合肥高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目1标段

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基本信息

正文

一、原公告主要信息

原项目名称：合肥高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目1标段

原项目编号：2026AGGWZ00003

原公告日期：*开通会员可解锁*

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目1标段补疑1

项目编号：2026AGGWZ00003

各投标人：

现对合肥高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目1标段（项目编号：2026AGGWZ00003）补疑如下：

提问1.招标文件 54 要求的项目负责人，安全管理人员，能否调整为所投品牌制造商委派？因为我司若中标后拟委任电梯制造商负责项目的安装。这样能更好的完成更新工作。

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目负责人和安全管理人员均予以认可。

提问2.招标文件 55 页要求项目负责人具有电梯安装业绩，同样若由电梯制造商负责安装能否调整为提供电梯制造商项目负责人业绩？

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目负责人均予以认可，所投品牌电梯制造商或代理商/经销商提供的项目负责人业绩均予以认可。

提问3.本项目拟投入的全部资金中，是否全部或部分来源于国家发行的超长期特别国债资金？

答：本项目资金为企业自筹，不是特别国债资金。

提问4.本项目工程量清单综合单价标注为含税9%，而电梯设备常规含税税率为13%、电梯安装常规含税税率为3%，烦请贵单位明确本项目中电梯设备及电梯安装对应的含税税率分别为多少？

答：本项目涉及旧梯拆除，新梯采购安装检测，零星修复等内容，项目为全费用计价模式，采用电梯专业分包的一般纳税人税率9%，投标人综合考虑后自行报价。

提问5.招标文件要求提供的有资格业绩、投标人业绩、项目负责人业绩，业绩数量合计7个，且要求提供合同、供货安装完毕并验收合格的的证明材料，因有的合同台数很多导致验收合格报告也比较多，且电子标书内存有限制，业绩提供满足评审因素的合同关键页，验收“合格”的关键页是否可以？

答：证明材料提供的合同关键页需满足评审因素。

提问6.请问本项目是否会采用AI评标？

答：不采用。

提问7.项目负责人业绩评审模块要求“投标人提供的项目负责人业绩证明材料应反映出本招标项目的项目负责人在此业绩中担任过项目负责人的岗位。”有些项目中，“项目负责人”称为“项目经理”，请确认提供的在业绩中担任过“项目经理”岗位的也满足评审要求。

答：予以认可。

提问8.请明确本项目多少台是无障碍电梯？

答：本项目32台电梯均为无障碍电梯。

提问9.请明确本项目是否保留原有大门套，如有损坏修补完好即可？

答：现场大门套根据实际情况尽可能保留，对于电梯安拆过程中出现的损坏，根据损坏程度修复或更换，上述相关费用由投标人现场探勘后综合考虑纳入本次投标报价，中标后不予调整。

提问10.根据最高投标限价总说明本项目税率为9%，但是根据本项目一般计税法，电梯设备费税率应为13%，电梯安装费根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》第四条“一般纳税人销售电梯的同时提供安装服务，其安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。纳税人对安装运行后的电梯提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税。”(国家税务总局公告2017年第11号)，电梯安装费适用于简易计税法计税，即电梯安装费税率通常为3%，请问本项目税率是否可以按照设备费13%，安装费3%？

答：详见本补疑提问4答复。

提问11.招标文件P104页，第五章供货要求中：

产品技术参数要求：

井道及轿厢尺寸：

井道尺寸（宽×深）：2000mm*2000mm

轿厢尺寸类型：内（净）尺寸

轿厢尺寸（宽×深）：1600mm*1500mm

轿厢净高：2400mm

开门净尺寸（宽×高）：900mm*2100mm

顶层净高：5050mm

底坑深度：1600mm

注：井道各项参数仅供参考，具体以现场为准

我司经现场复核，现场井道尺寸（宽×深）：2000mm*2000mm，我司代理的品牌。无法满足轿厢尺寸（宽×深）：1600mm*1500mm

问：是否可以根据现场土建条件，提供1600mm宽*1400mm深的轿厢尺寸。该尺寸也满足1000KG电梯国标面积要求。

答：所提供电梯轿厢尺寸在满足现场土建条件及电梯行业相关规范标准的情况下予以认可。

提问12.招标文件P103页

本项目位于安徽省合肥市高新区磨子潭路与天龙路交口西北角惠民新村小区，该小区属于回迁安置小区，小区内电梯使用频率较高，故障率频繁，使用年限过久，部分元器件临近使用寿命周期。为消除安全隐患，本次拟对惠民新村小区32部老旧电梯更新，包括原有电梯拆除、电梯采购、电梯安装和调试等。

我司经现场考察，小区共46台电梯，两个电梯品牌：巨人通力跟江南嘉捷，江南嘉捷的楼栋电梯厅门的大门套为一体式大门套，巨人通力电梯厅门无大门套。因门套整改恢复成本不同。

问：

a:此次更换楼栋为哪些楼栋？

b:门套是否保持现场一致？

答：a.本次电梯更换具体涉及惠民新村小区以下楼栋单元：1栋1单元、1栋2单元、2栋1单元、2栋2单元、2栋3单元、3栋1单元、3栋2单元、4栋1单元、4栋2单元、5栋1单元、5栋2单元、5栋3单元、6栋1单元、6栋2单元、7栋1单元、7栋2单元、7栋3单元、8栋1单元、8栋2单元、9栋2单元、10栋1单元、10栋2单元、11栋1单元、11栋2单元、12栋3单元、15栋1单元、15栋2单元、16栋1单元、16栋2单元、19栋1单元、19栋2单元、19栋3单元。

b.门套整改恢复与原有情况保持一致。

提问13.招标文件第54页商务文件评分标准“拟委任人员资格”部分：2.拟派的项目负责人具有机电工程专业二级及以上建造师证书的得2分；3.拟派的安全管理人员具有有效的特种设备安全管理证书或有效的安全员C证的得2分。注：投标文件中须提供证书扫描件或影印件，同时提供投标人所属社保机构出具的人员*开通会员可解锁*以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明人员参加社保的有效证明），社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）

本项目为电梯更换与安装特种设备工程，技术专业性、安全管理要求高，考虑到行业内很多优秀代理商具备丰富的项目实操服务经验，但暂未配备招标文件要求的专业人员，为了鼓励更多的潜在优秀投标人参与和服务本项目，同时依托电梯品牌制造商的专业技术团队保障项目实施质量与安全。

建议将招标文件第54页商务文件评分标准“拟拟委任人员资格”部分内容修改为：2.拟派的项目负责人（包含投标人或所投品牌制造商委派）具有机电工程专业二级及以上建造师证书的得2分；3.拟派的安全管理人员（包含投标人或所投品牌制造商委派）具有有效的特种设备安全管理证书或有效的安全员C证的得2分。注：投标文件中须提供证书扫描件或影印件，同时提供所属社保机构出具的人员的社保缴费证明*开通会员可解锁*以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明人员参加社保的有效证明），社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构或投标人所投品牌制造商（含制造商直属分公司）。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目负责人和安全管理人员均予以认可。

提问14.招标文件第55页商务文件评分标准“人员业绩”，自*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准），拟委派的项目负责人具有电梯安装业绩，每提供1个得2分，本项满分6分。

注：1.项目负责人业绩（详细评审）评审标准规定数量：3个。

2.项目负责人业绩提供的业绩证明：（1）合同；（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如电梯监督检验报告或合同甲方开具的证明等）。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位公章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。投标人提供的项目负责人业绩证明材料应反映出本招标项目的项目负责人在此业绩中担任过项目负责人的岗位。

我司为代理商投标，为了同时依托电梯品牌制造商的专业技术团队保障项目实施质量与安全，建议将“人员业绩”部分修改为：自*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准），拟委派的项目负责人（包含投标人或所投品牌制造商委派）具有电梯安装业绩，每提供1个得2分，本项满分6分。

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目负责人均予以认可，所投品牌电梯制造商或代理商/经销商提供的项目负责人业绩均予以认可。

提问15.招标文件第112页：七、原有旧电梯处理：本项目涉及惠民新村原有32台旧电梯拆除工作，拆除涉及的相关资产处置，已按一项残余价值列入本项目，此评估金额（金额为：366874元）为投标人残余价值报价的最低报价限价，投标人务必现场踏勘，自行评估相关资产，综合考虑残余价值报价。本招标项目报价文件中所列的《残余价值报价表》由投标人综合考虑后单独自行报价，投标人填报的“残余价值报价”不得低于最低报价限价（366874元），否则评标委员会将否决其投标。

经我方现场踏勘评估，目前市场旧电梯残值回收行情整体偏低，回收价值有限；本项目旧电梯拆除需投入人工、机械费用，拆除后还需承担电梯部件运输、场地清理等多项成本，综合核算后，现有最低限价远超我方回收及处置综合收益；为保障旧电梯拆除工作合规高效推进，兼顾项目实际处置成本与市场行情，恳请贵司酌情调整旧电梯残余价值最低报价限价建议按单台6000元核算，32台合计最低限价调整为192000元。

答：不予调整。我司委托具有专业资质的资产评估单位对本项目所涉及的32台电梯进行了残值评估，评估价格不含旧梯拆除费用，旧梯拆除的相关人工、机械、旧梯运出等费用已包含在新梯安装的全费用综合单价中。

提问16.招标文件第107页：本项目电梯参考品牌为：通力电梯有限公司（KONE）、蒂升电梯（中国）有限公司（TKE）、日立电梯（中国）有限公司（HITACHI）、永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)、东芝电梯(中国)有限公司(TOSHIBA)。

疑问：永大电梯是日立电梯（中国）有限公司全资控股子公司，（附图所示）

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条第二款：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。而此处电梯参考品牌日立电梯和永大电梯均包含在内，因此建议取消永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)为推荐品牌。

答：经查，本项目电梯参考品牌日立电梯（中国）有限公司（HITACHI）与永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)存在控股关系，根据招标文件第30页，“1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得存在下列情形：（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系。”且招标公告中明确约定一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。特此提醒各投标人，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目招标文件中相关要求，规范投标行为，否则按无效处理。同时参考品牌中的“日立电梯（中国）有限公司（HITACHI）、永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)”对应调整为“日立电梯（中国）有限公司（HITACHI）或永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)”

提问17.招标文件P54“商务文件详分标准”中“拟委任人员资格”要求“1.拟派的项目技术负责人（包含所投品牌电梯制造商委派的技术负责人）具有机电安装相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分；2.拟派的项目负责人具有机电工程专业二级及以上建造师证书的得2分；3.拟派的安全管理人员具有有效的特种设备安全管理证书或有效的安全员C证的得2分。注：投标文件中须提供证书扫描件或影印件，同时提供投标人所属社保机构出具的人员*开通会员可解锁*以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明人员参加社保的有效证明），社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）若拟派的项目技术负责人为所投品牌电梯制造商委派的，其社保缴纳单位应当是所投品牌电梯制造商。”

疑问：第一条技术负责人委派可以是制造商也可以是投标人，可以提供制造商的社保也可以提供投标人的社保。请问第二条及第三条项目负责人和安全管理人员所提供的证书是否同样可以提供对应的制造商或投标人的社保？

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目负责人和安全管理人员均予以认可。

提问18.招标文件第五章供货要求，（二）、总体要求中，注：①本项目电梯参考品牌为：通力电梯有限公司（KONE）、蒂升电梯（中国）有限公司（TKE）、日立电梯（中国）有限公司（HITACHI）、永大电梯设备(中国)有限公司(永大电梯)、东芝电梯(中国)有限公司(TOSHIBA)。

根据中华人民共和国财政部令（第18号），《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，第二章招标，第二十一条之规定：招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

根据财政部文件财库「2007」30号文自主创新产品政府采购评审办法，第八条采购人采购的产品属于目录中品目的，招标采购单位必须在招标文件(含谈判文件、询价文件，下同)的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购自主创新产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在自主创新产品供应商的其他内容。

本项目招标文件要求参照或相当于品牌名单，含有排斥潜在投标人的内容。建议删除此条要求。

答：不予采纳。本项目为国有企业招标采购，非政府采购项目，招标文件103页“三、技术性能指标（一）说明”中，供货要求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，为有助于投标人选择投标产品，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效。

提问19.第三章评标办法，商务、技术及报价文件详细评审标准，商务文件评分标准-拟委任人员资格：1.拟派的项目技术负责人（包含所投品牌电梯制造商委派的技术负责人）具有机电安装相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分；2.拟派的项目负责人具有机电工程专业二级及以上建造师证书的得2分；3.拟派的安全管理人员具有有效的特种设备安全管理证书或有效的安全员C证的得2分。

请问以上3条拟委派的项目技术负责人、项目负责人、安全管理人员是否都可以为所投品牌电梯制造商委派的，请给与明确。

答：所投品牌电梯制造商或代理商/经销商委派的项目技术负责人、项目负责人、安全管理人员均予以认可。

提问20.招标文件P54商务文件评分标准中要求拟派的项目技术负责人（包含所投品牌电梯制造商委派的技术负责人）具有机电安装相关专业中级（工程师）及以上职称证书，注：投标文件中须提供证书扫描件或影印件，同时提供投标人所属社保机构出具的人员 2025 年 1 月 1 日以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明人员参加社保的有效证明），社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险），若拟派的项目技术负责人为所投品牌电梯制造商委派的，其社保缴纳单位应当是所投品牌电梯制造商。

问：若我司拟派项目技术负责人为所投品牌电梯制造商分公司人员，提供其机电安装相关专业中级及以上工程师职称证书以及该所投品牌电梯制造商分公司为其缴纳的社保缴费证明，上述材料是否予以认可？

答：若项目技术负责人为所投品牌电梯制造商委派的，其社保缴纳单位为所投品牌电梯制造商或所投品牌电梯制造商不具备独立法人资格的分支机构，则予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

招标人：合肥高新公共事务服务有限公司

地址：安徽省合肥市高新区望江西路860号

联系人：孔工

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招标代理机构：合肥高新公共资源交易有限公司

地址：合肥市高新区创新大道2760号

联系人：赵小伟

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附件: 补疑1.pdf

本公告地址：https://www.diantizb.com/view/159/7Ozv_psBg7S5K-63zupc.html

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