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部门整体支出绩效自评报告

评价年度:****年度

评价单位(公章):廉江市市场监督管理局局本级

填报日期:****年*月*日

根据《廉江市财政局关于开展****年市级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》(廉财绩〔****〕*号)要求,我单位及时布置自评,成立自评工作小组,明确分工,落实责任,认真开展自评自查工作,经查阅、核实有关账务及项目等执行情况,填写自评表格并综合分析,形成本评价报告。现将****年度廉江市市场监督管理局整体支出绩效自评情况报告如下:

一、单位基本情况

单位机构设置、部门职能情况。

*.单位机构设置情况:廉江市市场监督管理局是市政府工作部门,为正科级,加挂廉江市知识产权局牌子,市财政全额预算拨款单位。内设**个股室:办公室(信息中心、应急办公室)、法制股、人事股、规划财务股、行政许可与登记注册股、信用风险监管股、执法监督股、知识产权与商标广告管理股、市场和网络交易管理股、质量计量标准化股、特种设备安全监察股、食品生产安全监管股、食品经营监管股、药品化妆品与医疗器械监管股、价格监督检查与反不正当竞争股(规范直销与打击传销办公室)、执法股(执法大队)。设置**个派出机构(市场监督管理所),分别是:廉江市市场监督管理局罗州市场监督管理所、廉江市市场监督管理局城北市场监督管理所、廉江市市场监督管理局城南市场监督管理所、廉江市市场监督管理局石城市场监督管理所、廉江市市场监督管理局河唇市场监督管理所、廉江市市场监督管理局石岭市场监督管理所、廉江市市场监督管理局良垌市场监督管理所、廉江市市场监督管理局青平市场监督管理所、廉江市市场监督管理局安铺市场监督管理所、廉江市市场监督管理局营仔市场监督管理所、廉江市市场监督管理局横山市场监督管理所、廉江市市场监督管理局塘蓬市场监督管理所、廉江市市场监督管理局石颈市场监督管理所、廉江市市场监督管理局吉水市场监督管理所、廉江市市场监督管理局新民市场监督管理所、廉江市市场监督管理局车板市场监督管理所、廉江市市场监督管理局高桥市场监督管理所、廉江市市场监督管理局雅塘市场监督管理所、廉江市市场监督管理局长山市场监督管理所、廉江市市场监督管理局石角市场监督管理所、廉江市市场监督管理局和寮市场监督管理所。机构编制部门核定人数***人,年末在职人数***人,政府雇员*人。

*.部门职能情况:

(*)负责市场综合监督管理和知识产权管理。起草市场监督管理和知识产权有关地方性法规、规章草案,拟订有关政策、标准并组织实施,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(*)负责市场主体统一登记注册。承担市场主体登记注册工作,组织指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(*)负责工业产品、特种设备、计量、食品、药品、医疗器械等行政许可工作,组织推进本系统行政审批制度改革和行政审批标准化工作。

(*)负责组织指导市场监管和知识产权综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管和知识产权行政执法行为。

(*)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导实施食盐、工业盐、电力、成品油行政执法。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责全市市场监管相关安全生产工作。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(*)负责反垄断统一执法。负责推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依据委托开展反垄断调查,开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断调查工作。依法对全市经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

(*)负责统一管理标准化工作,依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作。依法监督标准的实施。推动企业对标先进标准提质升档。组织制定并实施标准化激励政策,规范标准化活动。

(*)负责促进知识产权运用。拟订并实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

(*)负责保护知识产权。拟订并实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。拟订并实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

(**)负责宏观质量管理。拟订并实施全市质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(**)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监控和伤害监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。实施工业产品生产许可管理。

(**)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

(**)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测研判、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品及食盐安全监督管理。

(**)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范和伤害监测工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

(**)负责统一管理计量工作。执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(**)负责统一管理认证认可与检验检测工作。拟订并实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机构改革。指导协调全市认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测工作。

(**)负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。监督实施药品、医疗器械和化妆品标准及分类管理制度,开展质量管理、上市后风险管理和监督检查,推进鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。组织实施执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。配合实施国家基本药物制度。组织开展监督检查、质量抽查检验和行政执法。

(**)负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。

(**)贯彻落实党的人才发展政策,履行人才工作相关职责。

(**)完成市委、市政府和省、湛江市市场监管局(省、市知识产权局)、省药监局交办的其他任务。

(二)年度总体工作和重点工作任务

廉江市市场监督管理局立足市场监管职能,结合重点工作任务,持续优化营商环境、规范市场秩序、严守安全底线、推进质量提升,有效服务全市经济社会发展大局。重点做好以下工作:

*.强化党建引领建设,筑牢队伍发展根基;*.深化商事制度改革,营商环境持续优化;*.聚焦民生安全保障,筑牢安全防护底线;*.推动质量品牌建设,赋能高质量发展;*.加强市场秩序监管,强化防疫民生保障。

(三)部门整体支出绩效目标

目标*:深化商事制度改革,推进登记便利化,提升政务服务效率;推进全国统一大市场建设,规范竞争秩序。持续优化我市营商环境,提升我市企业获得感。

目标*:加强食品药品安全监管,开展农产品抽检,扎实做好食品药品监管工作。

目标*:加强知识产权保护,激发创新活力。开展小家电产品质量提升专项整治,推进我市质量强市建设。

目标*:加大监管执法力度,加强市场秩序监管。开展****年深化群众身边不正之风和腐败问题集中专项整治,重点推进多个专项整治,强化民生保障。

部门整体支出情况

****年上年结转为*万元,本年收入****.**万元,本年支出****.**万元。其中财政拨款上年结转为*万元,预算拨款收入为****.**万元,财政拨款支出****.**万元,年末结转为*万元。

二、自评工作开展情况

(一)评价小组情况。

我局高度重视市级财政资金整体支出绩效评价工作,成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,相关业务股室及财务人员为组员,组成市级财政资金绩效评价领导小组,下设办公室在局财务规划股,明确各股室的评价责任,进一步强化各股室对财政预算支出管理意识。

自评工作过程。

根据《廉江市财政局关于开展****年市级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》(廉财绩〔****〕*号)要求,在编报整体支出绩效过程中,检查基本支出、项目支出有关账目,收集整理支出相关资料,并根据各部门报送的绩效自评材料进行分析,形成评价结论。

自评材料报送时间及质量。

根据市财政局要求,我局组织专人负责,认真、准确填写自评数据表,深入分析整体支出绩效,形成详实的自评报告。经我局绩效自评工作小组的努力,已于*月**日前顺利完成****年部门单位整体支出自我绩效评价工作,并报送廉江市财政局。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

自评材料报送及公开一致情况。

本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

(一)自评结果。

我局按照市财政局预算绩效管理的要求编报部门预、决算,做好预算资金管理,较好地保障职责职能和重点工作任务实施,绩效目标设置基本规范、绩效指标明确、项目管理规范、资产管理合法合规、管理执行制度健全、部门产出及时、效果显著,扎实推进市场监管领域制度改革,开创我市市场监管事业新局面。依据市级部门整体支出绩效评价指标体系和评分标准,****年度我局部门整体支出绩效自评分数为**分。

部门整体支出绩效指标分析。

*.履职效能。

履职效能包含整体效能,涵盖*个三级指标,总分**分,自评

得分**分。具体指标分析如下:

履职效能得分表
一级指标	二级指标	三级指标	自评得分
履职效能(**分)	整体效能(**分)	部门整体绩效目标产出指标完成情况	**
		部门整体绩效目标效益指标完成情况	**
		部门预算资金支出率	*

(*)部门整体绩效目标产出指标及效益指标完成情况。

根据部门“三定”方案确定的职责,我局按年度工作计划的

部门整体支出绩效目标,结合本部门职能,设置了体现本部门履

职效果的*项整体支出绩效目标。****年以来,在廉江市市委、市政府的领导下,湛江市市场监督管理局的指导下,我局迎难而上、担当作为,较好地完成了全年各项目标任务,为廉江市发展提供了有力支撑。

*部门整体绩效产出指标完成情况。指标分值**分,自评得分**分。****年,我局部门整体支出共设置了*个产出指标,其中*个数量指标,*个时效指标。截至****年**月**日,*个产出指标已完成。

*部门整体绩效效益指标完成情况。指标分值**分,自评得分**分。****年,我局部门整体支出共设置了*个效益指标,其中*个社会效益指标和*个满意度指标。截至****年**月**日,已完成*个效益指标。

(*)部门预算资金支出率。

财政拨款上年结转为*万元,全年财政拨款收入为****.**

万元,财政拨款支出****.**万元,年末结转为*万元。部门预

算资金支出率***%。

*.管理效率。

管理效率涉及预算编制、预算执行、信息公开、绩效管理、采购管理、资产管理、运行成本七个方面的内容,涵盖**个三级

指标,总分**分。经过自评,本部门得分**分,具体分析如

下:

预算执行情况得分表
一级指标	二级指标	三级指标	自评得分
管理效率	预算编制(*)	新增项目事前绩效评估	*
	预算执行(**分)	预算编制约束性	*
		财务管理合规性	*
	信息公开(*分)	预决算公开合规性	*
		绩效信息公开情况	*
	绩效管理(**分)	绩效管理制度建设	*
		绩效管理制度执行	**
	采购管理(**分)	采购意向公开合规性	*
		采购内控制度建设	*
		采购活动合规性	*
		采购合同签订时效性	*
		合同备案时效性	*.*
		采购政策效能	*.*
	资产管理(**分)	资产配置合规性	*
		资产收益上缴的及时性	*
		资产盘点情况	*
		数据质量	*
		资产管理合规性	*
		固定资产利用率	*
	运行成本(*分)	经济成本控制情况	*
		“三公”经费控制情况	*

新增项目事前绩效评估。

本年我局没有超过***万元的新增项目,无需进行事前绩效评估。

预算编制约束性。

本年没有本单位申请的预算调剂及因新出台的统一政策追加资金的情况。

(*)财务管理合规性。

我局内部管理制度健全,完善制订了内部财务制度、固定资产管理,政府采购等内部控制制度等,财政资金各项业务及开支均严格按照制度规范执行。

预决算公开合规性。

*根据市财政局要求,我局于****年*月**日和****年*月**日分别按时公开****年度部门预算及****年度部门决算。

*****年预算公开及****年部门决算公开所有表格及相关说明符合要求,公开内容完整,通过预决算公开检查。

绩效信息公开情况。

我局绩效目标批复,自评报告均按要求在单位门户网站公开,并通过相关检查。

(*)绩效管理制度建设。

我局执行上级文件精神,明确我局的绩效职责分工、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理和评价结果应用等方面内容。

(*)绩效管理制度执行。

*我局按要求建立本局包括知识产权、商事登记、市场监管

等多项重点工作任务的市场监督管理类核心绩效指标和标准体系

并报送财政部门,相关绩效指标均在“数字财政”公共财政综合

管理平台作为绩效指标入库,***万元以上的绩效目标通过市财

政预算批复,并应用于绩效评价中。

*整体预算绩效指标与项目绩效设置完整。考核绩效目标与

支出内容,政策依据关联,与部门职责及事业发展规划相关,与

预算资金规模相匹配;绩效指标涵盖与业务相关的个性化、行业

性的主要产出指标和效益指标,指标值设置合理。所有项目根据

预算金额、工作量、工作目标设置了总绩效目标,以及数量绩效

指标、质量绩效指标、经济效益指标、社会效益指标、时效指标、

可持续影响指标、服务对象满意度等指标值,所有指标均在数字

政府公共财政综合管理平台项目库中体现。

*整体预算绩效指标与项目绩效指标可衡量。绩效目标细化

和量化到数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益

指标、社会效益指标、可持续指标,对应工作任务完成量、完成

时间、产生效益,具有指向性,指标值可比较、可评定。

*整体预算绩效指标与项目绩效设置指标合理。我局支出内

容与绩效目标、政策相关联,与部门职责及发展规划相关,与预算

资金规模匹配,绩效指标涵盖与业务相关的市场监管、食用农产品快速检测等个性化、行业性的主要产出指标和效益指标。

(*)采购意向公开合规性。

我局采购意向公开合规。

(*)采购内控制度建设。

我局印发了《廉江市市场监督管理局政府采购业务管理制度(试行)》文件。

(**)采购活动合规性。

我单位本年度采购活动依法依规,无采购投诉处理相关情况。

(**)采购合同签订时效性。

我局政府采购合同均在中标之日起**日内与供应商签订。

(**)合同备案的时效性。

我局合同均及时备案。

(**)采购政策效能。

我局****年实际面向中小企业采购合同金额合计数**.**万元/预算编制时部门预留金额合计数**.**万元=***%。

(**)资产配置合规性。

按照年度行政事业性国有资产报表及报告、报送机关事务局

党政机关用房管理信息数据表,我局办公室面积和办公设备****

年配置都符合规定标准。

(**)资产收益上缴的及时性。

本年资产收益上缴及时。

(**)资产盘点情况。

我局每年均进行一次固定资产盘点。

(**)数据质量。

我局根据省财政厅有关工作要求,切实做好行政事业单位国

有资产报告的编制工作,确保上报数据真实性、完整性、准确性,

资产管理能做到账账相符、账实相符,各类报表数据信息填写规范。

(**)资产管理合规性。

我局制定了《廉江市市场监督管理局资产业务管理制度》,对资产管理规定做了明确规定。在各类检查工作中未发现资产管理问题。

(**)固定资产利用率。

截至****年**月**日,我局固定资产使用率为***%。

(**)经济成本控制情况。

本部门日常公用经费决算数***.**万元。全年日常公用经费

调整预算数***.**万元,决算数等于预算调整数。

(**)“三公”经费控制情况。

本年“三公”经费全年预算数**.*万元,决算数**.**万元,决算数大于预算数,此处扣*分。

主要做法和经验

*.做好前期准备。按照绩效评价工作要求,我局高度重视本次评价,由财务股组成评价工作小组。

*.抓好组织实施。核查****年度同级财政预算执行及部门整体支出情况,着实核查了“三公”经费及资产管理、采购管理、合同管理等情况,根据部门职能和年初制定的绩效考核目标进行了绩效考评。

*.细化分析评价:对评价过程中收集佐证资料进行归纳,汇总分析,依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分,形成了综合性的书面报告。

存在问题

预算拨款受到整体财政收入影响,压减年初预算,大部分项目没有正常开展,影响了我局部分绩效目标无法按时完成。

改进措施

*.争取财政资金支付,完成年度工作任务

*.加强明年预算编制,力争在有限的经费预算拨款内完成工作任务。

四、其他自评情况

无。