工商联-参加单位：

您单位提出的《关于深化住房公积金制度改革，强化民生保障作用的提案》已收悉。首先，衷心感谢您单位长期以来对住房公积金事业的关心、支持与宝贵建言。我中心对提案内容高度重视，认真组织研究，并结合工作实际积极推动落实。现就提案建议答复如下：

一、激活沉淀资金，提升本地适配效能

（一）关于构建本地化多元投资运营模式

根据国务院《住房公积金管理条例》第五条、第二十八条有关规定，现行法规暂未放开住房公积金多元化投资运营业务。我中心始终坚守资金安全底线，在优先足额保障缴存人住房公积金提取及贷款资金需求的基础上，通过合理配置定期存款等稳健方式，规范开展资金运作，稳妥实现公积金资金保值增值。截至****年*月末，全市住房公积金累计实现增值收益**.**亿元，上缴财政城市廉租住房建设补充资金**.**亿元。下一步，我中心将紧跟国家政策导向，待政策条件成熟或取得明确授权后，适时探索多元化资金运营渠道，进一步提升资金使用效益。

（二）关于唤醒长期封存账户

近年来，我中心已推行“台账式管理+数据筛选”专项清理模式，全面排查梳理长期封存账户，通过电话告知、单位专管员转达、官网公示封存人员名单等方式，稳妥处置长期封存账户问题，推动封存资金高效盘活。

（三）关于优化本地使用激励政策

为促进我市房地产市场平稳健康发展，我中心紧跟国家及自治区政策导向，动态优化系列使用政策，精准满足刚性和改善性住房需求。一是将全市住房公积金贷款最高限额统一调整为单职工**万元、双职工***万元，多子女家庭贷款最高限额在现行基础上上调**万元，高层次人才最高可贷***—***万元。二是支持使用住房公积金余额支付购房首付业务，将住房公积金贷款计算额度由住房公积金账户余额的**倍提高至**倍，将职工偿还贷款最高年龄调整为男性**周岁、女性**周岁。三是放宽公积金提取次数限制，租房提取最高频次调整为**次/年，购房提取不再限制提取次数。四是下调个人住房公积金贷款利率*.**个百分点。五是新增物业费、取暖费、住宅专项维修资金、契税提取事项，新增商贷提前部分还本提取业务，扩大偿还公积金贷款提取范围，提高租房提取最高额度至*万元，取消“商转公”贷款购房年限限制，优化贷款住房套数认定范围。六是支持因重大疾病或突发事件造成家庭生活特别困难提取住房公积金。截至****年*月末，全市累计办理住房公积金提取业务**.**万人，提取金额***.**亿元。累计发放贷款**.**万笔，发放金额***.**亿元。

同时，为推动全市房地产“白名单”项目加快建设、按时交付，我中心对支持“白名单”项目的受委托银行给予资金存放激励，按银行放贷额与中心存放资金*:*的比例调剂存储。政策实施以来，已累计激励多家银行发放支持“白名单”项目融资贷款**.**亿元，我中心调剂存放激励资金**.**亿元，为房地产市场平稳健康发展注入了强心剂。

针对长期未提取缴存人给予利息补贴的建议，目前我中心按照人民银行一年期定期存款基准利率*.*%计息，该利率高于部分商业银行一年期存款利率。****年度，我中心为**.*万名职工结息*.**亿元。结息后，所得利息成为缴存人账户本金的一部分，归其个人所有。下一步，我中心将密切关注利率政策变化，积极研究利息补贴的落实举措。

二、扩大覆盖范围，增强制度普惠性

（一）关于深化灵活就业人员缴存机制

经市住房公积金管理委员会审议通过，****年*月*日，我中心印发了《通辽市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定》，明确年满**周岁，男性未满**周岁、女性未满**周岁的灵活就业人员均可自愿缴存住房公积金，在规定范围内的缴存基数及比例可自由选择，无其他条件限制。灵活就业人员缴存的住房公积金部分可无条件提取，并且可以在“手机公积金APP”选择线上办理开户、提取业务。

（二）关于建立顺畅转换机制

灵活就业人员入职新单位后，住房公积金账户可无缝转接至就业单位账户，实现顺畅接续。灵活就业人员连续足额缴存住房公积金满*个月（含）以上，符合《通辽市住房公积金贷款管理实施细则》及其他贷款有关规定情形的，即可申请住房公积金贷款。

（三）关于强化企业缴存激励

目前，我中心通过“双随机一公开”检查，及时将企业缴存信息反馈至国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古），为企业信用风险分类结果动态更新提供实时数据支持。

三、拓展使用场景，适配多元保障需求

（一）关于对接全市“温暖工程”等部署

目前，我中心提取业务已覆盖购买、翻建、建造、大修自住住房、租房（包含保障性住房）、老旧小区改造、物业费、取暖费、住宅专项维修资金、契税、重大疾病、解除劳动关系等各类民生事项，全方位满足缴存人住房消费及民生保障需求。

（二）关于完善住房保障支持

我中心已支持父母与子女之间因购房、偿还住房公积金贷款本息等情形办理互助提取业务，切实发挥公积金家庭互助保障作用。下一步将持续优化提取服务，更好满足群众多层次住房保障需求。

（三）关于提升异地协同与线上服务效能

依托全国住房公积金一体化平台，我中心已实现异地账户转移及各项提取业务的跨地区办理，通过系统数据互通、跨区域协同联办等方式，有效解决了群众异地办事难题。****年我市住房公积金异地业务及时办结率为**.**%。针对拓展使用场景的建议，我中心将持续关注缴存人实际需求，积极研究在政策允许范围内有序推进。

四、深化机制改革，提升管理运营效能

（一）关于强化市级统筹管理

我中心已全面梳理全市住房公积金系统各科室、旗县服务部职能职责，明确市本级与各旗县服务部的管理权限、协作流程，杜绝职能交叉与监管盲区。

（二）关于构建智慧化服务体系

我中心不断加快住房公积金数字化发展，构建智慧化服务体系，提升服务便捷度。一是缴存人可通过“蒙速办”APP、“手机公积金”APP、官方微信公众号、网上服务大厅等多种线上渠道办理住房公积金业务。其中，*项业务在“手机公积金”APP实现“零材料上传、系统自动审批、资金秒级到账、业务秒级办结”，包括解除劳动关系提取、离休退休提取、新建住房购房提取、本地公积金贷款偿还、灵活就业人员开户等高频事项。二是我中心**项业务中**项实现全程网办，**项高频业务中**项可线上办理，高频业务网办率达**%。三是优化升级服务窗口外设设备，集成人脸识别、银行卡校验、电子签名等功能，精简纸质材料流转环节，稳步推进无纸化管理。四是研发上线*×**小时“智能客服”，缴存人通过“通辽市住房公积金中心”微信公众号可“秒级”了解公积金政策，彻底解决“上班没时间问、下班没人答、电话易占线”的难题。五是启用智能外呼系统，针对逾期*期以内的贷款职工实行常态化外呼催缴，有效提升贷后管理工作效能。

（三）关于加强内部监管

结合住房公积金行业特性，我中心进一步完善内部监督控制机制，按照“相互制约”原则实现资金业务全流程授权审批、联审联签；常态化开展内部稽核，线上每日稽核、线下年末专项稽核；定期开展银行对账，确保资金流水准确，筑牢资金廉洁安全防线。

五、强化政策协同，形成住房保障合力

（一）关于联动保障性住房建设

我中心允许租赁保障性住房办理提取业务，无房缴存人租赁保障性住房的，可按照实际房租支出全额提取住房公积金。针对将符合条件缴存人纳入优先配租范围、提供押金减免等的建议，目前暂无上级政策依据支撑。下一步，我中心将主动加强与有关部门对接沟通，待上级出台有关政策后，及时落地落实、规范执行。

（二）关于衔接“保交房”“交房即交证”等部署

****年以来，我中心积极构建国家相关部委、自治区、市三级数据共享网络，成功对接民政、公安、市场监管、编办、人社、住建、人民银行、自然资源*个部门的**个数据资源，实现婚姻状况、身份信息、房产交易、信贷记录等关键数据的交叉核验，业务办理减材料、优流程、缩时限成效显著。

在业务办理方面，职工申请住房公积金贷款时，仅需录入姓名、身份证号，有关房产信息便可自动同步至业务办理界面，有效压缩办理时限，显著提升办事效率。在贷款审核环节，系统可精准核验房产信息真实性，不动产登记部门同步核查家庭房产套数，从严把控贷款审批关口。贷款审批完成后，我中心可直接向不动产登记部门推送抵押资料，实现业务线上流转、数据双向互通，切实做到精简办事环节、优化业务流程、减少群众跑腿次数。

（三）关于建立跨部门协同机制

根据国务院《住房公积金管理条例》第八条有关规定，我市已设立住房公积金管理委员会。在住房公积金管理委员会的成员中，包括市政府和住建、财政、审计、人民银行等有关部门负责人以及工会代表和职工代表、单位代表。市住房公积金管理委员会办公室设在市住建局，负责委员会日常工作。****年*月**日，市政府党组成员、副市长、市住房公积金管理委员会主任冯雪晨主持召开了通辽市住房公积金管理委员会****年第一次会议，会议审议了****年度通辽市住房公积金决算报告，****年通辽市住房公积金归集、使用计划执行情况报告，****年度通辽市住房公积金增值收益分配方案，****年通辽市住房公积金年度报告，****年通辽市住房公积金预算报告，****年通辽市住房公积金归集、贷款计划，****年拟调整的住房公积金政策。

今年以来，我中心多措并举开展政策宣传，依托抖音、微信视频号新媒体平台开展直播解读*场、在线观看人数约*万余人，共发布政策宣讲视频**条，点击播放量近**.*万次。截至****年*月末，累计开展直播解读**场、在线观看人数累计约**万人，共发布政策宣讲视频**条。

再次衷心感谢您单位对住房公积金事业发展的关心、支持与宝贵建言。对暂不具备采纳落实条件的建议，我中心将持续跟踪国家政策导向，积极创造条件，适时推动落实。此答复如有不妥之处，敬请指正。

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签发人：许冬波

联系人：夏国军

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