招标编号：2*开通会员可解锁*25

大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项目

招标文件

招

标

人：

.江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资上海有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

江苏公司大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项目 5、6 号机组涉网试

验服务

招标公告

1.招标条件

大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目已由 江苏省发展和改革委员会以《省

发展改革委关于大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目核准的批复》（苏发改能源

发[2023]1308 号） （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金

来自企业自筹和银行贷款：2:8，招标人为江苏大唐国际吕四港发电有限责任公

司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*25

2.2 项目名称：大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目

2.3 建设地点：江苏省南通市启东市吕四港电厂西南侧扩建端

2.4 建设规模：2000MW

2.5 计划工期：暂定分别于 2026 年 6 月 28 日和 2026 年 8 月 28 日

机组启动后完成两台机相关涉网试验，具体开始时间以招标人通知

为准

2.6 招标范围：5、6 号机组涉网试验服务（包含但不限于）：5、6 号机

组 PSS 功能整定试验、励磁系统建模试验、励磁系统静差率及调差率测试、发

电机进相试验、深度调峰认证试验、调速系统建模试验、AGC 测试、一次调频

测试、一次调频在线监测、并网技术涉网审查等涉网试验。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

7

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有有效的承试类一级电力设施许可证，

满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和

改革委员会令第 30 号)相关要求。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 10 年内（2016 年 1 月 1 日至投标截止

日，以合同签订时间为准）须具有不少于 1 台 600MW 及以上容量发电机组调

试或涉网试验服务业绩，并提供相应合同证明材料。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。若合同无法体现项目机组容量等要求，还应提供其他证明材料如

网页截图等辅助证明其为有效业绩。

8

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： （如需）提供合同（至少包含合同

首页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供

对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 24 日

至 2026 年 03 月 11 日 23 时 25 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

9

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 17 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

地址：江苏省南通启东市秦潭镇

招标代理机构：中国水利电力物资上海有限公司

地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6 层

邮编：200042

联系人：蒋文强

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：jiangwenqiang@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

10

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐江苏发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

 不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代

13

条款号

条款名称

编列内容

理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：上海市静安区长宁路

113 号办公楼

5-6 层送达邮编：

200063

送达联系人：蒋文强联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

14

条款号

条款名称

编列内容

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年经审计的财务报表；成立时间小于 3 年的，应提供自成立以来经审计的财务报表）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 10 年（2026 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

15

条款号

条款名称

编列内容

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式： 履约担保的金额： 不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情

16

条款号

条款名称

编列内容

况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填

17

条款号

条款名称

编列内容

写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

29

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

30

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

31

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

32

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

33

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

34

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥ 50 人，得 5 分； 30 ＜人数＜50 ，得 4 分；人数≤ 30 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个（台）有效业绩得 0.5 分，最高不超过 15 分；

3

同期工作量

5

同期同类工程占该单位调试总能力 70%以下，得 2

分；

有优先保证本标段调试的承诺，得 1 分； 承诺中有保证措施和违约考核等事项，得 2 分。

4

设备配置

5

各投标人比较，能够满足要求，配置充足、合理，设备性能先进，得 3（含）-5 分；

能够满足要求，配置合理，设备性能一般，得 1

（含）-3 分。

5

人员计划安排

10

人员安排合理、充足、与进度计划匹配，合理得

8（含）-

10 分；可行得 4（含）-8 分，欠合理得 1（含）-4 分。针对本机组有完善的质保措施，设置合理，对业主有质量承诺，管理手段先进，措施具体，操作性强，曾获达标投产、优质工程称号者得

4（含）-5 分；质保措施一般得 2

（含）

-4 分；较差得 0（含）-2 分。

承诺优良率超过

97%，得 2 分。

6

质量保证措施

10

根据承诺指标，关键指标承诺优良者得

3 分；一般得 1

（含）

-2 分。

7

安全保证措施

10

安全措施健全，对业主有安全保证承诺，有针对本机组完善的安全措施，组织机构健全，制度落实得 6

（含）

-10 分；一般得 1（含）-6 分。

8

方案

25

方案合理，针对本工程的内容较详实、较全面者得 20（含）-25 分。

方案可行，针对本工程的内容欠详实者得 15（含）-20 分。

方案欠合理，针对本工程的内容较少、较片面或没有者10（含）-15 分。

9

进度计划

5

进度计划安排合理，程序编制合理，得 4（含）-5 分,一般得 2（含）-4 分，较差得 1（含）-

2 分。

现场组织机构完善合理者得 2 分；不完善或欠合理得

40

0（含）-2 分。

专业负责人、调试工程师相关项目经历和经验丰富得 4（含）-5 分；一般 2（含）-4 分；较差得 0

（含）

-2 分。

10

现场组织机构

10

项目经理（调总）具有（

1）个（600MW）以上(火电)业

绩得

1 分，每增加（1）个加 1 分，最高 3 分。

合计

100

41

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 0.5 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得 90分；

42

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

43

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

44

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

45

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

46

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际

和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程

中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

47

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人

自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包

人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发

包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专

用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结

束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

48

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

49

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

50

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇

用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各

项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授

权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人

的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅

自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

51

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与

作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当

载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现

场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和

能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施

工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由

承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

52

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约

定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包

人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算

申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

53

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造

成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

54

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

55

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的

发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人

违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目

约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成

工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件

56

和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用

的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

57

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节 专用合同条款

1. 定义和解释

（

1）发包人

本条修改为：

发包人指江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司_及其法定继承人，不包括其任何受让

人（除承包人同意外）

。

2. 监理工程师

本条修改为：

大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项目 5、6 号机组分系统调试和整套启动调试及相关试

验工程由发包人采购确定，进行全过程监理。监理工程师随时可将赋予他自己的任何职责

和权力授权给监理工程师代表，他可以随时收回其授权。任何这种授权或收回其授权均应

以书面形式，并且只有在发包人和承包人收到这一授权通知后方可生效。

本项目监理公司为：上海电力监理咨询有限公司。任何根据这一授权由监理工程师代

表给承包人的通知应与监理工程师发给承包人的通知有同等效力。但：

（1）监理工程师代表对任何工作、材料或设备的批准，监理工程师有权发出纠正指

令；

（2）如果承包人对监理工程师代表给予的通知有疑问，可以向监理工程师询问，监理

工程师应确认、取消或变更此种通知的内容。

4. 合同价格及付款方式

本条修改为：

4.1 本合同承包范围，详见附件 1“调试范围及工作内容”

。

本工程采用固定总价承包方式，总承包价将在合同协议书中明确。

4.2 付款：

本合同无预付款，按照合同分项价目表对应金额，按照涉网试验、并网机组涉网

审查、深度调峰认定试验分

3 个阶段支付：

1）乙方按合同要求完成 5、6 号机组全部涉网试验项目，并出具已完成证明（经

业主盖章）后，乙方根据合同分项价目表，向甲方提供

5、6 号机组涉网试验对应服务

费金额的增值税专用发票

30 日内，甲方向乙方支付 5、6 号机组涉网试验服务费的

100%。

2）甲方将 5、6 号机组相关整套调试报告（机组调试工作总结、锅炉、汽机、电

气）上传，乙方对

5、6 号机组进行并网机组涉网审查并出具涉网审查报告，乙方根据

合同分项价目表向甲方提供

5、6 号机组并网机组涉网审查对应服务费金额的增值税专

用发票

30 日内，甲方向乙方支付 5、6 号机组并网机组涉网审查服务费服务费的

100%。

59

3）乙方按合同要求完成 5、6 号机组深度调峰认定试验并出具报告，乙方根据合

同分项价目表向甲方提供

5、6 号机组深度调峰对应服务费金额的增值税专用发票 30

日内，甲方向乙方支付

5、6 号机组深度调峰服务费的 100%。。

（

3）如合同结算时，遇国家税率政策调整，则合同未结算部分金额根据不含税价

格乘以最新税率进行变更和结算。

5. 合同工期

本条修改为：

本工程的里程碑工期见合同附件 2，涉网试验工作进度必须满足业主的里程碑工期进

度及业主的要求，承包人必须在规定的工期内完成相应的调试工作。监理工程师将在合同

规定的期限内发布开始通知,承包人收到通知后，应立即开始本合同工程的涉网试验工作。

7. 承包人的一般责任

本条修改为

7.1 承包人应根据发包人或监理工程师的要求及安排，及时派遣相关人员参与涉网试

验前期准备工作。主要内容应包括：编制涉网试验方案以及仪器设备的进场等。

7.2 本网试验服务项目不接受联合体。

7.3 承包人应按国家有关治安管理规定向发包人提供参与调试人员的名单。

7.4 承包人应参加由发包人牵头的治安联防工作。

7.5 承包人应始终采取一切合理的预防措施，防止其职员和工人发生任何违法、暴

乱或妨害治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。

7.6 承包人负责在涉网试验的整个过程中试验现场全部人员的安全。

7.7 在事故发生后承包人应立即将详细情况报告发包人。

7.8 在承包人无权延长工期的情况下，如监理工程师认为涉网试验的进度太慢，不

能按工期完成时，应通知发包人采取监理工程师同意的必要措施，加快进度以便按时

完工。承包人对采取这些措施无权另收费用。如果由于执行监理工程师按本条款规定

做出的指示，承包人认为有必要在夜间或当地公认的公休日进行试验，则应取得发包

人的同意。

7.9 因承包人原因未完成涉网试验范围中的试验项目和调整试验目标，发包人将对

承包人予以考核，扣减对应款项并处以一定的罚款，具体办法另行制订。

7.10 在涉网试验期间，项目经理（项目负责人）应常驻工程场地，如果需要临时

离开工程场地，应书面授权一名项目副经理履行项目经理的职责，并通知发包人和监

理人，同时提交书面授权书。

7.11 调试完成后提供完整涉网试验技术资料。

7.12 承包人不得拒绝发包人的生产人员参加涉网试验。在涉网试验过程中对发包

人的生产人员进行现场培训，并指导其参与涉网试验。

60

7.13 承包人应提供在涉网试验过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，

并参加有关的谈判工作。

7.14 承包人有义务主动配合设计院等涉网试验相关单位解决有关的技术问题。

8. 调试进度计划的编制

本条修改为

8.1 在合同生效后承包人应按照发包人时间要求向监理工程师和发包人提交其格式和

内容符合监理工程师规定的涉网试验方案和措施。

8.2 承包人必须按监理工程师确认的进度计划组织完成涉网试验，接受监理工程师对

进度的检查、监督。涉网试验实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程

师的要求提出改进措施，经监理工程师确认后执行。

21.保修

本条删除。

25.争端的解决

无论在调试过程中或在工程竣工之后，如果发包人和承包人之间关于合同或起因合

同，或因工程调试发生任何争端，则双方可就争端事项进行友好协商或通过双方上级主管

部门进行调解解决，并遵守双方协商、调解达成的任何协议。如果双方协商、调解不成，

按下列第

2 种方式解决：

（

1）向仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向项目所在地具有管辖权的人民法院起诉。

61

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

本协议由（以下简称“发包人”

）与（以下简称“承包人”

）年月日商定并签署。

鉴于发包人需实施工程涉网试验，经招标并通过年月日的中标通知书接受了承包人以人民

币元的投标书。

本合同费用为元人民币（大写：

）

1.1 本协议中所用术语的含义与下文提到的合同条件中相应术语的含义相同。

1.2 合同工期： 年 月 日 开工， 年 月 日竣工。

1.3 下列文件应作为本协议的组成部分；

（

1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（

2）中标通知书；

（

3）合同条款及附件；

（

4）招标文件及澄清文件；

（

5）投标文件及澄清答疑文件；

（

6）标准、规范和有关技术文件；

（

7）图纸；

（

8）其他合同文件。

1.4 上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。

1.5 考虑到发包人将按下条的规定付给承包人各项款额，承包人特此立约，向发包人保证按

合同规定进行工程调试及相关试验工程。

1.6 考虑到承包人将进行工程调试及相关试验工程，发包人特此立约，保证按合同规定的方

式和时间向承包人支付合同价格和合同规定的其他应支付的款项。

1.7 本协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。全部涉网试验工

程完成，合同内容执行完毕后失效。

1.8 本协议书正本二份、副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份，当正本与副

本内容不一致时，以正本为准。

发包人：

(盖单位章) 承包人：

(盖单位章)

62

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

63

附件二：涉网试验范围及工作内容

一

.涉网试验项目（包括但不限于下列内容）序号

项目

数量

备注

1

PSS功能整定试验

2

5、6号机涉网试验

2

励磁系统建模试验

2

5、6号机涉网试验

3

励磁系统静差率、调差率测试

2

5、6号机涉网试验

4

发电机进相试验

2

5、6号机涉网试验

5

深度调峰认证试验

4

5、6号机涉网试验（包含深度调峰工况发电机进相试验、

AGC试验、一次调频试

验）

6

调速系统建模试验

2

5、6号机涉网试验

7

AGC测试

2

5、6号机涉网试验

8

一次调频测试

2

5、6号机涉网试验

9

一次调频在线监测

2

5、6号机涉网试验

10

并网技术涉网审查

2

5、6号机涉网试验

11

其他的协调工作

1

其他需协调的工作

注：全部涉网试验方案及报告需向中国电科院或华东网调、江苏省调送审，报告评审费用包含在投标总价中，不得产生商务变更。同时，涉及以上涉网试验相关工作，若需开展电网侧评审会议的，相关费用也包含在总价内，不得产生商务变更。

二. 工作内容

序

号

项目

质量标准

1

PSS 功能整定试验

通过频率响应特性测试试验及仿真计算、临界增益试验、阶跃干扰

试验、反调试验等方式，验证

PSS 对低频振荡的抑制功能，提前编

制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出具试验完成证明，及时出具

涉网试验报告，确认

PSS 具备投运条件。

2

励磁系统建模试验

通过发电机空载特性试验、发电机空载电压阶跃试验验证发电机的空载阶跃性能，建立励磁系统仿真模型，满足超调量、上升时间、峰值时间的相关要求，提前编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内

出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

3 发电机进相试验

验证不同工况下发电机进相运行时的运行稳定性、温度、厂用电压满足相关要求，励磁调节器性能满足进相运行要求，提前编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试

验报告。

4

深度调峰认证试验（

5、6 号机组

20%Pe）

验证深调峰工况下发电机进相、

AGC 测试、一次调频性能，提前

编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出具试验完成证明，及时出

具涉网试验报告。

64

5

励磁系统静差率、调差率测试

完成发电机调差极性校核、调差率测定、静差率测定试验，验证励磁调节器调差极性和调差功能，提前编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

6

调速系统建模试验

验证调速系统性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出

具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

7 AGC 测试

验证

AGC 性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具

试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

8 一次调频测试

验证一次调频性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后

2 周内出

具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

9

一次调频在线监测

验证一次调频在线监测性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

10

并网技术涉网审查

完成审查，及时出具审查报告。

65

附件三：工程里程碑节点

序号

里程碑节点名称

5 号机组控制

工期

6 号机组控制

工期

1

主厂房基础浇筑第一方砼正式开工

2024.09.28

2

主厂房基础出零米

2025.01.28

2025.03.28

3

锅炉钢架开始吊装

2024.12.08

2025.02.08

4

主厂房框架到顶

2025.09.28

2025.11.28

5

烟囱外筒到顶

2025.11.28

6

汽机房断水封闭

2025.11.18

2026.01.18

7

锅炉大板梁吊装完成

2025.07.18

2025.09.18

8

锅炉受热面开始吊装

2025.07.28

2025.09.28

9

汽轮机台板就位

2026.01.18

2026.03.18

10

发电机定子就位

2026.02.08

2026.04.08

11

集控室交安

2025.06.18

12

DCS 装置复原

2026.01.18

2026.03.18

13

厂用电系统受电

2026.01.28

2026.03.28

14

化学制出合格水

2026.01.28

15

锅炉水压试验完成

2026.02.18

2026.04.18

16

汽轮机扣盖完成

2026.05.18

2026.07.18

17

汽轮机油系统体外油开始

2026.05.08

2026.07.08

18

电除尘空升

2026.04.08

2026.06.08

19

锅炉动力场试验完成

2026.04.28

2026.06.28

20

锅炉化学清洗完成

2026.05.18

2026.07.18

21

输煤系统具备上煤条件

2026.05.28

22

脱硫脱硝系统具备通烟气条件

2026.04.10

2026.06.10

23

点火吹管完成

2026.06.08

2026.08.08

24

机组整套启动

2026.06.28

2026.08.28

25

机组首次并网

2026.06.30

2026.08.30

26

机组完成 168 小时试运行

2026.07.28

2026.09.28

总工期

22 个月

24 个月

66

附件四：涉网试验管理要求

1 涉网试验管理1.1 涉网试验负责人需事先以书面形式向招标人核备，经招标人同意后方可向现场派驻工作人员。涉网试验负责人的资格是必须具有担任该职务负责涉网试验同容量及以上或同类型机组的业绩。1.2 招标人在具备涉网试验开始条件前五个工作日通知投标人，涉网试验人员按招标人的要求进入现场，参加各种工程安全、质量及技术工作的活动，参与工程建设的有关工作，熟悉设计文件、厂家资料及现场情况等。涉网试验开始时间以招标人通知为准。1.3 投标人应深入施工现场，了解工程质量，熟悉设备和系统性能，对发现的问题及时提出整改意见。1.4 投标人应充分做好涉网试验工作技术准备，包括技术力量、仪器设备、方案、制度、资料等，试验所需的本工程技术资料原则上由招标人提供，但投标人亦应尽力收集。涉网试验方案措施应在相应试验工作开始前两个月提出，经讨论修订，于试验工作开始前一个月审核确定。投标人应在施工现场配备满足涉网试验需要的试验设备和经法定计量指定机构指定合格的试验仪器及各种计量器具。1.5 投标人在涉网试验期间应严格执行“两票”制度。1.6 投标人应及时详细的做好涉网试验交底工作，对相关的操作进行技术指导。1.7 投标人应根据安装工程和分部试运实际情况，随时调整涉网试验进度、修改试验方案、增加技术力量的投入等。1.8 投标人必须按照协议书约定的结束日期或招标人同意顺延的工期完工。因投标人原因不能按照协议书约定的完工日期或招标人同意顺延的工期完工的，投标人承担违约责任。1.9 投标人需具备江苏省调认可的涉网试验相关资质。

2 安全管理要求2.1 投标人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织涉网试验，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。由于投标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由投标人承担。2.2 招标人或监理工程师应对其在试验场地的工作人员进行安全教育。招标人和监理工程师不得要求投标人违反安全管理的规定进行试验。2.3 投标人须建立进入现场的试验人员管理电子档案，记录现场试验人员的身份证明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。2.4 投标人入厂人员资质须满足《电力建设安全工作规程》、国家能源局相关要求及招标人的相关制度要求，投标人在进行入厂试验作业时须遵守招标人的相关安全管理制度。2.5 投标人试验人员进场前，投标人应对其所属试验人员进行安全培训、安全考试和技术交底。2.6 为了保证安全试验，在签订本合同的同时，投标人和招标人还应签订《涉网试验安全协议书》。2.7 发生重大伤亡、设备损坏及其他安全、质量事故，投标人应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。2.8 招标人与投标人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

67

2.9 投标人应建立质保体系和制定质保大纲，在制定涉网试验方案时，必须同时制定安全防范措施和各项反事故措施，防止发生人员伤亡事故。

3 技术文件要求3.1 试验完成后提供完整试验技术资料，特别是提供试验过程中涉及有关程序修改的中间和最后资料。3.2 投标人负责涉网试验前的技术及安全交底。3.3 投标人应提供在试验过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，并参加有关的谈判工作。3.4 投标人有义务主动配合设计院等试验相关单位解决有关的技术问题。

4 人员配置要求4.1 投标方应根据试验工作量，严格涉网试验的各阶段提前派驻试验人员进驻现场；若该人员派遣计划与涉网试验服务范围不符，有漏洞或缺项，应根据服务范围进行调整，并增派相关人员，合同总价不变。4.2 人员派遣计划应根据工期相应调整，若该计划仍不能满足本工程建设涉网试验需要，投标方应增派相关人员，合同总价不变。4.3 更换或增派人员必须经招标方认可。如果投标方没有按规定执行，招标方有权扣减相应的试验费用。4.4 由投标方所派试验人员健康条件应能适应现场工作。4.5 如果试验人员工作能力差、责任心不强、有失职行为，不能胜任本工程涉网试验工作，招标方认为有必要更换人员时，投标方应立即安排一位能胜任试验工作且经招标方认可的人员。所发生的费用由投标方承担。4.6 投标方应提供合格的试验人员并能满足现场涉网试验进度的要求。投标方提供的试验人员具体要求如下：

（

1）项目负责人和其他主要试验人员应具有相应的涉网试验工作经验和能力，满

足完成此项工作所具备的条件；

（

2）试验人员应身体健康,熟悉有关涉网试验技术标准和验收标准，熟悉电力生产

安全规程及有关安全知识；

（

3）试验人员应能看懂外商提供的英文资料；

（

4）试验人员应熟悉与试验有关的技术标准和图纸资料、工程手册等，并提出审

查意见；

（

5）涉网试验人员应编写有关的涉网试验方案及涉网试验报告；

（

6）涉网试验人员应能对试验中遇到的技术问题提出解决方案或建议；

（

7）涉网试验人员应具备涉网试验的指挥和组织能力；

（

8）试验人员应负责向招标方提供的运行人员进行技术交底及有关操作指导；

（

9）试验人员在试验中应指导参与试验的安装投标方工作人员及招标方提供的运

行人员进行各种操作活动，并监督其主要操作；4.7 投标方主要试验人员不得随意更换，如更换，必须经监理工程师和招标方同意。4.8 投标方投标时应提供详细人员编制及试验业绩。

5 试验质量5.1 涉网试验质量目标

涉网试验项目完成率

100%。

5.2 安全目标

不发生轻伤及以上人身伤亡事故；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通

事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；实现安全施工“事故零目标”，创建集团公司安全文明施工样板工地，安全标准化达标一级。

5.3 试验质量检查、评定及验收

68

5.3.1 检查和返工5.3.1.1 投标人应认真按照标准、规范和设计图纸、制造厂要求以及监理工程师和招标人依据合同发出的指令进行涉网试验，随时接受监理工程师和招标人的检查检验，为检查检验提供便利条件。5.3.1.2 试验质量达不到约定标准的部分，监理工程师或招标人一经发现，应要求投标人重新试验，投标人应按监理工程师或招标人的要求进行重新试验，直到符合约定标准。因投标人原因达不到约定标准，由投标人承担重新试验的费用，工期不予顺延。5.3.2 涉网试验验收5.3.2.1 涉网试验全部结束后，投标人出具已完成所有涉网试验的证明。并在完成涉网试验现场测试后

60 日内出具涉网试验报告。

5.3.2.2 由于投标人原因试验验收达不到验收标准及约定要求，投标人必须重新试验和返工，并承担重新试验和返工的费用。5.3.2.3 投标人要积极主动配合招标人在整个工程的达标投产工作，包括提供符合招标人达标投产要求的文件和整理有关的资料。

69

附件五：涉网试验工程安全协议书

涉网试验工程安全协议书

发包人：

（以下简称：甲方）

承包人：

（以下简称：乙方）

工程项目名称：

合同编号：

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（

1）营业执照（三证合一）。

（

2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信

息、法定代表人信息及身份证复印件。

（

3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许

可证。

（

4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可

证。

（

5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或

三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（

6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设

备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（

7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（

8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人

员证”。

（

9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具

清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。

（

10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电

工、焊工、登高架设、制冷等。

（

11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（

12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合

同或劳动关系证明。

（

13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电

图）及体检收费证明。

（

14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证

明。

（

15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容

同主承包方）。

2.工程的安全目标

（

1）杜绝人身重伤及以上事故。

（

2）杜绝一般及以上设备事故。

70

（

3）杜绝环保、舆情事件。

（

4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（

1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行

中国大唐集团有限公司、大唐江苏发电公司、江苏大唐国际吕四港发电有限责任

公司

《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理

规

定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境

保护、职业健康等工作。

（

2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有

据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（

3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要

服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

（

4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，

加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（

5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，

严格各现场安全管理。

（

6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责

的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（

7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济

损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（

8）其他责任和义务（由各单位结合现场实际补充完善）。二、甲方应承担的安

全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程

安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业

法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责

人、

工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策

划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目

标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、

工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急

预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

71

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正

或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。三、乙方应承担的责任和义务1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和

义务。

2.乙方必须具备下列条件：（

1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质

证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（

2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（

3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，

“三证”由本人保管。

（

4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安

全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（

5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安

全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（

6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、

协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监

督管理体系。乙方施工人员总数超过

100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，

超过

30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人

员数量不少于乙方人员总数的

2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责

人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备

案，

乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关

安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的

监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报

外，

还必须立即报告甲方安全监督部门。

72

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损

坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规

定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召

开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、

技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生

火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社

会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分

部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性

较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工

种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落

实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改

进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编

制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行

认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，由乙方负责。21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发

现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单

73

位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特

种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，

擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。

工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同

意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验

电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包

商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联

系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要

求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员

工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考

试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规

定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面

管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地

清，现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、

预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理

人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单

位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安

全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

74

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产

岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所

有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给

予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按

规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单

位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作

规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和

甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽

油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和

当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和

各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物

品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：（

1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（

2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（

3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（

4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（

5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（

6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（

7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（

8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术

人员等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人

员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

75

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救

援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上

报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；5.不具备作业条件，强令冒险作业；6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；9.其他情形。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理

要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（

3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外

包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。（

1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（

2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工

作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名

单”。

76

1.无票证作业；2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;4.无特种作业有效证件上岗操作；5.酒后上岗；6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；13.其他情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响

的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开

工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；12.其他情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

77

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生

的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

9.其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方

应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；2.乙方队伍被清离出场；3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 50 元，连带考核

乙

方不低于

200 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名

违章人员不低于

1000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

500 元，连带考核乙方不低于 1000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

100 元，连带考核乙方不低于 500 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 2000 元。5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于 1000元。6.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。8．本协议书一式六份，双方各执三份，在发包人发出中标通知后双方签订，自签

字后生效。

发包方盖章：

承包方盖章：

发包部门负责人签字盖章：

承包方负责人：

发包方安监部审核盖章：

承包方安全负责人签字：

年

月

日

年

月

日

78

附件七：工程档案管理协议

发包人：_______________________（以下简称：甲方）承包人： （以下简称：乙方）项目名称：___工程调试 合同编号：为提高电力建设档案管理水平，保障工程施工文件完整、准确、系统地整理归

档，根据《重大建设项目档案验收办法 》（国档发〔2006〕2 号）等国家、电力行业有关法律法规的规定。结合本工程特点及_______________________公司档案管理和考核相关规定，为明确双方职责，配合_______________________公司“达标”投产策划，双方签订本协议。

1　档案管理目标管理目标：1.1 档案归档率、完整率、合格率 100%；1.2　归档档案达到优质工程档案管理的要求。 2　档案管理管理执行标准：以下标准双方均应认真执行：2.1　《中国大唐集团有限公司建设项目档案管理办法》（大唐集团制〔2020〕

186 号）；

2.2 《中国大唐集团有限公司电子文件归档与电子档案管理办法》（大唐集团制

〔2023〕93 号）；

2.3　《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）；2.4 《电子文件归档与电子档案管理规范》 （GB/T 18894-2016）；2.5　《重大建设项目档案验收办法 》（国档发〔2006〕2 号）；2.6　国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关管理工作的法

令、法规、规定、制度；

2.7　建设单位有关档案管理的规定、制度。3　甲方的权利和义务：3.1 甲方有义务帮助乙方培训有关档案管理体系的相关知识，建立档案组织机构保

证档案管理体系在乙方单位的正确执行；

3.2 甲方按有关规定对乙方的档案管理人员的资质进行审查，确认乙方档案管理人

员能按要求正常开展工程档案管理工作；

3.3 施工前甲方有权检查乙方的开工报告、施工组织设计、作业指导书、施工质量

验评项目划分表等施工作业文件；

3.4 对于提交的不符合标准的开工报告、施工组织设计、作业指导书、施工质量验

评项目划分表等作业文件。甲方有权予以退回，乙方必须重新修改；

3.5 乙方在施工管理过程中，必须保证档案管理体系有效运行。甲方有权按要求进

行检查和考核；

3.6 对在施工中产生的归档文件，甲方有权按要求进行检查，对不符合要求的退回

重新编制；对此所产生的工期延误，由乙方负责；

3.7 工程竣工时，乙方必须严格按照相关规定向甲方提交工程竣工档案（一套原件

（正本）、一套复印件（副本）。三套电子版），对不符合归档要求的竣工档案，甲方有权退回重新整理，直至符合要求；

3.8 对于乙方不能满足上述任何一项条款者，甲方有权拒付工程进度款。对拒不按

甲方要求整改者，甲方有权按 2%比例扣除工程进度款。

4

乙方的权利和义务：

4.1 乙方应配合甲方完成工程整体档案管理协作组织的建立，在甲方的领导下开展

档案管理工作；

4.2 乙方各部门应配置相当数量的兼职档案人员，负责本部门的档案归档工作；

79

4.3 乙方应按照档案管理体系的要求，进行日常的档案管理工作，并保证档案管理

工作在本单位的正确实施；

4.4 乙方在施工前负责向甲方委托的监理单位，提交工程施工项目内容开工报告、

施工组织设计、作业指导书、施工质量验评项目划分、工程联系单等施工作业文件；

4.5 乙方如有分包项目，应保证分包单位有工程档案管理的能力，并事前书面征得

甲方的同意；对此所产生的竣工档案的归档工作由乙方负责；

4.6 乙方应建立档案管理体系，明确在施工现场负责档案管理的领导。开工前乙方

必须向甲方提供档案管理体系人员名单表。经甲方确认后方可实施；

4.7 乙方必须建立档案管理制度，明确各级生产岗位档案管理责任制和定期档案检

查制度，包括各部门的档案考核制度等；

4.8 乙方必须对本单位人员进行档案法的教育和考试，受教育人员的名单和考试成

绩必须报甲方档案管理部门备案；

4.9 乙方新增档案人员必须向甲方提出申报，经确认合格后才能上岗；4.10 对甲方违反档案管理规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行，并有权要求甲

方改进；

4.11 乙方档案管理人员有权对所在单位的档案归档工作进行监督，对不及时归档

的部门有权提出处理意见，同时应做好记录；

4.12 乙方按照合同约定的总保范围，收集、整理本单位在工程建设活动中形成的

档案（含声像档案），并将各分包单位形成的档案汇总、整理、编目；

4.13 乙方提交竣工档案整理完成时，应依次由编制方、监理单位、建设单位对文

件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，对不符合要求的竣工档案，监理单位代表甲方有权退回乙方，乙方要在规定的时间进行整改；

4.14 经审查合格的竣工档案，完成档案数字化加工，并进行挂接。填写《 建设

项目档案交接签证表》及《案卷移交目录》后向建设单位正式移交。

4.15 乙方形成的的竣工文件，应在项目实体竣工后 3 个月内移交建设单位归档。

对不能满足归档时间要求的，按每拖期一天扣 500 元，直至竣工资料移交全部完成；

4.16 根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，乙方有对设计单

位的竣工图进行审核及签字之责任，并编制竣工图审核质量报告。对于未修改彻底的竣工图，应按项目、专业、分册、图号列出详细的文件清单及修改情况。竣工图审核包括全部变更和所涉及的设备材料清册的修改。

5.对于乙方工程竣工档案归档不符合要求、未按要求全部归档及不完成竣工图审

核责任，甲方有权按国家相关规定拒绝拨付工程结算款。

6.配合甲方完成项目档案专项验收工作。7.本协议经双方签字、盖章后生效，作为工程合同正本的附件与合同正本具有同

等法律效力。

8.甲乙双方必须严格执行本协议，因违反本协议而造成的后果，由违约方承担一

切经济损失。

甲方：　　　　 乙方 ：档案管理第一责任人：　　　　　　　　　　　档案管理第一责任人：

年月日 年月日

80

第五章

技术标准和要求

第一部分通用部分

1.总则

1.1 一般规定

1.1.1 本招标文件技术文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术要求作出详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文。 1.1.2 投标人如对本招标文件技术文件有偏差(无论多少或微小)都必须清楚地表示在“差异表”中。否则招标人将认为投标人完全接受和同意本技术文件书的要求。 1.1.3 如招标人有除本招标文件技术文件以外的其他要求，应以书面形式提出，作为本招标文件技术文件的补充。 1.1.4 本招标文件技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标准执行。 1.1.5 在合同签定后，招标人有权因规范、标准、规程发生变化而提出一些补充要求， 合同总价不变。 1.1.6 投标人在本工程测试试验设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为包含在合同总价中，投标人应该保证招标人不承担有关专利的一切责任。 1.1.7本招标文件技术文件中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾时，以商务部分为准。 1.1.8本招标文件技术文件中通用部分各条款如与技术文件专用部分有冲突，以专用部分为准。

1.2 标准和规范

1.2.1 本工程项目投标人涉网试验质量检查、评定及验收时应严格遵循以下规范、标准，使用和解释的顺序：

（

1）合同规定的标准；

（

2）设备厂家提供的技术文件材料；

（

3）设计院提供的设计文件材料；

（

4）国家和行业颁布的现行标准。

1.2.2 严格执行最新版《工程建设标准强制性条文》及国家、有关部门颁布的与本工程有关的法律、法规、规范、规程、设计院和制造厂技术文件上的质量标准和要求。1.2.3 如果某项标准或规范在本技术文件中未作规定，或投标人采用其他标准或规

范，则投标人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只

有当其采用的标准或规范不低于本技术文件的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。

1.2.4 本项目涉网试验必须遵循《防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义

（

2023 版）》的要求，投标人必须严格执行相关规范要求。若投标人涉网试验中有不符合二十五项

反措的部分，必须进行完善、整改，且不发生费用变化，同时招标人有权追究其违约责任。

1.2.5 主要的标准和规范

81

标准号

标准名称

GB/T 50326-2017

《建设工程项目管理规范》

GB/T 50328-2014

《建设工程文件归档规范》

GB/T 50358-2017

《建设项目工程总承包管理规范》

GB/T 19000-2016

《质量管理体系

-基础和术语》

GB/T 19001-2016

《质量管理体系

-要求》

GB/T 19015-2021

《质量管理体系

-质量计划指南》

GB/T 24001-2016

《环境管理体系

-要求及使用指南》

GB/T 19011-2021

《质量或环境管理体系审核指南》

GB/T 45001-2020

《职业健康安全管理体系

-要求及使用指南》

DL/T 5437-2022

《火电发电建设工程启动试运及验收规程》

DL/T5294-2013

《火力发电建设工程机组调试技术规范》

DL/T 5210.6-2019

《电力建设施工质量验收规程第

6 部分：调整试验》

DL/T 1616-2016

《火力发电机组性能试验导则》

GB 26164.1-2010

《电业安全工作规程》

(第一部分：热力和机械)

DL 5009.1-2014

《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》

国家电网工

[2003]168 号

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

GB 26860-2011

《电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》

国能发安全〔

2023〕22 号 《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》

2016 年版

《工程建设标准强制性条文

·电力工程部分》

GB/T 7261-2016

《继电保护和安全自动装置基本试验方法》

GB 50150-2016

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》

DL/T 995-2016

《继电保护和电网安全自动装置检验规程》

DL/T 793.1-2017

《发电设备可靠性评价规程》

电监市场

[2003][23]号

《关于发电厂并网运行管理的意见》

GB/T28566-2012

《发电机组并网安全条件及评价》

QCDT 10112001-2022

《中国大唐集团有限公司电力设备交接和预防性试验规程》

2023 年版

《中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求》

2023 年版

《中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实

施细则》

82

国家电网设备〔

2018〕979

号

《国家电网有限公司关于印发十八项电网重大反事故措

施》

注：以上标准及规范互为补充，各规范和标准不一致的，以最高标准为依据。如有最新规范和标准

已经颁布和实施，按最新版本执行。

2.工程管理

2.1 双方的责任

2.1.1 招标人的一般责任 2.1.1.1 招标人按合同规定支付给投标人涉网试验款。 2.1.1.2 协调工程现场上的与各投标人相互交接关系，及时处理有关问题。2.1.2 投标人的一般责任

2.1.2.1 投标人应根据招标人或监理工程师的要求及安排，及时派遣相关人员参与涉网试验前期准备

工作。主要内容应包括：编制涉网试验方案以及仪器设备的进场等。

2.1.2.2 本网试验服务项目不接受联

合体。

2.1.2.3

投标人应按国家有关治安管理规定向招标人提供参与调试人员的名单。

2.1.2.4

投标人应参加由招标人牵头的治安联防工作。

2.1.2.5

投标人应始终采取一切合理的预防措施，防止其职员和工人发生任何违法、暴

乱或妨害治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。 2.1.2.6

投标人负责在涉网试验的整个过程中试验现场全部人员的安全。

2.1.2.7

在事故发生后投标人应立即将详细情况报告招标人。

2.1.2.8

在投标人无权延长工期的情况下，如监理工程师认为涉网试验的进度太慢，不

能按工期完成时，应通知投标人采取监理工程师同意的必要措施，加快进度以便按时完工。投标人对采取这些措施无权另收费用。如果由于执行监理工程师按本条款规定做出的指示，投标人认为有必要在夜间或当地公认的公休日进行试验，则应取得招标人的同意。 2.1.2.9

因投标人原因未完成涉网试验范围中的试验项目和调整试验目标，招标人将对

投标人予以考核，扣减对应款项并处以一定的罚款，具体办法另行制订。 2.1.2.10

在涉网试验期间，项目经理（项目负责人）应常驻工程场地，如果需要临时

离开工程场地，应书面授权一名项目副经理履行项目经理的职责，并通知招标人和监理人，同时提交书面授权书。

2.2 涉网试验管理

2.2.1 涉网试验负责人需事先以书面形式向招标人核备，经招标人同意后方可向现场派驻工作人员。涉网试验负责人的资格是必须具有担任该职务负责涉网试验同容量及以上或同类型机组的业绩。 2.2.2招标人在具备涉网试验开始条件前五个工作日通知投标人，涉网试验人员按招标人的要求进入现场，参加各种工程安全、质量及技术工作的活动，参与工程建设的有关工作，熟悉设计文件、厂家资料及现场情况等。涉网试验开始时间以招标人通知为准。 2.2.3投标人应深入施工现场，了解工程质量，熟悉设备和系统性能，对发现的问题及时提出整改意见。 2.2.4投标人应充分做好涉网试验工作技术准备，包括技术力量、仪器设备、方案、制度、资料等，试验所需的本工程技术资料原则上由招标人提供，但投标人亦应尽力收集。涉网试验方案措施应在相应试验工作开始前两个月提出，经讨论修订，于试验工

83

作开始前一个月审核确定。投标人应在施工现场配备满足涉网试验需要的试验设备和经法定计量指定机构指定合格的试验仪器及各种计量器具。 2.2.5投标人在涉网试验期间应严格执行“两票”制度。 2.2.6投标人应及时详细的做好涉网试验交底工作，对相关的操作进行技术指导。 2.2.7投标人应根据安装工程和分部试运实际情况，随时调整涉网试验进度、修改试验方案、增加技术力量的投入等。 2.2.8 投标人必须按照协议书约定的结束日期或招标人同意顺延的工期完工。因投标人原因不能按照协议书约定的完工日期或招标人同意顺延的工期完工的，投标人承担违约责任。 2.2.9 投标人需具备江苏省调认可的涉网试验相关资质。

2.3 安全管理要求

2.3.1 投标人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织涉网试验， 采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。由于投标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由投标人承担。 2.3.2 招标人或监理工程师应对其在试验场地的工作人员进行安全教育。招标人和监理工程师不得要求投标人违反安全管理的规定进行试验。 2.3.3投标人须建立进入现场的试验人员管理电子档案，

记录现场试验人员的身份证明、

安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。 2.3.4 投标人入厂人员资质须满足《电力建设安全工作规程》、国家能源局相关要求及招标人的相关制度要求，投标人在进行入厂试验作业时须遵守招标人的相关安全管理制度。 2.3.5 投标人试验人员进场前，投标人应对其所属试验人员进行安全培训、安全考试和技术交底。 2.3.6 为了保证安全试验，在签订本合同的同时，投标人和招标人还应签订《涉网试验安全协议书》。 2.3.7 发生重大伤亡、设备损坏及其他安全、质量事故，投标人应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。 2.3.8 招标人与投标人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。 2.3.9 投标人应建立质保体系和制定质保大纲，在制定涉网试验方案时，必须同时制定安全防范措施和各项反事故措施，防止发生人员伤亡事故。

2.4 技术文件要求

2.4.1 试验完成后提供完整试验技术资料，特别是提供试验过程中涉及有关程序修改的中间和最后资料。 2.4.2 投标人负责涉网试验前的技术及安全交底。 2.4.3 投标人应提供在试验过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，并参加有关的谈判工作。 2.4.4 投标人有义务主动配合设计院等试验相关单位解决有关的技术问题。

2.5 技术方案

无

2.6 试验设备配置要求

无

84

2.7 人员配置要求

2.7.1 投标方应根据试验工作量，严格涉网试验的各阶段提前派驻试验人员进驻现场； 若该人员派遣计划与涉网试验服务范围不符，有漏洞或缺项，应根据服务范围进行调整，并增派相关人员，合同总价不变。 人员派遣计划应根据工期相应调整，若该计划仍不能满足本工程建设涉网试验需要，投标方应增派相关人员，合同总价不变。 2.7.2 更换或增派人员必须经招标方认可。如果投标方没有按规定执行，招标方有权扣减相应的试验费用。 2.7.3 由投标方所派试验人员健康条件应能适应现场工作。 2.7.4 如果试验人员工作能力差、责任心不强、有失职行为，不能胜任本工程涉网试验工作，招标方认为有必要更换人员时，投标方应立即安排一位能胜任试验工作且经招标方认可的人员。所发生的费用由投标方承担。 2.7.5 投标方应提供合格的试验人员并能满足现场涉网试验进度的要求。投标方提供的试验人员具体要求如下：

（

1）项目负责人和其他主要试验人员应具有相应的涉网试验工作经验和能力，满足完成此项工作

所具备的条件；

（

2）试验人员应身体健康,熟悉有关涉网试验技术标准和验收标准，熟悉电力生产安全规程及有关

安全知识；

（

3）试验人员应能看懂外商提供的英文资料；

（

4）试验人员应熟悉与试验有关的技术标准和图纸资料、工程手册等，并提出审查意见；

（

5）涉网试验人员应编写有关的涉网试验方案及涉网试验报告；

（

6）涉网试验人员应能对试验中遇到的技术问题提出解决方案或建议；

（

7）涉网试验人员应具备涉网试验的指挥和组织能力；

（

8）试验人员应负责向招标方提供的运行人员进行技术交底及有关操作指导；

（

9）试验人员在试验中应指导参与试验的安装投标方工作人员及招标方提供的运行人员进行各种

操作活动，并监督其主要操作；

2.7.6 投标方主要试验人员不得随意更换，如更换，必须经监理工程师和招标方同意。 2.7.7 投标方投标时应提供详细人员编制及试验业绩。

3.质量目标

3.1 试验质量

3.1.1

涉网试验质量目标

涉网试验项目完成率

100%。

3.1.2 安全目标

不发生轻伤及以上人身伤亡事故；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事

故为零；职业卫生伤害事故为零；实现安全施工

“事故零目标”， 创建集团公司安全文明施工样板工地，

安全标准化达标一级。

85

3.2 试验质量检查、评定及验收

3.2.1

检查和返工

3.2.1.1 投标人应认真按照标准、规范和设计图纸、制造厂要求以及监理工程师和招标人依据合同发出的指令进行涉网试验，随时接受监理工程师和招标人的检查检验，为检查检验提供便利条件。 3.2.1.2 试验质量达不到约定标准的部分，监理工程师或招标人一经发现，应要求投标人重新试验，投标人应按监理工程师或招标人的要求进行重新试验，直到符合约定标准。因投标人原因达不到约定标准，由投标人承担重新试验的费用，工期不予顺延。 3.2.2

涉网试验验收

3.2.2.1 涉网试验全部结束后，投标人出具已完成所有涉网试验的证明。并在完成涉网试验现场测试后 60 日内出具涉网试验报告。 3.2.2.2 由于投标人原因试验验收达不到验收标准及约定要求，投标人必须重新试验和返工，并承担重新试验和返工的费用。

3.2.2.3 投标人要积极主动配合招标人在整个工程的达标投产工作，包括提供符合招标人达标投产要求的文件和整理有关的资料。

4.涉网试验范围及工作内容

4.1 投标人职责

4.1.1 涉网试验范围及工作内容的界定原则上按《火力发电建设工程启动试运及验收规程

DL/T5437-2022》、《火力发电建设工程机组调试技术规范 DL/T5294-2023》、

《电力建设施工质量验收规程

第 6 部分：调整试验 DL/T 5210.6-2019》、《火电工程质量评价标准

DL∕T 5764-2018》、《火电工程达标投产验收规程 DL/T 5277- 2012》、《DL/T 1616-2016 火力发电机组性能试验导则》等规范要求中涉网试验单位承担的项目和所负的责任划分。

4.1.2 负责编制涉网试验的方案和措施；4.1.3 参加涉网试验后的验收签证；4.1.4 负责涉网试验全过程的试验实施和组织协调等相关工作；4.1.5 负责全面检查涉网试验相关设备启动前所在系统的完整性和合理性；4.1.6 负责提出解决涉网试验中重大技术问题的方案和措施并经招标人确认；4.1.7 负责编写涉网试验报告和涉网试验工作总结；4.1.8 总体负责涉网试验，包括需施工单位的配合、协调的工作。4.1.9 对涉网试验过程中发生的设备损坏、人身事故或中断运行的事故参与调查和分析并提出对策方案。4.1.10 做好试验记录，编写并向委托方及时提交试验总结报告。4.1.11 负责提供试验所需的仪器、仪表、材料工具等。

4.2 主要涉网试验工作

序

号

项目

内容

1

PSS功能整定试验

5、6号机涉网试验

2

励磁系统建模试验

5、6号机涉网试验

3

励磁系统静差率、调

差率测试

5、6号机涉网试验

4

发电机进相试验

5、6号机涉网试验

86

5

深度调峰认证试验

5、6号机涉网试验（包含深度调峰工况发电机进相试验、AGC试验、一次调频试验）

6

调速系统建模试验

5、6号机涉网试验

7

AGC测试

5、6号机涉网试验

8

一次调频测试

5、6号机涉网试验

9

一次调频在线监测

5、6号机涉网试验

10

并网技术涉网审查

5、6号机涉网试验

11

其他的协调工作

其他需协调的工作

注：全部涉网试验方案及报告需向中国电科院或华东网调、江苏省调送审，报

告评审费用包含在投标总价中，不得产生商务变更。同时，涉及以上涉网试验

相关工作，若需开展电网侧评审会议的，相关费用也包含在总价内，不得产生

商务变更。

4.3 服务范围

无

5.技术资料交付

5.1 资料交付计划

5.1.1 合同签字后 20 个自然日内，投标人应向招标人提交下述文件：

（

1）涉网试验方案。

（

2）详细的进度计划。该进度计划应符合业主提出的一级网络进度计划要求。

（

3）拟用于该工程的试验设备、仪器、仪表清单。

（

4）三措两案。

（

5）5、6 号机组涉网试验方案。

5.1.2 根据项目涉网试验进度，按照《火力发电建设工程机组调试技术规范》（DL/T 5294-2023）等标准规范，提供完整试验技术资料，特别是提供试验过程中涉及有关程序修改的中间和最后资料。

5.2 竣工资料移交

涉网试验竣工后，提供完整试验技术资料，同时，按照招标人的档案管理相关制度执行。

87

第二部分专用部分

1.项目概况

1.1 项目描述

工程名称：大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项目。

工程所在地：江苏省启东市吕四港电厂西南侧扩建端。

工程规模：

2×1000MW 二次再热大型清洁高效燃煤发电机组。

工程概况：本工程依托现有厂址原址扩建，建设于吕四港电厂一期工程西南侧扩建端，

扩建厂址主要为一期工程的施工场地，东北靠一期工程厂区，东南、西北两侧为围堤。吕四港电厂一期工程建设

4 台 660MW 超超临界燃煤机组，

于

2010 年建成投产，

总装机容量

2640MW。

电厂已分别建设

220kV、500kV 升压站各一座，其中 2 台

660MW 机组接入 220kV 线路送出，2 台 660MW 机组接入 500kV 线路送出。

2023 年 12 月江苏省发展改革委以《省发展改革委关于下发“先立后改”建设清洁高效支

撑性电源项目规划建设实施方案（第二批）的通知》（苏发改能源发〔

2023〕94 号）将本

项目纳入了江苏省大型支撑性电源项目规划建设实施方案（第二批）。

1.2 气象条件

最高气温（℃）

37.6

最低气温（℃）

-8.6

最热月平均温度（℃）

27.0

多年平均温度（℃）

15.4

日温差（℃）

/

多年平均气压(hPa)

1016.4

平均相对湿度(%)

80

多年平均降水量(mm)

1090.1

最大冻土深度(m)

/

最大积雪深度(cm)

8

历年定时最大风速(m/s)

29.7

基本雪压(kN/m

2)

0.30（100 年一遇）

基本风压(kN/m

2)

0.67

气象条件

太阳辐射强度（W/cm

2）

/

1.3 电气系统简介

江苏大唐国际吕四港电厂一期建设

4×660MW 超临界燃煤发电机组，已于 2010 年初

建成投产，通过

2 回 500kV 线路接入 500kV 东洲变电站，电厂一期升压站 500kV 主接

88

线型式为双母线接线，目前吕四港电厂

500kV 侧有 2 台 660MW 机组。为适应南通东南

部地区负荷增长需求，

2015 年改接一期工程 2 台 660MW 机组至 220kV 电网（2 回

220kV 线路至邢柏变、2 回 220kV 线路至沿海变），220kV 配电装置为双母线接线

型式，进出线规模共

8 回，已用 7 回（机组 2 回、沿海 2 回、邢柏 2 回、光伏 1

回）。

图

1-1 电厂 500kV 升压站现状电气主接线图

图

1-2 电厂 220kV 升压站现状电气主接线

根据系统一次接入报告，本项目接入系统方案为：本工程

2×1000MW 机组考虑接入

吕四港一期

500kV 升压站，利用现状 2 回 500kV 出线接入 500kV 东洲变，并将 500kV

侧

1 台 660MW 机组改至 220kV 电网，并同步加强 220kV 电网：将 220kV 吕四港~沿

海

1 回线开断环入邢柏变（新建线路利用吕四港~邢柏同塔四回路挂线 2 回，长度 2×

89

35km），形成吕四港~邢柏第三回线路、沿海~邢柏 1 回线路，吕四港电厂 3 台 220kV

机组分开运行，其中

2 台 660MW 机组通过 3 回 220kV 线路接至邢柏，1 台 660MW

机组通过

1 回 220kV 线路接至沿海变。邢柏配套扩建 1 个 220kV 间隔、改造 1 个

220kV 间隔（利用预留主变进线间隔改至吕四港）。

图

1-3 电厂 500kV 电气主接线原则示意图

2.专用技术要求

序号

项目

质量标准

1

PSS 功能整定试验

通过频率响应特性测试试验及仿真计算、临界增益试验、阶跃干扰试验、反调试验等方式，

验证 PSS

对低频振荡的抑制功能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告，确认PSS 具备投运条件。

2

励磁系统建模试验

通过发电机空载特性试验、发电机空载电压阶跃试验验证发电机的空载阶跃性能，建立励磁系统仿真模型，满足超调量、上升时间、峰值时间的相关要求，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明， 及时出具涉网试验报告。

3

发电机进相试验

验证不同工况下发电机进相运行时的运行稳定性、温度、厂用电压满足相关要求，励磁调节器性能满足进相运行要求，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明， 及时出具涉网试验报告。

4

深度调峰认证试验（

5、6

号机组

20%Pe）

验证深调峰工况下发电机进相、AGC 测试、一次调频性能，提前编制涉网

90

试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报 告。

5 励磁系统静差率、调差率测试

完成发电机调差极性校核、调差率测定、静差率测定试验，验证励磁调节器调差极性和调差功能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

6

调速系统建模试验

验证调速系统性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

7

AGC 测试

验证 AGC 性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

8

一次调频测试

验证一次调频性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

9 一次调频在线监测

验证一次调频在线监测性能，提前编制涉网试验方案，试验完成后 2 周内出具试验完成证明，及时出具涉网试验报告。

10

并网技术涉网审查

完成审查，及时出具审查报告。

3.工程里程碑进度计划

3.1 大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目主体工程里程碑进度计划表

序号

里程碑节点名称

5 号机组控制

工期

6 号机组控制

工期

1

主厂房基础浇筑第一方砼正式开工

2024.09.28

2

主厂房基础出零米

2025.01.28

2025.03.28

3

锅炉钢架开始吊装

2024.12.08

2025.02.08

4

主厂房框架到顶

2025.09.28

2025.11.28

5

烟囱外筒到顶

2025.11.28

6

汽机房断水封闭

2025.11.18

2026.01.18

7

锅炉大板梁吊装完成

2025.07.18

2025.09.18

8

锅炉受热面开始吊装

2025.07.28

2025.09.28

9

汽轮机台板就位

2026.01.18

2026.03.18

91

10

发电机定子就位

2026.02.08

2026.04.08

11

集控室交安

2025.06.18

12

DCS 装置复原

2026.01.18

2026.03.18

13

厂用电系统受电

2026.01.28

2026.03.28

序号

里程碑节点名称

5 号机组控制

工期

6 号机组控制

工期

14

化学制出合格水

2026.01.28

15

锅炉水压试验完成

2026.02.18

2026.04.18

16

汽轮机扣盖完成

2026.05.18

2026.07.18

17

汽轮机油系统体外油开始

2026.05.08

2026.07.08

18

电除尘空升

2026.04.08

2026.06.08

19

锅炉动力场试验完成

2026.04.28

2026.06.28

20

锅炉化学清洗完成

2026.05.18

2026.07.18

21

输煤系统具备上煤条件

2026.05.28

22

脱硫脱硝系统具备通烟气条件

2026.04.10

2026.06.10

23

点火吹管完成

2026.06.08

2026.08.08

24

机组整套启动

2026.06.28

2026.08.28

25

机组首次并网

2026.06.30

2026.08.30

26

机组完成 168 小时试运行

2026.07.28

2026.09.28

总工期

22 个月

24 个月

3.2 设备停电及工作计划

5、6 号机组为新建机组，需按照里程碑进度计划节点，分别于 2026 年 6 月 28 日

和

2026 年 8 月 28 日机组启动前完成两台机相关涉网试验。

4.图纸及资料

以附件形式提供以下文件参考。

4.1 图纸

附图

1：500kV 电气主接线图附图 2：220kV 电气主接线图

附图

3：发电机主变压器及高厂变保护配置图（5、6 号机）

附图

4：02 高压启动备用变压器保护配置图

相关文件（1）大唐吕四港电厂二期 2×1000MW 燃煤发电项目一次接入系统报告

（

2）大唐吕四港电厂二期 2×1000MW 燃煤发电项目二次接入系统报告

（

3）大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目电力系统二次部分说明书及设备清册

92

93

第六章

其他资料

见招标文件附件（如有）。

94

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合

评分标准编写有关内容)

95

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

96

目录一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、联合体协议书（如有）四、投标保证金五、商务差异表六、资格审查资料七、廉洁合同八、投标人关于资格的声明函九、商务部分评标因素统计表

97

一、投标函

（江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司）：1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （

¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：（暂定分别于 2026 年 6 月 28 日和 2026 年 8 月 28 日机组启动后完成两台机相关涉网试验，具体开始时间以招标人通知为准），按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：2.1 商务投标文件（1）投标函（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）联合体协议书（如有）（4）投标保证金（5）商务差异表（6）资格审查资料（7）廉洁合同（8）投标人关于资格的声明函（9）商务部分评标因素统计表2.2 技术投标文件（1）企业业绩(2)同期工作量（3）设备配置（4）人员计划安排（5）质量保证措施（6）安全保证措施（7）方案（8）进度计划（9）现场组织机构（10）技术差异表（11）技术部分评标因素统计表（12）其他资料21.3 价格投标文件（1）报价表（2）分项报价表……3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。4. 如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约担保；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

98

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码：

年 月 日

99

二、法定代表人身份证明或授权委托书；（一）法定代表人身份证明(适用于无委托代理人的情况)投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 (投标人名称)的法定代表人。特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）法定代表人：________（签字）________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

100

（二）授权委托书(适用于有委托代理人的情况)本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、

递交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限： 。代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

101

三、联合体协议书（如有）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）……

102

四、投标保证金____________________（投标人名称）：标段名称：_________________________招标编号：____________________投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：________（签字）地址：________邮政编码：________电话：________ ________年__月__日

103

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）投标人法定代表人或被授权人：________（签字） ________年__月__日

104

六、资格审查资料（一）投标人基本情况表

投标人名

称

注册地址

邮政

编码

联系

人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表

人

姓名

技术职

称

电

话

技术负责

人

姓名

技术职

称

电

话

成立时间

员工总人数：

营业执照

号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其

中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

105

附件：投标人营业执照

106

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等

级

证书编号

发证单位

有效期

备

注

1

2

3

4

5

…

…

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

107

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

108

（三）投标人财务状况表

年份

单

位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万

元

流动资产

万

元

流动负债

万

元

流动比率

%

净利润

万

元

所有者权益

万

元

净资产收益率

%

负债总额

万

元

资产总额

万

元

资产负债率

%

固定资产

万

元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现

金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

109

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清

晰可辨认）

110

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序

号

本项目任

职

姓

名

职

称

专

业

证书名

称

级

别

证

号

备

注

111

（五）投标人拟委任主要人员简历表根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名

称

职称

学历

拟在本项目任职

工作

年限

从事类似工作年限

毕业

学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项

目

担任

职务

发包人/招标人

联系

电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

112

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内容）

113

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图

等）

114

七、廉洁合同项目名称：___________________________________招标（合同）编号：___________________________甲方（招标人）：_____________________________乙方（投标人）：_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙

方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的

纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙

方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、乙方的权利和义务（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况

进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执

行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人

员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪

检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。三、违约责任（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

115

四、合同的生效（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：___________________________________法定代表人（或授权代表）签字：___________盖章：___________________________________签字日期：_______________________________乙方：___________________________________法定代表人（或授权代表）签字：___________盖章：___________________________________签字日期：_______________________________

116

八、投标人关于资格的声明函致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件中所有关于

投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：________（签字）地址：________ ________年__月__日

117

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投

标文件位置

1

对招标文件商务

部分的响应性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第

几页

2

企业实力

2

.1

营业收入（近三

年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加

后取算术平均值)

第几章第几节第

几页

2

.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第

几页

2

.3

企业荣誉及获奖

情况

1.近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；

2、XXXX；3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；

2、XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人

大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

第几章第几节第

几页

3

财务状况

3

.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最

近两年盈利 XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第

几页

3

.2

流动比率（最近

一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第

几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具

的 XX 级证书。

第几章第几节第

几页

118

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

119

目录

一、投标人已完成的业绩情况表二、企业业绩三、同期工作量四、设备配置五、人员计划安排六、质量保证措施七、安全保证措施八、方案九、进度计划十、现场组织机构十一、技术差异表十二、技术部分评标因素统计表十三、其他资料

120

一、业绩项目情况表（一）近年已完成的类似工程项目业绩表已完成类似工程项目表（近 5 年）

序

号

项目

名称

规

模

工作内

容

开始及

完成时间

负荷率、保护

、自 动、仪表投入率等情

况

工程

项目获奖情况

121

（二）在建工程项目表

在建工程项目表

序号

项目名称及规

模

工作内容

现在工作的进展情

况

122

二、涉网试验工作大纲

（包括目标、方案及措施等）

123

三、进度计划

（进度计划、图纸交付进度要求、保证进度的主要措施）

124

四、质量控制计划

（目标、措施）

125

五、安全文明管理

（目标、管理、控制措施）

六、达标投产措施及细则

按照中国大唐中国大唐集团有限公司有关文明样板工地、达标投产策划。

七、仪器设备表

仪器设备表

1．计划用于本工程的自有的主要仪器设备：

种类（名称）

数 量

型 号

出厂日期

2．计划为本工程新购置的仪器设备：

3．计划为本工程租用的仪器设备：

……

126

八、本工程人员组成

（一）项目经理简历表

姓名

性

别

年龄

民

族

文化程度

专

业

参加工作时

间

职称

本工程拟任职

务

证书及证号

工作简历

（二）计划用于本工程的主要人员

姓

名

年

龄

资格证书

号

（发放单

位）

职

称

建议

职务

从事

电力工作年限

资格经历(主要工程

规模、容量及人工作范围)拟在本工程服务月

数

计划用于本工程的主要人员应落实并能长期在现场工作。其经历填写应突出在与本工程相类似的工程

中工作的经历。

127

九、投标人认为需要加以说明的其他内容

128

十、技术偏差表

序

号

招标文件条目

号

招标文件的规

定

投标文件的

响应

说明

招标人重申凡未在差异表中明确的，一律视为对招标文件的响应。投标人在此承诺，

未在差异表中列明的项目，均完全响应招标书的要求。

129

十一、技术部分评标因素统计表

序

号

名称

简要描述（投标人根据投标文

件内容进行提炼，简明描述，字数控制在……字之 内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

对 招 标 文 件 技 术 部 分 的

响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX

月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX

月 XX 日

……

第几章第几节第几页

3

同期工作量

同期同类工程占该单位调试

总能力

优先保证本标段调试的承诺

承诺中的保证措施和违约考

核等事项

第几章第几节第几页

4

设备配置

调试设备配置

第几章第几节第几页

5

人员计划安排

调试人员计划安排

第几章第几节第几页

6

质量保证措施

1.针对本机组的质保措施，

对业主的质量承诺，曾获达标投产、优质工程称号

2.承诺调试的优良率

3.承诺调试指标，关键指标

第几章第几节第几页

7

安全保证措施

针对本机组的安全措施，安全

组织机构，制度落实，对

业主的安全保证承诺

第几章第几节第几页

8

方案

调试方案

第几章第几节第几页

9

进度计划

调试进度计划

第几章第几节第几页

130

10

现场组织机构

1.现场组织机构

2.调试工程师、专业调试负责

人相关项目经历和经验

3.调总业绩

第几章第几节第几页

131

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

132

目录

1.工程量与报价

2.财务用款计划

3.其他

133

1.工程量与报价

1.1 除非合同中另有规定，工程报价表中的分项价和汇总价，以及开标一览

表中的价格应为完成本工程新建 5、6 号机组开展涉网试验，包含但不限于 5、6 号机组 PSS 功能整定试验、励磁系统建模试验、励磁系统静差率及调差率测试、发电机进相试验、深度调峰认证试验、调速系统建模试验、AGC 测试、一次调频测试、一次调频在线监测、并网技术涉网审查等涉网试验。等而发生的各项费用，其中包括调试仪器、劳务、材料、利润、税金、政策性调整及合同包含的所有风险、责任及各类措施费等，以及投标人在调试过程中可能发生的各种费用（包括投标人在现场发生的通信费用、食宿费用、交通费用、办公费用等）。

1.2 本工程原则采用固定总价的承包方式，无论实际工程量增减（增加和减

少调试项目除外）或设备型号的变更，均不调整。投标人没有填写单价和合价的项目，将不另外支付费用，并认为此项费用已包括在工程报价汇总表中。

1.3 所有报价应以人民币表示。 1.4 报价表（必须单独密封）

134

表 1：报价编制说明

报价编制说明

标段名称：

投标人：----------------------- (全称、盖章)

法定代表人或委托代理人：-------------- (姓名、签字)

日期：--------年------月-----日

135

表 2：涉网试验分项报价表

涉网试验分项报价表

标 段 名 称 ： 金 额 单位：万元

序号 项目名称

单位

数量

税率

含税单价 含税总价

1

PSS功能整定试验

2

励磁系统建模试验

3

发电机进相试验

4

深度调峰认证试验（5、6号机组20%Pe）

5

励磁系统静差率、调差率测试

6

调速系统建模试验

7

AGC测试

8

一次调频测试

9

一次调频在线监测

10

并网技术涉网审查

总计

投标人：--------------------------------------- (全称、盖章)

法定代表人或委托代理人：-------------- (姓名、签字)

日期：--------年------月-----日

136

2.财务用款计划

（根据合同付款条件按工期编制）

137

3. 其它

（与报价有关的内容及招标文件要求提供的其他价格内容)