巴中市市场监督管理局关于征求《巴中市电梯维护保养单位维保质量信用等级评价管理办法（征求意见稿）》意见的公告

信息来源： 巴中市市场监督管理局 发布时间：****-**-** **:** 浏览：

字体大小： 【 大 中 小 】

   为深入贯彻落实《四川省电梯安全条例》《四川省人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》（川办发〔****〕第**号）《电梯维护保养规则》等法律法规及有关文件和安全技术规范要求，强化电梯维保单位质量安全主体责任落实，破解行业低价恶性竞争、维保质量质效不高等突出问题，规范电梯维保市场秩序，提升电梯安全保障水平，保障人民群众人身和财产安全。结合我市实际，巴中市市场监督管理局组织起草了《巴中市电梯维护保养单位维保质量信用等级评价管理办法（征求意见稿）。现面向社会公开征求意见。公开征求意见时间为****年*月**日至****年*月**日。 *.电子邮箱：bzstejk@***.com *.网站留言：在本页面下提交留言即可 *.联系电话：****-******* >****-*******， *.信函反馈：巴中市巴州区江北大道西段**号

附件：巴中市电梯维护保养单位维保质量信用等级评价管理办法（征求意见稿）

巴中市电梯维护保养单位维保质量信用等级

评价管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我市电梯安全监督管理，推进实施信用监管，实行“守信激励、失信惩戒”，规范电梯维保市场秩序，引导督促电梯维护保养单位（以下简称维保单位）落实安全主体责任，进一步提升电梯维护保养质量，提升电梯安全保障水平，保障人民群众乘梯出行安全。根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《四川省电梯安全条例》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备安全监督检查办法》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等法律法规和《电梯维护保养规则》（TSG T****-****）、《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB*****-****）等安全技术规范和强制性国家标准的有关规定，按照《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔****〕*号）、《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔****〕*号）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》（川办发〔****〕**号）等相关文件要求，结合本地实际，制定本办法。

第二条 本办法所称信用等级评价管理，是指巴中市市场监督管理部门按照本办法规定的评分标准和要求，对电梯维护保养单位进行信用等级分级，实施差异化监管的信用管理活动。

第三条 本办法适用于取得相应许可资质且在巴中市行政区域内从事电梯维护保养的单位。

第四条 通过政府监管、行业自律、社会监督，逐步完善电梯维保单位信用等级评价工作，推动分级管理，促进电梯维护保养行业科学发展、安全发展。

第五条 电梯维保单位维保质量信用等级评价以公平公正、统一管理、量化考核、分类监管为原则。

第六条 鼓励电梯安全相关行业部门、电梯使用单位、检验检测机构、行业协会、团体组织和社会公众积极参与电梯维护保养单位信用等级评价工作。

第二章 信用等级评价

第七条 信用等级评价工作评价周期为每年*月*日至**月**日。

第八条 信用等级评价主要内容包括但不限于资源条件、主体责任、维护保养质量、检验检测、监督检查、应急救援以及机制创新、智慧管理、保险服务、社会责任等内容。详见《巴中市电梯维保单位维保质量信用等级评价计分表》（附件*）。

第九条 评价内容信息来源包括各级市场监督管理部门、检验机构、检测单位、使用单位、维保单位和保险公司等提供的有关信息。信息获取的渠道包括巴中市特种设备智慧监管平台（以下简称智慧监管服务平台）、巴中市电梯应急处置服务指挥中心（以下简称*****）、国家企业信用信息公示系统、*****、*****等。

第十条  信用等级按照《巴中市电梯维保单位质量信用等级划分表》（附件*）从高到低划分为四个等级：A级、B级、C级、D级。

第十一条 有违反下列情形之一的，电梯维保单位质量信用等级评价结果为D级：

*.事故发生后隐瞒不报、谎报或者故意破坏现场、毁灭有关证据的；

*.不再具备许可条件、许可证过期或者超许可范围开展经营活动的，伪造、变造、涂改、倒卖、出租、出借生产许可证，以及向无资质单位出卖或非法提供质量证明文件的；

*.在电梯维护保养周期范围内，因维护保养质量问题造成特种设备事故的；

*.一个评价周期内存在*次下列情形之一仍继续使用电梯的：（a）乘客与载货电梯门锁安全回路被短接，（b）限速器-安全钳联动试验失效，（c）自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效，（d）自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于***mm时，未按要求装设防护挡板；

*.维护保养现场作业人员少于*人的；

*.通过更改软件程序、变动硬件设施、设置密码等技术屏障，影响电梯正常运行、维护保养、修理或检验、检测；

*.使用国家明令淘汰或者报废电梯的零部件；

*.拒不接受市场监督管理部门监督检查、拒不执行特种设备安全监察指令、逾期不履行行政处罚的；

*.被列入严重违法失信名单的；

第十二条 信用等级评价实施记分制，每个电梯维护保养单位每年基准分值为***分，减去评价周期内的累计扣分值，加上累计加分值后得出年度最终分值，计算公式为：年度最终分值=***分-累计扣分值+累计加分值。累计扣分值和累计加分值由日常监督检查记分和年度综合检查记分确定。

（一）日常监督检查记分。在常规监督检查、专项监督检查、投诉举报及媒体曝光、安全事故调查处理等过程中发现的违法违规行为，对照《巴中市电梯维保单位维保质量信用等级评价计分表》进行量化记分。

（二）年度综合检查记分。各县（区）、经开区市场监督管理局每年对辖区电梯维护保养单位（含备案的维护保养分支机构和维护保养点）开展一次年度综合检查，检查内容覆盖《巴中市电梯维保单位维保质量信用等级评价计分表》项目，进行量化记分。并于每年度*月*日前将电梯维护保养单位日常监督检查记分和年度检查记分汇总报送市市场监督管理局特种设备安全监察科。

市特检所负责维护保养单位电梯年度检验情况的记录和归集，负责电梯故障及应急救援情况的记录和归集，并于每年度*月*日将情况汇总报送市市场监管局特种设备安全监察科。

特种设备行业协会负责维护保养单位行业自律情况的记录和归集，并于每年度*月*日将情况汇总报送市市场监督管理局特种设备安全监察科。

市市场监管局负责每年组织实施全市电梯维保单位维保质量信用等级评价工作，通过自行开展和委托第三方机构对评价项目内容进行量化打分，在每年*月*日前完成上一年度信用等级评价，并将评价结果告知电梯维保单位。

第十三条  电梯维护保养单位对信用等级评价结果有异议的，应在收到评价结果之日起*个工作日内向市市场监管局提出书面申请，市市场监管局收到申请后，应在**个工作日内完成调查复核工作，复核结果通报申请单位，并作为最终结果。

第十四条 市、县（区）市场监督管理部门应将信用记分录入巴中市特种设备智慧监管服务平台。

第十五条 电梯维护保养单位通过巴中市特种设备智慧监管服务平台参与信用等级评价，并上传相关工作见证材料。

第三章 评价结果应用

第十六条 市市场监管局于每年*月**日前公布上年度全市电梯维保单位质量信用等级评价结果和未参加信用等级评价的电梯维保单位信息，并抄送至省市场监管局及市住建局等相关政府部门。

信用等级评价结果等信息，通过智慧监管服务平台同步推送至电梯使用单位、维保单位。公众可通过扫描特种设备使用标志上二维码查看电梯维保单位信用等级评价结果。

对于违反特别条款的电梯维保单位，市市场监管局动态公布其本年度信用等级评价结果。

第十七条 对A级电梯维保单位，实施正向激励措施，鼓励电梯使用单位优先选聘；鼓励社会资源适当向其倾斜，在政府采购、招投标等方面将信用评价结果作为重要参考；减少监督检查频次，原则上每年仅开展*次年度综合检查，实行“无事不扰”，督促其落实企业自律。

对B级电梯维保单位，实施针对性监管与服务，加强指导帮扶，督促其强化质量安全管理，落实安全主体责任；原则上每年只安排*次年度综合检查，持证周期内只安排*次特种设备行政许可证后监督检查。对于扣分的评价项目，由维保单位自行整改。

对C级电梯维保单位，实施重点监管，责令其限期整改，并提供相关整改材料；逾期未整改到位的，依法查处。县（区）市场监管局对其负责人进行约谈，并加大监督检查频次，原则上每年安排*次年度综合检查和不少于*次日常监督检查，督促其落实安全主体责任。

对D级电梯维保单位，实施重点监管和限制措施，通过特种设备智慧监管服务平台对其签约电梯使用单位进行预警提示，引导电梯使用单位终止与其合作，更换合规、信用良好的维保单位，倒逼其整改提升；暂停受理其新增施工、维保业务；加大监督检查频次，原则上每年安排*次年度综合检查和不少于*次日常监督检查，督促其落实安全主体责任；约谈单位主要负责人，责令其限期整改；逾期未整改到位的，依法查处；情节严重的，按有关规定向发证机关提出吊销许可资质建议；许可证到期换证时，建议发证机关不予采取自我声明承诺换证；实施跨部门联合惩戒，限制其参与政府采购、招投标等活动，向社会公示其失信行为，接受社会监督。

对未参加信用等级评价的电梯维保单位，实施重点监管和限制措施，并督促引导其参加信用等级评价。

第四章 附则

第十八条 本办法自****年 月 日起施行，有效期*年。根据电梯有关法律、法规等变化情况，以及本市电梯安全监管工作的实际需要，市市场监管局适时对办法进行调整。

第十九条 本办法由巴中市市场监督管理局负责解释。

特此通知

附件：*.巴中市电梯维保单位维保质量信用等级评价量化 考核评价计分表

*.巴中市电梯维保单位维保质量信用等级划分表

巴中市市场监督管理局

****年*月**日

附件*

巴中市电梯维保单位维保质量信用等级评价计分表

评价对象：________________________ 评价周期：______年____月至_____年____月 评价总分：________

说明：*. 本计分表基准分为***分，采用“基准分-扣分项+加分项”计算，最终得分对应信用等级；*. 扣分项累计扣分不设上限，加分项累计加分不超过**分，最终得分最高为***分；*. 存在“否决项”的，直接判定为D级（严重失信）；*. 评价周期为每年*月*日至**月**日，评价结果作为分级监管依据。

评价人签字：________________________ 评价单位（盖章）：________________________ 评价日期：______年____月____日

附件*

巴中市电梯维保单位维保质量信用等级划分表

打印本页 关闭窗口

附件下载：

附件*

附件*