****年*月*日**时**分,长沙市雨花区雨花亭街道碧翠园小区一民房房发生火灾,造成*人死亡,统计火灾直接财产损失******元。

根据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《长沙市火灾事故调查处理规定》等有关规定,雨花区人民政府办公室成立了雨花区雨花亭街道“*·*”碧翠园小区火灾事故调查组,调查组由区消防救援大队大队长任组长,区应急管理局、区公安分局、区住房城乡建设局、井湾子街道办事处为调查组成员单位,通过调查询问、现场勘验等,查明了火灾发生的经过、原因、人员伤亡和直接财产损失情况,提出了火灾防范和整改措施建议。

一、基本情况

(一)建筑基本情况:碧翠园小区位于长沙市雨花区曲塘路***号,该小区是****年开始建设,****年*月*日取得建【*(**)】字第***号《长沙市建设工程规划许可证》。项目建设单位:长沙安华置业发展有限责任公司,设计单位:长沙市城建科研所设计院。该项目共**栋,均为居民住宅,砖混结构,层数*-*层,高度**M,建筑面积底层****.*m*,总面积****.*m*,该小区于****年进行了建设工程竣工验收备案。

(二)物业管理概况:长沙市雨花区碧翠园小区第一届业主委员会于****年*月*日成立,任期三年,随后雨花区碧翠园小区第一届业主委员会委托长沙保华物业管理有限公司进行物业管理,于****年**月**日双方协商一致解除合同,退出碧翠园小区。现由长沙市碧翠园小区全体业主大会自管物业管理服务工作。

(三)起火建筑情况:起火建筑位于长沙市雨花区雨花亭街道东山路*号,砖混结构,房屋坐北朝南,地上*层,地下*层。起火民房为联排别墅的中间户,北面是小区*栋,南面是小区**栋,东面是*栋**号,西面是*栋**号。本次火灾主要造成起火房屋一层客厅烧毁严重,餐厅、厨房和楼梯间不同程度烧毁,二层楼梯间、南侧卧室、北侧卧室轻微过火和不同程度烟熏,三层楼梯间、露台不同程度烟熏;起火民房和邻近建筑物一楼屋檐、建筑外墙不同程度烟熏,起火建筑为碧翠园小区一民房。

二、火灾发生经过及灭火救援情况

(一)火灾发生经过。****年*月*日凌晨**时**分左右,长沙市雨花区雨花亭街道碧翠园小区群众发现碧翠园小区一民房*楼起火,且*楼南面阳台有两名被困人,就于**时**分拨打了***报火警。

(二)灭火救援情况。**时**分雨花区消防救援大队红星消防站首批救援力量到达现场小区;*时**分消防救援人员在群众的带领下到达火灾现场,此时起火建筑一楼已处于猛烈燃烧阶段,经侦察得知有*位老人被困,指挥员立即下令从车上出一条干线,控火掩护组与高桥站同时出两只水枪进行内攻灭火,供水保障组运送排烟机,水带和拉梯并对现场进行警戒,搜救组沿拉梯破拆二楼防盗窗进入二楼搜寻被困人员;*时**分现场火势基本控制;*时**分消防救援人员架设拉梯上至二楼破窗排烟;*时**分一楼明火基本扑灭,此时房间内温度过高无法直接通过楼梯进入二楼;*时**分红星站沿拉梯铺设水带进入二楼,在二楼阳台处发现两名被困人员;*时**分红星站和高桥站将第一名被困人员移交给医护人员;*时**分红星站将第二名被困人员移交给医护人员;*时**分医护人员确认两名被困人员抢救无效死亡;*时**分消防救援人员清理现场归队。

(三)事故发生后,区消防救援大队指挥部立即赶赴现场,靠前指挥,迅速开展救援和处置工作,及时联系辖区联动单位,疏散人员,开展善后,工作总体平稳有序。但该起事故暴露出我区群众消防安全常识缺乏、意识淡薄,火灾发生后没有第一时间报警和逃生,导致人员在*楼南面阳台位置丧生,错过最佳救援时间。

三、事故人员伤亡和直接经济损失情况

火灾共造成*人死亡,死者信息:

吴某球,男,身份证***********,户籍所在地;长沙市雨花区人民中路********房;

毛某英,女,身份证***********,户籍所在地:长沙市雨花区人民中路********房;

经统计,该起火灾共造成直接财经济损失******元。

四、起火原因调查

(一)起火时间的认定。

*、长沙市***指挥中心接到报警时间为**时**分许,随即派出消防指战员赶赴现场;通过现场走访调查,根据现场勘验情况,火灾发生时,火势蔓延速度快。

*、经过查看现场监控,以及对监控进行时间比对,北京时间****年*月*日**时**分左右开始,烟雾蔓延扩大,火势蔓延迅速。

综合认定起火时间为****年*月*日**时**分许。

(二)起火部位的认定。起火建筑位于长沙市雨花区雨花亭街道东山路*号,砖混结构,房屋坐北朝南,地上*层,地下*层。房屋为联排别墅的中间户,北面是小区*栋,南面是小区**栋,东面是*栋**号,西面是*栋**号。本次火灾主要造成起火建筑一层客厅烧毁严重,餐厅、厨房和楼梯间不同程度烧毁,二层楼梯间、南侧卧室、北侧卧室轻微过火和不同程度烟熏,三层楼梯间、露台不同程度烟熏;起火民房和邻近建筑物一楼屋檐、建筑外墙不同程度烟熏。综合认定起火部位为碧翠园小区起火民房客厅内。

(三)起火点的认定。按摩椅南侧摆放有一个双人沙发,已完全烧毁。对此处进行细项勘验,逐层清理现场物品,发现距东墙***厘米-***厘米、距北墙***厘米-***厘米处发现有一个烧毁严重的插线板残骸,金属变色痕迹严重,插线板的底部未完全烧毁。插线板上方有两个插头,通过逐层清理,该插头分别给单人沙发北面的电动按摩椅进行供电和双人沙发上的按摩靠垫供电,插线板电线连接在双人沙发东面墙上插座取电,对此处电气线路等残骸进行物证提取,送至应急管理部某消防研究所司法鉴定中心进行鉴定。沙发下方发现有一个使用干电池供电的电子体重秤,过火痕迹上重下轻,体重秤上部面板完全烧毁,下部塑料面板融化后部分附着在地面上,体重秤下部未融化的部位与地面接触区域相对干净。双人沙发下方瓷砖炸裂严重,与周边瓷砖形成对比,周边瓷砖炸裂痕迹较轻,由此处向四周蔓延。综合认定起火点为距客厅东墙约*.*米至*.*米,距客厅北墙约*.*米至*.*米的范围内。

(四)起火原因的认定。

*、可排除雷击、自燃、吸烟不慎、遗留火种、人为纵火等起火原因引发火灾的可能。主要依据有:

*经过现场勘验和对相关人员的调查了解,起火当天现场无雷电发生,现场无雷击痕迹。查看长沙市气象局天气情况及当事人询问了解,起火当天无雷电现象。由此可以排除雷击引发火灾的可能;

*经过现场勘验和对相关人员的调查了解,未发现存放有自燃物品,未发现现场有自燃的物品残骸,由此可以排除自燃引发火灾的可能;

*通过对相关人员的询问了解,查看监控,火灾发生时,房间灯光已熄灭,两名死者位于*楼房间内,*楼未见有人员活动轨迹,由此可以排除吸烟不慎和遗留火种引发火灾。

*通过现场相关人员笔录得知,起火前无其他无关人员进入现场,对现场发现有异味的残留物由公安刑侦部门进行提取,送至长沙市刑侦支队进行理化检验,残留物中未检出如酒精、汽油、煤油和柴油等常见助燃物质成分,由此可以排除人为纵火引发火灾。

*、起火原因为电器设备发生故障引发火灾。

(*)经过现场走访调查和询问得知,客厅双人沙发处的按摩靠垫未进行断电,且放置在沙发上,沙发下部的插线板连接在东墙插座上,未断电。

(*)距东墙***厘米-***厘米、距北墙***厘米-***厘米处发现有一个烧毁严重的插线板残骸,金属变色痕迹严重,插线板的底部未完全烧毁。插线板上方有两个插头,通过逐层清理,该插头分别给单人沙发北面的电动按摩椅进行供电和双人沙发上的按摩靠垫供电,插线板电线连接在双人沙发东面墙上插座取电,对此处电气线路等残骸进行物证提取,此处四周墙面烧毁严重,对应有不同程度抹灰层脱落痕迹,且红砖裸露有烟熏痕迹。

综上所述,认定起火原因电器设备发生故障引发火灾。

(五)事故性质。

经调查认定,碧翠园小区“*·*”民房火灾事故是一起非生产经营场所的一般火灾事故。

五、暴露出的问题

一是群众消防安全常识不足。该起火灾暴露出我区少数群众消防安全常识缺乏、意识淡薄,日常用电不规范,火场逃生自救能力不足。二是重点人群管控工作不足,雨花亭街道消防宣传教育培训不深入细致,对重点人群管控不力。

六、对事故有关责任单位和责任人员的处理建议

(一)直接责任人员

此次火灾系居民住宅用电设备发生故障引发,火势未蔓延到建筑其它区域,未造成重大财产损失,鉴于火灾直接责任人员吴某某和毛某某已在火场中死亡,不再追究吴某某和毛某某的法律责任。

(二)对相关责任人员的处理建议

由雨花亭街道纪工委对曲塘社区书记余某和消防专干周某进行约谈,取消当年评优评先工作。

七、事故防范措施建议

(一)深刻吸取事故教训,落实消防安全责任制。各街镇、相关部门要深刻汲取碧翠园小区“*·*”民房火灾事故教训,要牢固树立预防为主、防消结合理念,切实贯彻“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,建立健全消防安全责任制,要结合当前各街镇辖区情况,开展的消防安全专项整治行动,持续高效查找隐患、整改隐患。

(二)突出防控重点。各街镇、相关部门要吸取火灾教训,持续抓好全区居民住宅火灾防控工作。要引导居民群众购买安全合规电器产品,定期对家中电气线路开展隐患排查;要持续组织开展“三清三关”,特别是要及时清理建筑室外平台、楼梯间、阳台等部位堆积的可燃杂物,阻断火灾蔓延途径;要持续开展畅通消防“生命通道”行动,确保火灾发生后,被困人员能逃生,消防车能到达起火建筑开展灭火救援。“小火亡人”事故频发鳏寡孤独、老弱病残、失能独居、智障残障等重点人群,也反映出部分人群火灾风险意识不强,自主消防管理能力不足,火源管不住、起火逃不出等“短板”。各街镇要对本地“小火亡人”消防风险进行一次全面梳理研判,组织开展专项排查整治。要重点关注居民住宅区消控室值班值守情况,还要特别加强对“五类人群”的关心关爱,要对照全区统一安装的智慧烟感项目名单,认真排查独立烟感的运行情况,确保其运行完好,确保火灾早发现早处置,全力防范冬季取暖“小火亡人”。

(三)加强宣传教育。各街镇、各部门要持续推进消防宣传“五进”活动,分行业、分领域、分人群组织开展消防安全宣传教育培训,提升各行业各人群火灾防控能力和隐患排查能力。各街镇、各部门要推出适合不同人群的教育培训内容,加强线上消防安全培训;充分利用电视、网络、微信、短视频、楼宇电视、户外显示屏播放“小火亡人”消防安全提示和事故案例,依托对“五类人群”精准开展消防宣传“敲门行动”,“面对面”宣讲消防安全常识,提示用火用电用气安全。

雨花区雨花亭街道“*·*”火灾事故调查组

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