招标编号：CWEMEHN-DTGX-202604010

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂

2026-2029 年

物业管理服务项目

招标文件

招

标

人：

.广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 03 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂

2026-2029 年物业管理服务项目

招标公告

1.招标条件

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029 年物业管理服务项目已由广西桂

冠开投电力有限责任公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为广西桂

冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂。项目已具备招标条件，现对该服务项目

的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEMEHN-DTGX-202604010

2.2 项目名称：广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029 年物业管理服务

项目

2.3 建设地点：广西壮族自治区来宾市忻城县红渡镇工业园区乐滩水电厂

2.4 建设规模：/

2.5 计划工期：服务期限三年，合同一年一签。

2.6 招标范围：桂开公司乐滩水电厂生活区和忻城基地秩序维护，生活区

和忻城基地以及生产区域保洁服务、绿化养护、食堂餐饮服务、会务管理、接

待中心服务、水电设施巡查维修服务、交通运输服务等内容。

本次招标包括后续 2027-2028 年、2028-2029 年物业管理服务项目，采购有

效期三年，合同一年一签，自本项目合同签订之日起计算。采购有效期内招标人

根据当年度物业管理服务项目实施评估结果及后续物业管理服务项目实际立项

情况，按照本项目物业管理服务项目合同价格（合同单价）招标人可与承包人签

订后续物业管理服务项目合同。续签合同需取得采购代理机构发出的《采购后续

项目授标通知书》。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

7

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/承包人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提

供有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 4 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），投标人须至少具有 2 个物业服务业绩（单个物业服务业绩须包含

卫生保洁和食堂餐饮服务），且合同服务期 1 年及以上。投标人须提供能证明

本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章

页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

8

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）需要满足

盖章要求外，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件，在相应部分投标文件首页加盖投标人单位电

子 CA 章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密

的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 31 日

至 2026 年 04 月 14 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

9

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂

地址：广西壮族自治区来宾市忻城县红渡镇工业园区乐滩水电厂

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广西壮族自治区南宁市青秀区民族大道 126-1 号龙滩大厦

邮编：530029

联系人：郭楚

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：guochu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：广西桂冠电力股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

10

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开

11

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

允许，不允许存在实质性偏差

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

12

条款号

条款名称

编列内容

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 100029 元，形式可为投标保函或

银行电汇。

2.投标保证金为保函的操作流程：

2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标

保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择

在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函

购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无

需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件

上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保

函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标

保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传

投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文

件要求。

送达地址：广西壮族自治区南宁市青秀区民族大道

126-1 号龙滩大厦

送达邮编：530029

送达联系人：郭楚

联系电话：*开通会员可解锁*（电话未能接通时请发邮

件）

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇

金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-

13

条款号

条款名称

编列内容

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看

需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”

查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注

意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信

息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式

为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款

账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金

实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理

发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可

以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先

由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退

还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原

路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交

非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行

号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情

况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公

司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可

非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投

标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不

允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因

造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承

担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核

查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未

递交投标保证金。

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退

还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投

标保证金的地点同上。

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形

式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合

体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标

保证金对联合体各方均有约束力。

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标

人退还投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向

14

条款号

条款名称

编列内容

中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在

结算后向中标人收取招标代理服务费。

6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机

构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标

通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴

纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购

代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律

途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权

益的权利。

6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费

从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的

投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收

到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。

7.电子投标保函注意事项

7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由

招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统

将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，

无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发

生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费

用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平

台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费

用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因

项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费

用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

15

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

详见招标文件合同部分

16

条款号

条款名称

编列内容

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

17

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保

18

条款号

条款名称

编列内容

存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

24

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

26

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

27

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

28

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

29

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

30

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

31

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

32

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

33

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

34

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

35

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

36

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

37

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

38

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

39

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

41

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、

重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2

（含）

-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详

实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥300 人，得 5 分；100＜人数＜300，得 4 分；人数≤100 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，最

高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得

5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

43

序号

评标项目

分值

评分标准

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

44

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应

性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

物业管理服务

业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 0 分，每增加 1 个有效业绩得 5 分，最高不超过 15 分。

3

工作服务方案

25

根据投标人的服务方案的完备性、合理性及相关管理制度进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

4

设备、工器具

情况

10

根据投标人拟投入项目的设备、工器具情况进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：8≤得分≤10；良:6≤得分＜8；一般:4≤得分＜6；

5

项目组织管

理，包括机构设置和主要人

员安排

25

根据投标人项目组织机构设置的合理性、项目负责人资质和业绩情况、项目其他技术人员专业的配备、人员数量进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档：优：20≤得分≤25；良:15≤得分＜20；一般:10≤得分＜15；

6

服务承诺、问题响应、突发事件应对措施

20

根据投标人的服务承诺、问题响应、突发事件应对措施进行评价，对投标人响应内容按优、良、一般分档；优:15≤得分≤20；良:10≤得分＜15；一般:6≤得分＜10；

合计

100

45

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人无法抵扣进项税时，不予调整。经修正后的投标报价为评标价。除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…

+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：1.若评标价 A 等于 K 时，得 80 分（基准分）

；

2.评标价 A 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

46

序号

评分因素

评分标准

3.评标价 A 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；4.备注：上述两条均按照有效评标价计算评标基准价，若开标时投标单位为七家以上（含七家），通过评审后合格投标人少于七家，则按照（1.1）原则计算价格分。

47

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

48

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

49

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

50

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

51

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

52

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

53

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

54

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

55

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

56

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

57

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

58

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

59

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

60

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

61

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

62

第二节 专用合同条款

专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明确，条

款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同条款》的

序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂。

1.1.2.3 承包人：指 。

1.1.2.4 承包人项目经理： 。

1.1.2.5“现场”指乐滩水电厂办公区、生产区、值班公寓区和忻城基地等。

1.6.2 承包人提供的文件

修改为：承包人应在合同签订生效后 10 个工作日内，按招标文件技术标准和要求向发包

人报送详细的三措两案（组织措施、技术措施、安全措施，施工方案、应急预案）电子文件及

纸质文件各一份，发包人在收到上述文件后 10 个工作日内予以批复或者提出修改意见。

1.7 联络

修改为：按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在收到上述文件后 10 个工作日内予以批复或者提出修改意见。

2. 发包人

2.7 组织对承包人考评、结算

修改为：发包人有权监督承包人人员的相关工作，并根据招标文件第五章“技术标准和要

求”按月对承包人管理服务质量进行考核和评价，承包人及承包人人员应当积极配合，发包人

有权对不符合考核标准的情形在办理结算支付时进行核减合同费用。

新增条款：

2.9 发包人根据工作需求，可进行相关人员调整，应提前与承包人沟通，确定调整的期限

和范围，具体由双方进行商榷，如工作人员不服从管理，则要求承包人调整或调离工作岗位。

2.10 在合同执行期间，对承包人人员进行业务指导，有权要求承包人对工作进行整改，

对于不能胜任工作或不能严格遵守发包人管理制度的服务人员有权要求更换，承包人应无条件

配合并在 2 日内更换完毕。为满足合同职责的履行，有权要求承包人调整服务人员数量。

63

2.11 因承包人服务人员服务质量不到位，或给发包人造成损失，发包人有权酌情扣减相

应服务费用。

2.12 有权按照《保障农民工工资支付条例》等法律法规的有关要求，督促承包人及时足

额发放本项目服务人员薪酬，有权要求承包人提供本项目服务人员薪酬发放证明材料。

3.承包人

3.1 承包人的一般义务

新增条款：

3.1.10.1 加强对承包人人员的管理，严格遵守发包人的有关制度并接受发包人监督。严禁

转包，分包需经发包人书面同意，因承包人人员原因造成的一切后果由承包人负责。

3.1.11 每月上报一次项目部服务人员考核考勤情况，保持员工队伍相对稳定。调动技术

骨干，须经发包人同意。按合同员工岗位设置表配足，不得擅自减少。未经发包人同意擅自减

少人员，发包人将按照合同约定在每月结算时扣除承包人相应的管理服务费，并要求承包人及

时补足人员。

3.1.12 承包人有义务向其服务人员释明服务人员的工资、社会保险由承包人负责支付和

缴纳，承包人与服务人员间为实际或事实的劳动关系或者劳务合同关系。承包人应依法依规为

本项目服务人员缴纳社会保险（须含工伤保险）、人身意外伤害保险，提供必要的劳动保护用

品。服务人员在履行服务期间发生工伤事故、职业健康危害及意外伤害事故、造成第三方人员

伤亡、财产损失的，由承包人负责处理及承担责任，发包人不承担任何责任，给发包人造成损

失的，发包人有权要求赔偿。

3.1.13 按有关法律、法规和政策规定和本合同的约定制订三措两案，全面履行本项目招

标文件中规定的承包人应履行的义务和承包人在投标文件承诺的所有内容，每月向发包人通报

一次服务实施情况。

3.1.14 承包人服务人员与发包人或承包人发生劳动争议，引起仲裁或诉讼的，由承包人

负责处理，发包人协助提供相应证据，在发包人合法履行本合同权利义务的情况下，承包人应

保证发包人免于因承包人服务人员的劳动争议产生任何的损失或赔偿（该等损失或赔偿包括但

不限于承包人服务人员向发包人主张的工资、补偿金、赔偿金、诉讼仲裁费、律师费等）。因

发包人违法相关法律及本合同相关规定致使承包人服务人员的合法权益受到发包人侵犯而发生

争议或诉讼的，由发包人按照法律规定赔偿。

3.1.15 除不可抗力外，如果承包人没有按照招标文件第五章“技术标准和要求”以及合

同约定的服务内容、要求和标准提供服务，服务未达标准/延迟服务共计【12】次的，发包人

有权在办理结算支付时进行核减合同费用同时，书面通知承包人解除本合同，承包人应按该年

度合同总金额的 20%向发包人支付违约金。

64

3.2 履约担保

新增条款

3.2.3

承包人须在合同签订后、正式进场前，向发包人提交由银行开具的履约保函。

保函金额应为该年度合同总金额的10%，原则上接受中资商业银行出具的保函。提交的

保函须经发包人审核通过，若审核未通过，承包人须立即进行整改，直至满足发包人要

求并获审核合格为止。

3.2.4 履约保函金额为该年度合同总金额的 10%即人民币大写： (¥ .00 元)。

3.2.5 承包人完成合同规定的服务工作并按规定办妥移交手续，发包人在合同期满检查验

收合格，发包人应在合同结算后 30 天内向乙方无息退还履约保函。若因存在合同纠纷则履约

保函有效性应延长至上述争端最终解决之后 30 日。

3.2.6 若承包人未能按本合同约定履行合同义务或履行不当给发包人造成损失，则发包人

有权直接向保函开立银行主张兑付全部或部分保函金额，无需经过承包人同意。若保函金额无

法足额支付违约或赔偿款的，承包人应补足不足的部分。

4. 工期

4.1 合同工期

新增条款4.1.1 本项目采购有效期为三年，合同一年一签。本合同期限：壹年，计划自 2026 年 5

月 1 日至 2027 年 4 月 30 日。具体时间以发包人通知为准。

4.1.2 本项目招标包括后续 2027-2028 年、2028-2029 年物业管理服务项目，采购有效期

三年，合同一年一签，自本项目合同签订之日起计算。采购有效期内招标人根据当年度物业管

理服务项目实施评估结果及后续物业管理服务项目实际立项情况，按照本项目物业管理服务项

目合同价格（合同单价）招标人可与承包人签订后续物业管理服务项目合同。续签合同需取得

采购代理机构发出的《采购后续项目授标通知书》。

4.1.3 因政策变更、上级桂冠电力要求、不可抗拒因素等原因，造成合同无法履行的，经

双方协商，可以解除合同。

4.1.4 因政策变更、上级桂冠电力要求、不可抗拒因素等原因，可以解除合同中关于生产

区的秩序维护等部分服务。

4.1.5 采购有效期内，发包人对承包人每年度项目执行情况进行评估，评估结果为不合格

者（提供不合格依据，如检查记录、承包人被考核记录等），发包人可不与承包人继续签订下

一年度合同。评估结果为合格者，方可考虑继续签订下一年度物业管理服务合同。

4.2 服务工作实施

65

修改为：4.2.1 发包人在合同开始工作前 21 天，通知承包人进场进行项目部建设，工器

具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位完成交接工作。合同开始工作之日前，具备工作

条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。承包人应按合同约定

的期限完成合同服务工作。

4.3 工作延期

修改为：发包人由于工作需要提出的服务工作延期，服务工作单价按照本合同约定的相应

服务项目标准计算，延长工作期限及范围由双方另行协商确定。

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务内容及质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的标准、服务内容及要求详见合同技术标准和要求。

6. 安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

合同履行期间，承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全

生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履

行安全职责，如实编制安全生产的有关记录，接受发包人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.2 承包人应承担因其原因导致的安全生产责任事故引发的损害赔偿责任，因上述安全生

产事故责任引起纠纷而导致本合同服务暂停的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人

承担。

6.3 环境保护

6.3.1 承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应

采取合理措施保护现场及周边环境。对服务作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废

物污染采取具体可行的防范措施。

6.3.2 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起

纠纷而导致本合同服务暂停的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

7. 支付

7.1 付款方式

7.1.1 本合同载明的收款账户为承包人指定收款账户，发包人以银行转账方式支付。承包

人更改收款账户的，应在发包人付款前书面告知并经发包人确认，否则均为有效支付。

7.1.2 本合同暂列金根据实际产生费用据实结算，按暂列金支付标准计取 6%税金计算结算

款。

7.2 结算

66

修改为：

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目完工结算资料

及付款申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的完工结算资料进行审核，

并在审核无误后 30 日内向承包人付清剩余合同结算款项（如承包人违约或被处赔偿、考核，

违约金或赔偿金、考核款可从合同结算款中扣除）。

7.2.2 结算原则

7.2.2.1

本合同采用月度结算方式。承包人须于下月度 5 日前，向发包人申报上月

结算费用。经发包人审核确认无误后，承包人应凭指定单证办理支付申请手续。发包

人将在支付申请手续完备之日起 30 个工作日内，向承包人付清上月全部结算款项。

（若承包人存在违约或考核扣款情形，相关违约金、赔偿金及考核款项可直接从当期

结算款中予以扣除。）

（1）工作总结、费用支付申请表、考核表、物业服务人员考勤、薪酬、社保等结算材

料；

（2）税率为 6%的等额增值税专用发票；

（3）付款申请；

（4）因承包人服务质量不到位、到岗人数不足造成扣减服务费情况说明（如有）。

（5）安全考核处罚款相关材料（如有）。

（6）暂列金据实结算的方法计算每期结算价。

7.2.2.2 承包人必须提供与合同结算金额相同并含 6%税率的增值税专用发票。若结算时承

包人开具发票税率与合同签订时的税率不符，发包人在结算时将按税率比例扣减结算税额。若

因国家政策调整导致增值税税率发生变化，本合同不含税价款将保持不变，发包人在结算时将

根据税率变化调整结算金额，承包人开具的发票金额及税率须与其匹配；若在合同执行期间，

承包人转为小规模纳税人，本合同不含税价款将保持不变，发包人在结算时将根据税率变化调

整结算金额，承包人仍须开具增值税专用发票，不得开具增值税普通发票。

7.2.3 如承包人承担违约责任、赔偿责任或因服务质量、安全考核应向发包人支付违约

金、赔偿金或考核款的，这些款项从当月的结算款中扣除，若当月结算款无法足额付清的，应

另行将剩余款额补足。

8. 保险

8.1 修改为：承包人应为其参与本项目全体人员购买社会保险（养老、医疗、失业、工

伤、生育）及单人保额不少于 100 万元的意外保险（雇主责任险），未按合同约定办理保险的

承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同总价款中。

合同延期，保险期限应相应延长。

67

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

修改为：

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和双方

当事人公司机构改革、政策调整等其他情形。

10. 违约

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（9）除不可抗力外，如果承包人没有按照招标文件第五章“技术标准和要求”以及合同

约定的服务内容、要求和标准提供服务，应按照招标文件第五章“技术标准和要求”向发包人

支付违约金，服务未达标准/延迟服务共计【12】次/年的，发包人有权在办理结算支付时进行

核减合同费用同时，书面通知承包人解除本合同，承包人应按【该年度合同总金额】的

【20】%向发包人支付违约金。

（

10）发包人对承包人的服务进行年度评估时，如承包人的评估结果为不合格的，发包人

有权解除本合同，要求承包人支付【该年度合同总金额】的【20】%作为违约金。

（11）承包人逾期提供物业服务的，每逾期一日应按照【该年度合同总金额】的【日万分

之五】向发包人支付违约金；逾期超过【15】日的， 发包人有权解除本合同，要求承包人支

付【该年度合同总金额】的【20】%作为违约金。

10.2.2.3 承包人因发生承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的违约情

形应按照【该年度合同总金额】的 2%向发包人支付违约金；承包人如给发包人造成的实际损

失高于违约金的，对高出违约金的部分承包人应予以赔偿。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权无

偿使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其

他文件。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金为【该

年度合同总金额】的【20】%。

68

10.4 因一方违约给另一方造成损失的，违约方除应赔偿合同约定的违约金及实际损失

外，还应承担因其违约所产生的一切费用，包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、鉴定费、

评估费、保全保函费、公告费等。

12. 争议的解决

修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可向发包人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。在提交诉讼期间，除有争

端的部分外，合同双方仍应按合同条款规定继续履行各自的义务。

11. 通知与送达

本合同所提及发包人任何送达承包人的“通知、报告、同意、确认及许可”通过下列任一

方式送达乙方后，视为承包人接收：办公电话、移动电话、短信、微信、钉钉、传真、电子邮

件、邮寄、书面通知。采取传真方式、电子邮箱等即时通讯工具的，以发送日为送达日期；采

取邮寄方式的，以对方签收日期为送达日期。

69

第三节 合同附件格式

附件 1 廉洁合同

附件 2 外包外委项目安全管理协议

70

附件

1 合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称)，已接受 (服务商名称，以

下简称“承包人”)对该项目服务投标。

发包人和承包人共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 技术标准和要求；

1.6 投标报价清单；

1.7 服务方案；

1.8 合同附件等。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：本合同采用固定单价承包方式（合同另有规定的除外），初步

估算合同总金额为人民币 元整（￥00.00）。除合同另有约定外，合同金额应包

括但不限于为完成本项目服务可能发生的全部费用及承包人的管理费、利润和应交纳

的税金等一切费用，以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的费用及需要据

实结算的暂列金；承包人工作人员的交通、食宿自理。

4. 项目负责人： 。

5. 服务工作质量符合的标准和要求： 。

6. 承包人承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8. 承包人计划开始服务日期： ，实际日期按照发包人在开始服务

通知中载明的开始服务日期为准。服务期限为 天。

9. 本合同协议书一式 5 份，发包人执 3 份，承包人执 2 份。

10. 合同未尽事宜，双方签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

71

合同签字页：

甲方单位名称：广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂（章）

法定代表人或授权代理人：（签字）

地 址：忻城县红渡镇工业园区

邮 编：546205

开户银行：中国农业银行忻城县支行

账 号：20-*开通会员可解锁*7526

大额行号：1*开通会员可解锁*

税 号：9*开通会员可解锁*093272

联 系 人：

电 话：

2026 年 月 日

乙方单位名称：（章）

法定代表人或授权代理人：（签字）

地 址：

邮 编：

开户银行：

账 号：

大额行号：

税 号：

联 系 人：

电 话：

2026 年 月 日

72

附件 2 廉洁协议书

廉洁协议书

为规范本项目的采购工作，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严

格执行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人的纪

检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露采购中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿

赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费

用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有

关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为

亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守执

行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人

的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家

电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受

发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活

动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；

不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告发包人的纪

检监察人员或有关领导。

73

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人有权退回其投标；对中标的承包

人，发包人有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执

行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，发包人不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：2026 年 月 日

承包人：

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：2026 年 月 日

74

附件 3 外包外委项目安全管理协议

广西桂冠开投电力有限责任公司外包外委项目安全管理协议

发包单位：广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂 (以下简称:甲方)

承包单位： (以下简称:乙方)

项目名称：

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂2026-2029年物业管理服务项目

项目范围及内容：采购桂开公司乐滩水电厂交通运输服务、食堂餐饮服务、会务管理、接待中

心服务，生活区和忻城基地秩序维护及水电设施巡查维修服务，生活区和忻城基地以及生产区域保

洁服务、绿化养护等内容。

（详见技术标准及要求）

项目计划开竣工日期:2026年X月X日～2027年X月X日。

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确双方在项目实施过程中的安全责

任、权利和义务，确保施工安全，双方根据国家、中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限

公司、广西桂冠开投电力有限责任公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产的

方针、政策、法规(法令、条例、规程)以及企业内部安全规章制度，经充分协商，双方在签订项目

合同的同时，签订此安全管理协议，共同遵守。

一、总则部分

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业、地方相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐

集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司以及甲方制定的《安全生产工作规定》《发承包工程及

外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全

生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有

人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的管

理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章违规

管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安

全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场安全

管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故调查

组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的

75

经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，

承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可

申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙方须

承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

8.甲乙双方关于工程项目确保施工安全的职责、要求在国家、行业和项目所在地地方政府颁布

的有关安全法律、法规和规程、标准已有明确规定的，按政府、行业要求执行；没有明确规定的，

按本工程合同和协议条款要求执行；没有明确要求、双方也没有协议规定的，双方应本着确保安全

施工的原则协商一致后执行。在协议执行期间若遇原有法规制度修改，以及新生效法规，则按新法

规制度随时执行。

9.其他法定的责任和义务。

二、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲方要求的承

包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备、学历等情

况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，内容包括施工

区域内及相邻区域的地下供水、排水、供气、供热管道；电力、通信电缆布置；所承包工程的生产

和工艺流程的特点，作业现场可能的危险因素等，安全技术交底有双方交底人员的签字，记录应完

整并存档。

4.甲方负责对审验合格的乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，同时对乙方所有从业人员开展视频监控室安全教育

培训，并考试合格后办理现场准入胸卡方可进厂，并登记存档。进厂前一级安全教育培训学时不少

于 24 小时（危险化学品、建筑施工等高危行业领域的培训学时不得少于 72 学时）。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安全生

产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本，以便于乙方施工人员学习执行，有关制度文本在

工程施工竣工后由甲方收回，移交、收回记录应完整，并有双方人员的签字并存档。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案（“三措

两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁止使

用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

76

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权责令

停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方有权对乙方

按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方对作业人

员的安全培训情况。甲方积极配合乙方做好工程项目工作票、动火票的办理等事宜，对合同期不足

1 年的乙方提供一名工作协调人，工作协调人由甲方专业人员担任，负责协助办理工作票，界定交

叉配合作业的各方安全责任，督促乙方工作负责人履职尽责。

11.甲方应明确项目管理责任部门和项目业主带班人，协调、监督、督促、检查乙方安全

管理工作。

12.甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。

13.甲方应定期检查乙方现场施工日志和安全活动记录，及时指出问题，并签字确认（聘请监

理单位的，含监理人员）。

14.甲方依法对竣工工程进行验收检查，发现质量问题及不安全隐患，有权要求乙方限期改

进，造成工程延期，责任及经济损失由乙方承担；验收合格项目，及时做好委托设备、设施交付使

用的书面手续。

15.甲方应根据供应商评价与考核机制和评价标准，对乙方项目管理能力、水平开展评价

管理，评价结果应在企业安全监督部门备案备查。

16.甲方不得对乙方提出不符合有关安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意

压缩合同约定的工期。

17.若工程项目、场所有多个施工方的，甲方应组织相关承包施工单位签订专门的安全管理协

议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责和安全措施落实责任，由甲方对各承包施工单位

的安全生产工作统一协调、管理。甲方应不定期组织召开施工安全协调会议，研究解决施工过程中

存在的安全隐患。

18.甲方上述有关行为不能免除乙方在本协议项下的有关安全的任何责任与义务。

19.其他法定的责任和义务。

三、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供包括不限于以

下材料的复印件，接受甲方对资质和条件等方面的审查，并保证所提供的相关资质证明材料真实、

合法、有效。

（1）营业执照（三证合一）。

77

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代

表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证；

（4）从事承装、承修、承试电力设施业务（涉网作业）的承包单位应提供等级符合要求的承

装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无事故

证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业人员

名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）施工人员超过 100 人的，提供设置专职安全管理机构的证明文件；施工队伍超过 30 人

的，提供专职安全管理人员的资格证书；30 人以下的，提供配备兼职安全员的证明文件。专职安

全管理人员数量不少于从业人员总数的 2%，最少配备一名专职安全管理人员。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册以及特

种设备清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报

告、合格证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊工、登

高架设、制冷等。

（11）全体从业人员清册（包括姓名、性别、年龄、健康状况、工种、学历、资质证书名称

等）以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关系证明。

（12）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件或复印件（包括心电图）

及体检收费证明。

（13）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（14）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行落实甲方提

供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产目标、规定

要求进行安全管理。

78

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分析和风

险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施，组织全体施工人员认真学习，学

习要有签字。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面的整改要求

立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备安全的情

况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并按规定

及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动火、临时用

电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.施工期间，乙方指派专人（项目施工前落实，包括姓名和联系电话）负责与甲方进行工作

联系，加强信息沟通、工作协助和事故报告。

11.乙方在每日开工前和施工中应组织施工人员经常性地对所在施工区域的作业环境、工作对

象、施工机械、工器具等进行认真检查，发现隐患应立即停止施工，并经整改完成后方准继续施

工。

12.乙方应当在承包项目的施工范围装设临时围栏或警告标志，在施工现场入口处、施工起重

机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气

体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。乙方不

得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用

与施工无关的甲方设施设备。

13.施工现场中的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得擅自拆

除、更动。如确实需要拆除、更动的，应当经施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，办

理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安全防护设施。任何一方擅自拆除、

更动所造成的后果，均由该方负责。

14.乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇

故障应立即切断有关开关。

15.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，防范安

全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

16.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案

（“三措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

79

17.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保护、社会

治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档

案。

18.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身

伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措

施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

19.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交由甲方

的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配

合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、班组

完成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义

务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

20.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、月度安

全网例会等，并落实会议要求。

21.乙方要每日认真、完整做好施工现场施工日志。乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班

组安全日活动、“三讲一落实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

22.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施

工作业人员安全行为负责。

23.乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及

关系到项目安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方的同意，并对新参加工作人员履行入

厂安全教育、考试手续。

24.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负

责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全

生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽

到不超过 65 岁。所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

25.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

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（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

26.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，做到持证上

岗。

27.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，不得

使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行

维护和保养，确保防护用品有效。

28.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目负责人、技

术员、安全员缴纳的近一年社保有效证明。乙方为从业人员投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限

额不得低于100万元，确保生产安全人身事故在保险理赔条款适用范围内。

29.乙方对列入承包工程概预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全

防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

30.乙方在施工期间造成人员伤亡、人员中毒、火警、火灾、电气、机械等事故(包括乙方责任

造成甲方人员、他方人员伤亡)，乙方应立即进行紧急抢救伤员和保护现场，并向甲方汇报，甲方

应提供协助配合，防止事故扩大。

31.根据事故调查组的分析结论和责任认定,由负主要责任的一方负责统计、填写事故报告；双

方按国务院、中国大唐集团有限公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后规定时间内及时报告

各自上级主管部门及省(市)、区(县)等有关部门，均不得隐瞒事故。

32.乙方人员施工中发生的不安全情况要及时向甲方通报。

33.对在作业过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故都要根据《生产安全事故报

告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《火灾事故调查规定》、《电力安全

事故调查及应急处置条例》等进行认真调查，严格执行“四不放过”的原则。

34.除国家另有规定的以外，由甲乙双方视事故的具体情况组成调查组共同进行调查，必要时

可呈请政府主管部门或司法机构鉴定。

35.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人员；

乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制

度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

36.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的

职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

81

37.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职

业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒

或者欺骗。

38.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职

业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

39.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监督

管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检

查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

40.乙方要对现场作业人员安全帽进行编号，实行“一人一帽”、“以帽辨人”，禁止混用、

禁止戴没有编号安全帽的进入现场。

（1）编号统一在安全帽正后方位置，采用油漆喷涂。

（2）编号采用大写拼音字母加阿拉伯数字的方式。字母代表外包队伍单位，阿拉伯数字为人

员编号，外包队伍负责人编号为001号。如：兴唐电力检修公司负责人为XT-001。

（3）黄色、白色安全帽编号用蓝字，红色、蓝色安全帽编号用白字，字体为黑体 90 号。

41.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、重大危

险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

42.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不得使用消

防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

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（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用火、用

电、用气规定。

43.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和

检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开展工作。

44.其他法定的责任和义务。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管

理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根

据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制

度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.其他违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求的情形。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违

反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

83

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”。

1.无票作业，或无监护人作业；

2.进入生产现场未佩戴安全帽；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.使用梯子登高作业时，架设在不稳固的支持物上，或超过限高标志；使用单梯时，无人扶

梯；

5.擅自变更安全措施、扩大工作范围、操作运行设备；

6.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

7.无特种（设备）作业证上岗作业；

8.酒后上岗；

9.使用中的氧气瓶和乙炔气瓶未垂直固定，或运输中未可靠固定；

10.孔洞盖板打开或栏杆拆除后未设置牢固的临时遮栏；

11.在起重机吊着的重物下边停留或通过，或站在吊物上；

12.挖掘机、打桩机等施工机械作业时，在回转半径内逗留、穿行；

13.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

14.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

15.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全

措施不落实不干）安全工作要求的；

16.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

17.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

84

18.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

19.发生其他违规违纪违章行为达 2 次以上的；

20.其他严重违章情形的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需要

的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍停工

整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

12.经 2 次更换项目经理后，仍存在需停工整顿情形的。

13.其他严重危及项目安全、质量情形的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.高处作业、起重作业、脚手架作业未设警戒区域或未设置专人全程监护；

3.脚手架作业未经验收合格即投入使用或擅自改变脚手架结构；

4.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

5.未按规定编制“三措两案”，未严格执行“三措两案”擅自改变施工工艺及工序存在安全事

故隐患的；

6.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，安全作业条件不具备，违章指

挥，强令冒险作业，严重危及人身安全的；

7.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

8.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

85

9.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

10.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专题

“安全日”活动；

11.其他严重影响项目安全、质量情形的。。

经 2 次停工整顿后，仍存在上述情形的，更换项目经理。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的

违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

4.乙方经停工整顿后现场安全管理混乱局面未能有效改观，甲方有权要求乙方更换项目管理负

责人。经调整项目管理负责人后，现场管理仍然混乱，甲方有权终止合同，并由乙方承担由此造成

的一切损失。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性（一般）违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，连带考核乙方

不低于 2000 元。

2.每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，

考核每名违章人员不低于 2000 元，

连带考核乙方不低于 5000 元。

3.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 500 元，连

带考核乙方不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 2000 元，连

带考核乙方不低于 5000 元。

5.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 10000 元。

6.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 10000 元。

7.“三违”和隐患被指出后，乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，按重复违章论处，

翻倍考核。

8.未经甲方同意擅自更换项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到项目安全

及质量的特殊工种人员，每人次考核 3000 元；未经甲方同意擅自更换或增加施工人员，每人次考核

500 元。

9.进入生产现场的施工人员无准入证或准入证与本人不符的，每人次考核 3000 元。

10.乙方擅自将工程转包、分包的，考核 10000 元。

86

11.擅自返包，考核 5000 元。

12.发生人身未遂事故或设备二类障碍，每人次考核责任承包方 2000—5000 元。

13.发生一般火灾事故，每次考核责任承包方 5000—10000 元。

14.发生人身轻伤事故或设备一类障碍，每人次考核责任承包方 5000—10000 元。

15.发生生产事故，乙方未及时报告或未按照规定报告的，考核 10000 元。

16.乙方没有开展“三讲一落实”就开始工作的，按严重违章考核，并计严重违章一次。

17.乙方开展“三讲一落实”，缺“讲任务”、“讲风险”、“讲措施”、“抓落实”任何一个大项未

讲的，按一般违章考核，并计一般违章一次。

18.乙方发生 2 次违章行为的，额外考核乙方 500 元；乙方发生 3 次违章行为的，额外考核乙方

1000 元；乙方发生 4 次违章行为的，额外考核乙方 2000 元；乙方发生 5 次违章行为的，额外考核

乙方 4000 元；乙方发生 6 次违章行为的，额外考核乙方 8000 元；乙方发生 7 次违章行为的，额外

考核乙方 16000 元；乙方发生 8 次违章行为的，额外考核乙方 32000 元；乙方发生 9 次违章行为的，

额外考核乙方 64000 元；乙方发生 10 次违章行为的，额外考核乙方 128000 元。

19.同一个施工人员发生 2 次及以上违章行为的，对该施工人员进行清退出场处理：吊销该人员

施工现场准入证，禁止该施工人员参与甲方任何施工工作。发生 5 次违章行为的，清退乙方项目经

理，同时吊销项目经理入场资格，并要求乙方立即更换项目经理。发生 10 次违章行为的，甲方应立

即解除项目合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。

20.乙方在甲方发出通知后未按要求在 10 日内将罚款汇至甲方财务部门相应银行账户的，每超

过一日罚 5%的违约滞纳金。

21.乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损失、损坏的，对甲方委托运行、施工、检修

的设备设施保管、保护不当，造成设备谢谢损坏或配件丢失的，应照价赔偿。

22.乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，未造成设备损坏、机组非正常

停运时，乙方按 10000-50000 元/人次承担违约责任。

23.乙方在施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理

外，应承担 50000-100000 元/次的违约责任，甲方有权终止合同。

24.其他未明确的乙方按甲方《反违章工作管理》

、

《工作票、操作票使用和管理》

、

《生产作业现

场安全文明生产管理》

、

《

“三讲一落实”工作实施细则》

、

《安全生产奖惩管理》等标准、制度相关条

款进行考核。

上述条款按从重不重复原则执行。

五、甲乙双方约定的其他事项：

1.按考核条件、《反违章工作管理》、《工作票、操作票使用和管理》、《生产作业现场安全

87

文明生产管理》、《“三讲一落实”工作实施细则》、《安全生产奖惩管理》等相关制度、标准对

乙方在工作过程中的违章、违规行为进行的考核部分，由甲方书面通知乙方，乙方直接向甲方财务

账户交纳。

2.发生由于乙方责任造成的设备异常、障碍，及其它不安全现象等事件，造成的经济损失或违

约金由乙方直接向甲方财务账户交纳。

3.本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议

的，任何一方可以向协议签订地人民法院提起诉讼。

4.甲乙双方必须严格执行本协议，本协议与主合同具有同等法律效力。

5.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字、盖章后生效，承包工程竣工验收后失效。

6.本协议一式六份，甲方执四份，乙方执两份。

甲方：广西桂冠开投电力有限责任公司乐滩水电厂

法定代表人（或授权代表）签字：

盖 章：

签字日期：2026 年 月 日

乙方：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖 章：

签字日期：2026 年 月 日

88

附件 4：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（承包人名称，以下称“承包人”）于年

月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可

撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与承包人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

89

90

91

第五章

技术标准和要求

（本章带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投标文件必须符合带“★”

号的技术要求，否则视为实质性偏差。本表格中要求的实质性要求和条件，与以下正

文中的不一致时，以本表为准。）

序号

条款号

实质性要求和条件

1

1

★投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于下表中最低人员配置要求。

2

一、13.2

★13.2 因承包人原因发生的服务人员未按招标文件最低人员要求配置的，招标人有权在结算中按 5000 元/人·月扣减物业服务费。

★1. 投标所有最低人员配置服务项目总人数不应低于下表中最低人员配

置要求。

1.1 乐滩电厂 2026-2029 年物业管理服务项目最低人员配置表

序号

名称

最低人员配置要求

（人）

人员配置及人员资质

1

管理人员

5

1、项目经理 1 人，大专以上文化，5 年以上物业管理经验，持有物业项目经理证；2、项目副经理 2 人，综合管理人员 1 人，掌握计算机基本操作，熟练使用 word、excel 软件；3、根据《中华人民共和国安全生产法》规定“从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”要设专职安全员 1 人，持有安全员证；

2

秩序维护服务

17

队长 1 人（兼消防管理）、副队长（兼送水服务）1 人、夜巡 3 人（含接待中心）、定点 12 人（含忻城基地）

3

职工食堂服务

12

1、班长（主厨，持厨师二级技师证）1 人；2、厨师（含红白案，持厨师证）2 人；3、仓库管理员（兼服务员）1 人，综合管理员 1人，会电脑基本操作,熟悉 word、excel 的使用；4、炊事员（兼服务员）7 人。

92

4

保洁服务

12

班长 1 人，1、生产区保洁设置 6 人；2、值班区保洁设置 5 人；

5

绿化服务

7

班长 1 人，值班区绿化 6 人。至少 1 人持有绿化养护工初级以上证书。

6

接待中心服务

4

班长 1 人（兼保洁），前台 2 人（35 岁及以下），保洁兼服务员 1 人

7

水电维修服务

4

设置 4 人，其中班长 1 人（持低压电工证），水电工 3 人（持低压焊工证或低压电工证）

8

忻城基地物业

3

1、综合管理兼职安全员 1 人；2、忻城基地保洁、绿化各 1 人。

9

其他综合服务

7

9.1

会务服务

设置 2 人，需持有健康证，年龄 35 岁以下，身材得体，会计算机基本操作及音响、视频调试。

9.2

活动中心服务

设置 1 人，负责场所管理、保洁等，需持有健康证。

9.3

宣传辅助服务

设置 1 人，大专以上学历，具有一定文字功底。

9.4

仓储物资管理

设置 3 人，会电脑基本操作,熟悉 word、excel 的使用。

10

交通运输服务

10

10.1

车班管理

1、班长兼调度员 1 人（A1 证），要求熟悉车队运行管理，熟练掌握办公软件，具有较强的敬业精神和团队意识。2、管理员 1 人，会电脑基本操作,熟悉 word、excel 的使用；

10.2

A1 驾驶人员

设置 5 人，要求执有 A1，大型、中型客车驾驶员

10.3

B1 驾驶人员

设置 3 人，要求执有 B1，小车、货车驾驶员

合计

81

第一部分：乐滩电厂 2026-2029 年物业管理服务项目技术文件

乐滩电厂位于红水河中游广西壮族自治区来宾市忻城县红渡镇内，距南宁

192km，距忻城县 13km，总装机容量 600MW（4×150），2005 年 12 月全部投产

运行。

93

为保障电站的安全生产和员工的工作生活需求，公司设有电站值班办公

区、乐滩生产区、乐滩值班公寓区、忻城基地等物业区域。本次招标范围主要

为：乐滩电厂绿化养护、保洁服务、水电设施巡查、接待中心服务、食堂服

务、车辆运维服务及秩序维护等。

一、总则

1.本规范书适用于乐滩电厂 2026-2029 年物业管理服务项目（以下称项

目）物业服务要求。包括项目质量、服务等方面的物业服务要求。

2.本规范书提出的是最低限度的物业服务要求，并没有对所有细节作出规

定，也未具体引述有关的标准和规范的条文。投标人应保证提供符合本规范书

和国家标准的优质产品。

3.如承包人未以书面形式对本规范书的条文提出异议，那么招标人可以认

为投标人提供的服务完全能满足本技术规范书的要求。

4.承包人派驻现场管理人员试用期 2 个月，如其实际工作能力不能满足工

作要求，招标人有权提出更换管理人员，承包人应配合做好人员更换工作，如

收到招标人提出换人要求书面通知书 30 日历天内人员还未到岗，招标人将扣减

投标人 5000 元/人（从当月应付合同款中扣除）。

5.承包人派出的所有各专业工作人员，如遇到人员辞职或因病、事假长期

缺岗（15 天及以上）的情况下，承包人必须在 15 日内补够所缺人员，否则每

少一名服务人员，招标人将考核 5000 元/月（从当月应付合同款中扣除）。

6.合同签订后一个月内，承包人需提供派驻至招标人服务人员的劳动合同，

以证明派驻人员与物业公司之间的劳动关系，若无法提供相关资料，则招标人有

权不支付服务费。

7.承包人派出的管理人员和服务人员要做到着装统一、佩戴标志，行为规范，

服务主动、热情、细致、周到。承包人派出的管理人员、专业操作人员须按照国

家有关规定取得物业管理《职业资格证书》或者《岗位证书》；车辆驾驶人员每

年至少进行一次专项体检，排除高血压、冠心病、器质性心脏病、癫痫、美尼尔

氏症、眩晕等影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病；食堂服务人员

必须出具三甲及以上医院健康证明，每年必须进行传染病相关科目专项体检，避

免传染病发生；物业服务人员每年一次常规体检项目至少包含血常规、尿常规、

心电图、胸片、妇科检查、乳腺触诊等项目，45 岁以上的服务人员还需要做餐

后血糖检查项目。上述体检费用含在各专业服务人员薪资中。

94

8.承包人要严格 24 小时值班值勤制度，设立服务电话，接受招标人和使用

单位对综合物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收

集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。有用户投诉时，应在 30 分钟时间

内向相关部门发出工作通知单，对于投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回

复客户处理进展情况。有用户投诉和服务要求时，投诉率不大于 2‰；处理率和

回访率达到 100%。

9.接受招标人组织的对物业服务的月度及年度综合性考评，考评分按 100

分计，考评按本章节物业管理考评要求执行。

10.承包人须为所有人员购买社会保险和保险额度为 100 万元的雇主责任，

凡涉及到工作人员在岗期间的伤、残、死、意外事故及办理保险等有关事宜和

费用均由承包人全部负责，招标人不承担任何责任。

11.承包人须为所有人员购买社会保险，含基本养老保险、医疗保险、失业

保险、工伤保险、生育保险等（五险）企业缴纳部分，缴费暂按来宾市最低缴

费计算，承包人需在每个月度提供员工社会保险投保证明材料给招标人审查。

12.由于招标人为发电企业，为保证安全发供电，对现场服务质量的要

求、人员素质要求及人员稳定性要求均较高，为了避免不了解现场实际要求导

致报价失误及中标后又无法履行合同的情况发生，供应商报价时要充分考虑这

一因素的影响。

13.其他要求

13.1 本项目服务内容多、范围广，建议投标人在投标前进行现场勘查，实

地了解项目工作范围及工程量。

★13.2 因承包人原因发生的服务人员未按招标文件最低人员要求配置的，

招标人有权在结算中按 5000 元/人·月扣减物业服务费。

13.3 承包人在接管后 1 个月内须需开展的工作：对生产值班区域、厂房小

岛、老厂区域、忻城基地区域所有杂草进行一次集中清除，然后进行保持，确

保杂草不再泛滥；对生产值班区域内的乔木、大王椰、蒲葵等树木进行一次修

剪；对生产值班区域内枯草面积进行补种。

13.4 职工食堂服务人员餐费按 15 元/人/天的包干，由招标人在职工食堂

服务费中按月扣除；承包人的其他人员在招标人食堂用餐费用自理。

95

13.5 提供车辆驾驶服务人员在南宁市区内的住宿地点，该住宿地点为：南

宁市祥和苑 1 栋 2 单元 101 号宿舍。该住宿点的租金、物业费、水电费、电

视费、网络费等费用均由承包人承担，该费用含在投标总价内。

二、采购内容

本项目主要位于来宾市忻城县，供应商主要负责乐滩电厂绿化养护、保洁

服务、水电设施巡查、接待中心服务、食堂服务、车辆运维服务、秩序维护、

忻城基地等物业服务内容，并为安全生产提供良好可靠的综合保障。

（一）生产值班区综合物业管理服务：

1.主要负责生产区域保洁，值班区域及道路、忻城基地区域内道路、停车

场、公共照明、消防设施、供排水系统及楼顶排水管道等公共设施的日常巡

回、维护和定期清理，定期杀灭“五害”；污水处理系统、化油池、化粪池日

常 巡 回 、 加 药 、

定期维护；办公生活区配电系统设施的日常运行维护、空调维

护维修、水电设备（卫生间）维修，照明及低压电器设备日常维护；生产值班

区、老厂及忻城基地白蚁消杀服务；班组培训及管理等综合业务。

2.综合事务服务：主要包括会议室管理及会务服务、职工活动场所管理及

服务、饮用水供应、家具维修、电器维修、临时劳务服务、物资搬运、资料整

理与传递、文印服务、宣传辅助等综合服务工作。

（二）乐滩水电厂生产及值班区保洁、绿化服务：负责厂房、大坝等生产

区域，大坝禁区范围内区域，乐滩老厂房区域，生产值班区域的公共区域、办

公楼、忻城基地等办公生活区域的保洁工作。负责生活垃圾的收集、清运、转

运和处理。按三级进行修剪、施肥、浇水、清除杂草；对厂坝区道路、排水沟

清理；对核心区围护网、围墙周边的树枝进行修剪；以及招标人需求的临时保

洁、绿化服务。

（三）秩序服务：乐滩水电厂、生产值班区（含一区、二区）、仓库区

域、乐滩老厂房区域、乐滩水电厂接待中心、忻城基地等区域的秩序服务工

作，对主要生产办公区域进行巡视，协助当地派出所做好防盗和防抢及处理各

种突发事件等安全防范工作。

（四）车辆管理及运输服务：管理、维护乐滩水电厂机动车辆，并根据投

标人要求，提供运输服务。

96

（五）职工食堂服务：主要负责食堂所有人员的管理并提供优质服务，做

好提供早餐、午餐、晚餐、夜餐服务（配送餐至厂房），以及食堂区域内的保

洁、设施设备维护等工作。

（六）接待中心服务：主要负责接待入住、退房服务，客房的清扫、整理

及床上用品换洗等工作，以及接待中心区域的保洁等服务。

（七）忻城基地物业服务：为乐滩水电厂忻城基地提供物业管理服务，包

含保洁、绿化、安保、代收代缴公摊水电费、停车费、公共水电维修等服务；

（八）其他物业管理服务。

三、各专业服务的要求和标准

（一）管理人员的要求和标准

1.承包人至少派驻 3 个项目经理(1 正 2 副)，负责协调 7 个专业的服务管

理工作。项目经理是现场安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对项

目人员和施工工作现场的安全工作全面负责，应建立安全保证体系和安全监督

管理体系。

2.本项目必须配备专职安全管理人员 1 人，兼职安全员 1 人（负责消防管

理，具有消防管理资格证）。承包人专职安全员受招标人日常安全监督和管

理，安全员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书（注：

应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书）。

3.现场项目经理、专（兼）职安全员的任命须报招标人备案，承包人在工

作过程中不得擅自更换现场项目经理及安全员，如有变动须征得招标人的同

意，并对新加入的服务人员履行入厂安全教育、考试手续。投标人报价时应考

虑项目经理（2 人）、专职安全员（1 人）及兼职安全员（1 人）。(拟委派的

项目经理、安全员，由投标主体缴纳的社保证明，进场时招标人将核查)。

4.必须为本项目量身定做规范而且完善的管理方案和管理细则，质量管

理、财务管理、岗位职责管理、档案管理等各项制度健全。

5.制定各专业服务的设施、设备的管理、维护、使用规定及作业流程，确

保系统符合国家规定要求。

6.监督维修、保养工作的进展和质量，协调解决设施故障和事故处理，制

定设施维护计划，确保设施的可持续使用和提高物业价值。

97

7.加强安全学习、培训，编制岗位操作规程和岗位风险告知书，编制紧急

预案和现场处置方案，定期开展应急演练和应急处置，提升服务人员应急处置

能力；特别是驾驶安全的培训，要做到每周必学，常抓不懈。

8.负责消防系统、安全设备、污水系统的检查、维护和更新。组织开展安

全检查，及时整改和改善安全隐患。

9.对接红渡派出所，了解物业管理区域治安可能存在的问题，制定治安案

件发生率控制标准和保卫方案。

10.负责物业公共区域的卫生清洁、绿化工作，保持环境整洁、卫生。确保

垃圾处理、污水处理等环境保护设施的正常运行和使用。制定并执行公共区域

保洁、绿化计划，维护良好的居住和工作环境；与忻城县环卫站联系，每日清

运生产厂房（含老厂房区域）、生产值班区、办公区、食堂、接待中心、忻城

基地等所辖范围的垃圾到政府规定的垃圾收集点。

11.督促食堂做好采购市场调研及食品验收工作，按照国家规范保质保量完

成职工餐饮服务；

12.加强客户服务管理。负责物业管理信息发布、沟通等工作，及时回复客

户咨询和投诉。

13.做好财务和合同管理，编制物业服务成本控制，监督物业费用的使用和

管理，负责与供应商、承包商等业务合作方的合同管理。统计并分析物业管理

数据，给业主提供决策参考和管理总结报告。

14 加强服务人员管理与培训，负责物业团队的招聘、培训、绩效考核，提

升团队整体素质。

15.每日至少一次对所管辖区域内各专业服务进行巡视检查，及时发现并解

决问题，并有检查及问题处理情况的记录。不定期检查现场安全情况，指出存

在的不安全现象和现场存在的安全隐患，并积极整改或汇报业主协调整改；

16.收集、保管好有关物业管理的政策、法规、章程等资料以及物业相关的

图纸、数据等资料。按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工

作。

17.负责抄录乐滩水电厂外供电表用电量，统计费用，代收代缴，每月进行

一次电费收缴。

18.负责联系白蚁防治机构，聘请专家开展白蚁防治工作；

19.根据招标人的要求，组织好临时劳务服务；

98

20.根据招标人工作需求，应按要求提供物业服务合同之外的特约服务和代

办服务。

（二）保洁、绿化（含白蚁消杀）服务标准

1.生产区的设施、设备、公共场所的保洁服务标准

1.1 大坝公路、上下游坝面所属地面、栏杆、灯具、标示牌要求地面无杂物、

无积灰、无积水、无积油，栏杆（围栏）、灯具、标示牌无蜘蛛网。清洁周期每

周最少 1 次。

1.2 照明开关、电话、消防器材要求器材设备无积灰、无污渍、无蜘蛛网。

清洁周期每 2 周最少 1 次。

1.3 卫生间洗手盆、镜面、清洗池、蹲便间、垃圾桶要求无异味、无污渍、

无积尘、无结垢、垃圾桶内袋每日更换，保证卫生间排水系统的通畅。清洁周期

每日 1 次，检修期间每日 2 次。

1.5 生产区域内的所有廊道、楼梯等的地面、天面、墙面、门窗等要求无积

尘、无污渍、无积水、无积油，天面无蜘蛛网、门窗玻璃清洁干净，清洁周期每

2 周最少 1 次。

1.6 生产区域内的电缆沟（配合主业维护人员）、排水沟、通风夹墙内要求

干净、流水通畅、内无杂物。清洁周期每月最少 1 次。

1.4 要求电梯无污渍、无锈渍、无手印、光亮；电梯内地毯每日更换、无污

渍、无杂物。

2. 值班区保洁服务标准：

2.1 有健全的保洁制度，专人保洁。生产值班区 1-6 栋公寓、办公楼、多功

能活动中心楼道每日清扫 1 次；领导办公室每日清扫 1 次；班组、部门办公室及

会议室每周清扫 1 次；

2.2 库房、接待中心、道路、停车场、绿地等公共区域设，春夏季节每日清

扫 1 次，秋冬落叶季节每天早晚各 1 次；

2.3 室外标识、宣传栏、信报箱等共用部位设施设备每周擦拭 1 次；路灯、

楼道灯每月清洁 1 次；设施设备用房每天清扫 1 次；

2.4 根据管理区域实际情况合理布设果皮箱或垃圾桶，垃圾袋装化。垃圾清

运日产日清，每天定时清运 1 次，无垃圾桶、果皮箱满溢现象，每周至少清洗 1

次，保持垃圾设施清洁、无异味；垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无

异味。

99

2.5 共用雨、污水管道每年疏通 1 次；雨水井、化粪井、污水井（含生活污

水系统化粪池）、职工食堂隔油池及管（沟）道等每月检查 1 次，每年清掏 4 次，

发现异常及时清掏。

2.6 进行保洁巡查，楼道内无乱悬挂、乱贴乱画、乱堆放，无明显暴露垃圾、

卫生死角等现象，保证小区内干净整洁。

2.7 建立消杀工作管理制度，根据生产值班区实际情况开展消毒和灭虫除害

工作，适时投放消杀药物，有效控制白蚁、鼠、蟑、蚊、蝇等害虫孳生；定期在

生产值班楼四周使用雄黄或硫磺等驱蛇药做好防蛇措施。

2.8 清洁、保洁区内实行全天 12 小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置

倒入，卫生设施齐全、完好率 99%，对损坏的卫生设施及时进行处理。

2.9 公共卫生间堵塞，接到招标人通知后，24 小时内进行疏通。

2.10 电梯日常保洁项目及频次

2.10.1 彻底打扫电梯厢、电梯厅地面，每天一次。

2.10.2 清擦电梯门及指示板表面，每天一次。

2.10.3 电梯厢壁、通风口及照明灯清洁，每周一次。

2.10.4 电梯厢壁、电梯门框并上保护剂，每周一次。

2.10.5 电梯槽底清理垃圾及电梯缝清洁，每天一次。

2.10.6 清擦电梯厢天花板表面，每周一次。

3.生产区、生产值班区域内的绿化养护和管理服务标准

3.1 投标人应聘请有经验的专业人员对绿植进行养护管理。

3.2 根据气候状况和季节特点，适时组织浇灌、施肥和松土，花草树木生长

良好，无枯死、无树挂，适时修剪、疏密得当，有良好的观赏效果；树形符合自

然特征，整形植物保持一定形状。发现死树及较大面积死草在一周内清除，并适

时补种。

3.3 草坪生长整齐，及时进行修剪、清除杂草，有效控制杂草孳生；无垃圾、

无烟头纸屑。

3.4 绿篱枝叶较茂密，适时进行修剪，绿篱根部无死枝枯叶及杂物，当天清

除修剪废弃物。

3.5 适时组织防冻保暖，预防病虫害，病虫害无明显迹象。

3.6 园林建筑和辅助设施完好，整洁无损。

3.7 绿化地设有提示人们爱护绿化的宣传牌。

100

3.8 人员经常到达的绿地（含足球场），要根据现场情况常态修剪，保持绿

草高度不能大于 10cm；人员不经常到达的边缘绿地，每月至少除杂草 1 次，春

夏季节，每两月修剪、施肥 1 次，并根据天气情况进行浇水；厂房周边的要保证

杂草可控，及时消除杂草安全隐患。

3.9 绿篱春夏每月修剪 1 次、秋冬每季度修剪 1 次，每年施肥 2 次，根据天

气情况进行浇水。

3.10 乔木、灌木每年至少修剪 2 次。

4 白蚁消杀服务标准

4.1 负责聘请白蚁防治专业人员开展白蚁消杀服务。由白蚁防治专业人员使

用粉剂灭杀法、诱集灭杀法、毒诱饵诱杀法、化学药剂预防法、物理防治等方法

进行消杀，相关药剂、设备由物业服务单位采购、支出，费用不单独报价，应包

含在总报价中。

4.2 每季度进行 1 次白蚁检查及进行专业综合防治，确保防治效果。

4.3 在日常发现有白蚁时在 2 天内开展专业防治。

5 保洁、绿化物资供应

5.1 为确保项目的顺利实施，承包人应投入数量足够、性能优良的设备和工

器具，包括但不限于以下范围：道路清扫车 1 辆（清扫能力≥16000㎡/h，爬坡

能力≥20%，满足坝区道路清扫需要）；洒水车 1 辆（罐体有效容积≥4m³，具备

前冲、后洒、侧喷和绿化水炮功能，满足道路冲洗、绿化洒水、水沟冲淤等需

要）

；电动扫地车 2 辆（清扫能力≥16000㎡/h，满足小区道路清扫需要）

。

5.2 传统节日需在办公楼大门、生产区域大门、食堂大门、接待中心大门、

生产值班楼大门等挂大红灯笼、福字、春联等装饰品；在办公楼大门安放花卉、

绿植等，烘托节日气氛。相关设施装饰费用全部由承包人承担，费用含在合同总

价内，不单独报价。

（三）接待中心服务标准

1.认真履行接待中心《服务标准》和各项管理规定，营造良好的服务气氛

氛围；但凡人为造成公共财产及物品损坏或者丢失以及客人的物品损坏或者丢

失，产生的一切后果由承包人承担。同时，招标人因此产生的损失由承包人赔

偿。

2.认真做好接待工作和各项台帐记录和结算报表，并定期或不定期向招标

人汇报；每月底 28 号前需向招标人提交管理服务工作月总结及结算报表；每季

101

度末需向招标人提交管理服务工作季度总结；每年底需向招标人提交管理服务

工作年度总结及年度结算报表。

3. 妥善保管各类财产物件，并保持完好；管理人员标识明显；物管方面各

指示标识清晰、参照集团公司下达的 6S 管理模式规范化，规范达到 100%；

4. 向招标人提交工作区域的设备维修计划，备品备件采购计划以及需要整

改的工作计划和方案（乐滩水电厂接待中心客房内的一次性用品，如卫生用

品、洗漱用品等由物业公司自理）

；

5.做好接待中心范围内的日常清洁卫生和消毒工作，清洁服务区域内实行

全天 24 小时保洁制，公共卫生间做到地面无积水，瓷砖无水渍，大小便池、洗

手盆无污渍并干燥。天花板（含通风口）无积尘、镜面、墙面金属等无水渍，

污渍光亮并干燥，及时更换垃圾袋、手纸、洗手液等配套产品。公共场所走廊

过道，楼梯要循环除尘除垢，做到无杂物、无水渍，无污染，地面光洁明亮。

垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率 100%，对损坏的卫生

设施及时向招标人报告；

6.每天必须做好布草清洗、消毒与保管工作，建立台帐记录；洗涤间及洗

涤设备每日循环清理擦洗，每周至少彻底清理擦洗 2 次；

7.大门面要循环清洁，每天保持整洁光亮。保持工作区域无烟头、无杂

物、无纸屑；

8.建立消杀工作管理制度，根据服务区域实际情况开展消毒和灭虫除害工

作，适时投放消杀药物，有效控制鼠、蟑、蚊、蝇等害虫孳生；

9 办公设备保持干燥、无尘垢、无污渍。严格按照招标人 6S 管理模式规范

化；

10.协同物业管理人员及业主开展每月一次的安全检查，有安全隐患的应制

定方案并落实立即整改；

11.保证人身安全、环境安全，设备安全，对承包范围内的作业承担全部安

全责任。不发生人员责任的火灾、被盗事故。

12.工作日和节假日保证正常 24 小时上班制。

13.须严格按照服务标准，每天对所有房间、各大小会议室等所辖区域范围

内的设备、设施及所有工作区域公共卫生情况、物品、备品及安全、防火检

查。发现问题及时解决。确保设备、设施完好可用；做好安全防火保障；服务

102

区域内实行全天 24 小时保洁制；并如实做好相关记录。配合完成业主其他临时

服务。

（四）秩序服务要求和标准

1.秩序服务总体要求

1.1 人员要求：秩序服务最低人员配置不少于 17 人，需政审无违法犯罪前

科，并向招标人提供秩序服务人员的人事档案（此档案资料须交招标人审查备

案）

；派出人员经过正规的保安培训，持证上岗人员比例不应低于 5 人（含 1 人

有消防管理资格证）

。主要应包含如下内容：

a) 按管理服务的总体方案和询价文件中明确的人数及各项细则配备政治素

质好、专业技术好、工作责任心强的人员，人员年龄原则上要求 18 至 50 周

岁，五官端正，身体健康，无影响岗位履职的疾病，政审合格，能吃苦耐劳。

b) 有效身份证、政审证明（无违法犯罪前科证明）复印件各 1 份；

c) 健康体检证明复印件 1 份；

d) 人身意外伤害医疗保险及意外身故保险复印件；

e) 投标人在发生人员变动的情况下，应于变动前三个工作日通知招标人管

理部门，经同意后向招标人提供新的秩序服务人员的相关资料，确保岗位人数

维持不变。

f) 秩序服务人员在值勤中应着正规工作服装，佩带标志，要求服装的款式

及材料符合国家相关规定，并整洁无破损，服装及相关费用由投标人提供。

g) 培训要求：要加强人员的思想、职业道德及日常工作教育进行管理。每

年对秩序服务人员进行二至三次的技能、法律、法规或与业务相关的培训和记

录。

1.2.工作纪律要求：秩序管理人员要认真遵守法律法规、厂纪厂规及工作纪

律，做好交接班工作，认真履行职责，秩序服务人员必须以最佳的精神状态做好

本职工作，一流的服务做好本质工作。因事、因病请假时，须提前通知招标人管

理人员并及时补缺，不得造成缺岗现象。凡涉及到秩序服务人员在岗期间的伤、

残、死、意外事故及办理保险等有关事宜和费用均由投标人全部负责，招标人不

承担任何责任。

受聘的秩序服务人员在岗发生违法违纪或因工作失职行为的，一经发现，招

标人有权提出调换。并对由此给招标人造成的不良后果或经济损失，除追究违法

人员的法律责任外，承包人应进行相应经济损失赔偿。具体执行办法如下：

103

（1）秩序服务人员监守自盗造成招标人损失的，经公安机关核实属实，司

法机关依法裁定的，按保安责任险赔偿进行相应经济损失赔偿。

（2）因擅自离岗、无故逃岗、睡岗或承包人原因造成管理区域内车辆（包

括非机动车辆）被盗、丢失的，除扣发当班者本人当月全部服务费外，其余损失

由投标人负责承担相应赔偿。

（3）在岗秩序服务人员在工作中如无故损坏招标人配备的工作物品，经双

方查证属实确认的，由损坏者照价赔偿，在其工资中扣除。

（4）秩序服务人员如发现有人拿国家财产和群众财产或正在作案的犯罪嫌

疑人，视而不见、不管、不报告的，造成严重后果和经济损失的，经公安机关核

实属实保安责任，司法机关依法裁定赔偿的，按保安责任险赔偿进行相应经济损

失赔偿，构成犯罪的秩序服务人员交司法机关追究相关法律责任。

2.秩序服务服务具体标准

2.1 秩序服务标准：

2.1.1 按要求编制规范而且完善的管理制度、实施细则。安全管理、质量管

理、岗位职责管理、档案管理等各项制度要全健全，各类应急处置预案要有效、

备案，并经常性演练。

2.1.2 工作时间段内运用安检设备对进入安保区域的外来办事人员进行安

全检查等安全管理工作；

2.1.3 负责工作时间段内的办公活动区域的安全警卫；分类管理进出办公区

域的外来人员，严禁无关人员进入办公区域。做好各类来访人员的问讯、登记工

作。协调区域内与工作秩序相关的管理与服务工作。

2.1.4 对安保区域内所有搬出物品，须有业主的书面批准手续，并登记出门

时间、经办人，建立相应台帐；

2.1.5 做好重要会议、接待等活动的秩序服务及相关的警务辅助工作；

2.1.6 管理区内发生治安案件或与他人发生纠纷时须及时报警，负责调处招

标人员与他人发生纠纷。

2.1.7 遇有紧急或突发事件等特殊情况，应有防止不良势态扩展的措施和方

案，并及时报请有关部门处理；

2.1.8 维护管理区域外围部分的安全秩序工作；

2.1.9 按要求定期开展反恐应急演练；

2.1.10 每个月抽查定点岗位及流动岗区域不少于三次，并做好检查情况记

104

录。

2.1.11 在服务区域显著位置公示 24 小时服务电话；

2.1.12 其他临时工作。

2.2 车辆停放管理服务标准：

2.2.1 负责整理和疏导进入区域内的汽车、自行车、电动车、摩托车管理服

务工作；

2.2.2 健全机动车、非机动车存车管理制度和管理方案，制订有完善的紧急

情况处置预案；

2.2.3 负责维护管理区域的车辆管理，及时登录许可进入车辆信息，指挥管

理区域车辆停放，对进入安保区域的机动车辆进行登记发放凭证，出门凭证放行，

保证停车有序，监管到位，确保管理区域内人员的人身及其财产的安全；

2.2.4 长期存放的，应签订停车管理服务协议，明确双方的权利义务等。

2.3 消防管理标准

2.3.1 根据管理区域内的实际情况，认真做好责任区域内防火、防盗、防爆

炸、防毒等安全防范工作。

2.3.2 负责监控指挥中心（含安保保卫、消防安全等管理功能）的值守工作，

做好消防报警 24 小时监督值班工作，及时发现、消除火灾隐患；

；

2.3.3 负责管理区域内公共设施的消防工作计划，做好消防管理工作；

2.3.4 负责管理区域内公共消防设施的日常巡查、维护工作，按有关规定做

好记录；并特别注意重点目标的防范工作。

2.3.5 及时报告管理区内存在治安、消防以及其他各种安全隐患，并提出整

改意见。

2.3.6 发生火灾时，负责组织扑救，及时报警，组织人员保护现场，协同消

防队扑救火灾；

2.3.7 对发生的火灾事故按照“四不放过”的原则进行分析，配合做好事故

报告；

2.3.8 按要求不定期开展消防应急演练，确保防火灾应急预案可靠实施；

2.4 送水服务标准

2.4.1 饮用水配送服务的内容

乐滩水电厂饮用水配送服务：为电厂生产厂区、生产值班区域内的饮用水送

水工作；饮用水的装卸车工作；饮用水盘点结算工作等服务。

105

2.4.2 饮用水配送服务的要求

2.4.2.1 送水员须持有卫生主管部门颁发的《健康证》

。

2.4.2.2 送水员每年最少要体检一次，凡患有传染病都不得参加送水工作。

2.4.2.3 负责配送饮用水的配送工作，遵守纪律，严守岗位，服从指挥，统

一调度。

2.4.2.4 送水员应着整洁工装、佩戴工作牌，行为规范，服务礼貌、热情、

周到。

2.4.2.5 送水员应配合管理员对饮用水进行盘点，结算，做到日清月结，账

目清晰。

2.4.2.6 送水员在装卸车前，应检查所使用工器具是否完好可靠。

2.4.2.7 装卸车上下人员上下车时，应抓牢抓稳车辆扶手或扶梯，确保安全

上卸车。

2.4.2.8 装卸车上下人员应做好信息传递，确保沟通无缺陷，确保不伤害他

人及不被他人伤害。

2.4.2.9 送水员在装卸车饮用水过程中，应做到轻拿轻放，堆放平稳整齐。

2.4.2.10 送水员必须每天按时上下班，无特殊情况不得请假。

（五）职工食堂服务要求和服务标准

1.职工食堂服务要求：

1.1 从业人员须持有卫生主管部门颁发的《健康证》；每年最少要体检一次，

凡患有传染病都不得参加接触食品工作；

1.2 食用工具每天用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一刮、二洗、

三过清、四消毒、五保洁”

；

1.3 不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物；

1.4 生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不

得混放；

1.5 搞好操作间卫生，冷菜配餐所用工具必须专用，并有明显标志；

1.6 食堂要有防蝇、防鼠等措施，严防生物污染；

1.7 及时处理好垃圾，垃圾桶、泔水桶应有加盖密封和标记且及时清运，搞

好“三防”工作；

1.8 食堂管理人员每日自查一次，管理小组每月检查一次，发现问题及时上

报和处理；

106

1.9 主厨负责编制食材采购计划，包括所需食材种类及数量，并将计划报送

招标方审核通过后方可进行配送；

1.10 食材验收人员严格按照的食材计划清单进行验收，认真核对食材质量、

品种、数量和规格，对于合格产品方可交给仓库管理员办理出入库；对于食材质

量不合格或疑似问题的，食材验收人员应及时退货。

1.11 冰箱专人管理，定期化霜，有生、熟标识，按食品卫生监督局要求每

日各类食材留样，冰箱内半成品、原料分层存放，不得叠放；冷冻、冷藏食品不

得带外包装箱放入冰箱，原料、半成品须放入容器内放入冰箱，放入冰箱内的原

料、半成品不得使用有色塑料袋盛放。

1.12 乙方必须为所有服务人员提供必需的工作服、劳动保护和符合国家规

定的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。并经招标人验收合格方能使用；

1.13 认真做好餐饮服务工作和各项台帐记录和结算报表，并定期或不定期

向招标人汇报；每月 5 日前需向招标人提交管理服务上月度月总结及结算报表；

每季度末需向招标人提交管理服务工作季度总结；每年底需向招标人提交管理服

务工作年度总结及年度结算报表。

1.14 妥善保管各类财产物件，并保持完好；管理人员标识明显；物管方面

各指示标识清晰、参照集团公司下达的 6S 管理模式规范化，规范达到 100%；

1.15 保持员工队伍相对稳定，调动技术骨干，须经招标人同意。按合同书

服务员工岗位设置配足，不得擅自减少。若发现减少且无正当理由，招标人有权

在次月扣除承包人相应的人均管理服务费，并要求承包人在次月 10 日前补足规

定人数。

1.16 接受招标人每年组织的对服务的综合性考评，考评按 100 分计，得分

须达 90 以上（年度综合考评 90 分以下招标人有权解除合同）

。

2.职工食堂服务标准

2.1 严格执行各项食堂管理制度，

严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施，

保证食品卫生、个人卫生、操作间卫生、餐厅卫生按餐饮业卫生标准 100%合格。

2.2 工作人员上班时应穿戴规范、整洁的工作衣帽，并保持个人卫生；

2.3 做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗；

2.4 一日三餐正点，足量、优质，做到营养合理、品种多样，尽量满足不同

口味的职工就餐。严禁提供变质、变味以及剩饭菜。

2.5 必须全力保证按时按质按量提供乐滩水电厂的职工用餐和公务招待餐，

107

确保在乐滩水电厂工作的职工早、中、晚餐及夜餐供应，并不断提高供餐质量和

服务水平。同时必须确保前方加班工作用餐。

2.6 奉行服务第一、顾客至上的宗旨。树立为职工服务高于一切的思想，

把提供优质饭菜和优良服务作为全体员工的天职；

2.7 乐滩水电厂职工食堂的服务由招标人综合部负责监督管理。投标人派

往乐滩水电厂职工食堂的服务人员应遵守办公室针对食堂制定的一切规章制

度，按时上下班，坚守工作岗位，服从组织安排，履行全部职责。对违章违规

造成不良影响的，招标人综合部食堂管理人员有权责令其下岗待业；

2.8 严格执行《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和规章制

度，切实把好原料的质量关，操作卫生关，储藏保洁关，确保食品安全。

2.9 食堂所有辅助服务工作人员须持有卫生主管部门颁发的《健康证》方可

上岗。从业人员每年进行体检和卫生知识培训，卫生制度健全，张挂上墙。工作

期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，每天换洗。要讲究卫生，勤剪指甲，

操作前必须洗手。患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，

直到疾病痊愈为止。

2.10 执行乐滩水电厂职工食堂食品采购标准，指定专人牵头开展市场调研、

食材验收等工作，要厉行节约，物美价廉。所采购的物品应保证新鲜、多样、适

量，不能采买过期、变质、霉烂、有毒、残次物品，也不能造成食品积压；采购

货物验收应努力做到质量好、足斤足两，要保证送货单、验收单齐全、有效，购

进货物必须逐项上帐，搞好成本核算，做到日清月结，帐物相符；

2.11 认真执行厨房卫生责任制，保持餐具、厨具和操作间卫生。认真做好

餐具清洗、消毒与保管，建立餐具消毒台帐。餐具必须洗涮干净，流水冲刷，平

时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分

开，不能混用；操作间每日保持使用后及时清理擦洗，每周至少彻底清理擦洗一

次；餐具厨具不得外借；严防食物中毒；墙壁、窗户每周至少擦拭一次，地沟和

排烟罩每周清理一次，烟道每月清理一次。做到地沟壁上无油垢、墙壁洁白无污

垢的卫生标准；定期开展自查，及时整改，并保留相关记录。

2.12 做好承包范围内的日常清洁卫生（含地面、桌椅、门窗、幕墙玻璃

等），餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污渍，清扫擦拭

及时彻底。采取一切必要手段灭鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。发现餐厅

内有苍蝇或其他虫物出现，立即报告，并立即做彻底扑灭和消毒工作；

108

2.13 加强食堂食品卫生安全管理，妥善保管物资，对蔬菜、肉品等食物加

工干净，烹调时应认真料理，该热的要热、该凉的要凉，争取做到色、香、味俱

全；未经允许不能将食品带出食堂；

2.14 严格按操作规程工作，杜绝食物中毒事件。坚持每月对工作岗位进行

清理保洁，不留卫生死角，不存放私人物品。除食堂工作人员、相关现场管理人

员外，禁止闲杂人员进入食堂操作间、库房、配菜间；

2.15 保证供餐服务时间。每日早餐应在 7：00—8：00，中餐应在 12：00—

13：00，晚餐应在 17：30—18：30 内保证供应，随到随吃。工作餐、招待餐制

作应保证随叫随到，服务热情，从通知开始，保证招待餐 2 小时、工作餐 1 小时

用餐；

2.16 每月组织一次礼仪培训和服务技能培训，做到注意细节、文明礼貌、

热情服务，保时保质保量完成厂部各项接待用餐服务；

2.17 认真做好承包范围内设备设施运行维护，及时报告需要更新改造的设

备。

2.18 维护餐厅良好的就餐秩序，主动制止违规行为。

2.19 健全从业人员培训制度，并全员培训到位。对从业人员开展食品安全

法律知识、环境卫生知识，明确餐厅环境卫生要求和食品安全操作规范。保证饮

食安全、环境安全，对承包范围内的作业承担全部安全责任。

2.20 厨房作业中产生的垃圾、泔脚料应由投标人自行清理，因此产生的一

切后果由投标人承担。

2.21 国家监督机构检查有异常时，投标人应将异常情况及整改方案报知招

标方，因检查产生的一切后果由投标人承担，招标方因此产生的损失由投标人赔

偿。

2.22 投标人应建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办

理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全人事管理、用

工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务、质量监督等制度。

2.23 节假日早餐、中餐、晚餐、夜餐都要保证正常供应。

2.24 根据季节特点，按照菜谱半月不重复原则，不断更新食堂菜谱，每月

月底公示菜谱，并严格按照公示菜谱安排餐食。菜谱要求：每天早餐品种 15 个

以上，中餐品种 9 个以上，晚餐品种 8 个以上。周末、节假日以及检修期间的周

末、节假日，要根据餐食人员情况，合理安排菜谱，杜绝浪费。

109

接待餐厅根据就餐人数及发包方的要求合理安排，荤素搭配合理，汤菜配置

根据季节变化合理配置。

2.25 仓库、小超市管理工作须严格执行 6S 管理模式规范化，遵守食堂库房

管理制度，规范达到 100%。所有物品的进出货，都要在管理软件上登记，每月

盘存要保证帐卡物相符；

2.26 大厅免费提供符合卫生标准的牙签、盒装餐巾纸等餐间耗品。

（六）、车辆管理与运输服务标准

1.承包人派驻现场管理人员配合乐滩水电厂车队管理好司机日常的工作和

车辆维护，组织开展车辆所有安全检查及台账记录、组织各种学习及台账记录、

车辆各种费用预算、统计、报销等。

2.车辆驾驶人必须持有中华人民共和国机动车辆驾驶证，人员年龄要求 25

至 50 周岁，五官端正，身体健康，无影响岗位履职的疾病。

3.必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及有关交通安全

管理的规章制度，遵守公司员工管理标准，安全驾车。同时遵守招标人其他相关

的规章制度。

4.遵守劳动纪律，服从调度安排，按时出车。工作积极主动，不得无故缺勤，

不得公车私用

5.驾驶员要做到热情服务、礼貌待人，做到文明驾驶、和谐驾驶。行车过程

中不准接打电话（使用蓝牙耳机接听除外）

，不准危险驾车(包括超速、两车距离

过近、抢道超车、开英雄车等)。对于旁人包括公司领导的指令，司机认为不能

做到的，可以提出异议，请求变更指令。行车途中如发生交通事故，能适用快速

处理的，应采用快速处理方式解决；如必须现场处理，应当立即报警待处，不得

逃离现场。

6.严禁酒后驾车、疲劳驾驶。司机酒后驾车或私自用车造成的一切违章或交

通事故后果均由司机本人承担，并给予相应处罚。

7.晚间超过 20 点行车，需要报备招标人。

8.出车前，要检查车辆证照，保证所需证照齐全。要拍照车辆仪表盘各表计

数据照片，例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，并做好相关记录。

发现不正常时，要立即加补或调整。交车前，要检查车辆情况，拍照车辆仪表盘

各表计数据，并做好行车记录，做到满油、无故障交车。同时，及时清洗车辆，

把车存放于库房或指定位置，需要维修保养的，及时向队长报告。

110

9.载货运输时，要认真仔细检查所载货物是否牢靠、捆绑是否结实，是否符

合安全行车要求并做好相关记录。

10.运载易燃、易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机

关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措

施。

11.发现所驾车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告车班管理

负责人，并提出具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。未经批准，

不许私自将车辆送厂维修。

12.出车在外或出车归来停放车辆，一定要注重选取停放地点和位置，不能

在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆

或车内物品被盗。出车归来后钥匙及行驶证交回车辆管理人员，不准私自用车。

13.驾驶车辆因故障原因不能行驶时，须立即将车辆移至不影响安全通行的

地方，并采取必要的安全示警措施；遇交通事故须主动拨打报警电话，积极抢救

伤员、保护现场。并逐级报告乐滩水电厂交通安全委员会，及时处理把损失降到

最低限度。

14.行车在外，要做好存车保管工作，严防偷盗或损失。

15.无特殊情况，车辆不允许在外过夜。如造成损失，由个人全部承担，并

对驾驶人进行严肃处理。

16.驾驶员必须身穿工作服，着装整洁，仪表端正。严禁在客人面前争吵、

闹情绪等，严禁做损害企业形象的事情。

17.加强驾驶员安全培训教育，每周完成三讲一落实安全学习，并进行车辆

周检、月检等车辆安全检查任务，按照“三检”要求做好车辆日常管理。

18.企业负责人专职驾驶员：24 小时待命，根据需要提供交通运输服务。

19.负责办理车辆管理中的 ETC、加油卡、保险购买等具体事项，费用由乐

滩水电厂负责。

20.负责统计驾驶员差旅、车辆行车、加油量、维修费等信息，做好车辆油

耗分析和安全奖计算。

（七）其他综合服务管理要求（总费用累计不低于 20 万元/年，统计仅供

参考）

1.水电维修服务

1.1 服务保养要求

111

（1）本物业内共用（含接待中心，下同）的房屋土建、水电设施、共用照

明的日常运行管理；

（2）本物业内的消防设施设备日常运行管理；

（3）本物业内安全防范、楼控等弱电系统的日常运行管理；

（4）本物业内空调系统日常运行管理及维护保养；

（5）不含电梯系统的日常运行管理及维护保养；

（6）乐滩生活区和生产区域车辆识别系统的日常运行维护管理；

（7）负责对空调、消防等设备的专业维保公司进行管理和日常衔接，包括

对实施维保或维修工作过程中的协调、监督、管理、勒令整改等工作；

（8）雨、污水管道、污水井定期疏通；

（9）化粪池每年一次清掏；

（10）设有维修服务中心和 24 小时服务电话；

（11）建立完整的报修、维修和回访记录；

（12）专项设施设备（空调、供水系统等基础设施）运行维修；

（13）本物业内生活区禁系统日常运行管理及维护保养；

（14）乐滩食堂收费系统日常运行管理及维护保养；

（15）本物业设备设施维修维护保养不含大坝和地下厂房设备；

（16）灯泡每月按 10%更新，全年完成一遍更换。

1.2 服务具体标准

（1）化粪池每年进行四次检查；如遇堵塞及时清掏，保证排污管道畅通。

（2）每两周应对公共部位灯具的外观、照明度和色调等进行巡查和检修，

巡视一次公共部位的电源及插座。若发现灯管/灯盘/灯罩有积灰现象，需进行必

要的清洁工作。

（3）负责乐滩水电厂污水处理系统的日常运行及维护，按要求定期加药，

每周对污水处理系统进行一次巡检，发现异常及时处理。

（4）对生产值班区内的安防监控系统每月进行一次检查，有异常的及时处

理，配合完成系统设备维护与维修工作。

（5）每半年对空调设备定期保养一次，包括但不限于空调清洗（包括室内

机及室外机清洗）

；检查空调设备各部位运转状况；空调检漏及补充制冷剂等；

1.3 维护维修物资供应

（1) 水电维修服务的下列材料费、工器具由承包人承担。包括但不仅限于：

112

1.1 单栋建筑（单独供电回路）总配电盘以后的线路、开关、插座、灯具

（包含整流设备）的日常维护、维修材料，费用金额在 500 元（含 500 元）以下

的。

1.2 生产值班区办公楼机房 UPS 之前的线路、插座日常维护、维修材料，费

用金额在 500 元（含 500 元）以下的。

1.3 给水系统管径 100 毫米以下（包含 100 毫米）、排水系统直径 150 毫米

（包含 150 毫米）的管路、管件、阀门、龙头日常维护、维修发生的材料，费用

金额在 500 元（含 500 元）以下的。

1.4 空调、家用电器、食堂专用设备等用电设备的日常维护及维修零配

件，费用金额在 500 元（含 500 元）以下的。

（2) 保洁、绿化服务的下列材料费、工器具由承包人承担。包括但不仅限

于：

2.1 保洁服务中，生产区及生产值班区办公楼卫生间的日常洗洁、卫生用品、

器具由承包人承担。

2.2 绿化服务中涉及的化肥、杀虫剂、农药等所有消耗材料均由承包人承担。

2.3 招标人所有房屋、设施、设备对白蚁的日常检查消杀由承包人负责与相

关专业公司衔接协调，费用由承包人承担。

（3）秩序服务所需的一切工具、器具均由承包人承担。

（4）招待所各房间的日常洗洁、卫生用品、器具由承包人承担。

（5）忻城基地物业服务的工器具由承包人提供。

（6）本项目物业服务所需的工具、施工机械由承包人自备，费用含在合同

总价内，不单独报价。

2 生产值班区域内消防设施的日常运行维护服务标准

2.1 做好室外消火栓、室内消火栓箱（包括玻璃、消火栓按钮、水带、水枪）

等的日常保养维护保洁工作；

2.2 定期进行消火栓放水试验；

2.3 维护保养周期为每 2 周 1 次。

2.4 配合消防报警维保单位做好消防报警装置及感温、感烟、蜂鸣器等维保、

检验，及时报告消防报警装置异常运行情况；

3.生产值班区域内污水系统的日常运行维护服务标准

3.1 每天定期进行手动启停设备试验，检验系统运行正常（手动启动鼓风机

113

一次（15 分钟以上）；

3.2 建立生活污水设施日常管理台账并执行，维护保养周期为每月 1 次（加

药、清理）

；

3.3 配合生产班组对污水系统进行消缺。

4.会务服务

4.1 按照会议要求做好会场的布置，保证室内整洁卫生，座落有序。

4.2 会场布置。提前了解开会的主要内容，提供开会所需资料，检查会场音

响、投影等设备的完好，条幅的悬挂，空调等相关设施，提供或联系开会所需的

设备，做好会场布置。

4.3 会议服务工作。为会议提供充足的饮水，大型会议做到与会人员人人供

水，采取跟会制度，一般茶水每 20 分钟供应一次，具体时间视会场人员需要而

定。

4.4 会后会场清理。按照会议前的会场，打扫好会议室卫生，及时做好会后

的会场清理工作，保证不影响其他会议的进行。

4.5 统计会议相关信息，做好会议台帐。

4.6 做好文件整理、报纸收发等工作。

4.7 负责办公楼公司领导办公室、所有会议室、党员活动室、培训室、荣誉

室等日常清扫整理。

5.活动中心服务标准

5.1 设专门人员管理活动中心，按规定及要求开闭，包括照明的开启及关闭。

5.2 室内外运动场所卫生每天打扫，做到地面整洁、无烟蒂、痰迹等。

5.3 每周一次打扫场馆内外包干区卫生和门窗玻璃卫生。

5.4 室内场馆需每天打开门窗，保持关内外空气流通。

5.5 每日清除馆内内垃圾，喷洒消毒药水，投放灭鼠药，夏季经常喷洒灭蚊

药水。

5.6 每日闭馆前将室内球类、运动器材进行整理归放；清点各类运动器材，

并严格看管，防止丢失。

5.7 对损坏的运动器材、观众座椅进行登记，并反映给业主及时进行维

修，以免影响用户的正常使用。

6.宣传辅助服务

6.1 负责协助发包人做好新闻采写、摄影摄像及视频编辑等工作；

114

6.2 负责协助发包人做好企业文化活动策划、实施等宣传工作；

6.3 承包人派驻的服务人员应具备专科以上学历，具有良好的沟通能力和文

字表达能力，工作责任心强，熟练掌握摄影摄像器材使用、办公软件的操作和办

公设备的使用，具备一定的摄影技能。

7.仓储物资搬运服务

7.1 负责协助发包人仓库管理人员做好物资清点、搬运和整理工作。

7.2 承包人派驻的服务人员应具备高中以上学历、身体健康，为人诚实、正

直，踏实肯干，具备良好的沟通能力和库房管理经验。

7.3 根据现场生产工作需要，执行发包人作息时间。

（七）忻城基地常规物业

1.派驻 1 个项目副经理常驻忻城基地，负责协调物业管理服务工作，该负

责人是现场安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对忻城基地物业服

务人员和施工工作现场的安全工作全面负责，应建立安全保证体系和安全监督

管理体系；

2.配备综合员兼职安全员 1 人，保洁、绿化服务人员共 2 人；水电维修工

与乐滩水电厂物业水电维修服务人员共享。前台接待参照接待中心前台接待标

准要求进行考评，水电维护按照乐滩水电厂水电维修标准及考评进行考核；

3.综合员按行政班上班，但必须保持 24 小时电话畅通，便于住户反馈存在

的问题；

4.保洁、绿化服务人员负责忻城基地 5 栋楼的公共区域卫生，包括不限于

楼道、楼间、道路、电动车棚、篮球场、足球场等处卫生以及基地内绿化的维

护。按照乐滩水电厂保洁、绿化服务标准开展工作，落实考核。接受乐滩水电

厂物业团队统一协调，确保工作顺利完成；

5.负责收代公摊水电费、物业管理费、房租费，每月收费一次；

四、各专业服务人员薪资待遇（供投标参考）：

3.1 物业管理服务人员薪资待遇：

承包人派遣的物业管理人员（项目经理、安全专职员）的薪资待遇由物业公

司内部自行决定，费用包含在投标总价中；下列参考价格中，暂列金标准、雇主

责任险标准照此执行。

3.2 后勤服务各专业人员薪资待遇：（供投标参考）

115

3.2.1.水电服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.1.1 参考忻城县人力市场行情，水电班长每月实发工资不低于 4000 元/

月（持低压电工证或焊工证）；水电工每月实发工资约 3500 元/月（持低压电工

证或焊工证）。上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加

班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研忻城县人力市场进行，认真选

聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标

人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘

人员薪资。

3.2.1.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五章

一、总则 第 7 条。

3.2.1.3 水电服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）

；

3.2.1.3.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.1.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人/

年；

3.2.2.保洁、绿化服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.2.1 参考忻城县人力市场行情，保洁、绿化班长每月实发工资不低于

3500 元/月；其他保洁、绿化人员每月实发工资不低于 2850 元/月。上述工资仅

含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费

等。投标人应充分调研忻城县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审

核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额

发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.2.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五章

一、总则 第 7 条。

3.2.2.3 保洁、绿化服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+

雇主责任险+高温补贴+加班费）

；

3.2.2.3.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

116

3.2.2.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.3.秩序服务人员员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.3.1 参考忻城县人力市场行情，秩序管理队长每月实发工资不低于 4000

元；秩序管理副队长每月实发工资不低于 3800 元/月；上述工资仅含基本工资及

岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应

充分调研忻城县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能

上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考

核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.3.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五章

一、总则 第 7 条。

3.2.3.3 秩序服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇主责

任险+高温补贴+加班费）。

3.2.3.3.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.3.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年。

3.2.4 车辆管理及运输服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.4.1 参考忻城县人力市场行情，车辆运维服务要求车班班长（A1 证）每

月实发工资不低于 5000 元；1 名专职公务司机每月实发工资不低于 4000/月，其

他驾驶员每月实发工资不少于 3700 元；车队管理员每月实发工资不少于 3500 元。

基本工资及岗位工资不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。

投标人应充分调研忻城县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确

认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，

除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.4.2 司机工资参考：

2026 年车辆运维服务人员工资标准表：

序号

项目名称

计算规则

1

基本工资

不得低于广西壮族自治区最低工资标准；

2

岗位工资

班长

2410 元（含通讯费 100 元），大巴驾驶员 1910 元，中巴

驾驶员

1310 元，专职驾驶员 1610 元，综合管理员 1600 元（含

通讯费

100 元）；

3

绩效工资

列入暂列金

117

4

差旅补助

列入暂列金

3.2.4.3 其他补贴：

3.2.4.3.1 加班费：法定节假日因工作需要产生加班，按国家相关标准执行；

3.2.4.3.2 高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五

章 一、总则 第 7 条。

3.2.4.4 车辆管理及运输服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社

保+雇主责任险+高温补贴+加班费）

，行车补助、差旅补助、夜餐费等（如有）在

暂列金中结算；

3.2.4.4.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.4.4.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

3.2.5 职工食堂服务人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.5.1 参考忻城县人力市场行情，主厨兼班长每月实发工资不低于 6500

元/月（持厨师二级技师证）

；厨师（含红白案，持厨师证）每月实发工资不低于

5000 元/月；综合管理员、仓库管理员每月实发工资不低于 3500 元/月、其他服

务员每月实发工资不低于 3000 元/月。上述工资仅含基本工资及岗位工资，不含

社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助费等。投标人应充分调研忻城县

人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标人审核确认后才能上岗，否则招标

人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪资足额发放，除被考核外，投标人不

能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.5.2 相关补贴：

（1）节假日加班费：法定节假日加班，加班费按国家相关标准执行；

（2）日常加班：因招标人要求产生的临时加班（年总人次约 500 小时,仅供

参考）

，加班费按小时计算：15 元/小时；

（3）高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五章 一、

总则 第 7。

3.2.5.3 职工食堂服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇

主责任险+高温补贴+加班费）

；

3.2.5.3.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.5.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人.年；

118

3.2.6 接待中心、会议接待、活动中心服务人员薪资待遇：（供投标参

考）

3.2.6.1 参考忻城县人力市场行情，接待中心班长每月实发工资不低于

3500 元/月；前台每月实发工资不低于 3000 元/月；服务员每月实发工资不低

于 2800 元/月；会议接待服务员、宣传辅助、仓储物资管理每月实发工资不低

于 3500 元/月；活动中心服务员每月实发工资不低于 2800 元/月。上述工资仅

含基本工资及岗位工资，不含社保、雇主责任险、加班费、夜餐费及各类补助

费等。投标人应充分调研忻城县人力市场进行，认真选聘，所聘人员需经招标

人审核确认后才能上岗，否则招标人有权要求更换；投标人须确保所聘人员薪

资足额发放，除被考核外，投标人不能以各种理由挪用所聘人员薪资。

3.2.6.2 相关补贴；

（1）法定节假日加班：节假日加班费参照国家计算标准；

（2）高温补贴、体检等费用,按国家有关规定执行。体检要求见第五章一、

总则 第七条；

（4）跟白班津贴：中午 12：00-14：30；10 元/次；

（5）跟晚班津贴：17：30-22：00；15 元/次；

（6）夜班津贴：前台夜班 17：00-次日 8：00；20 元/次；

（7）布草洗涤整理等 200 元/月。

3.2.6.3 接待中心服务人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社保+雇

主责任险+高温补贴+加班费）；

3.2.6.3.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.6.3.2 雇主责任险：由投标人购买，保额不低于人民币 100 万元/人/

年。

3.2.7 忻城基地常规物业人员薪资待遇：（供投标参考）

3.2.7.1 忻城基地服务负责人由投标人派遣，薪资由投标人制订，包含在本

项目管理费中；

3.2.7.2 忻城基地物业服务综合员工资对标接待中心前台服工资；

3.2.7.3 忻城基地保洁、绿化服务人员薪资对标乐滩水电厂保洁、绿化服

务人员薪资；

3.2.7.4 忻城基地常规物业人员薪资=Σ本项服务全体员工（基本工资+社

保+雇主责任险+高温补贴）

；

119

3.2.7.4.1 社保：社保按照来宾市最新标准执行；

3.2.7.4.2 雇主责任险：由投标人具体询价，保额不低于人民币 100 万元/

人/年。

1、项目各专业服务考核与评价

4.1.物业服务由发包方按月进行考核，起始标准分为 100 分，考核的要

点、扣分点见附表一。月考核得分应大于 85 分，单月考核得分低于 70 分或连

续两月低于 85 分，发包方有权单方终止合同。

4.2.月度经济考核经考核完成后，纳入当月的结算中。

4.3 年度考核：年度考核得分为个月平均得分。年度考核得分低于 90 分，

发包方有权终止服务合同。

物业服务月度考核要点：

班组： 考核员： 部门领导： 考核日期：

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

建立现场管理组织机构；项目人员应保持稳定（每月流动性不大于 5%）；人员配置科学合理，与业主要求的服标准匹配（与投标承诺一致）。

检查未达到人员配置要求，扣 10分/人组织机构不健全扣 10 分/项

组织机构不健全扣罚500 元/月；现场配置人员少于最低配置人员每少一人，扣罚5000 元/月。

2

建立完善的服务管理规章制度；遵守业主相关管理规章制度。

检查未达到要求扣 5 分/项违反业主相关管理规章制度扣 5分/项

制度不健全扣罚 500元／月.项按业主相关管理规章制度进行考核

3

建立固定的服务热线，接受业主建议与意见；对业主提出的意见重视，12 小时内完成反馈，按期完成整改

检查未达到要求扣 3 分/项

未建立服务热线扣罚100 元／月；意见无反馈扣罚 50 元／项

4

按要求配备劳动保护用品（含工作服）、作业工器具、设施设备及工作车辆。

检查未达到要求扣 10 分/项

未按要求配备劳动保护用品（含工作服）、作业工器具、设施设备及工作车辆，扣罚 5000 元/月

物业综合管理通用部分

5

按时发放员工工资、缴纳医保、社保、报销费用。未按时购买雇主责任险。

检查未达到要求扣 10 分/项

未按时发放员工工资、缴纳医保、社保、报销费用，扣罚5000 元/月；因此导致员工无法正常提供服务的，将按 5000 元/人·月进行扣罚。未按时购买雇主责任险，扣罚 10000 元/

120

月。

6

严格从业人员每年体检一次，满足所从事岗位的要求。

未开展全员体检的，扣 30 分；未针对岗位需要检测相应项目的，扣 10 分；雇佣患有所从事工作禁忌症的人员从业扣 5 分/人.次

未开展全员体检的，扣罚 20000 元；未针对岗位需要检测相应项目的，扣罚 5000元；人员身体健康不满足要求扣罚 2000 元/次．人

7

严格执行劳动纪律，不擅自离岗，旷工；擅自不参加例会；或上班时间私自会客，办私事；

未经请假，上班时间擅自离岗。每次扣 1 分。未履行请假手续，无故旷工，擅自不参加例会，

扣 3

分。

未经请假，上班时间擅自离岗，扣 50 元/次．人。未履行请假手续，无故旷工，擅自不参加例会，扣 200元/次．人。

8

按规定着装，保持良好仪容仪表

上班未按规定着装的，每次扣 1分。上岗时仪容仪表达不到服务标准规定要求。每次扣 1 分。

上班未按规定着装的，每次扣 50 元/次．人。上岗时仪容仪表达不到服务标准规定要求。每次扣扣50 元/次．人。

9

严禁酗酒上班或上班饮酒

酗酒后上岗或上班期间饮酒，每发现一次扣 3 分

酒后上岗或上班期间饮酒，每发现一次扣200 元/次

10

规范填报各种报表，避免填写糊涂或者错误、上报不及时的现象

各类表单、报表填写糊涂或者错误、上报不及时。每次扣 10 分

各类表单、报表填写糊涂或者错误、上报不及时。每次扣 500元/次。

11

建立文件传递、阅批制度，按照上级要求，认真阅读、执行

重要文件未及时阅批，制订执行方案的每次扣 10分。

重要文件未及时阅批，制订执行方案的每次扣 500 元/次。

12

定期召开教育及培训，并做好记录

检查未达到要求扣 3 分/项

未定期组织培训扣罚100 元／项

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分

点

经济处罚标

准

考核扣分

扣罚金额

备注

物业综合管理

1

管理人员、专业操作人员须按照国家有关规定取得物业管理《职业资格证书》或者《岗位证书》；管理人员和服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细致、周到；有规范而

抽查未达到要求扣2 分/项

人员资格不满足要求扣罚 300 元/次；服务态度差扣罚

121

且完善的管理方案和管理细则，质量管理、财务管理、岗位职责管理、档案管理等各项制度健全。

100 元/次

2

设有服务接待中心和服务电话；故障急修半小时内、其它报修 2 小时内到达现场，有完整的报修、维修和回访记录。

服务不及时被投诉扣 2 分/次

未在规定时间完成服务扣罚 100 元/次

4

按物业服务合同约定对房屋及配套设施设备提供服务。

检查未达要求扣 1分/项

服务标准不满足要求扣罚 50 元/项

5

房屋外观（包括屋面、露台）完好、整洁；楼梯间墙面、地面无破损；外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、广告牌按规定设置。

检查未达要求扣 1分/项

服务标准不满足要求扣罚 50 元/项

水电维护

6

所用的工器具、劳动防护用品须符合安全标准，满足使用要求。

检查未达要求扣 3分/项

服务标准不满足要求扣罚 500 元/项

1

会场清理整洁，会前会后进行彻底清理；

不到位一次扣 1 分/点.次

未按要求标准执行扣罚50 元/次．点

2

会场布置到位，提供开会所需资料，检查会场音响、投影等设备的完好，条幅的悬挂，空调等相关设施，提供或联系开会所需的设备，做好会场布置。

不到位一次扣 1 分/点.次

未按要求标准执行扣罚50 元/次．点

3

统计会议相关信息，做好会议台帐；做好文件整理、报纸收发等工作；领导交办的临时工作。

不到位一次扣 1 分/点.次

未按要求标准执行扣罚50 元/次

物业综合管理会务服务

4

提供会议过程服务细致到位。

不到位一次扣 1 分/点.次

未按要求标准执行扣罚50 元/次．点

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分

点

经济处罚标

准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

所有区域内的地面(室内外)\楼梯\走廊(廊道)\墙面\天棚面\各类标志牌\宣传牌\灯箱等:无积尘、无污渍、无垃圾、无污迹；玻璃门保持光亮、定时清扫地垫，保持干净。

检查未达要求扣 1分/处

卫生标准不满足要求扣罚 50 元/次．点

二

物业管理保洁绿化服务

2

电梯：电梯垫毯清扫，定时清洗、不锈钢墙面擦拭保养剂，保持无手印；清扫天花板蜘蛛网；检查电梯灯，确保正常工作。

检查未达要求扣 1分/处

不满足标准要求扣罚 50元/次

122

3

卫生间：清洗尿斗、马桶，墙面瓷砖、清洁地面、镜面擦拭水迹，地面保持干净、无积水排水管道无堵塞；擦拭隔板及木门；清理垃圾桶及更换垃圾袋；清扫天花板蜘蛛网；定期保养墙面；定时喷空气清新剂，保持室内空气清新、无异味。

检查未达要求扣 1分/处

不满足标准要求扣罚 50元/次．点

4

庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生；保洁区内实行全天 12 小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好 99%率，对损坏的卫生设施及时进行处理。

检查未达要求扣 1分/处

不满足标准要求扣罚 50元/次．点

5

为每个卫生间提供洗涤用品和卫生用品，保证卫生间有充足洗涤用品和卫生用品使用。

检查未达要求扣 1分/次.点

不满足标准要求扣罚 50元/次．点

6

领导办公室每周打扫两次,保持干净整洁、无积尘。每日对领导办公室进行整理；每周对所有会议室、党员活动室、培训室、荣誉室等清扫整理。

检查未达要求扣 1分/次

不满足标准要求扣罚 50元/次．间

7

老厂区、生产区、生产值班区；每日将集中堆放垃圾清理至政府规定的收集点。

垃圾积压清理不及时扣 3 分/次

乱倒垃圾扣罚 1000 元/次，不协调清运垃圾扣罚 200 元/次

8

保持草地整洁干净。人员经常到达的绿地（含足球场），要常态修剪，保持绿草高度不能大于 10cm；人员不经常到达的边缘绿地，每月至少除杂草 1 次，春夏季节，每两月修剪、施肥 1 次，并根据天气情况进行浇水；厂房周边的要保证杂草可控，及时消除杂草安全隐患。绿篱春夏每月修剪 1 次、秋冬每季度修剪 1 次，每年施肥 2 次，根据天气情况进行浇水。乔木、灌木每年修剪 2 次。

未达要求扣 2 分/次

不满要求扣罚 100 元/次.处

9

盆栽养护：经常巡视，发现植物有黄叶、枯叶的话马上剪除，如发现植物坏亡则将其搬走或更换；定期更换室内植物位置及拿到室外休养和喷施叶面肥，并用埋施土壤杀虫杀菌剂的办法来防治病虫。

检查未达要求扣 1分/项

未按标准要求服务扣罚50 元/次．点

10

定期对区域内进行消灭白蚁、蚊虫、苍蝇、蟑螂、跳蚤及防蛇等工作，做到干净彻底。

检查未达要求扣 5分/次

不满足标准要求扣罚500 元/次

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

123

1

有高度责任感和警惕性，依法值勤，认真履行职责。严格把好大门，对进出人员进行严格管理，做好外来人员的登记和对可疑人员盘查。防止小商小贩和社会闲散人员进入，各种推销人员未经许可不准放行进入办公区域。

1）外来人员未登记进入乐滩水电厂扣 5分/次；2）外来人员未登记进入办公楼扣5 分/次

1）外来人员未登记进入乐滩水电厂扣罚 100 元/次；2）外来人员未登记进入办公楼扣罚 50 元/次

2

值班人员应坚持原则、忠于职守，遇有违反管理规定，扰乱厂区内治安秩序行为的要坚决制止，情节严重的及时报警处理；及时报告和处理的各类事件；及时发现各种可疑情况；阻止区域内犯罪发生；不定期巡逻阻止盗窃事件发生。

1）未能及时制止区域内治安秩序事件发生扣 5 分/起；2）发生犯罪事件扣20 分/起；3）发生盗窃事件扣 10 分/起

1）发生治安秩序事件按严重程度扣罚 100 元/起—500 元/起；2）发生犯罪事件扣罚 10000 元/起

3

对外出（老厂房、生产区、仓库）车辆和人员，携带的物品应有本单位职工说明带出物品名称和数量（并签字），检查验视确无可疑后在《物资进出厂房申请单》上做好签名记录方可放行。

未作登记放行扣 1 分/次

未按要求执行扣罚 50 元／次，造成物品遗失的，按物品购买时价进行赔偿

4

坚守岗位，不得无故迟到、早退，严禁脱岗、值勤期间睡觉，不准在值班期间饮酒或酒后上班。值勤期间不准看书、看报纸、看手机或闲谈嬉闹及其他与值班无关的事。

发现一次扣 3分/人.次

未按要求标准执行扣罚 100 元／人.次

5

保持值班室内外的清洁卫生，物品摆放要整齐有序，无关人员不允许进入值班室，爱护室内公物,爱护值班用具及警械；服务态度良好；着装整齐得体

1）值班室脏乱扣 2 分/次；2）上班着装不整齐扣1 分/人.次;3)执勤态度差影响业主形象扣 5 分/次.

1）值班室脏乱扣罚 50 元/次；2）上班着装不整齐扣罚 50 元/人.次;3)执勤态度差影响业主形象扣罚 100 元/次.

6

熟悉厂区的公共设施、设备的设置情况，负责检查所经路线的消防设备及公共设施的情况，并详细记录。

存在问题未做记录扣 1 分/点

未按要求标准执行扣罚 50 元／次．点

三

物业管理秩序服务服务

7

设专人负责乐滩电厂矿泉水。（件装、桶装）的搬运、存储及发放（送至员工宿舍）

服务不到位扣1 分/次

未按要求标准执行扣罚 50 元／次

124

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

爱惜车辆，平时要注重车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检查，确保车辆正常行驶；司机擦洗自己所辖车辆，保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。

检查未达到要求扣 2分/项

车辆未定期清洗、检查扣罚100 元/台．次

2

出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。

车辆行驶过程中出现抛瞄扣 2 分/次

未检查导致缺少机油运行扣罚 3000 元/次．台；

3

出车在外或出车归来停放车辆，一定要注重选取停放地点和位置，不能在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗。钥匙及行驶证交给治理人员。不准私自用车。按出车时间提前 5 分钟到达出车地点等候。

1）车辆被盗扣 10 分/次；2）车辆被第三者损坏 5 分/次；3）造成出车延误扣 1 分/次

车辆乱停放扣罚 100 元/台．次；乱停放导致车辆丢失除赔偿相应损失外，扣罚2000 元/台；出车延误扣 50元/次

4

驾驶车辆过程中不能接打电话。（使用蓝牙耳机接听除外）

违反规定扣 5 分/次

驾驶车辆过程中接打电话扣罚 200 元/次

5

不准酒后驾车，不准危险驾车(包括超速、追尾、争道、赛车等)等交规严格禁止的驾驶行为；不发生交通事故。

1）违规驾驶扣 8 分/次；2）发生主要责任交通事故，损失额1.5 万以上的扣 20 分/次；3）发生次要责任交通事故，损失额1.0 万以上的扣 10 分/次；4)发生人身伤亡事故扣 30 分/次

违规驾驶扣罚1000 元/次；发生主要责任的交通事故扣罚 2000 元/次；发生主要责任的人身伤亡事故扣罚10000 元/次

四

车辆管理运输服务

6

按要求做好车辆维修、保养、年检、保险、车上设施物品（含灭火器、药品等）齐全且在使用期限内、车辆台账记录。

无故未按期保养、年检、购置保险的，检查发现车上设施物品不全、超使用期限的，检查发现车辆台

无故未按期保养、年检、购置保险，车上设施物品不全、超使用期

125

账记录不全、不准确的，扣 5 分/次

限，未按要求记录车辆台账的扣罚 300 元/次

7

遵守值班纪律，值班时正常上班时间要坐班，因故外出要向值班领导和办公室值班人员报备。

违反值班纪律的扣 2分/次

违反值班纪律扣罚 100 元/次

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣

分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

管理人员和服务人员着装统一、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情、细致、周到;根据招标人工作需求，应按要求提供服务合同之外的特约服务和代办服务。

检查未达到要求每项扣 1 分/次

不满足标准要求扣罚50 元／次.项

2

做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗;食用工具每天用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一刮、二洗、三过清、四消毒、五保洁”;搞好操作间卫生，冷菜配餐所用工具必须专用，并有明显标志;生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混放;按要求进行食品留样。

检查未达到要求扣 3分/项

不满足标准要求扣罚200 元/项

3

按要求进行验收，不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物。

抽检未达到要求扣 10分/项

未按要求进行验收的扣罚 200 元/次；购买(或接收)不符合要求的食物扣罚 500 元／次

五

物业管理食堂服务

4

按照规定的准时售餐\准时送餐(生产区)\准时备好接待用餐。

延误 20分钟扣3 分/次

延时开餐超过规定时间扣罚 300 元/次；未按时送餐扣罚 300 元/次

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

宾馆接待人员形象良好、服务热情；宾馆室内外保持干净、整洁符合桂开公司良好的对外形象。

检查未达到要求扣 1 分/项

未按要求标准服务扣罚 50 元／次．人

六

物业管理接待

2

保证 24 小时有人值守。

检查未达到要求扣 3 分/次

未按要求服务扣罚 200 元／次．人

126

3

整体服务应达到技术文件要求的服务标准。

检查未达到要求扣 1 分/点

未按要求标准服务扣罚 50 元／次．点

4

楼道：每天清扫，保持房间、楼道干净整洁卫生，垃圾日产日清并按指定位置倒入；卫生设施齐全、完好 99%率，对损坏的卫生设施及时进行处理。

检查未达要求扣 1 分/处

不满足标准要求扣罚 50 元/次．点

5

房间、卫生间：清洗尿斗、马桶，墙面瓷砖、清洁地面、镜面擦拭水迹，地面保持干净、无积水排水管道无堵塞；擦拭隔板及木门；清理垃圾桶及更换垃圾袋；清扫天花板蜘蛛网；定期保养墙面；定时喷空气清新剂，保持室内空气清新、无异味。

检查未达要求扣 1 分/处

不满足标准要求扣罚 50 元/次．点

6

为每个卫生间提供洗涤用品和卫生用品，保证卫生间有充足洗涤用品和卫生用品使用。

检查未达要求扣 1 分/次.点

不满足标准要求扣罚 50 元/次．点

7

协调垃圾清运，每日将集中堆放垃圾清理至政府规定的收集点。房间

垃圾积压清理不及时扣3 分/次

乱倒垃圾扣罚1000 元/次，不协调清运垃圾扣罚 200 元/次

8

定期对区域内进行消灭蚊虫、苍蝇、蟑螂、跳蚤及防蛇等工作，做到干净彻底。

检查未达要求扣 5 分/次

不满足标准要求扣罚 500 元/次

中心服务

9

安保管理参照三物业管理秩序服务服务考核

127

考核项目

序号

服务标准要求

考评扣分点

经济处罚标准

考核扣分

扣罚金额

备注

1

前台接待人员形象良好、服务热情；接待室内外保持干净、整洁符合桂开公司良好的对外形象。

检查未达到要求扣 1 分/项

未按要求标准服务扣罚 50 元/次．人

2

每月收缴公摊水电费，物业管理费、停车费等

未达到要求扣 4 分/项

未按要求标准服务扣罚 100 元/次.人

3

设有服务接待中心和服务电话，保证 24 小时有人电话值守；故障急修半小时内、其它报修 2 小时内到达现场，有完整的报修、维修和回访记录。

未达到要求扣 3 分/次；服务不及时被投诉扣 2 分/次

未按要求服务扣罚 200 元/次.人；未在规定时间完成服务扣罚100 元/次

4

保持草地整洁干净。每月至少除杂草 1 次，春夏季节，每两月修剪、施肥 1 次，并根据天气情况进行浇水；绿篱春夏每月修剪 1 次、秋冬每季度修剪 1 次，每年施肥 2 次，根据天气情况进行浇水。乔木、灌木每年修剪 2 次。

未达要求扣2 分/次

不满要求扣罚 100元/次.处

5

庭院、楼道：每天清扫，保持院落、楼道干净整洁卫生，垃圾日产日清并按指定位置倒入；卫生设施齐全、完好 99%率，对损坏的卫生设施及时进行处理。

检查未达要求扣 1 分/处

不满足标准要求扣罚 50 元/次．点

6

协调垃圾清运，每日将集中堆放垃圾清理至政府规定的收集点。

垃圾积压清理不及时扣3 分/次

乱倒垃圾扣罚1000 元/次，不协调清运垃圾扣罚200 元/次

7

定期对区域内进行消灭蚊虫、苍蝇、蟑螂、跳蚤及防蛇等工作，做到干净彻底。

检查未达要求扣 5 分/次

不满足标准要求扣罚 500 元/次

七

物业管理忻城基地服务

8

安保管理参照三物业管理秩序服务服务考核

5、项目各专业服务人员劳保用品清单

投标人应严格执行劳动法给予劳动者的权利，为物业服务人员足额配置安

全、可靠、卫生的劳动防护用品，相关费用含在合同总价内，不单独报价。本

项目物业服务人员劳保用品具体如下：

（一）物业综合服务人员劳保用品清单

序号

种类

单位

数量

备注

1.物业机构管理人员劳保用品种类及数量

1

冬装

套

2

/年/人

2

秋装

套

2

/年/人

128

3

夏装

套

2

/年/人

4

毛巾

条

1

/年/人

5

洗手液

瓶

2

/年/人

6

洗发露

瓶（750ML）

2

/年/人

7

沐浴露

瓶（750ML）

2

/年/人

8

卷筒纸

条（10 卷装）

4

/年/人

2.水电维护服务人员劳保用品种类及数量

1

冬装

套

2

/年/人

2

秋装

套

2

/年/人

3

夏装

套

2

/年/人

4

口罩

个

2

/月/人

5

纱手套

对

10

/年/人

6

水鞋

双

1

/年/人

7

防滑鞋

双

1

/年/人

8

洗衣粉

包（1KG 装）

4

/年/人

9

肥皂

块

4

/年/人

10

毛巾

条

4

/年/人

11

袖套

双

4

/年/人

12

洗手液

瓶

4

/年/人

13

洗发露

瓶（750ML）

2

/年/人

14

沐浴露

瓶（750ML）

2

/年/人

15

卷筒纸

条（10 卷装）

4

/年/人

16

绝缘鞋

双

2

/年/人

17

绝缘手套

双

2

/年/人

3.会务管理人员劳保用品种类及数量

1

冬装

套

2

/年/人

2

秋装

套

2

/年/人

3

夏装

套

2

/年/人

4

口罩

个

2

/月/人

8

洗衣粉

包（1KG 装）

4

/年/人

9

肥皂

块

4

/年/人

10

毛巾

条

4

/年/人

11

袖套

双

4

/年/人

12

洗手液

瓶

4

/年/人

13

洗发露

瓶（750ML）

2

/年/人

14

沐浴露

瓶（750ML）

2

/年/人

15

卷筒纸

条（10 卷装）

4

/年/人

（二）保洁（绿化）人员劳保用品种类及数量：

序号

种类

单位

数量

备注

1

冬装

套

2

/年/人

2

夏装

套

2

/年/人

3

口罩

个

1

/月/人

129

4

罩衣

件

1

/年/人

5

雨衣

件

1

/年/人

6

布手套

对

10

/年/人

7

防滑水鞋

双

1

/年/人

8

胶手套

双

5

/年/人

9

解放鞋

双

4

/年/人

10

安全帽

顶

1

/年/人

11

大草帽

顶

1

/年/人

12

防护眼镜

付

1

/年/人

（三）秩序服务人员劳保用品种类及数量

序号

种类

单位

数量

备注

1

冬装

套

2

/年/人

2

夏装

套

2

/年/人

3

春秋装

套

2

/年/人

4

训练服

套

1

/年/人

5

训练解放鞋

双

1

/年/人

6

皮鞋

双

1

/年/人

7

长袖衬衫

件

2

/年/人

8

洗衣粉（1KG 装）

包

4

/年/人

9

肥皂

块

4

/年/人

10

毛巾

条

2

/年/人

值 班 着 装服饰包括：帽徽、

肩章、

臂章、专用腰带、领带等 服 饰 佩戴齐全。

注：值班着装服饰包括：帽徽、肩章、臂章、专用腰带、领带等服饰佩戴齐

全。

（四）车辆管理及运输服务人员劳保用品种类及数量

序号

种类

单位

数量

备注

1

冬装

套

2

/年/人

2

夏装

套

2

/年/人

3

防滑鞋

双

1

/年/人

4

洗衣粉（1KG 装）

包

4

/年/人

5

肥皂

块

4

/年/人

6

毛巾

条

2

/年/人

（五）食堂服务人员劳保用品品种类及数量

序号

种类

单位

数量

备注

1

冬装

套

2

/年/人

2

夏装

套

2

/年/人

3

口罩

个

1

/月/人

4

围裙

条

2

/年/人

5

袖套

对

2

/年/人

6

纱手套

对

8

/年/人

7

水鞋

双

1

/年/人

8

防滑鞋

双

1

/年/人

130

9

解放鞋

双

4

/年/人

10

白帽子

顶

2

/年/人

11

洗衣粉

包（1KG

装）

4

/年/人

12

肥皂

块

4

/年/人

13

毛巾

条

2

/年/人

（六）接待中心服务人员劳动保护用品表：

序号

种类

单位

数量

备注

1

冬装

套

2

/年/人

2

秋装

套

2

/年/人

3

夏装

套

2

/年/人

4

头花

个

2

/年/人

5

口罩

个

2

/月/人

6

纱手套

对

10

/年/人

7

水鞋

双

1

/年/人

8

防滑鞋

双

1

/年/人

9

工作布鞋

双

4

/年/人

10

洗衣粉

包（1KG

装）

4

/年/人

11

肥皂

块

4

/年/人

12

毛巾

条

4

/年/人

13

袖套

双

4

/年/人

14

洗手液

瓶

4

/年/人

15

洗发露

瓶

（750ML）

2

/年/人

16

沐浴露

瓶

（750ML）

2

/年/人

17

卷筒纸

条（10 卷

装）

4

/年/人

（七）忻城基地物业服务人员劳动保护用品表：

序号

种类

单位

数量

备注

1.物业管理负责人、前台接待人员劳保用品种类及数量

1

冬装

套

2

/年/人

2

秋装

套

2

/年/人

3

夏装

套

2

/年/人

4

毛巾

条

1

/年/人

5

洗手液

瓶

2

/年/人

6

洗发露

瓶（750ML）

2

/年/人

7

沐浴露

瓶（750ML）

2

/年/人

8

卷筒纸

条（10 卷装）

4

/年/人

131

2.保洁（绿化）人员劳保用品种类及数量

1

冬装

套

2

/年/人

2

夏装

套

2

/年/人

3

口罩

个

1

/月/人

4

罩衣

件

1

/年/人

5

雨衣

件

1

/年/人

6

布手套

对

10

/年/人

7

防滑水鞋

双

1

/年/人

8

胶手套

双

5

/年/人

9

解放鞋

双

4

/年/人

10

安全帽

顶

1

/年/人

11

大草帽

顶

1

/年/人

12

防护眼镜

付

1

/年/人

6 工程量清单

附件 1 各专业服务工程量清单表

1.厂房保洁工程量清单表

高层位置

部位

单位

工程量

地面

平方米

509.33

墙面

平方米

881.94

54M 层排水泵房

天棚面

平方米

509.33

地面

平方米

561.52

墙面

平方米

1423.8

63M 层廊道

天棚面

平方米

561.52

楼梯地面

平方米

30.78

63M 至 54M 楼梯

楼梯栏杆

米

61.7

地面

平方米

318.08

墙面

平方米

208.11

天棚面

平方米

318.08

73.4M 廊道

排水沟

米

252.2.46

楼梯地面

平方米

36

墙面

平方米

126

73.4 至 63 楼梯

天棚面

平方米

36

地面

平方米

1521.3

包含送风夹层

墙面

平方米

3881.6

天棚面

平方米

1521.3

70M

夹层排水沟

米

149.3

地面

平方米

1521.3

包含观测房、送风夹层、电梯前室

墙面

平方米

3433.72

包含观测房、送风夹层、电梯前室

83M

天棚面

平方米

1521.3

包含观测房、送风夹层、电梯前室

132

楼梯地面

平方米

61.09

墙面

平方米

273

天棚面

平方米

61.09

83M 至 70M 楼梯

楼梯栏杆

米

42.2.5

地面

平方米

321

墙面

平方米

天棚面

平方米

87.5M 挑廊地面

栏杆

米

141.82

地面

平方米

298.4

墙面

平方米

1503.4

天棚面

平方米

1382.2.7

88.8M 水车室

栏杆

米

233.6

地面

平方米

4940.35

墙面

平方米

5622.4

天棚面

平方米

4940.35

栏杆

米

141.5

厕所小便池

个

4

男女厕所蹲位

套

7

92.2.5M 层

夹层排水沟

米

283

地面

平方米

766.35

墙面

平方米

3357.9

天棚面

平方米

766.35

各类设备管道

项

1

92M 层

各类电缆

项

1

地面

平方米

1809.6

墙面

平方米

495.6

天棚面

平方米

1809.6

栏杆

米

139.2

99.5M 层电缆层

电缆

项

1

地面

平方米

8241.71

墙面

平方米

13711.5

天棚面

平方米

5597.28

厕所小便池

个

3

厕所蹲位

套

4

102.5M 层

排水沟

米

272.5

含通风夹墙

地面

平方米

1822.6

墙面

平方米

2592.7

天棚面

平方米

1822.6

厕所小便池

个

4

厕所蹲位

套

7

其他设备

项

1

107.7M 层

各类栏杆

米

140.2

地面

平方米

1822.6

墙面

平方米

2592.7

天棚面

平方米

1822.6

厕所小便池

个

1

厕所蹲位

套

7

112.9M 层

各类栏杆

米

140.2

133

地面

平方米

1822.6

墙面

平方米

2592.6

天棚面

平方米

1822.6

118.1M 层

各类栏杆

米

140.2

地面

平方米

1822.6

墙面

平方米

3492.9

123.3M 层

天棚面

平方米

1822.6

地面

平方米

72.2

墙面

平方米

192.4

天棚面

平方米

72.2

129M 层

各类栏杆

米

240

地面

平方米

18087.84

130M 坝面

栏杆

米

1902.4

地面

平方米

2042.2.25

墙面

平方米

2268.24

天棚面

平方米

2042.2.25

GIS 开关站

各类栏杆

米

132.8

由监护人情况下作业

地面

平方米

412.8

厂房桥机 118 米廊道

栏杆

米

206.4

地面

平方米

610.6

上游 127 米观测廊道

墙面

平方米

2142

地面

平方米

200

墙面

平方米

568

左右冲砂闸启闭机房

天棚面

平方米

200

地面

平方米

1912.5

墙面

平方米

1655

天棚面

平方米

1912.5

楼梯面

平方米

108.1

溢流坝固定启闭机房

栏杆

米

90

地面

平方米

373

墙面

平方米

1061.9

85M 层廊道

天棚面

平方米

373

地面

平方米

56.6

墙面

平方米

176

天棚面

平方米

56.6

72.2.5M 廊道

渗漏排水泵设备

台套

2

地面

平方米

89.8

墙面

平方米

268.96

102.2.5M 廊道

天棚面

平方米

89.8

楼梯地面

平方米

456.88

墙面

平方米

896

溢流坝段楼梯

天棚面

平方米

456.88

地面

平方米

380

墙面

平方米

480

船闸控制楼

天棚面

平方米

380

地面

平方米

3006.25

112.2.0M 层

栏杆

米

351

110.7 观测廊道

地面

平方米

321.6

134

墙面

平方米

1622.4

地面

平方米

95.76

墙面

平方米

646

130M 至 88M 渗漏排

水泵房楼梯

栏杆

米

25

地面

平方米

29.25

88M 渗漏排水泵房

墙面

平方米

77

地面

平方米

88.9

墙面

平方米

585

88M 渗漏排水泵房至

127M 滑线廊道

栏杆

米

74

地面

平方米

140

墙面

平方米

272

船闸有液压泵轴楼

天棚面

平方米

140

地面

平方米

40

墙面

平方米

144

船闸左右排水泵通道

栏杆

米

25

地面

平方米

763.2

上游 127M 滑线廊道

栏杆

米

508.8

　由监护人情况下作业

上坝公路（左右岸）

地面

平方米

1600

交通隧洞

地面

平方米

4800

2.生产值班区保洁服务工程量清单

场所

部位

单位

工程量

备注

接待中心房间以外

m2

1906.17

停车场（楼前、后停车位）

m2

225

接待中心周边

道路

m2

239.2

1～5 层所有办公室、会议室、走廊、楼梯间、门厅灯、卫生间、储物间

m2

3860.46

停车场（楼前、后停车位，洗车场）

m2

1571.3

办公楼及周边

道路、篮球场、网球场

m2

1400

1 号至 6 号值班楼所有房间以外

m2

1332.2.4

停车场

m2

418

1 号至 6 号值班住宅楼

道路

m3

385

1 号至 5 号楼所有楼梯间

m2

900

停车场、篮球场、足球场

m2

4428

忻城基地

石油公司至大门、小区内道路

m2

2336

乐滩进厂公路

路面保洁

m2

22750

设备库周边

路面保洁

m2

1443

乐滩老厂房

干部楼周边、老厂房

m2

1202.2.7

多功能会议中心

活动中及周边

m2

2086.42

3.生产值班区建筑维护工程量清单

场所

部位

单位

工程量

备注

接待中心楼

m2

2031

化粪池

个

1

接待中心区域

排水沟

米

120.35

135

排水池

米

18.4

办公楼

m2

3856.8

化粪池

个

1

办公楼区域

门窗维护

m2

403.56

排水沟

M

1500

围墙

米

30

厂房周边区域

排污沟

M

175

1 号至 6 号值班楼

m2

9882.2.6

化粪池

个

12

公路排污池

个

6

雨水池

个

6

地面停车位

个

46

1 号至 6 号值班住宅楼区域

门窗维护

m2

2279.2

1 号至 5 号楼、综合楼

m2

22080

化粪池

个

12

排污系统

项

1

配电房

m2

36

水塔

座

1

100 立方米

忻城基地区域

小区围墙

米

700

进厂公路

KM

1.82

至交通隧洞出口

排水沟

KM

2.24

进厂路边商铺

m2

1811

进厂公路区域

排污沟

KM

0.207

1 号至 4 号库、检修车间

m2

3606

排水沟

KM

555.5

化粪池

座

1

围墙

米

442.5

设备库区域

排污沟

M

110

原老厂干部楼

m2

455.7

围墙

米

84

乐滩老厂区域

排污沟

M

30

活动中心建筑

m2

1549.38

围墙

米

503

足球场排水沟

米

250

化粪池

个

1

排水沟

M

389.6

排污沟

M

28

多功能会议中心区域

门窗

m2

350

职工食堂建筑

m2

999.53

排水沟

米

98

化粪池

个

1

排水沟

M

164

排污沟

M

24

职工食堂区域

食堂门窗

m2

157.67

篮球场塑胶地板

m2

608

排水沟

米

125

运动球场

化粪池

个

1

136

排污沟

M

36

实验室

m2

350

排水沟

米

30

化粪池

个

1

实验室

排水沟

M

60

4 生产值班区水电设备维护工程量清单

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

1

配电箱

面

13

室内吸顶灯 20w

盏

20

圆球吸顶灯

盏

73

其它吸顶灯

盏

28

室内吸顶灯 40w

盏

46

吊灯

盏

13

小筒灯

盏

12

筒灯

盏

205

床头灯

盏

39

床头小管白光灯

盏

12

射灯

盏

33

倪光灯

盏

246

楼梯装饰灯

盏

4

卫生间重小便池

套

2

含自动感应冲洗阀

卫生间蹲位

套

53

含手压冲洗阀

洗手盆

套

48

冷热水龙头

水龙头

个

48

阀门

个

108

总阀

个

1

草坪灯

盏

2

广告灯

盏

4

双头

接待中心

水电设施设备维护、维修

大门灯

盏

2

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

5

楼层配电箱

面

21

配电箱

面

3

室内吸顶灯 20w

盏

289

吸顶灯

盏

88

室内吸顶灯 40w

盏

526

壁灯

盏

4

筒灯

盏

124

装饰灯

盏

6

射灯

盏

33

办公楼

水电设施设备维护、维修

卫生间小便池

套

25

含自动感应

137

冲洗阀

卫生间蹲位

套

40

含手压冲洗阀

洗手盆

套

20

含水龙头

水龙头

个

10

阀门

个

10

总阀

个

2

不锈钢庭院灯

盏

6

双头

草坪灯

盏

25

广告灯

盏

20

双头

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

2

配电箱

面

6

照明金卤化物灯灯

盏

4

楼梯吸顶灯

盏

72

吸顶灯

盏

216

室内吸顶灯 40w

盏

144

卫生间蹲位

套

72

含手压冲洗阀

洗手池

套

72

含水龙头

水龙头

个

144

阀门

个

72

总阀

个

2

闭路插座

个

72

网络插座

个

72

五孔插座

个

360

三孔插座

个

144

墙头灯

盏

2

1# 2#值班住宅楼

水电设施设备维护、维修

草地灯

盏

12

区域

项目名称

分部名称

单位

备注

总配电箱

面

2

配电箱

面

4

电源箱

个

48

吸顶灯

盏

96

楼梯吸顶灯

盏

36

室内吸顶灯 40w

盏

144

冷热水龙头

套

48

卫生间蹲位

套

48

含手压冲洗阀

水龙头

个

99

阀门

个

96

总阀

个

1

闭路插座

个

48

网络插座

个

96

五孔插座

个

246

3#值班住宅楼

水电设施设备维护、维修

三孔插座

个

243

138

不锈铁庭院灯

盏

4

双头

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

1

配电箱

面

1

楼梯吸顶灯

盏

15

吸顶灯

盏

48

室内吸顶灯 40w

盏

48

卫生间蹲位

套

24

含手压冲洗阀

洗手池

套

24

含水龙头

水龙头

个

48

阀门

个

48

总阀

个

1

闭路插座

个

24

网络插座

个

24

五孔插座

个

144

三孔插座

个

48

不锈铁庭院灯

盏

4

双头

4#值班住宅楼

水电设施设备维护、维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

2

楼层配电箱

面

16

房间配电箱

面

96

楼梯吸顶灯

盏

118

吸顶灯

盏

384

室内吸顶灯 40w

盏

192

卫生间蹲位

套

96

含手压冲洗阀

洗手池洗菜盆

套

192

含水龙头

水龙头

个

192

阀门

个

96

总阀

个

1

闭路插座

个

96

网络插座

个

96

五孔插座

个

144

三孔插座

个

48

不锈铁庭院灯

盏

8

双头

5#、6#值班住宅楼

水电设施设备维护维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

配电箱

面

单元配电箱

个

房间配电箱

个

忻城基地

水电设施设备维护、维修

金属卤化物灯 150W

盏

9

139

篮球场金属卤化物灯 1000W

盏

14

墙头路灯

盏

48

公路灯

盏

12

草坪灯

盏

20

楼梯灯

盏

90

车棚灯

盏

30

40w 日光灯

盏

1

大门节能灯

盏

1

综合楼卫生间蹲位

套

10　

含手压冲洗阀

水龙头

个

2

楼层阀门

个

40

阀门

个

6

总阀

个

7

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

10

户外总电箱

配电箱

面

11

室内吸顶灯 20w

盏

18

吸顶灯

盏

18

室内吸顶灯 40w

盏

231

节能灯

盏

84

大门灯

盏

4

卫生间蹲位

套

41

含手压冲洗阀

水龙头

个

82

阀门

个

46

总阀

个

1

草坪喷头

个

122

原七局、维修班、实验室、车棚

水电设施设备维护、维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

设备库配电系统

项

总配电箱

面

配电箱

面

5

日光灯

盏

47

顶棚灯

盏

35

1000w 金属卤化物灯

盏

10

150w 钠灯

盏

10

吸顶灯

盏

1

水电设施设备维护、维修

不锈钢庭院灯

盏

9

双头

水龙头

个

3

阀门

个

1

设备库周边

厕所蹲位

套

3

手压冲洗阀

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

老厂房

水电设施

楼梯照明

盏

30

140

设备维护、维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

2

配电箱

面

2

金属卤化物灯 150w

盏

50

吸顶灯

盏

8

室内日光灯照明 40w

盏

30

卫生间蹲位

套

13

含手压冲洗阀

洗手盆

套

4

含水龙头

水龙头

个

2

阀门

个

2

多功能会议中心

水电设施设备维护、维修

总阀

个

1

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

食堂照明吸顶灯 40w

盏

100

含开关

卫生间、楼梯间吸顶灯照明

盏

11

筒灯

盏

20

吊灯

盏

1

霓虹灯

盏

14

节能灯

盏

7

配电箱

面

19

总电源箱

面

1

食堂水龙头

个

16

冷热水龙头

个

3

含自动感应冲洗阀

阀门

个

6

含手压冲洗阀

职工食堂

水电设施设备维护、维修

洗漱盆

个

14

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

400V 配电柜

面

1

室内日光灯照明 40w

盏

56

卫生间、楼梯间吸顶灯照明

盏

28

室内洗菜池

套

28

含龙头

阀门

28

乐滩上商铺

水电设施设备维护、维修

卫生间蹲位

套

28

含手压冲洗阀

序号

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

400V 配电柜

面

1

室内日光灯照明 40w

盏

86

卫生间、楼梯间吸顶灯照明

盏

20

室内洗菜池

套

24

含龙头

阀门

20

乐滩下商铺

水电设施设备维护、维修

卫生间蹲位

套

20

含手压冲洗阀

141

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

室内日光灯照明 40w

盏

7

节能灯

盏

1

壁灯

盏

17

卫生间蹲位

套

1

含手压冲洗阀

洗手盆

套

1

含水龙头

生产水厂

水电设施设备维护、维修

水龙头

个

1

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

圆球吸顶灯

盏

1

室内日光灯照明 40w

盏

31

节能灯

盏

3

壁灯

盏

10

卫生间蹲位

套

1

含手压冲洗阀

洗手盆

套

1

含水龙头

生活水厂

水电设施设备维护、维修

水龙头

个

6

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

圆球吸顶灯

盏

6

室内日光灯照明 40w

盏

17

节能灯

盏

3

壁灯

盏

14

灯泡

盏

2

卫生间蹲位

套

1

含手压冲洗阀

洗手盆

套

1

含水龙头

施工变

水电设施设备维护、维修

水龙头

个

2

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

门卫屋顶射灯

盏

1

led 灯

盏

2

圆球灯

盏

10

厂房门口

水电设施设备维护、维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

￠300 管长

km

1.3

阀门￠80

个

1

阀门￠200

个

11

宾馆至生产水厂

水电设施设备维护、维修

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

阀门￠100

个

2

250m

阀门￠50

个

3

阀门￠200

个

1

派出所至设备库

水电设施设备维护、维修

阀门￠150

个

2

250m

142

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

￠500 水管

km

1.5

生活水厂至生产水厂

水电设施设备维护、维修

排气阀￠500

个

2

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

1　

配电箱

面

1　

金属卤化物灯 1000w

盏

8

网球场

金属卤化物灯 1000w

盏

12

篮 球 场

网球、沙滩气排球、篮 球 场

水电设施设备维护、维修

金属卤化物灯 1000w

盏

12

沙滩气排球场

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

1

配电箱

面

1　

足球场

水电设施设备维护、维修

金属卤化物灯 1000w

盏

12

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

0

配电箱

面

0　

LVD 无 极 灯 120W

盏

30

公路 路 灯

水电设施设备维护、维修

高 压 钠 灯 250W

盏

11

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

总配电箱

面

1

配电箱

面

0　

LVD 无 极 灯 120W

盏

66

交通隧洞

水电设施设备维护、维修

LED 灯

盏

61

5.生产值班区家电设备维护、维修清单

1 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

39

洗衣机

台

35

冰箱

台

35

热水器

台

35

空调

台

40

排气扇

台

35

2 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

36

洗衣机

台

36

冰箱

台

36

热水器

台

36

143

空调

台

37

排气扇

台

36

3 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

48

洗衣机

台

48

冰箱

台

48

热水器

台

48

空调

台

48

排气扇

台

48

4 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

8

洗衣机

台

8

冰箱

台

8

热水器

台

8

空调

台

8

排气扇

台

8

5 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

40

洗衣机

台

40

冰箱

台

40

热水器

台

40

空调

台

40

排气扇

台

40

抽油烟机

台

40

6 号值班住宅楼名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

40

洗衣机

台

40

冰箱

台

40

热水器

台

40

空调

台

40

排气扇

台

40

抽油烟机

台

40

生产厂房设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

27

柜式 20 台挂式 7 台

生活水厂设备名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

2

冰箱

台

1

热水器

台

1

空调

台

3

柜机 2 台挂机 1 台

生产水厂设备名称

单位

数量

规格型号

备注

144

电视机

台

1

冰箱

台

1

热水器

台

1

空调

台

2

挂机

原七局设备名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

10

热水器

台

10

空调

台

12

挂机

设备库设备名称

单位

数量

规格型号

备注

热水器

台

1

空调

台

11

挂机 10 台，柜机 1台在用只有 2 台挂机

原试验室设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

8

挂机 7 台，柜机 1 台

维修班平房设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

6

柜机 3 台，桂机 3 台

办公楼设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

50

冰箱

台

2

排气扇

台

10

烘手机

台

10

多功能会议中心设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

5 台

柜机 3 台，挂机 2 台

风扇

台

15

烘手机

台

1

接待中心设备名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

34

洗衣机

台

3

大型洗衣机

台

1

热水器

台

35

空调

台

39

柜 5 台，挂 34

排气扇

台

39

烘手机

台

2

接待中心后排宿舍设备名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

7

洗衣机

台

7

热水器

台

7

145

空调

台

7

排气扇

台

7

职工食堂设备名称

单位

数量

规格型号

备注

电视机

台

2

冰柜

台

3

大型

冰箱

台

2

开水器

台

2

空调

台

15 台

柜 12，挂机 3

排风扇

台

7

消毒柜

台

4

大型

炒锅

台

2

大型

蒸饭锅

台

2

和面机

台

1

搅拌机

台

1

热菜汤池

个

6

吊扇

台

10

落地扇

台

1

微波炉

台

1

忻城基地设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

4 台

门卫、资料室

其他保安岗点设备名称

单位

数量

规格型号

备注

空调

台

5

挂机

老厂 2，接待中心1，宿舍区 2

乐滩老厂区、新厂区、生产值班区监控设备名称

单位

数量

规格型号

备注

监控系统

套

4

共计有监控探头 105个，日常维护、管理

6.生产值班区绿化管理工程量清单

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

绿化面积

m2

2175

乔木

株

20

灌木

株

120

接待中心周边

绿化

绿篱

m2

210

绿化面积

m2

25000

乔木

株

513

灌木

株

217

办公楼周边

绿化

绿篱

m2

374

绿化面积

m2

16530

乔木

株

1109

灌木

株

1626

厂房周边

绿化

绿篱

m2

140

1 号至 6 号生

绿化

绿化面积

m2

3365

146

乔木

株

922

灌木

株

782

产值班宿舍周边

绿篱

m2

935

绿化面积

m2

7985

乔木

株

211

灌木

株

492

忻城基地

绿化

绿篱

m2

1310

绿化面积

m2

7280

乔木

株

305

灌木

株

38

乐滩进厂公路两侧

绿化

绿篱

m2

120

绿化面积

m2

3150

乔木

株

141

灌木

株

19

绿篱

m2

194

乐滩设备库周边

绿化

沉香、海南花梨木共 509株

m2

893

绿化面积

面

320

乔木

株

119

乐滩老厂区

绿化

灌木

株

6

绿化面积

m2

1847

足球场草地

m2

3200

乔木

株

58

灌木

株

233

绿篱

m2

984

乐滩多功能会议会议中心

绿化

黄金香柳 1895 株

m2

396

乐滩厂房小岛

绿化

绿化面积

m2

2300

7 职工食堂管理工程量清单

序号

工作内容

工 作 量

次 数

1

早餐食品加工烹调

日平均 60 份，制作面点、准备早餐用的配料，加热面点及加工豆浆、稀饭、汤粉（面）、小菜等食品，早餐不少于 15 个品种。

每天 1 次

2

中餐食品加工烹调

日平均 80 份，按照菜谱制作当天中餐的荤菜、素菜及主食。最低要求荤菜 4 个、半荤素 1 个，素菜 2个，青菜 1 个，汤 1 个。

每天 1 次

3

晚餐食品加工烹调

日平均 70 份，按照菜谱制作当天中餐的荤菜、素菜及主食。最低要求荤菜 3 个、半荤素 1 个，素菜 2个，青菜 1 个，汤 1 个。

每天 1 次

4

夜宵加工与配送

日均约 5 份。

根据接待通知

5

包厢食品加工烹调

按照菜谱制作当天中餐的荤菜、素菜及主食。要求荤菜 6 个、素菜 4 个、1 个汤。

根据接待通知

6

大厅清洁

大厅座位 288 个。收餐具、抹桌椅、拖地板，门窗、天花板、墙面保洁，灭蝇等。

每天 3 次

7

操作间、库房、办公室清洁

清洁工作台、炉灶、冰柜、水池、地板、天花板墙面等。

每天 3 次

8

包厢、楼梯、过道清

餐前餐后清洁包厢及桌椅、楼梯、过道的地板、墙

餐前餐后各 1

147

洁

面、天花板、门窗。

次

9

餐具清洗及消毒

餐盆、碗、筷、勺子、杯子、不锈钢桶、不锈钢盆等 400 件。

每天 3 次

10

前方值班固定送餐

共计 5 份。

每天 4 次

11

大厅服务

早、中、晚餐接待 80 人次。

早、中、晚各1 次

12

检修期间送餐

根据通知人数送餐。

13

包厢服务

平均每日 10 人次。

根据接待通知

14

物资采购

负责食堂日常用米、面、蔬菜、鱼肉、调味品、饮品等采购工作。

15

仓库管理

物资出入库管理。

8 接待中心管理工程量清单

区域

项目名称

分部名称

单位

工程量

备注

1 层公用房

㎡

122.2.83

接待中心

日常管理

2～4 层接待中心客房（37 间）

个

37

996.36

9 信息管理服务工程量清单

项目名称

单位

数量

要求

信息管理服务

项

协助乐滩的信息员做好网络的日常工作

详见服务

10 车辆管理工程量清单（按实际情况或有增减）

项目名称

车辆信息

序号

配备方式

车辆类型

数量

工作量

1

公务用车

轿车

4

根据工作需要随时待命

2

公务用车

越野车

1

根据工作需要随时待命

3

公务用车

商务车

1

根据工作需要随时待命

4

生产用车

轿车（含新能源）

10

根据工作需要随时待命

5

生产用车

皮卡车

2

根据工作需要随时待命

6

通勤车

大巴

2

每月乐滩南宁往返约 5 趟，其余时间待命

7

通勤车

中巴

2

根据工作需要随时待命

车辆管理工程量清单

8

通勤车

商务车

1

根据工作需要随时待命

7、工器具清单附件

1 投标人须配置的工器具（不限于，仅供参考）

1.投标人保洁服务自备工器具清单（仅供参考）

序号

名称

单位

乐滩水电厂数量

忻城基地数量

1

斗车

部

6

1

2

扫把

把

20

5

3

（塑料）扫把

把

20

5

148

4

布拖把

把

15

3

5

好神拖

把

10

2

6

竹扫把

把

15

3

7

玻璃刮

把

10

2

8

扫蜘蛛网杆

把

8

2

9

小铁铲

把

16

2

10

2.5 米人字梯

把

2

1

11

垃圾铲

把

30

3

12

鸡毛扫

把

10

3

13

毛巾（抹布）

条

30

5

14

胶水管

条

100

100

15

喷雾器

个

4

2

16

通地漏器

个

3

2

17

尖钳子

把

8

2

18

火钳子

把

8

2

19

塑料桶

个

6

2

20

塑料盆

个

5

2

21

手电筒

个

5

5

22

水瓢

个

5

2

23

塑料刷（圆头、平头）

个

10

3

24

小铲刀

把

5

2

25

洗衣机

台

1

1

26

灭鼠药

公斤

25

5

27

防蛇药

公斤

5

2

28

卫生间清淤专用工具

套

4

2

注：要求投标人列出工器具和耗材清单。投标报价所列设备、物品，将被认为是为完成本项目工作所需的全部设备、物品。2.投标人自备绿化养护工器具清单（不限于此，仅供参考）

序号

名称

单位

乐滩水电厂数量

忻城基地数量

备注

1

绿篱机

台

1

1

2

割灌机

台

1

1

品牌推荐：三菱 TU33 直杆、本田TS435 直杆、台湾 SH350 直杆

3

高枝油锯

台

1

1

4

高枝剪

把

1

1

5

油锯

把

1

1

6

草坪机

台

1

1

品牌推荐：本田 HRJ216 自走、亚特（YAT）四冲程自走、宗申动力自走。

7

枝剪

把

5

2

8

括草耙子

把

15

2

9

铁铲

把

8

2

149

10

锄头（大小）

把

6

2

11

镰刀

把

10

2

12

排笔

把

10

2

13

汽油

升

350

50

14

机油

升

20

10

15

箩筐

个

20

2

16

泥箕

对

25

2

17

石灰膏

袋

70

2

18 公斤/袋

注：1、要求投标人列出工器具清单。2、投标报价所列设备、物品，将被认为是为完成本项目工作所需的全部设备、物品。3、投标人可根据自身情况增加或减少，发包人一律不再提供任何的设备和物品。

4、投标人应配置的工器具品种和数量不限于此表，应根据项目需要配置及

补充，相关费用含在报价中。

8、暂列金明细

8.1 暂列金主要用于据实结算项目费用列支，投标人按 55 万元填报。以下

金额为不含税金额，暂列金含税结算价不超过 55 万元。

8.2 承包人员工对发包人的安全、抢险等方面有突出贡献，获得发包人奖

励的，按照发包人相关规定执行，费用从合同暂列金内支出。

8.3 车辆管理及运输服务的人员因招标人要求出差（含司机往返南宁、乐

滩）产生的差旅费补贴，经发包人审核同意后实施，费用在暂列金内列支。具

体差旅补助规定见下表：

差旅补助

列入暂列金

1

住宿补助

1、住宿费限制：地级市 250.00 元/天；县级：200.00 元/天；乡级：150 元/天，住宿实报实销。2、出车南宁市区、武宣、田东等已租房地区原则无住宿补助，特殊情况除外；

2

出差伙食补助

出差伙食补助：100.00 元/天。企业负责人专职司机按出差天数计算：200 元/天（不另计差旅伙食补贴）

3

驻地内行车误餐补助

南宁市区、忻城县内、来宾市内，项目投产后的武宣县、田东县内行车伙食补助：根据实际行车时间核定，跨越就餐时间：中餐 12:00-13:00，晚餐 18:00-19:00 的，补助 25 元/餐

8.4 车辆管理及运输服务人员安全绩效工作包括：厂内、外出安全绩效、

安全行车奖励等，具体规定见下表：

安全绩效工资

列入暂列金

1

厂内安全绩效工资

日常及周末在厂区值班 50 元/天，节假日值班费参照国家计算标准加班费；

150

2

外出安全绩效工资

小车按 0.2 元/公里核发出车绩效，中巴 0.4 元/公里、大巴 0.5 元/公里绩效；含忻城、南宁市区、来宾市区

3

安全行车奖励

1.对确保安全行车的驾驶员实行每万公里奖励 1000.00 元，每半年统计一次。2.如出现不安全或责任事故时中断安全行车公里数，从次月另行记。3.全年无安全事故奖励交通运输服务班组共计 50000 元/年。

四、招标人的其他要求无。

151

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合

评分标准编写有关内容

)

152

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029

年物业管理服务项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

153

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

154

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率

为

%），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

155

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

156

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

157

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、

递交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我

方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后

追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

158

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

159

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

160

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目

的投标，标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条

件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我

方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标

文件的要求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招

标文件的规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔

通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证

明材料），将不争辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。

受益人的索赔通知必须在本保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无

义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的

保证责任免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别

行政区和中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向

受益人所在地的人民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

161

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

162

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

163

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名

称

注册地址

邮政

编码

联

系人

电话

联系方式

传

真

网址

法定代表

人

姓

名

技术职

称

电

话

技术负责

人

姓

名

技术职

称

电

话

成立时间

员工总人数：

营业执照

号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其

中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

164

附件：投标人营业执照

165

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等

级

证书编

号

发证单位

有效期

备

注

1

2

3

4

5

…

…

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

166

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

167

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

168

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

169

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序

号

本项目任职

姓

名

职

称

专

业

证书名

称

级

别

证

号

备

注

170

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年

限

从事类似工作年限

毕业学

校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职

务

发包人

/招标人

联系电

话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

171

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和

公告中要求的内容）

172

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备

表、荣誉证书、网站截图等）

173

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

招标人（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经招标

人和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、招标人的权利和义务

（一）招标人的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

招标人的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监

督。

（二）招标人的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）招标人的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形

式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物

品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得

向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活

动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，招标人的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交招标人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）招标人的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有

关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合招标人纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解招标人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合招标

人遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向招标人的工作人员了解招投标中的商业

秘密。

174

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向招标人的

工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向招标人的工作人员馈赠有价证券和

贵重物品；不得给招标人的工作人员报销任何费用；不得为招标人的工作人员购置或

长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请招标人的工作人员

参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受招标人的工作人员介绍的家属或

亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为招标人的

工作人员装修房子；不得为招标人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借

婚丧嫁娶之机向招标人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现招标人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告招

标人的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）招标人的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，招标人将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。招标人有权退回其投标；对中标

的乙方，招标人有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直

至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

招标人：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

175

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

176

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由

此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

177

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

178

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-

2029 年物业管理服务项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

179

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

180

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用

户证明或竣工验收证明，请一并提供）

181

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要

达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结

合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情

况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力

计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考

虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具

体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保

证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

182

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全

措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，

投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容

（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标

人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务

承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

183

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

184

投标文件技术部分实质性条款响应表

（

招标文件技术部分带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投

标文件必须响应，响应内容逐条列入下表。）

序号

招标文件技术部分实质性条款

响应情况

投标文件页码范

围

1

★投标所有最低人员配置服务项目总人

数不应低于下表中最低人员配置要求。

P ～P

2

★13.2 因承包人原因发生的服务人员

未按招标文件最低人员要求配置的，招标人有权在结算中按 5000 元/人·月扣减物业服务费。

P ～P

185

九、技术部分评标因素统计表

序

号

评审因

素

投标人填写（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招

标文件技

术部分的

响应性

第几章第几节第几页

2

物业

管理服务

业绩

第几章第几节第几页

3

工作

服务方案

第几章第几节第几页

4

设

备、工器

具情况

5

项目

组织管

理，包括

机构设置

和主要人

员安排

第几章第几节第几页

6

服务

承诺、问

题响应、

突发事件

应对措施

第几章第几节第几页

186

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

187

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029

年物业管理服务项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

188

目录

一、报价表

二、分项报价表

189

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅

读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全

部费用。投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之

中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中

的各项目报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中

的税率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

1.5 服务人员人数不得低于招标文件“第五章 技术标准和要求”中最低人

员配置要求。

金额单位：元

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029 年物业管理服务项目报价汇总表

序号

项目名称

一年报价金额

（元）

三年报价金额

（元）

备 注

1

广西桂冠桂开公司乐滩水电厂 2026-2029

年物业管理服务项目

投标总报价（三年报价合计）大写人民币 万 仟 佰 元 角 分 （¥ ） ，含 6%增值税。

投标总价已包含招标代理费、电子商务平

台交易费、人工成本（包含工资、五险一金、奖金、过节费、加班费、伙食费、体检费、劳动保护费、其他福利等）、运杂费、保险费、服务类增值税及其他附加税费、利润等一切费用。

投标有效期：180 日。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

190

二、分项报价表

序

号

项目名称

单

位

数

量

投标报价

（元）

备

注

1

管理人员

年

1

2

秩序维护服

务

年

1

3

职工食堂服

务

年

1

4

保洁服务

年

1

5

绿化养护

年

1

6

接待中心服

务

年

1

7

水电维修服

务

年

1

8

忻城基地物

业

年

1

9

其它综合服

务

年

1

10

交通运输服

务

年

/

/

10.

1

车班管理

年

1

配

备 2

人，据

实结算

10.

2

A1 驾照人员

年

1

配

备 5

人，据

实结算

10.

3

B1 驾照人员

年

1

配

备 3

191

人，据

实结算

11

暂列金

年

1

550000

合计

年

1