各位代表：

受市人民政府委托，现将兴仁市****年国民经济和社会发展计划执行情况与****年国民经济和社会发展计划草案提请市二届人大六次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、****年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督和支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚决落实上级决策部署和市委、市政府工作安排，认真执行市二届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的****年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，加快建设“贵州铝都、薏乡新城”，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，全力推进一批大事、要事落地落实，在多重约束中实现有效突破，经济运行总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐。

回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出、急事难事多等复杂严峻形势，市委、市政府统筹推进高质量政策体系完善和经济运行调度，市委二届四次全会对贯彻习近平总书记重要讲话精神作出系统部署，明确将大抓产业、大抓项目、大抓招商作为经济工作“头号工程”，严格执行重大项目建设“*＋*”工作机制，加快构建现代化产业体系，出台一系列针对性政策措施，为全市当前和长远高质量发展奠定坚实基础。市委常委会会议、市政府常务会议和专题会逐月分析经济运行态势，因时因势完善应对政策，

先后推出“开门红”重点工作方案，二季度、三季度、四季度重点工作任务清单，强化对“三保”、化债、发展等领域保障，实现经济运行和社会事业统筹发展。一季度经济实现“开门红”，二季度、三季度总体运行平稳。进入四季度，集中资源力量攻坚冲刺，经济运行延续稳固态势。

****年全市地区生产总值完成***.*亿元、同比增长*.*％，增速与全州保持一致，一、二、三产分别增长*.*％、*.*％和*.*％。农林牧渔业总产值可比增长*.*％；规上工业增加值增长**.*％；规上服务业营业收入增长**.**％；固定资产投资增长**.*％；社会消费品零售总额增长*.**％；城乡居民人均可支配收入分别增长*.*％和*.*％；一般公共预算收入增长*.**％，城镇新增就业****人，居民消费价格总水平保持稳定。****年明确的**项国民经济和社会发展计划指标中，**项指标完成情况总体良好，**项指标距离目标有差距，全市经济较好地实现了质的有效提升和量的合理增长。

（一）主导产业提质增效，产业能级稳步提升。一是主导产业持续提质发展。全力推进“富矿精开”，释放煤炭产能，****年煤炭调度量***.**万吨，供应电煤***.**万吨。围绕电解铝，以登高新材料为主干，持续建链延链补链强链，已形成上中下链条高附加值铝精深加工的全产业链集群。****年实现规上工业总产值***.**亿元，同比增长**.*％；其中，“煤电铝一体化”产业实现产值***.**亿元，同比增长**.**％，占规上工业总产值比重达**.*％。黄金产业不断发展，太平洞金矿选矿厂建设完成，尾矿库建设有序推进，全年累计生产黄金原矿石**.*万吨，完成产值*.**亿元，同比增长***.*％；紫木凼金矿改建工程完成**％。全力抓好新兴产业培强壮大，推动潘家庄光伏、大山光伏等项目开工建设。建成农户屋顶分布式光伏发电****户，建成（新能源共计并网）规模**.**MW，实现南方电网、地方电网互联互通，形成“两网六回”供电保障。全力促进特色轻工逐渐做强，以纺织服装、电子信息、特色食品为主的劳动密集型产业链条初见成效；薏粮醇酱酒（一期）项目、金州纺织（三期）等项目建成投产。二是园区建设成效不断显现。兴仁经开区入驻企业***家，标准厂房利用率达**％，规模以上工业总产值占全市比重达**.**％。兴仁经开区成功入选全省开发区高质量发展单项示范名单，获“亩均效益”示范开发区。三是科技创新能力稳步提升。****年全市有效高新技术企业*家。规上工业企业R＆D项目内部经费支出*.**亿元，增长**.*％。完成技术合同认定登记**项（技术输出），技术合同成交额达*.**亿元。辖区创新主体申报省、州科技项目**项，获得立项实施（补助）**项，争取科技专项补助资金***万元。

（二）有效投资持续扩大，发展支撑不断夯实。一是项目推进机制持续优化。坚持以“*＋*”工作机制为抓手，健全“一单三联一生成两推进”全过程项目管理制度，着力破解项目建设堵点，加快形成实物工作量。****年省包、州包在建项目分别完成投资**.**亿元、*.**亿元，为稳投资提供有力支撑。二是向上争取支持力度加大。****年抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇，争取到超长期特别国债、中央预算内投资等各领域资金*.**亿元支持***个项目。其中争取超长期特别国债资金*.**亿元支持兴仁市乡镇生活垃圾分类设施设备更新改造项目、兴仁市城镇污水处理升级改造工程等*个项目建设；争取中央预算内资金*.**亿元支持兴仁市城市危旧住房改造项目、兴仁市城南街道大山脚村农村水利基础配套设施建设以工代赈项目、兴仁市城北街道海河村接红桃产业配套基础设施以工代赈项目等**个项目建设。三是投资持续聚焦关键领域。工业领域，锦兴*万吨氧化喷涂、骅骏*.*万吨高导排、新铝彩铝年产*万吨铝基复合新材料彩铝板等**个项目建成投产。紫木凼金矿技改、太平洞金矿选矿厂等项目持续推进。完成投资**亿元，增速**％，工业投资占比**.*％。交通领域，****年完成***辆电动重卡运输车采购，**台充电桩建设。建成兴仁快递物流园区，启动货运融合设施建设项目。完成投资*.**亿元。水利领域，已完成陈家田、母冲、新田、秧田等*个骨干水源和西部北部、巴铃屯脚*个农村规模化供水工程主体工程建设；完成*条山洪沟治理，综合治理河道长度**.**公里。完成投资*.**亿元。城建领域，完成人民路、民主路、师范路等*条道路市政路灯维修。建成城镇生活污水处理厂**座，新增改造污水管网**公里。兴仁大道南段汽车城、黄金路、仁智家园*个片区排水防涝治理工程项目有序推进。完成投资*.**亿元。民生领域，城南小学、公德小学建成投用，完成各级各类学校基础设施建设**个子项目，完成投资****.**万元；投资**万元完成特殊困难老年人家庭适老化改造***户，公共服务能力显著提升。

（三）文旅服务提档升级，消费潜力有效激发。一是文旅产业不断提质增效。完成以冲水街、海河村乡村旅游基础配套设施等项目建设。开展涉旅从业人员服务水平提升，培训***人次。持续整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题。全市接待游客量、旅游总花费预计分别增长**.**％、**.**％。二是多举措激活消费市场动能。大力推动消费提振，认真落实家电家居及汽车以旧换新等政策措施，开展系列促消费活动及推进消费品以旧换新，累计带动消费*.**亿元，有效激发市场活力、释放消费潜力。举办****黔西南州青少年田径锦标赛、“美丽乡村”篮球赛等赛事活动**场，有效带动旅游、餐饮、住宿等产业发展，拉动消费***余万元。零售业、住宿业、餐饮业分别增长**.*％、**.**％、**.*％。

（四）脱贫成果稳固夯实，乡村振兴全面推进。一是脱贫成效持续巩固。严格落实“四个不摘”，强化“*＋*”保障，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测对象***户****人，风险消除率达**.**％，守住了不发生规模性返贫致贫底线。易地搬迁脱贫劳动力就业率稳定在**％以上。争取中央和省级财政衔接资金*****万元，实施项目**个，持续深化东西部协作，争取东西部协作财政援助资金****万元，实施项目**个。二是特色产业发展持续壮大。牢牢守住粮食安全底线，完成粮食播种面积**.**万亩、产量**.**万吨，储备稻谷****吨、玉米****吨。推进特色优势产业提质增效，稳定薏仁米种植面积**万亩，“菜篮子”农产品稳定生产，累计种植蔬菜**万亩，食用菌*.**万亩，茶叶*.**万亩，中药材*.*万亩，水果*.**万亩，生猪出栏**.**万头、牛出栏*.*万头、羊出栏*.**万只、家禽出栏***.**万羽，“四肉”产量预期实现*.****万吨。林下中药材种植面积*.*万余亩，农产品加工转化率预计达**.**％。累计培育农产品地理标志*个、地理标志证明商标*个。三是和美乡村建设扎实推进。执行“四在农家·和美乡村”建设规范，按照乡村建设分类标准抓好乡村建设工作。扎实开展“两清两改两治理”工作，清理残垣断壁****户，清理面积*.**万平方米，建设****户“卫生家庭示范户”。持续推进农村卫生户厕工作，新（改）建农村户厕****户，完成下达任务***％；完成**个行政村生活污水治理（管控）。农村生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖。四是城镇品质不断提升。《兴仁市国土空间总体规划》获省批复实施。盘活老车站闲置地块、真武山公交停保场等闲置资产。新增城镇燃气管网*.***公里、新增雨水管网**.**公里，新增及改造公厕各*座，新增公共停车位***个，新增公共建筑面积**.**万平方米。城市生活垃圾无害化处理率达***％。

（五）改革开放纵深推进，营商环境持续优化。一是稳步推进重点领域改革。扎实推进国家级、省级改革试点**项，“铝税之家”经验做法在全省税务系统成功推广。持续深化开发区体制机制改革，深化国资国企改革，完善国企监管体系，强化国资监管，提升经营水平防流失。持续推进市级财政体制、县级公立医院综合改革、“县管校聘”等改革，启动医共体医保总额预算管理改革。稳妥推进公用事业和公共服务价格改革，制定殡葬基本服务、重要延伸服务、公益性公墓维护管理费及农村供水价格收费标准，严格落实天然气上下游价格联动机制。二是有效拓展对外开放。积极参与西部陆海新通道建设，围绕服装、轮毂、新材料等产业加强外贸实绩企业培育，新增外贸实绩企业*家。积极组织企业参加国际进出口相关博览会，兴仁轮毂出口美国、巴西、日本、南非、土耳其等“一带一路”沿线国家和地区。预计货物进出口贸易总额****万元。三是切实优化营商环境。深入开展营商环境五个方面突出问题专项整治、招标投标领域突出问题系统整治。收集解决服务企业突出问题**个，解决企业诉求**件。清偿欠款*.**亿元，切实化解企业拖欠账款问题。实现**万元以下政府拖欠账款全面清零。深入推进覆盖市、乡、村三级的“互联网＋政务服务”改革，一般政务服务事项“全程网办”率达**.**％，****个标准化事项“一窗通办”率达***％，审批服务事项时限在法定时限基础上压缩**％，服务效能显著提升。“企业之家”高效运行，企业满意度达***％。招引项目**个，合同投资总额**.**亿元，备案资金**.**亿元。****年新增市场主体****户，累计达到*****户。

（六）生态环境持续向好，绿色转型稳步推进。一是环境质量持续向好。全市环境空气质量平均优良率达**.*％以上。扎实推进南北盘江等重要河流流域入河排污口排查整治。地表水国省控断面水质优良率保持***％，主要河流、重要湖库水质状况总体为“优”。二是生态修复协同推进。有序推进历次中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带、省生态环境警示片披露问题等突出问题整改。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取到中央、省级生态环境保护专项资金**万元支持*个项目建设。完成水土流失治理**平方公里。实施营造林*.*万亩，治理石漠化*.**平方公里，森林覆盖率达**.**％。三是绿色转型稳步推进。严控新增“两高”项目，对拟建的“两高”项目，严格落实节能审查要求，论证项目建设必要性和可行性，加快工业绿色转型升级发展。紧扣《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，全面规范和加强项目节能报告审批工作，切实做好节能审查、重点用能单位管理、节能技改等工作，不断提升绿色低碳发展水平。深入开展污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力解决大气、水、固废等治理问题，扎实推进农村环境治理，巩固提升农村人居环境。推动兴仁市系列生活污水治理项目、集中式饮用水源保护区环境污染整治工程落地。做好“省级零碳园区”建设和申报工作。积极申报超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持项目建设，****年获批超长期特别国债环境基础设施提标改造领域项目*个，获批资金支持*****万元。****年新增新能源装机**万千瓦。贵州龙凯进入****年度贵州省绿色工厂名单。

（七）民生福祉稳步提升，群众获得感不断增强。十件民生实事有序推进。一是就业形势稳定向好。深入实施“六六就业稳岗计划”，外出务工**.**万人（含脱贫劳动力*.*万人，易地搬迁劳动力*.**万人），城镇新增就业****人；累计发布零工岗位*.**万个，零工市场服务超*.**万人次，发放各类就业补贴****.**万元，集中返岗补贴***万元，创业担保贷款***万元。聚焦“十件民生实事”目标任务，完成培训****人次，失业人员再就业***人次，就业困难人员就业***人次。开发见习和公益性岗位强化重点群体就业保障，离校未就业高校毕业生就业率**.*％，开发城乡公益性岗位****个，就业见习岗位***个。二是教育事业全面发展。严格落实学生资助政策和学生营养改善计划，累计支付学生资助资金****.**万元，拨付义务教育、学前营养餐资金****.**万元、***.**万元。实施教师能力提升、干部队伍建设专项行动，全年选派教师参加各级培训超****人次，干部轮岗机制落地。****年中考考生总平均分***.**分，位列全州第二，高考本科上线率**.**％（提升*.**个百分点），特控上线率**.**％（提升*.**个百分点）。三是卫生健康水平稳步提升。医疗救治能力持续增强，市人民医院获批省级重点专科建设项目*项、州级*项，其中心血管内科完成州级现场评审，建成国家基层版胸痛中心、国家心衰中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、二级卒中中心，创伤中心、慢病管理中心创建稳步推进，全面打通急危重症救治“生命绿色通道”；市妇幼保健院成功创建二级甲等。紧密型县域医共体建设成效初显，初步形成由市人民医院牵头，*家县级公立医院参与、*家乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）为紧密型成员单位，辐射其他**家乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）的整合型医疗服务体系，市域内就诊率稳定在**％以上，基层医疗服务能力与资源统筹水平持续提升。四是社会保障持续完善。持续筑牢民生兜底保障安全网，发放城乡低保、特困供养等各项救助（补贴）资金*****.**万元，发放退役军人及优抚对象各类资金****.**万元；推进医保参保落实，城乡居民医保参保******人，参保率达**.**％；扎实落实三医联动机制，****年城乡居民政策范围内费用*****.**万元，医保报销*****.**万元，合规费用综合报销比例**.**％，****年职工住院政策范围内费用****.**万元，医保报销****.**万元，合规费用综合报销比例**.**％；累计追回违规医保基金***.**万元，筑牢基金安全防线。稳步推进长期护理保险工作，累计申请长护险***人，***人通过评估并享受待遇，切实提升保障力。

（八）安全稳定持续筑牢，社会治理稳步加固。一是财政金融风险有效防控。全面深入清底、查缺、补漏，积极争取省有关部门、国有企业、金融机构支持，推进“三资”有序盘活变现。狠抓财源培育，用好置换债券政策，妥善化解存量债务。积极推进融资平台债务展期、降息、置换，持续优化债务结构，缓释债务风险防范化解压力。严格落实过“紧日子”要求，持续加强“三保”兜底保障。二是安全治理水平稳步提升。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产会商研判和“打非治违”，排查安全隐患****项，整改****项，整改率达**.**％。全年生产安全事故起数、死亡人数总体保持平稳，未发生较大以上生产安全事故，安全发展基础更加牢固。汛期组织全市**个风险较高的地质灾害隐患点***户***人紧急撤离避险，完成自然因素诱发的***名受威胁群众的避险搬迁工作，完成极高风险隐患点（潘家庄镇褚皮田村地质灾害和潘家庄镇鸡场坪村半坡组地质灾害）***户****名受威胁群众的搬迁补偿协议签订、旧房拆除和安置工作。三是社会治理能力不断增强。加大社会矛盾纠纷多元预防调处化解力度，成功调解矛盾纠纷****件，调解成功率达**.**％。深入开展隐患矛盾问题大起底大排查，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，刑事发案持续下降，发案率同比下降*.**％、立案数同比下降**.**％；全面推进综治中心规范化建设，实现市乡村三级综治中心全覆盖。开展“五旗五徽五认同”主题教育活动；依托“八月八”苗族风情节、“华服节”等民族传统节日，开展**余场次丰富多彩的教育文化活动；开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的文艺演出及演讲比赛、歌咏比赛等系列活动，营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好社会氛围，持续铸牢中华民族共同体意识。

五年砥砺奋进，“十四五”规划圆满收官根基筑牢，经济社会发展实现了产业能级提升、发展质效增强、民生福祉增进。过去一年，面对内外挑战交织的复杂发展形势，市委、市人民政府带领全市上下牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作安排及州委、州政府工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，锚定“贵州铝都、薏乡新城”发展定位，大力推进产业提质、项目提速、民生提标，加快构建“煤电铝一体化”产业体系，扎实培育薏仁米、纺织服装等特色产业集群，积极谋划低空经济、大数据等新兴产业布局，高质量发展动能持续汇聚、发展基础不断夯实，产业发展取得明显成效，粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、安全稳定等底线任务牢牢守住，城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进，经济社会发展在攻坚克难中保持了稳中有进、向新向优的良好态势。成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府和州委、州政府的坚强领导，是市委、市政府团结带领全市人民团结奋进、拼搏创新的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市各族干部群众迎难而上、顽强拼搏的结果。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。同时也要看到，我市经济社会发展仍面临不少困难挑战，经济下行压力明显加大。一是有效需求不足制约增长。投资靠重大项目拉动，民间投资活力未显；消费恢复基础不牢，社零增速偏低，大宗消费支撑减弱。二是部分支柱行业支撑力减弱。采矿业增速持续放缓，电力热力等行业持续负增长，金融业贷款增速回落。三是企业经营压力大，“进少退多”　凸显。规上（限上）企业新增少、退库多，零增长或负增长企业占比高，中小微企业面临订单、成本、融资难题。四是财政收支矛盾加剧，“三保”压力大。一般公共预算收入增长，但刚性支出攀升，“三资”盘活、债务化解等工作不及预期。五是科技创新与产业转型动能不足。本地优势产业关键环节无实质突破，研发投入低，科技成果转化慢，新质生产力培育起步，难支撑产业升级。六是民生保障与安全发展有短板。公共服务供给与群众需求有差距，就业结构性矛盾显现；防灾减灾救灾体系薄弱，多领域安全生产风险隐患未消除，监管存在盲区，整改机制需健全。

同时，我们也要看到，有利条件正在加速集聚，一是党的二十届四中全会和省委十三届八次全会、省委经济工作会、州委八届十一次全会系统擘画了未来五年发展蓝图，进一步凝聚共识、提振信心。党中央明确****年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化跨周期和逆周期调节，适当增加中央预算内投资，优化“两重”项目实施，完善专项债券管理，加大对地方化债、产业升级和民生保障的支持力度，为经济持续回升向好提供有力支撑。二是国家新一轮西部大开发纵深推进，《西部地区鼓励类产业目录》继续将铝及铝精深加工、煤炭清洁高效利用等纳入支持范围，为我市构建现代化产业体系带来重大政策机遇。三是省委、省政府深入实施“富矿精开”战略，全力推进“六大产业集群”建设，明确支持黔西南州打造全省重要能源原材料基地。兴仁作为核心承载区，资源禀赋、产业基础与政策叠加优势更加凸显。****年我们将锚定目标，依托有利条件，采取积极有为、精准有效的举措，认真化解困难和迎接挑战。

二、****年经济社会发展总体要求和主要目标

****年是“十五五”开局之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。

（一）总体要求：今年全市经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察贵州重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会、省委十三届八次全会、省两会、省委经济工作会议、十三届省纪委五次全会、州委八届十一次全会、州两会、州委经济工作会议等精神，紧紧围绕省委省政府、州委州政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“盘活、巩固、提升、拓展”攻坚行动，坚持“四个大抓”，立足“贵州铝都、薏乡新城”定位，全力打造铝及铝加工、新型综合能源主导产业，壮大薏仁米特色产业，推动兴业强县富民一体发展，奋力谱写兴仁高质量发展新篇章。

（二）主要预期目标：地区生产总值增长*.*％左右，其中，一、二、三产增加值分别增长*.*％、*.*％、*.*％左右。规上工业增加值增长**％左右；固定资产投资增长*％左右；社会消费品零售总额增长*％左右；一般公共预算收入增长*％左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长*.*％左右和*％左右；城镇新增就业****人左右；居民消费价格涨幅*％左右；常住人口城镇化率达到**.*％左右。

全市地区生产总值增长*.*％左右，主要考虑：一是为保障今明两年平稳衔接，稳定市场预期。该增速目标充分考量我市****年经济恢复根基尚不稳固的实际，合理设定增长区间，有助于维系政策的连续性、增强发展的可预期性，顺畅衔接****年“十四五”收官与****年“十五五”开局工作，为全年经济平稳运行筑牢支撑。二是为践行高质量发展首要任务，统筹推进质的有效提升与量的合理增长。该目标坚持稳中求进工作总基调，既摒弃盲目追求速度的倾向，又杜绝失速下滑的风险，为深化供给侧结构性改革、防范化解各类风险隐患、推动产业转型升级预留充足空间，切实以高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性。三是为把握国家战略叠加赋能机遇，充分激活内生增长动力。当前，国家实施更为积极的财政政策与适度宽松的货币政策，新一轮西部大开发、“富矿精开”等战略持续深化，《西部地区鼓励类产业目录》持续聚焦铝精深加工、煤炭清洁高效利用等重点方向，我市的资源禀赋与政策导向高度匹配，具备培育新质生产力、壮大实体经济的扎实基础。四是为肩负核心承载区使命担当，在区域竞争合作中争先进位。作为黔西南州建设全省重要能源原材料基地的核心承载区域，兴仁必须对标全省、全州平均增速，才能不断缩小发展差距、提升战略定位，在中国式现代化贵州实践进程中彰显更大作为、贡献更大力量。

三、****年国民经济和社会发展计划主要任务

我们要深刻把握党中央关于“五个必须”重大关系的战略部署，深化对“八个必须坚持”的规律性认识。在此基础上，聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，紧扣省委“主战略、主定位”和州委、市委的安排部署，扎实抓好以下十个方面重点工作：

（一）围绕扩大需求，抓实投资消费稳增长。用足用好“两重”“两新”等政策，全力争取国家、省支持，全力稳住投资、提振消费，为经济增长提供有力支撑。一是聚焦重点领域攻坚，多措并举推动投资止跌回稳。用好机制抓项目，持续优化“*＋*”项目调度管理和问题处理机制，全力实施重点领域攻坚投资行动，继续保持工业、交通、城建、水利等投资强度，建设一批需求迫切、收益良好的标志性、引领性、支撑性项目。工业领域，持续推进兴仁市年产***万吨节能低碳铜铝共晶板带材生产线建设项目（一期）、兴仁市年产*万吨精密铝圆片连续冲压生产线项目、兴仁市年产*万吨铝及铝合金杆生产线铝绞线及钢芯铝绞线项目、兴仁年产*万吨高纯铝项目、兴仁市年产**Kt高纯锰项目、兴仁市年产**万吨铜镁铝铝基电子电池新材料项目、贵州兴仁登高新材料有限公司电解槽更新升级项目、四海露天煤矿、紫木凼金矿技改项目等重点项目建设。力争工业投资完成**亿元。交通领域，建成巴铃至百德公路，积极申报路面改善工程**公里力争获批，完成交通投资*.**亿元。水利领域，加快实施三个污水处理厂设备更新项目，推进下山农村规模化供水、尖山中型灌区等*个项目批复建设。力争完成水利投资*亿元。城建领域，全面开展城市体检，加快推进城市危旧房、老旧小区和城市地下管网建设改造，推动黄金路片区、仁智家园片区及兴仁大道南段汽车城片区等*个排涝项目收尾，改造屯脚、下山、百德等地**座污水处理厂，新增长兴路、文化路等路段天然气管道*公里。持续推进城市更新行动，完善停车位***个、充电桩***台，推动房地产开发投资回归正增长。力争完成城建投资*.*亿元。社会民生领域，加大“投资于人”力度，推进兴仁市巴铃镇中学、兴仁市第一中学等项目建设；启动兴仁市高级中学项目建设。力争完成教育领域投资*.**亿元。二是锚定全链提质增效，扎实推进项目谋划管理升级。锚定项目谋、管、投全环节，统筹推进重大项目储备、民间投资拓展、项目管理提质，夯实发展支撑。强化重大项目谋划储备。聚焦重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求，谋划一批重大项目，纳入****年开工、****年开工、*年内开工“三张清单”，全力推动前期工作，强化要素供给，形成谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批的大抓项目氛围。鼓励民间投资多元参与。坚持以扩大民间投资为导向，提高招商引资项目落地转化率，滚动接续向民间资本推介优质项目，加强对民间投资项目的要素和融资支持，贯彻落实民营企业参与重大项目的政策要求。规范实施PPP新机制，分类支持民间资本参与特许经营，采用BOT、TOT的模式吸引社会资本。通过完善设施、招优引强、优化用途、灵活重组、“瘦身”增效、强化服务、向上争取项目等多种方式，多渠道争取资金支持，推动“十二五”至“十四五”时期获得市级财政投资的***个和获得上级资金的***个“半拉子”工程项目盘活，激发有效投资。制定“十五五”市闲置低效项目盘活行动方案，鼓励民间投资参与盘活闲置低效项目。强化投资项目全链条管理。建立分领域投资推进机制，优化“一单三联一生成两推进”全过程项目管理制度，完善部门领导联系服务重大项目清单，明确各行业领域投资重点和预期。实行中央资金专户管理，严防挤占挪用。将各领域、各部门、乡镇（街道）争资争项、项目推进成效纳入市直部门、乡镇（街道）高质量综合评价。三是聚焦消费扩容提质，深入实施提振消费行动。多维度扩容消费市场。聚焦增强居民消费能力与扩大重点商品消费，实施城乡居民增收计划，提高城乡居民基础养老金，夯实消费基础。落实汽车、家电家居等大宗消费品以旧换新政策，用好消费券工具，鼓励和支持商贸企业常态化开展主题促销活动**场次以上，持续拓宽消费领域、扩大消费规模，力争拉动消费****万元以上。提质升级消费供给。实施服务消费提质惠民行动，落实服务消费高质量发展政策，清理不合理限制措施，扩大养老、托育、体育、数字等服务消费供给；推进商业步行街、传统商圈等消费载体升级改造，培育特色商业街区、夜间消费聚集区，打造以冲水街、两湖会馆、传承美食城等网红打卡点，推动广禾星夜城等商圈提质，建设一刻钟便民生活圈，完善消费服务设施，推动消费与健康、文化、旅游等元素融合，丰富消费场景。常态化激活消费潜力。多措并举激发消费活力，依托商超等商贸流通企业开展多元化促消费活动，释放消费需求、拉动内需增长。严格落实国家及省级消费品以旧换新政策，强化政策宣传解读与商户监管核查，确保活动规范有序开展，持续巩固消费提振成效。

（二）围绕产业提质升级，构建现代化产业体系。加快建设“煤电铝一体化”产业集群，不断做优特色产业，构建现代化产业体系。一是深耕“富矿精开”，聚力矿产资源高质量发展。建成煤炭储备中心，完成远程露天煤矿技改，推动四海煤矿建成投产，推进屯脚煤矸石填沟造地、兴顺、云顶等重点煤矿及配套工业广场等项目建设，力争煤炭调度量***万吨左右。深入实施“富矿精开”战略，大力推进金兴公司紫木凼金矿选矿厂、尾矿库建设，推动金龙公司三道沟金矿项目建设，推动新恒基公司太平洞金矿尾矿库建设，力争****年黄金产业完成产值*.**亿元以上。二是做强铝产业，聚力工业提质增效。立足资源优势和现有产业基础，着力在“高端补链、终端延链、整体强链”上下功夫，持续招大引强，千方百计延链补链，形成上下游联动、左右间互补的发展格局，进一步提升铝产业附加值。加快推动**万吨铝基新材料、***万吨铜铝共晶项目（一期）等项目建设；谋划布局再生铝项目，不断扩大铝产业规模，力争****年规上工业完成产值***.**亿元左右。三是聚力多能互补，攻坚电力项目建设。坚持“风光水火储”一体推进，加快推动兴仁电厂落地建设，推动潘家庄、大山、巴山光伏和下山、三棵树风电场等项目投产，建成集中式光伏*个、风电场*个、分布式屋顶光伏*个、道路交通光伏*个，****年新增新能源装机**万千瓦以上，电力装机达**.**万千瓦以上，预计发电量*.*亿度以上。四是提质轻工产业，突破新兴赛道。重点推动薏仁米、纺织服装特色产业发展，建成薏仁米萃取生产线、金州纺织四期项目，推进兴仁市国家现代农业产业园等项目建设，不断壮大产业集群。力争****年完成产值*亿元左右。推进兴仁市技存智算中心（一期）项目加快建设，探索发展低空经济、大数据等新兴产业，争取实现零突破。五是聚力要素集聚，做强开发区平台。持续推进“管委会＋运营公司”模式，促进开发区平台公司实体化运作、企业化经营。启动兴仁经济开发区巴铃重工业园区产业基础设施配套路项目、兴仁经济开发区消防安全产业配套基础设施项目、兴仁市·综合物流园转运站等项目建设；积极谋划项目，争取国家和省级预算资金、超长期特别国债、基金等资金支持，加快完善开发区水、电、路、公共渣场等基础设施，提升开发区综合承载力。引导用地、用能、资金等要素优先向开发区聚集。

（三）围绕文旅融合发展，释放消费增长潜能。实施服务业扩能提质行动，滚动推进文旅升级、赛事赋能、商贸扩容三项任务。一是推动文旅产业提质，规范行业发展秩序。持续推动旅游服务提质与市场秩序优化。聚焦文旅融合与研学赋能，引导苗仙云涧、旅投公司等市场主体发展轻资产旅游项目，依托海河村打造红色文化研学教育基地，围绕鲤鱼坝景区开发农耕文化体验产品。强化旅游安全和行业监管，持续整治行业问题，切实保障游客合法权益。加强人才支撑，****年开展文旅从业人员培训***人次以上，全面提升服务规范化、专业化水平。二是深化文旅体融合，推动提质增效发展。积极推动兴仁大酒店商业综合体项目、帝贝酒店提质项目启动建设，有效提升全市住宿业服务质量。积极融入贵州“村超”品牌，谋划举办群众体育赛事*场以上，自主IP赛事*场，吸引大批参赛选手，带动直接消费显著增长，发挥好体育赛事促经济发展的作用。三是聚焦商贸服务提质，推进扩容升级发展。培育、做大一批市场主体，强化产销衔接和供应链协同，发展煤、铝等大宗商品批发。鼓励国有企业、龙头企业实施工贸分离、农贸分离。推进零售业线上线下协同发力，培育壮大本土电商平台，全链融合“零售＋旅游”“零售＋康养”“零售＋文化”等。持续开展餐饮、住宿行业服务质量提升行动，支持君悦等库内住宿企业品牌升级发展，提升住宿业品质能级。挖掘薏仁米等本地食材特色，推动餐饮业特色化发展，力争批零住餐销售（营业额）分别增长**％、**％、*％、**％左右。四是发力服务业培优育新，增强赋能支撑能力。深入实施降低全社会物流成本专项行动，加快推进货物多式联运发展，提升物流效率。推动“通达兔”民营快递品牌进村，推进村级寄递物流综合服务站（村邮站）建设，力争邮政业务增长**％左右。增强金融服务实体经济的能力，聚焦铝、黄金等领域，持续开展金融支持工业高质量发展行动，加快推动工业重点产业提质转型。深化民营经济金融服务，创新金融产品和服务，持续加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持。撬动更多金融资源向“*＋*”重大项目倾斜，持续降低综合融资成本，力争货币金融指标增长*％左右。加快推进登高等重点企业开展人工智能大模型应用，力争软件和信息技术服务业有新突破。

（四）围绕市场主体培育，不断激发市场主体活力。统筹推进营商环境提升、产业招商提质、国企改革、融资平台转型及“四上”企业培育，全方位壮大市场主体，提升经济发展整体效能。一是推动国企做强做优，实现保值增值固本兴企。进一步理清国有企业资产资源，推动市属国有企业“*变*”整合重组，优化资产资源、人员配备，完善按业绩贡献决定薪酬机制，强化考核结果与薪酬分配挂钩，充分发挥国有企业的经济效益和社会效益。到****年，力争市属国有企业的资产规模、营业收入和利润总额实现稳步增长*％以上，国有资本保值增值率达到较高水平。二是深化融资平台改革，助力转型提质增效。全面落实国务院《关于推动地方政府融资平台改革转型的指导意见》，进一步优化平台退后重组整合方案，推进市场化、实体化转型，严防“再平台化”。积极争取省级融资平台金融债务利息奖补资金支持，力争完成全年融资平台压降*家。三是支持民营经济发展，推动提质壮大升级。实施支持百强优质民营企业梯度培育行动。贯彻落实《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，持续向民间资本推介一批优质项目，鼓励支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作。进一步畅通民营企业问题诉求渠道，完善与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，开展服务民营企业大走访活动。高效运用“企业之家”综合服务平台，加强部门协同联动和信息共享。用好支持小微企业融资协调工作机制，切实缓解中小微企业融资问题，降低中小微企业融资成本。四是强化“四上”企业培育，实现升规稳规并重。实施“四上”企业培育行动，建立分类培育后备库，强化政策引导和精准服务，鼓励企业提质升级，实现“升规”与“稳规”并重。培育“专精特新”企业*家，高新技术企业*家。力争新增规上工业企业*家、限上批零住餐企业*家、规上服务业企业*家、规上道路运输业企业*家、资质等级建筑企业*家。

（五）围绕科教创才协同，强化创新驱动支撑。加快教育项目建设补齐学段设施短板，强化科技创新驱动提升成果转化效能，拓宽引才育才渠道建强人才队伍。一是夯实教育发展根基，补齐学段设施短板。****年持续提速教育项目建设，推进屯脚大寨、东湖社区、笔峰幼儿园及摆布河小学、巴铃镇中学建设。积极争取上级资金，启动市高级中学、第三小学综合楼、第三中学综合楼、第五中学综合楼建设，统筹推进各级各类学校维修改造，补齐学前、义教、高中各学段基础设施短板。二是攻坚科技创新驱动，提升成果转化效能。加大科技创新平台培育建设力度，****年，培育科技创新平台*个。攻坚高新技术企业培育申报，****年培育*家、力争申报*家，有效高新技术企业力争达*家。充分利用“人才蓄水池”，引进专业人才赋能产业发展。深化校企院企协同，探索“政府搭台＋企业唱戏＋高校、科研院所赋能”的产业创新发展模式，推动科技成果转化与技术攻关。壮大创新主体队伍，多渠道争取科技项目与资金，发展新质生产力；****年力争申报项目**项以上、获补助***万元以上，提升主体创新与产能转化能力。不断培育壮大科技创新主体，****年，规上工业企业项目内部经费支出力争达*.*亿元，技术合同认定登记力争达**项（技术输出），技术合同成交额达*.*亿元。三是加强人才队伍建设，拓宽引才育才渠道。多措并举拓宽引才渠道，参与全省事业单位联考公开招聘事业人员**名，参加****年春季赴省内外高校引才暨贵州人才博览会计划引进人才**名，计划招募“三支一扶”人员*名。支持企业自主赴高校、赴博览会引才，协同开展优秀村（社区）干部专项招聘；落实特岗教师、公费师范生、优师计划、免费医学生等专项招录政策，持续夯实人事人才工作。统筹抓好专业技术人才技能培训，依托黔西南技师学院和市民族职业技术学校，开展南粤家政、粤菜师傅等职业技能培训****人以上，开展高素质农民培训***人以上。

（六）围绕深化改革开放，推动招商营商双提质。深化重点领域改革破除发展壁垒，主动融入发展大局拓展开放空间，协同推进招商提质与营商优化，以改革促发展、以开放增活力、以服务强保障，全力推动经济社会高质量发展。一是聚焦重点领域攻坚，着力深化体制机制改革。更好地发挥经济体制改革牵引作用，持续推进市委明确的具体改革任务落实。贯彻落实国家及省电力体制改革要求，完善地方电网电价形成机制，推进水务价格一体化、污水处理“厂网一体化”收费机制改革，促进可持续经营。完善天然气上下游价格联动机制，降低用气价格。完善殡葬服务收费价格，推动殡葬事业回归公益属性。全面深化以公益性为导向的公立医院改革。持续深入破除市场准入壁垒，推动市场准入效能评估工作实现全覆盖，积极融入全国统一大市场。二是主动融入发展大局，着力推进对外开放升级。积极融入西部陆海新通道（西线）试点建设，常态化开展组团拓市场争订单行动，组织企业参加广交会、进博会等国（境）内外展会，广泛对接海外经贸资源，拓展境外新兴市场，扩大汽车轮毂出口份额，拓展薏仁米出口增量，积极参与“一带一路”建设。推进经开区开放创新，推动外资、外贸业务向经开区聚集，不断培育新增外贸进出口实绩企业。三是强化招商营商协同，着力实现双提质目标。全面落实国家及省、州优化营商环境举措，持续巩固拓展服务企业集中整治成果，通过兑付一批拖欠企业账款，兑现一批助企惠企政策承诺，办理一批企业合法诉求，拓展招标采购、执法司法等领域服务企业突出问题整治，以点带面大力整治损害营商环境突出问题，不断强化制度建设和源头治理，持续推动全市营商环境不断优化。创新领导招商、产业链招商等模式，规范招商行为，构建多元产业招商体系，健全责任落实、要素保障等机制，推动重点项目落地，以营商环境优化和高质量招商赋能发展。****年，力争签约合同投资额***亿元以上，其中开工项目合同投资额**亿元以上。持续深化政务服务改革，推广“企业之家”服务品牌，力争政务服务事项关联准确率达***％，网上可办率达**％以上。

（七）围绕兴业强县富民一体，夯实产业民生保障根基。抓实乡村振兴与薏仁米特色产业提质增效，稳步推进新型城镇化与城市更新，持续完善公共文化体育服务体系，深化户籍制度改革并强化迁移人口保障衔接，全方位推动经济社会高质量发展。一是推进乡村全面振兴，稳定产能壮大特色种养。健全常态化防止返贫监测帮扶机制，提高帮扶精准性、时效性，确保早发现、早干预、早帮扶。持续做好“*＋*”保障，保持财政投入、金融支持等政策总体稳定。紧紧抓住东西部协作、公安部及省直机关定点帮扶和社会力量帮扶等机遇，用活各方资源，进一步形成更加紧密的协作关系。持续开展“两清两改两治理”工作，新（改）建农村户厕***座，完成清理残垣断壁面积**.*万平方米。推进村容村貌整治，生活垃圾收运体系覆盖全部自然村寨，正常运行率稳定在**％以上，推动乡村由“脏、乱、差”向“齐、净、美”转变。新建改造维修农村供水管网***公里。实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在**万亩以上，耕地实际保有量不低于**．**万亩，永久基本农田保护面积不低于**.*万亩。完成****吨稻谷和***吨菜籽油储存任务。因地制宜发展中药材、精品水果、生态畜禽、特色水产等优势特色种养业，推进特色种养基地标准化建设，构建“一主多元”农业产业格局。力争蔬菜种植稳定在**.*万亩、食用菌*.**万亩，茶叶*.**万亩，中药材*.*万亩，水果*.**万亩以上，持续推进建设雨樟镇二十万头生猪产业项目（一期）、“金州小黄牛”全产业链项目，水产品***吨左右、“四肉”产量*万吨，农林牧渔业总产值**．*亿元左右。二是聚焦薏仁米特色产业，推动全链条提质增效。以“一园三中心”建设和提高单产为抓手，全面提升薏仁米全产业链发展。构建薏仁米原种、良种繁育基地，良种覆盖率**％以上。深耕薏仁米多品类产品研发，延长产业链，提高产品附加值，推动贵州瑞智薏苡仁产业科技有限公司、薏乡餐饮重点加工项目落地，引导本土企业开发快消新产品。完成薏苡种质资源库建设，改造提升制种生产线配套设施。建设城北、巴铃、屯脚标准化种植基地*个，下山、回龙万亩级标准化种植基地*个，稳定薏仁米种植在**万亩以上。完成****平方米恒温冷库，冷链仓储能力达*.**万吨。深耕薏仁米多品类产品研发，延长产业链，提高产品附加值，推动贵州瑞智薏苡仁产业科技有限公司、薏乡餐饮重点加工项目落地，引导本土企业开发快消新产品。抓实循环农业提质，推广“薏仁米—秸秆—肉牛”“肉牛—粪污—薏仁米”生态种养循环模式，联动肉牛养殖等产业构建循环农业体系，启动建设****万元薏仁米秸秆综合利用项目、***万元有机肥厂生产线及配套设施安装项目、***万羽薏仁蛋鸡项目建设，提升产业综合效益。持续加强“兴仁薏仁米”公共品牌宣传推广，落实品牌宣传奖补，鼓励市内企业积极参加国际、国内展示展销会，持续打响“兴仁薏仁米”公共品牌。三是推进新型城镇化建设，稳步实施城市更新。完成****年度城市体检报告，同步编制城市更新专项规划，明确行动目标、重点任务、建设项目及实施时序，建强城市更新项目库，积极申报专项资金、强化政策与资金保障，稳步有序推进城市更新行动。鼓励引导市内企业参与棚户区闲置资源资产盘活。改造屯脚、下山、百德等地区**座污水处理厂，完成兴仁大道南段、黄金路、仁智家园片区*个排水防涝治理工程。全力申报红井田片区排水防涝治理、政通路片区排水防涝治理等工程。新增东湖大道沿线***个公共停车位。完成真武山公交停保场、环城北路等充电站建设，新增**个新能源汽车充电桩。四是推动公共文化服务提质，完善城乡服务体系。持续做好图书馆免费开放，推进图书馆新建或改造工程，力争再建*个现代化智慧城市主题书房。深化“旅游＋阅读＋红色（民族特色）”融合，厚植红色基因、传承长征精神，助推书香兴仁红色文化建设。抓实基层公共文化服务体系建设，积极申报综合文化站高质量发展项目，完善**个乡镇（街道）公共文化站设施、提升服务效能，持续推进公共文化云建设。五是深化体育事业发展，完善设施赋能全民健身。推进体育基础设施提档升级，积极向上争取农体工程器材更新、社区健身路径或*人制篮球场、国球进社区进公园等项目，加快兴仁市全民健身中心（运动健康促进中心）试点项目建设，启动巴铃镇*人制足球场、兴仁市国民体质监测站点等项目建设；规范体育运动中心场馆开放运营，筑牢安全管理防线；常态化举办群众体育赛事，以赛事赋能全民健身；深耕青少年竞技体育培育，做好人才选拔输送与赛事开展，全面推动体育事业高质量发展。六是深化户籍制度改革，强化迁移人口保障衔接。持续落实户籍迁移人口民政政策保障，将符合保障政策的迁移人口纳入民政兜底保障，积极推动户籍迁入城市社区人口最低生活保障从农村低保向城市低保转变。

（八）围绕生态优先绿色发展，筑牢发展生态屏障。全面推进生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，切实推动生态价值转化落地。一是严格落实双控制度，严守绿色准入底线。严格贯彻落实碳排放相关政策要求，有序推进碳达峰碳中和工作。严把项目准入关，实施新上“两高”项目需有碳排放减量或等量替换方案，严格落实节能审查要求，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先支持节能环保、清洁能源、生态修复等“含绿量”高的项目落地。抓好重点行业节能降碳改造，完成登高电解铝节能技改项目。二是深化生态系统修复，提升生态稳定效能。深入实施石漠化综合治理等项目，完成营造林*.*万亩，治理石漠化面积*.**平方公里以上，治理水土流失面积**平方公里。通过森林改培和水利水保设施建设提升生态系统稳定性。三是聚焦环境质量改善，攻坚污染防治整改。从严抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，适时开展“回头看”，巩固问题整改成效。深入打好污染防治攻坚战，加强重点区域和重点领域大气污染治理，持续开展入河排污口排查整治，加强重要河流流域生态保护和修复。全面落实河（湖）长制、林长制。主要河流出境断面水质优良率保持***％，全市环境空气质量稳定达到国家二级标准，环境空气质量优良天数比例保持在**．*％以上。四是推动“两山”转化提质，强化生态价值实现。夯实生态环境基础，提升生态产品价值，推进林业碳汇、用水权等权益交易。严格执行生态环境损害赔偿、生态补偿、排污权交易、环保信用评价，深入推进生态环境损害赔偿制度改革，探索完善流域补偿机制，推动“两山”成果转化。围绕生态保护修复、污染防治等重点领域，高质量谋划储备****年项目，加强项目储备库建设，做好项目前期工作，严格按照中央资金投向编制申报文本，确保项目申报材料符合政策要求、内容翔实准确，提升项目争取资金成功率，争取上级资金支持，推动生态环保项目落地实施，切实改善区域生态环境质量。

（九）围绕风险防控与安全稳定，严守发展保障防线。一是统筹推进债务化解，防范财政运行风险。进一步完善债务风险防范化解相关工作机制，推动债务管理和财政运行的良性循环。加强与银行机构对接，逐步协商展期降息，减少未来还本付息压力。充分发挥置换债券和金融支持政策作用，全力争取省级对市（县）债务风险防范奖补资金，多措并举化解政府债务。坚持实事求是、循序渐进，能盘尽盘的原则，深化“三资”盘活利用，充分发挥资产杠杆作用，不断激发市场经济活力，实现盘活资产、壮大产业。二是抓实安全生产整治，提升风险防范能力。全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，持续抓好矿山、交通、城镇燃气、消防、旅游等重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对工作，不断提升安全风险防范能力和水平。三是筑牢安全稳定屏障，维护社会大局和谐。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、颠覆、破坏活动，深入开展反邪教斗争。聚焦宗教中国化推进，统筹开展队伍培训、政策宣传等宗教领域工作。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严惩群众反映强烈的违法犯罪，深化突出治安问题整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解矛盾纠纷，加强重点人群服务管理，严防极端案事件发生。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，统筹开展民族领域工作，扎实推进民族团结进步事业，促进各民族交往交流交融，全力维护社会大局持续稳定。

（十）围绕民生福祉提升，筑牢就业保障底线。持续优化就业服务、深化医共体建设、提升民生保障效能，全方位增进民生福祉。一是强化稳岗就业攻坚，优化就业服务供给。坚持就业优先战略，深入实施“六六就业稳岗计划”，深化沿海地区劳务对接拓宽就业渠道，确保省外务工劳动力就业规模稳定在**万人左右，其中脱贫劳动力*万人以上、城镇新增就业****人以上。争取资金****万元以上，实施以工代赈项目*个，确保劳务报酬发放比例占以工代赈专项资金的**％以上。加大公益性岗位开发、就业岗位储备力度，新增公益性岗位***个以上、储备就业岗位*****个以上。依托公共就业服务中心、零工市场、“人社＋”标准化村居服务站等平台健全三级就业服务体系，打造“家门口”就业服务站与“**分钟”就业服务圈，聚焦求职招聘、职业技能培训等精准发力，有效促进退役军人、高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体就业，持续扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量。二是推动公共服务提质，深化医共体建设赋能。推进医共体总院党委与行政组织架构组建，建立适配运行体制机制，落实党委领导下的院长负责制。统筹信息化建设，依托州级统一部署，结合现有信息系统实际，打通牵头医院与成员单位信息壁垒，推动系统互联互通、数据共享与业务协同，提升服务效率。持续完善医共体内部机制，推动“八大中心”实质化运行。推动市人民医院外科大楼、妇幼保健院住院综合楼等项目建设，完成百德中心卫生院医技楼建成投用。三是兜牢社会保障底线，提升民生兜底效能。聚焦“兜牢底、提标准、优服务、强保障”四大重点，持续补短板、强弱项、提质效，持续提升民生兜底保障水平。深化精准识别认定，筑牢救助准入防线。建立低收入人口动态监测信息库，实现精准预警救助。组建专业队伍精准核查，持续巩固“应纳尽纳、应保尽保”工作成果。优化救助标准，完善分类救助政策，加大优抚、低保特殊群体保障倾斜，提升基本生活水平。健全综合救助体系，将重点群体纳入救助范围，完善孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体保障及配套措施。深化部门联动，持续落实基本医疗参保资助、待遇保障、基金监管，抓实就业帮扶，构建多元综合救助格局。

扎实办好“十件民生实事”。（*）提升城区公共服务能力，新建充电桩**个，公共停车位***个。（*）提升“一老一小”服务能力，完成兴仁市老年养护楼附属设施及防水改造；为****名以上老年人开展老年人能力评估筛查、****名以上老年人开展专业评估；开展留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱活动服务****人次。（*）提升交通运输能力，巴百公路建成通车。（*）提升农村供水保障能力，完成雨樟、鲁础营农村规模化供水工程建设。（*）提升公办幼儿园学位供给，建成投用屯脚镇大寨幼儿园。（*）提升次中心医疗服务能力，建成投用百德中心卫生院医技楼。（*）提升公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程**公里。（*）提升公共文化服务水平，建成社区健身路径或*人制篮球场*个，农体工程器材补充维护更新*个。（*）加强基层综合救援能力建设，完成潘家庄、下山、新龙场、大山、回龙、鲁础营*个乡镇专职消防队提质强能。（**）促进重点群体就业，开展职业技能培训****人以上。

各位代表，做好****年全市经济社会发展工作，任务艰巨责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府，州委、州政府和市委坚强领导下，自觉接受市人大的监督，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，锚定“十五五”开局之年战略部署，将各项重点任务具象化到具体项目、落实到责任链条，以求真务实之风打底、真抓实干之举破局，以敢作善为之勇攻坚、善作善成之智增效，全力以赴冲刺各项目标任务，奋力谱写中国式现代化兴仁新篇章！