茂名市卫生健康局：

　　茂名市人民政府办公室转来关于《关于深入发掘潘茂名中医药学历史遗产，为茂名道地药材创新发展作新贡献的建议》（第********号）提案收悉。经认真研究，我市会办意见如下：

　　近年来，高州高度重视中医药传承创新发展，把中医药工作摆在更加突出的位置，积极推进中医强市建设。通过深入挖掘潘茂名本土中医药文化，全面落实“潘茂名”健康密码，配合茂名道地药材，着力打造“潘茂名”中药产业体系，依托高州南药资源优势发挥中医药在防病治病中的独特作用，取得实实在在的成效。

　　一、关于“优化道地药材产业布局”的建议

　　高州地处亚热带季风气候区，雨量充沛，光照充足，非常适宜南药植物的生长。据统计，高州拥有南药植物种类超过***多种，其中不乏精品药材如桂圆、石斛、益智等。这些药材不仅在国内市场上享有盛誉，也在国际市场上具有较高的知名度和竞争力。目前，益智、淮山、石斛、砂仁、橘红、沉香、金银花、广藿香，何首乌、紫苏、牛大力等中药材种植面积达**多万亩，年产值**亿元，形成种植、加工、制药、销售等全产业链，产品远销全国各地。其中，桂圆加工产业集群已具规模，培育出一批桂圆肉加工专业户和专业公司。分界镇作为全国桂圆加工第一镇，全镇有***多户桂圆加工专业户，带动*万多人从事桂圆加工产业，桂圆肉（干）日交易量过百吨，年交易量约*.*万吨，交易额超**亿元。

　　近年来，我市制定了《高州市中医药发展“十四五”规划》《高州市中医药大健康产业实施方案》《高州市推进南药（桂圆）产业工作实施方案》等政策文件，鼓励和引导南药产业的健康发展。一是林下益智种植推广成效显著，通过举办技术培训班、建设示范基地、开展送苗下乡活动等方式，推广良种良法，以点带面，发展林农种植益智。二是以“公司+基地+农场”模式，带动南药种植。如，高州市粤高种植专业合作社与华润三九医药股份有限公司签订长期合作协议的形式，稳定中药材收购价格，保证中草药种植的经济效益，目前，该合作社已在全市范围内建设南药标准化种植基地*个，三叉苦、两面针等南药种植发展迅猛。

　　二、关于“挖掘历史，深化潘茂名中医药体系研究”的建议

　　我市现有国家地理标志保护产品*个“高州桂圆肉”“新垌茶”；地理标志证明商标*个“高州荔枝”“高州龙眼”“高州香蕉”。在提炼潘茂名养生保健理念上，目前，高州市中医院建设了潘茂名中医药研发中心，推动自制剂研发和成果转化，开发了**种自制剂，并研发推出补肾生精膏等**种茶、香囊、膏方、丸剂，研发的“潘济生凉茶”已经取得了商标注册，正在争取国家级专利，打造中医药品牌。另外对符合GMP要求的中药饮品、配方颗粒生产企业加大技术指导力度，鼓励支持其积极培育中药新质生产力，开发药食同源产品，指导企业规范备案保健食品、特色食品。

　　此外，持续深入挖掘潘茂名中医药文化。一是在省名医李鳌才带领下，继续开展潘茂名学术思想的挖掘、整理。走访了潘茂名故居、遗址，查阅了大量相关文献，初步理清了生活起居习性、学术理论思想、传承谱系等。二是推进潘茂名中医药学术传承。先后培育了林巽权、李立万、李鳌才、陈钦等名医，不断将潘茂名的学术思想及秘方总结发扬，传承创新。

　　三、关于“打造品牌，推动道地药材产业高质量发展”的建议

　　一是加强品牌保护。积极做好“潘茂名”国家级商标注册指导工作，规范相关产品标识使用，防止滥用和假冒；推动“潘茂名中医药文化”国家非遗申报，增强文化影响力，鼓励企业开发中医药文创产品（例如香囊、药茶、养生手册等），提升品牌附加值；支持建设“潘茂名中医药文化展览馆”，推广岭南特色中医药旅游。二是强化质量监管。以各药店特别是单体药店、各级各类医院中药饮片、中成药、中药材购进渠道为重点，加强对中药饮片、中成药、中药材的监督检查，严厉查处违规经营行为；同时将中药饮片、配方颗粒纳入年度药品抽检重点品种，确保产品质量安全。

　　四、关于“产业融合，大力发展‘潘茂名’大健康产业”的建议

　　近年来，我市把发展大健康产业作为加快经济转型升级、推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，积极探索“医、养、管、食、游”一体化发展新路子，坚持“政府引导、市场运作”的原则，不断优化产业布局，大力推进“三医”融合发展。随着国家对健康产业的重视和政策的不断倾斜，我市大健康产业迎来了前所未有的发展机遇。

　　一是不断发展现代中药产业。挖掘特色中医药农产品，并对其进行中医药文化解读及包装，赋予其中医药文化内涵，实现中医药文化的“深加工”，提高其附加值。今年，我市重磅推出了《高州龙眼高质量发展十大措施》，涵盖统一包装、建立标准、产地溯源等关键环节，擦亮“高州龙眼”金字招牌。举办了****广东高州龙眼产业高质量发展交流会，通过聚焦龙眼产业升级与价值链延伸，立足龙眼“药食同源”核心价值，深入研讨龙眼药用价值产业化路径、龙眼药膳与健康场景应用创新等内容，多维度呈现高州龙眼产业魅力。

　　二是结合我市乡村独特的自然气候、地形特色以及人文景观，争取打造集吃、住、玩、行、娱、购于一体的现代化、数字化、智能化特色康养旅游风情区，主要打造围绕中医药博物馆、药用植物园、中药材种植加工体验等内容的中医药文化休闲观光旅游项目，重点抓好中医药文化和旅游融合、宣传和推广工作，实现乡村文化、产业及生态的全面融合，助力乡村全面振兴。

　　以上意见主动公开。

　　高州市人民政府

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