根据中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、国家林草局《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔****〕**号）精神，以及《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则》（藏财农〔****〕**号）、关于印发《西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知（藏财农〔****〕**号）及区市财政部门关于****年衔接推进乡村振兴补助资金预算指标的通知和《西藏自治区财政涉农统筹整合资金项目建设内容指引》（试行）通知要求，以及县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）项目审定会议精神，为进一步加强我县财政统筹整合资金管理，切实提高资金使用效益，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合我县实际情况，制定****年度脱贫攻坚统筹整合资金使用实施方案(补充方案)。

    一、总体要求

   （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作重要指示精神和新时代党的治藏方略，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，着力推进“四个创建”，做到“四个走在前列”，聚焦守底线、抓发展、促振兴，坚决守住不发生规模性返贫底线，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，以乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展为抓手，加快推进五大振兴，实现农牧业高质高效、农村宜居宜业、农牧民富裕富足，向共同富裕目标迈出坚实步伐，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新当雄奠定坚实基础。

   （二）基本思路和目标任务。按照中央、自治区和市委部署，设立*年过渡期，与我县“十四五”规划和“***”发展思路相衔接，分步分类接续推进。做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，全面落实乡村振兴**字方针，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，保持现有帮扶政策稳定，严防返贫风险，保证脱贫质量高、成色足，全面落实乡村振兴重点帮扶县的各项措施。到****年，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫人口生活水平不断提升，返贫致贫动态清零，确保脱贫人口收入增速高于当地牧民收入增速，农村低收入人口分类帮扶长效机制健全完善；农村基础设施和公共服务水平明显提升，乡村产业质效和竞争力不断提高，牧区经济活力和发展后劲明显增强，美丽宜居乡村建设深入推进，乡风文明程度显著提高，农村基层组织建设不断加强，乡村治理水平进一步提升，农村社会事业更加健全，乡村振兴全面推进。

   （三）主要原则

    ──坚持党的领导，健全责任机制。毫不动摇坚持党对“三农”工作的绝对领导，健全完善党的农村工作领导体制机制，严格落实五级书记抓乡村振兴的要求，强化县级责任、乡村抓落实的工作机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强有力的政治保障。

    ──坚持四个不摘，防止返贫致贫。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撇了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持有序调整、平稳过渡，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性，为乡村振兴开创良好局面。

    ──坚持群众主体，激发内生动力。充分尊重牧民意愿，广泛调动牧民积极性、主动性、创造性，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，有利于提升广大群众的获得感、幸福感和安全感，把好事办好。加强扶志扶智，强化政策引导，发挥村规民约作用，防止政策养懒汉和泛福利化，以典型示范引领激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。

    ──坚持政府引导，各方协同推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持农业农村优先发展，把握乡村建设的时度效，将更多优势资源和要素向基层倾斜，着力固根基、补短板、强弱项。充分发挥政府和社会两方面作用，引导市场、社会协同发力，集中力量、集中资源，形成巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴的强大合力。

    ──坚持绿色发展，建设美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，着力转变发展方式，统筹推进农村生产生活方式绿色低碳转型，探索绿色低碳循环发展路径，持续改善人居环境，满足人民日益增长的美好生活需要，实现乡村建设与自然环境有机融合。

     二、组织实施

    为确保此项工作扎实推进，成立由当雄县主要领导牵头、各分管副县长负责、各行业主管部门协调推进的财政涉农资金统筹整合使用工作领导小组，行业部门作为项目主管部门履行相应职责，推进相关工作。

涉农资金整合坚持“统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，依据全区经济社会发展总体规划和“十四五”发展规划，围绕巩固拓展脱贫攻坚成效，衔接推进乡村振兴目标任务，按照涉农资金整合相关文件要求，搭建整合资金平台，合理制定总体方案，引导资金投向，将各级专项资金优先用于发展产业项目、补齐乡村发展短板、推动乡村振兴，形成资金合力。

    三、整合资金规模及建设任务

    第二批到位财政衔接推进乡村振兴补助资金****.*万元，其中中央财政衔接乡村振兴补助资金***万元（其中少数民族发展资金***万元）、自治区绩效奖励资金***.*万元、第一批项目按照概算批复总价调减后结余资金***.*万元。用于产业发展类型项目*个，计划投资***万元；小型公益性基础设施类项目*个，计划投资***.**万元；其他填补第一批缺口项目*个，计划投资共计***.**万元。

****年当雄县涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金项目（一批+二批）共计资金*****.**万元，实际到位中央、区、市县级配套资金共计*****.**万元，产生缺口资金共计***.**万元，此部分资金由县财政本级兜底并按照项目终验、财评、审计等进度进行拨付至项目业主单位。

   （一）行业分类统筹整合增报项目*个

*.生产发展（含产业项目）类

****年，第二批实施生产发展（产业）类项目*个。

格达村甲多温泉巩固提升项目

主管单位：当雄县格达乡人民政府

实施单位：当雄县格达乡人民政府

负 责 人：邱学彦 格达乡党委书记

实施地点：当雄县格达乡甲多村

资金安排：该项目计划投资***万元，实际到位资金***万元，其中中央巩固衔接资金***万元、县级配套资金**万元。

建设任务：主要内容为新建浴室澡堂，给排水改造，室内提升改造及相关附属内容。

进度计划：计划于****年*月底开工，****年**月底完工。

效益分析：项目建成后，解决本地困难群众就业*人，其中返乡创业大学生*名，提升困难群众收入近*万元。

*.小型公益性基础设施类项目

****年，第二批小型公益性基础设施类项目*个。

（*）当曲卡镇曲登社区*组小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦 县水利局局长

实施地点：当曲卡镇曲登社区

资金安排: 项目总投资**.**万元，实际到位资金**.**万元，其中央巩固衔接资金**万元、自治区巩固衔接资金**.**万元，县本级配套资金*万元

建设内容：安装无塔压力罐*套、设备房*座和深井泵*台，新建闸阀井*座，铺设管道****米，安装防冻取水桩**座及配套设备设施；

计划进度：计划于****年*月底开工，****年**月底完工。

效益分析：该工程的实施解决了当地牧民群众**户，***人的季节性缺水问题

（*）羊八井镇甲玛村*组供水提升改造工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦 县水利局局长

实施地点：羊八井镇甲玛村

资金安排: 项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中央巩固衔接资金**万元、自治区区巩固衔接资金**.**万元、县本级配套资金**万元。（缺口资金**万元）

建设内容：新建取水口* 座、新建沉砂池* 座、新建**m³蓄水池*座，铺设管网****米，安装防冻取水桩**座及配套设备设施；

计划进度：计划于****年*月底开工，****年**月底完工。

效益分析：该工程的实施解决了当地牧民群众**户，**人的季节性缺水问题

（*）羊八井镇桑巴萨社区*组提升改造工程工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦 县水利局局长

实施地点：羊八井镇桑巴萨村

资金安排: 项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，中央巩固衔接资金***万元、自治区巩固衔接资金**.**万元，县本级配套资金**万元。（缺口资金**.*万元）

建设内容：新建机电井*座、光伏抽水系统*套、一体化保暖房*座、安装一体化防冻净化水站*座、新建无塔压力罐及设备房*座，闸阀井*座及防冻取水桩**座，铺设管道****米及其他附属设施。。

计划进度：计划于****年*月底开工，****年**月底完工。

效益分析：该工程的实施解决了当地牧民群众**户，***人的季节性缺水问题

（*）龙仁乡龙仁村*组上游提升改造供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦 县水利局局长

实施地点：龙仁乡龙仁村

资金安排: 项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中央巩固衔接资金**万元、自治区巩固衔接资金**.**万元，县本级配套资金**万元

建设内容：新建机电井*座，新建蓄水池*座，闸阀井*座，分水阀井*座，新建防冻取水桩**个，铺设管道****米及其他附属设施。

计划进度：计划于****年*月底开工，****年**月底完工。

效益分析：该工程的实施解决了当地牧民群众**户，***人的季节性缺水问题。

    （二）资金结构调整项目**个

*.产业发展类项目*个

（*）宁中乡曲才村温泉度假村建设项目

主管单位：当雄县宁中乡人民政府

实施单位：当雄县宁中乡人民政府

责 任 人：郭  兵  当雄县宁中乡党委副书记、乡长

实施地点：宁中乡曲才村

资金安排：项目总投资****.**万元（原项目总投资****.*万元，去除项目招标等省省资金资金后调减至****.**万元）万元、实际到位资金****.**万元万元，其中中央巩固衔接资金****.**万元（原中央巩固衔接资金****万元调增至****.**万元）、自治区巩固衔接资金**万元（原自治区巩固衔接资金***万元调减至**万元）、市级巩固衔接资金***.**万元。

建设任务：项目用地面积****.**㎡（包括：温泉中心****.**㎡、民宿两栋共****.**㎡、休息室等建筑设施建设和室内工程，以及项目内原有房屋提升改造工程；露天温泉、无动力污水处理、消防泵房、水房等其他附属工程的建设； 

进度计划：****年*月—****年**月。 

效益分析：项目建成后，预计年实现收益**万元，共计收益***户****人，其中脱贫户和监测户**户***人。

（*）当雄县赛马场基础设施提升改造项目

主管单位：当雄县文化和旅游局

实施单位：当雄县文化和旅游局 

责 任 人：王  勇 当雄县文化和旅游局党组副书记、局长

实施地点：当雄县当曲卡社区

资金安排：项目总投资****.**万元（原总投资****万元调减至****.**万元）、实际到位资金****.**万元，其中中央巩固衔接资金***.*万元（原中央巩固衔接资金***万元调减至***.*万元）、自治区巩固衔接资金***.**万元（原自治区衔接资金***万元调增至***.**万元）、市级巩固衔接资金***万元、县本级配套资金**万元。

建设任务：新建主干道*****平方米，次要道路****平方米，停车场***平方米，环状人行步道****平方米，外围围墙及马道护栏、观众席入口维修改造，场区亮化照明及监控设施建设，总体电路、给排水等附属设施建设。

进度计划：****年*月—****年**月。 

效益分析：项目建设过程中带动当曲卡社区**户***人，项目建成后补齐赛马场周围基础设施，为后期筹办赛马节庆活动等提供良好基础。

（*）纳木湖乡合作社提档升级共富项目

主管单位：当雄县纳木湖乡人民政府

实施单位：当雄县纳木湖乡人民政府 

责 任 人：次仁顿珠  当雄县纳木湖乡党委副书记、乡长

实施地点：纳木湖乡色德村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中中央巩固衔接资金***万元（原中央资金***万元调增至***万元）、县本级配套资金**.**万元（原县级资金**.**调减至**.**万元）。

建设任务：本项目拟新建商品储藏室（钢结构，***平米），用于奶产品、牦牛肉等加工产品生产、储藏；购买直播设备并进行带货达人培训，通过新媒体作为媒介使产品提质增效、品牌宣传推广；采购冷藏车（***）、冷冻室、煮牛奶机、发酵机、牛奶桶、真空包装机、牛奶分离机、牛奶检测机、封杯机、冷藏展示柜、小型冷藏车、三轮车等设备机械。

进度计划：****年*月—****年**月。 

效益分析：项目建成后，进一步带动本地群众长期就业，大幅度提升纳木湖乡色德村集体经济收入，为当地群众提供更多的就业岗位，该合作社已解决本地就业*人，人均工资约****元/月。项目建成后预计每年可带动***余人次临时就业。受益色德村***户，共计***人。

    （二）小型公益性基础设施类*个 

*.当雄县公塘乡拉根村供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长 

实施地点：公塘乡拉根村

资金安排：项目总投资****.**万元，实际到位资金****.**万元（缺口资金**.**万元），其中中央巩固衔接资金****.**万元（原中央巩固衔接资金****.**万元调减至****.**万元）、自治区巩固衔接资金***万元（原自治区巩固衔接资金**万元调增至***万元）、拉萨市级巩固衔接资金***万元、县本级配套资金***.**万元（原县级配套资金***万元调增至***.**万元）。

建设内容：新建***m³/d给水厂*座、给水管道**.**km、综合用房**.**㎡、保暖房***.**㎡及其它附属工程。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建成后，有效解决当雄县公塘乡拉根村境内居民供水问题，提升拉根村供水稳定性、可靠性和自来水入户率，解决拉根村*组、*组、*组、*组、*组共计***户****人季节性缺水问题，满足乡村发展及群众生活的需要，提高人民生活水平、保障社会稳定，同时降低水耗，满足节水的要求。

*.当雄县公塘乡冲嘎村供水工程 

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长 

实施地点：公塘乡冲嘎村

资金安排：项目总投资****.**万元，实际到位资金****万元（缺口资金***.**万元），其中中央巩固衔接资金****万元（原中央巩固衔接资金****万元调减至****万元）、自治区巩固衔接资金***万元（原自治区巩固衔接资金***万元调增至***万元）、市级巩固衔接资金***万元、县本级配套资金**万元（原县级配套资金***万元调减至**万元）。

建设内容：新建***m³/d给水厂（配水井*座、清水池*座、排水排泥池*座、一体化设备基础*座）*座、给水管道**.**km及其它附属工程。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建设成后，进一步解决当雄县公塘乡冲嘎村境内居民供水问题，提升冲嘎村供水稳定性、可靠性和自来水入户率，解决冲嘎村*组、*组、*组及康玛寺共计****人季节性缺水问题，满足乡村发展及群众生活的需要，提高人民生活水平、保障社会稳定。 

*.甲根村*组小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长   

实施地点：公塘乡甲根村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***万元（缺口资金**.**万元），其中中央巩固衔接资金***万元（原中央巩固衔接资金***万元调减至***万元）、自治区巩固衔接资金***万元（原自治区巩固衔接资金**万元调增至***万元）、拉萨市巩固衔接资金**万元、县本级**万元。

建设内容：甲根村*组小型集中供水工程项目共涉及三个供水片区，设计供水规模分别为**m³/d、**m³/d和**m³/d，新建三座机井泵房，新建**m³蓄水池两座，*#片区机井房配套**m³压力水罐一座，敷设给水管道*****m，其中PE***级DN**管****m，PE***级DN**管****m，PE***级DN**管****m，DN**给水硬聚氯乙烯管***m，DN**给水硬聚氯乙烯管****m，DN**给水硬聚氯乙烯管****m；新建闸阀井*座，排泥井**座，排气井*座；DN**闸阀*个，DN**闸阀*个，DN**闸阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排气阀*个。 

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建设成后，进一步提升牧民群众饮用水条件，用上安全卫生的自来水，提高农民的生活质量，促进社会和谐、稳定，解决甲根村*组*个定居点共**户***人季节性缺水问题，对促进地方经济发展起到积极作用。 

*.甲根村*组小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长 

实施地点：公塘乡甲根村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中中央巩固衔接资金***.**万元（原中央巩固衔接资金***万元调增至***.**万元）、自治区巩固衔接资金**万元、市级巩固衔接资金**万元、县级配套资金**万元。

建设内容：甲根村*组小型集中供水工程项目设计供水规模为***m³/d，新建截潜流取水口一座，新建**m³蓄水池一座，敷设给水管道****m，其中PE***级DN**管****m，PE***级DN**管***m，PE***级DN**管***m，PE***级DN**管***m，DN**给水硬聚氯乙烯管**m，DN**给水硬聚氯乙烯管****m；新建闸阀井*座，排泥井*座，排气井*座；DN**闸阀*个，DN**闸阀*个，DN**闸阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排气阀*个。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建设成后，进一步提升牧民群众饮用水条件，用上安全卫生的自来水，解决甲根村*组**户***人季节性缺水问题，提高农民的生活质量，促进社会和谐、稳定，对促进地方经济发展起到积极作用。

*.羊八井镇拉多村*组西片区小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长   

实施地点：羊八井镇拉多村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中中央巩固衔接资金**万元、自治区巩固衔接资金**万元、县本级配套资金**.**万元（原县本级配套资金**.**万元调增至**.**万元）。

建设内容：拉多村*组西片区小型集中供水工程项目设计供水规模为**m³/d，新建截潜流取水口*座，新建**m³蓄水池一座，敷设给水管道****m，其中PE***级DN**管**m，PE***级DN**管****m，DN**给水硬聚氯乙烯管***m，DN**给水硬聚氯乙烯管***m；新建闸阀井*座，排泥井*座，排气井*座；DN**闸阀*个，DN**排泥阀*个，DN**排气阀*个。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建设成后，进一步提升供水保障水平，提高自来水入户率，解决拉多村*组**户**人季节性缺水问题，符合当地社会的发展要求，有助于保障农牧民福祉、促进乡村振兴，有助于城镇统筹发展建设，促进城市的可持续发展和规划布局；能够有效节约水资源的使用，有利于环境保护和可持续利用。

*.甲玛村*组小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长     

实施地点：羊八井镇甲玛村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中中央巩固衔接资金***.**万元（原中央巩固衔接资金****万元调增至***.**万元）、自治区巩固衔接资金***万元、市级巩固衔接资金*万元、县本级配套资金**万元。

建设内容：本工程位于当雄县羊八井甲玛村*组，设计供水规模为**m³/d，新建截潜流取水口*座，新建***m³蓄水池一座，敷设给水管道****m，其中PE***级DN***管**m，PE***级DN**管***m，DN**给水硬聚氯乙烯管***m，DN**给水硬聚氯乙烯管****m，PE***级DN**管***m，PE***级DN**管****m；新建闸阀井*座，排泥井*座，排气井*座；新建机井泵房一座，L*B*H=*.***.***.**m。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建设成后，进一步提升牧民群众饮用水条件，用上安全卫生的自来水，解决甲玛村*组**户***人季节性缺水问题，提高农民的生活质量，促进社会和谐、稳定，对促进地方经济发展起到积极作用。

*.甲玛村*组小型集中供水工程

主管单位：当雄县水利局 

实施单位：当雄县水利局 

责 任 人：格桑达瓦  当雄县水利局党组书记、局长     

实施地点：羊八井镇甲玛村

资金安排：项目总投资***.**万元，实际到位资金***.**万元，其中中央巩固衔接资金***.**万元（原中央巩固衔接资金***万元调增至***.**万元）、自治区巩固衔接资金**万元、市级巩固衔接资金*万元、县本级配套资金**万元。

建设内容：本工程位于当雄县羊八井甲玛村*组，设计供水规模为**m³/d，新建截潜流取水口*座，新建***m³蓄水池一座，敷设给水管道****m，其中PE***级DN**管***m，PE***级DN**管***m，PE***级DN**管***m，PE***级DN**管***m；新建闸阀井*座，排泥井*座，排气井*座；新建机井泵房一座，L*B*H=*.***.***.**m。

计划进度：****年*月—****年**月。

效益分析：项目建成后，提升牧民群众饮用水条件，用上安全卫生的自来水，解决甲玛村*组**户***人季节性缺水问题，提高农民的生活质量，促进社会和谐、稳定，对促进地方经济发展起到积极作用。

    （三）宜居宜业和美乡村建设项目*个

*.当雄县龙仁乡曲登羊阁村宜居宜业和美乡村建设项目

主管单位：当雄县农业农村和科学技术局

实施单位：当雄县农业农村和科学技术局

责 任 人：拉   措  当雄县农业农村和科学技术局党组副书记、局长

实施地点：龙仁乡曲登羊阁村

资金安排：项目总投资****.**万元（原项目总投资****.**万元，按照概算批复以及中标结余资金省减后调减至****.**万元），实际到位资金****.**万元，其中中央巩固衔接资金***万元、自治区巩固衔接资金****.**（原自治区巩固衔接资金****.**万元调减至****.**万元）、市级巩固衔接资金***万元、县本级配套资金**万元。

建设内容：本项目建设内容包含道路工程（清表*****.**立方米，路基换填连砂石***立方米，水泥混凝土面层*****.**平方米，喷播植草*****.**平方米，钢筋混凝土盖板边沟****.**米，圆管涵**米）、给排水工程（蓄水池*座，一体化加压泵站*座，阀门井**座，排泥阀井*座，排气阀井*座，消火栓井**座，混凝土路面破除及恢复****平方米，钢丝网骨架聚乙烯复合给水管****米）、电气工程、附属工程等。

计划进度：****年*月—****年**月。 

效益分析：在项目实施过程中带动当地群众进行增收，项目建成后提升当地人居环境、村容村貌，也可提高当地群众的出行条件。

*.当雄县冲嘎村宜居宜业和美乡村建设项目

主管单位：当雄县农业农村和科学技术局

实施单位：当雄县农业农村和科学技术局

责 任 人： 拉  措  当雄县农业农村和科学技术局党组副书记、局长

实施地点：公塘乡冲嘎村

资金安排：项目总投资****.**万元（原项目总投资****.**万元按照概算批复以及中标结余资金省减后调减这****.**万元），实际到位资金****.**万元，其中中央巩固衔接资金****.**万元（原中央巩固衔接资金****万元调增至****.**万元）、自治区巩固衔接资金***.**万元（原自治区巩固衔接资金***.**万元调减至***.**万元）市级巩固衔接资金***万元、县本级配套资金**万元（原县本级配套资金***万元调减至**万元）。

建设内容：路基工程：土方 *项、路基换填连砂石****.**m*、喷播植草护坡*****.**m*、**cm厚水泥混凝土路面*****.**m*、**cm厚水泥混凝土路面*****.**m*、（*-φ*.*m）圆管涵**.**m、（*-φ*m）圆管涵 *.**m、交安工程 * 项。

计划进度：****年*月—****年**月。 

效益分析：在项目实施过程中带动当地群众进行增收，项目建成后提升当地人居环境、村容村貌，也可提高当地群众的出行条件。

    四、责任分工

   （一）县财政局。负责牵头组织开展财政衔接推进乡村振兴补助资金工作；负责梳理归集列入整合范围的专项资金；制定涉农整合资金管理办法，明确支持重点，确保整合后各项资金安全规范使用；负责涉农资金整合方案的编制、有关数据统计汇总等工作；牵头组织开展涉农资金整合项目验收，并进行绩效评价。

   （二）县农业农村和科学技术局。负责牵头制定、完善脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接规划和项目库建设；负责年度项目资金整合使用实施方案衔接工作；负责梳理汇总巩固拓展脱贫攻坚成效项目及资金需求清单，配合编制财政衔接推进乡村振兴补助资金整合使用方案。

   （三）县审计局。负责涉农资金整合项目审计监督，参与项目审计财评工作。

   （四）县发改委。负责涉农资金整合项目立项、审批等管理，参与项目竣工验收工作。

   （五）项目主管部门。在衔接推进乡村振兴战略实施领导小组的领导下，负责具体主管项目建设日常工作，履行财政衔接推进乡村振兴补助资金整合工作中的相关职责，推进财政衔接推进乡村振兴补助资金项目建设实施，配合做好其他部门工作。

    五、保障措施

   （一）加强组织保障。强化党的领导，进一步完善县乡抓落实的工作机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导和组织体系。建立乡村振兴联系点制度，强化五级书记抓乡村振兴，将衔接推进乡村振兴责任压紧压实。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，坚持群众主体地位，充分调动牧民积极性，倾听群众意见，尊重群众意愿，不搞强迫命令，把好事办好。加强人才和干部队伍建设，健全适合乡村特点的人才培育机制，推动各类人才向乡村振兴一线流动。选优配强“两委”班子，注重发挥能人带动作用，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训，提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。

   （二）强化政策保障。建立财政资金投入长效机制，通过财政衔接资金、援藏资金、企业自筹、其他资金等渠道，继续实施涉农资金统筹整合，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，实行资金、任务、权力、责任“四到县”管理，强化绩效目标管理。根据《西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（藏财农〔****〕**号），严格落实“四个不摘”要求，财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上基础、技术、设施、营销等短板，强化龙头企业带动作用，促进产业提档升级。构建高质量发展的空间布局和支撑体系，助力乡村振兴战略实施，用好农村集体经营性建设用地入市政策，优先支持农村产业和小型公益基础设施发展。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。过渡期内延续脱贫攻坚相关税费优惠政策。创新金融保险产品和服务，完善基础金融保险服务，引导更多金融保险资源投入乡村振兴领域。加大信贷资金投入和保险保障力度。做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，加强质量监测和续贷展期管理，进一步发展农牧户“四卡”信用贷款。

   （三）严格项目管理。加强项目库建设，做好项目前期分析、科学论证和风险评估，提高项目库质量，实行项目库动态管理，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。压实“谁实施谁管理”的责任，严格审批程序，优化审批流程，严格落实公示公告制度，把资金绩效作为重要考核指标，实现管理精准、规范和高效，确保入库项目符合资金投向和负面清单。整合资金支持基础设施建设投资超过****万元和产业投资超过****万元的项目，在项目入库前须经县委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组）研究同意后向市委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组）报备审核。

   （四）做好资产监管。建立健全项目资产长效管理机制，严格落实各级投资主管、项目主管、行业监管责任和属地直管责任，摸清已建项目资产底数，建立资产台账，强化动态监管和指导服务，做好项目资产确权登记，确保各级各类项目资产产权清晰，责任明确，监管到位，持续发挥效益。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任。经营性资产要明晰产权关系，落实产业项目主管部门和经营主体对项目的后续运行管护责任和保值增值责任。确权到户或其他经营主体的资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。属村集体的资产收益，通过设置一定的条件，鼓励以参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配，严禁简单发钱发物。坚决防止政府投资形成的资产简单划归相关企业或经营主体，坚决防止国有资产流失和侵占，资产收益重点用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。

   （五）凝聚帮扶合力。实行强基惠民活动驻村帮扶，深入开展党员领导干部结对帮扶。实施“万企兴万村”行动，继续引导企业与村（社区）建立合作关系，完善村企合作共赢的长效机制，开展产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶、消费帮扶。大力推进就业援藏，争取北京市对口援藏吸纳更多当雄籍高校毕业生实现稳定就业。深化教育、医疗人才组团式援藏，采取人才支援和培训带教相结合的灵活帮扶形式。

   （六）严格考核评估。组织实施考核评估工作，通过严格考核评估，压实责任，传导压力，激励实干，发挥好考核指挥棒作用。科学设置考核内容，分级分类实施精准考核，强化考核结果运用，强化各级党委政府主体责任，将目标任务落实到具体部门、具体年度，定期调度推进。完善乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，对考核排名靠前的乡镇给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。开展常态化督查，明查暗访，聚焦发现问题，及时整改落实。结合考核，开展脱贫攻坚后评估，实行考评合一，推动责任落实、政策落实、工作落实和脱贫成效巩固。

    县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）要加强组织协调和工作指导，督促各专责工作组和领导小组成员单位、各乡镇定期报告工作进展情况。各乡镇和县（中）直各有关单位以及县属国有企业要强化责任担当，对照职责分工，细化工作任务，落实工作举措，认真组织实施，确保取得实效。

附件*-* ****年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案资金分配表

责任编辑：久米

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