广东省工业和信息化厅关于广东省十四届人大五次会议第1434号代表建议答复的函
发布时间:
2026-06-22
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广东广州
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孙志强代表:

  您提出的关于健全场景与数据开放机制,支持广州打造具身机器人应用示范高地的建议收悉。经综合广州市政府,省市场监管局、发展改革委、国资委、政务和数据局等单位意见,现答复如下:

  具身智能机器人作为通用人工智能从数字空间走向物理世界的核心载体,已纳入我省未来产业重点发展方向。我省具身智能机器人产业已建立从关键零部件到整机和应用的完整产业链,形成以广州、深圳为核心引领,其他珠三角城市协同支撑的具身智能产业集群发展格局。****年,全省工业机器人产量**.**万套,占全国比重达**.*%,连续六年全国第一;服务机器人产量****.**万套,占全国比重达**.*%,稳居全国首位。我省拥有坚实的机器人制造基础,为具身智能机器人从研发到规模化落地提供了关键的产业化支撑。

  一、重点开展工作情况

  (一)完善政策引导。先后印发《广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划(****—****年)》《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》等政策措施,在技术创新、企业培育、应用赋能、标准制定等方面重点发力,统筹支持具身智能机器人产业创新发展。广州、深圳、佛山、东莞等重点地市出台专项扶持政策或行动计划,构建覆盖全面、衔接有序的政策体系。比如,广州印发《广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案》,积极支持具身智能产业发展。

  (二)强化技术攻坚。一是加强先进装备机器人领域攻坚。按照省政府具体部署,将机器人关键零部件和生产制造装备纳入《广东省先进装备(设备)制造重点领域三年攻坚方案(****—****年)》,支持企业加强机器人领域“卡脖子”技术攻坚,力争突破多轴精密驱控一体控制器、大推力直线电机、精密大扭矩RV减速器、柔性传感及人机交互系统、灵巧手、智能弧焊机器人、工业仿生机器人等创新性产品。二是加强具身智能机器人关键环节攻坚。会同产业链龙头企业,梳理我省具身智能机器人产业链关键环节,制定印发《广东省具身智能机器人关键环节攻坚方案》,首批重点布局高性能电池、灵巧手、高端传感器、操作系统、大模型、机器人本体及应用等**个项目进行攻关,力争通过实施一批攻坚项目,巩固提升我省具身智能机器人产业竞争优势。

  (三)推动应用场景开放。一是加快“*+*+N”具身智能训练场体系建设。支持广晟集团会同工信部电子五所、华为、腾讯、华工、中大等重点单位,在广州琶洲人工智能与数字经济试验区打造省级具身智能训练场,已建设汽车总装SPS分拣与供料、楼宇及车间巡检、零件抓取、商业零售、电力通信与算力设施运维*类共*个子场景,正重点推进商业综合服务、特种作业与智能巡检、工业制造、居家康养及医疗服务等*类**余个场景建设。深圳积极打造具身智能示范区(深圳),依托坂田星河WORLD片区,打造全国首个集机器人剧场、实验场、园区于一体的具身智能机器人示范街区。广州云湾具身智能创新中心、珠海市具身智能创新中心、梅州市岭南国防教育基地等相关单位积极谋划建设分训练场,加快训练场赋能具身智能产业发展。二是深入实施“机器人+”应用行动。以工业制造、物流装配、医疗健康、养老服务等**个领域应用需求为牵引,征集发布**个“机器人+”典型应用场景案例,加强优秀案例宣传推广,推动各地深入挖掘应用场景。推动我省中国科学院深圳先进技术研究院等*家单位入围国家智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点项目名单。三是促进具身智能供需双方对接合作。筹备大湾区国际具身智能应用场景揭榜巡回大赛,以真实需求为考题,创新“揭榜挂帅”机制,促进具身智能技术成果在实际场景中落地转化。四是充分发挥国资国企作用。大力推进实施《省属国资国企拓展人工智能产业工作方案》,以场景应用为抓手,围绕智慧制造、智慧交通等八大重点领域,加快赋能传统产业向高端化、智能化转型升级。强化考核激励,将高价值场景挖掘、场景应用项目建设等纳入年度综合考核指标体系,推动企业建立场景清单、项目清单,有序推动企业联合外部生态加快场景应用落地。

  (四)推动产业集聚发展。一是大力推动项目招引。强化省市联动,精准开展靶向招商,围绕具身智能机器人产业链核心零部件、“大脑/小脑”、整机制造三大关键环节持续强化招商对接,取得阶段性显著成效。成功引进一批重点项目在全省各地落地布局。二是强化骨干企业培育。积极梳理智能机器人产业链关键环节,针对部组件配套、特色化集成及场景化应用,培育一批龙头骨干和“专精特新”企业,如广州已集聚了瑞松智能、鹏行智能等一批骨干企业。积极推进重大项目开工、续建和投产,全省机器人产能结构和供给能力不断优化。三是加快园区载体建设。全省初步建立各具特色的机器人产业园区体系,其中广州聚焦机器人核心技术研发,形成广州国际机器人产业园、广州(白云)机器人产业园等特色园区;深圳加快建设国际国内领先的具身智能机器人产业集聚区,形成南山“机器人谷”、龙岗“机器人街区”等特色载体;佛山形成北滘机器人谷制造产业园、海创大族机器人产业园等特色园区;东莞建设松山湖国际机器人产业基地等聚集区。

  (五)营造良好发展环境。一是强化金融要素支撑。在省产业发展投资基金下优先布局总规模***亿元的人工智能与机器人领域子基金,支持恒健控股、粤民投分别发起成立***亿元的人工智能与机器人领域投资基金,助力优质企业创业融资。二是促进数据要素高效配置。全力支持广州数据交易所发展,推动构建数据要素高效配置体系,目前已布局**家服务基地与*家服务专区,*家跨省区的联合共创中心,在智能制造等**个行业打造特色数据产品,在农业、能源、低空、海洋渔业等重点行业打造可信数据空间。积极推进省数据集团组建,以数据为核心业务,加快规范高效开发利用省级公共数据。三是营造创新发展氛围。开展“机器剑客 场景革命”系列短视频宣传,累计发布我省机器人产业亮点短视频超**条,全网阅读量突破****万次,在社会层面引起广泛关注和讨论。成功举办****年深圳智能机器人灵巧手大赛、****年粤港澳大湾区人工智能与机器人产业大会暨首届广东省人工智能与机器人技能大赛、广州塔机器人登高赛等系列活动,进一步扩大广东机器人品牌影响力。四是强化质量标准建设。印发《广东省实施标准领航行动促进经济高质量发展工作方案》,对人工智能领域标准化工作作出了具体部署。成立由行业龙头企业、科研院所和高校组成的广东省人工智能标准化技术委员会,凝聚行业专家力量开展具身智能机器人标准研究。支持省内龙头企业、科研院所深入参与工业机器人、服务机器人、人形机器人等产品相关国家标准起草制定。

  二、下一步工作计划

  下一步,我厅充分吸收有关意见建议,强化具身智能场景开放、示范应用和数据供给,推动提升机器人产业链供应链韧性和竞争力,支持广州加快培育具身智能产业,推动我省具身智能产业高质量发展。

  (一)强化顶层设计,加大政策支持力度。制定实施《广东省智能机器人行业高质量发展行动计划(****—****年)》,明确我省智能机器人产业未来三年发展的总体目标、重点任务和保障措施,为机器人产业技术创新与集群化发展注入稳定动能。重点围绕人工智能赋能智能机器人领域,出台《广东省“人工智能+智能机器人”应用推进方案》,明确我省人工智能赋能智能机器人的目标、路径和重点任务。支持广州强化对具身智能机器人企业的政策支持,建设具身智能机器人研发制造与应用示范区(基地),更好发挥产业集聚和示范带动效应。

  (二)强化应用牵引,推动高价值场景开放。一是加速供需对接匹配。依托制造业赋能体系建设,打造供需对接平台,汇聚具身智能供给侧资源,建立常态化供需对接机制。举办具身智能专题展览,搭建产需对接平台。二是加快完善“*+*+N”具身智能训练场体系。积极推进省内分训练场的建设与认定。推动省属国企开放应用场景,加速拓展多元化应用场景的丰富度与多样性。加快高质量具身智能数据集的生成与应用,探索建立省内统一的数据标准。三是开展应用场景“揭榜挂帅”。联合省国资委等部门强化政策供给,以“揭榜挂帅”为牵引,推动举办“广东具身智能应用场景揭榜巡回大赛”,促进具身智能供需双方达成实质性合作。四是深入实施“机器人+”行动。立足我省汽车、电子信息、船舶等行业场景丰富的优势,以工业制造、物流装配、商业零售、医疗康养、家政服务等领域为牵引,会同地市、行业组织开展场景征集,发布“机器人+”案例清单,打造一批示范应用项目。

  (三)强化创新驱动,加快技术与产品攻关。一是加强关键环节攻坚。支持龙头企业与高校、科研院所联合攻关,研发具身智能“大脑”大模型与“小脑”模型,突破具身智能实时操作系统等关键技术。聚焦高性能专用计算芯片、高精度减速器、高端伺服电机等核心短板领域,组织实施具身智能机器人关键环节攻坚任务。加强对攻坚项目的跟踪、评估和检查,推进具身智能机器人攻坚任务的应用落地与产业化。二是开发标志性整机产品。面向制造业、养老服务、医疗健康、商贸服务等应用领域,重点发展轮足和足式具身智能机器人等本体标志性产品,开发环境适应性强、具备稳定行走能力、可自主操作工具与决策、融入智能制造数字化信息体系的具身智能机器人。三是支持企业创新发展。实施差异化、精准化的培育策略,构建以“链主”“单项冠军”、专精特新企业等为代表的优质具身智能企业梯次培育体系。支持我省重点企业承担国家智能制造系统和机器人重大科技专项,针对核心零部件、特色化集成及场景化应用等方向,扶持一批专注细分领域、具有高成长预期的企业做优做强。

  (四)强化招商引资,促进项目落地与产能提升。一是加强重点企业招引谋划。系统开展具身智能产业链梳理,建立具身智能产业链招商目标企业清单,会同重点地市工信部门、省内重点企业以及相关投资机构,围绕关键环节开展靶向招商。统筹用好现有引进产业项目建设的各项政策,发挥龙头企业牵引带动作用、省(市)属国有企业优势,省市合力引进一批具有国际影响力的产业链上下游企业集聚发展。二是加快实现具身智能产品规模化量产。支持企业加快核心技术攻关,打通“技术—标准—量产—商业化”的闭环。引导企业建设柔性产线与智能化工厂,完善工艺优化与质量管控体系,提升生产效率。鼓励加大资本投入,扩建生产线,提升具身智能产品的规模化量产能力。

  (五)强化要素保障,营造产业浓厚发展氛围。一是推动标准体系建设。加强与中国信通院、中国电子技术标准化研究院等智库合作,开展具身智能标准体系布局。推动省具身智能训练场牵头研究建立全省统一的数据采集标准与规范,推动形成结构化、标准化、可复用的高质量数据集。发挥好广东省人工智能标准化技术委员会作用,支持企业深度参与具身智能领域基础软硬件技术、产品分级评级、安全合规认证、效能评测等标准研制、修订与推广工作,将粤港澳大湾区创新实践孵化成国家标准乃至国际标准。二是强化算力保障。鼓励以市场为主导的智能算力基础设施建设,打造一批强赋能、高精度、高技术、低时延的智算项目。统筹推进算力与电力协同布局,保障算力供给安全高效。三是强化人才支撑。依托省级人才专项,支持企业培育一批具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程技术问题的创新领军人才和青年拔尖人才。以“百万英才汇南粤”行动计划为牵引,完善海外人才引进绿色通道,面向粤港澳大湾区及全球加快集聚人工智能顶尖人才。四是举办高水平会议赛事活动。推动举办机器人全产业链接会、全球智能机器人开发者大赛等活动,支持广州举办琶洲算法大赛、“海心沙杯”具身智能机器人系列挑战赛等赛事活动。发挥省市联动作用,在广州高水平举办“****年广东省人工智能与机器人技能大赛”,带动产业交流、技术创新和应用落地。五是加强宣传推广。邀请省内外主流媒体走访具身智能企业,挖掘企业在核心算法研发、行业应用解决方案、智能装备集成、产业应用等领域的先进技术、创新成果,提升我省具身智能企业的行业影响力,吸引更多企业来粤发展。

  专此答复,诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。

  广东省工业和信息化厅

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