按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》有关要求，为促进全州省际道路旅游客运（包车客运）行业健康有序发展，营造安全、稳定、和谐的道路旅游客运（包车客运）营商环境，恩施州交通运输局委托第三方机构对全州****年*月至**月省、市际包车客运市场、****年*月至**月一类、二类班线客运市场运力情况进行了调查评估，现就有关供求状况公告如下：

一、市场规模

截至****年**月，恩施州具备省际、市际包车客运运营资质客运企业共计**家，从事包车客运业务的车辆****辆，平均每车客位数为**.**座。

截至****年**月，恩施州现有一类班线**条、车辆共**台；二类班线**条，车辆**台。

二、运营情况

（一）****年*月*日至****年**月**日，恩施州省、市际包车客运实际完成运输*****趟，工作车日******天，运输旅客******人，年度总体出车率为**.**%。

（二）****年*月*日至****年**月**日。恩施州一类班线实载率均值为**.**%、客位利用率均值为**.**%；二类班线实载率均值为**.**%、客位利用率均值为**.**%。超七成班线实载率低于**%，其中*条班线甚至不足**%。

三、评估结果　　

（一）恩施州省、市际包车客运市场供需失衡明显，包车客运运力闲置比较严重。一是年度总体出车率偏低；二是月度出车率偏低；三是传统用车高峰期的出车率偏低。

（二）恩施州省、市际包车客运需求增势不明显。水路客运、铁路客运、航空客运以及自驾出行对包车客运消费群体的吸纳效应明显。

（三）恩施州一类、二类班线客运运力总体上呈现供大于求状态，实载率和客位利用率整体“双低”，部分班线目前处于低效运营状态，经营企业（车主）亏损风险较大。

（四）恩施州一类、二类班线客运细分市场差异明显。一是定制客运效率更高；二是小型车运营班线的客位利用率普遍高于中型和大型车；三是少数班线客流相对稳定，咸丰-武昌班线、来凤－武昌班线、野三关－宜昌班线、沿渡河－汉口班线、沿渡河－宜昌班线、巴东－武昌班线、来凤－长沙班线实载率高于**%且客位利用率高于**%。

四、工作建议

（一）控制省、市际包车客运运力总量。一是切实控制增量。实行运力“车辆数量+座位数量”双控制。根据年度道路客运企业质量信誉考核结果，在属地运力总数控制范围内，****年内全州省、市际包车客运运力总量只减不增；二是严格执行客运车辆强制报废制度，不断去除运力存量。

（二）科学调控一类、二类班线客运运力。一是对于实载率和客位利用率“整体双高”的班线，在属地运力总数控制范围内，可以适当新增运力。鼓励客运企业根据客流规律灵活调配车型，优先投放小型化、经济型车辆，提升运营效率；二是对于实载率和客位利用率“整体双低”班线，进行班次调整或班线整合运营。****年内不新增班车客运运力，提升运输效率与经济效益。

（三）严格市场监管。常态化组织开展包车客运领域专项整治，根据旅游包车运营状况对包车客运运力供给政策进行动态调整，及时整治企业、车辆及驾驶员存在的违法违规行为，加快推动老旧营运客车退出市场，保障出行安全。依法规范无证经营行为，引导运营效率低的客运企业和司机正确看待市场竞争。

恩施州交通运输局

****年*月**日

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