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珠海市市场监督管理局关于珠海市“十五五”市场监管高质量发展规划征求意见及采纳情况的通告

发布时间：

2026-02-14

发布于

广东珠海

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　　我局于****年**月**日至****年*月**日通过珠海市人民政府网站在线提交以及电子邮件、信函等方式就珠海市场监管“十五五”规划向社会公众公开征集意见建议，征求意见期间，我局共收到公众意见**条，其中有效意见**条，无效意见**条。有效意见中，采纳*条、部分采纳*条，不采纳*条。

　　感谢市民朋友对我局工作的支持！

　　附件：珠海市场监管“十五五”规划公众反馈意见采纳情况汇总表

珠海市市场监督管理局

****年*月**日

珠海市场监管“十五五”规划公众反馈意见采纳情况汇总表
征求对象：社会公众
序号	意见要点	采纳情况	采纳或不采纳理由
*	切实加大对质量基础设施的重视力度，多措并举提升NQI对实体经济的支撑有效性，加大金融与QI、知识产权的链接，更好赋能制造业发展。	采纳	将研究把强化质量基础设施建设纳入规划。
*	建议市场监管部门要立足执法部门的定位，抓好四个安全，服务和回应民生关切。	采纳	将研究把“抓好四个安全”纳入规划。
*	珠海市“十五五”市场监管高质量发展规划。核心任务：实施“六大工程”，构建现代化市场监管体系。营商环境优化升级工程；琴澳监管协同创新工程；质量强市深化工程；安全监管提质工程；智慧监管赋能工程；消费者权益保护升级工程。	采纳	将研究把营商环境优化、服务琴澳协同、质量强市建设、安全监管提质，智慧监管赋能、消费维权保障纳入规划。
*	珠海市市场监督管理局“十五五”发展规划。核心任务：实施“六大高质量监管攻坚行动”。智慧监管升级攻坚行动：打造全域智能监管体系；协同监管深化攻坚行动：构建多元共治新格局；安全底线筑牢攻坚行动：守护民生安全与公共利益；服务赋能优化攻坚行动：激发市场主体活力；新兴业态监管创新攻坚行动：提升监管前瞻性有效性；队伍能力提升攻坚行动：筑牢监管人才保障。	采纳	将研究把智慧监管赋能、监管能力提升、强化安全监管、激发经营主体活力、强化队伍建设纳入规划。
*	.尽快完善线上平台的管理制度，特别是恶性竞争，食品安全，质量保证，交税等。.打造公平，公正，一碗水端平的治理体系，比如流动摊贩的注册登记，占道经营，食品安全，质量保证等。	部分采纳	.“线上平台”的概念较为模糊；从广义来看，线上平台管理制度由国家或省级制定，将严格落实上级有关部署；从狭义来看，市场监管部门的职能权限是督促属地网络交易平台完善管理制度。.依据《珠海市服务业环境管理条例》，流动摊贩不属于市场监管部门职责范畴。根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，各镇街结合时段、区域等因素划定食品摊贩聚集区，发食品摊贩登记证，移交市场监管部门纳入食品安全监管。划定区域的食品摊贩，领取摊贩卡后无需工商注册即可经营。
*	全方位无死角大力度打击各个领域制假售假，还社会公信力，尤其食品安全，要求商家在采购制造生产加工环节增加台账，视频实时监控等手段，主管部门增加人员进行全面全体检查，对拱北口岸地下营业商家进行，高仿手表等进行清理，知假卖假同样是危害社会，让百姓进行有奖举报各品类制假售假的行动，对互联网电商售假零容忍。	部分采纳	将根据市场监管职能，研究将有关内容和工作理念吸纳到“十五五”规划。珠海市市场监管局一直以来高度重视打击制假售假和食品安全监管工作，后续也将持续关注群众诉求和建议，结合工作实际，持续加大对制假售假违法行为打击力度，持续强化食品安全监管，切实维护好安全有序的市场环境和广大消费者的合法权益。
*	对消费领域产生的新产业新模式新场景开展全链条监管方式的创新，新型监管方法的平台搭建，手段创新，途径拓展需要结合人工智能兴起的时代背景，将监管实践取得的成果广泛应用到全国统一大市场的构建和产业高质量发展的过程中。	部分采纳	“消费领域产生的新产业新模式新场景”概念较为广泛，市场监管部门将结合自身职能，围绕企业开办、食品安全监管等重点领域探索推进监管方式和监管手段创新，提升服务和监管效能，更好适应人工智能时代下市场、企业、群众需要，将探索实践取得的成果应用在合适领域。
*	为进一步推动党建与市场监管业务深度融合，将政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能，建议在珠海市场监管系统内创新建立并全面推行 “书记项目领办攻坚机制” 。该机制旨在通过党组织书记带头认领、全程负责、聚力攻克市场监管领域的关键性、瓶颈性、战略性难题，以“关键少数”带动“绝大多数”，以项目化运作推动党建工作具象化、责任化、效能化，为“十五五”时期珠海市场监管事业跨越式发展提供坚强的政治引领和组织保障。	部分采纳	党建与市场监管业务深度融合是全方位的，现有党建责任制、书记抓基层党建述职评议等已包含党业融合内容。书记项目工作机制已经存在，采纳深化党建融合的内容，并将根据我市关于书记项目相关工作机制推进党业融合工作。
*	“十五五”时期，建议将“党建引领特检赋能市场监管”纳入珠海市场监管重点工作，从人员配备、设备投入、经费保障等方面给予倾斜，通过“小切口、实举措”提升特检服务与监管效能，让党建引领的特检力量成为珠海市场监管高质量发展的“助推器”，为珠海争先进位、赶超跨越筑牢坚实的市场监管服务防线。	部分采纳	党建引领涵盖市场监管各领域各方面，也包括特检服务，珠海市场监管“十五五”规划将综合考虑，将党建赋能特检服务与党建赋能市场监管其他业务一体考量。
**	关于行政服务大厅软环境提升的两条建议：一是增加自助区的电脑数量，对电脑要进行定期维护更新、杀毒，有故障的要及时换掉，老旧了太慢的也要及时淘汰。电脑慢除了跟机子老旧有关之外可能还会受到网络的影响，因此建议大厅接入更稳定的网络，优化网络使用环境，避免因网络问题导致群众办事受阻。二是考虑到目前大厅的可办业务分类多，窗口开放量大，平时人流量过大，窗口上方显示屏不够显著，群众不知道如何找到对应办理的窗口，咨询台每天工作负担太重，目前窗口划分情况不明显，不好辨别。建议参照国内国学文化，整体分区需要强化前后台分割，做到前台“稳如泰山”、“有背可靠”，后台“有私密审批空间”、“审批部门的存在感”。建议参照国内航站楼的设计，同一形象标识，做到顶面、立面、地面*维一体的友好化视觉引导，或者用颜色区块来划分，以业务大类进行划分，采用颜色和谐的色系作为区分，调和大厅单调的银色调，多增加一些暖色系，增加人性化元素。	部分采纳	将研究把优化行政服务效能纳入规划。珠海市场监管局高度重视企业开办服务大厅建设，后续将在工作中注重根据群众需求和工作实际，持续加强大厅公用设施设备的维护、更新，不断完善窗口规划、设置，为群众提供更加舒适、便利、优质的政务服务。
**	以“互联网+政务服务”思维，提升市监政务服务精细化管理水平。一是新媒体助推新体验。开发“市监政务服务”微信公众号，与“一窗式”系统对接，群众可以通过绑定微信公众号，进行网上预约、网上申办，并有办事指南、查询进度，排队提醒等服务。开发延伸双屏平板电脑的服务功能，群众可通过双屏了解正在办理事项的每个流程，审查自己提交的材料，对窗口人员工作评价等。开发样表查询系统，在填单台上通过PAD查询。二是打破服务行政壁垒。根据审批服务标准化梳理的成果，选取了一批条件成熟的政务服务事项，推行跨区域通办。三是探索主动精准服务。结合网格化管理，通过分析大数据信息，主动筛选出符合办理敬老优待证、高龄老人津贴等事项办理条件的人员信息，由网格员（网格志愿者）主动上门，帮助服务对象提出服务申请，办完后送证上门，使服务对象足不出户完成事项办理。四是推行政务服务精细化管理。依托“一窗式”系统，加强大数据分析运用，不断提升服务管理精细化水平。通过对业务量、热门事项、便民服务、大厅管理、窗口效率、投资建设等政务服务数据的分析运用，不断优化资源，改进服务。	部分采纳	将研究把数智赋能提升服务质效纳入规划。珠海市场监管高度重视政务服务建设工作，后续将在工作中注重根据群众需求和工作实际，持续推动智能导办、智能帮办、多部门联办等务系统的开发和改进，并加强网上宣传和导办工作，为市民和经营主体提供更加便利、快捷、好用的“掌上”政务服务。敬老优待证、高龄老人津贴等业务不属于市场监管职能，我局会积极向相关职能部门反馈，群众也可直接向相关职能部门反映。
**	交警在执法过程中存在执法标准未统一、管理重点错位、服务态度有待优化等问题。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	购房是经济循环的核心动力，当前楼市低迷主因是中介利用信息工具（成交曲线、行情播报、第三方小程序）及社交平台制造恐慌、唱空房价，引发业主踩踏式降价，导致“买涨不买跌”恶性循环。建议贝壳成交展示须经新业主授权（含屏蔽中介）；关停贝壳“行情播报”及朋友圈相关传播；禁止“好好选房”等未经许可展示成交价/房租价的小程序；整治唱空言论；推行去中介化安全交易模式。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	房地产是经济循环的核心引擎——财富中上群体的购房及配套消费为各行业创造就业与工资，驱动经济与科技创新。当前楼市低迷主因是中介为赚佣金，利用信息工具（贝壳、好好选房等）和社交平台制造恐慌、唱空房价，引发业主踩踏式降价，导致“买涨不买跌”的观望情绪，可能使经济陷入长期衰退、失业和低生育率危机。建议禁止贝壳“行情播报”及朋友圈相关播报；整治唱空言论；取缔“好好选房”等私自抓取成交/租金数据的第三方小程序，防止中介做空租金施压业主。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	购房是经济循环的核心引擎。当前楼市低迷的主因，是中介为赚佣金，利用平台成交曲线、行情播报、第三方小程序及社交唱空制造恐慌，引发业主踩踏降价及“买涨不买跌”的全面观望。建议贝壳成交记录须经新业主授权（含屏蔽中介）；关停贝壳行情播报、禁止朋友圈播报；取缔“好好选房”等违规抓取工具；整治唱空内容；推动房屋交易去中介化安全模式。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	当前房价下跌并非纯市场行为，而是资本与中介合谋做空：通过平台成交曲线、行情播报、第三方抓取工具及社交唱空制造恐慌，诱导业主低价抛售，从而赚取快佣及平台激励，建议阻断利益驱动的恶意做空。建议关停贝壳行情播报、禁止朋友圈刺激卖房；取缔“好好选房”等擅自抓取成交/租金数据的小程序；整治唱空房地产内容；推行去中介化安全便捷交易模式。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	购房及配套产业是经济与科技发展的核心引擎，不应沦为资本做空工具。贝壳通过“成交价曲线”以特价缺陷房锚定小区行情，制造恐慌踩踏，已非快佣逻辑，而是系统性做空。建议：废曲线改均价；佣金上限*%；中介须本地有房。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	当前房价下跌的核心动因是平台以“成交价比价”机制制造低价锚点，资本与中介合谋做空获利。建议从废曲线、佣金费率管制、从业人员属地化三方面切断做空链条。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	修改贝壳成交价比价模式是房价企稳回升的关键前提。该模式以超低价缺陷房源成交价锚定小区整体行情，形成“低价—恐慌—再砍价”螺旋下跌机制，与安居客、乐有家等全行业通行的“卖家挂牌均价”模式根本对立。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	房价企稳回升的根本前提是废止贝壳的“成交价比价”模式，统一为全行业通行的“在售业主挂牌均价”。单套超低价缺陷房不能代表小区房价，当前机制用个例锚定大盘，制造恐慌踩踏，已构成系统性做空工具。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	房价企稳回升的核心，是终结贝壳“成交价曲线”对房价定义权的垄断——拒绝用单套超低价缺陷房源代表整个小区房价，切断“特价房→恐慌踩踏→做空获利”的技术链。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。
**	房价企稳回升的唯一前提，单套超低价缺陷房不能代表小区房价，只有用所有在售业主的挂盘均价定义价格，才能切断“特价房→恐慌踩踏→做空获利”的恶性循环。	无效意见	该建议不属于市场监管部门职责范畴，不纳入规划。