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江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目

询 价 文 件

项目编号：JSSC-ZG-2026-008

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采购人：江苏首创生态环境有限公司

*开通会员可解锁*

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目录

第一章 询价公告

一、 项目概况

二、 供应商资格要求

三、 报名与询价文件获取

四、 响应文件的递交

五、 响应文件的开启

六、 发布公告的媒介

七、 联系方式

第二章 供应商须知

一、 说 明

三、 响应文件的编制

四、 响应文件的提交

五、 评审

第三章 评审办法—经评审的最低价法

第四章 合同草案条款

第五章 采购需求

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1 主要服务内容

2 商务要求

3 技术要求

第六章 响应文件格式

一、 报价一览表

二、 授权委托书

三、 提供供应商营业执照复印件加盖公章

四、 提供合法有效的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》加盖公章

五、 提供派驻人员《健康证》复印件，并加盖供应商公章

六、 提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查

询截图，加盖公章。

七、 其他有关材料

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第一章 询价公告

江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目（以下简称“本项目”）采购人为江苏首创生态环境有限公司，本项目已具备采购条件，现对本项目涉及的服务采购进行公开询价，就本次采购活动的相关事宜告知如下：

一、 项目概况

(1) 项目名称：江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目。

(2) 项目编号：JSSC-ZG-2026-008。

(3) 采 购 人：江苏首创生态环境有限公司。

(4) 采购范围：江苏首创2026-2027年度河滨泵站食堂和经开区污水处理厂食堂劳务服务，具体内容包括：（1）负责食堂劳务人员聘用及全流程管理（含招聘、劳动合同签订、人员考勤、薪酬发放、社会保险缴纳、业务培训、岗位安全管理、工伤处理、劳动纠纷等）；（2）公司早、中、晚餐和临时接待工作餐的烹饪；（3）餐具及食堂环境卫生清洁；（4）食材的保管和数量质量检查；（5）定期提交食材清单，以便甲方采购；（6）甲方安排的有关食堂的其他相关工作。

(5) 服务地点：宿迁市宿城区河滨泵站食堂和经济技术开发区经开区污水处理厂食堂。

(6) 服务质量标准：符合国家、地方及行业相关法律法规的要求。

(7) 服务期限：合同生效后1年。

二、 供应商资格要求

2.1. 基本要求

(1) 在中华人民共和国境内注册，具有合法有效的营业执照，能够独立承担民事责任的企业法人。

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(2) 遵守国家有关法律、法规、规章和与招标采购有关的规章制度。

(3) 能够提供符合本项目采购需求及相应质量标准的服务。

2.2. 业绩要求

供应商应具有类似项目的业绩并提供 / 年度至 / 年的业绩证明资料，证明材料中应包括： / 。

2.3. 信誉要求

(1) 供应商应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组状态。

(2) 供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入严重失信主体名单、经营异常名单；未被最高人民法院“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人行为名单。

2.4. 其他要求：

(1) 供应商应具有合法有效的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》。

(2) 供应商派驻到甲方食堂工作的服务人员，都必须持有合法有效的《健康证》。

三、 报名与询价文件获取

3.1. 报名须知

(1) 报名时间：凡有意参加的供应商，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*15时00分（北京时间）在首创环保电子商务平台（https://ecp.capitalwater.cn）上报名。

(2) 报名所须提供的资料： / 。

(3) 报名流程：登录首创环保电子商务平台https://ecp.capitalwater.cn（须在平台注册并通过基本信息的审核）→采购管理→采购报名→查找项目名称→点击查看→我要报名（上传报名资料）→提交→报名完成

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3.2. 询价文件的获取

(1) 询价文件在询价公告最下方附件处获取。

(2) 询价文件不收取费用。

四、 响应文件的递交

(1) 响应文件递交的截止时间（“报价截止时间”，下同）：*开通会员可解锁*15时00分。

(2) 所有供应商应当在报价截止时间前将电子响应文件上传至首创环保电子商务平台（https://ecp.capitalwater.cn）。

(3) 递交流程：登录账号→采购管理→正在参与项目→找到本次项目→查看→报价

(4) 逾期递交（上传）的响应文件，电子商务平台将予以拒收。

(5) 供应商应将纸质版投标文件原件（一份）递交至宿迁市宿城区骆马湖路北海绵城市会展中心内江苏首创办公室，接收人：汤振雷，联系方式：*开通会员可解锁*。

五、响应文件的开启

采购人在报价截止时间之后方可通过首创环保电子商务平台内置程序开启响应文件，本项目全程采用电子化采购程序，不再另行组织线下响应文件的开启活动。

六、 发布公告的媒介

本项目涉及的公告均在首创环保电子商务平台发布。

七、 联系方式

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采 购 人：江苏首创生态环境有限公司（公章）

地 址：宿迁市宿城区骆马湖路海绵城市会展中心内江苏首创

联 系 人：汤振雷

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件： /

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第二章 供应商须知

特别提示！！！

各潜在供应商：

为方便贵公司对询价做出响应，特做如下特别提示：

1. 我公司不会向各潜在供应商收取询价文件中未明确的任何费用，如在项目采购过程中出现不明收款情况，请致电*开通会员可解锁*进行咨询。

2. 针对询价文件全部条款，尤其是加星或加粗条款之相关概念、内容及法律后果，已向供应商进行了充分、详尽的提示、解释和说明。潜在供应商一旦做出响应，即对本询价文件所有条款的内容及相应的法律后果已全部通晓并充分理解，并无异议。

供应商须知资料表

条款

项目

规则

6.2 报价

以人民

币报价

6.3

最高限价

□不设置

设置最高限价：270000

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元。

7

响应有

效期

自提交响

应文件的

截止之

日起算

90日历

天。

9.3

响应文件份数

以电子

文件形

式通过 首

创环保

电子商

务平台 递

交以下

文件：

□商务文件1份

□技术文件1份

□价格文件1份

综合文

件1份

其他

要求

见询价

公告

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一、 说 明

1 采购人、供应商、联合体

1.1 采购人：本项目采购人见第一章《询价公告》。

1.2 供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的企业法人。

2 响应费用

供应商应自行承担所有与准备和参加询价采购有关的费用，无论询价采购的结果如何，采购人在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。

二、询价文件

3 询价文件构成

3.1 询价文件包括以下部分：

第一章 询价公告

第二章 供应商须知

第三章 评审办法—经评审的最低价法

第四章 采购需求

第五章 合同草案条款

第六章 响应文件格式

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3.2 供应商应认真阅读询价文件的全部内容。供应商应按照询价文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对询价文件做出实质性响应，否则响应无效。

三、响应文件的编制

4 响应范围、响应文件中计量单位的使用及响应语言

4.1 除询价文件有特殊要求外，本项目响应文件所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

4.2 除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。

5 响应文件构成

5.1 供应商应当按照询价文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。

5.2 供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。

5.3 响应文件应包含第三章《评审办法》中涉及的证明文件。

5.4 对照第四章《采购需求》，说明所提供服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。

5.5 供应商认为应附的其他材料。

6 报价

6.1 所有响应均以人民币报价。

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6.2 供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。

6.3 最高限价见《供应商须知资料表》。

7 响应有效期

响应文件应在本询价文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于询价文件规定期限的，其响应无效。

8 响应文件的签署、盖章

响应文件应按本询价文件的要求签署、盖章，响应文件缺少签署、盖章的，其响应无效。

四、响应文件的提交

9 响应文件的提交

9.1 本项目使用首创环保电子商务平台上传电子响应文件。

9.2 采购人拒绝接受通过电子商务平台以外任何形式提交的响应文件。

9.3 响应文件份数见《供应商须知资料表》

10 响应文件递交截止时间

供应商应在询价文件要求响应文件递交截止时间前，将电子响应文件提交至电子商务平台。

11 响应文件的修改与撤回

11.1 提交响应文件截止时间前，供应商可以通过电子商务平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。

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11.2 供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照询价文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

五、评审

12 询价小组

询价小组负责具体评审事务，独立履行职责。

13 评审程序和评定成交的标准

13.1 竞标供应商为2个及以上的，正常开标并初步评定合格标数量（合格标为2个并构成有效竞争，转入谈判采购）。

13.2 竞标供应商为1个及以下的，不得开标，应重新招标。

13.3 具体评审办法详见第三章《评审办法》

六、确定成交

14 确定成交供应商

14.1 合格标为3个及以上时，正常评标；采购人将根据质量和服务均能满足询价文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

14.2 合格标为2个时，由评审委员会现场判断能否构成有效竞争，能构成有效竞争时，转入谈判采购，如不能构成有效竞争，则废标后重新采购。

14.3 合格标为1个及以下时，则废标后重新采购。

15 成交公告与成交通知书

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采购人将在成交供应商确定后，在首创环保电子商务平台公告成交结果同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为 1 日。

16 终止

出现下列情形之一的，采购人将终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中通过初步评审的供应商为1 家及以下的，或者通过初步评审的供应商为2家但询价小组认为其不能构成有效竞争的。

17 签订合同

17.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照询价文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同

17.2 成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，采购人应重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商按照《北京首创生态环保集团股份有限公司供应商管理办法》中的有关规定进行处理。

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第三章 评审办法—经评审的最低价法

1.评审办法

本项目采用经评审的最低价法，供应商的响应文件应当符合询价文件规定的技术要求和标准。

2.评审程序

2.1 评审标准

评审标准

评审因素

评审标

准

有营业执照（事业单位法人证书）等资格证

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评审

资格评审

明文件，满足供应商资格中的基本要求、业绩要求、信誉要求及其他要求

签署盖章

响应文件由法定代表人 (单位负责人)或其委托代理人签署并加盖单位公章

响应文件

符合询价文件“响应文件格

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标准

格式

式”要求

报价唯一

只能有一个有效报价，按采购文件规定提交备选方案的除外

法定代表人

(单

位负责

人)

授权委托

有授权书，授权书由法定代表人 (单位负责人)及其委托代理人签署并加盖单位公章

响

报价、服务内

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应性评审

容、质量标准等满足询价文件要求

其他

无法律法规及询价文件规定的其他无效响应内容

2.2 评审结果

询价小组对评审价格（不同税率的报价，将以不含增值税报价作为评审价格）进行比较后，按照评审报价由低到高的顺序对供应商排序。

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第四章 合同草案条款

合同编号：

江苏首创2026-2027年度食堂劳务

服务合同

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委 托 方：

受 托 方：

签订时间：

签订地点：

委托方： （以下简称：甲方）

法定代表人：

业务联系人：

联系电话：

受托方： （以下简称：乙方）

法定代表人：

业务联系人：

联系电话：

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根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务相关事项协商一致，达成如下合同条款，以资共同遵守。

一、合同内容

1、项目名称：江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目。

2、项目内容：江苏首创2026-2027年度河滨泵站食堂和经开区污水处理厂食堂劳务服务，具体内容包括：（1）负责食堂劳务人员聘用及全流程管理（含招聘、劳动合同签订、人员考勤、薪酬发放、社会保险缴纳、业务培训、岗位安全管理、工伤处理、劳动纠纷等）；（2）公司早、中、晚餐和临时接待工作餐的烹饪；（3）餐具及食堂环境卫生清洁；（4）食材的保管和数量质量检查；（5）定期提交食材清单，以便甲方采购；（6）甲方安排的有关食堂的其他相关工作。

3、服务质量标准：符合国家、地方及行业相关法律法规的要求。

4、服务地点：宿迁市宿城区河滨泵站食堂和经济技术开发区经开区污水处理厂食堂。

5、合同期限：合同生效后1年。

二、合同金额及支付方式

1、本合同暂定合同总金额为（大写）：人民币 （小写：¥ 元），其中，不含税金额¥ 元，增值税金额¥ 元，增值税率为 %。

序 项目名

含税单价

数量

含税合价

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号

称

主要内容

（元/月） （月份）

（元）

备注

1

江苏

首创

2026-

2027

年度

食堂

劳务

服务

采购

项目

江苏首创2026-2027年度河滨泵站食堂

劳务服务，具体内容包括：（1）负责

食堂劳务人员聘用及全流程管理（含招

聘、劳动合同签订、人员考勤、薪酬发

放、社会保险缴纳、业务培训、岗位安

全管理、工伤处理、劳动纠纷

等）；（2）公司早、中、晚餐和临时

接待工作餐的烹饪；（3）餐具及食堂

环境卫生清洁；（4）食材的保管和数

量质量检查；（5）定期提交食材清

单，以便甲方采购；（6）甲方安排的

有关食堂的其他相关工作。

12

至少需厨师1

名，帮厨1

名，每周工作

5天，并根据

甲方要求按需

加班。

2

江苏首创2026-2027年度经开区污水处

理厂食堂劳务服务，具体内容包

括：（1）负责食堂劳务人员聘用及全

流程管理（含招聘、劳动合同签订、人

员考勤、薪酬发放、社会保险缴纳、业

务培训、岗位安全管理、工伤处理、劳

动纠纷等）；（2）公司早、中、晚餐

和临时接待工作餐的烹饪；（3）餐具

及食堂环境卫生清洁；（4）食材的保

管和数量质量检查；（5）定期提交食

材清单，以便甲方采购；（6）甲方安

排的有关食堂的其他相关工作。

12

至少需厨师1

名，每周工作

6天，并根据

甲方要求按需

加班。

含税价合计（元）

2、合同价格形式：固定单价合同。固定单价包含完成食堂劳务服务所需的人员工资、交通费、保险费、管理费、利润、税金、杂费等所有费用。除另行约定外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

3、支付方式：乙方提供食堂服务半年后，向甲方提交付款申请，经甲方审核确认后30日内支付至确认金额的90%；合同约定的食堂服务期限届满，乙方向甲方提交付款申请及结算资料，经甲方审核并双方确认结算金额后30日内支付至结算金额的90%；合同约定的服务期限届满半年后支付剩余结算金额（不计利息）。甲方有权从

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应付款项中直接扣除乙方应承担的违约金及其他费用。每月服务费用=合同约定含税单价*当月绩效考核分数对应的绩效系数。

4、支付方式：银行电汇。

5、发票开具：甲方每次付款前，乙方应向甲方开具等额有效的增值税专用发票，甲方开票信息如下：

名称： ；纳税人识别号： ；地址： ；联系电话： ；开户行： ；账号： 。

6、乙方提供的发票应当符合国家关于为会计、税收或其它目的而使用发票的相关规定。在收到乙方提交符合规定的发票前，甲方有权拒绝付款且不视为违约。国家规定增值税税率变更时，已交付的服务且开具发票的按原税率执行，未交付的服务按新税率执行，不含税价格不变，并按新税率调增或调减税款，同时调增或调减含税总额。如果税法另有规定的，按税法要求执行。

三、服务要求

1、服务人员要求：

（1）河滨泵站食堂至少需厨师1名，帮厨1名，每周工作5天，并根据甲方要求按需加班。

（2）经开区污水处理厂食堂至少需厨师1名，每周工作6天，并根据甲方要求按需加班。

（3）厨师及帮厨应身体健康，无传染性疾病（要求持健康证），会说普通话，为人正直，讲究卫生，无犯罪记录和不良嗜好。

（4）厨师应有良好的沟通能力和基本文化素养，能够独立制定菜单，且具有企事业单位食堂相关的厨师服务经

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验，能调和不同地域的口味，推陈出新。

2、服务工作要求：

（1）乙方须按合同约定配齐服务人员，并确保人员相对稳定。如有人员变动，应提前3个工作日书面通知甲方，并安排具备同等资质的人员接替。

（2）乙方应与服务人员依法签订劳动合同，按时足额支付薪酬、缴纳社会保险，并承担全部用工风险与法律责任。

（3）按甲方规定时间提供早、中、晚餐及临时接待工作餐，确保准时开餐，不得无故延误。

（4）严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关卫生管理规定，每日对食堂环境、餐具、设备进行清洁消毒，保持操作间、餐厅整洁无异味。

（5）乙方负责食材的保管和数量质量检查，发现质量不合格或数量不符时，应立即向甲方反馈；同时定期盘点库存，及时提出采购建议，避免食材积压或短缺。

（6）正确使用厨房设备，发现设备故障应及时报修，不得带病操作。加强燃气、用电安全管理，落实防火、防爆、防触电措施，确保安全操作。

四、合同文件的组成及优先顺序

1、本合同；

2、中标通知书；

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3、询价文件及其附件；

4、乙方的响应文件及附件；

5、乙方在报价过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。

五、双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

（1）甲方有权利对乙方提供的服务及履行情况实行按合同附表一进行考核并按附表二对应绩效系数进行支付。

（2）甲方有权对乙方工作进行日常检查、监督并提出整改意见。

（3）甲方认为某个服务专员不能胜任工作的，甲方有权要求乙方更换合格的人员代替之，乙方应在15天内予以更换，否则甲方有权扣罚乙方违约金300元/人/天。

（4）甲方应按合同要求及时向乙方支付保费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。

2、乙方的权利和义务

（1）乙方积极配合甲方考核，并按绩效考核结果申请款项支付。

（2）乙方应接受并主动配合甲方及行业主管部门的检查。

（3）乙方应按合同约定配足合格的服务人员，确保人员符合甲方的要求，并与服务人员依法签订劳动合同、缴

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纳社会保险。

（4）乙方应严格按照合同及甲方要求，提供准时、卫生、营养均衡的餐饮服务，确保菜品质量稳定、口味多样。

（5）因乙方管理不善而损坏的硬件、设施应负责及时修复，或照价赔偿。

（6）乙方及其服务人员应对在服务过程中知悉的甲方商业秘密、内部信息等予以保密，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。

六、违约责任

1、乙方未按甲方要求时间进程开展工作的，每月迟延超三次后每迟延一次，应向甲方支付违约金1000元，每月累计迟延达十次以上的，甲方有权解除合同，对于乙方已完成工作不予付款，另由乙方支付违约金2万元。

2、合同履行过程中，甲方有权对乙方履约状况进行监督。对于甲方在监督过程中提出的问题，乙方未按要求整改的，每出现一次应向甲方支付违约金1000元。乙方拒绝整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权解除合同，对于乙方已完成的工作甲方不予付款，另由乙方支付违约金2万元，违约金不足弥补甲方损失的仍需赔偿。

3、在合同约定的相应履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，甲方有权解

除本合同。合同因此解除的，乙方支付违约金2万元，违约金不足弥补甲方损失的仍需赔偿。

4、本项目不得转包、分包，如有发生，甲方有权解除合同，对于乙方已完成的工作甲方不予付款，另由乙方支付违约金2万元，违约金不足弥补甲方损失的仍需赔偿。

5、非因甲方原因，乙方未全面履行本合同其他约定或其他义务之一的，甲方有权要求其继续履行或解除合同，

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甲方选择继续履行的，乙方应支付违约金1000元；甲方选择解除合同的或乙方仍未全面履行的，甲方均有权解除合同，对于乙方已完成的工作甲方不予付款，另由乙方支付违约金2万元，违约金不足弥补甲方损失的仍需赔偿。

6、如甲方逾期支付，乙方有权书面发函促请甲方履行付款义务，如收到乙方催款函后仍未付款，则乙方可要求甲方以应付未付金额为基数（计算的基数以甲方最后一笔付款时剩余欠款金额为准，不包括前期逾期但现已支付部分的款项），按照违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）为标准，自甲方收到乙方催款函后7日起，对乙方计付逾期付款违约金。乙方未提交结算资料或未发函催促付款的除外。甲方所承担的违约金及逾期利息、补偿或赔偿责任等累计不超过应付未付金额的3%。

7、违约方还应承担守约方主张权益产生的包括但不限于交通费、误工费、律师费、鉴定费、诉讼费、保全费、保全保险费等相关费用。

七、不可抗力

1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

八、合同的解除和转让

1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。

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2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

3、合同的部分和全部都不得转让。

九、争议解决

1、本合同履行过程中，如发生争议，双方应通过协商解决。协商不成时，向甲方所在地人民法院起诉。

2、甲乙双方签订本合同时登记的地址、联系方式作为通知及法律文书（含诉讼文书、传票等）送达地址、联系

方式，如有变更，甲乙双方须提前以书面形式通知对方。否则，如出现无法通知、文书被退回、拒收等情形视为

对方已收，由此产生的法律后果均由该方承担。

十、合同生效及其它

1、本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。甲方、乙方双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

2、本合同一式陆份，均具有同等法律效力，甲方执叁份、乙方执叁份。

3、本合同未尽事宜，双方另行协商并签订补充合同予以约定。

附件一：绩效考核标准

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附件二：绩效考核分数与绩效系数对应表

附件三：安全文明作业协议书

甲方：

（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

统一社会信用代码：

统一社会信用代码：

地址：

地址：

开户行：

开户行：

账 号：

账 号：

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附件一：

绩效考核标准

序

号

考核项

目

考核

分值

考核子

项

绩效考核要点

得分

1

后厨环

境及就

餐环境

卫生

20

后厨环

境卫生

管理

1.地面：无油污、无积水、无饭粒、无残渣、无黑垢（4

分）

2.灶台/炉具：无油污、无焦渍、无饭渣、随时清洁（3分）

3.排烟罩/油烟机：表面无厚油、无滴油、无油垢堆积（3

分）

4.水槽/洗菜池：无残渣、无油污、无水锈、无堵塞（2分）

5.货架/操作台：干净整齐、无杂物、无油污、无灰尘（2

分）

6.排水沟：无堵塞、无异味、无残渣、盖板完好（2分）

7.墙角/门后/设备底部：无卫生死角、无蜘蛛网（2分）

8.抹布分类使用、干净无异味、定点摆放（2分）

10

就餐区

环境卫

生管理

1.餐桌、椅：随吃随擦、无油污、无水渍、无饭粒、无杂物

（2分）

2.地面：无垃圾、无汤汁、无烟头、无纸屑（2分）

3.垃圾桶：袋满即换、不外溢、无异味（2分）

4.窗台/门窗/墙面：无手印、无污渍、无乱贴乱画（2分）

5.洗手池：干净无水渍、无污垢、物品摆放整齐（2分）

2

食品安

全管理

25

食材、

食品及

厨具安

全管理

1.食材新鲜、无异味、无腐烂、无变质（4分）

2.索证索票齐全：检疫报告、进货单据齐全（4分）

3.食品48小时留样：≥125g、密封、标签日期姓名完整（4

分）

4.生熟分开：砧板/刀具/容器色标区分、不混用（4分）

5.餐具消毒：一刮二洗三冲四消毒五保洁（4分）

6.无三无产品、无过期调料、无违规添加剂（3分）

7.冰箱生熟分层、温度正常、无异味、无积水（2分）

3

厨具用

具清洁

10

厨餐具

清洁管

理

1.菜刀、砧板、分餐夹：清洁无油污、无残渣、无异味（2

分）

2.蒸箱、保温台、菜盆：用完即清、无饭垢（2分）

3.保洁柜：无灰尘、无积水、餐具摆放整齐（2分）

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4.调料盒：干净整洁、标识清晰、无结块油污（2分）

5.餐具：无油污、无水渍、无饭粒、无杂物（2分）

4

菜品质

量与供

应

10

菜品质

量管理

1.口味适中、咸淡正常、无夹生、无焦糊（2分）

2.分量充足、不克扣、不打人情餐（2分）

3.饭菜温度达标、热菜热饭、不凉不冷（2分）

4.荤素搭配合理、品种不重复、不单一（2分）

5.菜品无异物、无头发、无蚊虫、无杂质（2分）

5

开餐服

务与秩

序

5

服务管

理

1.准时开餐、不延迟、不提前收餐、不断供（2分）

2.打餐速度快、排队有序、不插队（1分）

3.文明用语、态度友好、不顶撞、不争吵（2分）

6

人员着

装与个

人卫生

10

工作人

员管理

1.健康证齐全有效（2分）

2.工衣、工帽、口罩三齐全，干净无油污（2分）

3.头发全部入帽、不露长发、不戴头饰（2分）

4.指甲短、无指甲油、不戴戒指/手链/手表（2分）

5.上岗洗手、操作不抓头摸脸、不随地吐痰（2分）

7

设备安

全与节

能

10

生产安

全管理

1.灶具、电器、冰箱正常使用，故障及时上报（3分）

2.水电燃气关闭及时、无长明灯、长流水（3分）

3.消防器材完好、通道畅通、无安全隐患（4分）

8

合计

100

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附件二：

绩效考核分数与绩效系数对应表

考核分

数（

S1）

S1≥90 90＞S1≥8585＞S1≥80 80＞S1

≥75

75＞S1

≥70

70＞S1

≥65 65＞S1≥60 S1＜60

绩效系

数（

N1）

1

0.95

0.9

0.85

0.8

0.75

0.7

0.65

甲方每月对乙方进行考评，考评采取百分制，考评分数在90分（含90分）以上为合格；连续两次及以上考评分数在80-90分（含80分、不含90分）之间的，乙方需更换服务人员；考评分数在80分以下甲方有权清退乙方并解除合同。

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附件三：

安全文明作业协议书

签署双方：

发包人（甲方）：江苏首创生态环境有限公司

承包人（乙方）：

有效期为江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务合同期限内。

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务的质量、安全和文明作业管理水平，确保运营作业质量，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。要求乙方根据国家及地方有关作业安全、健康、环保和文明作业管理的规定，结合本项目特点，严格按照以下约定，实施本项目的安全、健康、环保、文明作业管理。

1安全文明作业目标

1.1 总体目标：

乙方应严格执行国家、行业、地方政府颁布或制订的安全、健康、环境、文明作业管理的有关法律、法规 、标准、制度和规定。

确保本项目实现：不发生一般及以上人身死亡事故、不发生一般及以上机械、设备事故、不发生一般及以上火灾事故、不发生一般及以上环境污染事故、不发生违反《劳动合同法》有关规定的事件；努力实现“零事故、零伤害、零污染”。

1.2 安全目标：（乙方安全管理目标应不低于以下管理目标）

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l 杜绝人身死亡事故；

l 杜绝因作业不当造成较大及以上设备损坏事故；

l 杜绝重大火灾事故；

l 杜绝环境污染事故；

l 杜绝负主要责任的重大交通事故；

l 控制人身重伤＜1人次；

l 控制人身轻伤≤3人次；

l 杜绝环境污染事故控制一般设备损坏事故≤1次；

l 控制一般火灾事故0次；

l 不发生一般及以上环境污染事故和垮（坍）塌事故；

l 杜绝职工群体性健康事故。

1.3 职业健康管理目标:

l 不发生违反《劳动法》有关规定的事件；

l 不发生员工3人及以上集体中毒事件；

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l 不发生大面积传染病；

l 劳动防护用品符合国家标准及发放及时率100%；

l 特殊工种持证上岗率100%；

l 项目职业健康安全管理体系持续有效运行。

1.4 环境管理目标:

l 作业区域噪声符合国家标准；

l 不发生重大环境污染事故；

l 项目环境管理体系持续有效运行。

1.5 文明作业管理目标

l 遵守《安全生产法》等法律法规与规程规定，建立健全安全作业责任制度和安全作业教育培训制度，制定安全作业规章制度和操作规程，保证安全作业条件所需资金的投入。现场文明作业状况保持全过程不低于甲方及其上级单位有关安全文明作业的规定。

l 作业组织周密有序；

l 使用机具设备完好；

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l 安全资料完整；

l 垃圾杜绝任意堆放。

2 安全文明作业执行以下标准

乙方在安全管理中必须严格执行国家法律、法规及相关标准、规定，并保证使用的标准为最新的有效版本。以下仅列出部分主要的法

律、法规及标准：

l 《中华人民共和国安全生产法》

l 《中华人民共和国劳动法》

l 《中华人民共和国建筑法》

l 《中华人民共和国消防法》

l 《中华人民共和国环境保护法》

l 《中华人民共和国职业病防治法》

l 《中华人民共和国道路交通安全法》

l 国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产和环境保护工作的指令、法规、规定、标准和制度

l 甲方及其上级主管单位有关职业健康安全文明作业及环境保护的制度、规定。

l 双方共同形成的有关安全管理的会议纪要等文件

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3 甲方的权利与义务：

Ø 3.1 对于乙方违反《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律、法规、标准、规范的行为，甲方有权要求乙方予以整改。

Ø 3.2 对于乙方的安全生产及其管理情况，甲方具有知情权、检查权、处罚权。

Ø 3.3 对于乙方未严格落实本协议约定责任的，甲方有权限期整改、予以处罚直至停工。

Ø 3.4 甲方有权安排乙方定期组织安全作业例会。

4 乙方权利与义务：

Ø 4.1 乙方对作业过程中的安全、文明、环境控制负有组织、协调和全面的监督的责任；

Ø 4.2 认真贯彻执行国家、市政工程行业和甲方有关安全、环境工作的方针、政策、法规和安全文明作业的管理规定。负责制定印发并宣贯给每个人必须遵守执行的各项安全、环境控制的管理制度和奖罚措施。

Ø 4.3 负责合同中规定由乙方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

5 乙方的责任和义务

Ø 5.1 对项目作业安全、环境控制负有策划、组织、协调和全面的监督管理的责任；

Ø 5.2 认真履行安全健康与环境管理的责任和投标时对安全文明作业的承诺。

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Ø 5.3 项目管理负责人是安全文明作业第一负责人，对项目范围的安全健康和环境管理工作负全面责任。应贯彻上级和甲方有关安全健康和环境管理的指示精神，落实安全、环境工作责任制，组织制定安全、环境管理工作程序和规章制度，确保安全文明作业设施费用的有效投入和使用，组织各种安全、环境工作检查，消除安全事故隐患。

Ø 5.4 乙方应在工作期间，爱护各类设施设备，规范用电。

Ø 5.5 乙方应安排管理人员负责工作人员的管理及与甲方的协调工作，对工作人员定期培训，并保持人员的相对稳定。

Ø 5.6 乙方工作中，不得使用有损物体表面的高浓度酸性或碱性清洗材料，不得损坏项目范围内各种设施。

Ø 5.7 乙方按照编制人员花名册上报甲方备案，同时按照国家法律规定给每名员工缴纳相关人身保险。

Ø 5.8制定应急预案，组织应急预案的培训和演练。发生作业安全事故应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向甲方单位汇报，并按要求报告当地政府有关部门，采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理，严禁弄虚作假或隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

Ø 5.9从业人员必须经过体检，体检不合格或患有职业禁忌症者严禁使用。

Ø 5.10 有权拒绝甲方发布的不符合安全作业的指令，并向甲方陈述其危险程度进行纠正。

6 事故管理及经济处罚措施：

为贯彻谁作业谁负责的安全作业原则，制定以下事故管理及经济处罚措施：

Ø 乙方人员在作业期间造成伤亡、火灾、机械等重大事故（包括乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），乙方应进行紧急抢救伤员和保护现场，并按国务院及地方有关事故报告规定在事故发生后的一小时内及时报告甲方、乙方的上级主

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管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构

Ø 乙方的车辆在现场发生意外，造成甲方或其他单位的财产损失及人员伤亡等，应依法承担相关赔偿、治疗等责任

Ø 如因乙方采取的安全措施不得当，或违反相关安全规程、规定及本协议所列全事项而造成事故的，除依法由甲方承担的，均应由乙方承担。

Ø 作业中因乙方责任造成的人身和设备故障，乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事故调查和分析，相关的事故报告有乙方填报。如因乙方责任造成甲方人员伤害、设备损坏等，甲方有权进行索赔。

Ø 乙方对事故发生负有责任的，依照总包合同约定：

在整个作业期间杜绝一切人身伤亡和重大质量安全事故，如在作业期间每发生一起人身损害（不包括死亡）事故，乙方除了接受政府相关部门处罚外，乙方须向甲方支付违约金10万元，并终止服务合同，今后不得参与甲方招标项目。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

年 月 日 年 月 日

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第五章 采购需求

1 主要服务内容

1.1 采购标的：江苏首创2026-2027年度河滨泵站食堂和经开区污水处理厂食堂劳务服务，具体内容包括：（1）负责食堂劳务人员聘用及全流程管理（含招聘、劳动合同签订、人员考勤、薪酬发放、社会保险缴纳、业务培训、岗位安全管理、工伤处理、劳动纠纷等）；（2）公司早、中、晚餐和临时接待工作餐的烹饪；（3）餐具及食堂环境卫生清洁；（4）食材的保管和数量质量检查；（5）定期提交食材清单，以便甲方采购；（6）甲方安排的有关食堂的其他相关工作。

2 商务要求

2.1 交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

2.1.1实施时间：合同签订后1年。

2.1.2地点：宿迁市宿城区河滨泵站食堂和经济技术开发区经开区污水处理厂食堂。

2.2 付款条件（进度和方式）：供应商提供食堂服务半年后，向采购人提交付款申请，经采购人审核确认后30日内支付至确认金额的90%；合同约定的食堂服务期限届满，供应商向采购人提交付款申请及结算资料，经采购人审核并双方确认结算金额后30日内支付至结算金额的90%；合同约定的服务期限届满半年后支付剩余结算金额（不计利息）。采购人有权从应付款项中直接扣除供应商应承担的违约金及其他费用。每月服务费用=合同约定含税单价*当月绩效考核分数对应的绩效系数。

2.3 合同价格形式：固定单价合同。固定单价包含完成食堂劳务服务所需的人员工资、交通费、保险费、管理费、利润、税金、杂费等所有费用。除另行约定外，采购人不再向供应商支付其他任何费用。

3 技术要求

3.1 基本要求

3.1.1 符合国家、省、市及行业相关规范和标准。

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3.2 服务内容及要求

3.2.1 服务人员要求：

（1）河滨泵站食堂至少需厨师1名，帮厨1名，每周工作5天，并根据采购人要求按需加班。

（2）经开区污水处理厂食堂至少需厨师1名，每周工作6天，并根据采购人要求按需加班。

（3）厨师及帮厨应身体健康，无传染性疾病（要求持健康证），会说普通话，为人正直，讲究卫生，无犯罪记录和不良嗜好。

（4）厨师应有良好的沟通能力和基本文化素养，能够独立制定菜单，且具有企事业单位食堂相关的厨师服务经验，能调和不同地域的口味，推陈出新。

3.2.2 服务工作要求：

（1）供应商须按合同约定配齐服务人员，并确保人员相对稳定。如有人员变动，应提前3个工作日书面通知采购人，并安排具备同等资质的人员接替。

（2）供应商应与服务人员依法签订劳动合同，按时足额支付薪酬、缴纳社会保险，并承担全部用工风险与法律责任。

（3）按采购人规定时间提供早、中、晚餐及临时接待工作餐，确保准时开餐，不得无故延误。

（4）严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关卫生管理规定，每日对食堂环境、餐具、设备进行清洁消毒，保持操作间、餐厅整洁无异味。

（5）供应商负责食材的保管和数量质量检查，发现质量不合格或数量不符时，应立即向采购人反馈；同时定期盘点库存，及时提出采购建议，避免食材积压或短缺。

（6）正确使用厨房设备，发现设备故障应及时报修，不得带病操作。加强燃气、用电安全管理，落实防火、防爆、防触电措施，确保安全操作。

3.3 验收标准：详见第四章合同草案条款中的附件一绩效考核标准。

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3.4 其他要求（如有）：/。

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第六章 响应文件格式

项目名称：江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目

项目编号：JSSC-ZG-2026-008

响 应 文 件

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供应商： （盖单位章）

法定代表人(单位负责人)或其委托代理人： （签署）

年 月 日

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一、 报价一览表

项目名称：江苏首创2026-2027年度食堂劳务服务采购项目

项目编号：JSSC-ZG-2026-008

致：江苏首创生态环境有限公司

我单位愿以报价（大写）人民币 元（小写：¥ 元，增值税税率 %）的投标总报价并按询价文件的规定要求提供贵公司所需服务。报价明细：

序

号

项目名

称

主要内容

含税单价

（元/月）

数量

（月份）

含税合价

（元）

备注

1

江苏

首创

2026-

2027

年度

食堂

劳务

服务

采购

江苏首创2026-2027年度河滨泵站食堂

劳务服务，具体内容包括：（1）负责

食堂劳务人员聘用及全流程管理（含招

聘、劳动合同签订、人员考勤、薪酬发

放、社会保险缴纳、业务培训、岗位安

全管理、工伤处理、劳动纠纷

等）；（2）公司早、中、晚餐和临时

接待工作餐的烹饪；（3）餐具及食堂

环境卫生清洁；（4）食材的保管和数

量质量检查；（5）定期提交食材清

单，以便甲方采购；（6）甲方安排的

有关食堂的其他相关工作。

12

至少需厨师1

名，帮厨1

名，每周工作

5天，并根据

甲方要求按需

加班。

江苏首创2026-2027年度经开区污水处

理厂食堂劳务服务，具体内容包

括：（1）负责食堂劳务人员聘用及全

流程管理（含招聘、劳动合同签订、人

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项目

2

员考勤、薪酬发放、社会保险缴纳、业

务培训、岗位安全管理、工伤处理、劳

动纠纷等）；（2）公司早、中、晚餐

和临时接待工作餐的烹饪；（3）餐具

及食堂环境卫生清洁；（4）食材的保

管和数量质量检查；（5）定期提交食

材清单，以便甲方采购；（6）甲方安

排的有关食堂的其他相关工作。

12

至少需厨师1

名，每周工作

6天，并根据

甲方要求按需

加班。

含税价合计（元）

注：

1、价格包含完成食堂劳务服务所需的人员工资、交通费、保险费、管理费、利润、税金、杂费等所有费用。除此之外，采购人无需支付任何其他费用。实际支付金额将根据每月绩效考核结果调整。

2、投标报价保留两位小数，投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

供应商： （公章）

联 系 人：

联系电话：

年 月 日

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二、 授权委托书

本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人(单位负责人)，现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改*请填写项目名称*的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附:法定代表人(单位负责人)身份证复印件及委托代理人身份证复印件

法定代表人(单位负责人)身份证复印件人像面

法定代表人(单位负责人)身份证复印件国徽面

委托代理人身份证复印件人像面

委托代理人身份证复印件国徽面

投标人: （加盖公章）

法定代表人(单位负责人) : （姓名）

身份证号码:

委托代理人: （姓名）

身份证号码:

年 月 日

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三、 提供供应商营业执照复印件加盖公章

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四、 提供合法有效的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》加盖公章

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五、 提供派驻人员《健康证》复印件，并加盖供应商公章

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六、 提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“全国法院失信被执行人名单信息公布

与查询”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询截图，加盖公章。

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七、 其他有关材料

供应商认为需要补充的其他内容，由供应商按实际情况提供或补充，加盖公章。

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