关于市政协十届五次会议第**号提案的答复

发布时间：****-**-** **:** 来源：铜陵市科技局 浏览次数：* 字体：[大 中 小] 文本下载

科学技术界别：

你们提出的“关于构建龙头企业联合体的建议”（**-*-****）收悉，现答复如下：

一、我市支持龙头企业构建创新联合体工作成效

习近平总书记在****年*月**日两院院士大会上指出：“要增强企业创新动力，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。”为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快建设科技创新攻坚力量和科技成果转化应用体系，我市不断强化企业创新主体地位，以龙头企业为基、以关键核心技术攻关为要、以高校院所、产业链协同为翼，让企业创新从“单打独斗”迈向产业链上的“集群作战”，在构建创新联合体方面取得了明显成效。

（一）支持引导龙头企业组建创新联合体开展项目攻关

一是争取国家级项目有亮点。铜陵有色联合昆明理工大学、中国科学院过程工程研究所、北京工业大学、矿冶科技集团有限公司、安徽工业大学等**家单位申报的“长江经济带铜基材料产业集聚区无废产业链构建及集成示范”项目获得国家重点研发计划“循环经济关键技术与装备”专项立项，争取国拨经费****万元。二是争取省级项目有突破。支持铜陵有色、三佳山田、赛福电子等龙头企业，组建创新联合体开展关键核心技术攻关。近两年争取省级科技创新攻坚计划项目**项，争取省级经费****万元。其中三佳山田联合合肥工业大学、富仕三佳、安徽微泰导航电子共同申报“***×***以内基板类压缩成型封装自动化设备关键技术研发及产业化”项目，获得省级专项资金****万元支持，支持力度在我市历年省级科技专项申报中位居首位。三是市级科技计划实现“揭榜挂帅”全覆盖。强化以需求为牵引，推进有组织科技创新，改部门选题为企业出题，撬动科技型企业、高校、科研机构多方创新资源联合揭榜攻关，着力破解产业链关键共性技术难题。近年来累计实施市级科技计划“揭榜挂帅”项目**项，投入财政引导资金****余万元，撬动企业新增研发经费投入近*亿元，带动新增产值超**亿元。

（二）政策破冰组建市级首家创新联合体

出台《铜陵市创新联合体组建及管理暂行办法》，组建首个铜陵市新能源高性能薄膜电容产业创新联合体，根据薄膜电容产业链发展需求，联合体成员单位共同组织实施*个方向的技术攻关任务。目前，该创新联合体已签订校企合作研发协议*项，申报立项市级以上科技项目*项，其中包含省科技创新攻坚项目*项。加强与长三角国家技术创新中心的对接合作，组建长三角国家技术创新中心－赛福电子联合创新中心，积极争取长三角国家技术创新中心各类创新资源、产业资源向我市流动集聚。

二、进一步支持龙头企业构建创新联合体举措

（一）关于实施“精准滴灌”计划，优化联合体内部支持机制方面

一是以协议强化约束。****年，赛福电容联合安徽大学、红旭智能装备、申格电子、其利电子、三佳变压器、安徽建筑大学组建创新联合体，申报《新能源汽车用基于电池和电容的机构/承载储能轻量化》获省科技创新攻坚计划项目立项，项目总经费****万元，省级支持经费***万元。根据省级项目管理要求，赛福电容分别与创新体内各成员单位签订协议，约定各方分工目标、任务安排等。在项目任务书中，细化各单位承担子课题情况以及项目经费分配情况。二是以考核强化带动。在新修订的《铜陵市科技计划项目管理办法》（铜科〔****〕**号）明确， 赋予科研人员更大技术路线（方案）决策调整权，扩大科研项目经费管理使用自主权，允许项目承担单位将部分项目资金用于支持联合体成员中小企业的先导性技术开发。在市级项目验收评价过程中，除技术指标、成果指标外，重点考核项目的产业化指标和经济指标，评估项目实施对产业链整体创新能力的提升情况。

（二）关于推出“标准契约”服务，筑牢联合体稳定运行基石方面

一是加强政策引导。《铜陵市创新联合体组建及管理暂行办法》铜科〔****〕**号第六条明确规定：牵头企业与共建单位应共同签署组建协议，协议“应明确技术创新目标、各共建单位的任务分工以及责任、权利、义务，科技成果和知识产权归属、许可使用和转化收益分配办法，明确约定违约责任，保障各成员的合法权益”。同时，办法还要求“建立知识产权创造、运用、保护、管理和服务的长效机制，制定科研攻关的知识产权导航策略，引导各参建单位在关键前沿领域加强知识产权布局。做好知识产权风险防范工作”。二是加强专业辅导。目前，我市知识产权公共服务体系实现全域覆盖，已建成知识产权公共服务节点*家、获批省级网点*家、认定市级网点*家、建立知识产权公共服务工作站*家、商标品牌指导工作站**家、知识产权保护工作站*家、知识产权维权援助工作站*家，海外知识产权纠纷应对指导工作站*家、海外知识产权纠纷应对指导服务联络点*家，全省率先实现市县区节点、网点、工作站全覆盖。全省率先发布了《知识产权服务地图》，收录了全市**家知识产权服务机构，涵盖知识产权公共服务、维权援助、人民调解、商标专利、仲裁、公证、司法等全链条业务。下一步，我局将联合市场监管部门，在组建创新联合体方面推行专业化、常态化的服务机制，尤其是联合体组建初期，加强专业机构辅导，进一步降低后续合作中的制度性成本。

（三）关于开展“融链赋能”行动，前置性提升中小企业协同能力方面

一是开展专项培训。加强中小企业研发、成果转化等专项培训。铜陵智引科技成果转化服务有限公司（安徽科技大市场铜陵市场城市合伙人）组织开展“科创引领数智赋能”企业研发能力提升专场沙龙，邀请专家围绕“技术创新与试验优化”主题开展分享，深入剖析企业在研发过程中面临的技术瓶颈、流程优化路径，重点讲解数智技术在研发环节的应用方法，为企业提升研发效率、降低研发成本提供了可借鉴、可落地的思路和方案。二是开放共享平台。鼓励、引导铜产业链绿色发展产业创新研究院、皖江新兴产业技术发展中心等高能级平台，开放共享实验设施、检测认证和中试服务。****年，铜产业链绿色发展产业创新研究院共征集行业共性需求***项，为产业链上下游企业提供技术研发、技术咨询、技术服务、产业规划研究、新产品定型、工艺方案验证、检验检测、技术交流、人才培训、工业互联网建设、信息化解决方案等行业共性技术服务***余项，工艺方案验证及工艺研究***次，技术开发**次，可行性研究、调查研究**次，技术服务及咨询**次，标准制定**项，检验检测***余项。皖江新兴产业技术发展中心聚焦技术对接、咨询辅导等关键领域，为**余家企业提供“一对一”专属服务；成功举办未来产业对接会、百名专家铜陵行、美好铜陵智汇行、杰青专家行、安徽双创汇走进铜陵等系列活动，吸引***余家企业参与，有效搭建起供需对接与交流合作平台。

感谢你们对我市科技创新工作的关心和支持，欢迎今后对科技创新工作多提宝贵意见。

主办单位：市科技局

办复类别：A

联 系 人：丁涛

联系电话：*******

用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈