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【 2×300MW机组外围设备维护项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-26

发布于

山西临汾

公告内容

项目编号

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采购单位

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供应商

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采购代理

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公告详情

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招标编号

: CWEME-TJ202603LF-33

山西公司临汾热电

2×300MW 机组外围设

备维护项目

招标文件

招标人：山西大唐国际临汾热电有限责

任公司

招标代理机构：中国水利电力物资天津

有限公司

2026 年 03 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................46

2. 评审标准

......................................................................................................................................................46

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................46

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................46

3. 评标程序

......................................................................................................................................................46

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................46

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................47

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................47

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................48

第四章

合同条款及格式 .....................................................................................................................................49

第一节通用合同条款

..................................................................................................................................49

1. 一般约定........................................................................................................................................................49

1.1 词语定义与解释...............................................................................................................................49

1.2 语言文字 ............................................................................................................................................511.3 法律......................................................................................................................................................511.4 标准和规范........................................................................................................................................521.5 合同文件的优先顺序......................................................................................................................521.6 图纸和承包人文件 ..........................................................................................................................521.7 联络......................................................................................................................................................531.8 严禁贿赂 ............................................................................................................................................531.9 化石、文物........................................................................................................................................531.10 交通运输 ..........................................................................................................................................541.11 知识产权 ..........................................................................................................................................551.12 保密 ...................................................................................................................................................551.13 工程量清单错误的修正...............................................................................................................55

2. 发包人 ............................................................................................................................................................55

2.1 许可或批准........................................................................................................................................552.2 发包人代表........................................................................................................................................562.3 发包人人员........................................................................................................................................562.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供.................................................................................562.5 资金来源证明及支付担保 ............................................................................................................572.6 支付合同价款 ...................................................................................................................................572.7 组织竣工验收 ...................................................................................................................................572.8 现场统一管理协议 ..........................................................................................................................57

3. 承包人 ............................................................................................................................................................57

3.1 承包人的一般义务 ..........................................................................................................................573.2 项目经理 ............................................................................................................................................583.3 承包人人员........................................................................................................................................583.4 承包人现场查勘...............................................................................................................................593.5 分包......................................................................................................................................................593.6 工程照管与成品、半成品保护 ...................................................................................................603.7 履约担保 ............................................................................................................................................603.8 联合体.................................................................................................................................................60

4. 监理人 ............................................................................................................................................................60

4.1 监理人的一般规定 ..........................................................................................................................614.2 监理人员 ............................................................................................................................................614.3 监理人的指示 ...................................................................................................................................614.4 商定或确定........................................................................................................................................61

5. 工程质量........................................................................................................................................................62

5.1 质量要求 ............................................................................................................................................625.2 质量保证措施 ...................................................................................................................................625.3 隐蔽工程检查 ...................................................................................................................................625.4 不合格工程的处理 ..........................................................................................................................635.5 质量争议检测 ...................................................................................................................................63

6. 安全文明施工与环境保护........................................................................................................................64

6.1 安全文明施工 ...................................................................................................................................646.2 职业健康 ............................................................................................................................................666.3 环境保护 ............................................................................................................................................66

7. 工期和进度 ...................................................................................................................................................66

7.1 施工组织设计 ...................................................................................................................................667.2 施工进度计划 ...................................................................................................................................67

7.3 开工......................................................................................................................................................677.4 测量放线 ............................................................................................................................................687.5 工期延误 ............................................................................................................................................687.6 不利物质条件 ...................................................................................................................................697.7 异常恶劣的气候条件......................................................................................................................697.8 暂停施工 ............................................................................................................................................697.9 提前竣工 ............................................................................................................................................70

8. 材料与设备 ...................................................................................................................................................70

8.1 发包人供应材料与工程设备........................................................................................................718.2 承包人采购材料与工程设备........................................................................................................718.3 材料与工程设备的接收与拒收 ...................................................................................................718.4 材料与工程设备的保管与使用 ...................................................................................................718.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 ..........................................................................................728.6 样品......................................................................................................................................................728.7 材料与工程设备的替代.................................................................................................................728.8 施工设备和临时设施......................................................................................................................738.9 材料与设备专用要求......................................................................................................................73

9. 试验与检验 ...................................................................................................................................................73

9.1 试验设备与试验人员......................................................................................................................739.2 取样......................................................................................................................................................749.3 材料、工程设备和工程的试验和检验......................................................................................749.4 现场工艺试验 ...................................................................................................................................74

10. 变更...............................................................................................................................................................74

10.1 变更的范围......................................................................................................................................7410.2 变更权...............................................................................................................................................7510.3 变更程序 ..........................................................................................................................................7510.4 变更估价 ..........................................................................................................................................7510.5 承包人的合理化建议 ...................................................................................................................7610.6 变更引起的工期调整 ...................................................................................................................7610.7 暂估价...............................................................................................................................................7610.8 暂列金额 ..........................................................................................................................................7710.9 计日工...............................................................................................................................................77

11. 价格调整......................................................................................................................................................78

11.1 市场价格波动引起的调整 ..........................................................................................................7811.2 法律变化引起的调整 ...................................................................................................................80

12. 合同价格、计量与支付 ..........................................................................................................................80

12.1 合同价格形式 .................................................................................................................................8012.2 预付款...............................................................................................................................................8012.3 计量 ...................................................................................................................................................8112.4 工程进度款支付.............................................................................................................................8212.5 支付账户 ..........................................................................................................................................84

13. 验收和工程试车........................................................................................................................................84

13.1 分部分项工程验收........................................................................................................................8413.2 竣工验收 ..........................................................................................................................................8413.3 工程试车 ..........................................................................................................................................8513.4 提前交付单位工程的验收 ..........................................................................................................8613.5 施工期运行......................................................................................................................................8613.6 竣工退场 ..........................................................................................................................................87

14. 竣工结算......................................................................................................................................................87

14.1 竣工结算申请 .................................................................................................................................8714.2 竣工结算审核 .................................................................................................................................8714.3 甩项竣工协议 .................................................................................................................................8814.4 最终结清 ..........................................................................................................................................88

15. 缺陷责任与保修........................................................................................................................................88

15.1 工程保修的原则.............................................................................................................................8915.2 缺陷责任期......................................................................................................................................8915.3 质量保证金......................................................................................................................................8915.4 保修 ...................................................................................................................................................90

16. 违约...............................................................................................................................................................91

16.1 发包人违约......................................................................................................................................9116.2 承包人违约......................................................................................................................................9216.3 第三人造成的违约........................................................................................................................93

17. 不可抗力......................................................................................................................................................93

17.1 不可抗力的确认.............................................................................................................................9317.2 不可抗力的通知.............................................................................................................................9417.3 不可抗力后果的承担 ...................................................................................................................9417.4 因不可抗力解除合同 ...................................................................................................................94

18. 保险...............................................................................................................................................................95

18.1 工程保险 ..........................................................................................................................................9518.2 工伤保险 ..........................................................................................................................................9518.3 其他保险 ..........................................................................................................................................9518.4 持续保险 ..........................................................................................................................................9518.5 保险凭证 ..........................................................................................................................................9518.6 未按约定投保的补救 ...................................................................................................................9518.7 通知义务 ..........................................................................................................................................96

19. 索赔...............................................................................................................................................................96

19.1 承包人的索赔 .................................................................................................................................9619.2 对承包人索赔的处理 ...................................................................................................................9619.3 发包人的索赔 .................................................................................................................................9619.4 对发包人索赔的处理 ...................................................................................................................9719.5 提出索赔的期限.............................................................................................................................97

20. 争议解决......................................................................................................................................................97

20.1 和解 ...................................................................................................................................................9720.2 调解 ...................................................................................................................................................9720.3 争议评审 ..........................................................................................................................................9720.4 仲裁或诉讼......................................................................................................................................9820.5 争议解决条款效力........................................................................................................................98

第二节专用合同条款

..................................................................................................................................99

1. 一般约定........................................................................................................................................................99

1.1 词语定义与解释...............................................................................................................................991.5 合同文件的优先顺序......................................................................................................................991.6 图纸和承包人文件........................................................................................................................1001.7 联络 ...................................................................................................................................................1011.8 严禁贿赂 ..........................................................................................................................................1011.10 交通运输 ........................................................................................................................................1011.11 知识产权 ........................................................................................................................................102

2. 发包人 ..........................................................................................................................................................102

2.2 发包人代表......................................................................................................................................1022.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供...............................................................................1022.5 资金来源证明及支付担保 ..........................................................................................................1032.8 现场统一管理协议........................................................................................................................103

3. 承包人 ..........................................................................................................................................................103

3.1 承包人的一般义务........................................................................................................................1033.2 项目经理 ..........................................................................................................................................1053.3 承包人员 ..........................................................................................................................................1063.5 分包.....................................................................................................................................................1063.7 履约担保 ..........................................................................................................................................107

4.监理人............................................................................................................................................................108

4.1 监理人的一般规定........................................................................................................................1084.2 监理人员 ..........................................................................................................................................108

5.工程质量 .......................................................................................................................................................109

5.1 工程质量要求 .................................................................................................................................1095.2 质量保证措施 .................................................................................................................................109

6.安全文明施工与环境保护 .......................................................................................................................109

6.1 安全文明施工 .................................................................................................................................1096.3 环境保护 ..........................................................................................................................................112

7.工期和进度...................................................................................................................................................113

7.1 施工组织设计 .................................................................................................................................1137.2 施工进度计划 .................................................................................................................................1137.5 工期延误 ..........................................................................................................................................1147.7 异常恶劣的气候条件 ...................................................................................................................1157.8 暂停施工 ..........................................................................................................................................1157.9 提前竣工 ..........................................................................................................................................115

8. 材料与设备.................................................................................................................................................115

8.1 发包人供应材料与工程设备.......................................................................................................1158.2 承包人采购材料与工程设备......................................................................................................1168.6 样品 ...................................................................................................................................................1178.7 材料与工程设备的替代...............................................................................................................1178.8 施工设备和临时设施 ...................................................................................................................117

9. 试验与检验.................................................................................................................................................118

9.1 试验设备与试验人员 ...................................................................................................................1189.2 取样 ...................................................................................................................................................118

10.变更 ..............................................................................................................................................................118

10.1 变更的范围....................................................................................................................................11810.3 变更程序 ........................................................................................................................................11810.4 变更估价 ........................................................................................................................................11910.7 暂估价.............................................................................................................................................12010.8 暂列金额 .........................................................................................................................................12011.1 市场价格波动引起的调整 ........................................................................................................12111.3 其他调整 ........................................................................................................................................122

12. 合同价格、计量与支付........................................................................................................................122

12.1 合同价格形式...............................................................................................................................12212.2 预付款.............................................................................................................................................12212.3 计量 .................................................................................................................................................123

12.4 工程进度款支付 ..........................................................................................................................125

13.验收和工程试车........................................................................................................................................126

13.1 分部分项工程验收......................................................................................................................12613.2 单项（单位）工程验收.............................................................................................................12613.3 启动试运行....................................................................................................................................12613.4 工程移交生产验收......................................................................................................................12713.5 工程竣工验收...............................................................................................................................12813.6 提前交付单项（单位）工程的验收......................................................................................12913.7 施工期运行....................................................................................................................................12913.8 工程竣工退场...............................................................................................................................129

14.竣工结算 .....................................................................................................................................................130

14.1 竣工结算申请...............................................................................................................................13014.2 竣工结算审核...............................................................................................................................13014.4 最终结清 ........................................................................................................................................131

15. 缺陷责任与保修......................................................................................................................................131

15.2 缺陷责任期....................................................................................................................................13115.3 质量保证金.....................................................................................................................................13115.4 保修 .................................................................................................................................................131

16.违约 ..............................................................................................................................................................132

16.1 发包人违约....................................................................................................................................13216.2 承包人违约....................................................................................................................................13316.3 第三人造成的违约......................................................................................................................135

18.保险 ..............................................................................................................................................................135

18.1 工程保险 ........................................................................................................................................13518.3 其他保险 ........................................................................................................................................13618.5 保险凭证 ........................................................................................................................................13618.8 第三者责任险...............................................................................................................................13618.9 保险合同条款的变动 .................................................................................................................13618.10 保险金不足的补偿....................................................................................................................13618.11 投保不免除责任 ........................................................................................................................136

20. 争议解决 ...................................................................................................................................................136

20.4 仲裁或诉讼.....................................................................................................................................136

21. 专用合同条款附件 .................................................................................................................................137

附件一：本标段合同施工范围

.........................................................................................................138

附件二：发包人提供的设备和材料

................................................................................................139

附件三：工程设备和材料管理协议

................................................................................................140

附件四：工程一级网络进度计划

....................................................................................................144

附件五：施工组织总体规划（施工总平面规划图）

................................................................145

附件六：总价子目支付分解表

.........................................................................................................146

附件七：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

......................................................147

附件八：监理的职责与权利

.............................................................................................................162

附件九：廉洁合同

................................................................................................................................165

附件十：安全协议书

...........................................................................................................................168

附件十一：施工现场统一管理协议

................................................................................................182

第三节合同附件格式

................................................................................................................................184

附件一：合同协议书

...........................................................................................................................184

附件二：履约保函格式

......................................................................................................................187

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

山西公司临汾热电 2×300MW 机组外围设备维护项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 2×300MW 机组外围设备维护项目已由大唐山西发电有限公司

以大唐晋电生（2026）28 号批准建设，项目业主为山西大唐国际临汾热电有限责任公司，资金来自区域自筹：100%，招标人为山西大唐国际临汾热电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJ202603LF-332.2 项目名称： 2×300MW 机组外围设备维护项目 2.3 建设地点：山西大唐国际临汾热电有限责任公司 2.4 建设规模：600MW2.5 计划工期：本项目采用 1+1+1 模式，即一年一签合同，合同期满前两

个月，双方协商合同续签事宜，如当年承包人满足发包人要求，评价合格，且双方协商同意，本合同到期后可延续签订下一年合同，本合同原则上可续签至第三年。本合同期限为 2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日

2.6 招标范围：本项目维护范围为：输煤、化学、灰库、空压机等设备的

机务和电气部分检修维护，包括维护范围内的采暖、通风、土建、保温、脚手架、焊工、清堵煤及卫生保洁等，定员人数不少于 75 人。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级

及以上或机电工程施工总承包三级及以上资质。供应商具有并提供有效的安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（合同签订日期 2021 年 03 月至投标截止

日）须具有 1 个及以上 300MW 及以上火力发电机组维护业绩。

3.2.3 人员资质要求：无3.2.4 人员业绩要求：无3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）、用户证明（维护业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：无。（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部

办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。3.3.3 如业绩对类型和规模有相关要求，业绩证明材料必须能证明业绩类

型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 03 月

03 日至 2026 年 03 月 18 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 24 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：山西大唐国际临汾热电有限责任公司地址：山西省临汾市尧都区汾河办事处招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼邮编：300202联系人：王伟电话：*开通会员可解锁*电子邮件：wangwei3@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐山西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

 不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

无

1.9.1

踏勘现场

 不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

 不召开□召开，召开时间：召开地点：

条款号

条款名称

编列内容

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

 不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

 不允许□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料无

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

 无

条款号

条款名称

编列内容

□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.5.5 投标报价的其他要求

无

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额 102000 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼送达邮编：300202送达联系人：王伟联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人

条款号

条款名称

编列内容

参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

无

条款号

条款名称

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要求

 无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年，如 2025 年年度财务审计报告未完成，则提供 2022 年至 2024年。）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 03 月至投标截止日

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保： 要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

条款号

条款名称

编列内容

投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

条款号

条款名称

编列内容

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

条款号

条款名称

编列内容

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为

12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附

有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修

改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投

标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定总价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标

人报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸

及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须

知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、

工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任

险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。

3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；

（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明

中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照

专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标

段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：6.75 元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施用电为：1 元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定总价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械

使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费

包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企

业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过

路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等

费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调

试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除

锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施

工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安

装费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等

其它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖

洞、补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，

国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以

及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费

用。

25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达

标等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和

施工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进

行拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价

计入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划

分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在

合同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同

价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相

同的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定总价承包方式。除合同另有

规定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包

人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式

向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将

按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标

人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；商务部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一

序号

评分项目

分值

评分标准

般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

二级建造师人数

人数≥10 人，得 5 分； 5＜人数＜10，得 4 分；人数≤5 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3 分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，内容详实、

完整，

无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；技术部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。2、

完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0分为止。

（二

）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

项目经理业绩

具有 1 个 300MW 及以上火力发电机组维护的项目经理业绩得 3 分，每增加 1 个业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 8-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，

应对措施较完善，

得 6-8 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-6 分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80 分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）投标报价中不含税单价（总价）与含税单价（总价）之间存在计算错

误的，以含税单价（总价）为准。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成

合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价维护项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事

项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合同

双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指维护项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人的要求

制定的针对维护项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足维护工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的图

纸文件。

1.1.1.9 已标价维护项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写

并标明价格的维护项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻维护现场的全权负责人。1.1.3 维护1.1.3.1 维护：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性和环保性，

使其能够处于安全运行状态，效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查、维护和修理工作。

1.1.3.2“承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租赁的、且

不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3“材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承包人供应

的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 备品配件：设备或工艺系统在维护过程中需要更换的各种部件、组件、零件、插件、设

备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。

1.1.3.5“现场”指用于合同维护项目工作的场所，以及在合同中指定作为维护工作场地组成部分

的其他场所。

1.1.4 日期1.1.4.1“服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始

计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他

费用，但不包括利润。

1.1.6 其他书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的

形式。1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求（技术协议书）；

（

7）图纸；

（

8）已标价维护项目清单；

（

9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括维护方案、维护记录等，承包人应按约定

的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供维护工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供维护工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及维护作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。3.1.2 按合同约定的维护项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，

防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的维护内容和要求，编制维护方案（“三措两案”），并对维护作业的完

备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管

网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责维护现场及其周边环境与生态的保护工作；3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造成

的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于维护项目，且应及时支付其雇用人员工资；3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度。3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应负

责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离

开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织维护工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，在

无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在

24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更

换的理由。承包人应在接到更换通知后

2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进

报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内进行更换，并将新任命的项目

经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。维护过程中如有变动，承包人应及

时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前

7 天书面通知

并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指定

一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的维护单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展维护工作，与前一维护单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的维护单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负责

修复或更换，并承担由此产生的费用。3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4.工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出检修维护的合同期限。

4.2 维护工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限内

完成合同维护工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应共

同商议延期后相关事宜。4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的维护工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 维护质量

5.1 维护质量要求

5.1.1 维护质量标准必须符合发包人要求，相关质量验收规范和标准。有关维护质量的特殊

标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成检修、维护质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返

工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。5.3 质量争议检测

合同当事人对维护质量有争议的，由双方协商确定的维护质量检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的要求，合同当事

人有特别要求的，应在专用合同条款中明确维护项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。

6.1.2 安全生产保证措施承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”，并按安

全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制维护安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3 特别安全生产事项6.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行检修，开工前做好安全技术交底工作，检

修维护过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

6.1.3.2 承包人在高风险作业时应提前以书面形式通知发包人并提出安全防护措施，经发包

人认可后实施。

6.1.4 治安保卫6.1.4.1 承包人应指定专人统一管理维护场地的治安保卫，履行合同项目的治安保卫职责。6.1.4.2 发包人和承包人除维护作业现场的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管

辖区的治安保卫工作。

6.1.5 文明生产6.1.5.1 承包人在维护作业期间，应保持现场干净整洁，使用物料和工器具有序排放。维护

项目所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明生产有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。

6.1.5.2 在合同履行到期后，承包人应当从维护现场清除承包人的多余材料、垃圾和各种临

时设施等，并保持现场清洁整齐。

6.1.6 事故处理维护作业过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员

和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。

6.1.7 安全生产责任6.1.7.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（

1）由于发包人原因在维护现场及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；

（

2）由于发包人原因对承包人造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。

6.1.7.2 承包人的安全责任由于承包人原因在维护现场内及其毗邻地带造成的承包人、发包人以及第三者人员伤亡和

财产损失，由承包人负责赔偿。6.2 职业健康

6.2.1 劳动保护6.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场作业人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时

间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。

6.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场维护作业人员的劳动安全，并提供劳动保护，并应

按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在作业中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

6.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因维

护作业的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

6.2.2 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有效

措施预防传染病，保证维护人员的健康，并定期对作业现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理。6.3 环境保护

承包人应在维护方案中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取合理措

施保护作业现场环境。对检修维护作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷，

由此增加的费用由承包人承担。

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 维护期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发包

人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入维护场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能

克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证

据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同

另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说

明不可抗力和履行合同受阻的情况，

并于不可抗力事件结束后

28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的维护工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则承

担：

（

1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因维护设备、设施损坏造成的第三方人员

伤亡和财产损失由发包人承担；

（

2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（

3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（

1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（

2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（

3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（

4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（

5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（

2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（

2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后

3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的维护工作。

10.1.2 发包人违约的责任发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（

3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（

5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（

6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（

1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（

2）因承包人原因导致检修维护质量不符合合同要求的；

（

3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（

4）因承包人违反合同约定造成暂停维护的；

（

5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（

8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专用

条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第

10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后

28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

12 条【争议解决】

的约定处理。10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：（

l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（

1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复承包人。

（

2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出维护作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：（

1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。11.5 发包人索赔处理程序

（

1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后

14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受。

（

2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明确，

条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同条款》的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同1.1.1.1 目修改为：1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）已标价维护项目清单、维护方案、招标文件及澄清、投标文件及澄清以及其他合同文件。

1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.2 发包人：山西大唐国际临汾热电有限责任公司；1.1.2.3 承包人：

；

1.1.2.4 承包人项目经理：

；

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：本款修改为：（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术协议书（技术标准和要求）；

（

7）已标价维护项目清单；

（

9）维护方案；

（

8）招标文件及澄清

（

9）投标文件及澄清

（

10）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸发包人在时间内提供份图纸供承包人借阅，用完返还给发包人。1.6.2 承包人提供的文件由承包人提供的文件，包括

等，承包人应在合同签订后

7 天内报送发包人 4 份。

发包人应在

10 天内批复。

2. 发包人义务

2.3 提供维护作业现场及技术资料、图纸

（

1）发包人提供的办公、作业场所：提供检修班组办公室及会议室共计最多 10 间。

（

2）发包人提供的维护所需要的条件：a、维护用电、用气等所必需的接口；b、维护工作需要的进入维护现场的交通运输条件；c、其它：无。

（

3）技术资料和图纸

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及维护作业手续：

2.8 发包人其他义务

本款修改为：2.8.1 与承包人签订《安全协议书》，对承包人进行安全、培训或考试。2.8.2 发包人负责对承包人检修维护工作的检查、监督与考核。2.8.3 负责向承包人提供集团、分（子）公司及发包人的安全生产各项规章制度及规程，并

负责检查、落实。

2.8.4 发包人应为承包人提供图纸、检修技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解决

承包人提出或遇到的各类问题。

2.8.5 发包人审核承包人提供的工作计划、“三措两案”（涉及环保的项目应编制“四措两

案”）等。

2.8.6 发包人负责进行设备系统解列、隔离和验收工作，为检修维护提供作业条件。2.8.7 提供由发包人负责的设备、备品配件、材料和专用工具等（由承包人派员领料、搬

运）。

2.8.8 组织维护现场的管理，负责协调承包人与发包人相关职能部门及第三方的有关工作。

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 发包人有权撤换承包人中不能胜任维护工作或玩忽职守的人员，并不得重返维护现场，

由此造成的后果承包人自负。

2.9.2 发包人有权制止承包人在维护过程中发生的不安全和违反安全规程有关内容规定的

行为。有权对承包人违章工作停工、处罚。

2.9.3 发包人有权要求承包人必须按照厂家的图纸检修维护，并督促承包人严格按照检修维

护工艺所规定的内容进行作业。对承包人不按工艺要求作业的有停工权和处罚权。

2.9.4 发包人应及时掌握承包人对设备检修维护过程中的各项工作内容，对承包人在作业中

发生的不符合规程规定的事项及时进行纠正。

2.9.5 如发生紧急或重大事项情况，承包人因技术力量不足或准备不及时等因素而无法处理

或耽误检修维护等，发包人有权另行委托其它施工队伍进行紧急处理，承包人应担负相应费用，发包人从本合同款中扣除。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.9 修改为：合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度；将发包

人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督；及时支付其雇用人员工资，和分包人合同价款；当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按当地规定执行。

3.1.10 承包人应履行的其他义务（

1）承包人所有维护人员应在合同约定时间进入维护现场，接受发包人的安全教育，技术

交底，考试合格后方可开展工作。

（

2）承包人应与发包人签订技术协议书和安全协议书，作为合同的附件一并执行。

（

3）承包人应服从发包人统一指挥，遵守发包人各项规章制度，自觉接受发包人的监督检

查。承包人应按要求参加发包人组织的会议，并执行会议的有关要求。

（

4）组织作业人员学习设备说明书、作业文件、“三措两案”（涉及环保的项目为“四措

两案”）等。

（

5）承包人应提供维护人员的名单、工种、资质、相关的操作证等有关资料。

（

6）承包人不得进入与检修维护工作无关的区域，不得擅动与作业无关的任何设备设施，

以防发生安全事故。

（

7）承包人在作业过程中应遵守相关的安全规定。

（

8）作业过程中如出现异常情况或发现设备缺陷，承包人应立即通知发包人确认，并逐级

汇报。

（

9）作业中发包人提出安全、质量问题，承包人应给予相应回复。

（

10）承包人应按要求填写检修、维护记录，并由相关人员审核，不得漏项。对质量有异

议时，原则上协调解决，未经发包人验收合格的设备不得进行下道工序或投入运行。

（

11）检修工作票由承包人填写。

（

12）承包人在作业前清点设备标识的安装情况，在设备检修结束后，修前设备标识不能

有缺损，如有缺损，则由承包人负责配制、安装完善，所产生的费用由承包人负责。

（

13）发包人提供合格的现场起吊设施（如行车）给承包人使用，承包人在使用过程中应

按规程进行认真检查，操作安全责任由承包人负责。

（

14）承包人认真做好标准化作业，按照标准执行维护工作。

（

15）检修维护过程中应做好地面、墙面、通道等保护。

（

16）负责作业区域内的设备、地面、门窗、钢梁、平台等的卫生保洁清扫，对作业产生

的废旧物资负责运送到发包人指定地点，产生的垃圾负责清运、处理。

（

17）负责作业需用临时电源、水源、气源等铺设、接引。

（

18）承包人现场使用的安全工器具、电动工器具等必须合格有效，承包人应将详细的工

器具清单和检验报告报发包人备案。

（

19）承包人在维护过程中若发生不可预见的重大问题时，应及时向发包人报告共同制定

处理方案并执行。

（

20）再鉴定工作按发包人要求执行。

（

21）承包人应保证维护工作人力和技术力量的投入，服从发包人的安排，不能出现因人

力和技术力量不足等原因造成拖延、质量达不到标准要求等问题。如果因为承包人问题不能满足维护要求，发包人有权拿出部分项目重新外委，外委项目发生的费用由承包人合同中扣除。

（

22）作业时需采取的临时措施，如脚手架搭设、设备保温拆装、抽水工作、设备打压、

接临时管道、阻碍设备运入场地的设备临时拆除安装等由承包人负责。

（

23）承包人应接受发包人临时增加的工作任务。

（

24）承包人承担的各项维修工作包括设备解体后发现缺陷的处理工作，不包括需要返厂

处理或厂家处理的工作和需要进行特殊试验、检验的项目，但包括设备返厂时进行的配合工作（吊装和焊接等），返厂检修的费用由发包人承担。3.2 履约担保

本款修改为：

3.2.1 承包人应在签订合同后 14 天内向发包人提供合同总价 10%的履约保证金或提供一份

合同总价

10%的履约保函，作为其履行合同义务的担保。根据本条开具履约保函的费用由承包

人承担。履约保函应由发包人可接受的商业银行开具，履约担保格式见本章合同附件格式。承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同最终结算后

28 天内把履约担保

退还给承包人。

4. 工期

4.1 合同工期：本项目采用 1+1+1 模式，即一年一签合同，合同期满前两个月，双方协商合同

续签事宜，如当年承包人满足发包人要求，评价合格，且双方协商同意，本合同到期后可延续签订下一年合同，本合同原则上可续签至第三年。本合同期限为

2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日。

4.2 发包人通知承包人进厂的时间：以书面通知为准。

6.安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求本项修改为：承包人作业时按照《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》、《中国大唐集团工作

票、操作票使用和管理标准》、《中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》等的要求执行。

6.1.2 安全生产保证措施本项修改为：发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入

贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”（涉及环

保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制维护安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.5 文明生产6.1.5.1 承包人作业时按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》和《火力发电厂安

全文明生产达标验收导则》的要求执行。

7. 支付

7.1 付款方式

本款修改为：

本合同无预付款，合同金额按月度平均，月底承包人提交上月月度维护工作付款审批单，

由发包人专业人员按承包内容进行审核验收完工内容，符合合同规定要求并将该月奖励考核等因素综合核算，确定开票金额，由承包人开具增值税专用发票提交发包人。核算金额的

95%作

为月度付款金额，剩余

5%为农民工工资保证金，在承包人提供工资发放证明后，支付给承包人。

月度维护工作付款审批单内容包括但不限于：

a、安全生产情况；b、设备消缺情况；c、文

明生产情况；

d、人员出勤情况；e、班组建设情况。

7.2 结算

本款修改为：

7.2.2 结算原则：合同履约到最后一个月根据合同承保范围及技术要求规定进行整体工程结

算，结算价款与已付款的差额支付承包人，本项目不留质保金。

7.2.3 合同调整价格包括以下情形，具体的调整方式为：（

1）奖励考核费用：根据本合同及发包人各项规章制度的相关规定所计算的费用。

（

2）人员配备：按照发包人要求调整的人员数量，按照实际数量及投标人工单价、费用据

实结算。

10. 违约

10.2 承包人违约

本款修改为：

10.2.2 承包人违约的责任10.2.2.3 承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的应支付违约金，违约金额

度。

10.2.2.4 承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除；当拟支付给承

包人的合同价款不足时，应由承包人直接支付给发包人。

12.争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，按下列第（

2）种方式解决：

（

1）向（项目所在地）仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向（项目所在地）具有管辖权的人民法院起诉。

13.专用合同条款附件

第三节合同协议书

发包人（全称）

：

�山西大唐国际临汾热电有限责任公司

承包人（全称）

：

�

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

双方就

2×300MW 机组外围设备维护项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.项目名称： 2×300MW 机组外围设备维护项目。2.项目地点：山西省临汾市尧都区汾河办事处山西大唐国际临汾热电有限责任公司。3.维护内容：2×300MW 机组外围设备维护项目。4.维护承包范围：两台机组外围设备维护标段范围内所有设备的日常维护、巡检、定期工作、

检修、保养、设备故障抢修等工作，详见技术协议。

二、合同工期本项目采用

1+1+1 模式，即一年一签合同，合同期满前两个月，双方协商合同续签事宜，如当

年承包人满足发包人要求，评价合格，且双方协商同意，本合同到期后可延续签订下一年合同，本合同原则上可续签至第三年。本合同期限为

2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日。

三、质量标准

1. 保证设备系统的出力达到设计出力；2. 确保系统设备投运率 100%；3. 不出现责任非停；4. 不出现责任非计划降低出力。详见技术协议。

四、签约合同价与合同价格形式

1.合同价格形式：固定总价。2.签约合同价为：人民币（大写）

（

万元）

（含

13%税）；

五、项目经理

承包人项目经理：

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及投标函附录；

（

3）专用合同条款及附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术协议书（合同当事人根据招标文件中技术标准和要求及投标文件签订）；

（

7）已标价维护项目清单；

（

8）维护方案；

（

9）招标文件及澄清；

（

10）投标文件及澄清；

（

11）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成

部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文

件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限和方式支付合同

价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成检修维护工作，确保检修维护质量和安全，不进

行转包和分包。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同

实质性内容相背离的协议。

八、签订时间

本合同于

年月日签订。

九、签订地点

本合同在山西省临汾市尧都区签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十一、合同生效

本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字并盖章后且按要求提交履约担保后生效。

十二、合同份数

本合同一式六份，均具有同等法律效力，发包人执三份，承包人执三份。

（签字页）

发包人：（章）

承包人：（章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：汾河办事处

地址：

邮政编码：

041000

邮政编码：

联系人：聂政国

联系人：

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

传真：

*开通会员可解锁*

传真：

电子信箱：

开户银行：中国农业银行临汾分行平阳支行

开户银行：

账号：

04-482*开通会员可解锁*

账号：

合同附件

农民工工资管理承诺书

山西大唐国际临汾热电有限责任公司：

我是

的法定代表人

(或委托代理人)，为保证我公司招用的农民工工

资按时发放，避免拖欠或克扣农民工工资现象发生，我代表我公司对与贵公司签订的

履行过程中就农民工工资发放问题特郑重承诺如下：

一、我公司是依法成立的拥有施工资质的合法的有实力有经验的项目实施单位，已经政府相关

行政管理部门进行批准备案，并核发了有效的相关资质证照。我公司充分了解政府对农民工工资发

放的规定，充分认识到农民工工资发放的重要性，严格执行国家有关保障农民工工资支付的法律法

规，确保所雇佣人员依法按时足额获得工资报酬。在本项目中标、履行合同的同时及时组建项目

部，并同时组建由公司领导、项目经理和授权代理人负责的农民工工资及相关问题专项解决工作

组：公司代表人

联系电话

；项目负责人

联系电

话

；授权代理人

联系电话

。该工作组为常设机构，随时负

责解决与农民工有关的所有事宜。

二、我公司承诺无条件按照《保障农民工工资支付条例》

（中华人民共和国国务院令（第

724

号）

）及贵公司关于农民工管理的相关制度要求执行。

三、我公司承诺所有进入项目现场人员均与我公司或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名

登记。我公司同意贵公司从应支付我公司工程进度款、结算价款中扣留

5%作为我方农民工工资保

障金，我公司保证从取得第一笔工程款之日起，保证留足农民工工资，并优先支付农民工工资，按

照在岗在册的农民工人数，保证依法按时足额直接发放到每位农民工本人账户。

四、我公司保证在支付农民工工资时，编制工资支付台账，如实记录工资支付情况，台账包括

用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数

额，代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、银行代发工资凭证或者农民工签名等内容。每

月将现场用工情况及含员工签名的工资表盖章后上报采购方备案。并将有关记录保存

3 年以上备

查。

　　五、我公司保证绝不违反规定将工程转包、再分包，否则发包人有权要求我公司无条件退

场，并由我公司负责处理善后事宜，如出现滋事事件，我公司负全部责任，并自愿支付贵公司每次

不低于

10000 元的违反承诺金。

　　六、我公司保证对本公司为贵公司履行合同人员的工资支付情况及有关事宜进行全方面监

督，开设农民工工资专用账户，确保农民工工资及时足额发放到位。

　　七、我公司为避免出现拖欠或克扣农民工工资等现象，已经建立了农民工工资储备金应急

机制，坚决防止出现因拖欠农民工工资而引发群体性上访事件。

　　八、我公司在支付农民工工资时，随时接受贵公司及其委托的监理单位的监督检查，并对

提出的质疑作出书面的合理的解释和澄清。

九、若因我公司未处理好农民工工资及与农民工有关的所有事宜而产生的纠纷

(如投诉、打

架、滋事等事件

)，由此给贵公司造成恶劣影响或干扰贵公司的正常工作，我公司愿接受每次合同

总金额

1%的违约赔偿金；贵公司还有权对导致纠纷的事件进行处理，造成贵公司费用支出和损失

的，责任由我方承担，所发生费用从支付我公司工程款中扣减，我公司无条件认可并签字确认。

十、若因我公司未按时足额支付农民工工资，贵公司有权代我公司支付，并从应向我公司支付

的款项中或工资保证金中扣除相应金额及利息、赔偿金和处罚。

十一、若发生因我公司本项目合同履行导致农民工堵塞道路或群访群诉及其它恶意讨薪事件或

公共事件等，我公司愿向贵公司赔偿每次合同总金额

10%的违约赔偿金，由贵公司从给我公司的任

何付款中扣除，我公司无条件认可。造成严重不良社会影响的，我公司理解并同意贵公司上报临汾

市尧都区农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室，依法予以处理。特此承诺！

承诺单位（盖章）：

法定代表人（或委托代理人）

：

年

月日

附件：履约担保格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称，（以下称“承包人”）于年

月日就（项目名称）及有关事项协商一致共同签订《（项目名称）维护合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发的离厂日期文件之日止。3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

第五章

采购清单

1. 清单说明

1.1 税金的说明：开具符合国家税务规定的 13%增值税专用发票，若因发票问题发生处罚给甲方

造成损失的，发票开具方无条件承担一切罚款。

2. 应答报价表组成

序号

项目名称

金额

备注

人工费

材料费

工器具使用费

措施费

管理费

利润

税金

（开具

13 %增值税发票）

一年报价（含

13 %税）

1+2+3+4+5+6+7

三年报价

（含 13 %税）

（

1+2+3+4+5+6+7）*3

应答人：(盖单位章)

法定代表人(或委托代理人)：(签名)

2026 年月日

人工费分项报价表（分析报价表）

序号

岗位名称

单位

人员数量

工资（元/

人·月）

福利等其他津

贴（元/

人·月）

社保（元/

人·月）

公积金（元/

人·月）

经济补偿金

（元/

人·月）

其他保险（元

/人·月）

职业健康体检

（元/

人·月）

劳保等其他费

用（元/

人·月）

年度人工费小

计（元/人）

年度人工费合

计（元）

管理人员

人

输煤

人

电仪

人

化学

人

除灰

人

土建

人

保洁

人

皮带巡检工

人

人工费年度总计：元。

1、社保缴纳基数为该员工年度平均月收入，且不得低于项目所在地同期最低社保缴费基数；单位缴纳公积金基数不得低于国家规定标准；

2、所有费用应据实填写；人工工资不得低于山西省现行一类最低工资标准；

3、职工每年不得少于一次职业健康体检；

4、岗位设置应答人可根据项目组织机构及人员要求自行细化编制，人员数量不得低于采购人最低人数 75 人的要求。

5、合同期甲方根据工作需要调整人员数量时，以此单价调整合同金额。

应答人：(盖单位章)

法定代表人(或委托代理人)：(签名)

2026 年月日

第二卷

技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分

的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产

品）淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于山西大唐国际临汾热电有限

责任公司 2×300MW 机组外围设备维护项目。

1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引

述有关标准和规范条文，投标人应提供满足本技术文件及符合国家或行业标准要求的高质量的供货、施工及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合国家有关工程质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

1.3 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提供的产品完

全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标人没有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则可认为投标人完全接受和同意本招标文件的要求。

1.4 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标准

执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

1.5 在签订合同之后，招标人保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，投标人

应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

1.6 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同签订后

投标人不能提出任何关于费用和维护期限延迟的要求。

1.7 投标人施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人的相关管理制度执

行。

二、项目概况

1.电厂基本情况：山西大唐国际临汾热电有限责任公司（以下称临汾热电）位于临汾市尧都区，装机容

量 2×300MW。

2.主系统简介：锅炉为哈尔滨锅炉厂有限责任公司生产 HG-1092/17.5 型亚临界一次中间再热自然循环

汽包炉，采用中速磨冷一次风机正压直吹式制粉系统，四角切向布置燃烧器；汽轮机为上海汽轮发电机有限公司生产的 CZK300-16.7/0.4/537/537 型两缸两排汽、亚临界一次中间再热、直接空冷供热凝汽式汽轮机；发电机为上海电机有限责任公司生产的 QFSN-300-2 型汽轮发电机。

3.外围设备系统简介：3.1 输煤系统：3.1.1 卸煤设施汽车卸煤系统，采用自卸车配地下缝隙煤槽卸煤方案。其中卸煤沟地下缝隙煤槽长

53.2m，每个卸车货位 6.5m，共有 8 个卸车货位。缝隙煤槽下设双路带式输送机（1 号带式输送机带宽 B=1000mm、带速 V=2.0m/s、出力 Q=600t/h），每路带式输送机上配一台叶轮给煤机（QYG-600 型叶轮给煤机，出力 200～600t/h）；条形煤场卸煤沟地下缝隙煤槽长48m，每个卸车货位 6m，共有 8 个卸车货位。缝隙煤槽下设单路带式输送机（01 号带式输送机带宽 B=1000mm、带速 V=2.0m/s、出力 Q=600t/h），带式输送机上配一台叶轮给煤机（QYG-600 型叶轮给煤机，出力 200～600t/h）。

3.1.2 贮煤设施输煤系统贮煤设施有两座：全封闭圆形煤场及条形煤场。公路来煤全部进入煤场堆

放。圆形煤场直径 90m，煤场总面积约 6362m2，煤场堆煤高 25m，贮煤约 8 万吨。煤场中部设置 1 台 CSR1200/600·90 型刮板堆取料机，堆料能力为 1200t，取料能力为 600t/h。经碎煤机破碎后的来煤，经 A、B 斗式提升机、6 号皮带、堆取料机储存到圆形煤场；条形煤场占地 150×82m，堆煤高度为 8m，存煤量约 6 万 t。条形煤场内设备有斗轮堆取料机、01A 号皮带机、01 号、02 号皮带机，C 叶轮给煤机、C 斗提机、C 筛碎机，01 号带除、02号盘除等。

3.1.3 输煤设施厂内输煤皮带系统均由固定带式输送机组成，输煤皮带系统中 1、2、3、4、5 号带式

输送机带宽 B=1000mm、V=2.0m/s、出力 Q=600t/h，双路布置，一路运行，一路备用，并具备两路同时运行的条件；6 号带式输送机带宽 B=1200mm、V=2.7m/s、出力 Q=1200t/h，01A 号、01 号、02 号、7 号带式输送机带宽 B=1000mm、带速 V=2.0m/s、出力 Q=600t/h，0 号、01 号、02 号、6 号、7 号带式输送机均为单路布置。

原煤仓采用固定式电动单（双）侧可变槽角犁式卸料器方式配煤，每个原煤仓上双路

皮带机配 2 台卸料器，共 18 台：A 路有电动双侧可变槽角犁式卸料器及其漏斗锁气挡板整套设备 9 套，B 路有电动单侧可变槽角犁式卸料器及其漏斗锁气挡板整套设备 9 套。

3.1.4 除铁装置输煤系统主系统设 4 级除铁设施。1 号皮带机头部为 1 级除铁器，2 号皮带机中部为 2

级除铁器，3 号皮带机中部为 3 级除铁器，3 号皮带机头部为 4 级除铁器。条形煤场另设两级除铁器，分别在 01 号皮带机、02 号皮带机头部。除铁设备采用电磁带式、盘式除铁器。

3.1.5 计量装置

汽车来煤计量采用 2 台 80t、1 台 100t、1 台 150t 重车衡和 1 台 30t、1 台 50t、1 台

150t 的空车衡。输煤系统 02 号、3A、3B 皮带机布置电子皮带秤对入炉煤进行计量。

3.1.6 取样装置汽车入厂煤采样设一级采样器，位于厂区东北门，入炉煤采样设一级采样器，位于 4

号带式输送机尾部，随皮带运行对入炉煤进行取样化验。

3.1.7 其它在各带式输送机尾部导料槽处设置有微动力除尘装置、干雾抑尘装置，在卸煤沟、轻

车衡、运灰路等处设置有车辆冲洗装置，卸煤沟及煤场内外设置有射雾炮、消防水炮等。

3.2 化学水系统：3.2.1 水处理系统来自厂外的中水（涝河水）经三台化学补给水泵送至两台混合式生水加热器加热后送

到双滤料过滤器入口，进行过滤。5 台双滤料过滤器进出水管采用并联母管连接，过滤器出口母管分两路运行，一路直接与 4 套超滤装置的入口母管相连，另一路通往双滤料过滤器反洗水箱，过滤器反洗水箱配备两台反洗水泵和一台热网事故补水泵。4 套超滤装置为并联母管连接，配备一套化学清洗装置（与反渗透装置共用）及 2 台反洗水泵。超滤装置产水母管接至超滤水箱，超滤水箱出口设置三台反渗透升压泵和两台超滤反洗水泵。2 套反渗透系统中的保安过滤器、高压给水泵、反渗透装置及除碳器和淡水箱等采用单元制连接。反渗透设置有阻垢剂加药装置、还原剂加药装置、加酸计量装置。淡水箱出水由淡水泵送入离子交换除盐系统，阳床、阴床及混床为母管制连接，一套运行一套备用；离子交换除盐系统阴床出水母管一路接至混床入口母管，一路接至自用除盐水箱和加药间溶药用水，设有 2 座容积 1500m3 的除盐水箱，进出水母管采用并联连接，除盐水箱采用低位进出水和橡胶浮顶密封。

3.2.2 闭冷水系统、工业废水及生活污水处理辅机冷却水采用闭式循环冷却系统，闭式循环冷却水处理采用加联胺处理，蒸发冷却

塔喷淋水采用冲击加杀菌剂处理。闭式冷却水和蒸发喷淋水均采用除盐水作为补水，系统加药控制为手动控制。

废水处理设施由工业废水提升泵房、工业废水调节池、机械搅拌澄清池、油水分离

器、纤维过滤器、污泥浓缩脱水设施、絮凝剂和助凝剂加药系统、废水处理控制室、配电间等组成。主厂房以内的废水由热机专业送至废水处理站，锅炉补给水处理站产生的废水经废水泵送至废水处理站。生活污水处理设备为南京益彩环境工程配套有限公司 2 套处理量各为 10m3/h 的一体化污水处理设备。

3.2.3 厂外水源管线厂外水源共有两路，一路引自涝河王雅站，一路引自临汾市第二污水处理厂。涝河供

水管线接管处位于王雅村南侧供水管理站内，接出后向西偏北方向敷设，在上樊村北约 100m 处与第二污水处理厂中水管线汇合后沿涝河河道折向西北方向穿越汾河，后沿滨河西路及北外环路供至电厂南围墙。

第二污水处理厂设有中水泵房（带前池）一座，安装 3 台中水泵（一用两备，

Q=150m3/h，H=70m），其中 1 号、2 号泵为变频控制，3 号泵为工频控制，配套配电柜、变频器等。中水管线长约 9.5km ，涝河水源管线长约 19.5km，均采用 DN350 钢丝网骨架 PE 管。

3.3 除灰系统：3.3.1 灰库及输灰管线

距除尘器场地最远水平距离约 350m，提升高度约 30m。每台炉设置一套输送系统，二

台炉共二套，采用连续运行方式。灰库共设三座，原灰库、粗灰库、细灰库各一座，内径15m，每座库容 2000m3。灰库顶部装有布袋除尘器（排气含尘量应小于 50mg/m3）。

灰库设有灰库气化风系统，设有三台气化风机，气化风机出口布置有空气电加热器，

把加热后的空气提供给库底气化槽，透气后进入料层以辅助卸料，每座灰库装有压力真空释放阀。

3.3.2 空压机系统空压机系统共设有 10 台螺杆式空气压缩机，每台空气压缩机的流量为 40.5 立方米每

分钟，额定压力为 0.85MPa，电机功率为 250kW。空压机系统设有 7 套冷冻式干燥机（包括前置过滤器、后置过滤器），供 1、2 号炉气力除灰用气、主厂房检修用气及电袋除尘器反吹用气，5 套运行，2 套备用；3 套无热再生吸附式干燥机（包括前置过滤器、高效除油器、粉尘精滤器），供 1、2 号机组控制用气，1、2 号炉除渣控制用气，1、2 号炉除灰控制用气，灰库库顶用气，灰库 5.6m 层用气，2 套运行，1 套备用。

3.4 启动炉系统：启动锅炉形式为双锅筒纵置式 D 型结构，并采用了密封性能可靠、炉膛承压能力高的全

膜式水冷壁结构方式。炉膛前墙膜式水冷壁上布置了水平燃烧器，炉膛出口处布置了水平式过热器（采用与烟气逆流布置），而后是对流管束，烟气为“之字型”横向冲刷对流管束。最后经省煤器由烟囱排出。主要设备包括：锅筒及内部装置、水冷系统、过热器、省煤器、燃烧系统、炉墙、平台扶梯、及其它相关附件（锅炉炉膛上设置了检修人孔、观察孔、防爆门、炉膛风压测点及风压保护开关，炉膛出口及相关受热面的出口均设置了温度检测点。蒸汽/热水侧也设置了相关的压力、温度测点，便于运行控制和安全保护）

。

三、服务期限

本项目采购服务期限为三年，采用“1+1+1”模式，即合同一年一签。本次签订第一个

“1”年期合同，合同期自 2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日止。

四、维护设备范围

（一）维护设备区域：

本标段包括运灰路以北（含运灰路及南侧便道）

、兴唐路以东（不含兴唐路，含兴唐路

东侧便道）至厂围墙区域。其中灰库值班室东墙以东至尿素车间东侧抑尘墙以西（含抑尘

墙）

、运灰路以北（不含运灰路）至厂围墙区域，及从脱硫湿磨机房至物资楼间的运灰路南

侧便道区域，及氨区、氢站、燃油库归其它标段。各输煤转运站、栈桥（廊道）及下方拉

紧间、栈桥基础、立柱（包括楼梯平台）归本标段。

（二）维护设备范围：

包括且不限于：

1.进煤、卸煤、储煤、输送煤、配煤、采制样及衡器等输煤系统设备的机务和电气部分；1.1 输煤皮带栈桥及转运站、各皮带机及其附属设备、干雾抑尘系统、微动力除尘器；1.2 圆形煤场堆取料机、条形煤场斗轮机、斗提机、碎煤机、叶轮给煤机、活化给煤机、

除铁器、皮带秤；

1.3 重车衡、轻车衡及控制室；1.4 入厂煤采样装置、入炉煤采样装置、采制化楼及采制化设备；1.5 圆形煤场、条形煤场、卸煤沟及其内设施；1.6 推土机库、圆形煤场物资库、煤场制样及班组办公室、充电桩设备；

运灰路以北，兴唐路以东

1.7 主厂房楼梯标高 35 米以上输煤及附属设备（5 号皮带机）

；

1.8 卸煤沟冲车台、轻车衡冲车台及附属设施；2.化学水处理、工业废水、生活污水、含煤废水等水处理系统设备的机务和电气部分；2.1 化水车间及水处理设备、化验楼设备（含入炉煤制样、化验）及送出系统；2.2 综合水泵房设备；2.3 闭式循环冷却水系统（含冷却水过滤、加药设备及系统等）

；

2.4 工业废水处理系统、生活污水处理系统、含煤废水处理系统、雨水回收设备、运灰

大道冲车台系统、沉淀池系统；

2.5 锅炉酸洗废液处理设备；2.6 涝河管线及中水管线（包括厂内及厂外管线）、中水厂泵房及各取水站设备、阀门；3.灰库输灰、卸灰设备、分选系统、空压机及干燥系统设备的机务和电气部分；3.1 灰库设备（包括输灰管线、干湿灰卸灰装置、干灰分选设备、灰库值班室及卫生间、

物资棚库北侧汽车衡及操作间、灰库前运灰广场及相关设备系统等）

；

3.2 空压机及压缩空气系统(空压机房及其内设备系统，压缩空气管道及压缩空气罐、

安全阀等，其中主设备维护标段区域内压缩空气系统归主设备维护标段)；

4.启动炉设备；5.厂房建构筑物、道路、围墙；（三）维护设备分工分界点

1. 总则

1.1 管道、电缆分工原则：供用为同一单位的，则供、用端之间管道、电缆由该单位负

责，配电系统电缆由送出方负责送至用户端子。其余电缆、管道按照谁用谁取原则由用户侧负责。综合管架上的对外供汽、氢气、燃油管道由发包人负责。

1.2 本标段内系统及设备范围内的热控、

继电保护设备的检修维护工作均由发包人负责。

1.3 本标段内的常规消防设备由承包人负责，

特殊消防与常规消防以雨淋阀入口门为界，

雨淋阀入口门归承包人，入口门后管道、设备归特殊消防标段。

1.4 本标段内的电缆沟、电缆桥架、地下沟道的文明卫生由承包人负责。 1.5 专用工具、检修维护用自备起重设备和仪器仪表等由承包人负责检修维护。 1.6 单独使用的检修临时照明（包括警示灯具）系统由使用单位自行配备及管理。 1.7 本标段内的厂房、建构筑物及设备的钢结构设施的检查、维护、防腐刷漆由承包人

负责。

1.8 本标段电气电缆的敷设、更换、检查、文明卫生及检修维护归承包人负责。 1.9 本标段内的室内外照明及马路照明的维护检修管理归承包人负责。 1.10 承包人负责检修维护范围内的设备、容器及楼梯平台设施的维护性防腐刷漆工作。 1.11 标段内的脚手架、起重、焊接、保温由承包人负责。 1.12 承包人负责标段内电气常规试验及高压试验工作（包括预防性试验和设备突发故

障需要做的各项试验）

，试验工具仪器由发包人负责提供及管理。

1.13 就地安装的取样及测量管路的一次门由承包人负责检修维护。承包人负责配合完

成电科院、工艺专业等单位的试验工作。

1.14 各标段的分界遵循送出、系统性的原则。如电源应送至对方的电源箱（柜）

、管路

应以对方区域的阀门、法兰、墙壁、母管分支等为界。

1.15 因工作需要在其他非本标段区域工作时按照谁破坏谁恢复、谁污染谁治理原则进

行。

1.16 检修维护范围、接口理解不一致时，以发包人裁定为准，如承包人拒绝执行，发

包人有权委托其他单位完成，所发生费用由承包人承担，

2. 分工分界点 2.1 机务分界点： 2.1.1 地下的各类地埋管道、及综合管架上的各类管道（其中氨管、油管、氢管归发包

人）的分界线以本区域分界线为界，其中兴唐路东（不含兴唐路），运灰路北（含运灰路）归承包人；各输煤转运站、栈桥（廊道）及拉紧间、栈桥基础、立柱归承包人；氨区、氢站、燃油库归发包人维护。

2.1.2 5 号皮带以 5 号皮带层房门为界，房门归承包人，门外归发包人。 2.1.3 5 号皮带以犁煤器落料口为界（含落料口）

，落料口下部原煤斗归发包人。

2.1.4 5 号皮带拉紧间归承包人。 2.1.5 尿素车间跨运灰路管道及支架归其它标段。 2.2 电气分界点

2.2.1 标段范围内的所有电气设备（包括 MCC 盘柜、就地电气盘柜、照明、检修电源、

接地网、避雷针、电缆及电缆沟道、高低压电动机等）归承包人负责，其中 6kV 电缆、干式变压器、380V PC 段归发包人负责，所在配电间及楼梯卫生归承包人负责。

2.2.2 380V PC 段界限划分：以 380V PC 段馈线电源开关下口为界，以上归发包人，以

下（包括接触器、二次回路、电缆接头）归承包人负责。

2.2.3 标段范围内的继电保护的定值计算和管理、电测仪表的监督和归口管理、电气设

备的绝缘监督管理全部由发包人进行管理，承包人配合。

2.2.4 承包人负责将电源送至电动葫芦铁壳开关上口，铁壳开关及其至电动葫芦电源电

缆及电葫芦控制箱归起重维护项目负责。

2.2.5 承包人负责将电源送至空调电源开关上口，单体空调电源插座或开关盒归承包人

负责，空调电源引线及空调本体由空调维护项目负责。

2.3 热控分界点2.3.1 动力电缆：由电气专业负责将动力电源送到热控专业配电盘开关上口，电缆头及

接线归电气专业，热控电源屏开关及开关以下由热控专业负责。

2.3.2 电气设备上就地安装的流量、压力和温度等带远传至 DCS 或程控柜信号的热工元

件及其二次回路由热工专业负责。

2.3.3 电气设备埋入式的温度测量元件均以引出端子为界（如发电机、电动机绕组温度

等）

，内部测量元件归电气，元件校验、端子接线及外部测量回路归热工。

2.3.4 热工和电气的连接信号控制电缆由送出专业负责。2.3.5 各控制箱内设备按热控回路和电气回路分别负责。2.3.6 输煤系统程控及就地热控一次元件热控负责。皮带就地控制箱归热控负责，控制

箱内设备按热控回路和电气回路进行区分，拉线开关更换由热控专业负责，拉绳由承包人负责。电动推杆、三通挡板执行机构由承包人更换（日常检查维护由发包人负责）

。

2.3.7 电缆桥架及沟道由电气专业负责。分支桥架按谁使用谁负责，谁破坏谁恢复原则

处理，电缆各自负责。

2.3.8 所有热控设备加热器及热工仪表管路使用的伴热带归热工负责，其它电加热器属

电气维护、检修。管道所用伴热带、电源及电源电缆由承包人负责。

2.3.9 就地控制箱所装纯控制电气电机的、无外接热工传感器及执行机构的 PLC 归承包

人电气专业负责。

2.3.10 就地控制电气设备的行程开关、接近开关、跑偏开关、拉线开关归热工专业负

责。

2.3.11 堆取料机通信、微动力及干雾抑尘系统就地控制柜及就地控制设备归热工，就

地电磁阀、行程开关、接近开关归热工专业负责，工业电视归热控专业负责。

2.3.12 汽、水、油、气及热力系统的热工测量表管、化学取样管以一次门（包含第二

道一次门）为界，门外第一道焊口以外（不包括焊口）归热工。无截门的从主设备接出第一道焊口为界，焊口属承包人，只有一个门的表管以盘型弹簧管前锁母为界，锁母归热控。

2.3.13 温度元件取样套管拆卸归承包人，套管由热工提供。就地温度表、压力表校验

及更换由热控负责。

2.3.14 电动执行机构由热控专业负责，电动执行机构以连接法兰盘为界，阀门电动装

置的拆装归承包人，拆接线归热工。安装后的对门调试工作双方共同完成。由承包人负责阀门的全开、全关位置，热工根据承包人确定的位置负责控制回路的调整。

2.3.15 管道设备电磁阀的拆接线及校验归热控，阀体的拆卸和安装归承包人。2.3.16 气动、液动执行机构、阀门及气源系统的分工：全厂两位式气动执行机构、调

节型气动执行机构使用压缩空气管路以热工电磁阀箱为界，进入电磁阀箱总阀（包括总阀）前的气源（或液压）母管归承包人，自电磁阀箱至各气动门气缸接头归热控（包括接头），气缸或液压缸归承包人。

2.3.17 流量计以节流孔板或喷嘴取样的一次门为界，一次门及孔板（喷嘴）的拆装由

承包人负责。一次门后由热控专业负责。

（压力表参照流量计）

2.3.18 调节角行程执行器以输出拐臂销子为界，销子归承包人。2.3.19 所有容器的液、料位计由热工专业负责；就地液（料）位计测量筒的拆装，由

承包人配合热控专业完成。

2.3.20 热工控制装置所用的气源主管归承包人，接出的分支管归热工。2.3.21 锅炉点火系统控制回路（含电磁阀、微动开关、电缆等）

、火焰检测回路归热工。

油枪、点火推进器以卡子为界，油枪及卡子归承包人，点火杆归热工，油枪及点火杆推进器如果是气动执行机构归承包人，电动执行机构归热工，安装找正归承包人。油阀、蒸汽吹扫阀的气动执行器归承包人，控制部分、电动执行器归热控。

五、本标段工作内容

（一）维护工作

1. 承包人应本着确保机组/系统安全、环保、经济运行和文明生产的原则主动完

成本标段范围内设备的维护工作。无论何时，当机组（设备）出现事故、障碍、异常时，维护人员应按发包人要求时间赶到现场，消除设备缺陷，保证机组（设备）的安全运行。

2. 本标段范围内维护工作，包括设备的巡查、检查、维护、保养、检修、设备及

附属管道、阀门更换、事故诊断、故障抢修、设备故障或紧急情况的应急处理、单项人工费不超过 2 万的特殊检修技改工作等。

3. 标段范围内的设备厂房卫生及文明生产工作，标段内设备、钢结构及平台楼梯

维护、防腐刷漆工作，负责厂外运煤路隔离墩的维护修复工作及轻重车衡区域卫生清扫。

4. 标段范围内常规消防设备、暖通设备、生活给排水设备、综合管架、地下沟

道、雨水、污水收集及排放系统、绿化设施、安全设施等的维护。

5. 标段范围内室内外照明及马路照明，建构筑物的防雷、接地，煤场内、外部及

输煤皮带、各转运站所有供配电系统（含配电柜、电动机控制柜、检修箱、照明箱），低压电动机（不包括执行机构电机）、变频器配电系统及控制回路，所有的动力电缆、安全滑线及其敷设材料、桥架布置和电缆构筑物及其附件，电缆防火封堵，变速驱动装置、变频装置，电气回路及就地控制箱（变频控制箱、就地控制箱、事故按钮、起停按钮等）的维护。

6. 标段范围内土建维护工作，包括道路，建构筑物（含消防泡沫间）、墙面及屋

顶、沟道地坑、拦杆、围墙及房屋、门窗、玻璃等附属设备维护，防腐油漆、涂料、地面、通道、配合检修工作的动土作业及构筑屋墙体的开孔封堵等工作，及建构筑物沉降监测配合；

7. 负责所辖设备系统的保温油漆、起重、焊接、脚手架等工作；负责露天设备防

雨罩等安装工作；负责标段范围内招标方热控专业及继保专业日常维护所需的焊接、保温、脚手架、起重等工作，

8. 负责卸、输煤系统及附属设备、管道蓬堵煤的清理疏通工作；9. 按照发包人下发的设备辅修计划，完成标段范围内设备的年度定修工作。10. 负责空压机系统设备的日常维护、定期保养，检修消缺。11. 负责启动锅炉设备的日常维护、定期保养，检修消缺，配合启动锅炉定检工

作。

12. 标段范围内设备各项定期检验、试验、测试等常规工作（不包括发包人委托

技术监督单位负责的检验、试验、测试工作）。

13. 标段范围内设备设施及基础（含管道）的文明卫生工作；承包人办公、值班

场所的卫生工作。

14. 标段范围内设备及设施（地坑、沟道等）的疏通、清淤清堵工作；配合轻车

衡冲车台沉淀池清理。

15. 标段范围内设备的防小动物、防风防雨防雷、防寒防冻防滑、防汛、防火、

防暑降温等工作。

16. 标段范围内的安全管理、消防管理、保卫、文明施工、劳动保护及环境保护

工作。

17.标段范围内的消火栓等常规消防设施检修维护工作（不含消防报警系统）；本

标段范围内其它设备（包括生产厂房、马路照明及检修楼照明（本项目部班组及楼道）的日常检修维护工作；负责区域仪用及杂用空气罐定期检查及安全阀的校验拆装及在线校验配合工作；负责设备备件及材料出、入库检验及库存定期检验工作（配合大、小修项目出库检验）。

18. 标段范围内因生产需要后续增加的设备的维护工作属本标段，不另外增加费

用。

19. 承包方接管之前遗留缺陷由承包人负责消除，不另外增加费用。20. 由设备维护造成铭牌、标志、标识、安全标识的丢失或不清，应由承包人负

责补齐，费用由承包人自行解决。

21. 由于检修工艺水平不高、人员素质不高，组织管理不力等原因造成修后设备

出现重复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补救措施才能安全、稳定、经济运行，发生的相关费用（如带压堵漏、返厂检修等）由承包人负责。

22. 标段范围内的建筑物、构筑物的照明、暖气通风、消防水系统、平台楼梯的

检修维护完善工作。

23. 本标段范围内所有漏水、漏泥、漏灰、漏油、漏煤、漏粉等工作。24. 本标段范围内设备、设施的安全隐患排查与整改、治理及技术监督工作。

25. 发包人要求承包人完成的其它相关工作。26. 负责完成新到货物资的接收、入库放置；在库物资的位置移动；根据需要对室外物

资的苫盖，配合库房管理人员完成物资库房的定期卫生清扫。

27. 负责叉车驾驶服务，完成公司各部门提出的叉车需求。

（二）配合性工作

1. 负责灭火器的检查、配合更换工作；

2. 负责环保监测配合工作。3. 承包人应参与大、小型检修维护及重大非标项目的检查、验收、启动工作。4. 标段范围内设备维护、试验、测试、检验等需要的各种辅助配合工作，及第三方作

业的工作票协助办理及现场监护工作。

5. 生产物资使用前的检查验收和领用，生产物资的装卸、起吊、绑扎和二次搬运。6. 协助发包人处理生产应急事件。7. 负责发包人提供的设施、设备、仪器、仪表、工器具、警告牌、安全围栏、材料等

的保管工作。

8. 负责标段范围内各类标牌悬挂、清拭。

（三）管理性工作

1. 依照国家、行业相关的技术规范、管理验收标准建立承包人相关文件标准及台帐。2. 配合编制设备维护检修的技术方案、检修文件包、各种报告、台帐等。3. 按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向发包人提供指定的检修资料和记录。4. 按时完成发包人安排的定期工作和各专业的重点工作。5. 按时完成维护范围内的文明生产、定置管理及 6S 治理工作。6. 按照要求向发包人递交综合性年度和月度报告，总结上一年/月的维护、检修、安全、

事故、试验的情况并做必要的分析。按照要求向发包人递交工作报告。

7. 按发包人要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台帐（设备台帐、安全台帐、

班组建设台帐、班长日志等）

。

8. 参加并开展上级布置和发包人安排的与生产相关各种安全大检查、文明生产检查和

专项检查活动。包括季节性检查、节日性检查、专题性检查、对标、风险评估、达标创优、精细化管理等工作，以及完成上述工作提出的整改任务。

六、管理标准

（一）承包人必须遵守的标准规范（以最新版为准）

1. 电力生产相关的国家法律法规；2. 电力生产相关的国家、行业标准、规范；3. 电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）

；

4. 中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；5. 发包人的管理制度、标准、规范；6. 设备的技术标准、规范。

（二）对承包人的工作一般要求

1. 承包人必须严格遵守、执行国家、行业、发包人颁布的各项规章制度和标准，服从

发包人的统一指挥管理，接受发包人单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制度对其进行的考核；

2. 承包人严格执行“有限空间作业”

、

“两票”等管理制度；

3. 承包人制定的岗位规范、管理规范经发包人批准后执行；4. 承包人工作过程中的档案资料应按发包人标准记录完整，妥善保存，及时归档；5. 承包人认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当；6. 承包人管理人员应按要求参加发包人组织的安全例会、专业分析讨论会、生产调度

会等各种会议，并完成会议安排的任务；

7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故；

8. 当出现事故或故障时，承包人应无条件地积极配合事故调查和分析；9. 承包人所有维护人员须经发包人审查合格后方可进驻；10. 承包人对维护主要人员的调整须经发包人同意；11. 承包人负责完成发包人临时安排的其它应急任务。12. 承包人现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记清晰，

排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。

13. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，疫情防控、应急管理要求，保

证工作人员的身体健康，创造一个良好的工作环境。

14. 承包人应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。15. 现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具。16. 工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志。17. 承包人指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到发包人的任务通知后，应

在白天 10 分钟、夜间 15 分钟内抵达现场并积极组织开展工作。

18. 承包人依据发包人制定的《作业指导书》

、

《维修作业标准》和《维修技术标准》等

技术文件进行设备系统的检修维护。

19. 在检修维护作业标准和技术标准不完善期间，可参照执行国家行业相关标准、设

备制造厂家的技术文件或参考国内外同类设备的技术文件，但技术文件必须经发包人认可。

（三）安全管理

1. 认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。不发生人

身轻伤及以上事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生一般火灾事故，不发生一般交通责任事故；

2. 建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建立安全

网并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用；

3. 制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生；4. 当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者人员

受到教育，做好防范措施；

5. 采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，提高安全意识，保证现场

工作人员和其它人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于承包人责任造成的人身事故、设备损坏，概由承包人负责并处理善后事宜，发包人不承担任何责任；

6. 投标单位成立“安全生产保证体系”和“安全监督体系”

。

7. 承包人必须坚决贯彻执行国家及地方政府关于安全生产的一系列方针、政策、法律、

法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化检修维护安全管理，提高安全检修维护水平，维持安全检修维护秩序，以保证现场人员和设备在检修维护工作中的安全与健康。

8. 承包人必须贯彻执行“安全第一、预防为主”方针，严格执行国家电力公司《电力

生产安全工作规程》、《安全生产工作规定》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和发包人有关安全工作的其它规定，确保人身及设备事故零目标。

9. 由于承包人人员违反中国大唐集团公司和发包人有关安全工作的规定、规程，造成

人员伤亡、设备设施损坏、重大环境污染及火灾事故，责任完全由承包人独立承担，造成的经济损失发包人可从应付给或将要付给承包人的款项中扣回，

不足部分从履约保证金中扣除。

10. 承包人的安全管理及监督检查工作纳入发包人安全管理体系，并在山西大唐国际临

汾热电有限责任公司安全管理委员会的监督指导下开展工作。

11. 承包人安全管理监督机构人员包括：项目部经理、项目部副经理、项目部专职安监

负责人、项目部各专业负责人、各班组安全员。

12. 承包人分别对各自人员的安全教育、安全考试考核、遵章守纪教育、反违章及全员

控制差错等日常安全管理负责。

13. 发包人安监部对承包人的安全管理工作有监督、考核权。14. 发包人安全管理委员会负责对承包人安全管理工作的指导与决策。贯彻执行“安委

会”决议的牵头单位是山西大唐国际临汾热电有限责任公司安监部。

15. 承包人安监工作的上级领导单位是其原单位的安监部。16. 生产设备安全报表管理工作的归口单位是发包人安监部。由发包人安监部统一归口

对山西公司安监部。人身安全报表管理工作的归口单位是各自上级领导单位。

17. 安全管理委员会每月召开一次安全例会，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，

各单位汇报各自安全工作，牵头单位是发包人安监部。

18. 事故分析与考核：事故调查按照《中国大唐事故调查规程》执行。一类障碍、二类

障碍由发包人安监部牵头组织调查，划清责任。当事故责任只涉及一个单位或部门时，由发包人安监部监督并参加，由责任方负责按“四不放过”原则进行事故调查、分析、处理，并写出事故报告报发包人安监部。当事故责任不只是涉及一个单位或部门时，由发包人安监部负责按“四不放过”原则组织调查、分析，对责任者的处理由责任方按规定处理。对异常和人身轻伤的调查分析处理由责任方负责。对于有争议的事故调查结果，由发包人“安委会”组织调并审定。

19. 发生了事故、障碍、异常和人身伤亡，由责任方承担直接经济损失和承担领导责任。20. 发生了设备事故或一类障碍，在内部统计时，按事故责任划分，分别给发包人和承

包人有责任的一方统计一次事故或一类障碍。对事故或一类障碍的经济考核，分别考核山西大唐国际临汾热电有限责任公司和责任单位。

21. 施工过程中由承包人按照山西大唐国际临汾热电有限责任公司文件包的要求，制定

详细的安全措施，审核和批准后具体实施。危及人身和设备安全的重要项目的安全措施和事故预案还需交发包人安监部审核。需要多家配合方可完成的安全措施和事故预案由发包人安监部协调和批准。

22. 工作票、动火工作票承包人检修维护工作票负责人和签发人由各自单位按规定批准

的人员担任，但必须经过临汾热电公司考试合格，经各自单位批准的工作票签发人、工作负责人、工作许可人经发包人安监部考试通过后并向全厂公布。工作票执行中的相关事项依据国家电力公司《电力生产安全工作规定》、中国大唐集团公司发布的《工作票、操作票使用和管理标准》和发包人有关工作票管理规定执行。

23. 承包人在本合同履行前，应按照要求组织检修维护人员参加安全技术交底，制定检

修维护工作安全技术措施和防火防盗措施，经发包人审核后方可开工。

24. 动火工作票由发包人、承包人各自单位的项目部负责人、项目部安监负责人、项目

部消防负责人和动火工作票签发人审批。

25. 劳动保护防护用品及安全工器具按照国家规定各自配备齐全。26. 现场固定安装的工器具的报验由发包人安监部负责请当地技术监督局进行检验，并

交付承包人使用和检修维护，检修维护所用的安全工器具必须按国家规定报当地劳动部门检验合格后方可使用。

27. 特殊工种工作人员应按规定持证上岗，人员技术档案应报山西大唐国际临汾热电有

限责任公司安监部备案。

28. 安全技术劳动保护措施项目的制定、审核、具体实施由各单位自己负责，厂控项目

审批由发包人安监部负责，向上级公司申报批准项目由各单位提交发包人安监部统一向上申报，项目验收由发包人安监部负责组织。

（四）可靠性指标管理

1. 保证设备系统的出力达到设计出力；2. 确保系统设备投运率 100%；3. 不出现责任非停；4. 不出现责任非计划降低出力。（五）文明生产管理1. 执行发包人相应文明生产管理规定；2. 按照发包人整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求；3. 工作人员应按照发包人有关要求正确着装并佩带胸卡；4. 生产台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。

（六）培训管理

1. 承包人要制定严格的培训计划，由发包人批准后执行；2. 不断对工作人员进行培训，提高维护人员的业务水平；3. 承包人应引入竞争机制，实现岗位动态管理；4. 承包人应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术问答栏。

（七）考核与奖励

1 安全考核1.1 因承包人责任造成的人身重伤及以上人身事故，承包人承担全部责任，给发包人造

成经济损失和重大社会影响的，扣除 5%的合同款，并同时接受上级部门及地方政府的处罚。

1.2 因承包人责任造成的生产设备事故，承包人要承担全部责任，并负责赔偿发包人的

损失。

1.3 因检修维护人员违章造成火情支付 300 元违约金；造成火灾，支付 20000 元违约金。

如在油脂库、化学库等禁火区发生火情,加倍考核。

1.4 承包人对发包人提出的安全隐患不及时整改，支付 1000 元违约金；情节严重或对

发包人造成影响的，停止该项工程合同的执行，扣除全部施工安全保证金，同时负责赔偿发包人的损失。

1.5 检修维护人员擅动生产设备、设施等，支付 3000 元违约金。1.6 不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情

况，支付 300 元违约金。

1.7 施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，支付 200 元违约金。1.8 承包人不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，支付 2000

元违约金。

1.9 承包人在生产检修维护过程中因承包人责任造成重大环保事故,承包人承担全部责

任，给发包人造成经济损失和重大社会影响的，扣除 5%的合同款，并同时接受上级部门及地方政府的处罚。

1.10 专兼职安全员安全管理不到位,每次考核 100 元。2 文明生产考核2.1 承包人检修维护人员严格执行检修工艺规程,文明施工。检修维护和设备消缺要做

到“三不落地”(工器具与量具、设备零部件、油污不落地)、坚持“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零件摆放整齐、检修维护机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢）,每天收工前清扫现场,做到工完料净场地清。每发现一次考核 200 元。

2.2 承包人责任的环境区域(包括道路、场地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、电

缆沟)应保持平整、整洁,无垃圾、杂物,无积水。每发现一处考核 20 元。

2.3 生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁,通道畅通、栏杆完好、沟道盖板齐

全完好；无垃圾杂物,无积水、无积灰、无积垢、无积油、无污迹。每发现一处考核 50 元。

2.4 所有机器、设备、表盘箱柜都要做到设备见本色,表面无灰尘、无杂物。每发现一

处考核 20 元。

2.5 各种变送器、继电器、自动保护装置插件和电子器件等精密设备保持清净。每发现

一处考核 20 元。

2.6 电缆敷设整齐,电缆桥架,竖井盖板封闭完好，

无垃圾,无明显积灰,内外无垃极杂物,

无积灰、积水。电源刀闸完好。每发现一处考核 20 元。

2.7 就地设备的电缆柜、配电柜、照明箱、控制柜、保护柜、接线盒、分线盒、变压器、

执行器、端子箱、检修电源箱、消防箱、电焊机等柜门关闭良好,内外整洁无灰尘。每发现一处考核 20 元。

2.8 变压器、开关、刀闸、套管瓷瓶、互感器、电抗器、避雷器等电气设备,无渗油、

无漏气(SF6、H2、C02)、无明显积灰、无污迹、无积垢、围栏警告牌齐全醒目。每发现一处考核 20 元。

2.9 承包人应积极消除各种设备、管道、风道、阀门、容器、轴承等 8 漏（汽、气、水、

烟、灰、风、粉、油、

）缺陷。未及时消除或重复发生者，加倍考核。

3 缺陷管理的考核按临汾热电公司《缺陷管理标准》执行。4 检修考核4.1 无票检修维护,每次考核 2000 元。4.2 不合格工作票,每次考核 200 元。4.3 工作票有小错误,每处考核 20 元。4.4 工作负责人同时持两张及以上工作票,每次考核 100 元。4.5 使用未经验收或验收不合格的脚手架,每个脚手架考核 200 元。4.6 立体交叉作业未采取隔断措施，高处作业下方平台未设置围栏及警告标志或通道处

未设监护人,每次考核 200 元。

4.7 工作结束后 24 小时内脚手架未拆除,每次每处考核 50 元。4.8 起重作业的起吊重物移动范围的下方有其他人员滞留或从事其他作业以及监护不

到位,每次考核 200 元。

4.9 反措、安措、安评及安全大检查整改项目未按计划完成,每项考核 200 元。4.10 安全整改通知单整改内容未按期限完成整改,每次考核 200 元。4.11 电缆孔洞未及时封堵,每处考核 100 元。4.12 工作现场永久性安全设施拆除后，临时围栏及警告措施不到位,每次每处考核 200

元。

4.13 检修维护工作结束后，

生产现场永久性安全设施未及时恢复,每次每处考核 200 元。

4.14 临时工或承包队伍现场施工监护管理不到位,每次每处考核 200 元。4.15 “四具”校验未按规定时间完成,每次每件用具考核 20 元。4.16 未按“四不放过”原则落实防范措施,每次考核 200 元。4.17 在无线通讯设备禁用区内使用手机、对讲机等,每次考核 200 元。4.18 承包人不执行检修作业规程，每发现一次考核 100 元，造成后果的按其它管理规

定进行考核。

4.19 设备检修维护后需移交的资料不及时、不完整，每次考核 200 元。4.20 不能认真执行作业文件、运行规程等技术标准，每次考核 100 元。4.21 维修、检修后设备出现质量问题时，处以 1000～5000 元/次的考核。

4.22 未经许可擅自变更工作步骤、程序，发生检修质量事件，考核 200～1000 元/次。4.23 需发包人独立见证的工作，必须由发包人技术人员认可签证后方可进行下一步工

作，如未经许可自行越过，考核 200～500 元/次。

4.24 设备给油脂不符合标准要求，考核 500～1000 元/台。4.25 检修后设备系统性能参数达不到验收标准，考核 500～3000 元/项·台。4.26 由于承包人维修质量原因，或违反发包人的检修规程、运行规程、作业文件包而

造成设备投运后不符合要求导致设备停运返修，考核 500～5000 元/台·次。

4.27 因承包人检修质量原因在 1 个月内发生重复性缺陷或其它缺陷，考核 500～5000

元/项。

4.28 不执行发包人检修质量验收制度，考核 W 点 500～2000 元/项、H 点为 500～2000

元/项。

4.29 使用不符合专业标准的工器具、测量仪器，考核 500～2000 元/项或台。5 人员管理的考核5.1 承包人的定员按照发包人核定的人员数量控制，人员必须身体健康，经发包人考试

考核合格后方能上岗。否则按 5000 元/人·月进行考核。

5.2 承包人在现场的检修维护管理和技术人员名单应能长期驻现场。任何情况下的人员

变动都应提前一个月通知发包人，并需征得发包人的同意，并在经过发包人考核通过的替代人选到位后，方可离开岗位。否则按 20000 元/人标准进行考核。

5.3 承包人的检修维护管理和技术人员全年调离发包人现场的总人数不得超过 15％，

到 15％～20％之间每超过一人按 10000 元/人进行考核，超过 20％每人按 20000 元/人进行考核。

5.4 项目部人员请假（或轮休）不履行相关手续，考核项目部 200 元/人次。假期结束

后未按时返回生产现场，考核项目部 50 元/人·天

5.5 项目部班组人员同时请假（或轮休）人数不得超过班组总人数的 20%，超出时每超 1

人考核项目部 100 元/人·天；因人员不足，导致缺陷延期按 1000 元/项进行考核。因人员不足，导致检修维护工作不能正常开展，按 5000 元/项进行考核。

5.6 每月五日前向临汾热电公司报送上月人员在岗情况，逾期未报或报送信息有误，考

核项目部 200 元；人力资源信息管理系统信息不准，考核项目部 50 元/条。

5.7 项目部违反劳动法和职业病防治法的有关规定，视情节严重程度予以考核 200～

2000 元。

5.8 月度培训计划完成率未达到 90%，每低于 1%考核项目部 500 元。5.9 未按时完成临汾热电公司指定的培训工作任务，考核外委项目部 500 元/次。5.10 外委单位人员持证上岗率必须达到集团公司要求指标，

每低于指标 1%考核 1000 元。

6 奖励6.1 及时发现设备风险和隐患，避免了设备损坏或不安全事件的发生，视情节奖励 100-

2000 元。

6.2 积极参加设备抢修性检修维护，及时恢复生产设备的正常运行。奖励 100-2000 元。6.3 主动进行设备技术改造，完善现场作业环境，提高了设备可靠性，改善了作业环境。

奖励 100-500 元。

6.4 积极进行设备技术攻关，提出合理化建议，实施后取得良好效果的。奖励 200-500

元。

6.5 协助发包人完成检修维护范围以外的工作。完成一般工作任务的奖励 200-1000 元；

完成重大工作任务的奖励 1000-20000 元。

6.6 在检修维护过程中积极修旧利费，为公司节约成本,一次奖励 200 元。

6.7 在班组建设评优活动中获得优胜，奖励 300-500 元。6.8 主要主机或辅机全月运行状况良好，无退备或降出力事件发生，每台机组每组设备

奖励 100 元。

7 资金来源考核奖励资金全部来源于项目部签订的合同款，上限为合同款的 10%。8 管理规定8.1 每月各部门根据考核、奖励事件的实际发生情况得出考核与奖励意见，与项目部沟

通意见，报企业主管领导审核。

8.2 每月对项目部的考核与奖励事件录入临汾热电公司考评管理系统，经公司月度考评

会通过后实施。

8.3 项目部要将考核与奖励结果落实到具体人员。8.4 对需要项目部整改的考核事件，如果在限定的整改期限内没有完成，则应算做一个

新的考核事件继续考核，直至整改完成。

8.5 其它考核与奖励按照临汾热电经济责任制考核管理办法、临汾热电外委项目部奖励

与考核办法执行。

七、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1. 承包人必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保证体系。

项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于发包人的下属部门纳入发包人的安全生产管理系统，统一执行发包人的各项生产管理制度和规定。实行 365 天、24 小时昼夜服务，保证 24小时通讯联络畅通。

2. 项目部实行项目经理负责制，并配置安全员，岗位设置应与发包人的岗位设置保持

对应。项目经理与安全员应持有相应的国家规定的安全资格证。项目部应根据发包人生产需要配置足够人员，以满足各项工作的正常进行。项目部总人数核定为 75 人，其中管理人员 4人、输煤 24 人、电仪 7 人、化学 7 人、除灰（含空压机）7 人、土建 3 人、保洁 20 人、皮带巡检工 3 人。所有人员中，技术管理人员人数应不少于总人数的 10％，检修高级工应不少于总人数的 40％。

（二）人员要求1. 为确保正常生产，本着精干、高效的原则，供应商需在配备维护经验丰富、综合素

质高的管理、技术和生产人员。供应商必须明确一名具有丰富维护经验的、能长期住在现场的、具有较强的管理、组织、协调能力的项目负责人。

2. 供应商人员配备齐全，满足生产运行的需要，同时人员保持相对稳定，其中管理人

员、技术人员不得随意更换，如有更换须经采购方对应业务部门同意；采购方有权要求供应商更换任何不合适的人员。供应商应按照 1 名/30 人配置专职安全员，必须执证上岗。

3. 所有人员要求身体健康，提供有资质的医院做出的职业病健康体检报告。4. 项目部班组人员男性年龄不得超过 55 岁，女性不得超过 50 岁。5. 管理人员、班组长必须保证在项目现场时间不少于合同期的 90%，请假须经过采购

方同意。

6.所有专工、班长、检修工必须通过采购方的考试，不合格者不得上岗。7. 高、中级检修工在同专业的检修或安装岗位上至少应有两年的工作经历，学历中技

（或高中）及以上。

8. 焊工、起重工以及其它特殊工种必须持证上岗且提供本公司保险证明。其中架子工

持证不少于 3 人，焊工持证不少于 5 人，起重工持证不少于 2 人，电工持证不少于 7 人，叉车司机持证不少于 1 人。

9. 供应商必须合法用工，遵守国家相关法律法规。

八、备品备件、消耗性材料、工器具

（一）备品备件、消耗性材料

1. 承包人应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需求计划，并提交发包人

审核。发包人审核后确定采购计划，并据之进行采购。承包人应协助发包人进行开箱验收，验收合格后由发包人负责库存保管。

2. 承包人可在需要时向发包人申请领用备品备件、消耗性材料。3. 发包人提供材料为项目中使用的附着在设备上的材料、备品配件、专用工具。

4. 承包人提供材料

办公用品、劳保用品，卫生保洁用工具、材料，以及检修维护作业中使用的一般消耗性

材料（不附着在设备上的材料）

，由承包人自行采购储备。

不附着在设备上的材料包括但不限于以下条款：

（1）工器具（含起重、电动）工器具及附件

（2）测量量具、仪器

（3）梯子、各类绳子、铁丝

（4）清理擦抹用具，包括破布、塑料袋。

（5）临时照明用具，及临时照明、检修工器具用电线、电缆等。

（6）打磨、研磨、切割用品，包括砂纸、砂布、磨片、切割片、研磨膏及研磨剂、研磨

盘、红丹粉等。

（7）胶布、胶带类，包括绝缘胶布、自粘胶带、橡皮膏、双面胶带、密封胶、棒棒胶等。

（8）其它，包括塑料布、防护布、绸布、防火毯、自攻丝、铆钉、滚子、毛刷等。

（二）工器具

1. 发包人提供的机械、工具（1）发包人生产现场设备的专用起吊设备、专用工具承包人可以无偿使用，损坏需原

价赔偿。

2. 承包人提供的工器具承包人提供的工器具（包括起重、安全、电动工器具，照明灯具、电焊机，测振测温仪，

测量仪表等）应满足现场检修工作需要。

九、双方的职责

（一）发包人的职责

1. 有权对承包人的工作进行管理、监督、检查、验收和考核；2. 有权对承包人的作业人数及作业能力进行监督；

3. 承包人在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响到维护质

量及机组的安全运行且无法克服时，发包人有权单方面解除合同或发包人有权另行委托进行紧急处理，承包人应承担相应的费用及由此造成的损失；

4. 负责工作票、动火票的审批；5. 对承包人业务工作进行技术指导、技术交底；6. 工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由发包人负责联系与协调；7. 检查并考核承包人的组织机构是否正确履行职责和充分有效。8. 负责对承包人设备管理工作的检查指导、监督与考核。9. 负责制定并向承包人提供《维修作业标准》和《维修技术标准》及其它技术资料。10.负责检修维护备件的储备、管理和供应。11.负责必要的重大问题技术的现场指导工作，以及重大检修维护的现场协调工作。12.负责向承包人提供检修维护计划、工程委托任务单、检修维护工单。13.负责为承包人提供现场所具有的大型机械、专用工器具（随机专用）。14.负责对有争议的设备系统进行界定。15.如果发生非常紧急情况，设备工程部管理人员认为将造成人员伤亡、危及设备财产

安全或从发包人的权益考虑需立即采取行动，在这种情况下，设备部管理人员有权发布处理这种危机状况所必需的指令或命令，承包人应实施一切工作或按设备部管理人员命令竭尽全力去处置或减轻危机状况。

16.设备部管理人员有权要求承包人撤换其提供的存在行为不轨、玩忽职守或不能胜任

其岗位职责的人员，这种人员一旦撤换，无设备部管理人员的批准不得重新在现场工作。任何被如此撤换掉的人员应从速被替换，并不得因此而影响相关检修维护工作的顺利开展。

（二）承包人的职责

1. 有权安排、协调承包范围内的日常工作；2. 有权要求发包人协调处理承包范围内的相关工作；3. 按照发包人的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体系，并

服从发包人的生产指挥管理；

4. 建立、健全维护班组相关台帐。包括：检修台账、安全台帐、培训台帐、备件台帐、

工器具台帐、考核台账等，并按发包人要求规范填写定期工作记录；

5. 针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经发包人审核后实

施；

6. 参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的责任。7. 配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动相关工作。8. 承担合同范围内环境保护责任。由于承包人责任导致的赔款事件，由承包人承担全

部责任。

9. 在承包区域内配合第三方进行发包人指定的工作；10. 管理生产现场的设备及备件工具等，因承包人原因造成丢失损坏应照价赔偿；11. 特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交电厂审核、备案，人

员的配备必须符合发包人要求；

12. 按照发包人的要求配备工作需要的工器具及劳保用品；13. 对工作人员进行培训，以适应发包人的工作要求，经发包人确认具备上岗资格的人

方能上岗工作；

14. 执行发包人制定的相关规程、制度及管理办法，并接受发包人的监督、检查和考核；17. 按照发包人要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等各项管理制

度，并报发包人授权的管理部门审批；

18. 承包人应根据合同的各项规定对设备进行检修维护和调试，提供为完成检修维护任

务所必需的全部的监督、劳务、常用机具及所有其它物品，并有义务协助发包人完成评优等工作。

19.严格执行发包人生产管理方面的相关管理规定，确保发电设备正常安全、稳定、可

靠运行；接受发包人对设备管理工作的检查、指导、监督与考核。

20.承包人在设备检修维护过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、遗漏、误

差和缺陷及时通知发包人相关管理人员。

21.检修维护工作结束后要及时完成各种书面资料的填写、整理，按时反馈、移交给发

包人。

22.按时完成责任内的所有检修维护工作，保证检修维护工作安全、质量和进度。23.合同约定的期限内承包人应为其所聘用的员工办理“五险一金”，或者办理人身意

外伤害保险。

24.承包人聘用的职工必须通过地方职业病监控中心体检合格，并按照要求定期进行有

关职业病健康体检并报发包人备案，承包人对所聘用员工的职业病情况负责。

25.负责填写、签发工作票、动火票、动土票。负责办理本标段维护所需的架子保温工

作票。

26.负责配置检修维护工作所需工器具，负责对发包人提供的机械及工器具进行检修维

护。

27.负责发包人外委工程的现场安全监护和质量监督。28.负责配置发放承包人人员的劳保用品。29.负责完成发包人临时安排的其它任务。30.服从发包人对有争议的设备系统进行界定的结果，若承包人拒绝执行，发包人有权

委托其它单位完成，所发生的费用从承包人承包费用中扣除。

31.承包人责任范围内的工作无法按时、按标准完成或因人员、工具、技术力量等原因

无法进行的工作，发包人下发告知通知书后即另行委托处理，所发生费用从承包人承包费用中扣除。

32.承包人自行解决员工的通勤、通讯、食宿、生活用水用电等问题。33.承包人自行解决项目开办所需的一切办公设备设施及相关耗材。

十、其他要求

1、工作质量要求

投标方在设备维护合同实施期间负责维护的设备必须达到设备固有性能和

质量。招标方鼓励投标方提出更高的质量标准，并在设备维护中实施。

投标方在设备维护合同实施期间负责维护的设备必须达到《火力发电厂安全

文明生产达标与创一流规定（最新版）

》中要求的设备达标标准。

可靠性指标：不发生投标方责任的非计划停运事件，不发生因维护质量造成

的主机降出力事件。

生产及文明生产管理目标：机组要达到达标电厂管理水平，设备管理达到无

渗漏标准。

制定设备的“四保持”措施并认真落实，使设备完好率达到100%。

维护质量标准参照国家、行业相关验收规范和评定标准，质量等级达到合格，

满足相关政府部门行业及质量管理所需的检验要求。

对中小型故障，在1个工作日内处理完毕；设计需大修或拆机更换零件时，

需要向锡电相关专业提供书面说明及维修时间，备料后3个工作日内处理完成。

故障处理完毕后3个工作日内提出对故障发生原因及处理经过报告。

遵守招标方规章制度，并招标方制定的工作场地、范围和线路进行工作。

2、安全管理要求

招标方安全生产管理委员会是招标方在安全生产管理的最高组织决策机构，

安监部是招标方安全生产的归口管理部门，投标方必须建立健全完善的“安全监

督监察体系”和“安全生产保证体系”，并统一纳入招标方一体化安全管理体系，

贯彻执行招标方安委会的相关决议。

投标方必须坚决贯彻执行党和国家及设备维护工程所在地各级人民政府，关

于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和

手段强化维护安全管理，提高安全维护水平，维持安全维护秩序，以保证现场人

员和设备在维护工作中的安全与健康。

投标方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行

《电力生产安全工作规程》、《安全生产工作规定》、《防止电力生产重大事故的

二十五项重点要求》和招标方有关安全工作的其它规定，确保人身及设备事故零

目标。

由于投标方人员违反国家、地方、行业和招标方有关安全工作的规定、规程，

造成人员伤亡和设备设施损环事故，责任完全由投标方独立承担，造成的经济损

失招标方可从应付给或将要付给投标方的款项中扣回，不足部分从履约保证金中

扣除。

投标方的各级行政一把手是各自单位的安全第一责任人，必须亲自抓安全，

必须建立严密的安全监察网络和有效的安全保障体系。投标方必须配备专职安全

员（安全人员在日常维护过程中，必须持有安监局或大唐集团颁发的安全监察资

格证书）

，现场监督。

投标方的检修工作票、动火工作票的工作负责人和签发人资格必须经招标方

通过考试确认，工作票执行中的相关事项依据大唐集团公司《电力生产安全工作

规程》和招标方有关工作票的相关规定执行。

投标方在本合同开始履行前，应按照招标方要求组织其人员认真听取招标方

安监管理人员的安全技术交底，制定出维护工作安全技术措施和防火防盗措施，

经招标方安监管理人员审核批准后方可开工。

投标方人员在现场工作过程中，应接受招标方管理人员的安全技术监督与管

理。

劳动保护防护用品及安全工器具由投标方按国家规定配备齐全。

投标方维护所用的安全工器具必须按国家规定报请当地劳动部门检验后方

可使用。

投标方的特殊工种工作人员必须按规定持证上岗，人员技术档案应报招标方

安监部备案。

投标方在现场的工作人员应着装统一，佩带明显的能够表明身份的标牌。

投标方人员进入厂区，须遵守各项制度，所有人员须经培训考试合格后才可

进入厂区进行工作。因投标方人员引起的不良后果、不安全事件、法律纠纷、刑

事案件、人身伤亡事故等，均由投标方承担全部责任；

投标方人员进入生产区须戴好安全帽，1.5米以上高空作业须系好安全带高

挂低用，上下楼梯、步道要手扶栏杆慢行，不得跳跃上下楼道步道；

投标方人员在生产区工作时，不得触摸仪表、仪器，自动保护装置、电闸、

电源箱、带电线路、高压高温管道、转动机器、电动机等。

投标方所属车辆驾驶人员和具有特殊工作的人员必须在招标方安监部门备

案。

由于投标方的原因造成的安全事故，责任在投标方，管理责任依据事故大小

另行确定。

3、检查与考核

招标方将投标方合同总额（税后）的20%作为对投标方的绩效考核；考核由

绩效基金内支出。投标方违反招标方的各项规定，考核款由考核基金扣除。

3.1 缺陷管理绩效：按照《招标方缺陷管理标准》中对项目部考核奖励规定

执行。

3.2 检修管理绩效：按照招标方外包管理工程办法中对项目部考核规定执行，

每月底由设备部按照规定兑现到项目部。

3.3文明生产理绩效：按照招标方文明生产管理规定中对项目部考核奖励规

定执行。

3.4人员管理绩效

3.3.1维护人员在现场人数原则上不低于95%（法定节假日休假比例不低于

80%），如达不到要求考核1000元/人·天，月累计统计结果作为人员管理绩效。

加班可以倒休，倒休最高峰现场不能少于80%。

3.3.2对项目部领导的绩效管理：原则上以生产指标为依据。项目部领导离

开现场必须提前3天向主管部门请假，普通员工离开现场必须提前2天请假。

3.3.3投标方在现场的维护管理和技术人员应能长期驻现场。任何情况下的

管理人员变动都应提前一个月通知招标方，并需征得招标方的同意，并在经过招

标方考核通过的替代人选到位后，方可离开岗位。否则按400元/人*天标准从应

付款中扣除。

3.3.4投标方的维护管理和技术人员全年调离招标方现场的总人数不得超过

10％，

到10％～15％之间每超过一人按10000元/人标准从应付款中扣除，

超过15％

每人按20000元/人标准从应付款中扣除。

3.3.5作业过程中，发生人身未遂事件考核项目部主管领导200元/人·次，

发生轻伤考核项目部主管领导500元/人·次，发生轻伤以上人身事故参照招标公

司制度从重执行。

3.3.6各项工作需满足招标方生产期相应的缺陷管理、异常管理规定，并按

照相应的考核管理制度执行。

3.3.7 对于维护系统缺陷，原则48小时以内必须消除完毕（缺少备件情况除

外），缺陷每推迟1天，考核项目部100-500元/天。项目部月消缺率应≥95%，每

降低1%考核项目部1000元/1%，项目部综合消缺率应≥98%，每降低1%考核项目部

2000元/1%。

3.3.8 由检修质量引起的设备可靠性降低每发生一次考核项目部200元。由

于维护质量引起的设备重复缺陷，这种情况，发生在一个月内的，每发生一次考

核1000元/次；发生在两个月内的，每发生一次考核500元/次。

3.3.9对于维护系统定期工作，原则上以招标方出具的给油脂标准以及定期

工作标准为基准，需投标方完成缺陷系统的录入工作，每一项不达标，考核200-

2000元不等。

3.3.10对于维护系统的保洁，原则上每日至少清理一次现场，每月至少一次

区域彻底清理。每个点位不达标，考核100-2000元不等。对于卫生清理不及时，

每个点位考核100-500元不等。

3.3.11对于工器具及日常耗材管理，每发生一次由于工器具不足或日常耗材

缺少而导致的消缺工作无法推进，考核500-5000元不等。

3.3.12对于系统日常维护、检修工作，未能达到招标方要求的，导致维护、

消缺作业未达目标完成的，每项工作考核500-50000元不等。对于完工后未能做

到共完料经现场清的，每个点位考核200-1000元不等。

3.3.13对于动火回检，每个点位未执行到位，考核200-2000元。对发生一次

险情（如火情）或造成一定后果事件（如挖断电缆）进行10000元/次的考核。

3.3.14如发生违反大唐国际安全生产十条禁令的作业，考核10000元/次。

3.3.15由于作业需要拆除的装置性安全设施或开挖的坑、沟道等，在无人作

业或作业过程中暂不使用时，必须做好临时可靠的安全措施。否则考核1000元/

次（处）

。

3.3.16作业过程中，如发生人身危害事件，按照内蒙古大唐国际锡林浩特发

电有限责任公司相关制度考核。

3.3.17作业过程中，随意丢弃拆除的设备零备件，考核200元/件。

3.3.18作业过程中，造成严重的环境污染或作业严重影响他人作业和通行而

未采取相应安全措施的，考核2000元/次。

3.3.19作业过程中，作业人员擅自进入施工区域以外的生产场所，考核200

元/人。

3.3.20作业过程中，作业人员未履行手续擅动生产设备、设施等，考核3000

元/次。

3.3.21作业过程中，对招标方提出的安全隐患不及时整改，考核1000元/次；

情节严重或对招标方造成影响的，停止该项工程合同的执行，扣除全部施工安全

保证金，同时负责赔偿招标方的损失。

3.3.22作业结束后，拆除的装置性安全设施、开挖的井、坑、沟道等未按规

定要求恢复考核2000元/处。

3.3.21作业结束后，未及时清理作业现场的遗留物，按照500元/件进行考核。

3.3.22作业结束后，修后的设备、设施未见本色，考核500元。

3.3.23投标方维护缺陷，因技术原因导致产生重复缺陷，每条考核500元

3.3.24投标方维护缺陷，未按照工期要求消除，产生延期或导致专业考核，

延期50元/条·次，专业被考核一次，按照100元/条·次进行考核，并根据严重

程度额外考核投标方100-1000元。

3.3.25投标方维护缺陷，未达到招标方要求检修工艺或者未能及时有效完成

招标方指定工作，考核100-2000元。

3.3.26投标方在保洁工作中，未达到质量标准或未及时进行保洁作业，每次

检查发现考核200-5000元。

3.3.27投标方在工作管理中，因维护及保洁不到位，导致专业被考核，每次

考核投标方500-10000元。

3.3.28投标方未按照招标方要求，执行安全教育、技术交底、三讲一落实等

工作或执行不到位，每次检查发现问题考核200-5000元。

3.3.29 投标方因无法及时提供备件、材料导致现场工作耽误，根据影响严重

程度考核

500-5000 元。

第七章

图纸及资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资

料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：

。

4. 其他资料：

。

第八章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

100

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

101

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大

写）（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何

缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

102

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

103

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

104

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年月日

105

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

106

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

107

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

108

法定代表人（或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

109

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

二级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

110

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

111

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

112

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

113

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

114

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

115

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

116

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

二级建造师人数

人

第几章第几节，第几页至

第几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质

工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，

视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

117

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月日

118

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

119

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

120

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

121

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名

称

规模

发包

人名称

合同

签订日期

备注

122

123

124

125

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

126

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

127

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

128

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

129

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方

案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七

130

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二施工总平面图附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四劳动力计划表附表五拟投入本标段的主要施工设备表附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七质量事故统计表附表八安全事故统计表附表九临时用地表

131

附表一项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

132

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

133

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

134

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控

制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文

件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几页

（二）业绩

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具体如下：1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……

第几章第几节第几页

（三）设备、材料供货

设备、材料供货范围

供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几页

主要设备、材料技术性能指标

主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比

第几章第几节第几页

（四）施工组织设计

内容完整性和编制水平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)

第几章第几节第几页（目录页）

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有： 2、主要施工机械有： 3、施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几页

安全管理与安全文明施工措施

1、安全保证体系2、安全管理目标3、安全措施4、文明施工措施及考核5、智慧工地管理措施

第几章第几节第几页

质量管理与措施

1、质量保证体系2、质量控制计划3、措施目标4、根治质量通病措施

第几章第几节第几页

环境管理与措施

1、环保管理体系2、管理目标3、管理制度4、管理措施

第几章第几节第几页

工期进度及保证措施

1、总工期2、里程碑进度3、施工进度网络图4、管理措施

第几章第几节第几页

施工组织管理

1、组织机构2、人员配置

第几章第几节第几页

（五）技术培训及服务

1、技术培训及服务范围2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几页

135

六、其他材料

136

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

137

一、投标总报价表

二、 人工费分项报价表

138

表

1：投标总报价表

一、报价表

1.1 税金的说明：开具符合国家税务规定的 13%增值税专用发票，若因发票问题发生处罚给甲方

造成损失的，发票开具方无条件承担一切罚款。

2. 应答报价表组成

序号

项目名称

金额

备注

人工费

材料费

工器具使用费

措施费

管理费

利润

税金

（开具

13 %增值税发票）

一年报价（含

13 %税）

1+2+3+4+5+6+7

三年报价

（含 13 %税）

（

1+2+3+4+5+6+7）*3

应答人：(盖单位章)

法定代表人(或委托代理人)：(签名)

2026 年月日

139

人工费分项报价表（分析报价表）

序号

岗位名称

单位

人员数量

工资（元/

人·月）

福利等其他津

贴（元/

人·月）

社保（元/

人·月）

公积金（元/

人·月）

经济补偿金

（元/

人·月）

其他保险（元

/人·月）

职业健康体检

（元/

人·月）

劳保等其他费

用（元/

人·月）

年度人工费小

计（元/人）

年度人工费合

计（元）

管理人员

人

输煤

人

电仪

人

化学

人

除灰

人

土建

人

保洁

人

皮带巡检工

人

人工费年度总计：元。

1、社保缴纳基数为该员工年度平均月收入，且不得低于项目所在地同期最低社保缴费基数；单位缴纳公积金基数不得低于国家规定标准；

2、所有费用应据实填写；人工工资不得低于山西省现行一类最低工资标准；

3、职工每年不得少于一次职业健康体检；

4、岗位设置应答人可根据项目组织机构及人员要求自行细化编制，人员数量不得低于采购人最低人数 75 人的要求。

5、合同期甲方根据工作需要调整人员数量时，以此单价调整合同金额。

应答人：(盖单位章)

法定代表人(或委托代理人)：(签名)

140

2026 年月日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

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