马连娟 委员：

您提出的《关于加大有机肥推广力度，进一步推动全域生态农业发展的提案》收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您长期以来高度关注我市生态农业建设、深耕农业绿色发展领域，您的提案立足全域农业发展实际，精准指出当前有机肥推广应用、生态农业建设中的短板痛点，提出的举措科学务实、针对性强，对我们优化农业施肥结构、改良耕地土壤、推进农业绿色低碳高质量发展具有极强的指导意义。收到提案后，我单位高度重视，第一时间组织专题研究，结合全域生态农业发展规划、耕地质量提升、化肥减量增效等重点工作，逐条梳理吸纳建议，现结合工作实际将有关情况答复如下：

一、前期工作开展情况

近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚守生态优先、绿色兴农发展思路，以耕地质量保护提升、农业面源污染治理、农产品提质增效为核心，持续推进有机肥替代化肥行动，多措并举推广有机肥科学施用，全域生态农业发展取得阶段性成效。

一是强化政策赋能，构建推广支撑体系。聚焦农业绿色发展重点任务，积极争取上级专项扶持资金，出台有机肥推广应用配套补贴政策，有效降低农户用肥成本，调动各类主体施用有机肥的积极性。同时，将有机肥推广纳入乡村振兴、生态农业发展重点考核内容，压实乡镇属地责任、部门监管责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是聚焦示范引领，打造样板推广模式。依托家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，率先推广测土配方施肥、有机肥精准施用、种养结合循环利用技术，以点带面辐射带动周边农户科学用肥，逐步改变传统重化肥、轻有机肥的种植习惯。

三是抓实技术服务，提升科学用肥水平。组建农业技术服务专班，结合春耕、秋种等农时关键节点，深入田间地头开展有机肥施用技术培训、现场指导、答疑解惑。通过线下集中培训、田间实操教学、发放技术手册等多种形式，普及有机肥功效、施用方法、适配作物、注意事项等知识。

二、当前存在的短板与不足

对照全域生态农业高质量发展要求和您提出的宝贵建议，结合日常工作排查，当前我地有机肥推广应用工作仍存在一些短板弱项，与规模化、规范化、全域化推广目标仍有差距。

一是农户认知仍有短板。部分小农户传统种植思维固化，片面追求短期产量，认为有机肥见效慢、施用繁琐，对有机肥改良土壤、修复耕地生态、提升农产品品质的长期效益认知不足，主动施用意愿不强，存在过度依赖化肥的现象。

二是推广覆盖不够均衡。有机肥推广成效主要集中在规模化经营主体和特色优势产业片区，零散小地块、偏远村组推广力度不足，全域覆盖、均衡推进的格局尚未完全形成。同时，有机肥运输、储存、施用成本相对较高，山地、坡地等零散地块施用不便，制约了全面推广。

三是技术体系仍需完善。部分农户存在盲目施用、过量施用有机肥的问题，未能结合土壤条件、作物品类精准施肥，导致施肥效果不佳。针对不同作物、不同土壤的定制化施肥技术推广不够深入，科技赋能支撑作用有待进一步强化。

四是产业配套有待提升。本地有机肥生产企业产能有限、产品品类单一，精细化、专用化有机肥产品供给不足，难以满足不同作物、不同地块的差异化需求。种养结合、粪污资源化利用、秸秆堆肥还田等循环模式推广力度不足，农业废弃物资源化利用率仍有提升空间。

三、下一步整改落实举措

针对上述问题，我们将全面吸纳您的提案建议，聚焦短板弱项、精准发力突破，持续加大有机肥推广力度，健全推广体系、完善配套机制、强化技术支撑，全力推动全域生态农业提质增效，切实把生态优势转化为农业发展优势。

（一）深化宣传引导，筑牢绿色用肥理念。丰富宣传载体、创新宣传方式，构建全方位、常态化宣传格局。依托乡镇新时代文明实践站、村级服务中心、农资服务网点，常态化开展有机肥科学施用专题宣讲、技术培训，结合典型案例、对比成效，直观展示有机肥改良土壤、提质增产、生态环保的优势。利用微信公众号、短视频平台、农业服务群等线上渠道，推送通俗易懂的用肥知识、技术视频、政策解读，破除农户认知误区。同时，大力宣传有机肥补贴、绿色种养循环等惠农政策，普及绿色兴农、生态种养理念，引导广大农户主动转变施肥习惯，营造全民参与、全域推广的良好氛围。

（二）优化政策扶持，降低推广应用成本。持续落实有机肥推广补贴政策，优化补贴流程、扩大补贴覆盖面，重点向小农户、零散种植地块倾斜，进一步降低农户用肥成本。积极对接上级农业农村、财政部门，持续争取绿色种养循环农业、耕地质量提升等专项项目资金，加大资金投入力度。探索建立“企业+合作社+农户”联动机制，鼓励有机肥生产企业下沉服务，开展上门配送、精准配肥、免费指导等便民服务，解决有机肥运输难、施用繁的问题，提升农户施用积极性。

（三）强化科技赋能，提升科学施肥水平。深化产学研合作，联合科研院所、农业院校、龙头企业，聚焦畜禽粪污资源化利用、高效有机肥研发、精准施肥技术等关键领域开展技术攻关，优化适配本地主导产业、特色作物的有机肥施用模式。加强基层农技队伍建设，常态化开展农技人员专项培训，提升技术服务能力，组建巡回指导小队，深入田间地头开展一对一、点对点技术指导，杜绝盲目施肥、过量施肥，提升有机肥利用效率。

（五）拓展循环模式，推动全域生态升级。大力推广种养结合、农牧循环、秸秆还田、堆肥就地还田等生态循环农业模式，推动畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化高效利用，构建“养殖—废弃物—有机肥—种植”的绿色循环产业链。持续扩大有机肥替代化肥示范片区建设范围，实现各乡镇、各主导产业示范全覆盖，打造一批可复制、可推广的生态农业示范样板。以有机肥全域推广为抓手，持续推进耕地质量提升、农业面源污染治理，优化农业生态环境，推动农业生产由“增量增产”向“提质增效、生态宜居”转变，全面助推全域生态农业高质量发展。

下一步，我们将以此次提案办理为契机，正视短板、补齐弱项、久久为功，持续压实工作责任、细化工作举措、强化服务保障，全方位加大有机肥推广应用力度，不断提升耕地质量、优化农业生态、提升农产品品质，全力推动全域生态农业规模化、标准化、绿色化发展，切实筑牢农业绿色发展根基。

再次感谢您对我市农业农村和生态农业发展工作的关心、支持与宝贵建言。