2026-2027年度低压配网运维劳务分包框架采购招标公告

（项目编号：2026GCKN-8-001）

为规范2026-2027年度低压配网运维劳务分包框架采购的招标工作，保证项目如期完成，按照国家法律法规，网省公司及集团采购管理相关规定，现拟开展2026-2027年度低压配网运维劳务分包框架采购的招标工作，招标人为南方凯能（广东）电力集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

1.1 项目名称：2026-2027年度低压配网运维劳务分包框架采购

1.2 招标人：南方凯能（广东）电力集团有限公司

1.3 招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司

1.4 采购模式：公开招标

1.5 招标方式：框架采购

1.6 项目类别：工程类

1.7 项目地点：中山市

1.7 资金来源：自有

1.8 资金落实情况：已落实

1.9 资格审查方式：资格后审

1.10 工期要求：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*止（具体工期以需求单位实际委托为准）。服务期满后如甲方尚未招到新的分包商，经双方协商可适当延期，延长期限不得超过6个月。

1.11 项目预估金额：人民币2750.92万元。招标所列采购金额为预计量，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以框架结果有效期内发生的采购量为准，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。

二、项目概况和招标范围

2.1 招标范围：协助总包单位开展2026-2027年中山区域内低压配电运维工作，包括不限于协助总包单位进行巡视、检测、维护、消缺及故障抢修、保供电等业务。（本次招标具体项目最终以需求单位实际委托为准，实施过程中如遇项目调整，则以建设单位调整后的为准）。

2.2 标段划分：本次招标分为1个标的，合计2个标段。每个投标人最多只能中1个标段。

标的物清单及标段划分情况如下：

备注：（1）第一标段需求单位为：中山市城区电气工程有限公司、中山市综合能源服务有限公司；第二标段需求单位为：中山市农村电力工程有限公司、中山市电力工程有限公司。（2）各驻点人数、限额详见附表1（驻点人数最终以建设单位正式要求为准。）。

（3）投标人的报价为在项目服务期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、利润、税金等。

2.3 承包方式：劳务分包。包工、部分包料、包质量、包安全、包文明施工。

分包单位负责提供的工器具需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准，按照要求配置工器具详见附表2。

2.4 报价方式：本项目采用费率报价。投标费率＜93.00%，且不低于其成本。费率报价保留两位小数（如：92.00%）。

2.5 结算方式：按实结算。

结算公式：结算价=①固定费用+②绩效费用（注：各驻点数量、绩效费用须经需求单位签证审核，据实结算）。

①固定费用=Σ人工工日单价×出勤人数×出勤工日×中标费率×60%。

②绩效费用=Σ人工工日单价×出勤人数×出勤工日×中标费率×40%×该驻点月度绩效系数（月度绩效系数计算见附录1）。

人工工日单价详见下表：

备注：项目结算时需提供6%的增值税专用发票，如遇国家税率政策调整，则以实际税率为准进行结算，若不能提供满足采购单位税票需求的采购单位应扣回差价。例如：实际提供3%的增值税专票，则实际结算价（含税）=劳务结算价/1.06×1.03。

2.6 框架协议有效期及管控措施

2.6.1 框架招标结果生效时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*止。

2.6.2 协议期内，标段承包商实际承接的合同金额不得超过框架有效期内限额（详见附表1）。延长期限需签订补充协议，以补充协议为准。

2.6.3 协议期届满时，标段承包商实际承接的合同金额合计未达到标段预估金额100%，按期终止框架协议；已委托的，按委托执行。

2.6.4 对于提前淘汰、退出或无法正常履约的分包商，将按补位机制由候补分包商承接，以需求单位与候补分包商双方签订的具体合同为准。候补分包商结算费率按退出分包商的投标费率结算。

三、投标人资格要求

3.1 通用资格要求

3.1.1 投标人具有独立承担民事责任能力，持有合法有效的企业法人营业执照，及建设行政主管部门颁发的安全生产许可证并在有效期内。

3.1.2 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.1.3 投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。

3.1.4 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn /shixin）列入失信被执行人名。

3.1.5 在地方政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司、广东电网有限责任公司中山供电局、南方凯能（广东）电力集团有限公司无处于限制投标资格的处罚。

3.1.6 投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

3.1.7 本次招标不接受联合体投标。

3.2 专用资格要求

3.2.1 具备建设行政主管部门颁发的施工劳务资质，并在有效期内。

四、招标文件的获取

4.1 本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*18时00分00秒至*开通会员可解锁*18时00分00秒(北京时间，下同)登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）下载电子版招标文件。

4.2 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台，登陆南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）投标管理-文件下载模块下载招标文件。为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件下载截止时间前2天完成供应商注册登记，注册审批通过后供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台下载招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-供应商投标指引”。

供应商登记咨询电话：*开通会员可解锁*-转4 电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

4.3 重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商注册操作指引》、《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（可在南方电网电子采购交易平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

（3）投标单位在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，投标单位要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

（4）投标单位必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），投标单位要为数字证书办理预留足够的时间，由于投标单位自身原因造成无法投标的，由投标单位承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

（6）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》。（可在系统界面“下载中心”中查阅和下载）

五、投标文件递交

5.1 投标文件递交方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子投标文件，并以此为准。

（2）本次采购采用全电子无纸化报价，投标人必须于规定的报价截止时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，不需再另行递交纸质版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

（3）投标单位须下载“电子采购交易平台投标助手安装包”制作投标文件，详见“南方电网电子采购交易平台（网址https://ecsg.com.cn/）网站首页--服务中心”下载安装包，如有疑问，可下载“南方电网电子采购交易平台供应商使用手册”、“投标助手及CA驱动常见问题”，如有疑问可致电*开通会员可解锁*转4。

（4）通过南方电网电子采购交易平台（网址https://ecsg.com.cn）上传加密后的投标文件。在“网上报价”界面中填写报价并上传电子投标文件（网址建议用谷歌或搜狗或火狐浏览器打开登录，上传的电子投标文件大小应在100MB以内，且应为签字盖章并加密后的pdf版扫描件）或通过投标助手制作电子投标文件。

（5）电子投标文件开始递交时间：【*开通会员可解锁*18时00分】

（6）电子投标文件截止递交时间：【*开通会员可解锁*9时00分】

5.2投标文件不予受理情况

（1）电子投标文件逾期上传递交的。

（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。

六、开标时间及地点

6.1 电子投标文件开标时间：【*开通会员可解锁*9时00分】

6.2 地点：本项目实行在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）在线电子化开标，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

本次采购采取公开招标方式，招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。招标公告将明确对投标人的资格要求、下载招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

八、业务咨询方式

招标人：南方凯能（广东）电力集团有限公司

联系人：林工

联系电话：*开通会员可解锁*

联系地址：中山市东区城桂路3号

招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司

联系人：杨工

联系电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

联系地址：中山市石岐区南江路29号

九、异议

9.1 异议的受理机构

受理机构：广东律诚工程咨询有限公司

地址：中山市石岐区南江路29号

邮编：528400

受理邮箱：475610966@qq.com

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

十、监督和投诉

采购人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

监督投诉机构名称：南方凯能（广东）电力集团有限公司采购监督管理部门

监督投诉机构电话：*开通会员可解锁*

受理邮箱：zsknjw@163.com

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：项目负责人：杨紫莹

招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司

日期：*开通会员可解锁*

附件：×××××××项目的异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日