东林公园2026年度-2029年度（36个月）安保服务-东林公园2026年度-2029年度（36个月）安保服务答疑澄清_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 东林公园2026年度-2029年度（36…

东林公园2026年度-2029年度（36个月）安保服务-东林公园2026年度-2029年度（36个月）安保服务答疑澄清

变更

发布时间：

2026-05-14

发布于

贵州贵阳

公告内容

项目编号

立即查看

项目预算

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

贵阳市观山湖区公园管理处

东林公园

2026 年度-2029 年度（36

个月）安保服务

采购文件

（2026 年 5 月）

项目序列号：

P52*开通会员可解锁*6X

项目编号：

ZFCG2*开通会员可解锁*

项目名称：

东林公园

2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服务

品目编号：

P52*开通会员可解锁*6X001

品目名称：

东林公园

2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服务

采购方式：

公开招标

采购类别：

服务类

采购人：

贵阳市观山湖区公园管理处

代理机构：

贵州中冠招标代理有限公司

目

录

第一部分专用部分

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

第一章

采购范围

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

第一节

采购项目概述

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

第二节 □货物要求 ☑服务要求 □工程要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

第三节

供应商资格条件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

第二章

采购清单、技术参数及商务要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

第一节

采购清单及技术参数

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

二、指导思想和工作目标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1、指导思想

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

以《保安服务管理条例》、

《治安管理处罚法》

、

《公园内部治安保卫条例》为依据，以保

护贵阳市观山湖区东林公园工作人员及游客人身安全和物品安全为立足点，预防火灾及意外事故的发生，为东林公园营造良好的治安环境。

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2、工作目标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

（6）共聘用安保人员 23 名，队长 1 名，班长 1 名，保安员 21 名，政治背景可靠，责任心强，经公安机关政审合格，年龄在 18—45 周岁，男性身高 1.65 米以上，女性身高1.55 米以上，初中以上文化程度，经专业培训合格后安排上岗。

. . . . . . . . . . . . . . . . .11

（1）区：“一号广场”

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

5、作息时间及岗位分配

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

（1）门卫岗（6 人）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

（2）内岗(15 人）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

6、岗位职责

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

二、保安工作制度

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1、当值制度

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2、保安员交接班制度

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3、安防巡查制度

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4、着装制度：

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

5、管理人员工作职责

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

6、安保服务标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

三、应急处突方案

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

第二节

商务要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

第三节

阐述、演示、样品展示

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

第四节

图纸附件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

第五节

实质性要求明细表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

第三章

评标办法及评分标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

第一节评标办法

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

第二节评分标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

第三节废标条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

第四节无效标条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

第二部分通用部分

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

第四章

政府采购程序

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

第一节

采购公告及采购文件发布

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

第二节

采购文件获取

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

第三节

编制和上传投标响应文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

第四节

开标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

第五节

资审审查（适用于公开招标的货物类和服务类项目）

. . . . . . . . . . . . . . . 61

第六节

评标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

第七节

发布中标（成交）结果公告及发送中标（成交）通知书

. . . . . . . . . . . . . 63

第八节

支付代理服务费

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

第九节

政府采购合同签订、备案、公告及履约验收

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

第十节

质疑和投诉

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

第五章

政府采购合同

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

第一部分合同协议书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

一、项目概况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

二、供货期期限

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

三、合同文件构成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

四、合同文件解读及其优先顺序

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

五、合同金额（中标价）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

六、履约保证金

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

七、订立时间

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

八、订立地点

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

九、合同生效

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

十、补充协议

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

十一、其它

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

第二部分通用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

第 1 条一般约定

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.1 严禁贿赂

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.2 国家、社会公共利益

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

1.3 保密

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

第 2 条包装、运输和交付

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.1 包装

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.2 运输

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.3 交付

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

第 3 条货物检验和验收

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

第 4 条质量保证期

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

第 5 条合同价款支付

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

第 6 条履约担保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

第 7 条不可抗力

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

第 8 条合同转让和分包

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

第 9 条节能环保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

第 10 条合同解除

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

第 11 条合同的变更、中止或终止

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

第 12 条争议的解决

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

第 13 条违约责任

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

第 14 条其他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

第三部分专用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

第一部分合同协议书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

一、项目概况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

二、工期

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

三、合同文件构成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

四、合同文件解读及其优先顺序

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

五、合同金额（中标价）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

六、履约保证金

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

七、订立时间

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

八、订立地点

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

九、合同生效

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

十、补充协议

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

十一、其它

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

第二部分通用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

第 1 条一般约定

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

1.1 严禁贿赂

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

1.2 国家、社会公共利益

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

1.3 保密

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

第 2 条工期

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

第 3 条工程质量

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.1 工程质量要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.2 质量检查

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

第 4 条竣工验收

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

4.1 竣工验收申请报告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

4.2 竣工和验收

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

4.3 试运行

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

4.4 竣工清场

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第 5 条保修责任

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第 6 条合同价款支付

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第 7 条履约担保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第 8 条不可抗力

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第 9 条合同转让和分包

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

第 10 条节能环保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

第 11 条合同解除

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

第 12 条合同的变更、中止或终止

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

第 13 条争议的解决

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

第 14 条违约责任

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

第 15 条其他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

第三部分专用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

第一部分合同协议书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

一、项目概况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

二、服务期限

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

三、合同文件构成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

四、合同文件解读及其优先顺序

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

五、合同金额（中标价）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

六、履约保证金

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

七、订立时间

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

八、订立地点

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

九、合同生效

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

十、补充协议

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

十一、其它

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

第二部分通用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

第 1 条一般约定

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

1.1 严禁贿赂

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

1.2 国家、社会公共利益

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

第 3 条服务验收

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

第 4 条质量保证

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

第 5 条合同价款支付

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

第 6 条履约担保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

第 7 条不可抗力

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

第 8 条合同转让和分包

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

第 9 条节能环保

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

第 10 条合同解除

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

第 11 条合同的变更、中止或终止

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

第 12 条争议的解决

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

第 13 条违约责任

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

第 14 条其他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

第三部分专用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

第三部分

供应商须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

第六章响应文件的编制

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

第一节编制要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

第二节响应文件组成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

第三节响应文件格式范本

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

第七章远投网开注意事项

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

第八章优惠性政策法律法规

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

第一部分专用部分

第一章

采购范围

第一节

采购项目概述

一、项目及品目概述本项目为东林公园 2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服务。二、采购预算本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为大写叁佰零贰万伍仟壹佰元

整（¥小写 *开通会员可解锁*.000000 元）

。

其中（若有）品目名称：东林公园 2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服

务，采购预算为大写叁佰零贰万伍仟壹佰元整（¥小写 *开通会员可解锁*.00 元）

。

本项目的最高限价为：大写叁佰零贰万伍仟壹佰元整（¥小写 *开通会员可解锁*.00

元）

。

其中（若有）品目名称：东林公园 2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服

务，最高限价为大写叁佰零贰万伍仟壹佰元整（¥小写 *开通会员可解锁*.00 元）

。

本项目按（☑总价□单价□下浮率□费率□固定价□多种报价）进行投标报

价。

（/）

计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）三、采购合同管理：1.是否允许分包：□是☑否2.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不

得再次分包等内容）

、金额或者比例：/

四、本项目□是☑否为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）

。

五、根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规

定

本品目是否专门面向中小微企业采购：☑是□否，具体内容为：(租赁和商

务服务业)

特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，采购文件应当遵守《政

府采购促进中小微企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号第十二条规定。

六、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。七、采购人1.采购人名称：贵阳市观山湖区公园管理处2.地址：观山湖区观山湖公园内3.联系人：吴科长4.联系电话/传真：*开通会员可解锁*5.电子邮箱：/八、代理机构1.名称：贵州中冠招标代理有限公司2.地址：贵阳市观山湖区绿地联盛 6 栋 2 单元 10 层

3.联系人：甘敏、张宇、肖家起4.联系电话/传真：*开通会员可解锁*5.电子邮箱：/九、监督部门

监督部门：贵阳市观山湖区财政局监督电话：*开通会员可解锁*详细地址：贵阳市观山湖区石林西路贵州地质科技园 3 号楼 8 楼

第二节

□货物要求 ☑服务要求 □工程要求

一、□货物范围 ☑服务范围 □工程范围东林公园 2026 年度-2029 年度（36 个月）安保服务。二、须满足的规范，标准符合国家现行有关验收规范标准、满足采购文件及采购人的要求。

第三节

供应商资格条件

本品目供应商资格条件要求如下：一、供应商属于参加政府采购活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法

人组织或者自然人。

（一）符合《政府采购法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明

文件，或自然人身份证明；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：

提供 2024 年度或 2025 年度经第三方审计的财务审计报告或 2025

年以来银行出具的资信证明；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或提

供承诺函（格式自拟）

；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2025 年至今任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的有

效证明材料，依法免税、不缴纳税收的投标供应商提供由社保部门及税务机关出具的有效证明材料或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声

明（格式文件详见相关文件范本）

。

6.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

、中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

（格式

文件详见相关文件范本）

（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共

资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【2020】421 号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。

（二）所需特殊行业资质或要求：供应商须具备：供应商须具备有效的公安部门颁发的《保安服务许可证》

。

（三）本品目□接受☑不接受联合体投标（/）（四）本品目☑是□否专门面向中小微企业采购。

（租赁和商务服务业）

第二章

采购清单、技术参数及商务要求

第一节

采购清单及技术参数

一、项目概述

本项目为东林公园2026年度-2029年度（36个月）安保服务。

二、项目执行的相关标准

本项目执行的规范或标准为国家现行行业相关标准。

三、

技术要求（功能和质量）

一、服务目标

东林公园占地面积约19.41公顷，是广大市民休闲娱乐、锻炼身心的场所，保障东林

公园内的安全是社会治安维护和社会和谐稳定必不可少的一项工作。

二、指导思想和工作目标

1、指导思想

以《保安服务管理条例》

、

《治安管理处罚法》

、

《公园内部治安保卫条例》为

依据，以保护贵阳市观山湖区东林公园工作人员及游客人身安全和物品安全为立

足点，预防火灾及意外事故的发生，为东林公园营造良好的治安环境。

2、工作目标

（1）人员、车辆进出井然有序。

（2）日常办公、休闲环境安全、舒适。

（3）重大活动安全顺利进行。

（4）突发事件迅速解决。

（5）治安案件发生率为“0”

。

（6）共聘用安保人员 23 名，队长 1 名，班长 1 名，保安员 21 名，政治背

景可靠，责任心强，经公安机关政审合格，年龄在 18—45 周岁，男性身高 1.65

米以上，女性身高 1.55 米以上，初中以上文化程度，经专业培训合格后安排上

岗。

3、服务期限

2026 年-2029 年（36 个月）

，共三年，具体时间以招标程序完成后签订合同

时间为准。

4、区域划分

（1）区：“一号广场”

（2）区：

“上湖”

（3）区：“下湖”

（4）区：

“吊桥”

（5）区：

“树林栈道”

5、作息时间及岗位分配

按照 8 小时工作制，分为三班，实行全天 24 小时轮班。

（1）门卫岗（6 人）

每班 2 人，分为 3 个班，共计 6 人。主要负责车辆进出登记、岗亭周围路段

和区域的安全防范工作及岗亭周围设施、设备的巡视并负责岗亭内卫生清洁以及

自行车、宠物、花草树木的管理。

（2）内岗(15 人）

A.“一号广场”:每班 1 人，分为 3 个班，共计 3 人。主要负责上、下两个

广场周围区域安全防范工作及周围设施、设备的巡视。

B.“上湖”：每班 1 人，分为 3 个班，共计 3 人，主要负责周围路段和区域

的安全防范工作及设施、设备的巡视，制止人员游泳及摸虾钓鱼。

C.“下湖”

“吊桥”

：每班 1 人，分为 3 个班，共计 3 人，主要负责周围路段

和区域的安全防范工作及办公大楼周围设施、设备的巡视，制止人员游泳及摸虾

钓鱼。

D.巡逻岗：每班 2 人，分为 3 个班，共计 6 人。主要负责树林周边道路安全、

开展巡逻防范工作。

6、岗位职责

（1）严格遵守公园各项规章制度，特别是安全保卫制度，执行交接班制度，

上岗时不得擅离工作岗位，不准处理私事，确保安全。

（2）维护各项基础设施、树木、景观的完整性不遭到破坏；对践踏草坪、

采花折树、取石取土、捕打鸟兽、偷取奇石者要立即劝阻，并妥善处理。

（3）对公园要严格按规定进行管理，维护公园内的治安秩序防止场内起哄、

争吵、斗殴、捣乱和无理取闹，若发生上述事件，要将肇事者带到场外或保安部

妥善处理，避免造成坏的影响和妨碍其他客人进行正常娱乐活动。

（4）密切注意公园内动向，防止客人的财物被偷和遭受损害，若发现可疑

的人要严加监视，发现违法犯罪分子要及时擒拿，并保护好游客的生命财产安全。

（5）公园内若发生事故，如火警、爆炸等，要及时抢救，并组织游客有秩

序地疏散，防止事态扩大，并立即报告当班领导。

（6）服从公园管理处的指令和工作安排，熟悉本部岗位的任务与要求，认

真贯彻执行安全岗位职责，做好本职工作，确保公园安全。

二、保安工作制度

1、当值制度

(1)各岗位保安必须保持良好的工作状态，不得做与工作无关的事。

(2)热情接待来访人员，遇重要人物及贵宾来访时，应敬礼问好。

(3)坚守岗位，不擅离职守，因事离开工作岗位必须有人顶替，禁止无关人

员进入。

(4)上班时间严禁打瞌睡、看小说杂志、酗酒、唱歌或听收音机等。

(5)维持秩序和检查园区安全时，要做好各项记录。

(6)认真做好巡逻工作，发现问题及时报告领导。

(7)以上因工作失职造成损失的，追究当值保安人员责任，当值领导也要负

连带责任。

2、保安员交接班制度

（1）接班队员提前 10 分钟到达集合，由当班班长交代工作中应注意的事项，

后队列队绕接班；

（2）班长交接班应认真填写《保安值勤记录登记表》

。交班时把注意事项，

器械物品以及工具的相关情况记录交代给接班人，接班班长应仔细检查并签名认

可；

（3）接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得

下班离岗；

（4）交班人员应安排好本班未能处理的事情；

（5）接班人员应检查岗位上所有的办公物品和其他工具的完好状态，并认

真填写《岗位交接班记录表》

；

（6）交班人员下班后统一到广场岗亭集合，由班长讲评本班的工作情况，

及交待其它事项；

（7）注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。

3、安防巡查制度

为了有效加强对机动巡逻人员及各级管理人员工作的监督，在相关的岗位和

位置设立《巡逻签到本》和《夜间查岗签到本》，巡逻人员和查岗人必须按照规

定进行签到登记。

（1）班长和机动巡逻队员应以 2 小时为频率在指定的巡逻签到本上签到一

次，并附加查岗意见，岗位值班人员也应在巡逻签到本上签名确认。

（2）管理人员每天夜间查岗（夜间 11 点至次日凌晨 3 点），查岗人必须在

夜间查岗签到本上签到，当值保安员予以签名确认。

（3）查岗人、班长和机动巡逻队员在巡查的过程中要认真履行职责，在巡

查过程中主要监督落实保安员岗位职责及保安员的各项规章制度（岗位纪律、仪

容仪表、礼节礼貌、服务意识和技能等）

，严禁不查岗、不签到或互相包庇，一

经发现将严肃处理。

4、着装制度：

（1）上岗讲究仪容、仪表大方，必须着装统一，穿黑色皮鞋，要求干净、

整洁。

（2）冬夏制服不能混穿，值班时佩戴好保安标志及上岗证。

（3）会务、值班、培训、会议等场合应穿制服。

5、管理人员工作职责

保安大队长职责：

提出合理化建议，要达到三知：既知班组情况，知队员思想状况，知工作情

况，团结同事，抓好队伍管理工作。

1.遵守各项规章制度，严格要求自己，以身作则，带领全大队人员积极完成

各项工作任务。

2.关心和了解本大队队员思想、生活、工作等情况，督促和检查本大队队员

在各自岗位值勤的情况，及时处理，上报岗位出现的问题。

3.根据保安服务的任务，结合客户的实际情况不定时检查、训练和组织完成

本大队工作，每月组织召开班长会议。

4.对工作中查获的赃款、赃物及违禁物品，要及时登记上交管理部，将其物

品移交有关部门。

5.坚持勤务检查制度，督促、检查着装，查岗、查哨避免误岗、漏岗、脱岗、

睡岗等现象发生。

6.提出合理化建议，要达到三知：既知班组情况，知队员思想状况，知工作

情况，团结同事，抓好队伍管理工作。每月和服务单位主管见面，虚心接受服务

单位合理化建议和意见，将服务单位的情况反馈管理部。

7.正直坦诚，工作负责，处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正。

8.认真做好班组的思想工作，加强班组凝聚力，提升保安队伍的战斗力。

9.加强请示汇报制度，做好上传下达工作，做好请销假制度化，抓好队员八

小时以外的各项工作。

10.沟通协调客户关系，协助续签服务合同和收费。不能因管理不善而流失

客户和队员。

保安班长职责：

1.负责协助保安队长的日常管理工作，认真做好安全保卫工作；

2.带领全体本班保安员遵纪守法，严格执行各项规章制度，培养高度的组织

性和良好的工作作风；

3.负责对本班保安员的考勤登记，上报本班保安员奖罚情况。表扬先进，批

评落后；

4.安排并掌握本班内部布岗情况、岗位特点、执勤区域及主要职责，检查、

督促岗位执勤情况，及时进行调整、纠正，防止治安隐患的出现；

5.负责检查和保管所配备的通讯器材、防爆器材及其他公用物资，并监督物

品的使用情况；

6.负责管理本班保安员的着装及仪容仪表，认真检查，及时纠正；

7.做好本班保安员的思想工作，掌握本班保安员的工作情绪，关心保安员的

工作及生活，保持旺盛的团队斗志。随时向上级汇报保安员的思想动态；

8.牢记各类信号及紧急联络电话号码，熟悉各部门联系方法和电话，保证随

时能处理一切突发事件和紧急情况；

9.团结同事，掌握业务知识，提高处理问题和解决问题的能力；

10.遇到重大活动，协助服务单位做好安全保卫工作；

11.积极主动配合服务单位、认真完成各项安保工作。

6、安保服务标准

1、按规定着装，佩戴工作证；精神饱满，姿态良好；举止文明大方。

2、熟练掌握公园的基本情况；能准确填写各种表格记录；能熟练掌握报警

监控、对讲机、消防等设施、设备的操作程序。

3、主动热心周到服务，礼貌待人，微笑服务，不出现投诉事例。

三、应急处突方案

1、目的：对影响安全的意外情况制定应急处理措施，为客户单位提供始终

如一的安全保障。

2、适用范围：安保责任区域内出现的突发事件，殴打暴力事件，盗窃等破

坏事件；水浸事件，停电事件，消防报警信号事件，初期火警事件，火灾事件。

3、应急措施：

（1）紧急事件处理的应急预案

1.凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、勒索、打架、闹事、伤亡或重大纠纷等）

，

必须保持冷静，立即采取措施，并报告领导。

2.简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值。

3.驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况。

4.查看各类记录、各电视录像，检查有无可疑情况和人员。

5.对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情况变化。

6.对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态。

7.对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作，及时拨打 120 电话；对明确

已死亡的，应报派出所调查处理并通知殡仪馆。

8.对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的伤亡事故，应立即

报告公安机关并由安保部主管、班长协助调查处理。

9.安保部主管、班长在接报突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，

防止事态扩大，并拍照留证。

10.安保部主管、班长组织人员除维护现场外，还需负责指挥调派人员做好

布控堵截，根据事态的大小程度报派出所、有关部门。

（2）殴打暴力事件处理的应急预案

1.处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除非正当防卫，一般情况

下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。

2.巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、电话或其他最快的

方式报告安保中心，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武

器等）

。如能处理的，及时处理；否则监视现场，等待安保中心的指令。

3.安保中心接报后视情况派适当数量的安保员立即到场制止，做好视频取

证、并及时拨打报警电话，通知派出所人员到场处理。

4.斗殴事件中如财产或人员受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者、

扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿。

5.如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

6.事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院。

（3）盗窃等破坏事件的应急预案

1.巡查发现或接报公园内有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如力量不够，

用对讲机、电话或其他方式尽快报告安保中心，简单说明现场情况，并监视现场

等待安保中心的指令。

2.安保中心接报后，应迅速派适当数量的安保人员到场制止，设法抓获肇事

者，带往安保中心调查处理、并及时通知派出所人员。

3.事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，并保护现场，留下目击

者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

4.如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

（4）水浸处理的应急预案

1.当值各岗安保员如发现公园范围内水浸，应立即将出事地点和情况报告主

管，同时尽快采用就近的防水设施保护好受浸楼层各电梯口，以免电梯受损。

2.当值主管接报后应立即赶到现场查看情况，组织抢险。

3.设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是来自公园外的暴雨

洪水，应当在各低于水位的出入口使用备用拦水闸板和沙包；如水浸是来自市政

地下水反溢，应当暂时将反溢的地下水道能往公园的入口封闭，并用排水水泵将

公园的积水抽排出公园外；如水浸来自公园机管设施的损坏或故障，应当先关闭

控制有关故障部位的水掣或供水泵。

4.组织当值人员根据水浸情况，协同维修部采取有效措施，如将电梯开高离

开受浸范围、关闭受浸区域的电掣、在水漫延的通道上摆放拦水沙包、疏通排水

渠、开启排水泵、用吸水机等，尽可能减少水浸所致的损失。

5.水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知维修部查明

故障原因，修复受损的设施，尽快恢复公园的正常运作。

（5）停电事故处理的应急预案

1.接通知公园将在短时间内停电，应在停电前 10 分钟通知用户。管理部派

管理员提前 10 分钟到达维持秩序。

2.未预知的情况下公园突然发生停电，立即联系维修部，尽快采取措施恢复

供电。

3.使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。

4.派安保员到各主要出入口维护秩序。

5.监控中心和巡查安保员密切注视公园各处，以防有人趁机制造治安问题。

（6）消防报警信号处理的应急预案

1.消防监控中心当值安保员收到消防报警信号或电话报警时：

(a）用对讲机通知巡逻安保员及时到现场核实；

(b）及时向当值领导报告，讲清报警地点；

(c）将监控镜头定在报警监视，并将情况及时向当值领导报告。

2.巡逻保安员接到消防监控中心当值安保员呼叫后，以最快速度赶到报警地

点核实，并且遵循以下规则：

(a）报警地点在公共地方，直接进入报警地点检查。

(b）报警地点公园内，与公园管理人员一起进入报警地点检查。

(c）报警地点在停车场内，与停车场管理人员一起进入报警地点检查。

(d）报警地点在公园内且已上锁，及时报告当值领导和公园管理处当值负责

人，留守现场观察，等待当值负责人到场后决定是否破锁进入检查。

3.当值主管接到消防监控中心安保报告后，及时带领机动人员最快速度赶到

报警地点现场检查。

(a）经到报警地点现场检查，确认属误报，及时通知消防监控中心当值安保

员复位，若进入公园内、停车场内检查，需向客户解单位解释清楚，致歉后方可

离开。

(b）报警地点已上锁时，若观察到有明火或烟，必须破锁进入现场检查，排

除险情后加锁，并通知公园管理处当班负责人。

(c）经现场检查认定为火警后，按初期火警处理程序处理。

4.消防监控中心当值安保收到当值主管指令后信号复位，并做好记录。

（7）初期火警处理的应急预案

1.发现初期火警，在场人员应该：

(a）及时报告消防监控中心，报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火

势蔓延方向等；

(b）立即利用附近的灭火器械扑救，尽量控制火势发展；

(c）可能情况下，关闭门窗以减缓火势蔓延速度。

2.消防监控中心当值安保员收到现场报告后：

(a）即时报告当值主管；

(b）联络安保部主管，报告情况；

(c）密切监视报警地点情况。

3.当值主管收到火警报告后：

(a）带领消防人员，携带灭火器以最快速度到达火警现场；

(b）立即指挥在场人员进行灭火扑救；

(c）指挥火警现场及可能受影响范围内的人员使用安全通道疏散。

4.灭火后，当值主管安排人员留守火警现场，等待调查。

5.若扑救无效，当值主管即时决定：

(a）将灭火人员撤离至安全距离内；

(b）立即向上级报告；

(c）进入火灾紧急处理程序。

（8）火灾紧急处理的应急预案

初期火警扑救无效，火势无法控制并进一步蔓延时，在场领导应该即时报告。

1.当值领导接到报告后：

(a）及时召集公园内义务消防队员，命令义务消防队各组负责人带领本组人

员各就各位；

(b）向消防中心发出指令，用紧急广播系统通知公园游客紧急疏散；

(c）第一时间到达现场，决定是否向消防局报警求救。

2.消防监控中心当值安保员收到公园管理处当值最高主管指令后：

(a）启用消防紧急广播，通知游客紧急疏散；

(b）向市消防局报警，讲清楚公园地点、起火地点、火势等；

(c）将监控镜头定在起火处密切监视；

3.迅速行动组接到指挥部指令后：

(a)以最快速度到达现场，组织灭火；

(b)关闭防火分区的防火门或卷闸；

(c)安排人员携带灭火工具检查相邻房间和上下楼层通道是否有火势蔓延；

(d)针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。

4.救护疏散组接到指挥部指令后：

(a)指挥用户疏散，疏散顺序先从着火层以上各层开始，安抚暂不需疏散楼

层的用户；

(b)引导着火房间或楼层人员安全疏散，随后查漏；

(c)引导用户从消防走火梯疏散到首层，无法从消防走火梯疏散到首层时，

引导用户疏散到天台上风处等待营救，并组织水枪掩护；

(d)医疗救护小组携带急救药品和器械到疏散集中点。

5.安全警卫组接到指挥部工作指令后：

(a)清除路障，指挥无关车辆离开现场，维持公园外围秩序；

(b)禁止无关人员进入公园，指挥疏散人员离开公园；

(c)等待引导消防局消防员到火灾现场。

东林公园安保年月保安服务考核表

序号

考核科室

考核内容

扣分

考核人

签字

备注

东林公园管理办公

室

治安岗亭值班值守工作（20 分）

日常安全工作（40 分）

车辆管理工作（15 分）

大型活动管理工作（13 分）

网格化管理工作（12 分）

本月扣分合计：

最后得分：

备注: 1.该月综合评分成绩为 95 分（含）以上的，该月考核为合格，该月考核合格的，全额拨付该月的保安服务费。2.该月综合评分成绩为 90-94 分，每少一分扣该月保安服务费人民币壹仟元整。该月的综合评分 80-89 分，每少一分扣该月保安服务费人民币贰仟元整。3.该月的综合评分在 80 分以下的，每扣一分扣减 3000 元。4.惩罚方式：有下列情形的，甲方有权终止合同，停发该月保安服务费，所产生的后果由乙方自行承担，同时可要求乙方赔偿由此给甲方带来的全部损失。（1）连续三次整改不合格。（2）三次检查考核得分在 80 分（不含）以下。（3）被通报、媒体曝光以及对重大活动的开展造成负面影响的，该月考核为不合格。（4）乙方因发放工资不及时，导致工人因工资上访、投诉等情况，造成严重影响的。（5）乙方因安全培训等不到位，造成重大安全事故的。

被考核单位负责人签字：

年

月

日

东林公园年月保安服务质量考核评分表

考核科室：东林公园管理办公室

考核项

考核内容

分

考核标准

扣

得分

备

目

值

分

注

1.治安岗亭值班值守工作

（20分）

1.着装规范，正确佩戴标志，讲文明、讲礼貌、讲原则、保持良好精神面貌。

着装不规范一次扣 0.1 分；精神状态差，服务态度恶劣一次扣 0.2 分。

2.保持高度责任心，对本职工作尽职尽责，遵守岗位制度。

违者发现一次扣0.5 分。

3.外来车辆需得到管理处批准后方可放行，并记录清楚车辆信息（车牌号、驾驶员信息、进入时间、进入地点、行驶路线）。

未按要求进行登记扣一次 0.5 分。

4. 施工车辆进入公园前，要求施工单位对相关人员进行安全教育培训。

未按要求落实一次扣 0.5 分；

5.施工车辆运送物料进入，需由施工单位派人进行押车，限速到达指定地点；对运送出公园的物料，需由相关科室开具放行条方可放行，并做好登记台账。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

6.对施工车辆情况进行审查，并到管理处进行报备，提出工作要求（注意事项、车速等）。

未按要求进行提醒一次扣 0.5 分。

7.负责门岗及周边区域游摊商贩的规范、劝离。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

8.对宠物、自行车等禁止入园的行为进行规劝；严禁携带易燃易爆物品入园。

对宠物（特别是狗）、自行车入园未劝进行离一次扣 0.5 分；易燃易爆物品放行入园一次扣 1 分。

9.保持岗亭内外卫生干净整洁，岗亭内物品摆放整齐。

未按要求落实一次扣 0.1 分。

10.对带渔具进入公园的游客做好提醒，禁止在园内偷钓。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

东林公园年月保安服务质量考核评分表

考核科室：东林公园管理办公室

考核项目

考核内容

分值

考核标准

扣分

得分

备注

2.日常安全工作

（40 分）

1.森林防火工

作

1.认真开展春冬季节森林防火安全巡查工作，并完善台账。

未按要求开展森林防火巡查一次扣0.5 分；未完善台账一次扣 0.5 分。

2.做好日常防火巡护和火情处置。

未按要求落实一次扣 0.5分。

3.建立一支 15 人的应急救援备勤队伍应对突发情况。

未按要求组织落实，发生突发情况人员不到位一次扣 1 分。

4.定期开展火灾隐患排查整治，明确问题隐患整改责任人、整改措施和整改时限，确保隐患消除，并完善台账。

未按要求定期开展安全排查一次扣 1分；未完善台账一次 0.5分。

5.通过发放宣传资料、张贴标语、设立防火警示牌、设置森林防火卡点，加强宣传教育，普及防火知识，提高公众防火意识。

未按要求落实一次扣 0.2分。

6.每年组织各管护单位及经营单位开展消防安全教育培训，并完善台账，每年至少两次。

未按要求落实一次扣 0.5分；未完善台账一次扣 0.1分。

7.加强火源管控，禁止野外露天用火行为。

未对野外用火行为进行制止一次扣0.5 分。

8.每年至少一次对灭火器材进行检查、维护和保养，确保正常可用。

未按要求落实一次扣 1分。

2.防溺水工作

1.结合公园实际，针对重要时间节点。重点人群合理设置防溺水卡点，定人、定岗、定职责，确保不发生人员脱岗现象；建立完善管理制度和巡查机制，建立管理台账。

未按要求执行一次扣 2分；未完善台账一次扣 0.5分.

2.充分利用人防、技防、物防相结合方式对各水域情况进行监测，及时发现和制止涉水行为（特别是未成年人在水域玩耍情况）。

未按要求开展巡查一次扣 0.5 分；未及时制止未成年人行为一次扣 0.5分。

3.加强安全隐患排查和物资配备（救生圈、救生衣、救生绳、救生竹竿、语音警示小喇叭），确保救援物资完好和正常使用。

救援物资配备不齐全一次扣 0.5 分。

4.做好防溺水宣传，张贴警示标语、发放宣传资料，播放温馨提示语音、提醒下湖游泳人员远离水域。

未按要求落实一次扣 0.5分。

5.对防溺水工作进行监督检查，确保各项工作措施落实到位。

未按要求落实一次扣 0.5分。

6.定期对防溺水人卡点员进行安全培训及完善台账，每季度一次。

未按要求落实一次扣 0.5分。

7.每年须开展防溺水应急救援演练 2 次以上。

未按要求落实一次扣 0.5分

8.对各水域发现的偷钓鱼现象及时进行劝离。

未按要求落实一次扣 0.5分。

3.防汛及极端天气工作

1.关注气象信息（天气预报）预警，及时掌握天气情况，做好防汛值班值守工作，保持 24 小时通讯畅通。

未按要求落实一次扣 0.5分。

2.每年一次对防汛设施、物资进行检查维护，确保正常使用，并完善台账。

未按要求落实扣 0.5 分。

3。每年一次组织防汛培训演练，提高安保队员的防汛意识和应急反应能力。

未按要求落实扣 0.5 分。

4.极端天气下加强巡查，对滞留的游客转运至安全区域。

未按要求落实一次扣 0.5分。

4.救援救助工

作

1.值班室接到救援电话后做好详细登记，及时汇报，并开展救援工作。

未按要求落实一次扣 0.5分。

2.接到救助后，第一时间赶到救援现场，维持现场秩序并及时拨打 110、120 等相关救援报警电话。

未按要求落实一次扣 0.5分。

3.引导救援车辆快速安全到达现场，配合医护、救援等相关人员开展救援工作。

未按要求落实一次扣 0.5分。

4.制定全面应急救援预案，涵盖可能发生的紧急情况，如：突发疾病、迷路、受伤、自然灾害等。

未制定相应救援预案一次扣 0.5 分。

经营场所安全工作

1.每年一次签订安全责任承诺书，做好安全生产教育培训，一年两次，并完善记录。

未按要求完成扣 0.5 分。

2.每季度一次进行安全排查（用水、用电、用气安全检查），对存在的安全隐患及时下发整改通知，督促其限时整改完成，并完

未按要求完成扣 0.2 分。

善台账。

3.游乐设施、观光车等特种设备每年一次进行检测，操作人员持证上岗，完善台账。

未按要求完成扣 0.2 分。

东林公园

年月保安服务质量考核评分表

考核科室：东林公园管理办公室

考核项目

考核内容

分值

考核标准

扣分

得分

备注

3.车辆管理工作

（15 分）

1.工作电

瓶车

1.按照派车规定，规范派车流程，建立派车记录台账（早退、迟到、非工作需要不得派车接送）。

未按要求完成扣 0.5分。

2.对电瓶车驾驶员开展安全教育和培训，每月至少开展一次，并完善台账。

未按要求完成扣 0.2分；未完善台账扣 0.1分

3.对电瓶车开展安全监测、保养、和日常检修工作，每月至少一次并完善管理台账。

未按要求完成扣 0.2分。

4.驾驶员须持有相应驾驶证件，并经过特定培训（熟悉行驶线路、交通安全规定；

未按要求完成扣 0.2分。

根据设定速度行驶）5.工作电瓶车须指定专人驾驶，做好出车登记记录，严禁将电瓶车转借无关人员驾驶。

未按要求完成扣 1 分。

2.外来车

辆管理

1.施工车辆进入须提前报备，并提供相应车辆及驾驶员相关信息，做好安全教育培训，签订安全责任书。。

未按要求完成扣 0.5分。

2.进入的外来车辆行驶和停放要求（按规定路线行驶、不随意停放、控制车速），按要求在指定区域停放。

未做好监督管理一次扣0.5 分。

3.对放行的施工车辆须得到相关负责科室的通知（做好相关记录）。

未做好监督管理一次扣0.5 分。

4.重大活动及节假日、周末等特殊时段禁止外来车辆入园。

未做好监督管理一次扣1 分。

3.运营车

辆

1.加强对驾驶员的安全培训和管理，每年至少一次检查车辆及驾驶员相关信息。

未做好监督管理一次扣0.5 分。

2.长期在公园内开展作业的外来车辆，严

未按做好监督管理一次扣 0.5 分。

禁随意更换或未经报备的人员驾驶车辆。3.所有作业车辆按指定时间、线路，低速安全行驶，规范停车，同时定时进行车辆安全维护、检修保养，保持车辆运行状态安全良好，并向管理处进行报备。

未进行监督管理一次扣0.2 分。

东林公园

年月保安服务质量考核评分表

考核科室：东林公园管理办公室

考核项目

考核内容

分值

考核标准

扣分

得分

备注

4.大型活动管理工作

（13 分）

1.商业

活动

1.收集主办方所有审批文件、合同及相应备案资料，进行登记备案，并签订相应安全责任书。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

2.对搭建过程中的施工安全开展日常巡查、检查（高空作业；正确佩戴安全帽、安全绳、用水、用电、用气等）。

未按要求开展检查一次扣0.5 分。

3.搭建期间禁止无关车辆进入园内；对进入园内运送物资车辆做好安全检查（登记车辆及驾驶员相关信息）并做好管理指导及登记等。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

4.加强演活动期间的巡查，督促主办方有效控制

未按要求落实一次扣 0.2 分。

减少噪音、垃圾等污染。

2.学校

活动

1.提前做好活动备案登记（公函、活动申请、安全责任书、活动方案及安全预案、有搭建需要搭建单位资质、安保公司资质等），并提出相关管理要求。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

2.活动备案资料报公安机关，并取得公安机关批复，批复资料需存档。

未按要求落实一次扣 0.1 分。

3.全程监督组织单位严格遵守公园各项管理规定，确保做到安全有序进出公园；要求学校安全员、老师、安保做好现场秩序维护，严禁带学生到湖边水面游玩；

未按要求落实一次扣 1 分。

4.开展活动期间禁止任何车辆在园内线路上行驶直至活动结束人员离园。

未按要求落实一次扣 0.2 分。

3.政府

活动

1.做好工作电瓶车的用车保障，确保车辆安全、卫生。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

2.根据工作安排准确无误的接送人员到达指定地点。

未按要求落实一次扣 0.2 分。

3.做好活动期间环境卫生、安全保障等各项工

未按要求落实一次扣 0.5 分。

作。

东林公园

年

月保安服务质量考核评分表

考核科室：东林公园管理办公室

考核项目

考核内容

分值

考核标准

扣分

得分

备注

5.网格化管理工作

（12分）

1.日常巡查

1.网格化配备安保人员，明确责任区域、工作职责实施不间断巡逻，对环境卫生、绿化管护、水电管理服务等方面存在的问题及时反馈至相应管护公司及管理处相应科室。

未按要求进行巡查一次扣0.5 分；发现问题未及时反馈一次扣0.2 分

2.发现公益广告内容有误、标识标牌等破损及时反馈至管理处办公室。

未按要求落实一次扣 0.2 分。

3.发现基础设施存在安全隐患采取临时处置（如：设置围挡、拉警戒线、摆放温馨提示牌等），并及时将相关情况报管理处办公室。

未按要求落实一次扣 0.2 分。

4.每月一次对各管护公司管理用房进行（用水、用电）安全检查。

未按要求落实一次扣 0.2 分。

2.安全防范

1.对责任区域内的涉水安全、森林防火安全、地质灾害安全等开展日常巡查排查工作，对发现的问题做到早发现、早报告、早处置。

未按要求落实一次扣 0.5 分；未完善台账一次扣0.2 分；发现问题未及时汇报扣 0.5 分。

2.对责任区公共设施防盗进行重点巡查看护。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

3.对责任区人流密集区域进行安全巡查，发现问题及时汇报处置。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

4.对责任区的噪音污染、不文明现象等情况进行劝导。

未按要求落实一次扣 0.5 分。

本月分数合计：

最后得

分：

第二节

商务要求

一、服务期及服务地点

服务期：签订合同之日起 36 个月，合同一年一签。

服务地点：东林公园。

二、验收标准、规范及方式

本项目执行的规范或标准为国家现行行业相关标准，并满足采购文件要求。

三、付款方式

本项目无预付款，按月结算，每月款项于次月结算支付，具体支付时间合同

中约定，支付前采购人对该月度综合评分成绩进行考核，根据考核结果支付相应

服务费用。

四、履约保证金：无

五、投标有效期：90 日历天

六、其他要求

1.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡、猝死等，

均由中标人负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人不承担任何责任。

（提

交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并

加盖投标人公章）

。

2.中标人违反国家相关法规，与安保人员发生纠纷，均由中标人负责调解与

处理，采购人不承担责任。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人

亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）

。

3.中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范以及失职，过失造

成他人人身伤亡财产丢失等均由中标人负责处理并承担经济和法律上的责任，采

购人不承担任何责任。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔

签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）

。

4.供应商的本次投标报价包含但不限于安保人员的薪金、福利、休假日补贴、

医疗费用、保安人员服装、日常劳务用品购置、企业税金、利润等一切费用。

5.供应商必须按照《劳动法》及贵阳市的有关规定认真履行劳动合同，落实

好派驻保安人员的合法权益。

6.在有条件的情况下采购人可以提供安保人员办公场所及休息场所，但供应

商有一定保护义务，如有损坏或丢失的需全额赔偿。

7.供应商承诺中标后为拟派人员购买人身意外伤害保险。

（提交承诺函，格

式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公

章）

。

第三节

阐述、演示、样品展示

1、本品目□是☑否需要阐述阐述内容要求：/2、本品目□是☑否需要演示演示内容要求：/

3、本品目□是☑否需要提交样品

样品展示要求：/

特别提醒：

若项目存在阐述、演示或样品展示，将通过文字和图片不直接和评标委员会

接触的方式进行描述和展示。采购人（代理机构）应在采购文件中对提供的阐述、演示以及样品展示要求的内容进行说明。供应商提供的阐述、演示以及样品展示资料文件应在响应文件制作过程中在“项目的阐述、演示、样品展示材料”中上传。/

第四节

图纸附件

1、

（如有可上传）

第五节

实质性要求明细表

序号

技术实质性要求

商务实质性条款

备注

满足第二章采购清单、技术参数及商务要求中的第一节采购清单及技术参数。

一、服务期及服务地点服务期：签订合同之日起36 个月，合同一年一签。服务地点：东林公园。

二、验收标准、规范及方式本项目执行的规范或标准为国家现行行业相关标准，并满足采购文件要求。

三、付款方式本项目无预付款，按月结算，每月款项于次月结算支付，具体支付时间合同中约定，支付前采购人对该月度综合评分成绩进行考核，根据考核结果支付相应服务费用。

四、履约保证金：无

五、投标有效期：90 日历天

六、其他要求1.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡、猝死等，均由中标人负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人不承担任何责任。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）。2.中标人违反国家相关法规，与安保人员发生纠纷，

均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）。3.中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范以及失职，过失造成他人人身伤亡财产丢失等均由中标人负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人不承担任何责任。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）。4.供应商的本次投标报价包含但不限于安保人员的薪金、福利、休假日补贴、医疗费用、保安人员服装、日常劳务用品购置、企业税金、利润等一切费用。5.供应商必须按照《劳动法》及贵阳市的有关规定认真履行劳动合同，落实好派驻保安人员的合法权益。6.在有条件的情况下采购人可以提供安保人员办公场所及休息场所，但供应商有一定保护义务，如有损坏或丢失的需全额赔偿。7.供应商承诺中标后为拟派人员购买人身意外伤害保险。（提交承诺函，格式自拟，承诺函必须由法定代表人亲笔签字或盖法定代表人印章并加盖投标人公章）。

说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中一一列

明，便于供应商及评审专家理解采购文件。

第三章

评标办法及评分标准

第一节评标办法

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素

的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法

的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到

高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要

求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选

人。

第二节评分标准

一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、主观因素、客观因素、信用因素。具体内容

详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行独立评审、打分。

二、评分标准1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查（适用于公开招标的服务和货

物类项目）

1.资格性审查表：评标委员会负责资格性审查（适用于公开招标的工程项目）

2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查

资

格

审

查

表

供应商资格要求

序号

资格要求

评分点名称

评审标准

具有独立承担民事责任

的能力

法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明

具有良好的商业信誉和健全的财务

会计制度

提供 2024 年度或 2025 年度经第三方审计的财务审计报告或 2025

年以来银行出具的资信证明；

具有履行合同所必需的设备和专业

技术能力

提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或提供

承诺函；（格式自拟）；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供 2025 年至今任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证

明材料，依法免税、不缴纳税收的投标供应商提供由社保部门及税务机关出具的有效证明材料或提供具有依法缴纳税收和社会保障资

金的良好记录承诺函；

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录

提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明

法律、行政法规规定的

其他条件

供应商须承诺:在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、

中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询中未被列入失信被

执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其

投标资格,并承担由此造成的一切法律责任及后果

特殊资格审

查

供应商须具备有效的公安部门颁发的《保安服务许可证》。

本品目是否接受联合体

投标

联合体协议（若有）

若本品目专门面向中小

微企业

供应商应为中小微企业：提供中小微企业声明函

符

合

性

审

查

表

供应商符合性审查内容

序号

供应商名称审

查内容

评分点名称

评审标准

商务实质性审

查

满足第二章采购清单、技术参数及商务要求中的第二节商务要

求。

技术实质性响

应审查

满足第二章采购清单、技术参数及商务要求中的第一节采购清

单及技术参数。

报价评审

异常低价审核。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。经评标委员会认定为异常低价的，作无效投

标处理。

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库

〔2026〕2 号），在评审过程中出现下列情形之一的，评标委

员会将启动异常低价投标审查程序：

1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值

50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均

值×50%；

2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价

50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报

价×50%；

3.投标报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标报价＜采购

项目最高限价×45%；

4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

评标委员会启动异常低价投标审查后，相关供应商应在评审现

场合理的时间内（一般不少于 30 分钟）对投标价格作出解释，

提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要

的证明材料，包括但不限于：（1）与所投项目的采购内容类似2 个以上业绩（同一采购人的计算为 1 个业绩）：包含成交价

格在内的采购合同（政府采购项目应同时提供中标通知书），

合同签订时间应当在开标时间前两年内。（2）针对本项目投标报价测算分析表，分析详尽的组价过程（列明产品人工成本费、

辅助材料费、机具使用费、管理费、利润、税金、其他服务费等所有费用）等。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理（供应商若已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交；现场提供证明材料的需在规定时间内递交到评标委员

会，如无法及时递交的后果自行负责）。

无效标审查

按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通

过。

评标委员会（签字）

评分表

评分项及评分标准

评分项名称

评分点名称

评审标准

得分

价格分（10.00）

价格分

投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×

价格权值(10%)×100

注：评标基准价指满足采购文件要求的前提下，最

低的有效投标报价

0.0~10.0 分

主观分（15.00）

服务方案

根据供应商对本项目的实际情况对安保服务的管理定位、管理目标、进退场交接方案，提高安保管理服务水平的整体管理方案及策划，整体方案在满足安保实际需求下评标委员

会根据方案进行综合评

比。

1.方案内容完整齐全、可

行性高的得 5 分。

2.方案完整、可行性较高

的得 4 分。

3.方案完整、可行性一般

的得 2 分。

4.方案完整、可行性低的

得 1 分。

5.方案不合理性或未提供

的 0 分。

0.0~5.0 分

人员管理与考核及人员

培训方案

供应商制定有人员管理与考核及人员培训方案。评标委员会根据方案进行综

合评比。

1.方案内容完整齐全、可

行性高的得 5 分。

2.方案完整、可行性较高

的得 4 分。

3.方案完整、可行性一般

的得 2 分。

4.方案完整、可行性低的

0.0~5.0 分

得 1 分。

5.方案不合理性或未提供

的 0 分。

突发事件处

理方案

评标委员会根据供应商针对本项目提供的对突发情况的处理方案、反应时间、处理措施等，评标委员会根据方案进行综合评比。1.应急方案全面，制定的实施方案完整、切实可行，有针对性和完备的保障措

施得 5 分。

2.应急方案较为完整、可

行性较高的得 4 分；

3.应急方案较为完整、可

行性一般的得 2 分；

4.应急方案基本符合、可

行性低的得 1 分。

5.应急方案不合理或未提

供应急方案的得 0 分。

0.0~5.0 分

客观分（75.00）

项目负责人

（队长）

具备一项得 5 分，满分 20

分。

1.年龄 50 岁以下大专及

以上学历（提供相关证明

材料加盖公章）；

2.退役军人或者退伍军人职业背景（提供相关证明

材料加盖公章）；

3.具有保安员证（提供相关证明材料加盖公章）；4.具有 2025 年 3 月至今任意缴纳 1 个月的社保证明（提供相关证明材料加盖

公章）；

0.0~20.0 分

拟派其他人

员

1、本项目拟派班长（与队长不为同一人）持有大专及以上学历、保安员证，

同时满足以上条件的得 4

分，满分 4 分；提供不全

不得分。

注：提供人员身份证、相关证书、供应商为其缴纳

0.0~25.0 分

社会保险缴费凭证（2025年 3 月至今任意 1 个月）为证明材料，复印件或扫

描件加盖公章。

2、其他人员：除项目负责人、班长外，拟投入的人员中提供 1 人具有保安员

证的，得 1 分，满分 21

分。

注：提供人员身份证、相关证书、供应商为其缴纳社会保险缴费凭证（2025年 3 月至今任意 1 个月）或劳动合同为证明材料，

复印件或扫描件加盖公

章。

业绩

供应商提供 2023 年 3 月至

今类似项目业绩，提供 1

个得 2.5 分，本项满分 10

分。

备注：需提供合同复印件

或扫描件加盖供应商公

章，未按要求提供的不得

分。

0.0~10.0 分

履约能力评

价

供应商提供的上述业绩中

每提供 1 个业绩的业主

评价为“优秀”或“满

意”的评价意见证明的得2.5 分，满分 10 分。注：需提供业主加盖公章的评价意见复印件或扫描件为证明材料并加盖供应商公

章。

0.0~10.0 分

其他响应承

诺

1、供应商提供承诺：安排本项目服务人员每年进行一次体检。提供承诺的得

2 分，未提供或未按要求

承诺的不得分。

2、供应商提供承诺:每年至少举行一次消防演练专

业培训，提供承诺的得 2

分，未提供或未按要求承

0.0~10.0 分

诺的不得分。

3、供应商提供承诺:每年至少举行一次防汛应急演练，提供承诺的得 2 分，未提供或未按要求承诺的

不得分。

4、供应商提供承诺接到通

知后 10 分钟响应服务的

得 4 分，30 分钟响应服务得 2 分，其余情况不得分。

注:提供承诺函并加盖公

章（格式自拟），若中标后未能按承诺响应，采购人有权取消中标资格，并

承担相应后果。

得分

100.0

100 分+政策性加分

信用分使用规则：由采购人或代理机构根据项目情况选用，信用分评价内容

例如：中国人民银行备案的征信机构出具的企业信用报告等信用相关材料。并根

据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87

号）第二十条（十五）款规定载明：供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用

信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等。

（1）价格扣除政策（若本品目专门面向中小微企业采购，则本品目不再享

受价格扣除政策）

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号、关于政

府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾

人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务

等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 0%（联

合体 0%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、

微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府

采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、对

于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预

留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规

定的小微企业报价给予 10%—20%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，

用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许

大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意

向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理

机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%-6%（由采购人或代理机构确定

具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。)。

根据国务院办公厅《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通

知》国办发〔2025〕34 号的规定，对于政府采购活动中既有本国产品又有非本

国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予

20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种

产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和

占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到 80%以上时，依法对该供应商提

供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予

20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存

在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

备注：如同时符合两种及以上优惠政策（中小企业优惠政策，节能、环境标

志产品优惠政策、本国产品价格评审优惠（新增）等）

，采购人或代理机构自行

规定价格扣除顺序及计算方法：

扣除顺序：/

计算方法：/

《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明

函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。

中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、

财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有

效。

（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于

30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于 10％。执行

统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。

（3）价格分值计算表：

价格分值计算表

项目名称：

项目序列号：

20XX-ZFCG-XXXX

品目名称：

品目编号：

地点：贵阳市公共资源交易中心

日期：

20XX.X.X

序号

供应商

名称

第一次报价

（单位：以采购文件约定的

计量单位为

准）

最终报价（单位：以采购文件约定的计量

单位为准）

政策优惠

后价格（单位：以采购

文件约定的计量单位为准）

评标基准

价（单位：

以采购文件约定的计量单位

为准）

价格分值

得分

0.00

注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评标委员会（签字）

评分汇总表

标段编号：

标段名称：

序号

投标单位名称

价格分得分

主观分得分

客观分得分

信用分得分

政策性加分得分

总分

排名

评标专家（签字）

：

5.投标产品品牌相同的投标供应商的规定

5.1 最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合

同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。确定方式：评标委员会确定。

5.2 综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审

查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。确定方式：评标委员会确定。

第三节废标条款

出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；5.法律法规规定的其他情形

第四节无效标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效标处理，该供应商的响

应文件不参与评审，且不计算入有效投标供应商家数：

（一）递交的响应文件未在规定时间解密成功、或未按采购文件要求签署、

盖章的；

注：但不得因签章地方的当前页面签章位置偏移，作无效标依据。

（二）供应商不符合采购文件规定的资格要求的；（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；（四）经评标委员会认定为异常低价的；（五）响应文件对采购文件的实质性要求明细表未作出响应的；（六）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文件和计算

错误的内容，经评标委员会认定影响响应文件响应的；

（七）投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价的；（八）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（九）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（十）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（十一）未交纳投标保证金的（使用远投网开系统解密响应文件成功的，视

为投标保证金已交纳）

；

（十二）投标有效期不满足采购文件要求的；（十三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

参加同一合同项下的政府采购活动的。

（十四）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者

项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的。

（十五）违反政府采购法律法规，足以导致响应文件无效的情形。注：不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标

（响应）

。

第二部分通用部分

第四章

政府采购程序

第一节

采购公告及采购文件发布

一、公告发布媒体

全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）

（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）

、

贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。

二、变更公告

本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开标时间调整等有关变更公

告。供应商须关注全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）

、贵州省政府采购网

变更公告栏及其他相关网站和媒体发布的关于本项目的相关变更公告，变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。

第二节

采购文件获取

一、获取截止时间开标截止时间前一日 23:59。二、获取方式以本项目公告中获取方式为准。根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省

公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035 号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝其下载采购文件。

三、采购文件的澄清和修改

（一）采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的采

购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。澄清或修改的内容是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的澄清或修改将以更正公告形式发布。

（二）项目延期（适用于采购方式为公开招标的项目）

：采购文件提供期限

届满后，获取采购文件的潜在供应商不足 3 家的，可以顺延提供期限，响应文件递交截止时间、开标时间以及投标保证金交纳时间一并顺延，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。

（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、

遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作

出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。

采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见采购文件第十三节：质疑和投诉。

第三节

编制和上传投标响应文件

一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供

应商须在递交文件截止时间将加密的响应文件上传系统）。

二、递交要求供应商需使用专用投标文件制作工具，生成加密响应文件上传系统。根据《省

发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035 号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法上传。

备注：使用投标文件制作工具制作响应文件时，若上传的资质证书或其他文

件带有第三方电子签章的图片或者 PDF 等文件时，请将带有第三方电子签章的文件或图片插入 word 中后上传 word，避免第三方电子签章数据不能正常加载，导致文件不显示第三方签章。请在转换 PDF 和签章时仔细检查对应内容，若因操作引起的第三方签章不显示，相关责任由投标供应商自行承担。

三、响应文件的补充、修改和撤回（1）供应商在上传响应文件后，在投标截止时间前可撤回其响应文件。撤

回后重新编辑修改后生成新的加密响应文件重新上传。

（2）若本项目采购文件发生变更，请按照最新变更后的采购文件重新编制

响应文件，加密上传。否则开标时未能正常解密，视为无效标处理。

（3）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回响应文件。特别提示：供应商使用专用响应文件制作工具，通过 CA 锁生成加密响应文

件。投标截止时间前，供应商可随时撤回和重新递交响应文件。

第四节

开标

一、开标时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点

本项目采用远投网开系统进行开标。

三、开评标流程

1.会议准备：采购人、代理机构以及投标供应商应于投标截止时间前 30 分

钟登录远投网开系统，检查设备和网络是否能正常使用。

2.解密响应文件：开标时间到，采购人或代理机构点击开始解密，投标供应

商须在系统规定的解密时间内完成解密。根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035 号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法解密。

3.开标唱标：系统自动对解密成功的响应文件进行唱标。4.开标记录：唱标完成后，自动生成开标记录表。

5.会议结束：生成开标记录表后，采购人或代理机构点击开标结束，远程开

标会议结束。

特别提醒：使用远投网开系统参与开标的供应商应注意以下几点：

1.开标设备、软件、CA 应满足本次远程开标会议要求；2.供应商应保证使用编制响应文件的 CA 解密时，设备正常，网络稳定，确

保在规定时间内完成解密活动；若供应商未在规定时间内无法完成解密的，视为未响应投标，作无效标处理。根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035 号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法解密。

第五节

资审审查（适用于公开招标的货物类和服务类项目）

开标会结束后，由采购人或代理机构代表组成的资审小组登录系统进行资格

审查，资审小组由 1 或 3 人单数组成，合格供应商不足 3 家的，项目作废标处理。

对未通过资格审查的投标供应商，由资审小组通知其未通过理由。

第六节

评标

一、评标地点

贵阳市公共资源交易中心。

二、评标程序

评标委员会登录在线评标系统，确认无需回避后，通过评标系统自动推选一

名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：

（一）资格性审查（适用于公开招标工程类的项目）：评标委员会依照《资

格审查表》所列内容对供应商进行资格审查，审查通过的供应商进入符合性审查环节。通过资格审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束

（二）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进

行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的响应文件不参与评分和中标候选人推荐。通过符合性审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于采购文件符合性审查采

购人或代理机构规定的启动异常低价审查的情形，应当要求相关供应商/投标人在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、

人工成本、制造费用等，给予相关供应商/投标人的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于“投标（响应）报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%情形”的，供应商/投标人已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报

告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压实评审专家的责

任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。

注意事项：评标（审）过程可能会出现需要供应商/投标人进行澄清，请密

切关注交易系统或短信（下载采购文件时填写的联系人及联系方式）的通知，逾期视为放弃澄清”。

评标（审）过程可能会出现需要代理机构和采购人协助评标（审）委员会查

询相关信息，请密切关注交易系统或短信的通知，逾期视为拒绝提供协助查询。

（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对响应文件进行评分。评分

依据为响应文件提供的有效资料。响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值。其中评分表中客观分、信用分以及政策性加分这三项客观评分项的评分应当一致，不一致的按少数服从多数的原则确定评分。

（四）评分汇总：评标组长负责最终的评分汇总，结果保留两位小数，按最

终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。

（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会

可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。

（六）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报

告。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。持不同意见的评标委员会成员应当在报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（七）评标结束：评标委员会出具评标报告，复核无误签字确认后，评标组

长点击评标工作结束，评标专家方可离开评标区，不得擅自进入其他评标室。评审费用由系统自动计算发放。

三、评标委员会

评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技

术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

（一）享有的权利：

1．对政府采购制度及相关情况的知情权；2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；3．推荐中标候选供应商的表决权；4．按规定获得相应的评审劳务报酬；5．法律、法规和规章规定的其他权利。

（二）承担的义务：

1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应

及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；5．法律、法规和规章规定的其他义务。四、响应文件表述出现前后不一致的，以下列先后顺序为准：（1）开标一览表与其他文件不一致的，以开标一览表为准；（2）投标函与其他文件不一致的，以投标函为准；（3）响应文件前后不一致的，以响应文件的前述内容为准。（4）采购文件和附件内容不一致的，以采购文件正文为准。同时出现两种以上不一致的，以上述先后顺序为准。

第七节

发布中标（成交）结果公告及发送中标（成交）通知书

一、中标（成交）结果公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）

（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）

、

贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。

二.中标（成交）结果公告和中标（成交）通知书发布流程采购人应当通过系统自评审结束之日起 7 个工作日内点击发布中标（成交）

结果公告，同时向中标人发送中标通知书。中标（成交）通知书对采购人和中标（成交）供应商具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标（成交）供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信

被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035 号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝确定该供应商为中标人，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

对未通过资格审查的供应商，由系统自动告知其未通过的原因；采用综合

评分法评审的，由系统自动告知未中标本人的评审得分和排序。

第八节

支付代理服务费

一、收费标准代理机构严格遵守《价格法》

、

《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法

律法规规定，告知有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。代理机构提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

代理服务费：参照《贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标

准规范收费行为等有关问题的通知》（黔价房[2011]69 号）规定，以成交价为

基数下浮 10%收取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给招标代理机

构。

由□采购人☑中标人支付。二、支付方式中标（成交）通知书发出同时，□采购人☑中标人向代理机构支付代理服务

费。代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。

三、账户信息户

名：贵州中冠招标代理有限公司

账

号：639463240

开户行：中国民生银行股份有限公司贵阳诚信北路支行

第九节

政府采购合同签订、备案、公告及履约验收

一、合同签订、备案及公告时间采购人在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，通过贵阳市公共资源交

易中心电子交易系统在线编制和签订政府采购合同，中标（成交）供应商收到采购人发出的采购合同后应当在 5 个工作日内完成网签，若合同内容超出约定事项的，中标（成交）供应商应点击退回并说明退回理由，无正当理由退回或超期未在系统进行操作的，采购人可视为中标（成交）供应商拒绝签订合同，放弃中标资格。采购合同签订完成后，推送至同级财政部门备案，并将政府采购合同自动同步在全国公共资源交易平台（贵州省 . 贵阳市）（ http://ggzy.guiyang.gov.cn/ ）上公告，同时还应在贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选

人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

二、采购合同备案完成后，采购人可自行通过贵阳市公共资源交易电子招投

标系统打印《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共资源进场交易证明书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。

三、履约验收中标人在合同约定服务期（供货期）内，完成合同约定内容，可向采购人提

交履约验收申请，采购人应按照合同约定方式在规定期限内完成履约验收工作，并将验收相关资料上传贵阳市公共资源交易电子招投标系统，并在全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）

（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）

、贵州省政府采购

网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。

第十节

质疑和投诉

一、质疑

（一）质疑时效供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑

的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

）起七个工作日内，通过贵阳市公共资源交

易中心电子交易系统向采购人或代理机构提出质疑。

（二）受理条件

供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使

自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理。

（三）质疑函内容:质疑函内容包含：供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目

的名称、项目序列号；质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期（系统自动生成）

。

（四）递交方式

在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结

果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内，通过贵阳市公共资源交易中心电子交易系统在线编辑质疑函，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送采购人和代理机构。

（五）质疑回复代理机构在法定期限内对质疑事项作出答复，经采购人确认后，系统自动将

质疑事项和答复内容通知质疑供应商和其他有关供应商。

二、投诉（一）投诉时效提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机

构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。

（二）受理条件

满足《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十九条规定。（三）递交方式在法定时限内发起投诉。通过贵阳市公共资源交易中心电子交易系统在线编

辑投诉书，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送监督部门。

（四）投诉回复供应商发起投诉后，监督部门应在 5 个工作日内确认是否受理。监督部门应

当自收到投诉之日起 30 个工作日内是对投诉事项作出处理决定，编辑投诉处理决定书，点击发布投诉处理决定公告后，系统自动将投诉事项和处理决定内容通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。

第五章

政府采购合同

政府采购合同（货物类）

（试行）

采购人：

供应商：

项目名称：

项目序列号：

签订时间：

年

月

日

说

明

为维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法

典》

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法

实施条例》以及相关法律、法规的规定，现就有关问题说明如下：

一、本《政府采购合同（货物类）

》（试行）由合同协议书、

通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

二、专用合同条款附件具有相同法律效力。

三、货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、

设备、产品等。

第一部分合同协议书

采购人（简称甲方）：

供应商（简称乙方）：

甲、乙双方根据

（项目名称）

项目（项目序列号

号：20XX-ZFCG-XXXX,）的（采购方式）

结果，甲方接受乙方为

本项目的供应商。现双方根据《中华人民共和国民法典》

《中华人民

共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律

法规的规定，并依据本项目采购过程中确定的有关内容，在平等、

自愿、公平和诚实信用的基础上，达成如下协议：

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目序列号：20XX-ZFCG-XXXX

3、资金来源：

4、项目内容：

5、项目地点：

二、供货期期限

本合同从

年

月

日起至

年

月

日止。

三、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）招标/采购公告（包括更正公告）；

（2）招标/采购文件（包括澄清修改通知）；

（3）中标（成交）通知书（如果有）

；

（4）投标函（响应文件）及其附录（如果有）；

（5）专用合同条款及附件；

（6）通用合同条款；

（7）技术标准和要求；

（8）清单：

（9）经双方确认的信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的

组成部分，具有合同的效力

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补

充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同

条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

四、合同文件解读及其优先顺序

组成合同的各项表述出现前后不一致的，除合同另有规定外，以

下列先后顺序为准：

（1）合同协议书；

（2）中标（成交）通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）供货要求；

（7）分项报价表；

（9）中标材料质量标准的详细描述；

（10）相关服务计划；

（11）其他合同文件。

五、合同金额（中标价）

本合同金额为（大写）人民币

（小写¥

元）

。

六、履约保证金

甲乙双方签订合同后，乙方按照约定缴纳保证金：人民币（大写)

（¥

元）

。

乙方在合同履行的过程中，出现本合同相关条款约定的违约情形

的，甲方除了有权根据本合同的其他条款追究违约责任外，同时可不

予退还上述履约保证金。

七、订立时间

本合同于

年

月

日订立。

八、订立地点

本合同在（采购人地址）贵阳市公共资源交易中心电子交易系

统订立。

九、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自

生效。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合

同的组成部分。但甲乙双方不得订立背离采购文件确定的合同文本以

及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实

质性内容的协议。

十一、其它

本合同内容的确定应以采购文件和响应文件为基础，不得违背其

实质性内容。本合同应在法定时限内，双方应当将合同副本报同级政

府采购财政部门和有关部门备案。

采购人：

（公章）

供应商：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

统一社会信用代码：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

电子信箱：

开户银行：

账号：

第二部分通用合同条款

第 1 条一般约定

1.1 严禁贿赂

合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害

对方合法权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损

失，并承担相应的法律责任。

1.2 国家、社会公共利益

对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市

场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责

监督处理。

1.3 保密

合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等

予以保密。未经另一方当事人书面同意，任何一方均不得为与履行

合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、资

料。

第 2 条包装、运输和交付

2.1 包装

2.1.1 卖方应对合同材料进行妥善包装。包装应采取防潮、防

晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保

护合同材料能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

2.2 运输

2.2.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运

输。

2.2.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同材料预计启运

前，将合同材料名称、装运材料数量、重量、体积（用 m3 表示）

、

合同材料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合同材料在装卸、

保管中的注意事项等预通知买方。

2.3 交付

2.3.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付

时间和批次将合同材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外

观及件数进行清点核验后应签发收货清单。买方签发收货清单不代表

对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

2.3.2 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，

合同材料交付给买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

第 3 条货物检验和验收

3.1 合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同

材料时向买方提交合同材料的质量合格证书。

3.2 合同材料交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排

对合同材料的规格、质量等进行检验，检验按照专用合同条款约定的

下列一种方式进行：

（1）由买方对合同材料进行检验；

（2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同

材料进行检验；

（3）专用合同条款约定的其他方式。

3.3 若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验

达到了合同约定的最低质量标准的，视为合同材料符合质量标准，买

方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买

方支付补偿金。

3.4 合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的

检验结果对双方均具有约束力。

3.5 合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对

合同材料应承担的保证责任。

第 4 条质量保证期

4.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，

合同材料的质量保证期自合同设备/材料验收之日起算。

4.2 除非因买方使用不当，合同设备/材料在质量保证期内如破

损、变质或被发现存在任何质量问题，卖方应负责对合同设备/材料

进行修补和退换。更换的合同设备/材料的质量保证期应重新计算。

4.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期

内义务后，买方应向卖方出具合同设备/材料的质量保证期届满证书。

第 5 条合同价款支付

5.1 合同签订生效后，采购人应按合同约定支付合同价款，合同

价款的支付细节，合同当事人双方可在专用合同条款部分约定。

第 6 条履约担保

采购人需要供应商提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条

款中约定履约担保的方式、金额及提交的时间等。

第 7 条不可抗力

7.1 如果供应商和采购人因不可抗力而导致政府采购合同迟延

履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行

政府采购合同义务的责任。因供应商或采购人先延误或不能履行政府

采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

7.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗

力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同

义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事

项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协

议。

第 8 条合同转让和分包

除招标文件规定,并经采购人事先书面同意外，供应商不得部分

转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

第 9 条节能环保

合同当事人双方在履行合同过程中，应当遵循有利于节能和环境

保护的产业政策，禁止交易高耗能、高污染的产品、设备及材料，禁

止交易国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设

备及材料。

第 10 条合同解除

除具有《中华人民共和国政府采购法》第五十条第二款规定情形，

或者《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十三条规

定的情形及本合同约定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅

自解除合同。

第 11 条合同的变更、中止或终止

11.1 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止本合同。

11.2 本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方

当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责

任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

11.3 如必须对本合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署

书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。

第 12 条争议的解决

12.1 和解

合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签

字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

12.2 调解

合同当事人可以就争议请求相关行政主管部门、行业协会或其他

第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字盖章后作为合同补充

文件，双方均应遵照执行。

12.3 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同

条款中约定以下一种方式解决争议：

（1）向贵阳仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉；

（3）法律法规另有规定除外。

第 13 条违约责任

13.1 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定

的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

13.2 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义

务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

13.3 当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行

其他金钱债务的，对方可以请求其支付。

第 14 条其他

合同当事人双方合同的履行，应当符合国家安全的法律法规政

策，有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶

持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

第三部分专用合同条款

专用合同条款是合同当事人根据不同服务项目的内容、特点及具

体情况，通过双方的谈判、协商对通用合同条款原则性约定细化、完

善、补充、修改或另行约定的合同条款，但除通用条款明确规定可以

作出不同约定外，专用合同合同条款补充和细化的内容不得与通用条

款相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、

公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

专用合同条款由采购人和中标人自行协商签定。

一般包括下列条款：

（一）采购人名称和地址；

（二）供应商名称和地址；

（三）标的；

（四）数量；

（五）质量；

（六）价款或者报酬；

（七）履行期限、地点和方式；

（八）违约责任；

（九）解决争议的方法。

（十）其他

政府采购合同（工程类）

（试行）

采购人：

供应商：

项目名称：

项目序列号：

签订时间：

年

月

日

说

明

为维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法

典》

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法

实施条例》以及相关法律、法规的规定，现就有关问题说明如下：

一、本《政府采购合同（工程类）

》（试行）由合同协议书、

通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

二、专用合同条款附件具有相同法律效力。

三、政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用

招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施

条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、

改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有

关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基

本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是

指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行

政府采购政策。

第一部分合同协议书

采购人（简称甲方）：

供应商（简称乙方）：

甲、乙双方根据

（项目名称）

项目（项目序列号

号：20XX-ZFCG-XXXX,）的（采购方式）

结果，甲方接受乙方为

本项目的供应商。现双方根据《中华人民共和国民法典》

《中华人民

共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律

法规的规定，并依据本项目采购过程中确定的有关内容，在平等、

自愿、公平和诚实信用的基础上，达成如下协议：

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目序列号：20XX-ZFCG-XXXX

3、资金来源：

4、项目内容：

5、项目地点：

6、工程承包范围：

二、工期

计划开工日期：

年

月

日

计划竣工日期：

年

月

日

工期总日历天数：

天。工期总日历天数与根据前述计划开竣

工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）招标/采购公告（包括更正公告）

；

（2）招标/采购文件（包括澄清修改通知）；

（3）中标（成交）通知书（如果有）

；

（4）投标函（响应文件）及其附录（如果有）；

（5）专用合同条款及附件；

（6）通用合同条款；

（7）技术标准和要求；

（8）图纸

（9）已标价工程量清单或预算书：

（10）经双方确认的信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的

组成部分，具有合同的效力

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补

充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同

条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

四、合同文件解读及其优先顺序

组成合同的各项表述出现前后不一致的，除合同另有规定外，以

下列先后顺序为准：

（1）合同协议书；

（2）中标（成交）通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求；

（7）图纸；

（8）已标价工程量清单或预算书；

（9）其它合同文件

五、合同金额（中标价）

本合同金额为（大写）人民币

（小写¥

元）

。

六、履约保证金

甲乙双方签订合同后，乙方按照约定缴纳保证金：人民币（大写)

（¥

元）

。

乙方在合同履行的过程中，出现本合同相关条款约定的违约情形

的，甲方除了有权根据本合同的其他条款追究违约责任外，同时可不

予退还上述履约保证金。

七、订立时间

本合同于

年

月

日订立。

八、订立地点

本合同在（采购人地址）通过贵阳市公共资源交易中心电子交

易系统订立。

九、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自

生效。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合

同的组成部分。但甲乙双方不得订立背离采购文件确定的合同文本以

及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实

质性内容的协议。

十一、其它

本合同内容的确定应以采购文件和响应文件为基础，不得违背其

实质性内容。本合同应在法定时限内，双方应当将合同副本报同级政

府采购财政部门和有关部门备案。

采购人：

（公章）

供应商：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

统一社会信用代码：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

电子信箱：

开户银行：

账号：

第二部分通用合同条款

第 1 条一般约定

1.1 严禁贿赂

合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害

对方合法权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损

失，并承担相应的法律责任。

1.2 国家、社会公共利益

对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市

场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责

监督处理。

1.3 保密

合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等

予以保密。未经另一方当事人书面同意，任何一方均不得为与履行

合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、资

料。

第 2 条工期

供应商应按照专用合同条款约定的时间，向工程师提交进度计

划。经工程师审批后的进度计划具有合同约束力，供应商应当严格执

行。实际进度与进度计划不符时，工程师应当指示供应商对进度计划

进行修订，重新提交给工程师审批。

第 3 条工程质量

3.1 工程质量要求

工程质量验收按照合同约定的验收标准执行。

3.2 质量检查

采购人有权通过工程师或自行对全部工程内容及其施工工艺、材

料和工程设备进行检查和检验。

第 4 条竣工验收

4.1 竣工验收申请报告

当工程具备竣工条件时，供应商即可向工程师报送竣工验收申请

报告。

4.2 竣工和验收

工程师审查后认为具备竣工验收条件的，提请采购人进行工程验

收。采购人经过验收后同意接收工程的，由工程师向供应商出具经采

购人签认的工程接收证书。

除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，

以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。

4.3 试运行

除专用合同条款另有约定外，供应商应按专用合同条款约定进行

工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的

条件，并承担全部试运行费用。

4.4 竣工清场

除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，供应商应对施工场地

进行清理，直至工程师检验合格为止。竣工清场费用由供应商承担。

第 5 条保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量

保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算，乙方所提供

的质量保修期不应低于《建设工程质量管理条例》规定的最低要求。

第 6 条合同价款支付

6.1 合同签订生效后，采购人应按合同约定支付合同价款，合同

价款的支付细节，合同当事人双方可在专用合同条款部分约定。

第 7 条履约担保

采购人需要供应商提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条

款中约定履约担保的方式、金额及提交的时间等。

第 8 条不可抗力

8.1 如果供应商和采购人因不可抗力而导致政府采购合同迟延

履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行

政府采购合同义务的责任。因供应商或采购人先延误或不能履行政府

采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

8.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗

力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同

义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事

项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协

议。

第 9 条合同转让和分包

除招标文件规定,并经采购人事先书面同意外，供应商不得部分

转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

第 10 条节能环保

合同当事人双方在履行合同过程中，应当遵循有利于节能和环境

保护的产业政策，禁止交易高耗能、高污染的产品、设备及材料，禁

止交易国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设

备及材料。

第 11 条合同解除

除具有《中华人民共和国政府采购法》第五十条第二款规定情形，

或者《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十三条规

定的情形及本合同约定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅

自解除合同。

第 12 条合同的变更、中止或终止

12.1 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止本合同。

12.2 本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方

当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责

任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

12.3 如必须对本合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署

书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。

第 13 条争议的解决

13.1 和解

合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签

字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

13.2 调解

合同当事人可以就争议请求相关行政主管部门、行业协会或其他

第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字盖章后作为合同补充

文件，双方均应遵照执行。

13.3 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同

条款中约定以下一种方式解决争议：

（1）向贵阳仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉；

（3）法律法规另有规定除外。

第 14 条违约责任

14.1 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定

的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14.2 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义

务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

14.3 当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行

其他金钱债务的，对方可以请求其支付。

第 15 条其他

合同当事人双方合同的履行，应当符合国家安全的法律法规政

策，有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶

持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

第三部分专用合同条款

专用合同条款是合同当事人根据不同服务项目的内容、特点及具

体情况，通过双方的谈判、协商对通用合同条款原则性约定细化、完

善、补充、修改或另行约定的合同条款，但除通用条款明确规定可以

作出不同约定外，专用合同合同条款补充和细化的内容不得与通用条

款相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、

公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

专用合同条款由采购人和中标人自行协商签定。

一般包括下列条款：

（一）采购人名称和地址；

（二）供应商名称和地址；

（三）标的；

（四）数量；

（五）质量；

（六）价款或者报酬；

（七）履行期限、地点和方式；

（八）违约责任；

（九）解决争议的方法。

（十）其他

政府采购合同（服务类）

（试行）

采购人：

供应商：

项目名称：

项目序列号：

签订时间：

年

月

日

说

明

为维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法

典》

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法

实施条例》以及相关法律、法规的规定，现就有关问题说明如下：

一、本《政府采购合同（服务类）》（试行）由合同协议书、

通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

二、专用合同条款附件具有相同法律效力。

三、服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

第一部分合同协议书

采购人（简称甲方）

：

供应商（简称乙方）

：

甲、乙双方根据

（项目名称）

项目（项目序列号

号：20XX-ZFCG-XXXX,）的（采购方式）

结果，甲方接受乙方为

本项目的供应商。现双方根据《中华人民共和国民法典》

《中华人民

共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律

法规的规定，并依据本项目采购过程中确定的有关内容，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，达成如下协议：一、项目概况

1、项目名称：2、项目序列号：20XX-ZFCG-XXXX3、资金来源：4、项目内容：5、项目地点：二、服务期限

本合同从

年

月

日起至

年

月

日止。

三、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）招标/采购公告（包括更正公告）

；

（2）招标/采购文件（包括澄清修改通知）

；

（3）中标（成交）通知书（如果有）；（4）投标函（响应文件）及其附录（如果有）

；

（5）专用合同条款及附件；（6）通用合同条款；（7）技术标准和要求；（8）服务清单；（9）经双方确认的信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的

组成部分，具有合同的效力。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补

充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同

条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。四、合同文件解读及其优先顺序

组成合同的各项表述出现前后不一致的，除合同另有规定外，以

下列先后顺序为准：

（1）合同协议书；（2）中标（成交）通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）服务清单；（8）其它合同文件

五、合同金额（中标价）

本合同金额为（大写）人民币

（小写

元）。

六、履约保证金

甲乙双方签订合同后，乙方按照约定缴纳保证金：人民币（大

写)（¥

元）。

乙方在合同履行的过程中，出现本合同相关条款约定的违约情形

的，甲方除了有权根据本合同的其他条款追究违约责任外，同时可不予退还上述履约保证金。七、订立时间

本合同于

年

月

日订立。

八、订立地点

本合同在（采购人地址）通过贵阳市公共资源交易中心电子交

易系统订立。九、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自

生效。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合

同的组成部分。但甲乙双方不得订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、服务清单、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

十一、其它

本合同内容的确定应以采购文件和响应文件为基础，不得违背其

实质性内容。本合同应在法定时限内，双方应当将合同副本报同级政府采购财政部门和有关部门备案。

采购人：

（公章）

采购人：

（公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

统一社会信用代码：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

电子信箱：

开户银行：

账号：

第二部分通用合同条款

第 1 条一般约定

1.1 严禁贿赂

合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害

对方合法权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.2 国家、社会公共利益

对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市

场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理。

1.3 保密合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等

予以保密。未经另一方当事人书面同意，任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、资料。

第 2 条质量要求

2.1 本项目服务质量须符合现行国家有关服务类别的相关质量

验收规范和标准要求。有关服务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

2.2 因供应商原因造成服务质量未达到合同约定标准的，采购人

有权要求供应商返工直至服务质量达到合同约定的标准为止，由供应商承担由此增加的费用，并承担采购人因此产生的所有经济损失。

第 3 条服务验收

3.1 供应商应对提交的项目成果作出全面检查和整理，并列出清

单，作为采购人验收和使用的技术条件依据，清单应随提交的项目成果交给采购人。

3.2 采购人或者采购人的最终用户应当可根据项目特点对服务期

内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行阶段验收，并出具阶段验收证明/书，以此作为付款阶段的凭证。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。

100

第 4 条质量保证

4.1 合同当事人应根据服务的功能、用途、特点等在专用合同条

款中单独约定质量保证的期限、范围等。

4.2 供应商提供服务的质量保证期可由双方在专用合同条款约

定。

4.3 在质量保证期内，供应商应对服务出现的问题负责处理解决

并承担一切费用。

第 5 条合同价款支付

5.1 合同签订生效后，采购人应按合同约定支付合同价款，合同

价款的支付细节，合同当事人双方可在专用合同条款部分约定。

第 6 条履约担保

采购人需要供应商提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条

款中约定履约担保的方式、金额及提交的时间等。

第 7 条不可抗力

7.1 如果供应商和采购人因不可抗力而导致政府采购合同迟延

履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供应商或采购人先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

7.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗

力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第 8 条合同转让和分包

除招标采购文件另有规定,并经采购人事先书面同意外，供应商

不得部分或全部转让或分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

101

第 9 条节能环保

合同当事人双方在履行合同过程中，应当遵循有利于节能和环境

保护的产业政策，禁止交易高耗能、高污染的产品、设备及材料，禁止交易国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备及材料。

第 10 条合同解除

除具有《中华人民共和国政府采购法》第五十条第二款规定情形，

或者《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十三条规定的情形及本合同约定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自解除合同。

第 11 条合同的变更、中止或终止

11.1 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止本合同。

11.2 本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当

事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

11.3 如必须对本合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书

面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。

第 12 条争议的解决

12.1 和解

合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签

字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

12.2 调解

合同当事人可以就争议请求相关行政主管部门、行业协会或其他

第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

12.3 仲裁或诉讼

102

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同

条款中约定以下一种方式解决争议：

（1）向贵阳仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉；

（3）法律法规另有规定除外。

第 13 条违约责任

13.1 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定

的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

13.2 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义

务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

13.3 当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其

他金钱债务的，对方可以请求其支付。

第 14 条其他

合同当事人双方合同的履行，应当符合国家安全的法律法规政策，

有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

103

第三部分专用合同条款

专用合同条款是合同当事人根据不同服务项目的内容、特点及具

体情况，通过双方的谈判、协商对通用合同条款原则性约定细化、完善、补充、修改或另行约定的合同条款，但除通用条款明确规定可以作出不同约定外，专用合同合同条款补充和细化的内容不得与通用条款相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

专用合同条款由采购人和中标人自行协商签定。

一般包括下列条款：

（一）采购人名称和地址；（二）供应商名称和地址；（三）标的；（四）数量；（五）服务标准；（六）价款或者报酬；（七）期限、地点和方式；（八）违约责任；（九）解决争议的方法。（十）其他/

104

第三部分

供应商须知

105

第六章响应文件的编制

第一节编制要求

一、格式

1.响应文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的

证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供由翻译机构盖章或翻译人员签名的中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时供应商应提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。

2.响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定

计量单位。

3.响应文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容

不得倒置、歪斜，由于响应文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。

4.有重复或多余标记，未对响应文件实质性响应产生影响的，不作无效标依

据。

二、制作和生成

响应文件需通过贵阳市公共资源交易中心提供的专用投标文件制作软件制

作和生成。

三、电子签章

响应文件中上传的复印和扫描件应加盖供应商电子公章。响应文件范本中注

明需要签章的地方，供应商均须进行电子签章。但不得因签章地方的当前页面签

章位置偏移，作无效标依据。

四、上传

在投标截止时间之前，供应商通过贵阳市公共资源交易电子招投标系统-采

购业务板块，选择已参与项目，点击进入“上传响应文件”模块中上传。

不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响

应）。

106

第二节响应文件组成

一、政府采购响应文件类别服务类响应文件。二、组成

各类响应文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见响应文件

格式文本。

107

第三节响应文件格式范本

108

XXXXX（项目名称）

响应文件

项目序列号： 20XX–ZFCG- XXXX项目编号：项目名称：品目编号：品目名称：采购方式：

采购类别：

供应商：详细地址：联系人：

电

话：

20XX 年 XX 月

109

目

录

（按照投标文件组成内容完善目录明细）

第一

报价文件

一、投标报价函

二、开标一览表（适用于公开招标）

三、报价明细表

四、投标供应商授权委托书

第二

资格性文件

（一）一般资格

1 法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明

2 财务状况报告材料

3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料

4 依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证

5 无重大违法记录的声明函

6 供应商信用记录承诺书

（二）特殊资格材料

（三）联合体投标协议书

（四）中小微企业声明函及附件

（五）残疾人福利单位声明函

（六）监狱性单位声明函

第三

响应性文件

110

（一）采购文件实质性要求响应

（二）响应文件技术响应内容信息

（三）响应文件商务响应内容信息

（四）供应商遵守政府采购法规的声明

（五）其他技术和商务要求提供的材料

第四

主观评审内容

（一）主观分评审内容

第五

客观评审内容

（一）客观分评审内容

第六

信用评审内容

（一）信用分评审内容

第七项目的阐述、演示、样品展示材料（若有）

（一）项目的阐述、演示、样品展示材料

第八政策性加分佐证材料（若有）

（一）节能环保产品声明及证明材料

（二）原产地在少数民族自治区投标主产品证明材料

第九

其它补充材料

111

供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式

自拟，复印或扫描件须加盖供应商公章）：非国家行政机关出具

的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。

（一）其他补充材料

112

第一

报价文件

(一)投标报价函

1.本供应商就

（项目名称）的

品目号/名称

投标报价：

(单位:以采购文件约定的计价单位为准)

本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、

专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

2.服务期/交货期/工期：

。

（服务期/交货

期/工期：以采购文件约定的单位为准）

3.服务地点/交货地点/建设地点：

。

4.投标有效期：

。

5.质保期：

。

6.联合体投标：

。

7.其他：

。

二、递交资料上传电子响应文件一份。三、相关承诺1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。2.本供应商就不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人

聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.本供应商就已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解

和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。

4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任

义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委

托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。

7.本响应文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。

若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商名称（盖

章）

：

投标日期：

113

（二）开标一览表

项目名称：

项目序列号：

品目名称：

品目编号：

供应商名称

投标多种报价

服务期（交货期或工

期）

联合投标企业（若有）

注：响应文件报价出现先后不一致的，以开标一览表投标报价为准。

供应商名称（盖章）

：

投标日期：

114

报价明细表一

项目名称：

项目序列号：

品目名称：

品目编号：

序

号

服务项目内

容

数量（单

位）

单价

总价

费率

下浮率

服务标

准

备注：1、根据采购项目的实际要求投标人提供《报价明细表一》

，明细表中

的总报价应与开标一览表和投标报价函一致。若参考上述表格，投标人根据采购

文件约定的报价方式选择对应的报价列填写投标报价。

（代理机构及采购人可根据项目情况自行调整上传该表格内容）

2、在服务项目中涉及的货物，需在《报价明细表一》里填写货物总价，货

物的总价应与《报价明细表二》一致。

3、在服务项目中涉及的货物，需填写《报价明细表二》

（格式可自拟）

。

投标人名称（盖章）

：

投标日期：

115

报价明细表二

项目名称：

项目序列号：

品目名称：

品目编号：

序

号

投

标

产

品

名

称

规

格

型

号

制

造

商

（

产

地）

是否

本国

产品

是否

属于

政府

强制

采购

产品

是否

属于

节能

优先

采购

产品

是否

属于

环境

标志

优先

采购

产品

数量

（单

位）

单价

（元）

总价

（元）

平均

费率

平均

下浮

率

其它报

价形式：

详细

参数

…

总价合计

全部投标产品总价合计大写（元/费率/下浮率/其他）：

小写（元/费率/下浮率/其他）

：

1、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》

（财库〔2019〕9 号）的要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于最新品目清单范围的，供应商须提供市场监管总局发布参与实施政府采购节能产品、

环境标志产品认证机构名录的最新公告中

国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，认证证书及市场监管总局发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录扫描件须加盖公章。

2、在服务项目中涉及的货物（除房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档

案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产外）

，并依法对政府强制采购产品、节能

优先采购产品、环境标志优先采购产品、本国产品给予价格评审优惠。

3、根据《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标

准及相关政策的通知〉的意见》

（财库〔2025〕30 号）的规定，

，在国内保税区、

综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医

116

疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品。

投标人名称（盖

章）

：

投标日期：

117

（四）供应商授权委托书

1.1 法定代表人身份证明

致（采购人）

：

（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：

）

，参加贵方组

织的项目名称（项目序列号：

）的招标投标活动，代表本公司处

理招标投标活动中的一切事宜。

法定代表人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人（印章）

：

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

118

1.2 法定代表人授权委托书

致（采购人）

：

（投标单位全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓

名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目

序列号：

）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切

事宜。

本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。

法定代表人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人（印章）

：

被授权代表签字：

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

119

第二资格文件

（一）一般资格

1. 法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明（复印或扫描件

须加盖供应商公章）

复印或扫描件必需清晰，供应商应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内容，且

真实有效。

2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖供应商公章）

复印或扫描件必需清晰，供应商应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内

容，且真实有效。3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

复印或扫描件必需清晰，供应商应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内

容，且真实有效。4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证

复印或扫描件必需清晰，供应商应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内

容，且真实有效。

5. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

无重大违法记录的声明函

致：

采购人

（供应商全称）

，参加贵单位组织的项目序列号

为：

，项目名称：

，品目名称为：

的政府采购活动，在

此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

6.其他法规规定的需要提供的资料6.1 供应商信用记录承诺书

120

供应商信用记录承诺书

致：

采购人

（供应商全称）

，参加贵单位组织的项目序列号

为：

，项目名称：

，品目名称为：

的政府采购活动，在

此郑重声明：自本项目招标公告发布之日起至截止开标时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查

询采购公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

121

（二）特殊资格材料（格式自拟，复印或扫描件须加盖供应商公章）

122

（三）联合体投标协议书（若有）

1.供应商系联合体的联合体成员也要提供除法定代表人授权委托书外的其他资格证明文件。

1.联合体协议

联合体协议书

致（采购人）：

(所有成员单位名称)

自愿组成联合体，共同参加（项目名称）

(品目号/名称)的

投标。现就联合体投标事宜订立如下协议；

(某成员单位名称)

为联合体的牵头人。

2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目响应文件编制和合同谈判活动，

代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同履

约阶段的主办、组织和协调工作。

3. 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商

另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。因发生上述问题导致联合体投标废标

的，联合体的其他成员可追究其违约责任。

4.联合体将严格按照招标文件及其补充文件的各项要求，递交响应文件，共同签订和履

行合同，并对外承担连带责任。

5.联合体成员单位合同金额比例分配情况。

5.1

（单位名称）

（是

/否 小微企业）合同金额比例占总合同

的

%，合同分配内容：

。

5.2

（单位名称）

（是

/否 小微企业）合同金额比例占总合同

的

%，合同分配内容：

。

5.3……6.联合体各成员单位内部的职责分工如下：6.1（联合体牵头人）职责分工：6.2（联合体成员单位）职责分工：。6.3……7.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。8.未中标，本协议自动废止。9.本协议书一式

份，联合体成员和采购人各执一份。

牵

头

人

名

称：

(盖章)

123

法定代表人：

(印章)

成

员

一

名

称：

(盖章)

年

月

日

124

2.其他资格证明文件

125

（四）中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业

声明函及附件

1.中小微企业声明函

中小微企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称），（品目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小微企业

制造。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）

的具体情况如下：

1.（品目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新

成立企业可不填报。

126

中小微企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称），（品目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小微企业承接。

相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体

情况如下：

1.（品目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业

为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元

¹，属于（中

型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

127

中小微企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称），（品目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小微

企业。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）

的具体情况如下：

1.（品目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业

为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中

型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

128

2.残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就

业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

129

3. 监狱企业声明函及附件

监狱性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有

关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小微企业发展的政府采购政策。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

130

第三

响应性文件

（一）采购文件实质性要求响应

政府采购供应商实质性响应符合审查表

项目名称：

项目序列号：

品目名称：

品目编号：

投标供应商名称

商务部分实质性审查

序号

实质性条款内容

投标文件响应内容

备注

技术部分实质性审查

序号

实质性条款内容

投标文件响应内容

备注

供应商注意事项：1.本表采购文件具体要求对应采购文件第二章第五节《实质性

要求明细表》内容，供应商必需如实填写。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

131

（二）

响应文件技术响应内容信息

技术部分响应表

序号

采购文件技术要求

响应内容

备注说明

年

月

日

供应商名称（盖章）：

供应商注意事项：

1.本表中填写的所有内容与响应文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。

132

（三）响应文件商务响应内容信息

商务部分响应表

序号

采购文件商务要求

响应内容

备注说明

年

月

日

供应商名称（盖章）：

供应商注意事项：

本表中填写的所有内容与响应文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。

133

（四）供应商遵守政府采购法规的声明

供应商遵守政府采购法规的声明承诺函

致：

采购人名称

我公司自愿参加

（采购人名称）

的

（项目名称）

，

（品目名称）

的投标，并慎重作出如下声明承诺：一、针对《中华人民共和国政府采购法》

第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之

十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

二、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十二条

供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款

的规定追究法律责任：

(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不

正当利益;

(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(四)将政府采购合同转包;(五)提供假冒伪劣产品;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，

供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。

第七十三条

供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料

进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。

第七十四条

有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法

第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：

(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的

相关情况并修改其投标文件或者响应文件;

134

(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响

应文件;

(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内

容;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参

加政府采购活动;

(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成

交;

(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定

供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

三、财政部 87 号令第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定

我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法

律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。

供应商名称（盖章）

：

年

月

日

135

（五）其它技术和商务要求提供的材料（若有）

供应商认为与本项目技术和商务要求中相关的佐证文件、声明或承诺（格式

自拟，复印或扫描件须加盖供应商公章）

：非国家行政机关出具的证明文件，由

专家评标委员会评审其有效性。

根据《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及