各有关单位、乡镇人民政府：

《奉节县蚕桑丝绸全产业链高质量发展实施方案》（****—****年）已征求全县各级各部门、各单位同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：奉节县蚕桑丝绸全产业链高质量发展实施方案（****—****年）

奉节县商务委员会                               

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附件

奉节县蚕桑丝绸全产业链高质量发展

实施方案（****—****年）

（征求意见稿）

为深入贯彻落实奉节县“****X”现代乡村特色产业和乡村振兴战略，促进产业增效、农户增收，推动蚕桑产业向标准化、规模化、品牌化、高值化转型升级，实现全产业链高质量发展，结合当前种桑养蚕发展情况，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实国家“东绸西固”战略部署，以市委六届八次全会精神为引领，立足奉节资源禀赋，以生态优先、绿色发展为导向，以科技创新和品牌建设为驱动，以促进农民增收和产业增效为核心，按照“市场主导、政府引导；创新驱动、科技赋能；链式发展，融合增效；联农带农、富民增收”的原则，构建“生产—加工—科技—营销—服务”一体化工作体系。****年实现桑园面积稳定到**万亩，全产业链产值突破*亿元。到****年，规上企业*家，年产鲜茧****吨，全产业链综合产值达到**亿元。加大招商引资力度，推动缫丝、印染、丝绸等关联产业集群发展，努力将奉节打造成为重庆市优质茧丝绸生产加工基地。

二、重点任务

（一）夯实种养基础，提升前端产能。

*．建设规模化集约化桑园基地。在吐祥镇、青龙镇、五马镇、新民镇、鹤峰乡镇、冯坪乡等**个重点蚕桑乡镇优化桑园区域布局，合理利用撂荒地、退耕还林地等资源适度发展新桑园，新建****亩高质高效示范桑园、改造低产桑园****亩。推进桑园土地整治、水利配套、桑叶运输轨道、生产道路及机械化等基础设施建设。（牵头单位：县商务委；责任单位：县农业农村委、县林业局、县规划自然资源局、相关乡镇人民政府）

*．强化养蚕设施建设。全面推广小蚕专业化共育、大蚕省力化规模育、滚动多批饲育模式，新建标准化小蚕共育室***㎡、普通大蚕棚****㎡，推进智能养蚕等配套设施建设。（牵头单位：县商务委；责任单位：县农业农村委、县规划自然资源局、相关乡镇人民政府）

*．培育新型经营主体。大力培育蚕桑专业大户、家庭农场、合作社、专业村集体经济组织等新型经营主体，推动散户、小户向大户集中，一般户向专业户发展。三年内，培育**个以上模范小蚕共育户，***个以上年养蚕**张以上、综合收入**万元以上的养蚕大户，*个以上年养蚕***张以上、综合收入***万元以上的村社合作组织。（牵头单位：县商务委；责任单位：县农业农村委、相关乡镇人民政府）

（二）延伸产业链条，提升综合效益。

*．巩固提升加工能力。引进符合国家产业政策的缫丝、绢丝、真丝真织、丝绸终端产品等重点生产企业，在草堂镇生态工业园区建成年产***吨的智能缫丝车间、建成年产***万米真丝绸缎的智能剑杆织机车间和年产***万米的智能真丝数码印花车间。加快推进青龙镇返乡创业园的年产***万条蚕丝被生产线项目建设。****年实现蚕丝被等产品的本地生产；到****年茧丝本地加工转化率显著提升。（牵头单位：县商务委；责任单位：县经济信息委、相关乡镇人民政府）

*．深化资源综合利用与三产融合。重点围绕桑叶（茶叶、饲料）、桑果（果汁、果干、红酒）、桑枝（食用菌、板材、生物质燃料、桑皮药材）开发利用，推行“桑—畜（禽）”、“桑—菜”、“桑—菌”、“桑—药”等生态循环种养模式，提高桑园综合产出效益。多元化开发蚕蛹（食品、保健品）、蚕沙（有机肥、提取叶绿素）等后端加工品。布局发展桑园林下经济****亩，培育壮大相关加工企业*家，形成具有明显竞争新兴产业。（牵头单位：县商务委；责任单位：县规划自然资源局、县经济信息委、相关乡镇人民政府）

（三）深化农旅融合，拓展产业功能。

*．构建品牌体系。以市场为导向，创新为驱动，企业为主体，开展增品种、提品质、创品牌行动。打造“奉节茧丝”、“夔绣丝绸”等品牌，推动奉节“蚕丝画”等非物质文化遗产传承与发展。鼓励企业加大研发设计，提升丝绸产品原创设计能力，提升品牌设计创意水平。（牵头单位：县商务委；责任单位：县文化旅游委、市场监督管理局、相关乡镇人民政府）

*．多元化营销推广。利用跨境电商、直播带货等新型电商模式，拓展线上线下销售、外贸出口渠道。组织企业举办、承办和参加各类展会，提升蚕桑产品知名度，开拓国际高端市场。三年内实现销售额*亿元的目标。（牵头单位：县商务委；责任单位：相关乡镇人民政府）

*．促进农文旅融合发展。挖掘蚕桑丝绸历史文化内涵，结合乡村旅游，打造一批蚕桑主题农庄、特色村落，设计开发蚕桑文化研学路线，开展蚕宝宝领养、采桑喂蚕等互动活动。开发蚕桑丝绸手工工艺品、纪念品、伴手礼等文创产品，提高产品衍生价值，推动蚕桑产业与文化创意产业融合发展。（牵头单位：县商务委；责任单位：县文化旅游委、相关乡镇人民政府）

（四）强化科技赋能，提升发展质量。

*．构建产学研合作平台。加强与西南大学、市蚕科院、市蚕业总站等科研院校的合作，建立蚕桑研究中心，围绕品种选育、病害防治、资源利用、科技创新等开展关键技术攻关。（牵头单位：县商务委；责任单位：县科技局、相关乡镇人民政府）

**．促进科技成果转化。推进西南大学等科研单位与医美、医药等领域企业合作，建设蚕桑科技示范园区（基地），集成展示推广新品种、新技术、新机具，拓展“蚕桑丝绸+”领域。（牵头单位：县商务委；责任单位：相关乡镇人民政府）

**．加强人才服务建设。实施新型蚕农培育工程，引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展，培育壮大农业社会化服务主体，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式。提供涵盖种苗供应、农机作业、疫病防控、产品加工、市场销售等全链条服务。培养本地蚕桑技术骨干**名以及一批懂技术、善经营、会管理的主体带头人，三年内培训蚕桑领域人员****人次以上。鼓励大学生、返乡农民工投身蚕桑产业创业创新。（牵头单位：县商务委；责任单位：县农业农村委、相关乡镇人民政府）

**．金融支持创新。争取贴息贷款和资金支持，解决蚕农在发展产业过程中的资金难题。支持银行机构创新产品，解决蚕桑经营主体季节性周转压力，用好风险补偿金，撬动银行机构加大金融支持力度。（牵头单位：县商务委；责任单位：县财政局、县政府金融服务中心、县农业农村委）

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立以县政府分管领导为召集人的蚕桑全产业链高质量发展专项工作机制，在县商务委设立专项工作办公室，强化部门协调，实行季度调度制，确保各项工作高效推进。

（二）强化政策扶持。整合衔接资金及各级财政涉农资金、产业扶持资金，重点向高标准桑园建设、智能装备推广、技术改造、品牌创建等领域倾斜。争取市级部门相关涉农产业资金，研究制定针对性奖补政策。积极引导金融资本和社会资本投入，形成多元化、可持续的投入格局。

（三）优化要素保障。保障产业发展所需的土地、水电等基本要素。鼓励农村土地经营权有序流转，促进桑园向大户、合作社、企业集中，发展适度规模经营。

附件*-*

奉节县蚕桑丝绸全产业链高质量发展重点项目清单

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