清远市新能电力工程有限公司清新分公司2026年跨越（临近）高速公路、国道、省道及市政道路施工许可及安全评估框架招标

招标公告

一、招标条件

清远市新能电力工程有限公司清新分公司2026年跨越（临近）高速公路、国道、省道及市政道路施工许可及安全评估框架招标（项目编号：CG-2026-003），已由项目审批机关批准，项目资金来源为其他，招标人为清远市新能电力工程有限公司清新分公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况

2.1 招标人：清远市新能电力工程有限公司清新分公司

2.2 采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司

2.3 项目名称：清远市新能电力工程有限公司清新分公司2026年跨越（临近）高速公路、国道、省道及市政道路施工许可及安全评估框架招标

2.4 项目编号：CG-2026-003

2.5 项目地点：清远市清新区

2.6 项目类别：服务类

2.7 项目类型：框架

2.8 项目概况：为加强招标人采购工作，更好地提高工作效率，降低工程成本，拟开展清远市新能电力工程有限公司清新分公司2026年跨越（临近）高速公路、国道、省道及市政道路施工许可及安全评估框架招标，用于招标人所承接的项目，办理跨越（临近）高速公路、国道、省道及市政道路施工许可及安全评估，本项目的预算金额440万元。

2.9 招标方式：公开招标

2.10 资格审查方式：资格后审

三、招标范围

3.1 标的物清单：

3.2 服务期：有效期自合同签订之日起至*开通会员可解锁*止。

3.3承包方式：办理配电线路跨越（临近）高速公路、省道、国道及市政道路施工许可、相关方案编写（包含但不限于施工方案，交通组织方案、应急预案、函件、路政许可申请书等）、安全评估、技术方案评审、施工安全配合及道路封锁等相关技术服务、协调路政、交警、养护等各部门施工过程配合工作、施工完毕后配合交警部门办理完成项目退还项目的保证金等服务，包括办理过程中交通及公路部门等提出要求进行封路的所有费用。包服务期、包质量、包安全、包文明施工。以上服务实施内容以招标人实际需求调整为准。

3.4 框架协议有效期：在预算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例为±20%，如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限为半年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。

3.5 框架协议履约期：对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：①中标人不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。②中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求完成服务工作等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后4小时内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到3次的，招标人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。③分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的订单合同或发出新的订单，该供应商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他供应商，其他供应商的预测采购量相应增加。如为一家入围启动新一轮框架招标。④当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1 .本项目招标人通过南方电网公司电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2026年01月23日17时00分00秒至2026年01月28日17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）下载电子版招标文件、图纸（如有）。（招标文件下载路径：购标管理-文件下载）。

温馨提示：本项目不收取文件工本费用。投标人必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标。

5.2 供应商注册、审核及CA办理

按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址:https://ecsg.com.cn）。如使用电子印章请办理供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台获取招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。

投标人登记咨询电话：*开通会员可解锁*转4（南方电网电子采购交易平台）

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00

六、投标文件的递交

6.1 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。

6.2 投标文件递交的时间：

投标文件递交开始时间：2026年01月23日17时00分00秒。

投标文件递交截止时间：2026年02月13日09时00分00秒。

投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）。

6.3 投标文件均以标段（如有）为单位递交。

6.4 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。

6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.6 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。

6.7 计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

6.8 投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得以他人名义参与或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。

对投标文件中存在提供虚假、伪造材料，如纂改项目经理证书、劳动合同、检测报告、业绩（含合同、发票）、财务审计报告等行为，生产制造能力、服务网点等造假情形，或私下与评标委员会成员进行接触(如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等)各类违法违规行为。一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《清远诚创能源发展有限公司供应商管理实施细则(最新版)》等有关规定进行严肃处理。

七、发布公告的媒介

发布媒介为南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）。

八、联系方式

招标人：清远市新能电力工程有限公司清新分公司

地址：清远市清新区太和镇太和路8号翰都铭瑜公馆3层301

业务联系人：张工 *开通会员可解锁*

采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司

地址：清远市清城区桥北路104号凤城电力村14栋二楼市场部

联系人：朱小姐

联系电话：*开通会员可解锁*（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：30）

九、异议

9.1 异议书的格式及要求

（1）投标人或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。

（2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

（3）异议递交地点：广东省清远市清城桥北一路163号内I楼首层清远市凯誉工程监理有限公司

（4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。

9.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：清远诚创能源发展有限公司

监督投诉机构联系电话：*开通会员可解锁*

监督投诉机构地址：清远市新城北江二路二十七号江滨大厦四楼

9.3异议不予受理的情形

1.异议提出人不是投标人，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

2.涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

3.提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

4.超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

6.涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

7.缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.4 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，招标人将进行相应处罚。

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

十、监督部门

单位名称：清远诚创能源发展有限公司

联系电话：*开通会员可解锁*

招标人：清远市新能电力工程有限公司清新分公司

采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司

*开通会员可解锁*

附件1：异议书（模板）

项目的异议书（模板）

异议提出日期： 年 月 日