招标编号：

CWEMEHN-DTGX-202605014

广西桂冠合山公司 2026-2029 年物业管理

服务项目

招标文件

招

标

人：

.龙滩水电开发有限公司合山发电公司

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 5 月

2

目录

总说明 ...................................................................5第一章招标公告 ...........................................................6第二章投标人须知 ........................................................10

1.总则 ................................................................192.招标文件 ............................................................244.投标 ................................................................295.开标 ................................................................306.评标 ................................................................317.合同授予 ............................................................328.重新招标和不再招标 ..................................................339.纪律和监督 ..........................................................3310.是否采用电子招标投标 ...............................................3411. 需要补充的其他内容.................................................3412.招标文件中关于知识产权的免责声明 ...................................34

第三章评标办法（综合评估法） ............................................35

1.评标方法 ..........................................................422.评审标准 ..........................................................422.2.2 评分标准.......................................................423.评标程序 ..........................................................42

第四章合同条款及格式 ....................................................45

第一节通用合同条款 ....................................................45

1. 一般约定 .........................................................45

第三节合同附件格式 ....................................................68

附件 1 合同价格表（格式参见第五章工程量清单）.......................69附件 2 中标通知书...................................................69附件 3 廉洁合同.....................................................69附件 4 发包工程施工安全管理协议书...................................69附件 5 发包工程项目入场办理手续必备相关资料.........................69附件 6 食品安全协议书...............................................69附表 7：安全违约罚款一览表...........................................69附件 8：履约担保.....................................................69附件 3 廉洁合同.....................................................70附件 5： 发包工程项目入场办理手续必备相关资料........................84附表 7：安全违约罚款一览表...........................................88附件 8：履约担保.....................................................90

第五章技术标准和要求 ....................................................91一、总则 ................................................................92

1 人身安全管理 .....................................................1202 施工机具（含登高用具）的安全管理 .................................1213 作业环境安全管理 .................................................1214 有毒有害、易燃易爆物品安全管理 ...................................1215 公用设施的安全 ...................................................1226 设备及作业安全管理 ...............................................1227 安全保卫管理 .....................................................1228 事故处理 .........................................................1239 环境管理 .........................................................12310 考核.............................................................123七、服务人员要求 ...................................................123

3

八、各专业服务人员薪资待遇： .........................................1248.1 物业服务管理人员薪资待遇： ........................................1248.2 后勤服务各专业人员薪资待遇： ......................................124

8.4 招待所及议接待服务人员薪资待遇：................................1258.5 食堂餐饮服务人员薪资待遇：......................................125

第六章投标文件格式 .....................................................140商务投标文件 ...........................................................141

一、投标函 ...........................................................143二、法定代表人身份证明或授权委托书； .................................145（一）法定代表人身份证明 .............................................145（二）授权委托书 .....................................................146三、联合体协议书（如有） .............................................147四、投标保证金 .......................................................148五、商务差异表 .......................................................149六、资格审查资料 .....................................................150（一）投标人基本情况表 ...............................................150（二）投标人资质证书情况表 ...........................................152（三）投标人财务状况表 ...............................................154（五）投标人拟委任主要人员简历表 .....................................157（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截

图等） ...................................................................159

七、廉洁合同 .........................................................160八、投标人关于资格的声明函 ...........................................162九、商务部分评标因素统计表 ...........................................164

技术投标文件 ...........................................................166

一、投标人已完成的业绩情况表 .........................................168二、服务方案 .........................................................169三、项目组织机构 .....................................................169四、重点、难点分析 ...................................................169五、进度及质量保证 ...................................................169六、安全、环保、培训及其保障措施 .....................................170七、服务承诺 .........................................................170八、技术差异表 .......................................................171九、技术部分评标因素统计表 ...........................................172十、其他资料 .........................................................174

价格投标文件 ...........................................................175

一、报价表 ...........................................................177

4

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

5

第一章

招标公告

广西桂冠合山公司

2026-2029 年物业管理服务项目

招标公告

1.招标条件

广西桂冠合山公司 2026-2029 年物业管理服务项目已由广西桂冠电力股份

有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为龙滩水电开发有限公司

合山发电公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEMEHN-DTGX-202605014

2.2 项目名称：合山公司 2026-2029 年物业管理服务项目

2.3 建设地点：龙滩水电开发有限公司合山发电公司

2.4 建设规模：/

2.5 服务期限：服务期限三年，合同一年一签。计划 2026 年 7 月 15 日

起，具体进场日期以招标人通知为准。

2.6 招标范围：为合山发电公司 2026-2029 年生产厂区和值班用房区提供

物业管理服务,包括绿化养护、保洁服务、招待所及会议接待服务、食堂餐饮服

务、交通运输服务等内容。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

6

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提

供有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 5 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），投标人须至少具有 2 个物业服务业绩（单个物业服务业绩须包含

卫生保洁和食堂餐饮服务），且合同服务期 1 年及以上。投标人须提供能证明

本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章

页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）需要满足

盖章要求外，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件，在相应部分投标文件首页加盖投标人单位电

7

子 CA 章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密

的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 12 日

至 2026 年 05 月 26 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 02 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

8

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：龙滩水电开发有限公司合山发电公司

地址：广西壮族自治区来宾市合山市电北路 1 号龙滩水电开发有限公司合

山发电公司

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广西壮族自治区南宁市民族大道 126-1 号龙滩大厦

邮编：530000

联系人：赵凯宏

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：广西桂冠电力股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

9

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许☑允许，不允许存在实质性偏差

10

条款号

条款名称

编列内容

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

无

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约

11

条款号

条款名称

编列内容

定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金” 对应位置。4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。

12

条款号

条款名称

编列内容

5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

13

条款号

条款名称

编列内容

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 5%□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开

14

条款号

条款名称

编列内容

启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解

15

条款号

条款名称

编列内容

决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商

16

条款号

条款名称

编列内容

标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

17

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

18

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

19

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13））在信用中国网站（查询网址：

https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束

时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

20

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

21

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

23

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

24

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

25

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

26

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

27

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

28

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

29

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

30

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

31

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

32

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

33

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

34

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

35

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

36

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

37

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

38

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

39

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营 业 收 入（近三年平均）

25

营业收入≥2000 万元，得 25 分；1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥500 人，得 5 分；300＜人数＜500，得 4 分；人数≤300 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)。同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

3.2

流 动 比 率（最近一年）

15

流动比率≥ 2 ，得 15 分； 1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分； 1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分； 1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；其余得 11 分。

40

序号 评标项目

分值

评分标准

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

41

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应

性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1分为止。

2

物业管理服务

业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 0 分，每增加 1个有效业绩得 5 分，最高不超过 15 分。

3

重难点工作服

务方案

25

根据投标人的重难点工作服务方案（包括食堂餐饮服务、交通运输服务）及相关管理制度进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

4

设备、工器具

情况

10

根据投标人拟投入项目的设备、

工器具情况进行评价，

对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：8≤得分≤10；良:6≤得分＜8；一般:4≤得分＜6；

5

项目组织管

理，包括机构设置和主要人

员安排

25

根据投标人项目组织机构设置的合理性、项目负责人资质和业绩情况、项目其他技术人员专业的配备、人员数量进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

6

服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

20

根据投标人的服务承诺、问题响应、突发事件应对措施进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档；优:15≤得分≤20；良:10≤得分＜15；一般:6≤得分＜10；

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，

以投标文件为准；

b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人无法抵扣进项税时，不予调整。经修正后的投标报价为评标价。

除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的 平 均 值 K 为 评 标 基 准 价 。 【 基 准 价 计 算 公 式 ： K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均 值 K 为 评 标 基 准 价 。 【 基 准 价 计 算 公 式 ： K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

1.若评标价 A 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

43

序号

评分因素

评分标准

2.评标价 A 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；3.评标价 A 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

4.备注：上述两条均按照有效评标价计算评标基准价，若开标时投标单位为七家以上（含七家），通过评审后合格投标人少于七家，则按照（1.1）原则计算价格分。

44

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

45

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或

在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最

终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修

正。

a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；

b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外；

d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累

计数为准；

e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视

为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；

f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人

无法抵扣进项税时，不予调整。

经修正后的投标报价为评标价。

除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评

标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由

投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确

认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

46

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

47

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

48

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约

束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条

款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清

单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求

的文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实

际和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术

措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过

程中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定

的格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文

件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当

事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

49

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包

人自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、

发包人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由

发包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件

及专用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工

作场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、

结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日

期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不

计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理

费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地

表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程

所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

50

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解

释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或

合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签

字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供

给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应

按约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确

定和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要

求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同

中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提

供的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所

有。未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第

三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

51

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文

件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务

运作方法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标

人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其

他权益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权

和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担

由此引起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给

第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法

律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸

等，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

52

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、

安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等

义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备

和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对

服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、

水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生

产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活

的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防

止因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其

雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的

各项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算

后 28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人

项目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包

人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项

目经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发

53

包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人

同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同

意。替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和

人员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保

证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报

告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应

当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改

进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经

理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有

变动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理

人员时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开

现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资

格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开

施工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具

布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日

前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对

接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进

行技术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，

由承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

54

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同

约定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服

务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承

包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直

至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方

协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生

的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

55

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结

算申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审

核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤

保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服

务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险

期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关

凭证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不

可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒

严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力

造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议

的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应

立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要

的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交

中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天

内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约

定各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人

按以下原则承担：

56

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第

三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何

一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和

承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款

项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

42 天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通

知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不

纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此

外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方

法。

57

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款

项，并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤

离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求

的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复

的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由

于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而

造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约

定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

58

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包

人的原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约

金额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）

目约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠

正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继

续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承

包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约

定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约

责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估

价、付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及

承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结

清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和

已扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照

第 12 条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事

人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解

决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

59

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出

索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔

通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记

录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，

向发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记

录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关

索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天

内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生

的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索

赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔

通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记

录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，

向承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记

录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额

可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承

包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结

果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已

被接受；

60

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结

果的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友

好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

61

第二节专用合同条款

专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一

步明确，条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条

款》。《专用合同条款》的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条

款，可增加新的条款号。

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指龙滩水电开发有限公司合山发电公司。

1.1.2.3 承包人：指。

1.1.2.4 承包人项目经理：。

1.1.2.5“现场”指龙滩水电开发有限公司合山发电公司生产厂区和值班用房

区等。

1.6.2 承包人提供的文件

修改为：承包人应在合同签订生效后 10 个工作日内，按招标文件技术标准和

要求向发包人报送详细的三措两案（组织措施、技术措施、安全措施，施工方案、

应急预案）电子文件及纸质文件各一份，发包人在收到上述文件后 10 个工作日内

予以批复或者提出修改意见。

1.7 联络

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要

求、请求、申请和报批等，发包人在收到上述文件后 10 个工作日内予以批复或者提

出修改意见。

2. 发包人

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人有权监督承包人人员的相关工作，并根据招标文件第五章“技术标准和

要求”按月对承包人管理服务质量进行考核和评价，承包人及承包人人员应当积极

配合，发包人有权对不符合考核标准的情形在办理结算支付时进行核减合同费用。

新增条款：

62

2.9 发包人根据工作需求，可进行相关人员调整，应提前与承包人沟通，确定

调整的期限和范围，具体由双方进行商榷，如工作人员不服从管理，则要求承包人

调整或调离工作岗位。

2.10 在合同执行期间，对承包人人员进行业务指导，有权要求承包人对工作进

行整改，对于不能胜任工作或不能严格遵守发包人管理制度的服务人员有权要求更

换，承包人应无条件配合并在 2 日内更换完毕。为满足合同职责的履行，有权要求

承包人调整服务人员数量。

2.11 因承包人服务人员服务质量不到位，或给发包人造成损失，发包人有权

酌情扣减相应服务费用。

2.12 有权按照《保障农民工工资支付条例》等法律法规的有关要求，督促承包

人及时足额发放本项目服务人员薪酬，有权要求承包人提供本项目服务人员薪酬发

放证明材料。

3.承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.10.1 加强对承包人人员的管理，严格遵守发包人的有关制度并接受发包

人监督。严禁转包，分包需经发包人书面同意，因承包人人员原因造成的一切后果

由承包人负责。

3.1.11 每月上报一次项目部服务人员考核考勤情况，保持员工队伍相对稳

定。调动技术骨干，须经发包人同意。按合同员工岗位设置表配足，不得擅自减

少。未经发包人同意擅自减少人员，发包人将按照合同约定在每月结算时扣除承包

人相应的管理服务费，并要求承包人及时补足人员。

3.1.12 承包人有义务向其服务人员释明服务人员的工资、社会保险由承包人

负责支付和缴纳，承包人与服务人员间为实际或事实的劳动关系或者劳务合同关

系。承包人应依法依规为本项目服务人员缴纳社会保险（须含工伤保险）、人身意

外伤害保险，提供必要的劳动保护用品。服务人员在履行服务期间发生工伤事故、

职业健康危害及意外伤害事故、造成第三方人员伤亡、财产损失的，由承包人负责

处理及承担责任，发包人不承担任何责任，给发包人造成损失的，发包人有权要求

赔偿。

3.1.13 按有关法律、法规和政策规定和本合同的约定制订三措两案，全面履行

本项目招标文件中规定的承包人应履行的义务和承包人在投标文件承诺的所有内

容，每月向发包人通报一次服务实施情况。

63

3.1.14 承包人服务人员与发包人或承包人发生劳动争议，引起仲裁或诉讼的，

由承包人负责处理，发包人协助提供相应证据，在发包人合法履行本合同权利义务

的情况下，承包人应保证发包人免于因承包人服务人员的劳动争议产生任何的损失

或赔偿（该等损失或赔偿包括但不限于承包人服务人员向发包人主张的工资、补偿

金、赔偿金、诉讼仲裁费、律师费等）。因发包人违法相关法律及本合同相关规定

致使承包人服务人员的合法权益受到发包人侵犯而发生争议或诉讼的，由发包人按

照法律规定赔偿。

3.1.15 除不可抗力外，如果承包人没有按照招标文件第五章“技术标准和要

求”以及合同约定的服务内容、要求和标准提供服务，服务未达标准/延迟服务共

计【12】次的，发包人有权在办理结算支付时进行核减合同费用同时，书面通知承

包人解除本合同，承包人应按该年度合同总金额的 20%向发包人支付违约金。

3.2 履约担保

新增条款：

3.2.3 承包人须在合同签订后、正式进场前，向发包人提交由银行开具的履约

保函。保函金额应为该年度合同总金额的 5%，原则上接受中资商业银行出具的保

函。提交的保函须经发包人审核通过，若审核未通过，承包人须立即进行整改，直

至满足发包人要求并获审核合格为止。

3.2.4 履约保函金额为该年度合同总金额的 5%即人民币大写：(¥ .00 元)。

3.2.5 承包人完成合同规定的服务工作并按规定办妥移交手续，发包人在合同

期满检查验收合格，发包人应在合同结算后 30 天内向乙方无息退还履约保函。若

因存在合同纠纷则履约保函有效性应延长至上述争端最终解决之后 30 日。

3.2.6 若承包人未能按本合同约定履行合同义务或履行不当给发包人造成损

失，则发包人有权直接向保函开立银行主张兑付全部或部分保函金额，无需经过承

包人同意。若保函金额无法足额支付违约或赔偿款的，承包人应补足不足的部分。

3.2.7 履约保证金收取账户：

名称：龙滩水电开发有限公司合山发电公司

开户行：工行合山市支行

账号：2108 4170 0930 0083 688

3.2.8 履约保证金或履约保函在履约期满后 1 个月内退还。若此时存在合同争

端并且未能得到解决，则履约保证金或履约保函的有效期应延长到上述争端最终解

决。

4. 工期

64

4.1 合同工期

4.1.1 服务期限三年，合同一年一签。以合同实际签订日期起，具体进场日期以

招标人通知为准。

4.1.2 因政策变更、上级桂冠电力要求、不可抗拒因素等原因，造成合同无法

履行的，经双方协商，可以解除合同。

4.2 服务工作实施

修改为：4.2.1 发包人在合同开始工作前 21 天，通知承包人进场进行项目部

建设，工器具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位完成交接工作。合同开始

工作之日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单

位无缝对接。承包人应按合同约定的期限完成合同服务工作。

4.3 工作延期

修改为：发包人由于工作需要提出的服务工作延期，服务工作单价按照本合同

约定的相应服务项目标准计算，延长工作期限及范围由双方另行协商确定。

5. 服务质量

5.1 服务质量要求5.1.1 服务内容及质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。

有关服务质量的标准、服务内容及要求详见合同技术标准和要求。

6. 安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

合同履行期间，承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方

案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生

产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制安全生产的有关记录，接受发包人

及政府安全监督部门的检查与监督。

6.2 承包人应承担因其原因导致的安全生产责任事故引发的损害赔偿责任，因

上述安全生产事故责任引起纠纷而导致本合同服务暂停的，由此增加的费用和

（或）延误的工期由承包人承担。

6.3 环境保护

6.3.1 承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期

间，承包人应采取合理措施保护现场及周边环境。对服务作业过程中可能引起的大

气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

65

6.3.2 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环

境污染引起纠纷而导致本合同服务暂停的，由此增加的费用和（或）延误的工期由

承包人承担。

7. 支付

7.1 付款方式

7.1.1 本合同载明的收款账户为承包人指定收款账户，发包人以银行转账方式

支付。承包人更改收款账户的，应在发包人付款前书面告知并经发包人确认，否则

均为有效支付。

7.1.2 本合同暂列金根据实际产生费用据实结算，按暂列金支付标准计取 6%税

金计算结算款。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目完

工结算资料及付款申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的完

工结算资料进行审核，并在审核无误后 30 日内向承包人付清剩余合同结算款项

（如承包人违约或被处赔偿、考核，违约金或赔偿金、考核款可从合同结算款中扣

除）。7.2.2 结算原则

7.2.2.1 本合同物业管理服务费按月度支付，承包方应在每月度初向发包方提

供上月度物业管理服务费发票及结算明细报表、考勤或根据发包方要求提供相关材

料，经发包方审核后进行支付。

7.2.2.2 按招标人审核金额及税务要求开具增值税发票（税率为 6%），招标人收

到发票审核无误后 40 天之内将费用支付给投标人。投标人结算支付需提供的附件：

（1）付款申请及结算报表。

（2）因投标人服务质量不到位造成扣减服务费情况说明（如有）。

（3）安全考核费用相关资料（如有）。

7.2.2.4 承包人必须提供与合同结算金额相同并含 6%税率的增值税专用发票。

若结算时承包人开具发票税率与合同签订时的税率不符，发包人在结算时将按税率

比例扣减结算税额。若因国家政策调整导致增值税税率发生变化，本合同不含税价

款将保持不变，发包人在结算时将根据税率变化调整结算金额，承包人开具的发票

金额及税率须与其匹配；若在合同执行期间，承包人转为小规模纳税人，本合同不

含税价款将保持不变，发包人在结算时将根据税率变化调整结算金额，承包人仍须

开具增值税专用发票，不得开具增值税普通发票。

66

7.2.5 如承包人承担违约责任、赔偿责任或因服务质量、安全考核应向发包人

支付违约金、赔偿金或考核款的，这些款项从当月的结算款中扣除，若当月结算款

无法足额付清的，应另行将剩余款额补足。

8. 保险

8.1 修改为：承包人应为其参与本项目全体人员购买社会保险（养老、医疗、

失业、工伤、生育）及单人保额不少于 100 万元的意外保险（雇主责任险），未按

合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相

关费用已包含在合同总价款中。合同延期，保险期限应相应延长。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 16.7 因不可抗力因素(如异常天气等)所引起的园林、绿化带损毁,双方

另行协商。不可抗力因素包含以下情况：地震、海啸、洪水、泥石流、台风、暴雨

（超出正常气象标准的极端降雨）、暴雪、冰雹、霜冻（对绿植造成毁灭性伤害的

极端低温）等。

10. 违约

修改为

10.违约及赔偿

10.1 违约定义

10.1.1 无正当理由而未能按合同约定日期执行应尽的责任和义务；

10.1.2 因为投标人自己的原因，已无法继续履行合同或事实上已无法按本合

同的要求完成合同项目下的工作，造成项目执行停顿。

10.1.3 招标人未按合同约定按期付款，暂停或终止对合同执行应尽的责任和

义务 60 天以上。

10.1.4 主合同及附件中所有提到的其它违约条件。

10.2 违约赔偿

10.2.1 如果投标人原因违反了合同约定的，则招标人有权要求投标人在合理

的期限内整改，逾期未整改的，招标人在向投标人发出合同终止通知 20 天后，可

以责令投标人撤出现场，并可以自行雇用其他投标人继承服务，而投标人的合同赔

偿责任并不终止。有权终止合同；造成招标人经济损失的，投标人应给予经济赔

偿。

10.2.2 由投标人责任造成的损失，投标人赔偿招标人的直接经济损失并承担

剩余年合同款 2%违约金。投标人违约所致的赔偿费，在合同期限内合计总额不大于

67

合同年度费用的 20％。招标人可从履约保证金或应付给或将要付给投标人的款项中

兑现赔偿费和违约金。此项支付或扣除不应解除对双方完成该项合同约定的义务和

责任。但投标人的违约行为给招标人造成了实质性损失且合同年度费用的 20%不足

以覆盖的，招标人可以继续向投标人追偿。

10.2.3 投标人在服务过程中若存在安全隐患或达不到本合同服务标准及要求

时，且不服从招标人安排或不限期整改合格，招标人有权按合同约定进行处罚；造

成损失的，投标人将负责全部赔偿。

10.2.4 若投标人在工作中出现以下问题，招标人可单方解除合同，有权要求投

标人消除不良影响，并给予经济赔偿：

（1）发生五次及以上服务工作严重不合格；

（2）发生两次及以上违章事件；

（3）发生严重影响招标人企业形象的事件。

10.2.5 投标人未按合同承诺足额配备服务人员的，在当月合同结算时扣除相应

违约金，每缺一人扣除违约金 5000 元/月。

10.2.6 投标人在合同终止后，不移交物业管理权，不撤出本物业和移交管理用

房及有关档案资料等，每逾期一日应向招标人支付合同费用 5‰的违约金，由此造

成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。

10.2.7 招标人不能及时按合同付款，则应当自逾付款第 30 日起，每天按当季

应付管理服务费的 0.1%向投标人支付滞纳金，招标人应付费用拖欠 60 天后，投标

人有权终止本合同。

10.2.8 投标人无正当理由单方解除合同的，应向招标人支付合同总价额 20%的

违约金，并赔偿由此给招标人造成的全部损失。

10.2.9 除上述约定外，一方发生违约行为的，应当按照合同约定或者法律的规

定承担相应的违约责任及赔偿责任。

10.2.10 因一方违约给另一方造成损失的，违约方除应赔偿合同约定的违约金

及实际损失外，还应承担因其违约所产生的一切费用，包括但不限于诉讼费、律师

费、鉴定费、评估费、保全保函费、公告费等。

10.2.11 投标人在服务期内与外界发生的一切债权、债务及与政府相关部门出

现的纠纷等问题均与招标人无关。

10.2.12 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，双方应当

按照有关法律、法规及有关规定协商处理。

68

10.2.13 因招标人违约拖延付款，经投标人催告后仍未支付的，应从催告期限

结束之日起，按应付价款的万分之一逐日向投标人支付违约金。

12. 争议的解决

修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同

当事人友好协商解决不成的，可向发包人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。在

提交诉讼期间，除有争端的部分外，合同双方仍应按合同条款规定继续履行各自的

义务。在协议发生纠纷过程中所发生的诉讼费用，除审理判决中另有决定外，应由

败诉方承担。

以下为专用条款新增内容

13 招标人的权利与义务

13.1 审定投标人制定的综合服务工作计划。

13.2 检查监督投标人服务工作的实施及制度的执行情况。

13.3 负责为投标人进驻现场提供必要的工作条件，包括办公、工具和管理用

房等，并免费提供工作场所及服务过程中发生的用水用电。负责提供与本项目有关

的部分资料和技术交底，及时向投标人提供工作任务。

13.4 负责向投标人提供各综合服务管理所需的资料和附件等。

13.5 督促投标人加强合同履行过程中的安全管理。

13.6 在合同执行期间，对投标人人员进行业务指导，有权要求投标人对工作

进行整改，对于不能胜任工作或不能严格遵守招标人管理制度的服务人员有权要求

更换，投标人应无条件配合并在 2 日内更换完毕。为满足合同职责的履行，有权要

求投标人调整服务人员数量，但不得干涉投标人正常的工作组织、协调和安排。

13.7 不定期对投标人的管理服务质量进行考核和测评，对考核和测评不符要

求的，可责令投标人限期整改。

13.8 负责按合同条款支付费用给投标人。

13.9 因服务人员服务质量不到位，或给招标人造成损失，招标人有权酌情扣

减相应服务费用。

13.10 有权按照《保障农民工工资支付条例》等法律法规的有关要求，督促投

标人及时足额发放本项目服务人员薪酬，有权要求投标人提供本项目服务人员薪酬

发放证明材料。

13.11 协调、处理本合同履行过程中出现的问题。

14.投标人的权利与义务

69

14.1 根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订服务项目的各项管理办

法、规章制度、实施细则，经招标人审核后实施。提供满足履行合同要求的合格的

人员，并与服务人员依法签订劳动合同，严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，

做到依法用工。

14.2 加强对投标人人员的管理，严格遵守招标人的有关制度并接受招标人监

督。严禁转包，分包需经招标人书面同意，因投标人人员原因造成的一切后果由投

标人负责。

14.3 成立本合同项目专门管理机构，组织、协调服务人员完成好合同职责，

对服务质量、进度负责。按合同约定和要求及承诺，履行好本合同约定的工作职

责。

14.4 做好各物业管理区域能源（水、电等）消耗的抄录、计量、统计及分析

等工作，并将汇总情况制表每月度一次递交招标人，提供合理化建议。

14.5 发现招标人工作不符有关规定及要求，或现场设备、车辆存在隐患以及

各种不安全因素时，及时向招标人报告，并提出整改意见。

14.6 投标人在清洁检查过程中，发现招标人设备、设施问题（如水管漏水、

照明灯具损坏等），有义务及时报告招标人。严格按照合同要求实施设备设施维护

检查、保洁、绿化、物业管理、交通驾驶服务管理、会务及接待等管理方案，接受

招标人的监督和考核，对考核不合格项进行限期整改，对考核不合格人员进行更

换。

14.7 及时整理、清扫客房，床上用品保证一人一换，及时更换清洗。

14.8 加强食堂管理，保证采购餐饮物料的品质和清洁，及时为职工及外来人

员提供可口的饮食和相关服务。

14.9 每月上报一次物业人员考核考勤情况，保持员工队伍相对稳定。调动技

术骨干，须经招标人同意。按合同书员工岗位设置表配足，不得擅自减少。未经招

标人同意擅自减少人员，招标人按照合同约定在每月结算时扣除投标人相应的管理

服务费，并要求投标人及时补足规定人数。

14.10 加强对服务人员工作的督查，并及时支付服务人员薪酬，不得拖欠。投

标人与服务人员发生的纠纷，均由投标人自行负责，与招标人无关，给招标人造成

损失的，招标人有权要求赔偿。

14.11 有权要求招标人终止损害服务人员权益的行为，包括拒绝接受不合理的

任务、依据国家法律、法规提出合同争议。

70

14.12 按招标人要求及时提供（或调整）符合合同文件要求的服务人员，并加

强对服务人员日常的教育和管理。对招标人要求更换的不合格人员，应及时更换。

14.13 投标人加强对员工的安全教育与管理，严格遵守各项安全制度和操作规

程，凡发生人员损伤和人为因素设备事故等，均由投标人负责和赔偿，与招标人无

关，给招标人造成损失的，招标人有权要求赔偿。

14.14 依法依规为本项目服务人员缴纳社会保险并购买工伤保险、人身意外伤

害保险，提供必要的劳动保护用品。服务人员在履行服务期间发生工伤事故、职业

健康危害及意外伤害事故，由投标人负责处理及承担责任，招标人不承担任何责任

（除招标人原因外），给招标人造成损失的，招标人有权要求赔偿。

14.15 加强保密教育，因投标人服务人员原因造成招标人或第三方损失的，由

投标人承担相应的赔偿责任。

14.16 方应爱护招标人财物，在履行合同过程中，需承担因工作失误等人为因

素给招标人造成的各种损失。

14.17 按招标人要求建立管理服务的档案资料，定期向招标人报告。

14.18 向招标人收取合同约定的服务费；

14.19 加强对服务人员工作的督查，并及时支付服务人员薪酬，不得拖欠。

14.20 执行招标人安全文明生产相关规定，参照执行招标人制定的《外包工程

安全管理》。

14.21 投标人应严格落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规的有关要

求，及时足额发放本项目服务人员薪酬。

14.22 本合同终止时，如双方不再续签合同，投标人应做好交接和善后工作，

移交招标人提供的用房和合同执行的全部档案资料及账目。

15.维护、维修物资供应

15.1 绿化养护辅助服务：用于绿化养护及绿植服务的工器具及工器具耗油、耗

材由投标人自理，相应费用含在报价费用内；

15.2 保洁辅助服务：卫生间的卫生纸、洗手液、驱蚊盘香、樟脑丸和除“五

害”的药品由投标人提供，工器具及消耗性材料投标人自理，相应费用含在报价费

用内。

15.3 招待所辅助服务管理：各种食材原料、工器具及消耗性材料、卫生间的卫

生纸、洗手液由招标人提供；樟脑丸和除“五害”的药品由投标人提供；

15.4 职工食堂辅助服务：各种食材原料、工器具及消耗性材料由招标人提供；

食堂内设施、设备由投标人维护；

71

15.5 物业管理辅助服务的工作服和劳保用品、住宿、交通由投标人自理，并满

足招标人要求，相应费用含在报价费用内。

16.合作条件及特别约定事项

16.1 为加强综合服务工作，双方管理人员应定期进行沟通协调，协调解决服务

工作中的具体问题。

16.2 投标人应按月按时发放服务人员费用，当因投标人未及时发放本项目服务

人员工资或缴纳社会保险等影响本项目正常服务时，招标人有权根据劳动仲裁部门

仲裁结果或法院判决结果扣减相应服务费用用于支付服务人员薪酬。

16.3 投标人从事现场物业直接工作所需的、电、工具房和管理用房由招标人

免费提供。

16.4 因发包人要求承包人服务人员出差，差旅费标准按照发包人相关规定执

行，费用计入合同暂列金内。承包人在结算报表中单列此项费用，经发包人审核后

据实结算。

16.5 车辆修理费、燃油费、车辆过路过桥费、审验费用、车辆清洁用消耗品等

不包括在项目费用中，不计入合同总价范围。

16.6 职工食堂餐饮直接费只考虑人工费用，餐饮物料费由招标人自行承担。接

待中心的接待餐饮，根据招标人要求安排落实，餐饮物料费由招标人自行承担。

17.人员变动

17.1 在合同期内投标人应保证服务人员的素质，提供的管理的人员应相对固

定。主要管理人员在变动时应提前通知招标人。

17.2 招标人有权要求投标人立即撤换玩忽职守、不称职的人员，此人员一旦

被撤换，不得在本服务项目中重新聘用。

18. 通知与送达

本合同所提及发包人任何送达承包人的“通知、报告、同意、确认及许可”通

过下列任一方式送达乙方后，视为承包人接收：办公电话、移动电话、短信、微

信、钉钉、传真、电子邮件、邮寄、书面通知。采取传真方式、电子邮箱等即时通

讯工具的，以发送日为送达日期；采取邮寄方式的，以对方签收日期为送达日期。

72

合同签字页

甲方

乙方

龙滩水电开发有限公司合山发电公司

（章） （章）

企业负责人：

或委托代理人：

（签字）

法定代表人：

或委托代理人：

（签字）

签字日期: 年月日

签字日期: 年月日

税号：

税号：

开户行：

开户行：

账号：

账号：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮箱：

电子邮箱：

73

第三节合同附件格式

附件 1 合同价格表（格式参见第五章工程量清单）

附件 2 中标通知书

附件 3 廉洁合同

附件 4 发包工程施工安全管理协议书

附件 5 发包工程项目入场办理手续必备相关资料

附件 6 食品安全协议书

附表 7：安全违约罚款一览表

附件 8：履约担保

74

附件 3 廉洁合同

廉洁合同

项目名称：广西桂冠合山公司 2026-2029 年物业管理服务项目

招标（合同）编号：

甲方：龙滩水电开发有限公司合山发电公司

乙 方：

为规范龙滩水电开发有限公司合山发电公司的招、投标工作及合同管理工作，

防止违法违纪事件的发生，经招标人和协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、招标人的权利和义务

（一）招标人的工作人员有责任向介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。招

标人的纪检监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监

督。

（二）招标人的工作人员不得向泄露招、投标中的商业秘密。

（三）招标人的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受馈赠的有价证券和贵重物品；不

得让报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向介绍家

属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求

为其装修房子；不得要求为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受

的钱（含有价证券）、物。

（四）对主动给予的钱（含有价证券）、物，招标人的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交招标人的监察审计部或桂冠电力公司监察审计部。

75

（五）招标人的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。

二、的权利和义务

（一）的纪检监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合招标人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）有权了解招标人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合招标人

遵守执行。

（三）的工作人员不得以任何方式向招标人的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向招标人的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向招标人的工作人员馈赠有价证券和

贵重物品；不得给招标人的工作人员报销任何费用；不得为招标人的工作人员购置

或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请招标人的工作

人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受招标人的工作人员介绍的

家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为

招标人的工作人员装修房子；不得为招标人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游

等；不得借婚丧嫁娶之机向招标人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）发现招标人的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告招标

人的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）招标人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，招标人将依据党纪、

政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）工作人员违反廉洁责任，经调查属实，招标人有权退回其投标；对中标

的，招标人有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至

终止合同执行，由此造成的经济损失由承担。在今后项目中，应不再考虑与的合

作。

四、合同的生效

本合同在主合同授予、履行的全过程中有效，并作为主合同的附件。

招标人：投标人：

企业负责人（或授权代表）签字：

76

盖章：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：年月日

77

附件4 发包工程施工安全管理协议书

龙滩水电开发有限公司合山发电公司发包工程施工安全管理协议书

招标人：龙滩水电开发有限公司合山发电公司(以下简称:招标人)

投标人： (以下简称:投标人)

项目名称：龙滩水电开发有限公司合山发电公司2026-2029年物业管理服务项

目

项目范围及内容：为合山发电公司 2026-2029 年生产厂区和值班用房区提供物

业服务,包括绿化养护、保洁服务、招待所及会议接待服务、食堂餐饮服务、交通

运输服务等内容。

项目计划开竣工日期：自年月日开工至年月日竣工

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确双方在项目实施

过程中的安全责任、权利和义务，确保施工安全，双方根据国家、中国大唐集团有

限公司、广西桂冠电力股份有限公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有

关安全生产的方针、政策、法规(法令、条例、规程)以及招标人内部安全规章制

度，经充分协商，双方在签订项目合同的同时，签订此安全管理协议，共同遵守。

一、总则部分

1.投标人必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基

本信息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生

产许可证。

（4）涉网作业的投标人应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可

证。

（5）施工简历和由投标人所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工

记录或三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特

种设备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格

证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作

业人员证”。

78

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护

用具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合

格的检验报告、合格证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指

电工、焊工、登高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，投标人安全培训证明，劳动

合同或劳动关系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心

电图）及体检收费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证

明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内

容同主投标人）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身轻伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业、地方相关法律法规、标准规

范，认真执行中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司及招标人制定的

《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规

定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境

保护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡

事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）招标人对投标人队伍及人员纳入招标人进行“一体化”安全管理；投标

人各级人员要服从招标人的管理，按规定参加招标人的安全会议，定期到招标人安

全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

79

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作

用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；投标人人员出现

违章违规情况时，招标人有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责

任，严格各现场安全管理。

（6）因投标人责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门

负责的，依据事故调查组的调查结论，应由投标人承担事故责任和事故费用的，接

受事故处理并承担由于事故给招标人造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理

的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和

事故费用，造成招标人损失的，由投标人负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可

申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因投标人责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造

成经济损失的，投标人须承担全部责任，负责赔偿招标人损失。

（8）甲乙双方关于工程项目确保施工安全的职责、要求在国家、行业和项目所

在地地方政府颁布的有关安全法律、法规和规程、标准已有明确规定的，按政府、

行业要求执行；没有明确规定的，按本工程合同和协议条款要求执行；没有明确要

求、双方也没有协议规定的，双方应本着确保安全施工的原则协商一致后执行。在

协议执行期间若遇原有法规制度修改，以及新生效法规，则按新法规制度随时执行。

二、招标人应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设

工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担

工程安全生产的监督职责。

2.负责对投标人工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包

括：企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项

目负责人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核

实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进

行策划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、

目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对投标人的项目

负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传招标人在安全文明施工方面规章制度，

80

并进行全面的安全技术交底。5.对投标人制订的施工组织设计文件，包括组织、安

全、技术措施、施工方案和应急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对投标人在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有

权纠正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的

投标人有权解除合同，并限期退场。

7.有协助投标人做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对投标人违反招标人相关规章制度的行为，招标人有权处罚。

9.招标人不得对投标人提出不符合有关安全生产法律、法规和强制性标准规定

的要求，不得随意压缩合同约定的工期。

10.若工程项目、场所有多个施工方的，招标人应组织相关承包施工单位签订专

门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责和安全措施落实

责任，由招标人对各承包施工单位的安全生产工作统一协调、管理。招标人应不定

期组织召开施工安全协调会议，研究解决施工过程中存在的安全隐患。

11.招标人上述有关行为不能免除投标人在本协议项下的有关安全的任何责任

与义务。

三、投标人应承担的责任和义务

1.投标人履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程投标人的安全责

任和义务。

2.投标人必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目

资质证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安

全施工记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有

效，“三证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设

施、安全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业

机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报

告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）

职安全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

81

（6）特殊工种持证上岗。

3.投标人代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负

责组织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规

范、规定的贯彻落实。

4.投标人法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责

人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全

监督管理体系。投标人施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安

全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职

安全员。专职安全管理人员数量不少于投标人人员总数的 2%，最少配备一名专职安

全管理人员。

5.投标人应当严格按照招标人要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工

管理负责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；投标人专职安全管

理人员受招标人日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，

并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报招

标人和监理单位备案，投标人在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技

术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动

须征得招标人和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手

续。

6.投标人必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制

定相关安全施工管理制度及办法。

7.投标人必须按照招标人提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接

受招标人的监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定

逐级上报外，还必须立即报告招标人安全监督部门。

8.投标人施工队伍在工作中要主动接受招标人的安全管理和监督。违章作业造

成设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受招标人的处罚。

对于情节严重的，招标人有权解除合同，投标人应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度

和规定，遵守招标人有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行

本项目合同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督

和指导。

82

10.投标人必须严格按照招标人的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天

开工前召开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防

范措施等。

11.投标人在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全

措施、技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和招标人审核批准后执行，招

标人应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯

彻招标人安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留

有记录。

12.投标人必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可

能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设

备事故的作业，投标人应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有

关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.投标人在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大

不良社会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性

较大的分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针

对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，投标人应当

组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全

管理人员进行现场监督实施。

14.投标人必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强

职工法制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪

律、制度和法规。

15.投标人必须接受招标人的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。

更换工种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不

合格者不得进入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲

一落实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对招标人违反安全生产规定、制度的指令，投标人有权拒绝执行、有权要

求招标人改进。

18.投标人必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大

小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报招标人安监部门

及监理单位备案。

83

19.投标人施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具

等进行认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向招标人安全管理人员及

监理单位报告。

20.投标人在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡

事故(含工伤)，由投标人负责。

21.投标人对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检

查，发现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和

接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、招

标人、监理单位、投标人指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并

采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造

成的后果，均由该方负责。

22.投标人特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规

定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持

证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机

定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、

机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.投标人及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工

作票。工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设

施，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得招标人和监理单位相关安

全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时

应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.投标人在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。投标人

及其分包商应向工程所在地相关政府部门或招标人了解地下管线和障碍物详细情

况，会同招标人、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向招标人、监

理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.投标人必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正

确使用和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由投标人承担；投标人所属人员

的身体健康状况必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事

本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，投标人应

按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

84

27.投标人要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的

完好。

28.投标人要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产交通运输服务任

务的正常进行。

29.投标人应积极响应参加招标人组织的一切安全生产活动（安全学习培训、

安全考试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.投标人必须严格执行招标人《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安

全管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发

生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

31.投标人及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施

工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料

尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。投标人要在施工现场、物资存放区域及其它

施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.投标人在工程正式开工前向招标人安监部门及监理单位提交项目负责人、

安全管理人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资

料，并随工程的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，投标人必须将分包商资质等情况及时报给招标人和监理单位，

经监理单位、招标人审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包

商的安全文明施工管理由投标人负责、统一管理，严禁以包代管。

34.投标人及其分包商有义务协助招标人及其上级主管单位，对本合同工程现

场的安全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.投标人必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安

全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规

程、特种作业人员的考核制度等。

36.投标人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违

法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设

施，所有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；投标人不得将任何种类的

爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）

应按规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

85

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监

理单位和招标人审核批准后贯彻落实。投标人要自上而下进行安全交底，全体作业

人员要掌握有关工作的安全措施。

40.现场作业中，投标人必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安

全工作规程》和招标人有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规

定，严格执行工作票、操作票等管理制度。

41.投标人应当在承包项目的施工范围装设临时围栏或警告标志，在施工现场

入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井

口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全

警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

42.施工现场中的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等

投标人不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，应当经施工负责人、监理

单位和招标人审核同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更

动现场安全防护设施。任何一方擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

43.投标人在施工期间造成人员伤亡、人员中毒、火警、火灾、电气、机械等

事故(包括投标人责任造成招标人人员、他方人员伤亡)，投标人应立即进行紧急抢

救伤员和保护现场，并向招标人汇报，招标人应提供协助配合，防止事故扩大。双

方按国务院、中国大唐集团有限公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后规定

时间内及时报告各自上级主管部门及省(市)、区(县)等有关部门，均不得隐瞒事

故。投标人人员施工中发生的不安全情况要及时向招标人通报。

44.投标人在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理

规定和招标人消防制度中的有关规定。

45.开工前，投标人应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入

现场。在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

46.投标人应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油

漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

47.投标人工作人员严禁在施工现场内吸烟。

48.投标人项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”

教育和各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

49.投标人及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放

贵重物品及现金、有价证券。

50.下列人员严禁雇用：

86

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

51.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工

程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理

专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经招标人主要负责人签字同意后，年

龄可放宽到不超过 65 岁。

52.投标人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故

应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部

门。

53.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计

上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报招标

人。

四、关于考核和处理

（一）招标人建立违章负面清单制度，投标人应组织各级人员熟悉掌握以下违

章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违

章负面清单的相关人员，招标人有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及招标人有关安全生产的法律法规、规

程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行招标人规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

87

（二）招标人建立“黑名单”制度，投标人应组织各级人员熟悉掌握以下情形

及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的投标人队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入

集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的投标人队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司

系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因投标人原因影响招标人正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的投标人队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承

揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的投标人人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场

工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的投标人人员；

（2）多次严重违章被清离出场的投标人人员。

其余被列入“黑名单”的投标人人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现

场工作。

（三）存在下列情形，招标人有权将投标人相关人员清离出场，并将人员列入

“黑名单”。

1.无票证作业；

2.进入施工现场未佩戴安全帽；

3.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

4.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

5.使用梯子登高作业时，架设在不稳固的支持物上，或超过限高标志；使用单

梯时，无人扶梯；

6.无特种（设备）作业证上岗作业；

7.酒后上岗；

8.井、坑、孔、洞未设置牢固的防护盖板或围栏；

9.在起重机吊着的重物下边停留或通过，或站在吊物上；

10.挖掘机、打桩机等施工机械作业时，在回转半径内逗留、穿行；

11.使用中的氧气瓶和乙炔气瓶未垂直固定，或交通运输服务中未可靠固定；

88

12.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

13.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

14.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危

险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

15.未经报告或请示擅自关闭、破坏招标人生产安全监控、报警、防护、救生

设备、设施的；

16.未经招标人允许或许可擅自动用招标人生产设备、设施的；

17.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

18.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

19.其他经认定为严重违章情形的。

（四）投标人存在下列情形，招标人有权将投标人队伍清离出场，并将队伍列

入“黑名单”。

1.发生投标人负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生投标人负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受招标人安全监督、管理和指导；

4.不服从招标人安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面

影响的；

5.经招标人反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满

足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自

开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒

不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险

强令组织作业的；

11.招标人责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.经 2 次更换项目经理后，仍存在需停工整顿情形的；

13.其他经认定严重危及工程项目安全、质量情形的。

（五）投标人存在下列情形，招标人有权责令投标人停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

89

2.高处作业、起重作业、脚手架作业未设警戒区域或未设置专人全程监护；

3.脚手架作业未经验收合格即投入使用或擅自改变脚手架结构；

4.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

5.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

6.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，安全作业条件

不具备，违章指挥，强令冒险作业，严重危及人身安全的；

7.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

8.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发

生的；

9.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

10.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日

后组织开展专题“安全日”活动；

11.其他经认定严重影响工程项目安全、质量情形的。

经 2 次停工整顿后，仍存在上述情形的，更换项目经理。

（六）投标人存在下列情形，招标人有权与投标人解除合同，对招标人造成损

失的，投标人应承担相应的违约、赔偿责任。

1.投标人拒绝履行本协议相关要求；

2.投标人队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）投标人出现下列情形，招标人有权进行经济考核。

1.投标人人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，连带

考核投标人不低于 2000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违

章，考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核投标人不低于 5000 元。

2.发生违反本协议中有关投标人安全责任条款的，每次每项考核投标人相关人

员不低于 500 元，连带考核投标人不低于 2000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核投标人相关人员

不低于 2000 元，连带考核投标人不低于 5000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核投标人不低于 10000

元。

5.发生投标人人员被列入招标人“黑名单”清离出场的，每人次考核投标人不

低于 10000 元。

上述条款按从重不重复原则执行。

90

五、甲乙双方约定的其他事项：

1.招标人对投标人进行经济考核，由招标人书面通知投标人，投标人直接向招

标人财务账户交纳。

2.由于投标人责任对招标人造成损失，投标人应承担的违约、赔偿金，由投标

人直接向招标人财务账户交纳。

3.本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解

不能解决争议的，任何一方可以向协议签订地人民法院提起诉讼。

4.甲乙双方必须严格执行本协议，本协议与主合同具有同等法律效力。

5.本协议经双方法定代表人（企业负责人）或委托代理人签字、盖章后生效，

承包工程竣工验收后失效。

6.本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

招标人：

企业负责人（或授权代表）签字：

盖章：

投标人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期： 年 月 日

附件 5： 发包工程项目入场办理手续必备相关资料

发包工程项目入场办理手续必备相关资料

1. 已生效的项目合同，内附有项目安全管理协议.

2. 营业执照。营业执照中所列的经营范围，必须涵盖拟发包工程所需的专业门

类和工作内容。营业执照有效期必须比工程的合同期限多 30 天以上。

91

3. 资质证书。资质证书中所列的资质，必须与发包工程的工作内容相适应。证

书的有效期必须比工程的合同期限多出 30 天以上。

4. 安全生产许可证。是指涉及矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用

爆破器材的项目。

5. 安全管理机构、专（兼）安全员有效安全资质证书。是指除了技术服务类之

外的土建施工类、安装作业类等项目。专兼职安全员必须取得安全管理培训合格证

书（或更高资质），有效期必须比工程的合同期限多出 30 天以上。施工队伍超过

100 人的必须设有专职安全管理机构；施工队伍超过 30 人的必须配有专职安全员；

30 人以下的必须设有兼职安全员。

6. 项目管理负责人、工程技术负责人资格证书。项目管理负责人必须持有项目

经理（或建造师）证书，且具有 5 年以上从业经历、3 年以上管理岗位经历；工程

项目技术负责人必须持有中级技术职称，并有 3 年以上技术岗位经历。

7. 人员的身份证件、劳动合同、特种作业证、体检及工伤保险（人身意外伤害

保险）证明材料；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁，不得小于 18 周岁；项

目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周

岁；特殊工种人员的从业经历不得少于 3 年；人员身体健康，以县级及以上医院的

体检证明（健康体格检查表）为准，两年内均有效。

8. 人员的保险证明材料。工伤保险或意外伤害险证明（保费额度 100 万及以

上）（系统内承运、承检和技术服务项目除外），有效期涵盖整个施工期。

9. 特种作业证。特种作业人员的《特种作业操作证》有效期必须比工程的合同

期限多出 30 天以上。

10. 项目部管理人员要求。工程项目负责人、专业技术人员、特种作业人员的

身份必须符合投标承诺，如变更必须提出变更申请，而且变更人员资质相当；必须

提供为项目部管理人员（项目经理、技术主管、安监主管）缴纳社保或意外伤亡保

险的有效证明，一般要求提供社保中心最近月份缴交记录。

11. 近 3 年安全施工记录或安全施工记录证明。至少每年 1 个项目，项目以有

关工程业主方的评价或当地政府安监部门确认的为准，评价必须在“良好”及以上

（系统内单位除外）。

12. 项目负责人（经理）法人代表委托书（或任命书）。委托书附上委托人和

被委托人身份证，双方签字，并加盖单位公章。

13. 外包工程项目施工机械、工器具、安全防护用具（品）检查记录表，检查

人员签字确认、注明日期。

92

14. 施工机械(机具）、电气工器具、绝缘用具、安全防护用品等检验报告。涉

及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具（含特种设备）、安全防护用品，必须

具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告，检验报告的有效期必须比工程的

合同期限多出 30 天以上。

15.工程项目施工方案。方案中必须包括项目三措两案，同时方案封面必须有编

写人、审核人、批准人等人员签字，注明日期和加盖单位公章。同时附上外包工程

施工组织设计（方案）报审表，加盖单位公章。

16. 人员项目安全培训证明材料。出具含培训项目签到表、成绩单、试卷等材

料。

17. 人员个人安全劳动保护用品要求。必须着装符合《安规》要求的劳保工作

服（涉及到电气工作的必须长袖工作服，工作时必须扣好袖口）、绝缘鞋、防滑

鞋、防砸鞋（禁止着装短裤、拖鞋、钉鞋）。

18. 安全帽要求。安全帽自备，人员安全帽应编号，实行“一人一帽”、“以

帽辨人”，禁止混用。编号统一在安全帽正后方位置，采用油漆喷涂。黄色、白色

安全帽编号用蓝字，红色、蓝色安全帽编号用白字，字体为黑体 90 号。编号采用

大写拼音字母加阿拉伯数字的方式。字母代表外包队伍单位，阿拉伯数字为人员编

号，外包队伍负责人编号为 001 号。如：某某电力检修公司负责人为 MM-001。

附件 6 食品安全协议书

龙滩水电开发有限公司合山发电公司

93

食品安全协议书

招标人：龙滩水电开发有限公司合山发电公司

投标人：

为做好本公司职工食堂食品安全的管理工作，加强投标人（投标人）的安全卫

生管理，经甲乙双方共同协商，现制定“食品安全协议书”如下：

1、投标人应建立完善食堂责任制和安全管理制度，建立健全各级人员的安全卫

生职责，各级人员须经过食品卫生和安全知识培训合格后方可上岗，并定期向招标

人提供教育培情况。

2、投标人必须加强对食品原料及各类调味品进货渠道的管理和检验，保证食品

原料及各类调味品进货渠道卫生、安全、无毒害。投标人必须保证在食品原料进行

烹饪前严格进行清洗和消毒，避免各类食品带“毒”下锅。

3、投标人必须保证所使用的各类烹饪调味品中不含国家所公布的对人体有毒害

的物质成分。

4、投标人必须保证所使用的各类餐具均为合格产品，有正规的产品合格证书等

备档文件。

5、投标人必须保证所有参与本公司食品清洗、消毒、烹饪及交通运输服务的投

标人员工均每年都必须经过县级以上医院健康体检合格，无携带传染病、无影响人

员自身岗位工作的疾病，并将体检结果以书面形式报告招标人。交通运输服务人员

必须具有合法的驾驶证，必须具体招标人准驾资格方可驾驶招标人车辆。电工维修

人员须具备有效合格的电工证。

6、投标人在向招标人出售食品的时候，必须规定盛饭、菜工作人员应穿工作

服、带合格的一次性塑料手套，长发人员盘辫戴帽以确保安全卫生。

7、食品处理区应保持良好通风，投标人的物品储存，生、熟食品保证分开，

操作人员分开，盛具、工具分开，冰箱（库）存放分开。用于原料、半成品、成品

的工具和容器，应分开并有明显的区分标志。

8、各类废弃物应集中于专用垃圾桶处理，做好防止虫鼠、害菌孽生措施。

9、招标人提供完善合格的消防器材，投标人必须妥善保管及维护，因投标人原

因造成缺失、损坏的由投标人及时补充。

10、如由食品、调味品、餐具等非招标人原因而造成在招标人食堂进餐人员的

中毒伤亡，则由投标人承担事故人员的抢救、误工、交通、护理、营养、补偿等全

部费用，招标人并视自身损失情况追究投标人的法律及经济责任。

94

11、如招标人的安全监督部门进行抽检时，投标人必须许可并配合招标人合理

的安全卫生检查。并按招标人检查提出的整改要求进行整改。

12、在项目开工后，若食堂管理过程中发生有投标人责任的安全事故或人员违

章、违规，将由招标人安全监察部门对投标人出据安全责任处罚书，处罚金在合同

结算时扣除： 投标人人员发生违章、违规行为的经济处罚，按招标人人员违章同

等处罚规定从合同款内扣除或直接交纳现金。

13、本协议作为主合同的附件，自签字日起至合同到期之日有效。

招标人：投标人：

企业负责人（或授权代表）签字：

盖章：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期： 年 月 日

附表 7：安全违约罚款一览表

安全违约罚款一览表

95

序号

违约内容

违约罚款额

1

未制定各级人员安全责任制

1000 元

2

未进行安全及食品卫生知识教育。

1000 元/次

3

未按协议要求的相关工作人员持证上岗。

500 元/人.

次

4

工作现场穿高跟鞋、拖鞋、凉鞋、裙子。

300 元/人.

次

5

工作人员未按要求配备合格劳动防护用品。

300 元/人.

次

6

工作现场吸烟。

200 元/人.

次

7

酗酒后进入工作现场。

500 元/人.

次

8

工作中未使用合格原材料，造成饮食质量存在问题。

500 元/人.

次

9

工作中未按工作流程要求，造成饮食不卫生。

500 元/次

10

工作中未按制度要求，造成人员轻微中毒单位造成伤害的。

1000 元/次

11

招标人提出的安全整改意见未及时整改，无正当理由延期的。

1000 元/人.

次

12

工作中因操作不当造成人员轻伤的。

1000 元/次

13

工作中造成设备严重损伤或人身较大伤害。

10000 元/次

14

施工现场发生安全生产事故。

按事故调查

责任认定及罚款

标准进行责罚及

赔偿。

15

1、工作现场发生安全生产事故，现场人员不立即采取有效措

施，组织抢救，保护事故现场。

2、现场发生安全生产事故，不立即汇报招标人。

3、事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相

的。

4、阻挠或无正当理由拒绝事故调查，拒绝或阻挠提供有关情况和

资料的。

发生违约内

容之一的罚款

额：根据有关事

故调查规程的调

查结果对当事人

进行处罚外，加

罚 10000 元/次

96

附件 8：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我

方愿意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责

任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发

竣工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，

我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支

付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

97

第五章技术标准和要求

（本章带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投标文件必须符合带

“★”号的技术要求，否则视为实质性偏差。本表格中要求的实质性要求和条

件，与以下正文中的不一致时，以本表为准。）

序号

条款

号

实质性要求和条件

1

1

★1.投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各部

分人员配置表中最低人员配置要求，且人员年龄不超过国家法定退

休年龄。

★1.投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各部分人员配置

表中最低人员配置要求，且人员年龄不超过国家法定退休年龄。

合山公司 2026-2029 年物业服务管理项目最低人员配置表

名称

服务人员不

少于以下配

置（人）

岗位设置

物业管理人员

2

项目经理 1 人，专职安全员 1 人

绿化养护

6

厂房绿化养护、生活区绿化养护 6 人

保洁服务

26

厂房保洁 22 人、生活区保洁 4 人

招待所及会议

接待服务

2

南宁招待所 1 人、合山招待所 1 人

食堂餐饮服务

17

共计

17 人，其中厨师长 1 人、厨师 2 名，红

案至少配备

1 人，白案至少配备 1 人，小卖

铺售货员

1 人，服务员至少配备 11 人【其中

1 人兼送餐司机】。

交通运输服务

6

A1 驾驶员 2 人，B1 驾驶员 2 人，C1 驾驶员 2

人。

98

合计

59

第一部分：广西桂冠合山公司 2026-2029 年物业管理服务项目技术文件

龙滩水电开发有限公司合山发电公司（简称“合山公司”）位于广西壮族

自治区来宾市合山市郊区，距来宾市 70km，距柳州市 100km，距南宁市也只有

2 个小时的路程。合山公司以燃煤发电，共装设 3 台发电机组，装机容量为

2×330 MW 和 1×670 MW。

本次招标范围主要为：为合山发电公司 2026-2029 年生产厂区和值班用房

区提供物业管理服务,包括绿化养护、保洁服务、招待所及会议接待服务、食堂

餐饮服务、交通运输服务等内容。

一、总则

1

.本规范书适用于合山公司 2026-2029 年物业管理服务项目（以下称项

目）物业服务要求。包括项目质量、服务等方面的物业服务要求。

2.本规范书提出的是最低限度的物业服务要求，并没有对所有细节作出规

定，也未具体引述有关的标准和规范的条文。投标人应保证提供符合本规范书

和国家标准的优质产品。

3.如投标人未以书面形式对本规范书的条文提出异议，那么招标人可以认

为投标人提供的服务完全能满足本技术规范书的要求。

4.投标人派驻现场管理人员试用期 2 个月，如其实际工作能力不能满足工

作要求，招标人有权提出更换管理人员，投标人应配合做好人员更换工作，如

收到招标人提出换人要求书面通知书 30 日历天内人员还未到岗，招标人将扣减

投标人 5000 元/人（从当月应付合同款中扣除）。

5.投标人派出的所有各专业工作人员，如遇到人员辞职或因病、事假长期

缺岗（15 天及以上）的情况下，投标人必须在 15 日内补够所缺人员，否则每

少一名服务人员，招标人将考核 5000 元/月（从当月应付合同款中扣除）。

6.合同签订后一个月内，投标人需提供派驻至招标人服务人员的劳动合同，

以证明派驻人员与物业公司之间的劳动关系，若无法提供相关资料，则招标人有

权不支付服务费。

7.投标人派出的管理人员和服务人员要做到着装统一、佩戴标志，行为规范，

服务主动、热情、细致、周到。

99

8.投标人要严格 24 小时值班值勤制度，设立服务电话，接受业主和使用单

位对综合物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集

和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。有用户投诉时，应在 30 分钟时间内

向相关部门发出工作通知单，对于投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回复

客户处理进展情况。有用户投诉和服务要求时，投诉率不大于 2‰；处理率和回

访率达到 100%。

9.接受业主方组织的对物业服务的月度及年度综合性考评，考评分按 100

分计，考评按本章节物业管理考评要求执行。

10.投标人须为所有人员购买社会保险和保险额度为 100 万元的雇主责任，

凡涉及到工作人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有关事宜和

费用均由投标人全部负责，招标人不承担任何责任。

11.中标人须为所有人员购买社会保险，含基本养老保险、医疗保险、失业

保险、工伤保险、生育保险等（五险）企业缴纳部分，缴费暂按合山市 2025 年

最低缴费计算，投标人需在每个月度提供员工社会保险投保证明材料给招标人

审查。

12.由于招标人为发电企业，为保证安全发供电，对现场服务质量的要求、

人员素质要求及人员稳定性要求均较高，为了避免不了解现场实际要求导致报

价失误及中标后又无法履行合同的情况发生，投标人报价时要充分考虑这一因

素的影响。

13 其他要求

13.1 本项目服务内容多、范围广，投标人应在投标前进行现场勘查，实地

了解项目工作范围及工程量。

13.2 投标人须为员工购买足额社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育

等）。每月提供社保费用单据、工资总额银行单据及服务员工人数给合山公司

管理人员审核。因投标人原因发生物业人员工资拖欠、社保缴纳拖延的，招标

人有权在结算中按 5000 元/人·月暂扣投标人服务费，待投标人付清物业人员

工资、社保后再行支付，投标人无条件确认，并同意在物业结算款中暂扣这部

分费用。

二、采购内容

100

为合山发电公司 2026-2029 年生产厂区和值班用房区提供物业管理服务,包

括绿化养护、保洁服务、招待所及会议接待服务、食堂餐饮服务、交通运输服

务等内容。

（1）绿化养护：服务区域内现有绿植的日常养护，包括浇水、施肥、除

草、病虫害防治、修剪整形、补植补种、枯枝落叶清理等

（2）保洁服务：负责合山公司值班用房、办公楼、会议室、厂房等区域的

保洁工作。负责生活垃圾的收集、清运、转运和处理。负责物业区域内化油池、

化粪池及楼顶排水管道等公共设施的日常维护和定期清理，定期杀灭“五害”。

（3）招待所及会议接待服务:（合山公司多功能楼、南宁招待所）服务：主

要负责接待入住和餐饮接待服务，客房及未分配职工公寓的清扫及巡回检查、整

理及床上用品换洗、接待中心区域的保洁服务，以及会务与接待辅助服务。

（4）食堂餐饮服务：主要负责合山公司食堂所有人员的管理并提供优质服

务，做好提供早餐、午餐、晚餐、夜餐服务（配送餐至中控室）和餐饮接待工

作，以及食堂区域内的保洁、设施设备维护等工作。合山公司多功能楼餐饮接

待服务。

（5）交通运输服务：主要负责龙滩水电开发有限公司合山发电公司所管辖

的车配备足够、合格的驾驶员，提供合格的交通运输服务；负责相关交通运输服

务人员的管理，依照中国大唐集团有限公司关于安全管理的相关规定做好交通交

通运输服务安全工作。

（6）物业管理档案资料的保管及有关物业服务费用的账务管理

（7）完成公司交办的与合同规定服务内容有关的临时性工作。

投标人自行配置为完成本项目的各项工器具（维修、保洁、消杀等工器

具）。消耗性材料包括维修、保洁、消杀等低值易耗品，投标人购买应保证所

提供产品为招标人指定品牌的合格品，所需费用已包含在合同总价中。

三、主要工程量清单

1 工程量清单说明

1.1 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合

同条款、技术条款及图纸等一起阅读和理解。

1.2 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支

付应遵循合同条款的约定和技术条款的有关规定。

101

序号

分项名称

单位

工程量

备注

1.

绿化养护

1.1

生产区域绿化养护

㎡

40905

1.2

值班公寓区域绿化养护

㎡

90500

1.3

生产区域绿化养护

㎡

40905

2

保洁服务

2.1

生产厂区区域生产厂区保洁

月

12

2.2

值班用房区域值班用房区保

洁

月

12

3

招待所及会议接待服务

3.1

合山接待中心服务

m2

2853.7

3.2

南宁保利招待所服务

m2

821.87

4

食堂餐饮服务

就餐

人数

150-200

人

4.1

合山职工食堂运行服务

项

1

5

交通运输服务

5.1

交通运输服务

辆

34

A1 驾驶员 2

人，B1 驾驶

员 2 人，C1

驾驶员 2 人。

合计

1.3 区域界定（1、2 号机组及 3 号机组）

1.3.1 1、2 号机组区域公路面界定：1）江边水泵房—工会楼—化学净水站

—储灰场。2）#2 岗亭—30 万灰库—30 万石膏楼—3000m3 油库—燃料铁路道

口。

1.3.2 1、2 号机组生产区域界定：1、2 号机组厂大门区域、1、2 号机组

生产区域（包括各通道）、综合办公楼区域、老电气楼区域、化学水处理区

域、江边水泵房、化学净水站、滤网间、灰泵房区域、检修楼区域。

102

1.3. 3 3 号机组区域公路面界定：1）3 号机组大门—溢流堰—燃料分场

前。2）3 号机组大门—氨区（包括两个叉道及三角地带区域）。3）新干煤场

周边道路。

1.3. 4 3 号机组生产区域界定：3 号机组生产区域（包括各通道）、筹建

处区域、燃料综合楼、废水处理系统、消防水泵系统区域、氨区区域、化学超

滤间。

1.3.5 值班区域界定：灰库门岗—2 号门岗—净水站—焊接中心—工会楼—

检修楼—培训楼—江边水泵房公路主干道为界，靠值班用房区侧的值班用房区

所有区域（包括菜市场、公园内道路保洁等）。

2 投标报价说明

2.1 工程量清单中的每一个项目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

工程量清单中投标人没有填入单价或价格的项目，其费用视为已分摊在工程量清

单中其他相关项目的单价或合价中。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项

目或修改项目名称。

2.2 除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价包括应由承包人承担的

直接费（人工费、材料费、机械使用费和其他直接费）、间接费、其他费用（合

同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及利润和税金等全部费用。

2.3 除合同另有规定外，在基准日期当时所依据的法律规定的应由承包人缴

纳的税金和费用均应计入单价、合价和总报价中。

2.4 工程量清单中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报。投标人还应

填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。报价货币单位为人民币元。

2.5 投标文件中投标报价的编制说明。

投标人应在投标文件中给出投标报价的编制说明。

编制说明应包括但不限于：

投标报价的编制原则和依据；人工综合单价、材料预算价格、施工机械台时费等

基础单价的计算方法和成果；单价编制方法及有关取费标准；有关风险、责任和

义务等其他费用摊入处理方法等。

3 其他说明

3.1 投标人在编制投标报价时，应按照有关规定自行测算其人员人身意外伤

害保险费，该保险费应摊入综合单价内。

3.2 除合同另有规定外，综合单价应包括为完成本项目服务可能发生的全部

费用及承包人的管理费、利润和应交纳的税金等一切费用，以及应由承包人承担

103

的义务、责任和风险所发生的费用。

3.3 因发包人要求承包人服务人员出差，发生的出差补助费用列入总报价中，

投标人不用单独报价。

3.4 从事现场服务直接工作所需的水、电、工具房和管理用房免费提供。

3.5 车辆修理费、燃油费、车辆过路过桥费、审验费用、清洁用消耗品等不

包括在项目费用中。

3.6 招标人在合山办公地提供一定面积的办公用房、办公桌椅，但办公用水、

用电费用由投标人自行承担。

3.7 食堂餐饮服务费不含餐饮材料费。

3.8 暂列金，主要用于据实结算项目费用列支，投标人按 30 万元填报。

3.9 投标人所投报的投标报价为本项目的总报价，如有漏项，视同已包含在

其它项目中。

3.10

投标人应将《报价说明》说明附在《综合报价清单》中一并提交。

3.11

投标人应对所填报的《综合报价清单》签署姓名(法定代表人或其委

托代理人)和日期，并加盖投标人单位公章。

3.12

投标文件不满足最低人数配置的在招标评审中视为实质性偏差。合

同执行阶段不满足最低人数配置的按照违约条款扣减相应费用。

4 现场踏勘

4．1 本项目服务内容较多、范围较广，投标人根据自身需求可进行现场实

地勘察项目实际情况。发包方依法客观公正回答各投标人现场提出的问题，在

勘察中如投标人现场勘察不全的，造成的后果由投标人自行负责。

4.2 各投标人代表（或法定代表人）可持本人身份证原件和授权委托书原件

（法定代表人亲自参加无需提供）到发包方现场进行现地勘察，各投标人需遵

守发包方的纪律规定。

4.3 发包方不统一组织现场勘察，投标人勘察现场产生的所有费用自理。

5 服务方案

5.1 服务总要求

5.1 管理人员、专业操作人员须按照国家有关规定取得物业管理《职业资格

证书》或者《岗位证书》。

104

5.2 针对所承担的物业等服务，量身定制一套规范、完善的服务管理方案与

细则、岗位职责、财务管理、档案管理、安全管理、设施设备管理制度以及具

体的落实措施和考核办法。

5.3 投标人应配置项目管理人员，制定服务方案，根据服务工作内容及自身

服务水平，可适当调整人员数，但不得低于工程量清单中每一单项的最低人员

配置要求，所配置服务总人数不低于 59 人的要求。

5.4 项目派驻人员在管理服务期间管理人员和服务人员着装统一、仪容整洁

仪表端正、佩戴标志，行为规范，服务主动、礼仪规范，做到文明礼貌，热情

周到。

5.5 设有服务接待处，公示 24 小时服务电话。

5.6 接待中心需 24 小时服务，及时为入住人员提供入住、餐饮、客房；客

房要求整洁，床上用品保证一人一换，及时更换清洗。

5.7 根据发包方需求，应按要求提供物业服务合同之外的特约服务和代办服

务。

5.8 接受发包方每年组织的对物业服务的综合性检查考核，如发现管理、服

务问题严重，拒不按要求整改的，发包方有权解除合同。

5.9 管理服务与收费质价相符。

5.10 保证物业区域内的环境卫生和清洁工作。

5.11 加强食堂管理，保证采购餐饮物料的品质和清洁，及时为职工及外来

人员提供可口的饮食和相关服务。

5.12 食堂区域设备设施发生故障急修时，及时派人到达现场抢修，保证正

常运行。

5．14 接受发包方组织的对物业服务的综合性考评。

四、综合服务管理标准和要求

1 防“五害”专项处置标准

1.1 鼠类防治：首选对人畜低毒安全的慢性抗凝血剂灭鼠药为主（如敌鼠

钠盐、溴敌隆、杀鼠醚等），每月在区域内投放慢性灭鼠毒饵，在 1 月、5

月、9 月、10 月繁殖高峰期加强观察，并适当加重药量。

1.2 蟑螂防治：在餐厅、杂物房、下水道、墙壁缝隙、卫生死角等蟑螂主

要的繁殖、藏匿及活动区域放置蟑螂屋，每季度进行一次 1 次喷洒灭蟑药水、

投放灭蟑药粉，将蟑螂有效消灭。

105

1.3 蚊子防治：每月至少 1 次对蚊虫的栖息场所进行灭蚊药物喷洒，蚊虫

繁殖高峰期（3、4 月份）每月至少 3 次对蚊虫栖息场所进行灭蚊药物喷洒。

1.4 苍蝇防治：每月至少 1 次对管理区域内的垃圾场、垃圾转运站、卫生

死角进行灭蝇药物滞留喷洒或投放灭蝇毒饵。

1.5 蛇类防治：选择晴朗天气，在值班公寓区各楼栋周边、厂房、开关站

等周边施放驱蛇药物(用硫磺、雄黄、石灰粉、大蒜等混配)，如因天气下雨或

大风等影响，将药物冲涮或降低药物的性能，则需按实际情况定期补充施药。

要求 5 至 8 月每月防治 1 次，9、10 月共防治 1 次。

1.6 对白蚁、红火蚁每月消杀两次，有特殊情况或严重时需增加次数，直

到情况得到控制。

1.7 对区域内的马蜂窝进行联系处置。

1.8 必须按照规范布置，每次施药必须有专人监督，施药情况有原始记

录，并每月上报给发包方。

1.9 每季度将工作记录表格和五害密度测定列表上报给发包方。

1.10 对所辖区域每月检查一次防“五害”设施。

1.11 针对所辖区域内防“五害”设施损坏、不足及时修复或增设。

1.12 未按期开展除“四害”工作的，考核 5000 元/月/项。

2 保洁服务标准

2.1 值班公寓区及公共区域保洁服务标准

2.1.2 保洁管理服务标准按照国家公共场所卫生标准执行。

序号

部位

清扫周期

一

值班用房区域

(1)

值班用房区各通道、水沟、盖板、花圃、房前

屋后区域内的垃圾、杂草、杂物清理等环境文明卫

生工作。

(2)

每栋楼房前屋后、各楼道（每周一次）、公共

卫生间的保洁及杂物清理。

(3)

值班用房区域内的各公用非转动、非带电设

备、设施、门窗等清洁工作。

(4)

隆唐办公楼、微波楼、学校办公楼、监理院的

天面、门窗等文明卫生、保洁工作，每周两次。公

除注明外，

其 他 每 天

一次以上

106

序号

部位

清扫周期

共洗手间每天两次。

(5)

值班用房区域内花园园中道路两边及其他绿化

带的杂物、杂草清理工作，同时负责菜市场环境卫

生清理工作。

(6)

物业外围通道、地面保洁工作。值班用房区所

有公共厕所的日常维护保洁工作。

(7)

检修楼和焊接中心的垃圾保洁工作。

2.1.3 雨水井、化粪井、化油池、污水井每月检查 1 次，视检查情况及时

清掏，保持通畅，无堵塞外溢，相关费用由承包方负责。

2.1.4 每日至少一次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，

并有检查及问题处理情况的记录。

2.1.5 每月底向发包方提交保洁管理服务运行情况工作报告。

2.1.6 对违反规划私搭乱建、私自拆改管线和擅自改变房屋用途的行为及

时劝阻，并报告业主和相关主管部门。

2.1.7 按规范处置所清理的各类污水，不得造成二次污染以及其他环保事

件。

2.2 值班用房区生活垃圾清运工作要求

2.2.1 本项可委托具有生活垃圾清运处理资质的企事业单位（公司）完

成，确保按质按量完成生活垃圾清运工作，应做到垃圾日产日清，费用包含在

总价中。

2.2.2 每次清运后不得有“满桶和漏桶”现象，清运完毕后需将垃圾容器

归位至指定位置。若没有按时清运生活垃圾的，招标人通知后，应及时派人到

现场检查、督促清运到位。

2.2.3.清运出现“落渣、漏渣”现象时，须及时将现场处理干净。

2.2.4.在清运过程中有损坏垃圾容器及其他公用设施的，负责照价赔偿。

2.2.5.指派专人检查、督促招标人现场的生活垃圾清运情况，及时收集招

标人的反馈意见。

107

2.2.6.在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守相关管理制度。工

作人员在垃圾清运工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任自负，合山发电

公司不承担任何责任。

2.2.7.清运频次及清运时间：必须做到生活垃圾每天清运一次，每天应在

上午 10：00 前完成。每周至少清洗 1 次垃圾箱，保持垃圾设施清洁、无异味；

2.2.8.有健全的保洁制度，厂房、小区道路、值班区职工文体活动场所、

跑道、球馆、广场、停车场、绿地等公共区域设专人保洁；室外标识、宣传

栏、信报箱等共用部位设施设备每周擦拭 1 次。

2.2.9.进行保洁巡查，楼道内无乱悬挂、乱贴乱画、乱堆放，无明显暴露

垃圾、卫生死角等现象。

2.2.10 清洁、保洁区内实行全天 12 小时保洁制，垃圾日产日清并按指定

位置倒入，卫生设施齐全、完好率 99%，对损坏的卫生设施及时进行处理。

2.2.11 经常检查沟渠及沙井是否畅通，及时清理渠道盖上的垃圾，以防止

下雨时渠水受阻而水浸。

2.2.12.区域内化粪池数量共 31 个，每年全面清掏 2 次，相关费用由承包

方负责。

2.2.13.物业区域清洁、保洁率 99％。负责生活垃圾的收集、清运、转运

和处理。

2.2.14.未经发包方同意不允许分包。

2.2.15.必须诚信履行《投标书》中的“管理体制承诺”和管理机构及人员

岗位设置、设施设备配置等各项承诺。

2.2.16.保持员工队伍相对稳定，调动技术骨干，须经发包方同意。按合同

书保洁员工岗位设置表配足，不得擅自减少。若发现减少且无正当理由，发包

方有权在次月扣除承包方相应的人均管理服务费，并要求承包方及时补足规定

人数。

2.2.17.必须服从、落实发包方的管理服务要求。

2.2.18.必须制定回访制度，每季度回访一次，听取意见，改正工作。

2.2.19.必须使卫生保洁管理服务程序化，使卫生保洁过程有全程记载和责

任人，以便监控质量，供发包方随时抽查核实。

2.2.20.庭院：保持院落干净整洁卫生，每天全面清扫一次（主要道路早晚

各一次）。

108

2.2.21.做好各物业管理区域能源（水、电等）消耗的抄录、计量、统计及

分析等工作，并将汇总情况制表每月度一次递交发包方。

2.2.22.及时落实发包方要求的其它合理服务事项。

2.2.23. 生产区域保洁工作范围及内容、标准

2.3 生产保洁工作范围

负责 33 万、67 万机组厂房、前方厂区公共道路等生产区域的清洁工作，

负责垃圾的收集、清运、转运和处理。

2.3.1 保洁工作内容

2.3.1.2 日常保洁工作内容

序号

部位

清 扫 周

期

一

生产办公区

（一） 锅炉房

(1)

锅炉、电除尘、脱硫系统区域地面、墙面等清扫；

(2)

锅炉、电除尘和脱硫系统的各种钢梁、钢柱、管道、支吊

架、波形板、楼梯、平台、栏杆等表面的清扫。

(3)

锅炉、电除尘和脱硫系统的各种设备机座表面的清扫。

(4)

各层厕所清洁、清理手纸篓，各楼梯间地面、台阶及栏杆

清扫。

(5)

磨煤机油站玻璃、地面清扫

(6)

输渣皮廊道、栏杆、走道、平台清扫。

(7)

给粉机层地面、管道、栏杆、平台、楼梯清扫。

(8)

粗、细粉分离器、输粉机本体及所属的管道、平台、

栏杆、楼梯清扫。

(9)

原煤仓（水泥和金属）、给煤机外部清扫。

(10) 各窗口的玻璃、窗框、内外窗台、砂网、窗叶清扫。

(11)

标高在 4 米以下的墙面和坑道壁面（含瓷砖）、池面、柱

面和各设备（设施）基座瓷砖清扫。

(12)

锅炉房和脱硫塔电梯的乘员箱、各层门口和门槽清

扫。

除 注 明

外，其他

每 天 一

次以上

109

序号

部位

清 扫 周

期

(13)

标高在 4 米以上的墙面和站在地面（平台）用 6 米加长杆

不能清扫的非转动、非带电设备（设施）每 2 个月清扫 1

次。

(14) 磨煤机隔音罩表面的清扫工作。

(15)

负责磨煤机、湿磨机的钢球补充。根据机组运行情况，不

定期给磨煤机、湿磨机补充钢球，补充数量和次数不限，

以发电部值长通知为准，其产生费用已包含在合同总价

中。

(二）

汽机房

(1)

运行层地面清扫。

(2)

汽轮机外护罩（指非电气设备、非转动设备）、平台、汽

动给水泵外护罩（指非电气设备、非转动设备）、高加和

低加、凝结器、除氧器、管道、钢梁、钢柱、支吊架、波

形板、楼梯、平台、栏杆等表面清扫。

(3)

各种设备水泥机座等表面清扫。

(4)

各窗口的玻璃、窗框、内外窗台、纱网、窗叶清扫。

(5)

凝结器排水（污）坑和负层地面、壁面清理

(6)

标高在 4 米以下的墙面和坑道壁面（含瓷砖）、池面、柱

面和各设备（设施）基座瓷砖清扫。

(7)

标高在 4 米以上的墙面和站在地面（平台）用 6 米加长杆

不能清扫的非转动、非带电设备（设施）每 2 个月清扫 1

次。

（三） 厂房公用部分

(1) 7

空气压缩机间、空调机间非转动、非带电设备，地面、墙

面、天花板及设备（设施）机座的清扫。

(2)

进厂各大门至厂房内所有道路路面清扫（包括路两旁 2 米

以内杂草清理），排水沟清扫。

(3)

厂房（汽机、锅炉、电除尘、脱硫）屋面（内外）、墙面

（内）、挡雨蓬清扫。

除 注 明

外，其他

每 天 一

次以上

110

序号

部位

清 扫 周

期

(4)

厂房消防系统设备及附件等外壳清扫。

(5)

烟囱 0 米内部非带电、非转动设备外壳表面及前面污水池

地面清扫。

(6)

石灰石提升机房负 0 米、地面至房顶及楼梯栏杆、扶手、

台阶、设备非转动、非带电设备、建筑物墙壁、地面清

扫，表面的擦拭（不含设备故障泄漏）。

(7)

湿磨机房室内外所属设备非转动、非带电设备水泥机座表

面、地面、墙壁、房顶清扫。

(8)

石膏脱水车间各楼层地面、墙壁、楼梯及扶手、设备

水泥机座等表面的清扫，石膏浆液清理（不含设备故障泄

漏）。

(9)

石灰粉制粉车间各楼层地面、墙壁、楼梯及扶手、设备水

泥机座等表面的清扫。

(10)

筹建处区域、废水处理系统、消防水泵系统区域、氨区区

域、江边水泵房区域、滤网间、化学净水站、化学超滤

间、灰泵房区域所属设备水泥机座表面、地面、墙壁、房

顶等清扫。

(11)

会议中心、会议室区域保洁。

二

在厂房所有区域内每半年进行一次防虫控鼠等消毒活动。

三

办公场所

(1)

综合楼（各楼层公共区域、会议室）

(2)

生产楼（含检修楼、老电气楼、燃料楼）

每

天 一 次

以上

四

每天对生活区、生产厂区进行消毒工作。

每 天 一

次以上

四

公用雨、污水管道、雨水井、化粪井、污水井

每 年 清

理 4 次

以上

111

序号

部位

清 扫 周

期

五

保洁临时劳务：包括不限于清理或清扫除日常保洁维护工

作之外的临时性积煤、积浆、积灰、积渣、积粉，疏通渣

水沟、排水沟、浆液沟，脱硫加晶种，清理斗提机石料，

炉底清焦，冲洗地面、路面积浆，清理除雾器、吸收塔、

预洗塔、灰库顶，配合装车、封车，给煤机挖煤、清煤，

瓷瓶清理，省煤器放灰、清灰等，以及办公家具、器材和

物资材料搬运等发生的劳务服务。

按 公 司

要求，配

合运行、

检 修 维

护 提 供

临 时 用

工 劳 务

支持

2.3.1.2.1 厂房：厂房各层、地面、盖板、楼梯、走道、廊道、不锈钢栏

杆、电梯间、电梯门、玻璃、边沟、门窗、标识牌、空调机、除湿机、消防箱

等设施保持光亮、清洁、无杂物；无污染、油渍。

2.3.1.2.2 开关站：开关站(不含设备)地面、楼梯、走道、栏杆、标识

牌、边沟、消防箱等设施保持光亮、清洁、无杂物；无污染、油渍等。

2.3.1.2.3 日常保洁项目及频次

A.生产区域内主要场所保洁项目及频次

① 清理生产区域内所有垃圾到垃圾指定堆放点每天 1 次；

② 清洁垃圾桶每月 1 次；

③ 清洁所有标示牌、宣传栏及指示牌等每半年 1 次；

④ 清洁所有室内外门（含岗亭、电动不锈钢伸缩门）每半年 1 次；

⑤ 清洁所有手印及污渍(包括楼梯、墙壁、防火门) 每月 1 次；

⑥ 清洁所有扶手、栏杆每半年 1 次；

⑦ 清洁主要生产区域内所有地面（包括大理石、花岗岩、瓷砖、水泥等

地面）每天 1 次；

⑧ 清洁所有楼梯及窗户每月 1 次。

B.中控楼及厂房办公卫生间日常保洁项目及频次

①清理卫生间内所有垃圾到垃圾指定堆放点每天 1 次；

②卫生间地面、大便池小便池每天上班期间 4 小时清洁 1 次；

③卫生间门、纸巾盒、立式垃圾桶均逐一擦尘每周 1 次；

④卫生间镜面、面台、洗手盆清洁每天 1 次：

112

⑤卫生间墙裙、隔墙清洁每周 1 次；

⑥检查并补充面巾纸和手纸、除臭熏香每天 1 次。

C.电梯日常保洁项目及频次

①彻底打扫电梯厢、电梯厅地面每天 1 次；

②清擦电梯门及指示板表面每周 1 次；

③电梯厢壁、通风口及照明灯清洁每月 1 次；

2.3.1.2.4 定期保洁养护工作内容

2.3.1.2.4.1 厂房：不锈钢栏杆、内外门、窗防护处理半年二次，厂房区

域塑胶地板、瓷砖地面、墙裙抛光打蜡每年 1 次；做到无污渍、无灰尘、台

面、地面无污渍、无灰尘、无杂物。

2.3.1.2.4.2 开关站:室内瓷砖地面，不锈钢栏杆、内外门、窗防护处理半

年 1 次；做到无污渍、无灰尘、地面无污渍、杂物。

2.3.1.3 定期防虫控鼠

在厂房所有区域内每半年进行一次防虫控鼠等消毒活动，确保公司运行安

全。

2.3.1.4 保洁技术标准

2.3.1.4.1 综合管理

⑴做好公司生产区域内，保洁作业相关的人、材、机的管理工作。

⑵负责制定保洁服务工作计划、保洁作业程序、考核标准等相关制度。

⑶全体员工统一着装、统一戴安全帽。

（4）保洁工器具及消耗性材料、以及卫生间的卫生纸、驱蚊盘香、樟脑

丸、洗手液由自理。

2.3.1.4.2 清洁工作检验标准和方法

⑴室内墙面、柱面：

A.直观墙面、柱面表面无污垢、污渍、水迹、手印及其他印迹；

B.手擦拭墙面、柱面表面及拼接缝隙无污垢、污渍；

C.侧观已打蜡墙面、柱面、打蜡层是否均匀光泽质感是否厚重。

⑵内玻璃、玻璃门、金属结构：

A.直观玻璃表面透光性如何，有无灰尘污渍，水渍、手印等，在清洁后用

纸巾擦拭 50cm 无灰尘。

113

B.不锈钢镜面是否反光强烈，素钢表面的保养均匀，表面有无灰尘，污渍

手印等。

C.手擦拭玻璃与金属之间，玻璃与密封胶之间有无污渍，窗台立面，平面

拉缝处有无尘埃。

D.玻璃窗下面轨道的槽内有无灰尘污垢。

⑶地面清洁及打蜡的效果：

A.观察地面上有无隐藏的污垢留存和有无拖地的地拖痕迹。

B.地面与墙壁之间有无线头和污渍，直观地面整体光亮洁净，无污垢、污

渍、灰尘。

⑷外围及进厂交通洞：

A.外围车辆进出通道，人行道有无脏物，垃圾，车轮印迹和积水。

B.外围瓷砖地面的本色是否显现无明显的污痕。

C.水泥地面无明显的污渍垃圾、杂物、积水。

D.手擦拭栏杆、护栏、标志牌、行车及停车标志是否有污垢、标志牌是否

干净、清晰。

⑸洗手间的清洁：

A.蹲厕内外水箱外部有无污渍污垢，灰尘盖板、坐板有无水迹，去水位是

否通畅和有无明显的污渍，板面色泽是否光亮有无损伤。

B.小便器（尿槽）内外有无污渍、明显水迹、水渍、去水位是否畅通、有

无明显的尿渍、污垢，釉面色泽和不锈钢是否光亮有无损伤。

C.洗手盆、台面、镜面、洁具的不锈钢色泽光亮，无损伤，去水位畅通无

阻碍。

D.洗手盆、台面、镜面、洁具的不锈钢表面无灰尘、污渍、水渍。

E.地面无污渍、污垢、水渍（不便器下方有无尿渍，墙身、坐厕后侧等死

角位有无污渍、污垢），砖面是否光亮，有无损伤。

F.墙面、门、隔屏板无灰尘、污渍、水渍，板面，砖面是否光亮无损伤。

⑹走廊、消防楼梯：

A.地面、楼梯开关表面无灰尘、污渍、垃圾。

B.扶手、栏杆无灰尘、洁净，栏杆下方的梯级，地面无明显的污渍，四边

墙身无蜘蛛网。

C.墙身和墙身的设备（如消防栏等）无灰尘、污渍、脚印。

114

⑺不锈钢扶手、栏杆：

A.保持不锈钢制品表面的清洁，使其不受氧化。

B.直观不锈钢表面无污渍，无灰尘，表面光亮。

⑻乳胶漆墙面清洁：

A. 目视墙面洁净无污渍、无粘附物、无灰尘。

3 绿化养护要求

3.1 浇水：根据绿植品种、季节及土壤湿度，合理安排浇水频率，确保绿植

根系湿润，避免干旱或积水；夏季高温时段每日浇水不少于 1 次，冬季根

据气温情况适当减少浇水次数，新种植绿植增加浇水频次，确保根系保

湿；

3.2 施肥：每年施肥不少于 4 次，春季施萌芽肥、夏季施生长肥、秋季施壮

苗肥、冬季施越冬肥，采用有机肥与复合肥结合的方式，新种植绿植根据

生长情况制定专项施肥方案，避免肥害发生；

3.3 除草：每月除草不少于 2 次，确保绿化区域无杂草覆盖，杂草清除率达

到 100%，新种植区域每周除草不少于 1 次，防止杂草与苗木争夺养分；

3.4 病虫害防治：每周巡查不少于 1 次，发现病虫害及时采取物理防治、生

物防治或低毒高效农药防治措施，病虫害发生率低于 3%，无大面积蔓延，

新种植绿植增加巡查频次，提前做好病虫害预防；

3.5 修剪整形：乔木每年修剪不少于 2 次，灌木及球类植物每年修剪不少于

4 次，花卉根据花期及时修剪，保持绿植美观的株型及通风透光，新种植绿

植根据生长情况适时修剪，促进冠幅成型；

3.6 补植补种：对死亡、枯萎或生长不良的绿植，须在 15 日内完成补植补

种，补植绿植的品种、规格与原绿植一致，补植成活率达到 98%以上；

3.7 绿化区域清洁：及时清理枯枝落叶、杂草、垃圾，保持绿化区域整洁，

每月彻底清理不少于 1 次，新种植区域每日清理，确保环境整洁。

4 绿化养护要求及标准

4. 1 总体要求: 绿化区域内环境卫生清理，保证绿化区域内无建筑垃圾和

废旧塑料袋、包装袋、卫生纸等生活垃圾。

4.2 及时清除绿化区内的杂草和垃圾，保持环境整洁。

4.3 根据气候变化情况和季节，适时组织松土、施肥和浇水养护。

115

4.4 根据病虫害情况，及时进行喷杀处理。特别是白蚁的危害，每周定时

检查、定时投药并做好记录。

4.5 草坪及时清除杂草；绿篱根部无死枝枯叶及杂物，及时清除废弃物。

4.6 及时修剪围护网周边的树枝，清理围护网上的藤，保证围护网上安全

运行。

4. 7 绿化区域范围排水沟清理，保证排水畅通。

4. 8 绿化植物因管理问题出现枯萎的苗木必须进行补种。如需更换另一品

种苗木时应与发包方协商解决。

4. 9 因不可抗力因素(如异常天气等)所引起的园林、绿化带损毁,由发承

包双方另行协商。

5 食堂餐饮服务管理

5.1 餐饮管理服务的要求

5.1.1 管理人员、专业操作人员须按照国家有关规定取得餐饮管理《职业

资格证书》《岗位证书》《健康证》。

5.1.2 有规范而且完善的为该服务量身定做的管理方案和管理细则，质量

管理、财务管理、岗位职责管理、档案管理等各项制度健全。

5.1.3 管理人员和服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、

热情、细致、周到。

5.1.4 设有服务接待中心，公示 24 小时服务电话。

5.1.5 根据业主工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服

务。

5.1.6 接受业主方每年组织的对管理服务的综合性考评，考评按 100 分计，

得分须达 90 以上（年度综合考评 90 分以下业主方有权解除合同）。

5.1.7 管理服务与收费质价相符。

5.2 食堂餐饮服务标准

5.2.1 必须全力保证合山发电公司的公务招待餐，确保在合山发电公司的

工作的干部职工早、中、晚餐供应，不断提高供餐质量和服务水平。同时努力

保障运行值班、前方加班工作用餐。

5.2.2 奉行服务第一、顾客至上的宗旨。树立为干部职工服务高于一切的

思想，把提供优质饭菜和优良服务作为全体员工的天职。

116

5.2.3 食堂由合山发电公司办公室（发包方代表）负责监督管理。食堂全

体工作人员必须自觉服从监督管理人的监督。

5.2.4 食堂人员应遵守办公室针对食堂制定的一切规章制度，按时上下

班，坚守工作岗位，服从组织安排，履行全部职责。对违章违规造成不良影响

的，办公室有权责令其停止工作整改。

5.2.5 严格执行《食品卫生法》《食品安全法》，切实把好原料的质量

关，操作卫生关，储藏保洁关，确保食品安全。食堂采购人员要严把质量关，

不准采购变质食品，不准采购超过保质期食品。采购货物应努力做到价格低、

质量好、足斤足两，采购货物应有合山发电公司的认可的票据，购进货物必须

逐项上账。

5.2.6 食堂采购、物品管理应指定专人负责，划定范围、严格管理。坚持

实物验收，搞好成本核算，做到日清月结，账物相符；采购物品应新鲜，不能

采买过期、变质、霉烂、有毒、残次物品，且应多样化，适量、不造成积压，

厉行节约，物美价廉。

5.2.7 食堂工作人员须定期参加体检，确认身体健康以后方可上岗。工作

期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，每三天换洗 1 次，夏天每天换洗

1 次。要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行、传染性疾病时应

立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止。

5.2.8 认真执行厨房卫生责任制，保持餐具、厨具和操作间卫生。餐具必

须洗涮干净，流水冲刷，平时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁

干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每日清理擦洗 1 次，每月

彻底清理擦洗 1 次；餐具厨具不得外借；墙壁、窗户每月擦拭一次，地沟和排

烟罩每月度清理一次，烟道每半年清理一次。做到地沟壁上无油垢、墙壁洁白

无污垢的卫生标准。

5.2.9 餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污溃，清

扫擦拭及时彻底。采取一切必要手段防鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。

5.2.10 加强食堂食品卫生安全管理，妥善保管物资，对蔬菜、肉品等食物

加工干净，烹调时应认真料理，该热的要热、该凉的要凉，争取做到色、香、

味俱全；食堂物品不能擅自拿出食堂。

117

5.2.11 严格按操作规程工作，杜绝食物中毒事件。坚持每月对工作岗位进

行清理保洁，不留卫生死角，不存放私人物品。除食堂工作和管理人员外，其

他人员一律不准进入操作间；严防人为食物污染中毒。

5.2.12 保证供餐服务时间。每日早餐应在 6：30—8：30，中餐应在 11：

30—13：00，晚餐应在 17：30-19：00 内保证供应，随到随吃。工作餐、招待

餐制作应保证随叫随到，服务热情，从通知开始，保证招待餐 2 小时、工作餐

1 小时用餐。

5.2.13 加强礼仪培训，注意细节、文明礼貌、热情服务，做好合山发电公

司的各项接待用餐服务。

5.2.14 食堂全体人员应有强烈的事业心，以高度的政治责任感投身到本职

工作中去，诚信为本、礼貌待客、文明服务、态度和蔼，讲究职业道德。

5.3 食堂用餐人数

目前职工食堂平均日用餐人数约 540 人次左右，加班用餐人数约 100 人次

左右。

5.4 具体工作内容

5.4.1 负责早、中、晚餐及夜餐的食品烹调加工工作。

5.4.2 负责各餐次分餐、刷卡及包厢上菜等服务工作，负责餐前准备、餐

后场地清洁、餐具清洁工作。

5.4.3 负责食堂日常用米面、蔬菜、鱼肉、调 味品等采购工作。

5.4.4 负责食堂原材料出入库过称验收、开票、储存保管工作。

5.4.6 负责做好职工食堂设施维护工作。食堂保洁、餐饮及销售服务。

5.4.7 服务档案资料的保管及有关服务费用的账务管理。

5.4.8 招标人即业主负责材料费用，投标人只负责服务费用。

5.5 管理模式

5.5.1 用餐形式及标准

（1）合山餐厅服务包括早餐、午餐、晚餐。

（2）早餐菜品为（每周轮流供应）：包子、馒头、花卷、煎蛋、卤蛋、

粥、牛奶、豆浆、米线、面、油条、煎饼、水饺、烤包饼、小菜、红薯、玉米

等风味小吃。

（3）午餐、晚餐菜品种类每日在售餐处进行公布。每天早餐品种 15 个以

上，中餐品种 15 个以上，晚餐品种 12 个以上，且每天不少于有六个不同品种

118

供应，接待餐厅根据就餐人数及发包方的要求合理安排，荤素搭配合理，汤菜

配置根据季节变化合理配置。

（4）为运行值班及生产加班送餐，为生产夜班人员提供临时夜餐。

5.5.2 餐厅管理

（1）厨房餐厅所需硬件及售餐软件等设施设备由合山发电公司购置；所涉

及到的能耗（包括水、电、气等）由合山发电公司负责。

（2）承包方负责厨房餐厅所有人员、卫生监督管理，并根据职工就餐人数

提供餐饮服务,送餐交通工具由投标人负责。

（3）安排专人负责餐厅服务工作，食堂餐饮服务人员餐费按 35 元/人·天

的标准包干，其中正餐 15 元/人，早餐 5 元/人的标准，由投标人按月支付给招

标人（含在投标报价中）；投标人其他人员在招标人饭堂用餐费用自理。住宿

需求由投标人自行承担，招标人不提供相关支持及费用补贴。

5.5.3 餐厅售卖方式

就餐人员按实际消费金额刷卡消费，售餐现场不收现金。

5.5.4 食品卫生

（1）承包方负责餐厅的清洁卫生。餐厅卫生符合国家食品药品监管局颁布

的《餐饮业卫生管理制度》等相关规定标准。

（2）若由于饭菜原因引起发包方单位员工及其他就餐人员任何程度的食物

中毒，按有鉴定资格的鉴定部门的鉴定结果承担相应责任。

（3）如属人为原因造成的是食品安全事故，应由责任人承担相关责任。

5.5.5 承包方提供的餐厅工作人员须持有健康证，每年按有关规定体检一

次。

5.6 职工餐厅服务要求

5.6.1 餐厅服务总体要求

1)餐厅地面无渣、无油污、配套设施无灰、无尘、桌椅排列整齐。

2)举止、仪容、仪表规范、使用普通话服务，服务态度一流。

4)价目公开、划卡迅速、无漏刷现象。

7)拾得业主遗留物品，妥善保管、做好记录，待确认后退还业主或上缴业

主方相关上级领导。

5.6.2 墩子服务要求

119

1) 墩子、刀具进行了生熟分开加工，墩子保持干净，放置于干燥通风处。

2) 切配符合要求，用料节约，无质量问题。

3) 根据要求，对各种原材料进行加工。

4) 严把卫生关，腐烂变质原料不准进行加工。

5) 原材料加工后无渣、无异物、无泥沙。

6) 冷藏设备照样做到生熟分柜存放，定期清洗冰柜。

5.6.3 厨师服务要求

1)上班前换好干净工装，戴好工号牌。

2)掌握菜品的基本制作技术，食品符合质量要求，保证每天准时出品。

3) 操作过程中应掌握好菜品的味形，出品符合要求规定。

4) 合理使用原材料，减少浪费，控制好成本。

5) 锅、炉、勺等厨具应经常保持清洁，操作后要及时洗刷干净、放置在固

定的地方。

6) 各种调味缸用后应加盖，并保持干净。

7) 排烟、排气、通风设备应每天保持干净畅通，定期进行清洗。

5.6.4 服务规范

1) 上班前应换干净、整洁的工作服进入厨房。

2) 操作前必须洗手。

3) 按厨房的要求完成早、中餐的各种食品的制作、销售。

4) 每天认真完成自己卫生区域的卫生，待主厨检查后，方可下班。

5) 烹调好的食品，要用干净的器具盛装，售时必须戴手套、口罩。

6) 售餐完毕应及时将各种器具清洗，保持各种器具的整洁。

7)仅提供当班的食堂辅助人员工作餐，就餐标准参考运行人员餐标，不得

擅自提高就餐标准。

5.6.5 合同期内发生以下食品安全卫生事故由承包方承担全部责任和损

失。

（１）因承包方食品安全原因造成发包方工作人员生病、住院、食物中

毒；

（２）因承包方食品安全原因造成发包方批准外来就餐人员大面积（5 人

以上）食物中毒，承包方应承担受害人员可以计算的直接损失，如误工、诊

疗、医药、住院、护理等费用。

120

5.6.6 承包方由于食堂卫生、食品变质等影响服务质量及饮食安全问题，

以及发生食材过度浪费情况时，经发包方指出仍未及时改正的，可视事件严重

性扣减部分合同结算金额。

5.7 公务接待（宴会用餐）服务

5.7.1 餐前准备

1）开启灯源开关，检查灯具是否完好。

2）开启空调保持温度在规定范围内（夏季不低于 24°C，冬季不高于

20°C）。

3）地面，保证地面干净、无迹印、无杂物。

4）保证桌、椅结实、不晃动，表面完好无破损，干净、无油迹。

5）按照宴会通知单人数和摆台标准将台面布置好。

6）做好开餐前台面设计的摆放。

7）为先到达厅房的客人提供茶水服务。

8）酒水饮料应擦拭干净，整齐摆放在酒水车（或工作台）上，中文商标朝

向客人。

5.7.2 餐间服务

1）迎宾候客要求做到站姿标准，面带微笑，负责宴会服务的接待员站立于

厅房门外，左右两侧，不依不靠，面带微笑，收腹挺胸，目光平视，双手自然

交叉放在身前，右手在上左手在下，双腿并拢，脚成“丁”字步站立（保持正

确的站姿和端庄仪表仪容）。

2）拉椅入座要求及时准确，让客人舒适坐下，将客人引到餐位边，将双手

拉住椅背，然后将椅子向前推，推椅时动作要轻，并注意安全。

3）上毛巾要求温湿适宜，略带淡香，色泽统一。接待员从主宾的位置开

始，按顺时针方向依次为宾客上热毛巾，同时使用服务敬语：“请用热毛

巾。”

4）开餐巾要求动作娴熟，一次到位，站在客人右后方，右手将餐巾完好的

从餐台上取下，打开餐巾，为客人铺在膝上。注意在开餐巾时动作要轻。

5）酒水、饮料服务要求动作娴熟，不滴不洒。

6）菜肴服务，要求操作规范，动作娴熟。

7）茶水服务，要求茶色一致，水温适宜。

8）服务过程中做到“四勤”：即眼勤、手勤、口勤、腿勤。

121

10）换烟缸，要求烟缸内不得超过两个烟蒂。

5.7.3 餐后服务

1)送客，微笑送客。客人离座时，迅速查看客人有无遗留物品。若有应迅

速交还客人，若客人已离去，应立即交给当值管理人员，做好记录。

2)收尾工作要求检查遗留物，收拾餐具和杂物，注意节约能源。

3）客人全部离开后，再次检查厅房内有无客人的遗留物品。

4）注意有无未熄灭的烟头。

5）客人离开后，应关掉厅房主要照明、部分空调及其他电器设备。

6）收拾餐台，毛巾、口布、玻璃制品、餐具、杂物、桌布、围裙。

7）做好厅房的卫生，将厅房恢复到开餐前的状态。

6 接待中心与辅助服务（会务与接待辅助）的服务标准

6.1 接待中心（含合山多功能楼和南宁招待所）

6.1.1 南宁招待所执行 24 小时值班值勤制度，随时接待客人入住。合山多

功能楼每日 7：30 至 18：30 执行值班执勤制度，其它时间电话随叫随到。

6.1.2 按准三星酒店管理服务和接待。

6.1.3 对客房和接待室要及时打扫，保持地面、墙壁、设施清洁及窗明几

净。根据客人对楼层、朝向的特殊要求，合理安排房型及房间位置，确定房

号、入住天数，提前做好房卡，提前对客房空气进行净化处理。并做好所有房

间设施、设备检查，确保入住前完好可用。

6.1.4 公共部位保洁随时打扫，保持空气清新，室内外整洁卫生。配有清

洁机、抛光机、吸尘器等保洁设备，电梯地垫每天更换。

6.1.5 客房：每天为客人房间打扫整理，保持房间整洁；及时更换清洗床

上用品，保证一人一换。

6.1.6 洗手间：洗手液、擦手纸足量保障，保持洁具、墙面、地面、玻璃

等室内设施的清洁、无异味、无积水。

6.1.7 卫生间：卫生纸、除臭熏香质足量保障，无异味、无积水。

6.1.8 走廊：保持地面的洁净，无杂物，无污痕，清洁光亮；走道四角及

踢脚板保持干净卫生。所有通道出口指示灯牌、应急灯，每月保洁至少二次，

保持无灰尘无蛛网，明亮透洁

6.1.9 大厅地面保持干净、光亮；大厅玻璃门、窗、框保持干净，光亮。

纱窗每年至少清洗二次。窗帘每年至少清洗一次。

122

6.1.10 管理人员和服务人员需着装标准化，按岗位统一化。为确保企业形

象，投标人需根据企业特点，并在经得招标人认可工作服款式的情况下按季节

标配至少配备每位员工每款两套工作服并包含（头花、黑布鞋等），佩戴标

志，行为规范，服务主动、热情、细致、周到。

6.1.11 从业人员每年至少要体检一次，凡患有传染病者都不允许参加接触

服务工作；并严格按档案管理的要求，将从业人员的有关资料分类管理，保存

完好。

6.1.12 认真履行多功能楼《服务标准》和各项管理规定，营造良好的服务

气氛氛围；但凡人为造成公共财产及物品损坏或者丢失以及客人的物品损坏或

者丢失，产生的一切后果由承包方承担。同时，招标人因此产生的损失由承包

方赔偿。

6.1.13 协同招标人开展每月一次的安全检查，有安全隐患的应制定方案并

落实立即整改。

6.1.14 保证人身安全、环境安全，设备安全，对承包范围内的作业承担全

部安全责任。不发生人员责任的火灾、被盗事故。

5.1.15 建立消杀工作管理制度，根据服务区域实际情况开展消毒和灭虫除

害工作，适时投放消杀药物，有效控制鼠、蟑、蚊、蝇等害虫孳生。

6.2 会务与接待辅助服务标准

6.2.1 按照会议要求做好会场的布置，保证室内整洁卫生，座落有序。

6.2.2 管理人员和服务人员需着装标准化，按岗位统一化。为确保企业形

象，投标人需根据企业特点，并在经得招标人认可工作服款式的情况下按季节

标配至少配备每位员工每款两套工作服并包含（头花、黑布鞋等），佩戴标

志，行为规范，服务主动、热情、细致、周到。

6.2.3 会场布置。提前了解开会的主要内容，提供开会所需资料，检查会

场音响、投影等设备的完好，条幅的悬挂，电暖等相关设施，提供或联系开会

所需的设备，做好会场布置。

6.2.4 会议服务工作。为会议提供充足的饮水，大型会议做到与会人员人

人供水，采取跟会制度，一般茶水每 20 分钟供应一次，具体时间视会场人员需

要而定。

6.2.5 会议室、接待室内所有物品摆放整齐，所需物品（资料、茶水等）

准备齐全。

123

6.2.6 会议前的准备、会中的具体服务及会后的整理工作。

6.2.7 会后会场清理。按照会议前的会场标准，打扫好会议室卫生，及时

做好会后的会场清理工作，保证不影响其他会议的进行。

7 交通运输服务

7.1 交通交通运输服务后勤服务人员配置：本项目配置驾驶人员不少于

6

人

(其中：A1证2人、B1、C1证及以上各2人)。投标时响应即可，进场进提供人

员证书。

7.2 项目内容：

(1)完成合山公司的汽车交通运输服务服务工作。

(2)完成周末及节假日的值班任务工作。

(3)根据招标人工作需要设两名企业负责人专职驾驶员，为招标人企业负责

人提供交通运输服务。

(4)完成合山公司所有车辆的日常维护、检查、年度审检和承办车辆落籍等

工作。

(5)完成合山公司厂区内生产交通运输服务及合山市职工办事任务工作。

7.3 交通运输服务管理要求

7.3.1 投标人在招标人授权下负责车辆的日常管理，遵守国家、地方政

府、招标人及其上级单位所制定的规章制度。

7.3.2 投标人负责所派驻服务人员的管理，定期组织车辆、船只驾驶员开

展交通安全培训，教育驾驶员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格

遵守各项安全制度和操作规程，凡发生人员损伤和人为因素设备事故等，均由

投标人负责和赔偿，与招标人无关，给招标人造成损失的，招标人有权要求赔

偿。

7.3.3 投标人应定期组织车、船驾驶员开展举行驾驶技术和车船知识培

训，不断提高专业水平。

7.3.4 根据工作需要，投标人所派驻的交通服务人员需实行不定时综合计

算工时制，执行招标人的作息时间；服从招标人管理，由招标人指定的调度员

统一安排调配。

7.3.5 投标人所派驻的交通服务驾驶员不得少于 6 人，基本工资车参考辆

运维服务人员工资及差旅补助标准表，需满足以下条件：

①　年龄在 20 周岁以上，50 周岁以下，建议为男性。

124

②　交通交通运输服务驾驶员资质应符合招标人要求，须驾龄 5 年以上，有

相关工作经验。

③　身体健康，无从事相应工作的职业禁忌症。

④　从未发生过交通事故，无违法犯罪等不良记录。

7.3.6 投标人应为所派驻的交通服务人员办理养老、医疗、工伤、失业、

生育等社会保险和缴纳住房公积金，按要求购买人身意外伤害保险，加强服务

人员安全教育与管理。服务人员在履行服务期间发生工伤事故、职业健康危害

及意外伤害事故，由投标人负责处理及承担责任，招标人不承担任何责任（除

招标人原因外），给招标人造成损失的，招标人有权要求赔偿。

7.3.7 车辆修理费、燃油费、车辆过路过桥费、审验费用、清洁用消耗品

等不包括在项目费用中，不计入合同总价范围。

7.3.8 投标人所派驻服务人员纳入招标人安全生产管控体系统一管理，工

作质量接受招标人的考核与评价，执行招标人关于安全管理相关制度，所需发

生的费用计入暂列金内据实结算。

7.3.9 投标人派驻现场管理人员配合合山公司车队管理好司机日常的工作

和车辆维护，组织开展车辆所有安全检查及台账记录、组织各种学习及台账记

录、车辆各种费用预算、统计、报销等。

7.3.10 投标人派驻现场管理人员试用期 2 个月，如其实际工作能力不能满

足工作要求，招标人有权提出更换管理人员，投标人应配合做好人员更换工

作。如收到招标人提出换人要求书面通知书 30 日历天内人员还未到岗，招标人

将扣减投标人 5000 元/人（从当月应付合同款中扣除）。

7.3.11 车辆驾驶人员差旅费：车辆驾驶人员差旅费，每月 30 日投标人按

照招标人差旅费标准核定差旅费，将发放统计表须交招标人审核确认，从暂列

金中据实结算。合山市和厂区内用车不发放差旅费。

7.3.12 行车安全奖励（含税）：对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖

励 1000.00 元，每半年统计一次，发放统计表须交招标人审核确认，从暂列金

中据实结算。如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，从次月另行

记。

8.3 派驻交通服务人员要求

8.3.1 严格遵守国家和行业有关规定，做到持证上岗，安全文明驾驶。

125

8.3.2 按要求做好车辆管理，完成交通交通运输服务任务后，及时清洗车

辆，存放于库房或指定位置，需要维修的，及时向队部报告。

8.3.3 坚守工作岗位，有较强的组织纪律观念，随时服从调配。

8.3.4 人员保密观念强，严格要求自己的言行。

8.3.5 认真遵守交通规则和操作规程，讲究职业道德，严禁酒后驾驶。行

车时自觉遵守交通法规，必须注意力集中，不允许拨打电话、吸烟等做有碍安

全驾驶的行为，同时做到不酒后驾车、不疲劳驾驶、不闯红灯、不越线、不超

速、不超载、不违章超车、不开英雄车、不开霸王车、不开斗气车、不开带病

车、不违章会车、不违章变道、不违章使用灯光、不乱停乱放车辆。

8.3.6 未经批准，严禁将车辆交他人驾驶，严禁私自出行。

8.3.7 严格执行用车制度，根据按派车单，按时出车并严格执行行车计

划，杜绝用车人等车现象的发生。无特殊情况，车辆不允许在外过夜。如造成

损失，由个人全部承担，并对驾驶人进行严肃处理。

8.3.8 注意车辆容貌，做好车辆的清洁工作；不得不乱停、乱放。做好出

车前的准备和收车后的清洁工作，冬季做好防寒准备工作（检查防冻液、提前

热车、道路信息情况等）。

8.3.9 妥善保管车辆相关证件。

8.3.10 节约用油，做好防火、防盗工作。

8.3.11 驾驶员要做到热情服务、礼貌待人，做到文明驾驶、和谐驾驶。驾

驶员必须着装整洁，仪表端正。严禁在客人面前争吵、闹情绪等，严禁做损害

企业形象的事情。

8.3.12 每天保证正常出行；没有出行任务时，就地等待工作，不得擅自离

岗或做其它与本身业务无关的事。

8.3.13 自觉遵守招标人有关规章制度，能完成招标人交办的其它工作任务

8.3.14 企业负责人专职驾驶员：24 小时待命，根据招标人企业负责人需要

提供交通运输服务。

9 项目档案资料管理

9.1 按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工作。

9.2 收集、保管好有关物业管理的政策、法规、章程等资料以及物业相关

的图纸、数据等资料。

126

9.3 建立、保管好物业管理档案、维修档案等，并根据发包方要求及时移

交。

9.4 合山发电公司的档案要求。

9.4.1 档案室文件归档整理工作标准。

9.4.2 文件材料需去除所有金属及塑料制品。

9.4.3 文件材料 10 页之内用胶水粘贴，10 页及以上的采用三孔线装，在

背后打结。

9.4.4 装订后用白纸包脊背，并在最后一页用白纸封底。

9.4.5 装订线与上胶水的宽度均为页边距 1.25cm。

9.4.6 文件已有完整页码的可保留，页码则需从第一页开始打页码，不可

用铅笔补填。

9.4.7 正副本文件的内容、排序、页数等必须保持一致，有残缺的部分需

用白纸在背后贴补完整，并加盖档号章在右上角。

9.4.8 填档号时需认真对照案卷目录，仔细填写避免涂改，案卷正本需在

档案盒背面右下角加盖正本章。

9.4.9 档案盒封面粘贴要美观平整，避免去皱、起泡等现象。

9 质量、安全管理体系与保障措施

9.1 建立物业服务管理全面实施综合管理体系，实现对物业管理服务过程

实施监视、测量和品质管理。

9.2 采取“员工自检”、“班长检查”、“经理抽检”、“满意度调

查”、“业主评核”等各种方式，及时发现和处理问题，确保服务质量高标

准。

9.3 建立各级人员安全生产责任制度，明确各个人员安全责任，抓制度落

实，抓责任落实，全员承担安全责任。

9.4 投标人须针对本项目设置安监机构，配备不少于 2 名安全监督人员。

投标人安全监督人员在发包方统一领导下对项目工作现场实施一体化安全监督

管理。

9.5 制定安全检查制度、安全教育制度、安全作业检查制度，电工、消防

值班、救生员等特种作业人员必须持证上岗。

10 应急处置服务

127

10.1 应急事务是本项目中必不可少的一部分，投标人必须充分认识做好安

全工作的重要性，增强紧迫感。

10.2 以“降低应急可能，做好应急演练，提高应急成效”为目标，建立应

急事务处置管理体系，24 小时应急响应，形成长效应急机制，配合做好项目物

业服务范围内各类突发事件应急处理。

五、投标人人员投入不足的违约责任：

1 招标人有权通过社保缴费记录或其他方式核查投标人实际派驻本项目人

员情况。

2 投标人未按合同承诺足额配备服务人员的，在当月合同结算时扣除相应

违约金，每缺一人扣除违约金 5000 元/月。

3 投标人服务质量不满足合同技术条款要求违约责任：

（1）投标人未按照合同技术条款要求建立服务规范或相关记录的，每缺一

项扣除违约金 1000 元，在发包方提出整改后仍未按期建立的扣除违约金 2000

元/项•天。

（2）投标人未按照合同技术条款要求建立内部检查表单的，每缺一项扣除

违约金 1000 元，在发包方提出整改后仍未按期建立的扣除违约金 2000 元/项•

天。

（3）投标人未按照检查周期进行内部监督检查的，每缺一期扣除违约金

500 元/项。

（4）投标人的服务标准未达到合同技术条款约定标准，投标人自行检查未

发现，而发包方经检查发现的，每项扣除违约金 200 元，经发包方提出整改要

求而拒不按期整改的扣除违约金 400 元/项•天。

（5）经发包方检查发现同一地点重复发生不符合合同技术条款要求的，加

倍扣除违约金。

六、其他要求

1 投标人应依据国家法律法规为派驻本项目的所有服务人员购买养老保

险、工伤保险等社会保险，该费用包含在报价中。

2 投标人应为所有服务人员购买意外保险，单人保额不少于 100 万元。该

费用包含在报价中。

3 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

投标人根据招标人物业管理服务内容特点进行分析并提出有效措施。

128

六、安全、环保、培训内容

1 人身安全管理

（1）投标人负责安排的物业人员年龄不超过 55 周岁，项目负责人、安全

管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周岁，且身体健

康，无妨碍工作疾病。车辆司机年龄在 20 周岁以上，50 周岁以下，建议为男

性。

（2）投标人负责与招用的物业人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）投标人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过

专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。投标人要如实向招

标人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，招标人有权

要求投标人参加并取得相关的资质证。

（4）投标人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）投标人负责对新招入的物业人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）投标人负责对物业人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）投标人管理人员和物业服务人员严禁酒后上岗工作。

2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）投标人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向

招标人安监部登记备案。

（2）投标人因工作需要向招标人借用的施工机具，投标人借时必须检验合

格后方能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

3 作业环境安全管理

（1）招标人有责任向投标人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带

电、转动设备或有毒有害物质），招标人应向投标人做好技术安全交底，并同投

标人一起做好隔离工作，

（2）投标人有责任做好物业工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全

技能培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施

工过程中的人身安全。

（3）投标人必须向招标人提供其自己的安全操作规程，招标人有权监督投

标人安全规程的执行情况。

129

4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）招标人有责任向物业单位人员讲明招标人有毒有害、易燃易爆物品的

存放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）投标人物业人员必须在有招标人人员允许和带领下方能进入“危险区”

作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）投标人物业人员带入招标人生产现场的危险品必须登记，并按招标人

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到招标人安监部门的同意，并作好

安全措施。

5 公用设施的安全

（1）投标人服务人员必须爱护招标人的公用设施、道路、绿化、建筑物等，

遵守招标人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）投标人服务人员使用招标人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在

招标人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁

止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现招标人有权制止并按规定予以处罚。

（3）投标人服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要

变动者，须经招标人同意。

6 设备及作业安全管理

（1）投标人服务人员应爱护招标人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和

移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到招标人

有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）投标人不得随意开启，关闭招标人运行设备，不得随意接驳电源、气

源、水源等，如须临时接驳，须经招标人有关人员批准，办理手续，明确正常及

事故情况下操作范围。

（3）招标人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂

停止施工作业并予以罚款等处理。

（4）投标人物业人员的作业安全由投标人负责，工作负责人即安全负责人。

投标人应设专责安全员。开工前投标人必须自上而下向作业人员进行技术安全交

底，全体物业人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安全规程，

并接受考试。招标人安监部门有权检查和监督投标人的施工安全，有权纠正违章

冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

130

7 安全保卫管理

（1）投标人进入招标人生产现场，物业人员必须在招标人保卫部门登记，

获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）投标人物业人员应遵守招标人安全保卫制度，不得在招标人进行违反

社会治安的活动，招标人有权制止并按规定处罚违反规定者。

8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，招标人设备损坏事故时，双

方有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由招标人、投标人共同进行调

查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，

分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。招标人有权对肇事单位

和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，

并按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

9 环境管理

（1）投标人在招标人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）投标人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

（3）投标人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，

造成的环境污染由投标人负责。

10 考核

（1）每个月的工作完成情况，由招标人现场管理部门出具对该月的考核意见。

（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由投标人负全部责任。

七、服务人员要求

7.1 人员资质与业绩要求

1.投标方全体员工统一着装，持证上岗(保洁员、食堂餐饮服务具有健康

证)；

2. 投标方维修人员需遵守招标人安全生产管理制度，服从招标人现场管理

人员调度，作业时严格执行安全操作规程，杜绝安全事故。

4.投标方需保证维修人员相对稳定，更换维修人员需提前 3 个工作日书面告知

招标人，经招标人同意后方可更换。

131

3.投标方服务人员必须按照招标方有关安全规定进行上岗前安全培训，办

理意外伤害险，配备劳动保护用品，签订安全协议，加强现场安全管理，结合

现场实际情况定期进行安全培训并做好纪录，招标方定期进行检查、考核；

4.投标方服务人员必须遵守招标方有关规章制度，服从招标方相关管理部

门管理。不得有大声喧哗、打闹等行为；服务人员工作期间不得串岗，或进入

非自己工作范围区域。

5.投标方服务人员必须严格遵守招标方劳动纪律并按规定进行考勤统计，

管理单位定期核实；

6.合同执行期间，招标方定期（每月一次）及不定期对投标方服务质量进行

检查、考核。

八、各专业服务人员薪资待遇：

8.1 物业服务管理人员薪资待遇：

投标人派遣的物业管理人员（项目经理、安全专职员）的薪资待遇由物业公

司内部自行决定，费用包含在投标总价中；下列参考价格中，暂列金标准、雇主

责任险标准照此执行。

8.2 后勤服务各专业人员薪资待遇：

绿化养护服务

8.2.1.参考合山市人力市场行情，绿化养护服务员每月实发工资不低于

2500 元/月（仅供参考）；上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇

主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研合山市人力市

场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有

权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能

以各种理由挪用所聘人员薪资。

8.2.2 相关补贴；

（1）法定节假日加班：节假日加班费参照国家计算标准；

（2）高温补贴等费用,按国家有关规定执行。

8.2.3 招待所服务人员薪资=Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）；

8.2.4 社保：社保按照合山市最新标准执行，合山市

2024 年社保缴费下限

为 1372.15 元/月；

8.2.5 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

132

8.3 保洁服务人员薪资待遇：

8.3.1 参考合山市人力市场行情，保洁班长每月实发工资不低于 3300 元/月

（仅供参考）；厂区保洁组长每月实发工资不低于 2500 元/月（仅供参考）；其

他保洁人员每月实发工资不低于 2300 元/月（仅供参考）。上述工资仅含基本工

资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标

人应充分调研合山市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后

才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除

被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

8.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴等费用,按国家有关规定执行。

8.3.3 保洁服务人员薪资=Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责任

险+高温补贴+加班费）；

8.3.4 社保：社保按照合山市最新标准执行，合山市 2024 年社保缴费下限

为 1372.15 元/月；

8.3.5 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

8.4 招待所及议接待服务人员薪资待遇：

8.4.1 参考合山市人力市场行情，招待所服务员每月实发工资不低于 2100

元/月（仅供参考）；上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任

险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研合山市人力市场进

行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要

求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各

种理由挪用所聘人员薪资。

8.4.2 相关补贴；

（1）法定节假日加班：节假日加班费参照国家计算标准；

（2）高温补贴等费用,按国家有关规定执行。

8.4.3 招待所服务人员薪资=Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）；

8.4.4 社保：社保按照合山市最新标准执行，合山市

2025 年社保缴费下限

为 1372.15 元/月；

8.4.5 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

133

8.5 食堂餐饮服务人员薪资待遇：

8.5.1 参考合山市人力市场行情，主厨（班长，持厨师证）每月实发工资不

低于 4700 元/月（仅供参考）；其他厨师（含早餐）每月实发工资不低于 4500

元/月（仅供参考）；送餐司机每月实发工资不低于 3500 元/月（仅供参考），

小卖铺售货员服务员每月实发工资不低于 3000 元/月（仅供参考）、其他服务员

每月实发工资不低于 2500 元/月（仅供参考）。上述工资仅含基本工资及岗位工

资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调

研合山市人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，

否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，

投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

8.5.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴,按国家有关规定执行。

8.5.3 职工食堂餐饮服务人员薪资=Σ 本项服务全体员工（基本工资+社保+

雇主责任险+高温补贴+加班费）；

8.5.4 社保：社保按照合山市最新标准执行，合山市

2025 年社保缴费下限

为 1372.15 元/月；

8.5.5 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

8.6 交通运输服务人员薪资待遇：

8.6.1 参考合山市人力市场行情，交通运输服务要求 A1 证至少 2 人，B1 证

至少 2 人，C1 证至少 2 人,基本工资及岗位工资不含社保、雇主责任险、加班费、

夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研合山市人力市场进行，认真选聘，所

聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确

保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪

资。

8.6.2 司机工资参考：

2026 年交通运输服务人员工资及差旅补助标准表：

序

号

项目名称

计算规则

1

基本工资（仅供

参考）

合山公司 2026 年物业管理合同对 A1 驾驶员基本工资

4800，B1 驾驶员 4300、C1 驾驶员 3800。

134

2

安全行车奖励

行车安全奖励（含税）：对确保安全行车的驾驶员

实行每万公里奖励 1000.00 元，每半年统计一次，发放

统计表须交招标人审核确认，从暂列金中据实结算。如

出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，从次月

另行记

3

差旅补助

出差人员的伙食补助费标准为 100 元/人·天，包干

使用；出差西藏、青海、新疆的，伙食补助费按 120 元/

人·天计算。往返柳州的通勤车或货车司机，当天往返

的按 100 元/人.天给予伙食补助费，不是当天往返的，

按往、返各 50 元/人.天给予伙食补助费，等待发车期间

不发放伙食补助费。周末往返南宁的通勤车司机，可以

留在南宁并按 100 元/人.天给予出差补助，不再报销其

它费用。抽派到南宁招待所或港口码头值班的司机，在

值班期间按出差发放伙食补助费。

4

出差住宿补助

出差住宿费限额标准（元/人•天）广西区外 600 元，地

(市)级地区及以下 350 元、地(市)级地区 350 与昂旺季

入住时，可在限额标准上浮 20%（只限于桂林、北海 1-

2 月、7-9 月）。如遇招标人差旅费标准调整，按调整

后的标准执行。

8.6.3 其他补贴：

8.6.3.1 加班费：法定节假日因工作需要产生加班，按国家相关标准执行；

8.6.3.2 高温补贴费用,按国家有关规定执行。

8.6.3.3 车辆管理及交通运输服务服务人员薪资=Σ 本项服务全体员工（基

本工资+社保+雇主责任险+高温补贴+加班费），差旅费、交通安全绩效、增加驾

驶员、及发包人委托的其他项目等在暂列金中结算；

8.3.3.4 社保：社保按照合山市最新标准执行，合山市 2025 年社保缴费下

限为 1372.15 元/月；

8.3.3.5 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

九、项目各专业服务考核与评价

135

9.1.物业服务由发包方按月进行考核，起始标准分为 100 分，考核的要

点、扣分点见附表一。月考核得分应大于 85 分，单月考核得分低于 70 分或连

续两月低于 85 分，发包方有权单方终止合同。

9.2.月度经济考核经考核完成后，纳入当月的结算中。

136

物业服务月度考核要点：

班组：考核员：部门领导：考核日期：

考

核

项

目

序

号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考

核

扣

分

扣罚

金额

备

注

1

建立现场管理组织机

构；项目人员应保持稳

定（每月流动性不大于

5%）；人员配置科学合

理，与业主要求的服标

准匹配（与投标承诺一

致）。

检查未达到

人员配置要

求，扣 10 分

/人

组织机构不

健全扣 10 分

/项

组织机构不健全

扣罚 500 元/月；

现场配置人员少

于最低配置人员

每少一人，扣罚

5000 元/月。

2

建立完善的服务管理规

章制度；

遵守业主相关管理规章

制度。

检查未达到

要求扣 5 分/

项

违反业主相

关管理规章

制度扣 5 分/

项

制度不健全扣罚

500 元／月.项

按业主相关管理

规章制度进行考

核

3

建立固定的服务热线，

接受业主建议与意见；

对业主提出的意见重

视，12 小时内完成反

馈，按期完成整改

检查未达到

要求扣 3 分/

项

未建立服务热线

扣罚 100 元／

月；意见无反馈

扣罚 50 元／项

物

业

综

合

管

理

通

用

部

分

4

按要求配备劳动保护用

品（含工作服）、作业

工器具、设施设备及工

作车辆。

检查未达到

要求扣 10 分

/项

未按要求配备劳

动保护用品（含

工作服）、作业

工器具、设施设

备及工作车辆，

137

扣罚 5000 元/月

5

按时发放员工工资、缴

纳医保、社保、报销费

用。

检查未达到

要求扣 10 分

/项

未按时发放员工

工资、缴纳医

保、社保、报销

费用，扣罚 5000

元/月；因此导致

员工无法正常提

供服务的，将按

5000 元/人·月进

行扣罚。

6

严格执行劳动纪律，不

擅自离岗，旷工；擅自

不参加例会；或上班时

间私自会客，办私事；

未经请假，上

班 时 间 擅 自

离岗。每次扣

1 分。未履行

请假手续，无

故旷工，擅自

不参加例会，

扣 3 分。

未经请假，上班

时间擅自离岗，

扣 50 元/

次．人。未履行

请假手续，无故

旷工，擅自不参

加例会，扣 200

元/次．人。

7

按规定着装，保持良好

仪容仪表

上 班 未 按 规

定着装的，每

次扣 1 分。上

岗 时 仪 容 仪

表 达 不 到 服

务 标 准 规 定

要求。每次扣

1 分。

上班未按规定着

装的，每次扣 50

元/次．人。上岗

时仪容仪表达不

到服务标准规定

要求。每次扣扣

50 元/次．人。

8

严禁酗酒上班或上班饮

酒

酗 酒 后 上 岗

或 上 班 期 间

饮酒，每发现

酒后上岗或上班

期间饮酒，每发

现一次扣 200 元/

138

一次扣 3 分

次

9

规范填报各种报表，避

免填写糊涂或者错误、

上报不及时的现象

各类表单、报

表 填 写 糊 涂

或者错误、上

报不及时。每

次扣 10 分

各类表单、报表

填写糊涂或者错

误、上报不及

时。每次扣 500

元/次。

10

建立文件传递、阅批制

度，按照上级要求，认

真阅读、执行

重 要 文 件 未

及时阅批，制

订 执 行 方 案

的每次扣 10

分。

重要文件未及时

阅批，制订执行

方案的每次扣 500

元/次。

11

定期召开教育及培训，

并做好记录

检查未达到

要求扣 3 分/

项

未定期组织培训

扣罚 100 元／项

139

考

核

项

目

序

号

服务标准要求

考评扣分

点

经济处罚

标准

考

核

扣

分

扣罚

金额

备

注

1

设有服务接待中心和服务电话；故

障急修半小时内、其它报修 2 小时

内到达现场，有完整的报修、维修

和回访记录。

服务不及

时被投诉

扣 2 分/

次

未在规定

时间完成

服务扣罚

100 元/次

2

按物业服务合同约定对房屋及配套

设施设备提供服务。

检查未达

要求扣 1

分/项

服务标准

不满足要

求扣罚 50

元/项

3

房屋外观（包括屋面、露台）完

好、整洁；楼梯间墙面、地面无破

损；外墙及公共空间无乱张贴、乱

涂、乱画、乱悬挂现象；室外招

牌、广告牌按规定设置。

检查未达

要求扣 1

分/项

服务标准

不满足要

求扣罚 50

元/项

4

所用的工器具、劳动防护用品须符

合安全标准，满足使用要求。

检查未达

要求扣 3

分/项

服务标准

不满足要

求扣罚

500 元/项

5

会场清理整洁，会前会后进行彻底

清理；

不到位一

次扣 1 分

/点.次

未按要求

标准执行

扣罚 50 元

/次．点

后

勤

管

理

会

务

服

务

6

会场布置到位，提供开会所需资

料，检查会场音响、投影等设备的

完好，条幅的悬挂，空调等相关设

施，提供或联系开会所需的设备，

做好会场布置。

不到位一

次扣 1 分

/点.次

未按要求

标准执行

扣罚 50 元

/次．点

140

7

统计会议相关信息，做好会议台

帐；做好文件整理、报纸收发等工

作；领导交办的临时工作。

不到位一

次扣 1 分

/点.次

未按要求

标准执行

扣罚 50 元

/次

8

提供会议过程服务细致到位。

不到位一

次扣 1 分

/点.次

未按要求

标准执行

扣罚 50 元

/次．点

141

考

核

项

目

序

号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标

准

考

核

扣

分

扣罚

金额

备

注

1

爱惜车辆，平时要注

重车辆的检查，经常

检查车辆的主要机

件。每月至少用半天

时间对自己所开车辆

进行检查，确保车辆

正常行驶；司机擦洗

自己所辖车辆，保持

车辆的清洁(包括车

内、车外和引擎的清

洁)。

检查未达到要求扣

2 分/项

车辆未定期

清洗、检查

扣罚 100 元/

台．次

2

出车前，要例行检查

车辆的水、电、油及

其他性能是否正常，

发现不正常时，要立

即加补或调整。出车

回来，要检查存油

量，发现存油不足一

格时，应立即加油，

不得出车时才临时去

加油。

车辆行驶过程中出

现抛瞄扣 2 分/次

未检查导致

缺少机油运

行扣罚 3000

元/次．台；

交

通

运

输

服

务

3

出车在外或出车归来

停放车辆，一定要注

重选取停放地点和位

置，不能在不准停车

的路段或危险地段停

1）车辆被盗扣 10

分/次；2）车辆被

第三者损坏 5 分/

次；3）造成出车

延误扣 1 分/次

车辆乱停放

扣罚 100 元/

台．次；乱

停放导致车

辆丢失除赔

142

车。司机离开车辆

时，要锁好保险锁，

防止车辆被盗。钥匙

及行驶证交给治理人

员。不准私自用车。

按出车时间提前 5 分

钟到达出车地点等

候。

偿相应损失

外，扣罚

2000 元/台；

出车延误扣

50 元/次

4

驾驶车辆过程中不能

接打电话。（使用蓝

牙耳机接听除外）

违反规定扣 5 分/

次

驾驶车辆过

程中接打电

话扣罚 200

元/次

5

不准酒后驾车，不准

危险驾车(包括超速、

追尾、争道、赛车等)

等交规严格禁止的驾

驶行为；不发生交通

事故。

1）违规驾驶扣 8

分/次；2）发生主

要责任交通事故，

损失额 1.5 万以上

的扣 20 分/次；

3）发生次要责任

交通事故，损失额

1.0 万以上的扣 10

分/次；4)发生人

身伤亡事故扣 30

分/次

违规驾驶扣

罚 1000 元/

次；发生主

要责任的交

通事故扣罚

2000 元/次；

发生主要责

任的人身伤

亡事故扣罚

10000 元/次

6

按要求做好车辆维修

检查、年检、保险、

车上设施物品（含灭

火器、药品等）齐全

且在使用期限内。

无故未按期年检、

购置保险的，检查

发现车上设施物品

不全、超使用期限

的，扣 5 分/次

无故未按期

年检、购置

保险，车上

设施物品不

全、超使用

期限的扣罚

300 元/次

143

7

遵守值班纪律，值班

时正常上班时间要坐

班，因故外出要向值

班领导和办公室值班

人员报备。

违反值班纪律的扣

2 分/次

违反值班纪

律扣罚 100

元/次

考

核

项

目

序

号

服务标准要求

考评

扣分

点

经济处罚标准

考

核

扣

分

扣罚

金额

备

注

1

管理人员和服务人员着装统

一、佩戴标志，行为规范，

服务主动、热情、细致、周

到;根据招标人工作需求，应

按要求提供服务合同之外的

特约服务和代办服务。

检查

未达

到要

求每

项扣

1 分/

次

不满足标准要求扣

罚 50 元／次.项

2

做好食堂内外环境卫生，做

到每餐一打扫，每天一清洗;

食用工具每天用后应洗净，

保持洁净，食（用）具做到

“一刮、二洗、三过清、四

消毒、五保洁”;搞好操作间

卫生，冷菜配餐所用工具必

须专用，并有明显标志;生、

熟食品、成品、半成品的加

工和存放要有明显标记，分

类存放，不得混放;按要求进

行食品留样。

检查

未达

到要

求扣

3 分/

项

不满足标准要求扣

罚 200 元/项

食

堂

餐

饮

服

务

3

按要求进行验收，不购进、

不加工、不出售腐烂变质、

抽检

未达

未按要求进行验收

的扣罚 200 元/次；

144

有毒、有害、超过保质期的

食物。

到要

求扣

10 分/

项

购买(或接收)不符

合要求的食物扣罚

500 元／次

4

按照规定的准时售餐\准时送

餐(生产区)\准时备好接待用

餐。

延误

20 分

钟扣

3 分/

次

延时开餐超过规定

时间扣罚 300 元/

次；未按时送餐扣

罚 300 元/次

145

考

核

项

目

序

号

服务标准要求

考评扣分

点

经济处罚标准

考

核

扣

分

扣罚

金额

备

注

1

接待人员形象良好、服务热

情；宾馆室内外保持干净、

整洁符合平班公司良好的对

外形象。

检查未达

到要求扣

1 分/项

未按要求标准

服务扣罚 50 元

／次．人

2

整体服务应达到技术文件要

求的服务标准。

检查未达

到要求扣

1 分/点

未按要求标准

服务扣罚 50 元

／次．点

3

楼道：每天清扫，保持房

间、楼道干净整洁卫生，垃

圾日产日清并按指定位置倒

入；卫生设施齐全、完好

99%率，对损坏的卫生设施及

时进行处理。

检查未达

要求扣 1

分/处

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

4

房间、卫生间：清洗尿斗、

马桶，墙面瓷砖、清洁地

面、镜面擦拭水迹，地面保

持干净、无积水排水管道无

堵塞；擦拭隔板及木门；清

理垃圾桶及更换垃圾袋；清

扫天花板蜘蛛网；定期保养

墙面；定时喷空气清新剂，

保持室内空气清新、无异

味。

检查未达

要求扣 1

分/处

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

招

待

所

服

务

5

为每个卫生间提供洗涤用品

和卫生用品，保证卫生间有

充足洗涤用品和卫生用品使

用。

检查未达

要求扣 1

分/次.点

不满足标准要

求扣罚 50 元/

次．点

146

6

协调垃圾清运，每日将集中

堆放垃圾清理至政府规定的

收集点。

垃圾积压

清理不及

时扣 3 分/

次

乱倒垃圾扣罚

1000 元/次，

不协调清运垃

圾扣罚 200 元/

次

7

定期对区域内进行消灭蚊

虫、苍蝇、蟑螂、跳蚤及防

蛇等工作，做到干净彻底。

检查未达

要求扣 5

分/次

不满足标准要

求扣罚 500 元/

次

147

6.暂列金明细

6.1 交通运输服务列入暂列金的情形如下：

6.1.1 车辆管理及交通运输服务服务的人员因发包人要求承包人服务人员

出差，差旅费标准按照发包人相关规定执行，产生的差旅费、增加驾驶员及发

包人委托的其他项目、交通安全奖励等列入暂列金据实结算，具体规定见下

表：

序号

绩效工资

金额（元）

备注（不含税）

1

差旅费

2

交通安全绩效

3

增加驾驶员

4

发包人委托的

其他项目

合计

（不含税）

含税金额: 元

148

第六章 其他资料见招标文件附件（如有）

149

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容

)

150

广西桂冠合山公司

2026-2029 年物业管理服务项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

151

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

152

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以

人民币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率为

%），服务期

限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

153

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

154

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

155

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

156

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目

名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招

标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承

担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

157

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

158

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 有效期至 年 月 日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

159

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

160

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

161

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

162

附件：投标人营业执照

163

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

164

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

165

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

166

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

167

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

168

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

169

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内容）

170

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

171

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；

不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙

方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不

得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

172

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的

乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终

止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

173

174

八、投标人关于资格的承诺函

致：

(招标人名称）、（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由

此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

175

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

176

广西桂冠合山公司

2026-2029 年物业管理服务项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

177

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

178

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用

户证明或竣工验收证明，请一并提供）

179

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要

达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结

合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情

况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力

计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考

虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具

体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保

证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

180

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全

措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，

投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容

（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标

人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务

承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

181

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

投标文件技术部分实质性条款响应表

（

招标文件技术部分带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投标

文件必须响应，响应内容逐条列入下表。）

序号

招标文件技术部分实质性条款

响应情况

投标文件页码范围

1

★1.投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于招标文件各部分人员配置表中最低人员配置要求，且人员年龄不超过国家法

定退休年龄。

P ～P

182

九、技术部分评标因素统计表

。

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内

容进行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对 招 标 文 件技 术 部 分 的响应性

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2

物 业 管 理 服务业绩

第几章第几节第几页

3

重 难 点 工 作服务方案

第几章第几节第几页

4

设备、工器具情况

5

项 目 组 织 管理，包括机构设 置 和 主 要人员安排

第几章第几节第几页

6

服务承诺、问题响应、突发事 件 应 对 措施

第几章第几节第几页

183

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

184

185

广西桂冠合山公司

2026-2029 年物业管理服务项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

186

目录

一、报价表

二、分项报价表

187

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理

解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支

付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家

税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工

单位所在地最低工资标准。

金额单位：元

序

号

费用组成

月数

月单价

合价

备注

1

人员薪酬

表

2.1

列示

2

工器具及

材料费

表

2.2

列示

3

办公费

表

2.3

列示

4

管理费

5

税金

6

其他

表

2.4

列示

...

合计

最终报价

小写：

大写：

188

投标人名称：

_____

_ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年_ _月_ _日

税率：含

6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

189

二、分项报价表

2.1 人员薪酬分项报价表

金额单位：元

序

号

岗位设置

人员薪

酬

人月单

价

人

数

月

数

1

管理人员

1.

1

...

2

专业服务人员

2.

1

...

3

其它

合计

190

2.2 工器具及材料费

金额单位：元

序

号

项目

费用

金额

月单

价

月数

合价

备注

1

工器具

...

合计

191

2.3 办公费

金额单位：元

序

号

费用组

成

费

用金额

月单

价

月数

合价

备注

1

办公用

品购置费

2

…

合计

192

2.4 其他

金额单位：元

序

号

费用组

成

费

用金额

月单

价

月数

合价

备注

1

...

合计