莆田第一中学钟潭校区建设工程

答疑纪要

致各潜在投标人：

一、答疑部分

疑问1、招标文件中投标须知前附表第18.1/ 18.2.1条款投标保证金金额：4000000元人民币，与官网中投标保证金金额400000元不一致，请招标人明确投标保证金金额，谢谢！

回复1：投标保证金为400000元。

疑问2、招标文件-投标须知前附表中，1、投标保证金金额：4000000元人民币。请代理明确下保证金是40万元还是400万元？

回复2：同回复1。

疑问3、根据投标须知前附表第23项18.1/18.2.1内容，投标保证金金额为4000000元，是否有误？

回复3：同回复1。

疑问4、根据《招标投标法实施条例》第26条及《工程建设项目施工招标投标办法》第37条，施工项目投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不超过80万元。 当前400万元的要求远超80万元上限，违反强制性规定。且高额保证金排斥中小企业参与，违背公平竞争原。 请招标人将保证金降至80万元以内；或提供允许收取400万元的合法依据。

回复4：同回复1。

疑问5、招标文件中无图纸，请问是否可以补充图纸？

回复5：补充提供。

疑问6、本项是否无需提交《危险性较大的分部分项工程清单》中的安全管理措施？如需提交请完善危大工程清单。 本项目是否无需提交《有限空间管控措施》？

回复6：补充提供危大工程清单，需提交《危险性较大的分部分项工程清单》中的安全管理措施和有限空间管控措施。

疑问7、请提供投标文件清单？

回复7：另行发项目通知。

疑问8

1. 专用合同条款1.13“招标文件工程量清单中的工程量与实际工程量仍存在偏差，由于工程量偏差造成总造价偏差在±3%以内（含）的，不予调整工程量”不符合闽建[2024]9号文规定，招标清单及控制价的准确性、完整性应由发包人负责，故清单核对时工程量清单的偏差应全部据实予以调整。

回复：标后按招标文件执行，参照莆政综【2020】47号文执行。

2. 专用合同条款10.4变更估价以下约定不符合闽建[2024]9号文规定，请招标人予以调整。 （1）中标价降幅系数=（工程预算价－中标价）/工程预算价×100%以及本章节其余涉及的工程预算价，是否指的是本工程招标控制价？若不是，则不合理。 （2）增减工程量的单价确定中投标人已标价清单中有的清单项，应以投标人已标价清单单价为准，而不是发包人工程预算价中的相应项目综合单价×（1－中标价降幅系数）。 材料(设备)变更的价格确定中投标人已标价清单中有的，则应优先以投标人已标价清单中的价格为准，且不应×(1-中标价降幅系数)。

回复：标后按招标文件执行，参照莆政综【2020】47号文执行。

3. 专用合同条款11.1物价波动引起的价格调整办法中“发生钢筋、水泥等主要材料价格”较为含糊，是否指的是闽建[2024]9号文约定的“房屋建筑工程优先列出钢材（结构用）、水泥、商品混凝土、钢筋混凝土预制构件、外脚手架和模板支撑脚手架钢管、电线电缆、桥架、管材（含风管）等主要材料（市政工程优先列出钢材（结构用）、水泥、地材及水泥混凝土、沥青混凝土、水泥稳定粒料等商品混合料），除上述优先列出的主要材料外，其余的主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出，主要材料累计总比例不少于70%”？

回复：更正为“本合同工程约定的物价波动引起的价格调整办法为：（1）发生钢筋、水泥(不含商品混凝土）价格大幅度波动的，即施工期当月相关工程造价部门公布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在5%以内（含5%）的，其价差由承包人承担或受益，上涨或下跌幅度在5%以外的，超过5%部分的价差由发包人承担或受益，发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费、包装品回收价值等均不在调整之列。临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围”。

4.根据闽建[2024]9号文《建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价实施细则》规定：人工费不纳入风险承包范围，合同履行期间，按照建设行政主管部门发布的人工费指数和塔机人工费综合信息价格调整人工费价差，人工费价差不参与下浮，计取企业管理费、利润、规费和税金。请招标人予以明确。

回复：人工费按照闽建[2024]9号文执行。

5.专用合同条款12.1总价包含的风险范围中第4）5）13）18）22）约定不合理，

不符合闽建[2024]9号文规定，上述内容不应包含在承包人风险范围中，若有发生应予以增补。

回复：4）5）按照闽建[2024]9号文执行，13）18）22）投标人应充分理解和考虑其应承担的风险。

6. 专用合同条款12.4进度款计算中的综合单价，应以投标人投标报价为准更为合理。

回复：按招标文件执行。

7. 专用合同条款21.19“土方及垃圾渣土弃运的运距按预算规定的公里数包干，中标后不予调整”不合理，根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

回复：土方外运运距按3KM，弃置点自行选择，在投标报价中综合考虑，实际不同

不再调整。

8. 根据闽建[2024]9号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

回复：按招标文件执行。

9. 控制价及招标清单中马凳筋未见单独列清单项，请招标人明确马凳筋工程量是否并入对应型号钢筋工程清单中，根据图纸或实际施工方案计量计取。

回复：另行发项目通知，详见审后工程量清单。

10. 根据闽建筑[2025]2号文规定：自*开通会员可解锁*起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。请招标人予以明确！

回复：工程质量检测费应由建设单位承担。

11. 专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

回复：按招标文件执行。

12. 请招标人加快补充招标控制价及招标清单文件。

回复：另行发项目通知。

疑问9、招标文件第1节“评标办法和标准数据表”第5项第3.1.8条中，关于“拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求”所提及的“房屋建筑施工员”，是不是指须具备由住房和城乡建设主管部门或其授权机构颁发的《住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证》中“土建施工员”岗位证书。

回复9：房屋建筑施工员2人，分别为土建施工员1人和设备安装施工员1人。

疑问10、一、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用条款”中“1.7 联络”中规定有“1.7.2 ……承包人接收文件的地点：项目所在地承包人项目部；承包人指定的接收人为：项目所在地承包人项目部。……”问承包人指定的接收人是否可为：项目所在地承包人项目管理人员？建议更改。

回复：按招标文件执行。

二、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用条款”中“3.1 承包人的一般义务”中规定有“承包人需要提交的竣工资料套数：竣工图六套（要求计算机出图），其中原件四套，电子文件一套；”问：竣工图中的六套是否为原件四套，复制件两套，同时提供一套电子文件？

回复：是。

三、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用条款”中“6.1安全文明施工 ”中规定有“6.1.1 ……若发生重大安全事故造成人员伤亡，发包人有权要求承包人全额赔偿,本项目发生安全事故或重大伤亡事故与发包人无关，承包人承担一切责任。”同时，还规定有“6.1.4 关于治安保卫的特别约定：由承包人负责，在实施和完成本合同工程过程中，承包人负责本项目施工过程中的安全生产及工地现场（含有关人员和附近来往群众进入现场）安全工作，并及时做好各项安全防护措施。若在施工现场及过程中发生任何事故，均由承包人全部承担，发包人概不负责。”根据《建设工程安全生产管理条例》“第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”以及“　第七条　建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。”等规定，建设单位承担法定的安全生产责任，招标文件中的相关表述明显违反法律法规，建议修改此条款。

回复：按招标文件执行。

四、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用条款”中“16.2.1 承包人违约的情形”中规定有“（10）承包人若发现施工图纸存在不符合规范或不完善之处，应以书面方式通知发包人。”请招标人对于图纸变更的程序作进一步的明确、细化。

回复：承包人若发现施工图纸存在不符合规范或不完善之处，按照莆政综〔2020〕47号文件规定执行。

疑问11

1.请补充提供招标控制价、工程量清单及招标图纸。

回复：另行发项目通知。

2. 本项目招标控制价暂按22398.22万元，投标保证金为400万元，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二十六条“投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元。”本项目投标保证金金额设置不合理，建议修改本项目投标保证金金额。

回复：投标保证金为40万元。

3. 投标文件格式“二、投标函附录”中，合同条款号为空白，请招标人或招标代理机构予以明确。

回复：补充提供。

疑问12、招标文件P32要求安全员2人，是否提供安全员岗位证即可，无需提供安全生产考核合格证C证？

回复12：需同时提供安全员岗位证和安全生产考核合格证C证。

疑问13、1.招标文件P32要求安全员2人，请问是否提供安全员岗位证即可，无需提供安全生产考核合格证C证？2.招标文件P32要求房屋建筑施工员2人，请问是否房屋建筑施工员即为土建施工员？

回复13：需提供安全员岗位证和安全生产考核合格证C证；房屋建筑施工员2人，分别为土建施工员1人和设备安装施工员1人。

二、招标文件修改部分

专用合同条款21.12条承包人提供的材料和工程设备项下增加：

设备知识产权与远程控制限制

承包人及设备供应商保证，其提供的关键设备不得设置任何形式的、未经发包人明确书面同意的远程锁机、远程功能限制或基于付款条件的延迟生效机制。

设备供应商必须承诺，其与承包人之间的任何商业纠纷（包括但不限于付款纠纷）均不得以任何形式影响设备在项目现场的正常运行。

若因设备供应商远程操作导致设备停运或功能受限，视为承包人严重违约，发包人有权要求设备供应商和承包人立即恢复设备运行，并承担由此造成的一切损失（包括停机损失、修复费用等）。同时，发包人有权从应付承包人的任何款项中直接扣除相应损失费用。

当出现设备供应商因未收到款项而向发包人发出正式书面通知，或有迹象表明设备可能被远程锁定的风险时，发包人有权：直接向设备供应商支付承包人拖欠的款项，该笔款项将从应付给承包人的任何款项中扣除，并处支付10000元作为违约金。

要求更换设备供应商，由此产生的所有费用和延误由承包人承担。

若因承包人拖欠设备款项，导致设备供应商采取锁机等行为，进而影响项目正常运行的，每发生一次，承包人应向发包人支付10000元的违约金，并承担由此导致的一切损失。同时，发包人有权解除合同。

特此通知！

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准！

招 标 人：莆田市城厢区教育局 （盖章）

招标代理机构：福建旭丰建设有限公司（盖章）

日期：*开通会员可解锁*