——****年*月**日在市十七届人大常委会第三十五次会议上

市人大常委会预算工作委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市十七届人大常委会第三十五次会议听取并审议了市财政局局长刘强受市政府委托所作的《关于****年度全市国有资产管理情况的综合报告》。

常委会组成人员认为，****年，市政府及其有关部门全面贯彻落实党中央、省市委关于强化国有资产管理的各项决策部署和工作要求，统筹四类国有资产管理，在持续健全国有资产监管体系的同时，扎实推进资产规范化管理和盘活增效，各类资产管理工作成效明显。综合报告内容全面、数据翔实。常委会组成人员对****年度全市国有资产管理工作表示满意。

同时指出，当前全市国有资产管理仍存在一定问题，主要表现在：各类资产精细化管理程度不高，统筹盘活力度不够均衡；国有资产改革还需深入，市场化运营和价值转化能力偏弱；国有资产风险防控存在薄弱环节，管控体系还有待健全。上述问题应该在今后工作中认真研究，加以解决。

为充分发挥国有资产在服务全市经济社会高质量发展中的关键作用，进一步管好、用好、护好国有资产，实现国有资产统筹规范管理、高效运营增值，结合我市实际，常委会组成人员提出以下意见建议：

一、加强国有企业治理监管，促进国有企业健康发展。

进一步完善国有企业公司治理，推动企业建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。充分发挥董事会职能作用，强化董事会履职责任和能力，推动董事会和董事评价精准化。深化国有企业改革，完善国有企业分类考核评价体系。进一步突出价值创造导向，建立健全国有企业增加值核算制度。强化国有企业主责主业管理，按照功能定位合理确定国有企业主责主业。加强国有资本监管体系建设，实行智能化穿透式监管，进一步优化国有企业出资人监督、纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督等贯通协同机制。

二、健全金融企业资产管理体制，守牢金融资本安全底线。

进一步优化国有金融资本管理体制，完善地方金融企业管理机制。深化国有金融资本管理，健全法人治理结构，切实保障出资人合法权益。聚焦重大战略、重点领域以及市场作用发挥不充分的薄弱环节，加大对中小微企业、“三农”等经营主体服务力度，推动产业升级与新质生产力培育。创新金融产品和服务，不断提升服务质效。积极向上争取政策资金支持，助力金融企业承接更多市场主体所需担保业务，高质量服务实体经济发展。进一步强化国有金融企业风险防控，健全风险监测、评估和预警机制，不断压实风险防控主体责任，确保不发生区域性金融风险。

三、完善行政事业性国有资产管理体系，切实提升资产管理效能。

加强行政事业性国有资产管理制度建设，厘清职责分工，着力构建财政监管、部门主管、单位负责的协同管理格局。严格规范资产出租、出借、处置行为，努力实现资产收益最大化。加强资产统筹调剂管理，有效提升资产利用效率，持续优化公物仓建设与运行，推动资产循环利用和共享共用，努力降低行政事业单位运行成本。加强资产信息化管理，深入开展资产清查梳理，依托预算管理一体化系统，推动资产管理与预算管理、财务管理深度衔接，规范资产入账和调拨划转流程，切实提升资产管理精细化水平。

四、强化国有自然资源管护利用，为高质量发展提供有力支撑。

全面推进国有自然资源统一确权登记工作，完善资产台账，明晰权属。健全资产清查统计体系，做到底数清晰，实现动态更新。进一步完善国土空间规划体系，统筹构建市域协同发展格局。聚焦高质量发展目标，不断强化自然资源要素保障，推动资源资产节约集约利用取得新突破。坚决守牢永久基本农田、耕地保护和生态安全红线，纵深推进田长制、林长制、河湖长制落地见效、常态长效。持续强化生态保护与系统修复，夯实资源承载基础，为全市经济社会高质量发展作出贡献。