第一章 遴选邀请

根据工作需要，吉安市公安局对承担我局机关采购项目委托采购代理机构进行遴选。有关事项如下：

一、遴选基本情况

（一）本次遴选*个入库采购代理机构及*个备选库采购代理机构。

（二）服务内容：遴选服务内容为代理实施市局委托的货物、服务和工程的招标采购代理业务。中选采购代理机构须根据有关法律法规及吉安市公安局内控管理制度等相关规定，为吉安市公安局提供采购代理服务，主要包括：

*、为采购需求调研提供支持，对合法合规性提出专业意见；

*、编制采购文件，协助处理投诉质疑；

*、提供业务咨询等服务；

*、其他委托代理协议约定的事项。

二、参加遴选社会采购代理机构应具备的资格条件

*、具有企业法人资格（提供营业执照）；

*、已在中国政府采购网及江西省政府采购网登记并纳入政府采购代理机构名单（提供中国政府采购网及江西省政府采购网代理机构名单（ 录）查询截图）；

*、具有健全的财务会计制度（提供遴选前二个年度内任一年度经审计的财务状况报告，或遴选前三个月内其基本开户银行出具的资信证明）；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明（提供遴选前六个月内任意一个月的企业缴税凭证或证明；遴选前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相关文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

*、具有良好商业信誉，近三年内在经营活动中没有重大违法违纪记录，与吉安市公安局无法律诉讼行为（提供承诺函）；

*、不接受两个或两个以上社会采购代理机构以联合体方式参加遴选。

三、遴选方式

吉安市公安局组成遴选考察小组，对报名参加遴选的代理机构进行专业能力打分，按照综合得分排名形成推荐入库名单。

四、代理服务费

代理服务费暂按以下标准差额累进制收取，如遇政府出台相关规定，按规定执行：

五、入围代理机构后期确定和考核管理

遴选结束后，与中选采购代理机构签订框架代理协议，期限暂定两年。吉安市公安局根据项目需要依规确定采购项目的代理机构。

吉安市公安局将定期对中选采购代理机构进行服务评价考核，考核不合格的将取消其委托代理资格。

六、提交响应文件截止及开启时间和地点

*、遴选响应文件递交截止时间和开启时间为****年*月**日*:**时（北京时间）,逾期提交的，不予接收。

*、递交响应文件地点：吉安市公安局。

七、遴选公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

八、联系方式

采购人：吉安市公安局

地址：吉安市吉州区禾埠街道吉安南大道**号

联系人：朱警官

联系方式：***********

第二章　遴选须知

一、报名材料

（一）报名的社会采购代理机构编制遴选响应文件，包括申请书一式*份，其中正本*份，副本*份。每套申请书必须在封面位置清楚标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。

（二）申请书正、副本一并装入响应文件袋中，并在文件袋封贴处密封签章（加盖单位公章，否则视为无效申请）。

（三）响应文件袋封面应按顺序标注以下内容：

*、社会采购代理机构名称（盖章）；

*、法定代表人或委托代理人名称（签名）；

二、遴选需求

（一）总体要求

*、熟练掌握政府采购法律法规及操作流程；

*、充分理解采购人的采购需求，及时提出针对项目需求实际的专业审查意见建议，并编制采购文件；

*、规范完成线上线下招标工作（含开标、评标工作，核对评审结果）；

*、妥善处理采购过程中的质疑、投诉、监督检查等事项；

*、及时处理采购活动中出现的其他问题。

*、招标采购活动结束后，按要求向采购人移交有关招标采购文件档案资料。

*、代理机构必须严格落实项目代理回避的有关制度：与被委托项目存在经济利益或其他利益的，应主动回避，不得接受委托；安排工作人员时，与项目有经济利益关系或与项目负责人、主管人员有亲属关系的工作人员应当回避；其他应当回避的情形。

*、廉洁纪律：在项目执行过程中不与参加项目的投标单位进行私下接触，不接受投标单位馈赠，不以任何方式透露其他投标单位相关信息及行业秘密。

*、保密约定：对招标采购项目的各种数据和资料严格保密，不准泄露。

（二）服务要求

*、代理机构派遣项目小组专门负责采购人招标采购代理项目，且项目小组人员不少于*人（含项目负责人），确保在工作时间能够随时与采购人就招标采购代理项目保持良好有效沟通，且均具有在有效期内的政府采购从业人员培训合格证或继续教育培训合格证。（执行采购人项目任务的代理机构工作人员须有代理机构为其缴纳遴选前*个月社保的记录和培训合格证证书）（需提交承诺函）。

*、收到采购人发来的需求文件后*个工作日内出具文件初稿予以采购人审核确认；文件待采购人审核确认无误后在*个工作日内发布采购公告。

*、按照政府采购法及其实施条例和相关政府采购政策法规等相关规定，根据项目招标采购要求，实施政府采购代理工作。

*、招标采购项目中标通知书发布之日起**日内（有对采购结果质疑投诉的，按最终处理结果时间起算），及时向采购人提供已完成招标采购代理任务的完整书面材料*份（按目录装订成册），电子版材料*份。材料目录为：招标（采购）公告、招标（采购）文件、评审报告、变更公告、质疑材料、废（流）标公告、中标（成交）通知书、中标（成交）确认函、中标（成交）公告，以及其他与招标采购有关的文件资料。代理机构所有文件保管时限不得少于**年。

*、代理机构根据采购人内部审查要求，配合接受监督检查并提供数据材料等。

*、服务团队要求：代理机构须委派*名项目负责人和至少*名工作人员组成固定团队专门负责采购人的招标采购代理服务工作，须设立AB岗，且均具有在有效期内的政府采购从业人员培训合格证或继续教育培训合格证（须在响应文件中提供人员名单、证书以及代理机构为其缴纳遴选前*个月社保的记录）。

注：委派的项目负责人在本项目服务期内原则上应保持不变，如有需要确要变更的，须至少提前一个月向采购人提交书面说明。（三）场地要求

*、代理机构在采购人所在地必须具有独立的办公场所（含开标、评标室，需在同一建筑物内）组织评审工作，否则作无效响应处理（须在响应文件中明确办公场所地址，并提供不少于*张整体外观照片）；

*、开标、评标室：具备监控、录音录像设备的独立的开标室和评标室各不少于*间（须在响应文件中提供不少于*张照片）。

*、档案室至少*间，具备存放档案的能力（须在响应文件中提供不少于*张照片）。

（四）专项要求

*、无条件向遴选单位提供公司所有人员名册（含股东名册），名册需包含姓名、年龄、国籍、学历、身份证号等基本个人信息（须在响应文件中提供名册并加盖公章）。

*、项目小组人员无条件接受遴选单位背景审查，项目小组以外人员不得接触遴选单位项目资料。

三、评审规则

（一）符合性审查

*、检查证件。对照社会采购代理机构递交的文件袋封面标注的内容（法定代表人或委托代理人名称），当场查验申请书递交人（法定代表人或委托代理人）的身份证原件。

*、检查响应文件袋。文件袋未按要求密封签章的，视为无效申请。

*、实质性响应情况。依据遴选文件规定，遴选小组对经资格审查合格的首轮入围采购代理机构递交的申请文件的有效性、完整性和对遴选需求的响应程度、有无错误等进行检查，以确定是否对遴选文件的实质性要求作出响应，剔除无效申请文件。

（二）综合评审。

本次评审采用综合评分法进行评选，总分***分，按照评审得分由高到低顺序对参与评审的代理机构进行排序。评审得分排序前*名的代理机构为预中选入库采购代理机构，排序*—**名的代理机构为备选库采购代理机构。

备注：*、市局遴选评审小组有权对代理机构提供的执业场地条件等进行现场考察，考察情况与代理机构提供的资料不相符的直接取消入选资格。

*、入选代理机构承诺在两年服务期限内，始终能达到评分表中“执业场地条件”要求，一经查实不符合要求，则自动退出市局代理机构库。（提供承诺函）

*、评标结果按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按照评分表中“专职在岗人员”得分由高到低顺序排列。

四、其他事项及要求

（一）入选采购代理机构无正当理由未在入选通知书规定时间内与吉安市公安局签订委托代理协议的，取消入选资格。

（二）申请人报名并参加本次遴选活动，即认为清楚并认可本遴选文件的一切内容，因此无论选定与否，吉安市公安局无义务向申请人解释其被选定或未被选定的原因。

（三）入选采购代理机构所承担的业务由吉安市公安局依规确定。吉安市公安局定期对代理机构进行服务评价考核，考核不合格的将取消其委托代理资格，由备选代理机构按遴选排名顺序补充。

五、考核评价细则

服务评价考核内容及办法如下：

市局每年考核一次，由项目单位对代理机构的每个项目进行考核评价，各代理机构所有项目综合考核分高于**分（含）以上为合格，考核低于**分的，吉安市公安局视情取消其委托代理资格，并在备选代理机构中补充入库（第*-**名）。

吉安市公安局有权对本遴选文件“申请人必须承诺”的承诺内容开展随机检查，不配合检查或检查发现承诺内容未得到有效落实时，视情取消其委托代理资格，并在备选代理机构中补充入库。

（四）协议履行期间，入选代理机构有义务为吉安市公安局提供采购相关的法规政策和程序咨询。协议履行期间和期满后，有义务配合吉安市公安局接受与受委托采购项目有关的监督检查并提供相关数据和材料，吉安市公安局不另行支付费用。

（五）协议履行期间，自采购项目的中标通知书发出始**日内，入选采购代理机构应按项目分类及时向吉安市公安局提供已完成代理任务采购项目的完整书面材料*份（按目录装订成册），电子版材料*份。材料目录为：采购公告、采购文件、评审报告、变更公告、质疑材料、废（流）标公告、中标（成交）人的响应文件、中标（成交）通知书、中标（成交）确认函、中标（成交）公告，以及其他与采购有关的文件资料。

（六）入选采购代理机构不得将吉安市公安局委托的采购项目转包或分包，履行代理协议期间，一旦出现违反遴选需求中“廉洁纪律”、“保密约定”等情形，立即取消其委托代理资格。

（七）因本遴选文件中，可能存有的某些内容所引起的理解歧义，致使申请人作出的不准确判断所带来的一切结果均由其自行承担。

（八）吉安市公安局无义务向落选采购代理机构退还响应文件。

（九）本遴选文件解释权归吉安市公安局。

第三章　响应文件格式

一、资格证明材料

二、遴选需求响应材料

三、评审因素响应材料

吉安市公安局采购代理机构遴选公告.doc​

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