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| 项目名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管理技术服务 |
| 项目编号 | F*开通会员可解锁*90701 |
| 公告类型 | 招标文件 |
| 公告标段（包）数量 | |
| 公告标段（包）编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* |
乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目
（转移支付）业主管理技术服务
招标文件
项目编号:F*开通会员可解锁*90701
招标人：乌**
招标代理：内蒙古九格项目管理有限公司
二0二六年九月
温馨提示
招投标期间请您认真阅读以下事项：
1、在阅读招标文件时，如发现招标文件出现问题或有不足之处时，请及时提出。在此我单位表
示感谢。
2、请仔细阅读招标文件中涂黑加粗的文字，并在编制投标文件时做出响应，以免出现不必要的
错误。
3、招标文件确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前统
一在内蒙古自治区公共资源交易网（*****，澄
清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，否则由此引起的一切
后果由投标人承担。
4、投标截止时间为：*开通会员可解锁*上午9:30分。您的配合既给我们的工作带来方便，也
不会因为时间的问题给您带来不必要的损失。
5、建议各投标单位将自己的评审所需原件扫描件按招标文件要求制作投标文件，谢谢配合。
6、本次招标实行电子版招投标，中标前不需要纸质版投标文件。
7、重要说明
（1）投标人应在投标登记截止时间前登录内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系统
（新系统）办理网上投标登记手续，并按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行。相关
事宜详见操作手册，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（新系统）”点击“手册下载”。
（2）投标人获取招标文件时，招标人在内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统中不对公告
中资质、条件和能力等要求进行审核，投标人应自行确认是否满足要求，否则出现任何后果由投标
人承担，投标人资格审查结论以评标委员会的审查结果为准。
（3）投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新点软件公司联系。
技术支持：051******11；CA锁咨询电话：047******04、185******93。
（4）投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系统（新系统）
递交电子投标文件（递交方式：详见操作手册），投标人报名以及投标文件上传地址：
*****。
（5）开标地点为不见面开标大厅系统，地址：*****。
（6）投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为60分钟。开标过程中如有
问题请咨询：051******11。各投标人严格按系统要求时间解密投标文件，如在规定时间内发生问
题及时联系招标代理公司或后台技术人员，如超规定时间无法解密，导致无法唱标的投标人自行承
担责任。
目录
第一章招标公告………………………………………………………………………3
第二章投标人须知及投标须知前附表………………………………………………13
第三章评标办法………………………………………………………………………42
第四章合同条款及格式………………………………………………………………52
第五章发包人要求……………………………………………………………………83
第六章投标文件格式………………………………………………………85
第一章招标公告
乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管
理技术服务招标公告
1、招标条件
本招标项目乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管理技术服
务已由巴彦淖尔市农牧局文件《关于乌拉特前旗西小召镇北圪堵村和槐木村2.26万亩2026年高
标准农田(中央转移支付)建设项目初步设计的批复》巴农牧局发〔2026〕390号、《关于乌拉特前
旗苏独隆农场七、八分场1.89万亩2026年高标准农田(中央转移支付)建设项目初步设计的批复》
巴农牧局发〔2026〕391号文件批准建设，招标人为乌拉特前旗农牧和科技局，建设资金来自财政，
项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管
理技术服务
2.2建设地点：巴彦淖尔市乌拉特前旗境内（苏独隆农场七、八分场、西小召镇北圪堵村、槐
木村）
2.3招标规模：本次招标共涉及2个项目区，建设规模4.15万亩。乌拉特前旗苏独隆农场七、
八分场1.89万亩2026年高标准农田建设项目；乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩
2026高标准农田建设项目。主要建设内容包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田地力提升、
农田防护与生态环境保护等工程。（具体内容详见工程量清单）。
2.4项目计划投资：9473.2228万元
2.5标段划分：
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗苏独隆农场七、八分场1.89万亩2026年高标准农田建设项目（转移支付）施工一标段 |
| 招标范围 | 工程-工程施工-水利工程-水工建筑物工程；工程-工程施工-水利工程-引水和灌溉工程；工程-工程施工-水利工程-机电设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-金属设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-农田水利 | ||
| 合同估算价（万元） | 4323.1673 | 工期（日历天） | 436 |
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩2026年高标准农田建设项目（转移支付）施工一标段 |
| 招标范围 | 工程-工程施工-水利工程-水工建筑物工程；工程-工程施工-水利工程-引水和灌溉工程；工程-工程施工-水利工程-机电设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-金属设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-农田水利 | ||
| 合同估算价（万元） | 1734.7461 | 工期（日历天） | 436 |
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩2026年高标准农田建设项目（转移支付）施工二标段 |
| 招标范围 | 工程-工程施工-水利工程-水工建筑物工程；工程-工程施工-水利工程-引水和灌溉工程；工程-工程施工-水利工程-机电设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-金属设备及安装工程；工程-工程施工-水利工程-农田水利 | ||
| 合同估算价（万元） | 3192.2148 | 工期（日历天） | 436 |
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）监理第一标段 |
| 招标范围 | 工程-监理-水利工程-水工建筑;工程-监理-水利工程-水利机械金属结构；工程-监理-水利工程-农田水利 | ||
| 合同估算价（万元） | 76.7213 | 工期（日历天） | 436 |
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）监理第二标段 |
| 招标范围 | 工程-监理-水利工程-水工建筑;工程-监理-水利工程-水利机械金属结构；工程-监理-水利工程-农田水利 | ||
| 合同估算价（万元） | 90.5997 | 工期（日历天） | 436 |
| 标段编号 | F*开通会员可解锁*9*开通会员可解锁* | 标段名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）业主管理技术服务 |
| 招标范围 | 工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设综合协调；工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设进度管理；工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设质量管理；工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设费用管理；工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设采购管理；工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设安全管理;工程-项目管理(含代建)-建设项目管理-建设合同管理 | ||
| 合同估算价（万元） | 55.7736 | 工期（日历天） | 436 |
3、投标人资格要求
（一）施工标段：
3.1本次招标所有标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。
3.2投标资格能力要求：
（1）投标人具备有效的营业执照，在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包乙级（含）
以上资质【依据建市[2020]94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方
案的通知》）；依据建办市〔2021〕30号，尚未换发新资质的投标人，可提供水利水电工程施工
总承包贰级（含）以上旧版资质】；投标人同时具备有效的安全生产许可证。（若投标人资质证
书有效期届满时间早于本项目合同计划完工日期，须提供加盖公章的资质按期延续承诺书，承诺
施工全过程资质持续有效，若未按期完成资质延续，招标人有权单方解除合同并追究违约责任）。
（3）项目负责人要求：拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，
注册单位为本投标单位，同时持有有效建造师执业资格证、注册证、B类安全生产考核合格证书，
且项目经理无在建项目。须提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为
投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止
日全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料。
（4）财务要求：没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。（注：提供承诺书，
详见投标文件格式）。
（5）信誉要求：
①投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“重大税收违法失信主体名单”、“政府采
购严重违法失信行为记录名单”；
②投标人通过“中国执行信息公开网”网站查询，未被列入“失信被执行人”；
③投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*-至今）
没有被依法认定的行贿犯罪记录；
④投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”；
⑤投标人不得存在下列情形：
a.被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；
b.投标人近年(*开通会员可解锁*-至今)，因骗取中标、严重违约、重大工程质量问题或其他原
因，被相关主管部门处以限制投标资格、责令停产停业、吊销资质或营业执照等行政处罚，且仍
在限制参与招标采购活动期限内的；
c.仅处以罚款、警告、通报批评等未限制投标资格的行政处罚，不适用本条款。
（注：提供承诺书，详见投标文件格式）
（6）其他要求：
①拟派项目管理机构人员应至少配备技术负责人1人，须具备水利相关专业中级（含）以上
职称；
②项目管理机构其他人员至少配备施工员、安全员、质检（量）员、资料员、材料员各1人；
③a.投标文件载明的项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检（量）员、资料员、材
料员中标后不得擅自更换；确需更换项目经理、技术负责人的，须经招标人书面同意并报旗、市
两级农牧主管部门备案；更换其他岗位人员须报招标人备案。所有项目施工管理人员不得兼任其
他在建项目的施工。项目施工期间实行每日人脸识别现场考勤，投标人须出具项目管理人员全过
程在岗履约承诺书；
b.本项目全部投入管理人员均为本单位在职职工，严禁证件挂靠；所有人员信息须可在全国
水利建设市场监管平台公开查询。签订合同前招标人复核平台人员信息，查实存在挂靠、虚假人
员材料的，直接取消中标资格、不予签订施工合同，并上报行业主管部门依规处罚。所有管理人
员社保要求：投标截止日前3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026
年6-8月）；入职不足3个月的提供劳动合同+入职至投标截止日全部社保记录；无法提供社保的
须提交人社部门有效佐证材料。（注：投标人须按招标文件格式提供人员无挂靠、在岗履约承诺
书。）
④若投标人在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023年、2024年高标准农田建设参建单位
信用评价结果的通知》中信用评价等级为D级，不得参与本次投标；若投标截止日前自治区农牧
厅发布2025年度信用评价结果，2025年度信用评价D级单位同样无投标资格。
⑤投标人须严格执行《内蒙古自治区农牧厅关于在高标准农田建设中规范实施以工代赈促进
农民增收的通知》（内农牧建发﹝2025﹞27号）。（注：提供承诺书，详见投标文件格式）
⑥投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的
通知》（内农牧建发﹝2025﹞545号）文件）相关要求。（注：提供承诺书，详见投标文件格式）
⑦为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。（注：提供承诺书，
详见投标文件格式）
⑧本项目实行兼投不兼中规则：投标人可同时投多个施工标段，但投标人最多只能中标1个
标段。评标、定标规则：按开标标段自然顺序依次评审推荐中标候选人；若同一投标人在前置标
段被确定为第一中标候选人，则该投标人参与后置标段评审仅参与打分排名，不再被推荐为后置
标段中标候选人。
特别提醒：（1）前置标段第一中标候选人因异议、投诉成立被取消中标候选人资格，其所投
后置标段尚未推荐产生中标候选人的，可依据本项目兼投不兼中规则继续予以推荐。（2）前置标
段第一中标候选人因异议、投诉成立被取消中标候选人资格，其所投后置标段已经完成中标候选
人推荐工作的，不再对该单位予以推荐。
（二）监理标段：
3.1本次招标所有标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。
3.2投标资格能力要求：
（1）投标人具备有效的营业执照，在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的【工程监理综合】资质或水利行政主
管部门颁发的【水利工程施工监理乙级】（含）以上资质（如资质有效期截止时间早于合同完工
日期的投标人提供及时延续资质承诺书，保证在整个服务期间资质有效），并在人员、设备、资
金等方面具有相应的能力。
（3）人员要求：拟投入本项目人员配置不少于5人，其中总监理工程师1人，监理工程师不少
于2人，均需具备中国水利工程协会颁发的[水工建筑专业]全国水利工程建设监理工程师资格证书
或中华人民共和国水利部颁发的[水利工程施工监理专业]中华人民共和国监理工程师注册证书且
未担任其他在建项目的总监理工程师和监理工程师，如投标单位配置监理员，需具有工程类中专
以上学历，且具有经水利工程建设监理业务培训后从业的证明材料（证明材料指：持有工程类中
专及以上学历证书，并具备水利工程建设监理相关培训合格证书或岗位证书）且无在建工程。须
提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026
年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止日全部社保记录；无法正常提供社
保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料。
（4）财务要求：提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：
提供承诺书，详见投标文件格式）。
（5）信誉要求：
①投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“重大税收违法失信主体名单”、“政府采
购严重违法失信行为记录名单”；
②投标人通过“中国执行信息公开网”网站查询，未被列入“失信被执行人”；
③投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*至今）
没有被依法认定的行贿犯罪记录；
④投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”；
⑤投标人不得存在下列情形：
a.被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；
b.投标人近年（*开通会员可解锁*至今），因骗取中标、严重违约、重大工程质量问题或其他
原因，被相关主管部门处以限制投标资格、责令停产停业、吊销资质或营业执照等行政处罚，且
仍在限制参与招标采购活动期限内的；
c.仅处以罚款、警告、通报批评等未限制投标资格的行政处罚，不适用本条款。
（注：提供承诺书，详见投标文件格式）
3.3其他要求：
（1）a.投标企业一经中标，不得随意更换人员，更换总监理工程师、监理工程师，必须由项
目法人批准，并报旗、市两级农牧主管部门备案，总监理工程师、监理工程师不得兼任其他在建
项目；更换投标文件明确的其他项目人员，必须报项目法人备案。服务期间采取人脸识别每日打
卡考勤方式，确保工程建设服务期间项目人员现场履约，在投标文件中出具项目组成人员服务期
间在场承诺书（注：提供承诺书，详见投标文件格式）。
b.本项目所配备的全部人员须为本单位人员，不得挂靠证件，中标后签订合同前，招标人将
查询拟投入本项目的人员信息情况，如发现有挂靠证件的，取消中标资格，不予签订合同。（注：
提供承诺书，详见投标文件格式）。
（2）若投标人在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023年、2024年高标准农田建设参建
单位信用评价结果的通知》中信用评价等级为D级，不得参与本次投标；若投标截止日前自治区
农牧厅发布2025年度信用评价结果，2025年度信用评价D级单位同样无投标资格。（注：提供承
诺书，详见投标文件格式）。
（3）投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理
的通知》（内农牧建发〔2025]545号）文件）相关要求。（注：提供承诺书，详见投标文件格
式）。
（4）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。（注：提供承诺书，
详见投标文件格式）。
（5）本项目实行兼投不兼中规则：投标人可同时投多个监理标段，但投标人最多只能中标1
个标段。评标、定标规则：按开标标段自然顺序依次评审推荐中标候选人；若同一投标人在前置
标段被确定为第一中标候选人，则该投标人参与后置标段评审仅参与打分排名，不再被推荐为后
置标段中标候选人。
特别提醒：（1）前置标段第一中标候选人因异议、投诉成立被取消中标候选人资格，其所投
后置标段尚未推荐产生中标候选人的，可依据本项目兼投不兼中规则继续予以推荐。（2）前置标
段第一中标候选人因异议、投诉成立被取消中标候选人资格，其所投后置标段已经完成中标候选
人推荐工作的，不再对该单位予以推荐。
（三）业主管理技术服务标段
3.1本次招标所有标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/
3.2投标资格能力要求：
（1）投标人具备有效的营业执照，在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格；
（2）资质要求：投标人须具有工程咨询单位资信证书（业务：农业、林业）或在全国投资项
目在线审批监管平台工程咨询备案名录内含有农业、林业全过程工程咨询。
（3）人员要求：
①项目负责人：1**，须具备[水利水电工程专业一级]注册建造师资格或[水利工程施工监理
专业]注册监理工程师或[水利工程专业一级]注册造价师资格且未担任其他在建项目的项目负责
人。
②除上述项目负责人外，拟投入本项目人员配置，每个项目区不少于1人，均须具备工程类中
级（含）以上专业技术职称。
上述人员须提供投标戴止日前连续不少于3个月社保缴纳证明(社保统计时段为投标截止日前
3个月，即2026年6-8月)；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法
正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料；
（4）财务要求：提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：
提供承诺书，详见投标文件格式）。
（5）信誉要求：
①投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“重大税收违法失信主体名单”、“政府采
购严重违法失信行为记录名单”；
②投标人通过“中国执行信息公开网”网站查询，未被列入“失信被执行人”；
③投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*-至今）
没有被依法认定的行贿犯罪记录；
④投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”；
⑤投标人不得存在下列情形：
a.被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；
b.投标人近年(*开通会员可解锁*-至今)，因骗取中标、严重违约、重大工程质量问题或其他原
因，被相关主管部门处以限制投标资格、责令停产停业、吊销资质或营业执照等行政处罚，且仍
在限制参与招标采购活动期限内的；
c.仅处以罚款、警告、通报批评等未限制投标资格的行政处罚，不适用本条款。
（注：提供承诺书，详见投标文件格式）
3.3其他要求：
（1）a.投标企业一经中标，不得随意更换人员，更换项目负责人，必须由项目法人批准，并
报旗、市两级农牧主管部门备案，项目负责人不得兼任其他在建项目；更换投标文件明确的其他
项目人员，必须报项目法人备案。服务期间采取人脸识别每日打卡考勤方式，确保工程建设服务
期间项目人员现场履约，在投标文件中出具项目组成人员服务期间在场承诺书（注：投标人须按
招标文件格式提供人员无挂靠、在岗履约承诺书。）
b.本项目所配备的全部人员须为本单位人员，不得挂靠证件，中标后签订合同前，招标人将
查询拟投入本项目的人员信息情况，如发现有挂靠证件的，取消中标资格，不予签订合同（注：
提供承诺书，详见投标文件格式）；
（2）若投标人在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023年、2024年高标准农田建设参建单位信
用评价结果的通知》中信用评价等级为D级，不得参与本次投标；若投标截止日前自治区农牧厅
发布2025年度信用评价结果，2025年度信用评价D级单位同样无投标资格。
（3）投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通
知》（内农牧建发〔2025]545号）文件）相关要求（注：提供承诺书，详见投标文件格式）；
（4）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标（注：提供承诺书，详见
投标文件格式）。
4、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00:00至*开通会员可解锁*23:59（北京时间，下
同)，通过请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》
（*****，领取格式为“nmgzf”的招标文件。领取后使用
“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
5、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*上午09时30分，投
标人应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文
件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（*****
标投标公共服务平台（*****
（*****。
7、其他说明
7.1项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：水利工程（高标准农田）。
7.2按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八
部委令第20号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标
文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备案交易合同。
7.3注意事项：
（1）本项目资格审查采取资格后审形式，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和
方法对投标人的资格进行审查。
（2）自购买招标文件之日起，有关函件(澄清、通知、情况说明等)只通过公告形式通知投标
人，投标人应在报名后及时关注相应网站上信息，未及时发现者后果自负。
（3）坚决杜绝挂靠资质参与项目建设等行为，一经发现要从严处理，列入黑名单。
（4）投标人应在投标登记截止时间前登录内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系统
（新系统）办理网上投标登记手续，并按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行。
（5）投标人获取招标文件时，招标人在内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统中不对公
告中资质、条件和能力等要求进行审核，投标人应自行确认是否满足要求，否则出现任何后果由
投标人承担，投标人资格审查结论以评标委员会的审查结果为准。
（6）投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新点软件公司联系。
技术支持：051******11；CA锁咨询电话：047******04、185******93。
（7）投标人应在截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系统（新系统）
递交电子投标文件（递交方式:详见操作手册），投标人报名以及投标文件上传地址：
*****。开标地点：不见面开标大厅系统，地址：
*****。投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件
解密时限为60分钟。
（8）本项目实施单位为乌拉特前旗农田建设和耕地质量保护中心。
8、联系方式
招标人：乌**
地址：巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇
联系人：王**
电话：047******35
招标代理机构：内蒙古九格项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区绿地智海大厦A3-A4裙楼325
邮编：010000
联系人：郝**
电话：177******58
电子邮件：n********@163.com
行业监管：乌拉特前旗人民政府
地址：巴彦淖尔市乌拉特前旗
联系人：杜**
联系电话：137******54
9、提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统在线
提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。
10、投标注意事项
10.1领取招标文件登录地址：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》
（*****，领取格式为“nmgzf”的招标文件。领取后使用
“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
10.2请使用投标文件制作工具查看投标文件内容并编辑电子版投标文件，工具下载地址：【请
点击下载】
10.3开标解密投标文件（不见面开标大厅）地址：
*****
10.4投标操作须知
*开通会员可解锁*
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：乌拉特前旗农牧和科技局地址：巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇联系人：王**：047******35 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古九格项目管理有限公司地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区绿地智海大厦A3-A4裙楼325联系人：郝**：177******58电子邮件：n********@163.com |
| 1.1.4 | 项目名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管理技术服务 |
| 标段名称 | 详见招标公告 | |
| 1.1.5 | 建设地点 | 巴彦淖尔市乌拉特前旗境内（苏独隆农场七、八分场、西小召镇北圪堵村、槐木村） |
| 1.1.6 | 项目规模 | 本次招标共涉及2个项目区，建设规模4.15万亩。乌拉特前旗苏独隆农场七、八分场1.89万亩2026年高标准农田建设项目；乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩2026高标准农田建设项目。主要建设内容包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田地力提升、农田防护与生态环境保护等工程。 |
| 1.1.7 | 项目投资估算 | 约9473.2228万元 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 包含但不限于：项目全周期管理服务，具体涉及项目各阶段专项评审、工程竣工验收组织、工程质量和数据复核、粮食测产、项目绩效评价、上图入库、项目建后移交手续；负责招标、设计、施工、监理、审计等全过程资料合规性审核等。 |
| 1.3.2 | 服务周期 | 436日历天（服务周期自合同签订之日起，至2026年高标准农田建设竣工结算审计完成时间为准。） |
| 1.3.3 | 质量要求 | 按照国家、行业、项目所在地相关规范、标准和规程执行，符合国家相关验评合格标准。 |
| 1.4.1 | 投标人资格要求 | 采用资格后审1.营业执照：具备有效的营业执照，中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格；2.资质要求：投标人须具有工程咨询单位资信证书（业务：农业、林业）或在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询备案名录内含有农 |
| 1.4.1 | 投标人资格要求 | 业、林业全过程工程咨询。3.人员要求：①项目负责人：1**，须具备[水利水电工程专业一级]注册建造师资格或[水利工程施工监理专业]注册监理工程师或[水利工程专业一级]注册造价师资格且未担任其他在建项目的项目负责人。②除上述项目负责人外，拟投入本项目人员配置，每个项目区不少于1人，均须具备工程类中级（含）以上专业技术职称。上述人员须提供投标戴止日前连续不少于3个月社保缴纳证明(社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月)；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料；4.其他要求：（1）a.投标企业一经中标，不得随意更换人员，更换项目负责人，必须由项目法人批准，并报旗、市两级农牧主管部门备案，项目负责人不得兼任其他在建项目；更换投标文件明确的其他项目人员，必须报项目法人备案。服务期间采取人脸识别每日打卡考勤方式，确保工程建设服务期间项目人员现场履约，在投标文件中出具项目组成人员服务期间在场承诺书（注：投标人须按招标文件格式提供人员无挂靠、在岗履约承诺书。）b.本项目所配备的全部人员须为本单位人员，不得挂靠证件，中标后签订合同前，招标人将查询拟投入本项目的人员信息情况，如发现有挂靠证件的，取消中标资格，不予签订合同（注：提供承诺书，详见投标文件格式）；（2）若投标人在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023年、2024年高标准农田建设参建单位信用评价结果的通知》中信用评价等级为D级，不得参与本次投标；若投标截止日前自治区农牧厅发布2025年度信用评价结果，2025年度信用评价D级单位同样无投标资格。（3）投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通知》（内农牧建发〔2025]545号）文件）相关要求（注：提供承诺书，详见投标文件格式）；（4）为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标（注：提供承诺书，详见投标文件格式）。5.财务要求：提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：提供承诺书，详见投标文件格式）。6.业绩要求：/；7.信誉要求：①投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“重大税收违法失信主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；②投标人通过“中国执行信息公开网”网站查询，未被列入“失信被执行人”；③投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*-至今）没有被依法认定的行贿犯罪记录；④投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”；⑤投标人不得存在下列情形：a.被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；b.投标人近年(*开通会员可解锁*-至今)，因骗取中标、严重违约、重大工程质量问题或其他原因，被相关主管部门处以限制投标资格、责令停产停业、吊销资质或营业执照等行政处罚，且仍在限制参与招标采购活动期限内的；c.仅处以罚款、警告、通报批评等未限制投标资格的行政处罚，不适用本条款。（注：提供承诺书，承诺书的格式自拟） |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ☑不接受□接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他情形 | 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的标书制作MAC地址、制作标书CPU序列号、下载招标文件IP地址、上传投标文件IP地址一致；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，将限制其投标：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织，投标企业可自行踏勘 |
| 1.10.1 | 投标预备会、图纸答疑会 | 不召开 |
| 1.11 | 分包 | ☑不允许□允许 |
| 1.12 | 偏离 | 不允许重大偏差允许细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补充这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 1、本招标文件的修改、澄清、答疑书等。（如有）（本项目招标相关澄清和修改内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统（*****。招标人不再另行通知，答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人自行承担）2、相关附件附件1：内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通知》（内农牧建发〔2025]545号）文件；附件2：内蒙古自治区农牧厅自治区公共资源交易中心关于印发《高标准农田建设项目招标投标管理办法》；附件3：《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》的通知（内农牧厅规〔2025〕1号文件。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 投标截止时间的10日前在内蒙古自治区工程项目交易系统（*****，其异议内容不得泄露投标单位信息。 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | *开通会员可解锁*上午9:30分 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清的时间 | 无需确认。本招标文件的澄清相关内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统（*****，请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担,招标人不再另行通知，澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人自行承担。 |
| 2.3.1 | 招标人修改招标文件截止时间 | 交投标文件截止时间15天前 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改的时间 | 无需确认。本招标文件的澄清相关内容将在内蒙古自治区工程项目交易系统（*****，请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担,招标人不再另行通知，澄清文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，如投标人未按本项目答疑澄清文件及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人自行承担。 |
| 3.1.1 | 投标文件的构成 | 投标文件应包括下列内容：（1）投标文件封面；（2）投标函；（3）投标函附录;（4）法定代表人身份证明法定代表人授权委托书；（5）投标保证金;（6）资质审查资料；（7）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其它内容或者说明等。 |
| 3.2.1 | 报价方式 | 总价报价 |
| 3.2.5 | 最高投标限价 | □不设最高投标限价■设最高投标限价，最高投标限价为：大写：伍拾伍万柒仟柒佰叁拾陆元整小写：557736.00元 |
| 3.2.7 | 投标报价的其他要求 | 招标人将设定最高投标限价，投标人的投标报价超出最高投标限价，按无效标处理，如果所有投标人投标限价均超出最高投标限价，招标人将重新招标。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标截止时间起生效，其有效期为90日历天 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □不要求递交投标保证金■要求，投标保证金的金额详见下表：1、缴纳形式：从基本账户电汇或转账、投标保函等法律、法规允许的缴纳方式。2、保证金金额：10000.00元3、缴纳截止时间：投标文件递交截止时间（以银行到账时间为准）4、采用银行转账、电汇、网上银行形式缴纳投标保证金的，必须从本单位基本账户转出，不接受现金、个人名义及其他方式缴纳，投标单位以现金、个人名义及其他方式缴纳投标保证金，一律按无效投标处理；保证金账号：请登录系统后获取专属于本单位的保证金虚拟子账号。注：（1）附言请注明工程名称及标段号（若内容较多，可以简写）；递交保证金时一定要核对保证金账号，否则造成的后果由投标企业自行承担。（2）投标保证金缴纳成功后请即时登录系统查询缴纳状态，若有疑问请联系051******11。5、采用保函形式缴纳投标保证金的，投标人可选择电子保函、银行保函、专业担保公司保函中的任意一种：（1）采用电子投标保函形式的，投标人可通过内蒙古自治区公共资源交易网-服务平台-金融服务（电子保函）系统申请开具电子投标保函（具体操作流程详见内蒙古自治区公共资源交易网），保函有效期不得低于投标有效期，并将保函原件扫描件附于投标文件中。（2）采用银行保函方式递交的，必须是由投标人基本账户开户行出具的无条件银行保函，保函有效期不得低于投标有效期，并将保函原件扫描件附于投标文件中。（3）采用保险保函或专业担保公司保函的，投标人可自行选择保险公司或担保公司出具，必须是无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期，并将保函原件扫描件附于投标文件中。未按以上要求办理的投标保证金视为无效，投标文件将被拒绝，其投标无效。后果由投标人自行承担。注：交易系统同时具备电子保函、纸质保函功能。请各投标人按照招标公告、招标文件等要求，依法依规选择缴纳方式。投标人选择开具纸质保函的，可在制作投标文件过程中，按照招标文件的格式要求扫描上传至《投标文件制作工具(内蒙古)》。自治区公共资源交易中心已在内蒙古自治区公共资源交易网金融服务(电子保函)栏目增设了“其他服务机构”图标，提示“本交易系统支持纸质保函方式缴纳投标保证金。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 各投标人依法依规自主选择金融机构开具投标保函。” |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | 其他可以不予退还投标保证金的情形：1、拒签合同将不予退还投标保证金。其中包括：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。2、投标人在投标活动中有串标、围标、弄虚作假或投标欺诈行为，经招投标监督部门查证属实的，投标保证金也不予退还。3、投标人存在下列情形的，招标人将取消其中标资格且不予退还投标保证金，如果造成的损失超过投标保证金金额的，将要求投标人赔偿超过部分的损失。同时，招标人会向有关监督部门报告，由监督部门进行相应处罚。①中标后，无正当理由放弃中标资格；②中标后，无正当理由不与招标人签订合同；③在签订合同时，向招标人提出附加条件；④不按照招标文件要求提交履约保证金；⑤要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；⑥要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；⑦法律法规和招标文件规定的其他情形。 |
| 3.5.1 | 资格审查资料的特殊要求 | 无 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 2023年度-2025年度审计报告，新成立公司提供自成立至今的财务报表。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目年份要求 | 详见评标办法 |
| 3.5.6 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份 | *开通会员可解锁*至投标截止之日止，新成立企业只需提供企业成立至投标截止之日止。 |
| 3.6 | 投标人的代替方案 | 无 |
| 3.7.3（B） | 签字或盖章要求 | 电子投标文件签字、盖章要求：按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或授权委托人）签名，由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由授权委托人签字的，应附授权委托书。电子投标文件：指使用“新点投标文件制作软件”编制，在规定处加盖电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（*****。电子投标文件签字盖章要求：（1）投标人单位公章必须与单位营业执照名称一致。（2）为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子投标文件应在规定部位加盖电子印章，公章、法人章无遗漏。（3）签字、盖章位置及要求应符合第六章“投标文件格式”规定。（4）第六章“投标文件格式”中要求“法定代表人（签字）”、“法定代表人或其委托代理人（签字）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字。要求“法定代表人（签字或盖章）”、“法定代表人或其委 |
| 3.7.3（B） | 签字或盖章要求 | 托代理人（签字或盖章）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖单位章）”之处，应使用CA锁中的投标人公章。（5）委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。第六章“投标文件格式”中“授权委托书”要求“委托代理人（签字）”之处，应由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文件中如果无法使用CA锁进行电子签章，可以先导出，在纸质版上由委托代理人签字后，导入至系统中，之后再进行单位及法定代表人的电子签字、盖章。 |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 加密的电子投标文件1份（投标人应在递交投标文件截止时间前，将加密电子版投标文件上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（*****，具体份数以招标人要求为准。 |
| 4.1.1 | 封套上写明 | 本项目采用不见面无纸化开标，本项不适用。 |
| 4.2.1 | 投标文件递交地点 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（*****，将加密的电子投标文件上传。逾期或未在系统内上传加密电子版投标文件的，招标人不予受理。 |
| 4.2.2 | 投标文件接收人 | / |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 不退还 |
| 4.2.4 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 5.1（B） | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间开标地点：乌拉特前旗公共资源交易中心开标室开标时投标人无需到达开标现场，投标人在开标当日投标截止时间前自行登录不见面开标大厅（*****，完成解密即可。 |
| 5.2 | 开标程序 | (1)投标人须在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”(*****)在线参加开标会议并签到；(2)主持人宣布投标文件递交截止时间己到，停止接收投标文件；(3)介绍参加开标会的单位及人员；(4)公布投标人名称；(5)CA数字证书解密；(6)操作员输入招标控制价同时导入投标文件并导出开标记录表；(7)唱标；(8)签字确认；(9)开标结束。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含5人）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标专家确定方式：从内蒙古自治区综合评标评审专家库中随机抽取语音通知的方式确定。注：若项目采用远程异地评标，则根据项目副场安排情况在副场所在地专家库中随机抽取。 |
| 6.3 | 评标方法及标准 | 评标方法采用综合评估法(暗标）评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 当有效投标人数＜3时，评标委员会可以推荐1-2家中标候选人，或者根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十七条规定，否决全部投标。有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。 |
| 7.1 | 定标方式 | 评标委员会推荐不多于三家中标候选人，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 |
| 7.2 | 中标候选人公示 | 公示期：3日中标候选人公示媒介：同招标公告媒介 |
| 7.4.1 | 履约担保 | 履约保证金的形式：银行保函或招标人认可的其他形式履约保证金金额：签约合同价的5%。注：1、中标企业自领取中标通知书之日到签订合同前缴纳履约担保，持履约担保原件与发包人签订服务合同。2、中标人不能按照以上要求提交履约担保的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还，招标人将有权不与其签订合同，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | 是否采用电子招标投标 | 是，本项目采用全流程电子招投标。1、各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至内蒙古自治区工程项目交易系统（*****。各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。开标现场，只对电子投标文件进行开标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间电话咨询联系电话：051******11（国泰新点软件股份有限公司）。2、（适用于网上开标、评标项目）本标段采用电子开标、评标，如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，可根据实际情况响应延迟解密时间或调整开、评标时间。3、定义：电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规定处加盖电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（*****；纸质投标文件是指电子投标文件的打印版，在规定处由法定代表人或其委托代理人再次亲笔签字和加盖单位公章；电子版投标文件是指存储在光盘（或U盘）中的投标文件。4、投标人上传至系统的电子投标文件应与中标后提供给招标人的光盘（或U盘）形式存储的电子版投标文件、纸质投标文件内容一致。5、电子版投标文件的生成、刻录、准备：使用新点投标文件制作工具，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，供投标人刻录使用。光盘或U盘由投标人自行刻录、存储，投标人必须保证电子存储设备能够正常读取。光盘（或U盘）表面、外包装上应简要载明招标项目编号、招标项目名称、投标单位名称等信息。6、投标人无需到现场参加开标会议，开标当日在投标截止时间前登录内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（*****，选择标段在线参加开标会议，完成文件解密、查看开标记录表等环节。登录时须使用电子交易系统的CA锁。7、投标人须在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的60分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。8、开标出现下列情形的，视为投标人撤销其投标文件，投标无效，电子投标文件将被退回。（1）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（2）经检查数字证书无效的投标文件；（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 |
| 10.2 | 其他说明 | 1、在评标结束后，由本项目评标委员会根据评标结果向招标单位提供中标候选人名单，招标人将在中标候选人公示期间对中标候选人投标文件中所附资格审查和评标标准所涉及的赋分证件进行原件核验，请各投标人提前准备相关材料的原件，配合查验。如发现任意一项有提供虚假材料将取消中标候选人资格，招标人可对中标候选人顺延或重新招标选定中标人。如中标候选人都存在有弄虚作假被取消中标资格的，可在其它有效投标人中依次顺延中标候选人并公示，招标单位在确定中标人后，向中标人发放中标通知书，中标企业在5个工作日内必须领取中标通知书，由投标企业自身原因造成逾期未领取中标通知书，视为放弃中标资格。2、（1）拟进行重点核查的异常投标情形：①法律法规规定视为串通投标的情形；②投标文件异常一致；③投标活动异常关联；④通过受让、租借、挂靠资质投标，伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料。若出现前款第②③项的具体情形，应当允许投标人向评标委员会、招标人作出解释说明。评标委员会、招标人经核查发现投标人存在串通投标、弄虚作假等违法行为的，按照法律法规规定进行处理。（2）在评标结束后，对中标候选人组织核验，发现存在下列情形的，不得确定其为中标人：①在本项目存在弄虚作假、围标串标等违法情形，不符合中标条件的；②资质、业绩、人员资格（需提供人员证书等证明材料，以及带二维码的社保证明原件；若社保证明无二维码，则须提交真实有效的社保证明文件）、信用、财务状况、生产条件等不符合中标条件的；③因经营、财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力的；发现中标候选人存在以上违法情形、依法应当给予行政处罚的，应当向有关行政监督部门报告，并积极配合相关部门调查取证。3、中标单位在收到中标通知书后，按招标人要求的时间、地点统一签订服务合同，必须由中标企业法定代表人授权的代理人亲自到场办理。4、投标人中标后，投标文件中所报的派驻现场的主要管理人员、技术人员在整个项目服务期内必须到位。服务单位现场管理人员因特殊情况确需变更的，须经项目法人同意并批准。拟变更的人员应为本单位人员，且不得低于原投标承诺人员所具有的资格和条件。否则，发包人有权终止合同。由此造成的损失，服务单位自行承担并赔偿可能给发包人造成的损失。5、服务单位未能按照承诺到岗尽职的，发包人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，发包人有 |
| 10.2 | 其他说明 | 权责令其停工整改、直至终止合同。发包人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项并补偿发包人的损失，并就此向服务单位索赔。6、服务期间，服务单位有挂靠、转包及违法分包等行为，发包人有权终止合同，没收履约担保。7、资料员应及时整理并归档内业资料，确保与现场同步。8、依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公司法》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《内蒙古自治区工程建设全过程咨询服务导则》等相关法律法规要求，在履行合同期间，如资质变动须符合以下要求：（1）合同期内资质有效企业按原合同继续履行；（2）合同期内资质被撤（吊）销时，如与具备招标时资质条件的技术咨询服务企业合并，且新企业业绩、财务状况等达到原服务招标投标文件要求及以上，参与咨询服务的项目负责人及“项目管理机构人员”人员不变时，新合并企业继续履行合同权利义务；（3）达不到以上条件，不能继续履行合同时，未开工的不予开工，已履行合同的须终止履行，发包方按照已履行且符合设计要求，达到相关验收合格标准的工程，经项目单位确认后办理报账结算手续，按原合同要求支付并解除合同。注：以上如与现行法律法规有抵触的，按现行法律法规执行。 |
| 10.3 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费取费标准按照招标代理合同，中标总金额500万元及以下，按中标总额的1%计费；中标总金额500万元以上，按中标总额的0.8%计费，由中标人支付，中标人须于中标通知书发出后5个工作日内，一次性全额缴纳至招标代理机构指定对公账户；逾期未缴纳，视作中标人主动放弃中标资格，投标保证金不予退还。 |
| 10.4 | 投标文件的真实性要求 | 投标人所提供的所有相关投标资料须真实有效，不得存在弄虚作假。如在评标期间经查实投标人提供了虚假内容虚假资料，其投标将被否决并按无效标处理；并没收其投标保证金。如在中标候选人公示期间或中标结果公告期间经查实投标人提供了虚假内容虚假资料，招标人有权取消其中标候选人资格或中标人资格，并没收其投标保证金。如在合同签订后项目实施中发现投标人提供了虚假内容虚假资料骗取中标，招标人有权与其解除合同，清退其出场，并按照合同总金额的10%进行处罚（处罚金从其合同价款或履约保证金中扣除），给招标人造成损失的还应赔偿招标人相关损失，同时招标人有权将其弄虚作假骗取中标行为向上级主管部门上报。（注：提供承诺书，详见投标文件格式） |
| 10.5 | 优先权和解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.6 | 异议及投诉 | 1、异议投标人或利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应该自收到异议之日起3日内作出答复。2、投诉（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应该知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。（2）投标人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投标人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。（3）投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明扫描件。（4）对招标投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关招标投标监督部门投诉的，应当一并说明。（5）有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的；②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；③投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；④超过投诉时效的；⑤已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的；⑥投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉讼程序的。（6）投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
| 10.7 | 拟投入本项目的项目负责人任职资格须由投标单位出具正式任命文件。 | |
| 10.8 | 开标一览表（开标记录表）仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投标文件投标函中内容不一致时，以后者为准。 | |
| 10.9 | 本项目实施单位为乌拉特前旗农田建设和耕地质量保护中心。 | |
1总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具
备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见**。
1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本次招标项目名称、标段名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本次招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本次招标项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务周期、质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2服务周期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本工程资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表。
（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表。
（3）财务要求：见投标人须知前附表。
（4）信誉要求：见投标人须知前附表。
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2是否接受联合体投标：投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1
项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利
义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带
责任。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其
他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）凡被行政主管部门取消投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得
参与本项目投标。
（14）投标企业在中国执行信息公开网无失信记录（查询网站*****；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的查询
结果为准）；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。招标人对未中标人不作任何经济补
偿。不管投标结果如何，投标文件概不退还，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由
此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定投标人自行组织踏勘现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件
时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会及图纸答疑会
1.10.1见投标人须知前附表。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，
以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄
清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
见投标人须知前附表。
1.12偏离
见投标人须知前附表。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
第一章招标公告；
第二章投标人须知及投标须知前附表；
第三章评标办法；
第四章合同条款及格式；
第五章发包人要求；
第六章投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电
报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所
有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15
天，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确
认已收到该澄清。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标
文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，
确认已收到该修改。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
详见第六章投标文件格式及要求，以及投标人认为需要提供的其它内容或者说明等。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按照招标文件规定的服务内容、责任范围以及合同条款等进行报价。投标总价
中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文
件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。
3.2.2《报酬清单》填写时应响应下列要求：
3.2.2.1对于报价免费的项目应标明“免费”；
3.2.2.2所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投
标人提交的投标价格中；
3.2.2.3报价应包括招标文件规定的完成本项目服务的全部内容。
3.2.3每一种服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
3.2.4除非本《投标人须知前附表》另有规定，投标人所报的报价在合同执行过程中是固定不
变的，不得以任何理由予以变更。
3.2.5本项目最高投标限价：招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其
投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章
“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决其投标处理。
3.4.3招标人或者公共资源交易机构最迟应当在评标结果公示结束后5日内，向未进入中标候
选人范围的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；招标人或者公共资源交易机构最迟应当
在签订勘察设计合同后5日内，向中标人及中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约
担保。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本
章第1.4款规定的资质、项目负责人、信誉、财务、其他等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本或正本、开户许可证或（基本存款账户信
息证明）和荣誉证书等材料的原件扫描件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。具体情况
根据财务要求提供即可。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的原件扫描件，具体年份要
求见投标人须知前附表。具体附件要求按照评标办法类似项目内容规定为准。每张表格只填写一
个项目，并标明序号。
3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件。具体附件
要求按照评标办法类似项目内容规定为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年信誉及获奖情况目录表”附信誉证书及获奖证书影印件，具体附件要求按照评标
办法信誉及获奖情况内容规定为准。
3.5.6“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁
决等有关法律文书影印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.6备选投标方案
见投标人须知前附表。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要
求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性
内容作出响应。
3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件
的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法
定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授
权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚
地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副
本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装
订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证
书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖
电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正
本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。（本项目不适用）
3.7.5投标文件装订要求:正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码连续，牢固装订成册。
牢固装订成册是指用适当的办法，如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂，以保
证投标文件不至于散开或用简单办法将任何一页在没有损坏的情况下取出或插入。各种活页夹、
文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。没有牢固装订或编排页
码的投标文件可以被拒绝。（本项目不适用）
4.投标
4.1投标文件的密封和标记（本项目不适用）
4.1.1投标文件的装订要求：投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标
文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或
其它后果不承担任何责任。（不适用）
4.1.2投标人应将所有投标文件的正本、所有副本和电子版文件分别密封，并在密封袋上清
楚地标明“正本”、“副本”和“电子版”；（不适用）
4.1.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：
（1）写明投标人名称和地址；
（2）注明下列识别标志：
1）招标工程项目编号；
2）工程名称；
3）年月日午开标，此时间以前不得开封。（不适用）
4.1.4除了按本须知第4.1.2款和第4.1.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上
还应写明投标人的名称与地址、邮政编码。（不适用）
4.1.5如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款和第4.1.3款的规定装订和加写
标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。（不适用）
4.1.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋
的封口处应加盖密封章。（不适用）
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2投标文件接收人：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4资格审查方式：见投标人须知前附表。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，
但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进
行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1开标时间和地点（A）
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点
公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.1开标时间和地点（B）
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开
开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（不适用）
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、
投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（7）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。开标程序以电子招投标系统开标程序为准。
5.3投标文件有效性
5.3.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标；
（1）投标文件未按照本须知第3.7.5条和4.1条的要求装订、密封和标记的；（不适用）
（2）本须知第3.1条规定的投标文件有关内容未按照本须知第3.7.3款规定加盖投标人印章或
未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一
起提交有效的“授权委托书”原件的；（不适用）
（3）投标文件的关键内容模糊、无法辨认的；
（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；
5.3.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机
构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成(五人以上单数，其中技术、经济
管理等方面的专家占三分之二以上)。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员
会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1定标方式
7.1.1依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
7.2中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中
标结果通知未中标的投标人。
7.4履约担保
7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合
同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人不能按本章第7.3.1项要求提
交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数
额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2本项目工程一切险、第三方责任险、承包人装备险、承包人职工的（人身）事故险和进
场的材料及工程设备险由承包人自行投保，保险费由承包人承担并支付，由于承包人未投保所造
成的一切损失或索赔，均由承包人自行承担责任。
7.5签订合同
7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标
文件订立书面合同。并在十五日报建设行政主管部门及其招投标管理机构审核备案。招标人和中
标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消
其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应
当对超过部分予以赔偿。
7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3在特殊情况下，招标代理机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序
无效或拒绝所有投标的权力。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，
经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、
影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离
职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有
关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或
者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截
止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异
议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候
选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投
标活动。
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督
部门负责处理。
行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起
30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予
以驳回。
行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员
应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。.
招投标工作中答疑及投诉受理由招标人（业主）或主管部门负责.。
其他未尽事宜执行相关法律法规。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：开标记录表
（标段名称）开标记录表
开标时间：年月日时分
| 序号 | 投标人 | 投标保证金 | 投标报价（元） | 质量目标 | 工期 | 项目经理 | 签名 |
| 最高投标限价（元） | |||||||
招标人代表：记录人：监标人：
，年月日
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
，编号：
（投标人名称）：
，（标段名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔
细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传
真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递
交至（详细地址）。
，评标工作组负责人：（**
，年月日
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（标段名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
.....
投标人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
附表四：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已接到你方年月日发出的（标段名称）招标关于
的通知，我方已于年月日收到。
特此确认。
，投标人：（盖单位章）
，年月日
附表一至附表四格式仅供参考。
第三章评标办法
评标办法附表（初步评审）
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致（如有变更，应提供由原发证机关或法定的企业登记机关出具的变更核准通知书等证明文件） |
| 签字、盖章 | 投标文件中要求的法定代表人或其委托代理人签字字迹清晰，公章、法人章无遗漏（符合第二章投标人须知3.7.3（B）款要求及第六章“投标文件格式”中签字、盖章的规定）。 | ||
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求；投标文件中内容、签字、盖章、所附复印件等必须清晰，如因字迹、印章、图表等关键内容模糊、缺失导致评标委员会无法进行正常评审的，评标委员会有权否决其投标。 | ||
| 联合体投标人 | 不接受联合体投标人 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照正本或副本（投标文件须附证书原件扫描件） |
| 资质要求 | 投标人须具有工程咨询单位资信证书（业务：农业、林业）或在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询备案名录内含有农业、林业全过程工程咨询。 | ||
| 财务状况 | 提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：提供承诺书，详见投标文件格式） | ||
| 投标文件的真实性要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”10.4规定（注：提供承诺书，详见投标文件格式） | ||
| 项目负责人要求其他人员要求 | 承担本工程的项目负责人1人，须具备[水利水电工程专业一级]注册建造师资格或[水利工程施工监理专业]注册监理工程师或[水利工程专业一级]注册造价师资格且未担任其他在建项目的项目负责人。其资格须满足以下任一条件，并在投标文件中提供相应证明文件：条件一：具备[水利水电工程专业一级]注册建造师资格的。投标文件须同时附①建造师执业资格证书、有效期内的建造师注册证书原件扫描件、公司任命书②项目负责人无在建承诺书（格式自拟）、③提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料（新入职人员提供入职以来的社保缴费证明原件扫描件及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同原件扫描件）；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明原件扫描件；条件二：具备[水利工程施工监理专业]注册监理工程师的，投标文件中须同时附①有效期内的中国水利工程协会颁发的[水工建筑专业]全国水利工程建设监理工程师资格证书或中华人民共和国水利部颁发的[水利工程施工监理专业]中华人民共和国监理工程师注册证书原件扫描件、公司任命书②项目负责人无在建承诺书（格式自拟）、③提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料（新入职人员提供入职以来的社保缴费证明原件扫描件及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同原件扫描件）；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明原件扫描件；条件三：具备[水利工程专业一级]注册造价师的，投标文件中须同时附①有效期内的水利工程专业一级造价工程师注册证书原件扫描件、项目负责人的公司任命书、②项目负责人无在建承诺书（格式自拟）、③提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料（新入职人员提供入职以来的社保缴费证明原件扫描件及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同原件扫描件）；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明原件扫描件；注：如投标人拟派项目负责人为一级建造师，应按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市(2021)40号】文件要求提供一级建造师电子注册证书(一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效)。除项目负责人外，拟投入本项目人员配置，每个项目区不少于1人，均须具备工程类中级（含）以上专业技术职称。（投标文件须同时附①职称证书原件扫描件②提供投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料（新入职人员提供入职以来的社保缴费证明原件扫描件及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同原件扫描件）；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明原件扫描件。） | ||
| 信誉要求 | ①投标人通过“信用中国”网站查询，未被列入“重大税收违法失信主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；②投标人通过“中国执行信息公开网”网站查询，未被列入“失信被执行人”；③投标人通过“中国裁判文书网”查询，投标人及其法定代表人近年（*开通会员可解锁*-至今）没有被依法认定的行贿犯罪记录；④投标人通过“国家企业信用信息公示系统”查询，未被列入“严重违法失信企业名单”；（注：以上均须提供网页查询结果截图，查询路径可参考投标文件格式相关查询建议。）⑤投标人不得存在下列情形：a.被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；b.投标人近年(*开通会员可解锁*-至今)，因骗取中标、严重违约、重大工程质量问题或其他原因，被相关主管部门处以限制投标资格、责令停产停业、吊销资质或营业执照等行政处罚，且仍在限制参与招标采购活动期限内的；c.仅处以罚款、警告、通报批评等未限制投标资格的行政处罚，不适用本条款。（注：提供承诺书，详见投标文件格式） |
| 其他要求 | 1、在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023年、2024年高标准农田建设参建单位信用评价结果的通知》中信用评价等级被评为D级的，不得参加投标。（注：目前2025年评价结果暂未公布，如在本项目投标截止时间前公布，则信用评价等级被评为D级的不得参加投标。提供相关证明材料：对于未参与过内蒙古自治区农田建设项目的投标单位，附说明文件（格式自拟）；已参评企业提供网站截图、标记体现本单位信用等级的附件截图。）2、a.投标企业一经中标，不得随意更换人员，更换项目负责人，必须由项目法人批准，并报旗、市两级农牧主管部门备案，项目负责人不得兼任其他在建项目；更换投标文件明确的其他项目人员，必须报项目法人备案。服务期间采取人脸识别每日打卡考勤方式，确保工程建设服务期间项目人员现场履约，在投标文件中出具项目组成人员服务期间在场承诺书；b.本项目所配备的全部人员须为本单位人员，不得挂靠证件，中标后签订合同前，招标人将查询拟投入本项目的人员信息情况，如发现有挂靠证件的，取消中标资格，不予签订合同；（注：提供承诺书，详见投标文件格式）3、投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通知》（内农牧建发〔2025]545号）文件）相关要求。（注：提供承诺书，详见投标文件格式）4、为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。（注：提供承诺书，详见投标文件格式） | ||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 只能有一个有效报价，且未超过最高限价 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知前附表”1.3.1规定 | ||
| 服务周期 | 符合第二章“投标人须知前附表”1.3.2规定 | ||
| 质量要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”1.3.3规定 | ||
| 投标有效期 | 投标截止日起算90日历天 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知前附表”3.4.1规定 |
响应
评审
标准
| 评标办法附表（详细评审） | |||
| 条款号 | 评分因素评分标准 | ||
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 技术部分：40分商务部分：15分投标报价：45分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标委员会对合格投标人的投标报价从低至高依次评审并判断投标报价是否低于成本，当投标人的投标报价可能低于该投标人个别成本影响履约的，评标委员会应当要求该投标人作出必要的澄清、说明等相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该投标报价低于成本，其报价视为无效报价。评标基准价的计算方法如下：有效投标文件的投标报价算术平均值计算方法：1、若“有效投标人个数≤5家”时，直接计算算术平均值即为评标价平均值；2、若“5家＜有效投标人个数≤10家”，为所有有效投标的投标报价中，去掉1个最高报价和去掉1个最低报价后的算术平均值；3、若“10家＜有效投标人个数≤15家”，为所有有效投标的投标报价中，去掉2个最高报价和去掉2个最低报价后的算术平均值；4、若“有效投标人个数＞15家”时，为所有有效投标的投标报价中，去掉3个最高报价和去掉3个最低报价后的算术平均值；注：有效投标人是指通过形式评审、资格评审、响应性评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。（注：结果保留两位小数） | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人报价-评标基准价)/评标基准价，结果保留两位小数。 | |
| 技术部分暗标评分标准（40分） | 技术咨询服务的工作内容、工作方案及计划工作量（12分） | 关于技术咨询服务工作内容、工作方案及计划工作量，对项目建设内容及管理服务的解读透彻、分析全面，主要服务内容符合招标文件的要求，方案内容完整、各项咨询服务内容有专业性、针对性、合理可行性得8-12分；较合的得4-8分；一般得0-4分，不提供不得分。评委对本项评审为零分、满分或极端分值的，须具体逐条列明所优劣之处,并作为评标报告的组成部分。 | |
| 技术咨询服务方案的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（10分） | 对本项目的技术咨询服务提出关键性问题对策，技术建议，服务理念、思路高度吻合，所提思路充分阐述本项目的具体情况且合理可实施得8-10分；较合理的得4-8分；一般得0-4分，不提供不得分。评委对本项评审为零分、满分或极端分值的，须具体逐条列明所优劣之处,并作为评标报告的组成部分。 | ||
| 2.2.4（1） | 技术咨询服务的重难点分析(8分) | 技术咨询服务的理解及重难点分析合理科学的得5-8分，较合理的得3-5分，一般得0-3分。评委对本项评审为零分、满分或极端分值的，须具体逐条列明所优劣之处,并作为评标报告的组成部分。 | |
| 技术咨询服务工作安排及服务承诺（6分) | 技术咨询服务各阶段具体工作内容全面、安排合理，并保质保量按时按要求完成各项工作；对统筹策划管理、基本建设程序的梳理、协助办理及服务承诺具体明确、完善可靠合理得4-6分，较合理的得2-4分，一般得0-2分。评委对本项评审为零分、满分或极端分值的，须具体逐条列明所优劣之处,并作为评标报告的组成部分。 | ||
| 资料管理方案（4分） | 投标人的资料管理方案合理的得2-4分；较合理的得1-2分；方案一般得0-1分。评委对本项评审为零分、满分或极端分值的，须具体逐条列明所优劣之处,并作为评标报告的组成部分。 | ||
| 2.2.4（2） | 商务部分（15分） | 项目管理机构关键岗位人员配置（3分） | 除项目负责人及资格要求的其他人员要求外，项目管理机构管理人员增加具备工程类专业中级（含）以上职称的人，每1人得1分，本项最多得3分；（同一人持有多个证书的只计算一种）。注：投标文件须同时附①上述人员职称证书原件扫描件②投标人所属社保机构出具的投标截止日前连续不少于3个月社保缴纳证明（社保统计时段为投标截止日前3个月，即2026年6-8月）；入职不足3个月的，提供劳动合同+入职至投标截止全部社保记录；无法正常提供社保证明的，须提供人社部门出具的合法有效佐证材料原件扫描件（新入职人员提供入职以来的社保缴费证明原件扫描件及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同原件扫描件）；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明原件扫描件。） |
| 企业业绩(9分) | 投标人近年（*开通会员可解锁*至投标截止之日，以合同签订时间为准）每承揽过一项高标准农田建设工程或农业综合开发或水利水电工程或土地整理或千亿斤粮食等其他与本工程类似项目全过程咨询服务或项目管理服务或全生命周期服务的项目业绩，得3分，最高得9分。注:1、需提供中标通知书和合同协议书原件扫描件，时间以合同签订时间为准，未提供不得分。 | ||
| 财务状况（3分） | 近三年度（2023年度-2025年度）的各种财务报表（经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表）内容齐全，每有1年得1分，最多得3分。注：（1）投标文件须附审计报告原件扫描件，如投标人成立时间不满足要求的，提供企业成立至今的财务审计报告（或财务报表），满足要求即可得满分；（2）审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名 |
附件：
招标文件公平竞争审查自查表
| 项目名称 | 乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、监理及业主管理技术服务 | |||
| 标段名称 | 乌拉特前旗苏独隆农场七、八分场1.89万亩2026年高标准农田建设项目（转移支付）施工一标段乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩2026高标准农田建设项目（转移支付）施工一标段乌拉特前旗西小召镇北圪堵村、槐木村2.26万亩2026高标准农田建设项目（转移支付）施工二标段乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）监理第一标段乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）监理第二标段乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（转移支付）业主管理技术服务 | |||
| 招标人 | 乌拉特前旗农牧和科技局 | 联系人及联系电话 | 王靖宇047******35 | |
| 代理机构 | 内蒙古九格项目管理有限公司 | 联系人及联系电话 | 郝蕾177******58 | |
| 序号 | 条款内容（主要包括但不限于以下内容，国家、省另有规定的从其规定） | 审查结果 | ||
| 1 | 存在未按规定发布招标计划、未按规定预公示招标文件的情形 | 是口否口 | ||
| 2 | 将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 3 | 在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 4 | 将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 5 | 将取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 6 | 设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求 | 是口否 | ||
| 7 | 设定与招标项目合同履行无关的人员资格等条件作为投标条件、加分条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 8 | 将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件 | 是口否 | ||
| 9 | 设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件 | 是口否 | ||
| 10 | 设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标 | 是口否 | ||
| 11 | 违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准 | 是口否 | ||
| 12 | 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外） | 是口否 | ||
| 13 | 套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件 | 是口否 | ||
| 14 | 没有法律法规依据，设定投标报名审核环节 | 是口否口 | ||
| 15 | 限定投标保证金、履约保证金缴纳方式和缴纳形式 | 是口否 | ||
| 16 | 限定投标人提交证明材料形式 | 是口否 | ||
| 17 | 限定投标人代表身份 | 是口否口 | ||
| 18 | 不按规定处理异议 | 是口否 | ||
| 19 | 要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等 | 是口否 | ||
| 20 | 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息 | 是口否 | ||
| 21 | 未按规定执行交易时限要求 | 是口否 | ||
| 22 | 增设没有法律法规依据的其他保证金 | 是口否 | ||
| 23 | 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 | 是口否 | ||
| 24 | 是否属于《公平竞争审查制度实施细则》例外规定。 | 是口否 | ||
| 招标人审查意见：我单位依据《招标人主体责任履行指引》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》及现行法律法规、公平竞争条款，对本项目招标程序、招标文件及招标方案开展全面、逐项审查。经审查，本项目招标文件未设置排除、限制市场公平竞争的条件，严格落实招标人主体责任，符合现行法律法规及公平竞争相关规定。（单位签章）*开通会员可解锁* | ||||
巴彦淖尔市建设工程项目招标人诚信承诺书
招标人：乌**
本单位就通过巴彦淖尔市公共资源交易中心平台开展
的乌拉特前旗2026年高标准农田建设项目（第三批）施工、
监理及业主管理技术服务（建设工程项目名称）招标活动，
严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国
招标投标法实施条例》《招标人主体责任履行指引》《工程
建设项目招标代理机构管理暂行办法》《内蒙古自治区公共
资源交易管理办法》《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设
施工程项目标后履约见证管理操作指引（试行）》及内蒙古
自治区公共资源交易保证金相关管理规定等法律法规，严格
落实公平竞争审查制度，杜绝妨碍统一大市场和公平竞争的
各类情形，本着“诚信立身、责任为本、合规执业”的原则，
自愿作出如下实质性诚信承诺：
一、标前合规基础责任承诺
1.本单位非任何单位的内设机构、临时机构，本项目的
行政监督部门（机构）符合《内蒙古自治区公共资源交易管
理办法》第六条及相关行业法律法规要求。
2.严格履行招标人第一责任人职责，建立项目招标内部
决策机制，明确项目负责人及各环节责任人员，确保项目已
依法完成审批、核准或备案手续，招标范围、招标方式、招
标组织形式经有关部门批准或符合法定适用情形，相关批复
文件完整留存备查。
3.确保提交至乌拉特前旗公共资源交易中心的项目审
批文件、资金证明、规划许可等法定资料真实、完整、有效，
无伪造、变造情形。
4.科学编制招标方案，通过市场调研、行业咨询、专家
论证等方式明确合理招标需求，结合项目规模、技术难度、
工期要求合理划分标段，避免标段拆分过小或过大影响施工
效率。
5.坚守合规底线，杜绝规避招标行为（不化整为零、不
转非招标采购、不虚构隐瞒项目信息）。建立招标文件三级
合规审查机制（编制人自审、部门复审、法律顾问/外部专
家终审），严格依据国家及内蒙古自治区标准示范文本编制，
明确资格审查、评标定标、合同条款等核心内容，无违反强
制性标准及公平原则的条款。同步开展书面公平竞争审查，
杜绝地方保护、歧视性资质/参数/业绩要求、限定特定品牌、
变相限制中小企业等排斥竞争的情形。
二、招标代理委托管理责任承诺
1.招标人严格按照《工程建设项目招标代理机构管理暂
行办法》自主选择代理机构，所选机构须满足：省级建筑市
场监管一体化平台完成机构及人员登记（信息推送全国平台
公示）；具备独立民事责任能力及完善内控，不少于5名专
职人员熟知招投标法规并具备招标文件编制、评标组织能
力：落实项目负责人制（从登记人员中指定）。
2.与代理机构签订内蒙古示范文本《委托代理合同》，
明确代理范围、权限、费用、资料归档等核心条款。全程监
督其履职，规范开评标管理，严禁违规行为。发现违法违规
即暂停代理、解除合同，3个工作日内报相关部门；因代理
违规产生的法律责任与经济损失，本单位承担首要责任并保
留追偿权。
三、交易实施全流程规范承诺
1.规范招标信息发布管理。依托内蒙古自治区公共资源
交易“一张网”统一发布招标计划、公告、文件等全流程信
息，确保内容真实完整、各媒介一致，无虚假表述和关键信
息遗漏；严格按规发布招标计划、公告，明确法定要素，严
守发布时限与公告期限，招标人项目发布招标计划时间距招
标公告正式发布时间不少于3日，公告期限不少于5个工作
日，招标文件预公示应至少于项目发布正式招标文件之日3
日前发布预公示内容，发布时长原则上应不少于3日，且截
止日（即第3日）应为工作日。
2.规范开评标及专家管理。依法开展开标、评标、定标
工作，审核评标报告、公示评标信息，保障流程公开透明。
从自治区公共资源交易评标评审专家库随机抽取专家，确保
专家人数、专业配置合规（技术、经济类专家占比不低于三
分之二），严禁指定或变相指定专家。评标前告知专家评审
标准、纪律及回避情形，不暗示倾向性意见、不干预专家独
立评标；对专家违规情形及时上报并依规处理。
3.畅通监督与异议投诉渠道。在法定时限内核查答复异
议、处置投诉，处置期间不擅自推进后续流程；委托代理机
构处理异议的，需审核结果并承担相应责任。自觉接受各类
监督，配合监管检查，如实提供全流程资料，杜绝隐瞒、伪
造证据行为。
四、保证金规范管理责任承诺
1.本单位严格执行内蒙古、巴彦淖尔市保证金管理规
定，不增设种类、提高比例（投标保证金不得超过项目估算
价的2%，履约保证金不得超过中标合同金额的10%）；支持
银行保函等非现金形式，不强制现金、不限定开具机构，委
托交易中心或法定资质机构通过专用账户收取并公示账户
信息，建立台账且保存至项目竣工结算后3年以上。
2.确保保证金退还时限符合法律法规要求，不拖延、克
扣保证金。仅在投标人法定违规情形下（如投标人在投标有
效期内撤回投标文件、中标人无正当理由不签订合同等）不
予退还保证金，该情形下本单位须及时向乌拉特前旗公共资
源交易中心递交书面文件，未递交导致保证金被退还的（中
标候选人公示发出后，除前3名以外投标单位保证金系统即
时自动退付；中标结果通知书发出后，第2、3名投标单位
保证金系统即时自动退付；合同签署完成之后，中标人保证
金系统即时自动退付；招标异常项目，招标异常信息发布后
全部投标人保证金系统即时自动退付），责任由本单位自行
承担。
五、标后履约全过程管理承诺
1.严格恪守合同签订要求，中标通知书发出后30日内，
通过内蒙古自治区公共资源交易平台标后履约见证模块在
线签约，合同条款与招标文件、投标文件及澄清承诺实质一
致，不得订立背离合同实质性内容的补充协议、阴阳合同或
其他变相违规协议。
2.及时完成合同备案，在合同签订后7个工作日内，将
合同文本及相关附件同步上传至巴彦淖尔市公共资源交易
平台标后履约见证模块和行业主管部门指定备案系统，保证
备案信息真实、完整、准确。
3.全程做好履约管理与竣工备案，在履约见证模块实时
填报项目开工、进度、质量、价款支付、人员履职等动态信
息，对履约违约行为及时整改、追责并记入信用记录上报；
项目竣工后30日内完成竣工验收备案，上传验收、审计、
履约评价等资料，实现履约全过程可追溯可核查，综合评价
结果作为后续合作和信用评价的重要依据。
六、监督配合与信用责任承诺
1.自觉接受行政监管、交易中心见证及社会公众监督，
主动配合各类检查核查，如实提供招标全流程资料，不隐瞒、
伪造、销毁证据，不拒绝、阻碍依法执行公务。
2.严格执行招标事项过问打探、插手干预登记报告制
度，对非法干预行为如实记录并在3个工作日内向监管部门
报告，坚决抵制干预，维护招标活动独立公正；规范招标档
案管理，将各类纸质及电子档案整理归档、分类存储，档案
保存期限自项目竣工结算完成之日起不少于15年，保障监
管调阅核查需求。
3.主动维护公共资源交易信用体系，同意将本单位招标
及履约行为纳入内蒙古自治区公共资源交易信用评价体系
并接受结果公示，若存在失信行为，自愿接受信用联合惩戒，
不规避、不抗拒惩戒措施实施。
七、失信惩戒与责任承担承诺
本单位充分知晓并认可，若违反上述任何承诺条款，自
愿承担以下责任：
1.由相关监管部门依据《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》《内蒙古自治区公
共资源交易管理办法》等法律法规，给予警告、罚款、没收
违法所得、暂停项目执行或暂停一定期限内参与巴彦淖尔市
公共资源交易活动等行政处罚，同时承担违规行为造成的一
切法律责任（含民事赔偿、行政责任及刑事责任）和经济损
失，赔偿相关方直接与间接损失。
2.记入内蒙古自治区公共资源交易信用评价体系并列
为失信主体，通过内蒙古自治区公共资源交易“一张网”及
巴彦淖尔市公共资源交易中心官网向社会公示且公示期不
少于6个月;失信公示期间接受信用联合惩戒，限制参与巴
彦淖尔市各级公共资源交易活动，不得作为招标人参与政府
投资项目招标，已中标的按规定取消中标资格。
3.若涉及弄虚作假、串通投标等严重违法违规行为，自
愿将相关情况通报本单位上级主管部门及纪检监察机关，接
受相应问责处理。
本单位同意将以上承诺事项网上公示。
招标人单位（盖章）：
1
法定代表人（签字或盖章）：
日期：202年9月1日
400-888-7022
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