答复类别：B类

张梅钦代表：

　　《关于建立政企协同保供的建议》（第****号）收悉。您长期深耕我市汽车电子产业一线，捕捉到全球存储芯片市场波动对我市产业链带来的现实压力，并提出具有前瞻性的系统性建议。我局会同市财政局、市商务局等部门进行了认真研究和讨论，现将有关情况答复如下：

　　一、我市汽车电子产业基本情况

　　汽车电子是我市电子信息制造业与汽车产业交叉融合的重要增长极。我市涉及汽车电子相关业务的规上企业已超过**家，涵盖车载显示、智能座舱、车规级芯片、传感器、功率器件、BMS电池管理等多个细分领域，****年相关产值超***亿元，近三年年均增速超过**%。其中，天马微电子的车载显示模组出货量位居全球前列，星宸科技的智能车载视觉芯片在国内后装市场占据较高份额，士兰集宏、瀚天天成的车规级功率器件和碳化硅外延片已进入多家主流整车厂供应链，雅迅智联、金龙汽车等企业在智能网联车载终端领域形成协同优势。

　　我市汽车电子企业多数属于中小型设计或模组企业，对存储芯片的采购呈“小批量、多品种、高频次”特点，单一企业议价能力较弱。****年以来，受AI服务器需求激增影响，全球存储晶圆厂加速向HBM、DDR*等高附加值产品转型，传统存储芯片产能收缩、价格波动剧烈，确实给企业成本控制和供应稳定性带来了较大压力。您的建议切中肯綮，我们完全理解企业面临的困境。

　　二、对“政府出面集采保供”方向性建议的几点思考

　　您提出的“政府牵头设立集采保供资金池”“以规模化订单锁定产能与价格”等设想，体现了强烈的责任感和战略眼光。我们在学习研究中也关注到，国内个别地区曾尝试由国资平台开展原材料“团购”或“代采”服务，主要集中于大宗商品（如钢材、有色金属）领域，且多以园区供应链服务公司的形式运作。但在电子元器件尤其是存储芯片领域，由于产品迭代速度快、型号规格繁多、价格随行就市特征明显，且供应渠道高度市场化，由政府或国资平台直接介入采购、囤货甚至签订远期锁价协议，缺乏成熟先例可循，实际操作中面临库存跌价风险、履约责任界定、企业个性化需求难以统一等诸多复杂因素。

　　我们认为，政府在供应链保障中应当发挥的是“引导、撮合、赋能”的角色，而非替代企业成为采购主体。存储芯片涨价的根本原因是供需关系变化和上游原材料成本上升，属于市场发展与竞争的正常现象。政府可以为企业搭建对接平台、优化政策工具、提供资金融通便利、协调应急物流通关等，但不宜直接充当“企业采购员”或“价格平抑者”。只有在发生突发性断供、国际贸易受阻等极端情况时，政府才需要启动应急协调机制，帮助企业寻找替代渠道、争取国家层面支持。

　　基于以上认识，我们将按照“尊重市场、企业主体、政府赋能”的原则，从以下几个方面务实推进相关工作。

　　三、已开展的工作及下一步举措

　　（一）用好现有财政金融工具，缓解企业采购资金压力。支持汽车电子产业链发展，目前我市已设立***亿元的技术创新基金，对符合条件的企业增资扩产、技术改造等给予贷款利率最高*%/年的贴息支持。下一步，设立***亿元的供应链协作基金，对产业链上下游企业的订单融资、存货质押等提供低成本资金。

　　（二）支持企业拓展多元化供给渠道，提升供应链弹性。在外贸服务方面，已为金龙旅行车、信达通商、象屿汽车、建发轻工等多家企业申请汽车出口临时授权，并在外贸综合评价激励政策中对电动汽车进行加分奖励，引导企业提升国际竞争力。同时，利用外贸发展政策，支持企业参加境外专业电子元器件展，扩大进口来源，拓展除传统主要产地外的多元化采购渠道，分散供应链风险。此外，支持企业在象屿综保区、海沧港综保区等区域，发展服务于芯片等高端制造元器件的保税仓储、国际分拨、检测维修等业务。下一步，将继续加大对外贸多元化拓展的支持力度，帮助企业降低单一渠道依赖。

　　（三）搭建供需对接平台，推动企业与国内存储原厂建立直接联系。已依托“厦门市电子信息产业联盟”“集成电路产业协会”等载体，多次组织本地汽车电子企业赴深圳、上海、武汉等地对接长江存储、长鑫存储、江波龙、佰维等国内存储芯片头部企业，帮助企业了解产品路线、产能分配及商务合作条件。下一步，将继续做好信息匹配、供需撮合等服务，通过行业平台及时发布国内存储原厂的产品动态和产能信息，收集汇总我市企业的采购需求，促进双方高效对接。同时，鼓励有条件的企业联合成立采购联盟，以市场化方式与上游厂商议价，我局将提供信息共享、集体谈判的公共平台。

　　（四）全面落实集成电路政策，增强产业链自主可控能力。我市已出台《厦门市促进集成电路产业发展若干措施》，对集成电路设计、制造、封测、材料装备等全链条给予支持。特别是对车规级芯片的研发流片、供应链合作等方面，设有专门的补贴和奖励条款。下一步，我们将结合汽车电子企业的实际需求，进一步优化政策申报流程，扩大政策知晓面，对符合条件的存储芯片相关研发、应用示范项目给予充分辅导支持。同时，积极推动本地汽车电子企业与国内存储芯片原厂开展联合研发和产品验证，促进国产芯片在车载领域的规模化应用。

　　（五）建立供应链风险应急协调联席机制，提升突发断供应对能力。已完善重点商品进出口监测预警体系，加强对芯片等商品贸易流向、价格、运输情况的监测分析。委托专业机构跟踪全球存储芯片价格走势、原厂产能及原材料成本。下一步，将加强通关时效、替代料成熟度等信息的获取能力。同时，进一步细化突发断供情况下的信息发布、供需匹配、通关物流协调等应急响应措施，服务好企业的正常生产。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：翁晓岚

　　联 系 人：李旺生

　　联系电话：***********

　　厦门市工业和信息化局

　　****年*月*日

　　（此件主动公开）

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