州政协教科卫体委：

你们提出的《关于构建“基础研究-中试孵化-产业应用”的产业创新平台建议》（第**号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州科技局高度重视****年州十三届五次会议第**号提案办理工作，单位主要负责同志第一时间作出批示，要求“以提案办理推动成果转化工作破题”，明确了由单位主要负责人为第一责任人，分管副局长为直接责任人，成果转化促进科牵头承办，明确办理时限、责任分工和答复要求，确保“件件有人抓、事事有回音”。为确保答复意见有的放矢，州科技局会同协办单位聚焦提案中关于“高能级公共研发平台缺乏、创新链衔接不畅、高端人才与创新资源集聚不足”等核心问题判断，开展了专项调研，通过与企业负责人、科研人员座谈交流，为提案办理提供了第一手依据。在办理过程中，我们坚持“先沟通后答复、不沟通不答复”的原则，以“面对面”沟通的形式，与陈燕萍等委员进行了初步沟通，了解其提出提案的初衷和重点关注方向，并对我单位提出的办理思路表示认可。办理中经充分协商，双方对答复的主要内容达成一致，在前期调研和沟通基础上形成了答复。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于“明确定位，构建全链条创新平台”的建议，我们的办理意见是：紧扣“基础研究—中试孵化—产业应用”全链条，突出西双版纳特色产业需求，以平台建设为核心抓手，初步构建起“定位清晰、功能互补、协同联动”的创新平台体系。确立全链条平台建设思路，按照“基础研究有支撑、中试孵化有载体、产业应用有承接”的原则，系统规划创新平台布局。围绕打造“企业实验室—重点实验室—新型研发机构”梯次平台架构，我们先后于****年*月、****年*月制定印发了《西双版纳州重点实验室管理办法》、《西双版纳州企业实验室认定管理办法》，****年，全州首次建成*个州级实验室和*个研究平台，实现州级创新平台“零的突破”。****年*月，依托省热作所申报的“云南省天然橡胶技术创新中心（筹）”获省科技厅批准立项。目前，全州已建成国家地方联合工程研究中心*家、省级工程研究中心*家；省级企业技术中心*家、州级**家，省级工业设计中心*家，培育创新型中小企业**户；省级重点实验室*家、省级新型研发机构*个、省级技术创新中心*个、州级重点实验室*家。突破中试孵化短板，打通成果转化壁垒，设立中试专项支持，****年科技创新发展专项资金支持“开展重点产业相关产品中试（示范）”，安排***万元用于激励驻州科研单位开展橡胶、菌类、傣医药等相关产品中试（示范）研究，探索优化提升中试（示范）的新技术与新方法。****年，由州发展改革委牵头，联合州工信局、州科技局对照省级重点举措，结合我州发展实际，制定印发了西双版纳州贯彻落实云南省生物制造产业发展****年重点任务清单，其中明确加快推动构建创新平台。当前，我们正在加快西双版纳州“十五五”科技创新规划编制进度，明确全链条创新平台布局，并积极争取省级相关创新平台项目支持。

二是关于“聚焦关键，突出产业融合与‘筑巢引凤’”的建议，我们的办理意见是：紧扣西双版纳州“*+*”现代化产业集群培育目标，坚持“产业聚才、平台引才、环境留才”的工作思路，持续在建强创新平台上发力，打造“筑巢引凤”硬支撑。支持企业、高校、科研机构共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、制造业创新中心等创新平台。如，****年支持中国医学科学院药用植物研究所云南分所与州傣医医院合作共建傣医药重点实验室，吸引哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、首都医科大学和华熙生物等科研院校及企业参与建设。实验室将借助国家级科研力量，围绕傣药功效不明确、物质基础不清晰的现状，重点就食品、化妆品、保健食品、药品等大健康产品开发开展研究工作，推动傣医药现代化研究进程，目前正在开展*个院内制剂、*个经典名方转化、*个功能性食品和功效性产品的研究。****年与青岛科技大学、云南省热带作物科学研究所共建云南天然橡胶产业技术研究院，将其纳入重大科创平台，每年补助***万元，提供产业场景与渠道，支持成果转化。整合三方优势资源，服务天然橡胶一二三产业，打造天然橡胶产业高质量发展新平台。****年*月，州科技局积极组织申报****年度云南省院士专家工作站项目，充分发挥省外院士、专家对西双版纳州科技创新和产业发展的助推作用，支持州内符合条件的企事业单位与院士、专家合作，深入开展重点产业关键技术联合攻关，培养科技创新人才队伍，加快科技成果转化应用及产业化。下一步，我们将持续深化“六链协同”机制，建好建强云南天然橡胶产业技术研究院等创新平台，持续优化人才服务保障，为西双版纳产业转型升级和高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

三是关于“创新机制，推行‘企业出题、平台解题、就地转化’”的建议，我们的办理意见是：围绕需求端、平台端、转化端三个环节同步发力，探索构建“企业出题、平台解题、就地转化”的闭环机制。积极构建“选题+点题”闭环机制。****年以来，结合“三服务”工作，州科技局领导班子带队深入天然橡胶、普洱茶、傣医药等重点产业企业开展“一对一”精准走访，累计服务企业**余家次，不断挖掘产业关键技术需求，支持重点企业联合科研院校聚焦橡胶乳胶改性、茶精深加工等瓶颈问题开展联合攻关。增强“平台解题”能力，让技术攻关“接得住”。支持省农科院茶叶研究所牵头，联合勐海茶业有限公司等**家企业共建普洱茶产业化实验室，构建一个开放协同、机制灵活的产学研用一体化创新平台，着力破解普洱茶产业在精深加工、功效机理、质量标准、产业链延伸等方面的关键核心技术瓶颈。州科技局印发的《西双版纳州企业实验室认定管理办法》明确规定，企业实验室聚焦应用技术研究、关键工艺攻关、新产品开发及成果转化，优先支持天然橡胶、普洱茶、生物医药（傣医药）等重点产业领域。通过认定企业实验室，引导企业联合高校、科研院所共建研发平台，破解“单打独斗”困境。打通“就地转化”通道，让创新成果“落得下”。目前，我们正在组织第一批企业实验室申报认定工作。设立科技成果转化专项资金，制定《****年西双版纳州科技创新驱动高质量发展专项经费实施方案》，明确安排**万元专项资金，重点支持优质自主知识产权科技成果的转移转化和产业化项目，形式包括自行转化、转让、许可、合作实施、作价投资等多种方式，推动航空轮胎专用胶、动车减震专用胶、茶饮料、茶保健品等高端产品产业化。下一步，我们将进一步强化企业科技创新主体地位，聚焦天然橡胶、普洱茶、傣医药等重点特色优势产业，推动形成“研发—中试—转化”全链条。加大科技型企业培育力度，开展“一对一”精准服务，推动更多企业从“被动接受”转向“主动出题”。

感谢您对我州科技工作的关心、支持和理解。

西双版纳州科学技术局

****年*月*日

（联系人及电话：王 莹，*******）