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招标编号：
CWEME-WH03-202603-SG01
（华银公司）金竹山火力发电分公司供煤
系统可靠性提升治理
招标文件
招
标 人：大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司
招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司
2026 年 2 月
目
录
目
录 ..............................................................................................................................................................1
总说明
............................................................................................................................................................11
第一章
招标公告 ........................................................................................................................................12
1. 招标条件
...........................................................................................................................................12
2. 项目概况与招标范围
.......................................................................................................................12
3. 投标人资格要求
...............................................................................................................................12
4. 招标文件的获取
...............................................................................................................................13
5. 投标文件的递交
...............................................................................................................................14
6. 发布公告的媒介
...............................................................................................................................14
7. 联系方式
...........................................................................................................................................14
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
.......................................................................................................14
9. 监督部门
...........................................................................................................................................15
第二章
投标人须知 ....................................................................................................................................16
1. 总则
...................................................................................................................................................24
1.1 招标项目概况
........................................................................................................................24
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
........................................................................................24
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
........................................................................................24
1.4 投标人资格要求
....................................................................................................................24
1.5 费用承担
.................................................................................................................................25
1.6 保密
........................................................................................................................................27
1.7 语言文字
................................................................................................................................27
1.8 计量单位
................................................................................................................................28
1.9 踏勘现场
................................................................................................................................28
1.10 投标预备会
..........................................................................................................................28
1.11 分包
......................................................................................................................................28
1.12 响应和偏差
..........................................................................................................................28
2. 招标文件
...........................................................................................................................................28
2.1 招标文件的组成
....................................................................................................................29
2.2 招标文件的澄清
....................................................................................................................29
2.3 招标文件的修改
....................................................................................................................29
2.4 招标文件的异议
....................................................................................................................29
3. 投标文件
...........................................................................................................................................29
3.1 投标文件的组成
....................................................................................................................29
3.2 投标报价
................................................................................................................................30
3.3 投标有效期
............................................................................................................................32
3.4 投标保证金
............................................................................................................................32
3.5 资格审查资料
........................................................................................................................32
3.6 备选投标方案
........................................................................................................................33
3.7 投标文件的编制
....................................................................................................................33
4. 投标
...................................................................................................................................................33
4.1 投标文件的密封和标记
........................................................................................................33
4.2 投标文件的递交
....................................................................................................................33
4.3 投标文件的修改与撤回
........................................................................................................34
5. 开标
...................................................................................................................................................34
5.1 开标时间和地点
....................................................................................................................34
5.2 开标程序
................................................................................................................................34
5.3 开标异议
................................................................................................................................34
6. 评标
...................................................................................................................................................34
6.1 评标委员会
............................................................................................................................34
6.2 评标原则
................................................................................................................................35
6.3 评标
........................................................................................................................................35
7 合同授予
.............................................................................................................................................35
7.1 中标候选人公示
....................................................................................................................35
7.2 评标结果异议
........................................................................................................................35
7.3 中标候选人履约能力审查
....................................................................................................35
7.4 定标
........................................................................................................................................35
7.5 中标通知
................................................................................................................................35
7.6 履约担保
................................................................................................................................35
7.7 签订合同
................................................................................................................................36
8. 重新招标和不再招标
.......................................................................................................................36
8.1 重新招标
................................................................................................................................36
8.2 不再招标
................................................................................................................................36
9. 纪律和监督
.......................................................................................................................................36
9.1 对招标人的纪律要求
............................................................................................................36
9.2 对投标人的纪律要求
............................................................................................................36
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
............................................................................................36
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
........................................................................36
9.5 投诉
........................................................................................................................................37
10. 是否采用电子招标投标
.................................................................................................................37
11. 需要补充的其他内容
.....................................................................................................................37
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
..........................................................................................37
第三章
评标办法（综合评估法） ............................................................................................................38
评标办法前附表
....................................................................................................................................38
1. 评标方法
...........................................................................................................................................44
2. 评审标准
...........................................................................................................................................44
2.1 初步评审标准
........................................................................................................................44
2.2 分值权重构成与评分标准
....................................................................................................44
3. 评标程序
...........................................................................................................................................44
3.1 初步评审
................................................................................................................................44
3.2 详细评审
................................................................................................................................45
3.3 投标文件的澄清
....................................................................................................................45
3.4 评标结果
................................................................................................................................45
第四章
合同条款及格式 ............................................................................................................................47
第一节 通用合同条款
.........................................................................................................................47
1. 一般约定............................................................................................................................................47
1.1 词语定义 .................................................................................................................................47
1.2 语言文字 .................................................................................................................................48
1.3 法律 .........................................................................................................................................48
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................48
1.5 合同协议书 .............................................................................................................................49
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................49
1.7 联络 .........................................................................................................................................49
2. 发包人................................................................................................................................................49
2.1 遵守法律 .................................................................................................................................49
2.2 发出开工通知 .........................................................................................................................49
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................49
2.4 协助承包人办理证件和批件 .................................................................................................49
2.5 组织技术交底 .........................................................................................................................50
2.6 支付合同价款 .........................................................................................................................50
2.7 组织竣工验收 .........................................................................................................................50
2.8 其他义务 .................................................................................................................................50
3. 监理人................................................................................................................................................50
3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................50
3.2 总监理工程师 .........................................................................................................................50
3.3 监理人员 .................................................................................................................................50
3.4 监理人的指示 .........................................................................................................................50
3.5 商定或确定 .............................................................................................................................51
4. 承包人................................................................................................................................................51
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................51
4.2 履约担保 .................................................................................................................................51
4.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................52
4.4 分包 .........................................................................................................................................52
4.5 合同价款应专款专用 .............................................................................................................53
5. 设计....................................................................................................................................................53
5.1 承包人的设计义务 .................................................................................................................53
5.2 承包人设计进度计划 .............................................................................................................53
5.3 设计审查 .................................................................................................................................53
5.4 培训 .........................................................................................................................................54
5.5 竣工文件 .................................................................................................................................54
5.6 操作和维修手册 .....................................................................................................................54
5.7 承包人文件错误 .....................................................................................................................54
6. 材料和设备........................................................................................................................................55
6.1 承包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................55
6.4 实施方法 .................................................................................................................................55
6.5 禁止使用不合格的材料和设备 .............................................................................................55
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................55
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................55
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................55
7.3 要求承包人增加或更换施工设备 .........................................................................................56
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .................................................................................56
8. 交通运输............................................................................................................................................56
8.1 道路通行权和场外设施 .........................................................................................................56
8.2 场内施工道路 .........................................................................................................................56
8.3 场外交通 .................................................................................................................................56
8.4 超大件和超重件的运输 .........................................................................................................56
8.5 道路和桥梁的损坏责任 .........................................................................................................56
8.6 水路和航空运输 .....................................................................................................................56
9. 测量放线............................................................................................................................................57
9.1 施工测量 .................................................................................................................................57
9.2 基准资料错误的责任 .............................................................................................................57
10 安全文明施工与环境保护...............................................................................................................57
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................57
10.2 职业健康 ...............................................................................................................................58
10.3 环境保护 ...............................................................................................................................59
11. 工期..................................................................................................................................................59
11.1 进度计划 ...............................................................................................................................59
11.2 改造工程实施 .......................................................................................................................59
11.3 发包人引起的工期延误 .......................................................................................................59
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................59
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................60
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................60
12. 工程质量..........................................................................................................................................61
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................61
12.2 监理人的质量检查 ...............................................................................................................61
12.3 不合格项的处理 ...................................................................................................................61
12.4 质量争议检测 .......................................................................................................................61
13. 试验和检验......................................................................................................................................61
13.1 材料、设备和工程的试验和检验 .......................................................................................61
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................62
13.3 现场工艺试验 .......................................................................................................................62
14. 变更..................................................................................................................................................62
14.1 变更的范围 ...........................................................................................................................62
14.2 变更权 ...................................................................................................................................62
14.3 变更程序 ...............................................................................................................................62
14.4 变更估价 ...............................................................................................................................62
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................62
15. 支付..................................................................................................................................................63
15.1 付款方式 ...............................................................................................................................63
15.2 预付款 ...................................................................................................................................63
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................64
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................65
15.5 竣工结算 ...............................................................................................................................65
16. 竣工试验和竣工验收......................................................................................................................65
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................65
16.2 竣工验收的含义 ...................................................................................................................65
16.3 竣工验收申请报告 ...............................................................................................................66
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................66
16.5 竣工清场 ...............................................................................................................................66
17. 缺陷责任与保修责任......................................................................................................................66
17.1 缺陷责任期 ...........................................................................................................................66
17.2 保修责任 ...............................................................................................................................66
18. 保险..................................................................................................................................................66
19. 不可抗力..........................................................................................................................................67
19.1 不可抗力的确认 ...................................................................................................................67
19.2 不可抗力的通知 ...................................................................................................................67
19.3 不可抗力后果的承担 ...........................................................................................................67
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................67
20. 违约..................................................................................................................................................68
20.1 发包人违约 ...........................................................................................................................68
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................69
20.3 第三人造成的违约 ...............................................................................................................70
21. 索赔..................................................................................................................................................70
21.1 承包人索赔的提出 ...............................................................................................................70
21.2 承包人索赔处理程序 ...........................................................................................................70
21.3 承包人提出索赔的期限 .......................................................................................................70
21.4 发包人索赔的提出 ...............................................................................................................70
21.5 发包人索赔处理程序 ...........................................................................................................71
22. 争议的解决......................................................................................................................................71
第二节 专用合同条款
.........................................................................................................................72
1. 一般约定............................................................................................................................................72
1.1 词语定义 .................................................................................................................................72
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................72
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................72
2. 发包人义务........................................................................................................................................73
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................73
见技术协议
....................................................................................................................................73
2.8 发包人其他义务 .....................................................................................................................73
2.9 发包人的其他权利 .................................................................................................................73
3. 监理人................................................................................................................................................73
本项目无监理人
....................................................................................................................................73
4. 承包人................................................................................................................................................73
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................73
4.2 履约担保 .................................................................................................................................74
本项删除
........................................................................................................................................74
4.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................74
4.4 分包 .........................................................................................................................................75
6. 材料和设备........................................................................................................................................75
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................75
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................75
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................75
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施 .....................................................................................75
10. 安全文明施工与环境保护..............................................................................................................75
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................75
11. 工期..................................................................................................................................................75
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................75
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................75
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................76
12. 工程质量..........................................................................................................................................76
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................76
13. 试验和检验......................................................................................................................................76
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................76
14. 变更..................................................................................................................................................76
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................76
15. 支付..................................................................................................................................................76
15.2 预付款 ...................................................................................................................................76
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................76
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................77
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................77
15.4.1. 质量保证金为结算价款的 3%； ......................................................................................77
15.4.2 质量保证金采用银行保函方式： ......................................................................................77
16. 竣工试验和检验..............................................................................................................................77
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................77
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................77
17. 缺陷责任与保修责任......................................................................................................................77
17.1 缺陷责任期 ...........................................................................................................................77
缺陷责任期从竣工验收之日起计算，缺陷责任期的期限为 12 个月。
..........................................77
19. 不可抗力..........................................................................................................................................77
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................77
20. 违约..................................................................................................................................................78
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................78
22. 争议的解决......................................................................................................................................78
23. 合同专用条款附件..........................................................................................................................78
附件一：廉洁合同
........................................................................................................................79
附件二：安全协议书
....................................................................................................................82
第三节 合同附件格式
.........................................................................................................................97
附件一：合同协议书
....................................................................................................................97
附件二：履约担保格式
..............................................................................................................100
第五章
技术标准和要求 ............................................................................................................................101
第六章
图纸及资料 ....................................................................................................................................125
具体见附件
..................................................................................................................................................125
第七章
投标文件格式 ..............................................................................................................................126
商务投标文件
..............................................................................................................................................127
一、投标函及投标函附录
..................................................................................................................129
（一）投标函
..............................................................................................................................129
（二）投标函附录
......................................................................................................................130
二、法定代表人身份证明
..................................................................................................................131
三、授权委托书
..................................................................................................................................132
四、联合体协议书（如有）
..............................................................................................................133
五、投标保证金
..................................................................................................................................134
六、资格审查资料
..............................................................................................................................135
（一）投标人基本情况表
..........................................................................................................135
（二）近年财务状况表
..............................................................................................................136
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
......................................................137
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
..................................................................138
七、商务部分投标文件差异表
..........................................................................................................140
八、财务用款计划
..............................................................................................................................141
九、商务部分评标因素统计表
..........................................................................................................142
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
..................................................................................142
十一、投标人关于资格的声明函
......................................................................................................143
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
......................................................................................144
技术投标文件
..............................................................................................................................................145
一、业绩资格审查资料
......................................................................................................................147
二、主要人员简历表
..........................................................................................................................150
三、承包人建议书
..............................................................................................................................151
四、承包人实施计划
..........................................................................................................................152
五、技术部分投标文件差异表
..........................................................................................................153
六、技术部分评标因素统计表
..........................................................................................................154
七、其他材料
......................................................................................................................................155
价格投标文件
..............................................................................................................................................156
一、 价格清单
.....................................................................................................................................157
报价总表
......................................................................................................................................157
10
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准和要求第六章 图纸及资料第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记
录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性
要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
11
第一章
招标公告
（华银公司）金竹山火力发电分公司供煤系统可靠性提升治理
招标公告
1. 招标条件
本招标项目供煤系统可靠性提升治理改造已由
（大唐华银电力股份有限公司）
批准，资金来自 企业自筹，招标人为大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-WH03-202603-SG01
2.2 项目名称：大唐华银金竹山火力发电分公司供煤系统可靠性提升改造
2.3 建设地点：娄底市冷水江市沙塘湾镇
2.4 建设规模：1800MW
2.5 计划工期：计划开工日期 2026 年 04 月 01 日，工期共 90 天，具体具备开工条件的时间以招标方通知为准,招标方有权依据设备停运时间改变检修日期，但检修总工期不变。（注明：检修日期变更后，招标方将提前 2 天通知投标方）
2.6 招标范围：大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司供煤系
统可靠性提升治理项目，主要包括煤仓间除尘器改造、煤仓间照明改造、煤仓间地面改造、无动力导料槽改造等。具体内容见招标文件第五章技术标准和要求。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
12
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件（A）：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包三级或机电工程施工总
承包三级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日，以合同
签订日期为准）须具有 2 个及以上燃煤机组输煤系统改造或检修业绩。
3.2.3 人员资质要求：无。3.2.4 人员业绩要求：无。3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和能够
反映上述业绩要求的合同主要内容页）。
（2）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3 注意事项： 3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。合同上没有上述时间的不予认可。3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委
员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。
13
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 02 月
24 日 2026 年 02 月 24 日至 2026 年 03 月 09 日 18 时 27 分 2026 年 03 月 09 日17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购
买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）为 2026 年 03 月 17 日 09 时整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大
14
唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招 标 人：大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司
地 址：湖南省冷水江市沙塘湾街道办事处太坪村
招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司
地址：湖北省武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼
邮编：430014
联系人：任浩
电话：*开通会员可解锁*（电话不通时，请发邮件）
电子邮件：renhao@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-
ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐华银电力股份有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
15
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
项目建设地点
见招标公告
1.1.6
项目建设规模
见招标公告
1.2.1
资金来源
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2
计划工期
见招标公告
★1.3.3
质量标准
1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求；5.火电检修现场标准化作业规范具体见附件
★1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★1.4.2
是否接受联合体投标
不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情
形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
16
条款号
条款名称
编列内容
1.9.1
踏勘现场
不组织□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点： 踏勘联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提
出问题
时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
分包
不允许□允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件
★1.12.3 偏差
投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认并回执
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
17
条款号
条款名称
编列内容
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★3.2.4
最高投标限价
无□★有，最高投标限价： 万元
3.2.8
投标报价的其他要求
★3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：
2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为
电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。 送达地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼
送达邮编：430014送达联系人：任浩联系电话：*开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项
18
条款号
条款名称
编列内容
目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协
19
条款号
条款名称
编列内容
项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。
3.4.4
其他可以不予退还投标保
证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
无□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年至 2024 年）
3.5.3
近年完成的类似项目情况
的时间要求
同招标公告
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则
20
条款号
条款名称
编列内容
无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。
★4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
投标人递交投标文件的地点
电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期
限
公 示 媒 介 ： 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日。
7.4
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.6.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函
履约担保的金额：合同金额的 10%
不要求
10
采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招
21
条款号
条款名称
编列内容
标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台
22
条款号
条款名称
编列内容
交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。
23
条款号
条款名称
编列内容
12
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
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1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶
属关系或者其他利害关系；
（6）为本招标项目的代建人；
25
（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政
处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交
易费向中标人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
26
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.100%=1.1 万元（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）
27
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算。长协类项目，按实际订单发生额合计收取交易费。以上收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取。大唐电商技术有限公司定期结算。
电子商务平台交易费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
150 万元
225 万元
有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025
万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
28
注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分
包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中
标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文
件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
29
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）技术标准和要求（6）图纸及资料（7）投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）
30
（5）投标保证金（6）资格审查资料（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）承包人建议书（4）承包人实施计划（5）技术部分投标文件差异表（6）技术部分评标因素统计表（7）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）价格清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 报价要求3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另
有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程报价表。
3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素，结合市场情况进行投标报价。
3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间
前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程报价表”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。
3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.2 报价原则3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格
31
差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。
3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场
实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设计、设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设计费、设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报
价中，招标人不另行支付。
★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低
于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：
以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低
于以下标准：
（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而
增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。
3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费
用，责任区域内承包人各自的保卫费用。
3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所
依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。
3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量
检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。3.2.3 投标报价的费用构成投标报价包括：设计费、设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用。3.2.3.1 设计费包括但不限于现场勘察、收资、图纸、变更、竣工验收配
合等。
3.2.3.2 设备购置费包括但不限于：（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税
32
金等费用；
（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费
用。
3.2.3.3 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使
用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。
3.2.3.4 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成
本费用，包括但不限于下列内容
（1）总包管理费；（2）试验检验费；（3）培训服务费；（4）不可预见费用；（5）其他。3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和
中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材
料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。
33
3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”具体要求见招标公告。每张表格
（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项
目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出
具的证明文件或投标人的承诺文件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招
标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4. 投标4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
34
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文
件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台
（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第
3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须
知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解
密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。
（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上
确认。
（3）开标结束。5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并
制作记录。
6. 评标6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专
35
家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确
定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构
的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
36
7.6 履约担保
7.6.1 在合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、
金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评
37
标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12.招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。
38
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方
法
综合得分排序
投标人名称
与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1
.1
形式评
审标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1
.2
资格评
审标准
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
39
条款号
评审因素
评审标准
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形
……
……
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
发包人要求
符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
2.1
.3
响应性
评审标准
……
……
条款号
条款内容
编列内容
1
本 次 评 标 采 用 综 合评估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
40
序号
评分项目
分值
评分标准
1
对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作
15
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存
在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣1 分；扣至 0 分为止。
2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现
一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。
3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突
出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。
2
企业实力
40
2.1
营业收入
（近三年平均）
25
营业收入≥1500 万元，得 25 分；
500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；
400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；
100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；
其余得 17 分。
2.2
一级建造师人数
5
人数≥ 10 人，得 5 分；
5＜人数＜10，得 4 分；
人数≤ 5 人，得 3 分。
2.3
已建工程获奖情况
5
近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得
（5 分）
；2 项得（4 分）
；1 项得（3 分）
；没有得 2 分。
若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程
奖）则该项得 5 分：
2.4
投标单位荣誉称号
5
近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉
得 0.5 分，最高不超过 5 分。
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或
两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)
3
财务状况
40
3.1
经营状况
25
三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不
盈利得 5 分。
3.2
流动比率（最近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；
1.7≤流动比率＜2，得 14 分；
1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；
41
序号
评分项目
分值
评分标准
1≤流动比率＜1.3，得 12 分；
其余得 11 分。
4
银行资信等级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标
按照评分项最低分计算。
2.2.2（2）技术评分标准
技术评分标准表
序号
项目
分值
评分标准
（一）
对招标文件技术部分的响应性
5
1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。
2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。
（二）
业绩
15
1
企业业绩
15
满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩得 2.5 分，最高不超过 15 分；
（三）
设备、材料供货
35
1
设备、材料供货范围
20
1、供货范围（含主要设备及配套设施）描述齐全、完整，能够列出主要设备和材料的技术参数、厂家的，得 15（含）-20 分；
2、供货范围（含主要设备及配套设施）描述齐全、完整的，得 10（含）-15 分；
42
3、供货范围（含主要设备及配套设施）描述模糊、数量不清的，得 5（含）-10 分；
2
主要设备、材料技术性能指标
15
主要设备、材料技术性能指标优于招标文件要求，得 12（含）-15 分；
主要设备、材料技术性能指标完全满足招标文件要求，得 9（含）-12 分；
主要设备、材料技术性能指标基本满足招标文件要求，得 5（含）-9 分；
（优于：设备及材料技术性能指标、规格完整，提供的材料质量可靠、厂家信誉好，有使用业绩，优于招标文件要求，满足施工进度要求；满足：设备及材料技术性能指标、规格完整，提供的材料质量可靠、满足招标文件要求、满足施工进度要求；不完全满足：设备及材料技术性能指标不完全符合标书要求、满足施工进度要求。
）
（四）
施工组织设计
45
1
内容完整性和编制水平
5
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安全文明施工管理等方面内容)。的，得 4（含）-5 分。
2、施工组织设计不完整，涵盖内容不全面的，得 1（含）-4 分。
2
主要施工及技术方案
10
根据工艺、材料、技术措施的合理性、先进性；施工机械及工器具配置齐全完整性；施工总平面布置合理性等进行评审；
好：施工机械及工器具配备齐全、施工力量充足、有完善的安全、质量、环保风险控制措施，现场隔离、布置合理有效，施工工序安排合理，得 8（含）-10 分；
较好：方案可操作，工序合理，现场布置、措施较合理，得 5（含）-8 分；
一般：存在主要施工机械或工器具不齐全、或措施不完善等情况，得 2（含）-5 分
3
安全管理与安全文明施工措施
10
根据安全保证体系、安全管理目标、安全措施、安全管理协议偏差、文明施工措施及考核、智慧工地管理措施合理性等进行评审；
好：体系健全、目标明确且符合招标文件要求，安全管理人员持有效证件，针对项目现场作业存在风险点制定措施完善，且操作性强，得 8（含）-10 分；
43
较好：体系健全、措施合理基本可行，得 5（含）-8 分；
一般：体系不健全或未明确职责，措施无针对性或无可操作性，得 2（含）-5 分。
4
质量管理与措施
5
根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差等进行评审；
好：质量保证体系健全，人员职责明确，有针对性质量管控措施，质量验收流程规范合理，得 5 分；
较好：质量保证体系健全，人员职责明确，质量管控措施基本可行，得 3（含）-5 分；
一般：体系不健全或未明确职责，质量管控措施不具体，得 1（含）-3 分。
6
工期进度及保证措施
5
根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网络图完整性，管理措施针对性等进行评审；
好：总工期合理及关键工期明确，施工进度网络图完整合理，措施完整可操作性强，得 5 分；
较好：总工期合理及关键工期明确，施工进度网络图欠完整或欠合理，措施较完整可操作性较强，得 3（含）-5分；
一般：工期节点存在偏差，或施工进度网络图不完整不合理，缺乏针对性、可操作措施，得 1（含）-3 分。
7
施工组织管理
5
根据组织机构是否健全、人员配置是否合理等进行评审；
好：组织机构健全、人员配置合理，项目经理、安全员、技术员、资料员、施工员等配备齐全，各岗位职责明确，独立无兼任，均持有效证件，得 5 分。
较好：组织机构健全、岗位职责明确， 存在兼任,均持有效证件，得 3（含）-5 分；
一般：人员配置符合招标文件要求，缺员 1 人以上，或存在人员无证，得 1（含）-3 分。
（五）
技术培训及服务
5
根据技术培训及服务范围、计划等进行评审；
好：技术培训及服务方案内容完整、目标明确、计划详细，得 5 分。
44
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价审核
是否按招标文件规定进行报价
2
评标价格计算
1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。
2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
经修正后的投标报价为评标价格 P。
3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价（K）计算方法
评标基准价（K）计算方法：
1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基准价计算公式：K=
{ (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基准价计算公
式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；
（4≤n≤6）
】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K为评标基准价。
【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-
1)/(n-2)}；(n≥7)】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
较好：技术培训及服务方案内容完整、目标具体，得 3（含）-5 分。
一般：技术培训及服务方案内容完整、目标不明确、计划不详尽，得 1（含）-3 分
合计
100
45
4
报价评分计算
（100 分）
报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；
（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；
（4）若评标价 P 低于评标基准价 15%以上时，每再低 1%在 100分基础上扣 1 分；
（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 85 分；
（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
46
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
47
有明显错误的除外。
（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审
后的评标价格。
3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
48
49
第四章
合同条款及格式
第一节
通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的
文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说
明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 发包人要求：是指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，以及合
同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人
要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形
成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价改造工程报价表：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格
式和要求填写并标明价格的改造工程报价表。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的
法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。
1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理
的全权负责人。
1.1.3 改造工程1.1.3.1 改造工程：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控性、
经济性和环保性
,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查
和改造工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。
1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零
50
件、插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。
1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中指
定作为施工场地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第 11.3
款、第
11.4 款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实际
竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条款
约定。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天
24:00。
1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作
后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应
分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时
不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内履
行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 报复役报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常后，
向当地电网公司报备用。
1.1.7 其他书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现
所载内容的形式。1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在
地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合
同文件的优先顺序如下：
（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及投标函附录；
51
（
4）专用合同条款；
（
5）通用合同条款；
（
6）发包人要求；
（
7）改造工程报价表；
（
8）承包人建议书；
（
9）图纸；
（
10）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同
另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 文件的提供和照管
1.6.1 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外，承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理
人提供承包人文件。合同约定承包人文件应批准的，监理人应当在合同约定的期限内批复。承包人的设计文件的提供和审查按第
5.3 和第 5.5 款的约定执行。
1.6.2 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括前期工作相关文件、环境保护、气
象水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按时提供文件造成工期延误的，按第
11.3 款约定执行。
1.6.3 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。1.6.4 文件的管理承包人应在现场保留一份合同、发包人要求中列出的所有文件、承包人文件、变更
以及其他根据合同收发的往来信函。发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件。1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和
决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请
求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后
7 天。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而
引起的任何责任。2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第
5.2 款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和
52
地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织技术交底
发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定并根据工程进度和质量验收情况向承包人支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 监理人
（如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。发包人有权根据项目需要随
时指定或更换监理人，且无需征得承包人同意。）3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得
到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。
3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批
准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。
总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。
3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意见
的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出
的
24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示予以
确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工
程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授
53
权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第
3.3.1 项约定授权的监理人
员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应
按第
8 条处理。
3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形
式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后
24
小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在收到上述临时书面指示后
24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后 24
小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人员
处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用
增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程
师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监
理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第
15 条的约定处理。在争议解决前，双方应
暂按总监理工程师的确定执行，按照第
16 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，
按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结
果书面报送发包人留存。
4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保证、
进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复义务。
4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及其
人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“四措两
案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；
4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、
市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；
4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因改
造作业造成的人身伤害和财产损失；
4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其雇
用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；
4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用
54
合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项
管理制度；
4.1.11 承包人应履行的其他义务。
4.2 履约担保
4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣工
验收合格后
28 天内把履约担保退还给承包人。
4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期的，
继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。4.3 承包人项目经理及人员
4.3.1 承包人项目经理4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经
理应按合同约定以及监理人按第
3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为履
行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理
确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替换
人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安
全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在
24 小时内向发包人代表提交书面报告。
4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明
要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后
2 天内向发包人提出书面的改进报告。发
包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的
3 天内进行更
换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第
4.3.1
项约定的职责。
4.3.2 承包人人员、农民工工资条款4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承包
人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前2 天书面通知并取得发包人书面同意。
4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前
应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现
场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。4.4 分包
承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和
（或）采购产品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。
55
4.4.1 分包的确定4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向
发包人承担连带责任。
4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发包
人提交分包合同副本。
4.4.2 分包管理承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人员
进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
4.4.3 分包合同价款4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由
承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付
承包人工程款中扣除该部分款项。
4.4.4 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责
任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
4.4.5 设备照管4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包
人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。
4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由承
包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人更换、修复产生的费用由双方协商。4.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。
5. 设计
5.1 承包人的设计义务
5.1.1 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并符
合发包人要求。
5.1.2 法律和标准的变化除合同另有约定外，承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和
地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议。发包人或其委托的监理人应在收到建议后
7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的，按
照第
14 条的约定执行。
5.2 承包人设计进度计划
承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人批
56
准后执行。承包人需按照经批准后的计划开展设计工作。
因承包人原因影响设计进度的，按第
11.5 款的约定执行。因发包人原因影响设计进
度的，按第
14 条变更处理。
发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第
11.5 款提交修正的进度计划、增加
投入资源并加快设计进度。5.3 设计审查
5.3.1 承包人的设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中约
定。
除专用合同条款另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之
日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过
7 天。承包人的设计文件对于合同约定
有偏离的，应在通知中说明。承包人需要修改已提交的承包人文件的，应立即通知监理人，并向监理人提交修改后的承包人的设计文件，审查期重新起算。
发包人不同意设计文件的，应通过监理人以书面形式通知承包人，并说明不符合合
同要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期重新起算。
合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为承包人的
设计文件已获发包人同意。
5.3.2 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，承包人应当严格按照经
发包人审查同意的设计文件设计和实施工程。
5.3.3 设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意承包人的设计文
件后
7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人应予以协助。
对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，承包人需按该审查意见
修改承包人的设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件。上述情形还应适用第
14 条的有关约定。
政府有关部门审查批准的，承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和
实施工程。5.4 培训
承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合同
约定接收之前进行培训的，应在第
16.4 款约定的竣工验收前完成培训。
5.5 竣工文件
5.5.1 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工程的
确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。
5.5.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提
交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。监理人应按照第
5.3 款的约定进行审查。
5.5.3 在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 16.4 款约定完成验收。
5.6 操作和维修手册
5.6.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册应
足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。
5.6.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在发包人要求中明确的相
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关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第
16.4 款约定完成
验收。5.7 承包人文件错误
承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人是
否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。
6. 材料和设备
6.1 承包人提供的材料和设备
6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采购、
运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。
6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、技
术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查验
材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承担。6.2 发包人提供的材料和设备
除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必
须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同
发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。6.4 实施方法
承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以及
行业习惯来实施。6.5 禁止使用不合格的材料和设备
6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立即
进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要求
承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。
7. 施工设备和临时设施
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施
7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施
工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设
58
备的，应报监理人批准。
7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要临
时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。7.2 发包人提供的施工设备和临时设施
除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。
7.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权要
求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时
设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。
7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
8. 交通运输
8.1 道路通行权和场外设施
承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的
通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。8.2 场内施工道路
8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需
的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发
包人和监理人为实现合同目的使用。8.3 场外交通
8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人
承担。
8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服
从交通管理部门的检查和监督。8.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手
续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。8.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的
全部费用和可能引起的赔偿。8.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河
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道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
9. 测量放线
9.1 施工测量
9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪
器、设备和其他物品。
9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定
的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。9.2 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性
和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
10 安全文明施工与环境保护
10.1 安全文明施工
10.1.1 安全施工要求10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的要
求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。
10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。10.1.2 安全生产保证措施承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两案”，
并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
10.1.3 特别安全生产事项10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底工
作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及临
街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性
物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相关
手续。
10.1.4 治安保卫10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同项
目的治安保卫职责。
60
10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。在
施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
10.1.5 文明施工10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施工
所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃圾
和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。
10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应专
款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.1.6 事故处理施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发
包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。
10.1.7 安全生产责任10.1.7.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（
1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；
（
2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；
（
3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。
10.1.7.2 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及第
三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.2 职业健康
10.2.1 劳动保护10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的
休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。
10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并应
按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
10.2.2 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采
61
取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。10.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应
采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起
纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
11. 工期
11.1 进度计划
11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人
审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：
（
1）承包人拟进行项目的工序和时间表；
（
2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；
（
3）承包人拟进行改造项目的设计、供货、施工工期进度表。
11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质
性的更改。
11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。
11.2 改造工程实施
11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目
约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，
双方应共同商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。
11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。
11.3 发包人引起的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包
人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第11.1 款的约定执行。
（
1）增加合同工作内容；
（
2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（
3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；
（
4）因发包人原因导致的暂停作业；
（
5）发包人按第 9.2 款提供的基准资料错误；
（
6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（
7）发包人造成工期延误的其他原因。
62
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发包
人延长工期。11.5 承包人引起的工期延误
由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约
金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.6 暂停和终止
11.6.1 暂停施工11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指
示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第
11.6.1.4 目【紧急情况下的暂
停施工】执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，并支付承包人合理的利润。
11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，且承包人在收到监理人复工指示后
24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包人
违约的情形】第（
8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
11.6.1.3 指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包
人应按监理人指示暂停施工。
11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施
工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后
24 小时内发出指示，逾期未发出指示，
视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第
22 条【争议的解决】约定处理。
11.6.1.5 暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工复
工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；
因发包人原因无法按时复工的，按照第
11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办理。
11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任方
承担。
11.6.1.7 暂停施工的措施暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，防
止因暂停施工扩大损失。
11.6.2 合同的终止11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止（
1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响造
63
成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面通知承包人违约。
（
2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全部。
11.6.2.2 因破产而导致合同终止如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他无
力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。
11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止发包人未按合同在从应付款的最后日期起
90 天，仍未向承包人付款，并且没有承包
人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间超过1 年，承包人可终止合同。
12. 工程质量
12.1 工程质量要求
12.1.1 工程质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设计、设
备、施工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.1.2 因承包人原因造成设计、设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有
权要求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。12.2 监理人的质量检查
监理人有权对工程全过程涉及到的设计、材料、设备、施工等进行检查和检验。监
理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。12.3 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达
到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。12.4 质量争议检测
合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由此
产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致
的，按照第
3.5 款【商定或确定】执行。
13. 试验和检验
13.1 材料、设备和工程的试验和检验
13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上
述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人
可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成
64
果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。13.2 现场材料试验
13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试
验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条
件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。13.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监
理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。
14. 变更
14.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因导致合同履行过程中发生以下情形的，
应按照本条约定进行变更：
（
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（
3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（
5）改变工程的时间安排或实施顺序。
14.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第
14.3 款（变更程序）向承包人作
出变更指示，承包人应遵照执行。14.3 变更程序
承包人应在收到变更指示
7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并在
收到承包人变更报价书后
7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协议的
情况下，监理人应确定该估价。14.4 变更估价
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：（
1）已标价改造工程报价表中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；
（
2）已标价改造工程报价表中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可在合
理范围内参照类似项目，由监理人按第
3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；
（
3）已标价改造工程报价表中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原则，
由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。14.5 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款
中约定。
65
14.5.1 依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定。合同当事人也可以在
专用合同条款中选择其他招标方式。
第
1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的
确认和批准按照以下约定执行：
（
1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理
人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后
7 天内批准或提出修改
意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（
2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人
审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后
7 天内完成审批或提出修改意见；发
包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（
3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标候
选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后
3 天内与承包人
共同确定中标人；承包人应当在签订合同后
7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留
存。
第
2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂
估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前
14 天通知发包
人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后
7 天内确认。确定中标人
后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
14.5.2 不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定：
第
1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：
（
1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28
天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后
3 天内报送发包人，发包人应当在
收到申请后
14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，
视为该书面申请已获得同意；
（
2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发
包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；
（
3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
第
2 种方式：承包人按照第 14.5.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种
方式确定暂估价项目。
第
3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由
承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
14.5.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）
延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
15. 支付
15.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
66
15.2 预付款
预付款用于承包人为合同设计和工程实施购置材料、施工设备、修建临时设施以及
组织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。15.3 工程进度付款
15.3.1 付款时间除专用合同条款另有约定外，工程进度付款按月支付。15.3.2 支付分解表除专用合同条款另有约定外，承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划
发生时间和相应工作量等因素，按照以下分类和分解原则，结合第
11.1.1 项约定的合同
进度计划，汇总形成月度支付分解报告。
（
1）勘察设计费。按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分
解。
（
2）材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程竣
工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。
（
3）其他工程价款。除第 15.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外，按照
价格清单中的价格，结合第
11.1.1 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行
分解。
承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后
7 天内，将支付分解报告以及形
成支付分解报告的支持性资料报监理人审批，监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后
7 天内给予批复或提出修改意见，经监理人和发包人批准的支付分解报告为有合
同约束力的支付分解表。合同进度计划进行了修订的，应相应修改支付分解表，并按本目规定报监理人批复。
15.3.3 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，
向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（
1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进度
付款金额总额；
（
2）当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；
（
3）当期根据第 15.1 款约定计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累计
应支付金额；
（
4）当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金
额；
（
5）当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金
额；
（
6）当期根据第 15.4.1 项约定应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计扣
减的质量保证金金额；
（
7）当期根据合同应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减的
金额。
15.3.4 进度付款证书和支付时间（
1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内
完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审
67
批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人未能在前述时间完成审核的，视为监理人同意承包人进度付款申请。监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。
（
2）发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付
给承包人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意进度付款申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（
3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成
的该部分工作。
（
4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同
条款的约定执行。
15.3.5 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理
人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。15.4 质量保证金
从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量
保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。
在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩
余的质量保证金金额，发包人应在
50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是
否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。15.5 竣工结算
15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调
整。
15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限
向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请单的
7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后 21 天
内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的
50 天
内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。
15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合
同条款的约定执行。
16. 竣工试验和竣工验收
16.1 竣工试验
16.1.1 承包人按照第 13.1.2 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。16.1.2 承包人应按专用合同条款约定的时间将可以开始进行竣工试验的日期通知监
理人或发包人，监理人或发包人应在专用合同条款约定的日期内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：
（
1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保证
每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验
;
（
2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在所
有可利用的操作条件下安全运行；
（
3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行其
68
他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材
料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。
16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合同
约定的相应责任。16.2 竣工验收的含义
竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
16.3 竣工验收申请报告
当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。
16.4 竣工和验收
监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过验
收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。
除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和监
理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。16.5 竣工清场
除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清
理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
17. 缺陷责任与保修责任
17.1 缺陷责任期
17.1.1 缺陷责任期缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为
12 个月。
17.1.2 缺陷责任期的延长上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺
陷，发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过
12 个月。
17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义
务。17.2 保修责任
17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因引
起的非计划停运，扣除全部质量保证金。
17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派人
无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不足以支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后
10 日内
支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。
17.2.4 质量保证金的退还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请
返还质量保证金。
发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于
14 天内会同承包人按照合同约定
的内容进行核实。如无异议，发包人应当在
50 天内按照约定将质量保证金返还给承包
69
人。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同
第
22 条【争议的解决】的约定处理。
18. 保险
18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险
或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。
18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证
将作为合同付款的依据之一。
19. 不可抗力
19.1 不可抗力的确认
19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避
免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。
19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成
损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第
22 条【争议的解决】
的约定处理。
19.2 不可抗力的通知
19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即
通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人
提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后
28 天内
提交最终报告及有关资料。19.3 不可抗力后果的承担
19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各
自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，
由合同当事人按以下原则承担：
（
1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造成
的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（
2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（
3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
（
4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，
应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（
5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用
由发包人承担；
（
6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承
70
担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方
当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责
任。19.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人
均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和其
他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合
同而产生的损失；
（
4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后
28 天
内完成上述款项的支付。
20. 违约
20.1 发包人违约
20.1.1 发包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（
1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（
2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工作
或转由他人实施的；
（
3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（
5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（
5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求
发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后
3 天内仍不纠正违约行为
的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
20.1.2 发包人违约的责任发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合
理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.1.3 因发包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，承包人按第
20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停
施工满
28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第
20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包
71
人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后
28 天内支付下列款项，并
解除履约担保：
（
1）合同解除前所完成工作的价款；
（
2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；
（
3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（
4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（
5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（
6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（
7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第
22 条【争议的解决】的约
定处理。
承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并将
施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。20.2 承包人违约
20.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（
1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（
2）承包人的设计、文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；
（
3）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；
（
4）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；
（
5）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等撤
离施工现场的；
（
6）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（
7）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
8）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝按
发包人要求进行修复的；
（
9）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
10）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；
（
11）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其它
项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。
（
12）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（
9）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整
改通知，要求其在指定的期限内改正。若承包人在其他项目中因产生重大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等，发包人有权终止本合同。
20.2.2 承包人违约的责任20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用
除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因
导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专
72
用条款中约定。
20.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第
20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约定
的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后
28 天内完成估价、付
款和清算，并按以下约定执行：
（
1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价
款，以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；
（
2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（
3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（
4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤
离；
（
5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部
款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣
款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第
22 条
【争议解决】的约定处理。20.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承
担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
21. 索赔
21.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序
向发包人提出索赔：
（
l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向监
理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（
3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长
工期的权利。21.2 承包人索赔处理程序
（
1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付款
和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的
14 天
内，将索赔处理结果答复承包人。
（
2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后 50 天内完
73
成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第
17 条的约定执行。
21.3 承包人提出索赔的期限
承包人按第
16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在竣
工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。21.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下程
序向承包人提出索赔：
（
l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承
包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料。21.5 发包人索赔处理程序
（
1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）
缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的
14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14
天内未做答复，则视为该索赔已被接受。
（
2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果
的，按第
22 条的约定执行。
22. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协
商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（
l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（
2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
74
第二节
专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同1.1.1.1 目修改为：合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，
构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表、招标文件及澄清、投标文件及澄清以及其他合同文件。
1.1.1.7 目修改为：三措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求制
定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。涉及环保的项目，应增加编制环保措施即“四措两案”。
1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.2 发包人： 1.1.2.5 监理人： 本项目无监理人
1.4 合同文件的优先顺序
本款修改为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及投标函附录；
（
4）专用合同条款及其附件；
（
5）通用合同条款；
（
6）发包人要求（技术协议书）；
（
7）改造工程报价表；
（
8）招标文件及澄清；
（
9）投标文件及澄清
（
10）其他合同文件。
1.6 文件的提供和照管
1.6.1 承包人文件的提供本项修改为：
如果一方发现为实施工程准备的文件中有技术性错误或缺陷，应立即将该错误或缺
陷通知另一方。
承包人按照下列份数向业主提供有关文件：
包含不限于设备制造商文件、设计图纸、竣工资料、竣工图纸等资料，满足发包人
档案管理需要。具体见技术协议。
1.6.2 发包人提供的文件本项修改为：无。
75
2. 发包人义务
2.3 提供施工场地
见技术协议
2.8 发包人其他义务
本款修改为
:
2.8.1 负责审查承包人的资质，检查其安全、质量、环境管理体系及实施情况。2.8.2 负责对承包人改造工作的检查、监督与考核。2.8.3 委托监理负责安全、环保、质量、工期、费用等过程控制与管理。2.8.4 为承包人提供相关图纸、改造技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解
决承包人提出或遇到的各类问题。
2.8.5 审核承包人提供的“三措两案”（涉及环保的项目为“四措两案”）、人员资
质、试验设备、工器具检验报告等。
2.8.6 负责组织设备系统解列、隔离和验收工作，为改造工程提供安全施工条件。2.8.7 负责提供施工场地，现场具备的起吊设施，改造工程所用水源、气/汽源、电
源的接口。管道、电缆的布置和设备材料均由投标方负责。2.9 发包人的其他权利
2.9.1 对工程有建议、检查、监督、奖罚权； 2.9.2 有权纠正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。2.9.3 有权要求承包人撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任或玩忽职守的人员。
上述撤换的人员未经发包人同意不得重新回到施工现场。
2.9.4 有权对承包人提供的设计方案提出修改和建议。2.9.5 有权参与或监督承包人组织的各项分包招标活动，对分包合同执行情况具有监
督、检查、处理的权利。
2.9.6 其他见技术协议。
3. 监理人
本项目无监理人
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.9 竣工资料的套数：满足招标方档案管理要求，见技术协议
4.1.10 项修改为：合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制
度，并将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按当地规定执行。
4.1.11 项修改为：承包人应履行的其他义务：1. 施工中发包人提出安全、质量问题，承包人应给予相应回复。
76
2. 发包人提供合格的现场已有起吊设施（如行车）给承包人使用，承包人在使用过
程中应按规程进行认真检查，操作安全责任由承包人负责。
3. 承包人认真做好标准化作业，负责改造后设备、设施的标志、标识齐全。4. 负责施工区域内的设备、地面、门窗、钢梁、平台等的卫生保洁清扫，对施工产
生的废旧物资运送到发包人指定地点，对施工产生的垃圾负责清运、处理，使之满足环保要求。
5. 负责临时用水、用电、用气（汽）的铺设、接引。6. 承包人在施工过程中若发生不可预见的重大问题而影响工期时，应及时向发包人
报告，经发包人同意后方可调整工期，否则承包人应保质保量按期完成施工任务，无故延期将按第
11.5 款进行考核。
7. 承包人承包范围内的不符合项处理由承包人承担（需返厂处理的除外），直到验
证合格，特殊情况下难以达到要求时，由双方协商解决。
8. 承包人应保证施工期间人力和技术力量的投入，服从发包人的安排，不能出现因
人力和技术力量不足等原因造成改造工期拖延、施工质量达不到标准要求等问题。如果因为承包人工期和质量不能满足竣工要求，发包人有权拿出部分项目重新外委，外委项目发生的
x 费用由承包人合同中扣除。
9. 改造工程需采取的临时措施由承包人负责，由于改造等原因造成部件损坏而增加
的临时工作量由承包人负责。
10.其他见技术协议。
4.2 履约担保
本项删除
4.3 承包人项目经理及人员
4.3.2 承包人人员增加：4.3.2.6 根据《保障农民工工资支付条例》和《国务院办公厅关于清理规范工程建设
领域保证金的通知》（国办发〔
2016〕49 号），承包人应按照国家和当地行政主管部门
制定的相关规定缴纳农民工工资保证金。当发生拖欠农民工工资时，经当地劳动保障行政部门、建设行政主管部门核实无误后，由建设行政主管部门从该账户支付拖欠的农民工工资。
4.3.2.7 承包人未向当地劳动和社会保障部门缴纳的，发包人将按照当地劳动和社会
保障部门的规定，在支付给承包人工程进度款中扣留农民工资保证金，用于支付拖欠的农民工工资。
4.3.2.8 承包人应设置农民工工资专用账户，专用账户上的款项只能用于支付农民工
工资。承包人及其分包单位，应按月考核农民工工作量并编制农民工工资支付表，并由农民工本人签字确认，经承包人汇总并核查后，与当月工程进度等情况一并报送至发包人。经发包人或发包人委托的监理单位审查同意后，发包人依据农民工工资支付表，将农民工工资汇入农民工工资专用账户。承包人应及时支付农民工工资，发包人将定期对农民工工资账户支付情况进行检查。
4.3.2.9 发包人有权监督农民工工资发放情况，如果承包人或其分包单位所负责的工
程出现拖欠农民工工资情况，发包人有权要求承包人限期整改。每发生一次农民工工资迟付、聚众讨薪、骚乱滋事、停工罢工、上访等事件，对承包人按未及时足额支付的工资总额的
15%进行处罚。
77
4.4 分包
此项删除
6. 材料和设备
6.2 发包人提供的材料和设备
6.2 发包人提供的材料和设备：无 。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1 项修改为：运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专
用于合同约定范围内的改造工程，未经发包人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
7. 施工设备和临时设施
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施： 无 。
10. 安全文明施工与环境保护
10.1 安全文明施工
10.1.1.1 安全生产标准化等事项： 符合中国大唐集团公司安全生产标准化相关要
求
。
10.1.2 安全生产保证措施本项修改为：发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作
用，深入贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。
承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”
（涉及环保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
10.1.5 文明施工10.1.5.1 目修改为：承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施工所在地
有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。除此之外，还应按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》和《火力发电厂安全文明生产达标验收导则》的要求执行。
11. 工期
11.4 异常恶劣的气候条件
本合同约定的异常恶劣气候是指：当地气象部门认定的达到或超过 50 年一遇的大
风、降雪、暴雨、冰雹、雷暴等。
78
11.5 承包人引起的工期延误
如果承包人未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人支付逾期竣工违约
金，每误期一天扣除合同价款的
5‰（不足一天的按一天计算）。
11.6 暂停和终止
11.6.1 暂停施工11.6.1.5 暂停施工后的复工本目修改为：暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工复
工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。复工前重新组织现场安全措施验收，当具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；
因发包人原因无法按时复工的，按照通用条款第
11.3 款【发包人引起的工期延误】约定
办理。
12. 工程质量
12.1 工程质量要求
12.1.1 设备、施工质量的特殊标准或要求：见技术协议。
13. 试验和检验
13.2 现场材料试验
13.2.1 本项修改为：承包人根据合同约定进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、
试验设备器材以及其他必要的试验条件，并得到发包人的认可。
14. 变更
本项目不接受任何形式变更14.5 暂估价
本项删除
15. 支付
每次付款之前承包人应提交相应金额对应工程内容及税率的增值税发票，税率按承
包人投标报价列明税率执行，付款周期为收到付款资料和发票后的
1 至 1.5 个月。
15.2 预付款
本项目不支付预付款。
15.3 工程进度付款
本款修改为：1 设备到货进度款的支付：主体设备 18 套除尘器全部到货验收合格后，支付合同总
价的
30%做为进度款。
2 工程竣工验收合格、地方政府相关部门验收合格（如有）后，并移交完整的竣工资
79
料且完成工程结算后支付至结算价款的
85%，经造价结算审计完成后支付至审计价款的
97 %，其余部分在质量保证期满无质量问题后支付。15.4 质量保证金
15.4 质量保证金
15.4.1. 质量保证金为结算价款的 3%；
15.4.2 质量保证金采用银行保函方式：
质量保证金保函期限至缺陷责任期满，保函为不可撤销的见索即付的银行保函，不设免赔
额、免赔率。缺陷责任期内若发生质量问题，甲方依据银行保函提出索赔申请，索赔不足
部分由乙方承担补充赔偿责任。
16. 竣工试验和检验
16.1 竣工试验
16.1.2 承包人应在 7 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，监理
人或发包人应在
3 天 的日期内，确定竣工试验具体时间。
16.1.3 除发包人提供的 机组启、停所需物料及人力资源 外，试运行所需人员、材
料、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等均由承包人负责。
具体见双方签订的技术协议
16.4 竣工和验收
具体见双方签订的技术协议
17. 缺陷责任与保修责任
17.1 缺陷责任期
17.1.1 缺陷责任期本款修改为
:
缺陷责任期从竣工验收之日起计算，缺陷责任期的期限为 12 个月。
19. 不可抗力
19.4 因不可抗力解除合同
本款修改为
:
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人
均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和其
他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合
同而产生的损失；
（
4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
80
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
合同解除后，发包人应在本款商定或确定上述款项后
28 天内完成上述款项的支付。
20. 违约
20.2 承包人违约
20.2.2 承包人违约的责任20.2.2.1 目修改为：承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用除应包
括由于承包人违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用；如果承包人未按规定工期完成全部工程，其违约金按每误期一天，扣除合同价款的
0.5%；承包人违约造成发包人其他损失时，承包人承
担其相应损失费用。
20.2.3 因承包人违约解除合同发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由
承包人或以其名义编制的其他文件。
承包人承担的违约金从拟支付给承包人的合同价款中扣除；当拟支付给承包人的合
同价款不足时，应由承包人直接支付给发包人。
本项增加
20.2.5 本合同未约定的其他违约责任见技术协议。
22. 争议的解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任
何一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。”同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签订地点
应以采购主体单位实际办公地址为准具体为：湖南省娄底市冷水江市沙塘湾街道。
23.
合同专用条款附件
81
附件一：廉洁合同
甲方：乙方：
为加强对经济活动的监督，维护公开、公平、公正的原则和各方的合法权
益，防止暗箱操作和不廉洁行为的发生，经甲乙双方同意，签订本合同。
一、协议约束主体范围
1、本协议的约束范围包括但不限于甲方及其关联公司、分子公司、项目部、
分支机构、合作单位及其他任何与甲方存在直接或间接关联的机构（以下统称“甲方关联方”）。
2、乙方承诺，在与甲方及其关联方的任何合作或业务往来中，均须严格遵守
本协议约定的廉政义务，包括但不限于禁止贿赂、禁止利益输送、禁止不正当竞争等。
3、本协议所称“关联方”包括但不限于：（1）甲方直接或间接控股的公司；（2）与甲方受同一实际控制人控制的公司；（3）甲方设立的分支机构、项目部或合作单位；（4）其他与甲方存在股权、管理、业务或财务关联的机构。二、协议约束期间1、本协议约束期间为乙方与甲方合作的整个期间，包括但不限于本协议签订
前双方已开展的合作期间、本协议签订后的合作期间以及合作终止后的合理期间。
2、合作期间包括乙方与甲方直接或间接开展业务往来的所有时间，无论是否
签订正式合同或协议。
3、即使合作终止，乙方仍应遵守本协议中关于廉洁、保密等义务的约定，直
至甲方书面确认相关义务终止。
三、甲方及其关联方的廉政责任1、严格遵守国家政策法令的廉政规定，恪守职业道德。2、甲方及其关联方的工作人员及家属不得以任何形式或名义索要、接受乙方
的现金、现金等价物（如购物卡、储值卡等）作为业务往来的回报或条件；不得接受乙方与业务无关的费用，包括但不限于餐饮费、住宿费、交通费、娱乐费等，也不得以报销形式掩盖贿赂行为；不得接受乙方股票、债券、基金等有价证券，以及具有投资价值的纪念品、礼品等；不得接受乙方高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收藏品、房屋、车辆等大宗商品，以及任何形式的财产性利益；在商品销售、服务提供等交易过程中，不得接受乙方任何形式的回扣、折扣、佣金等不正当利益；不得接受乙方任何形式的非财产性利益，包括但不限于荣誉、职务晋升、就业机会、特殊待遇等；在业务往来中涉及佣金支付的，必须如实入账，不得隐瞒、伪造或篡改佣金支付信息等。
3、禁止串通招投标：甲方承诺，在参与任何与本协议相关的招投标活动时，
严格遵守相关法律法规，不进行任何形式的串通投标行为，包括但不限于事先约定投标报价、投标方案等实质性内容，或者采取其他不正当手段排挤其他投标人的公平竞争。
82
4、禁止提供虚假证明文件资质：甲方保证，在履行本协议过程中，所提供的
所有证明文件、资质证书等均为真实、合法、有效，不存在伪造、变造或冒用等虚假情形。
5、禁止泄露商业秘密：甲方确认，在合作过程中可能接触到的对方商业秘密
（包括但不限于技术资料、客户信息、经营策略等），均应严格保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露或用于本协议以外的其他用途。
6、除上述禁止性义务外，甲方及其关联方亦不得作出其他任何不当和腐败行
为。
7、甲方纪检监察人员有权对双方在经济合同的招（议）标、洽谈、签订、履
行过程中执行廉政情况进行监督。
四、乙方的廉政责任1、严格遵守国家政策法令的廉政规定，恪守职业道德。2、乙方不得以任何形式和名义给甲方及其关联方的工作人员及家属送现金、
现金等价物（如购物卡、储值卡等）作为业务往来的回报或条件；不得给予与业务无关的费用，包括但不限于餐饮费、住宿费、交通费、娱乐费等，也不得以报销形式掩盖贿赂行为；不得给予股票、债券、基金等有价证券，以及具有投资价值的纪念品、礼品等；不得给予高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收藏品、房屋、车辆等大宗商品，以及任何形式的财产性利益；在商品销售、服务提供等交易过程中，不得给予任何形式的回扣、折扣、佣金等不正当利益；不得给予任何形式的非财产性利益，包括但不限于荣誉、职务晋升、就业机会、特殊待遇等；在业务往来中涉及佣金支付的，必须如实入账，不得隐瞒、伪造或篡改佣金支付信息等。
3、禁止串通招投标：乙方承诺，在参与任何与本协议相关的招投标活动时，
严格遵守相关法律法规，不进行任何形式的串通投标行为，包括但不限于事先约定投标报价、投标方案等实质性内容，或者采取其他不正当手段排挤其他投标人的公平竞争。
4、禁止提供虚假证明文件资质：乙方保证，在履行本协议过程中，所提供的
所有证明文件、资质证书等均为真实、合法、有效，不存在伪造、变造或冒用等虚假情形。如因乙方提供虚假证明文件资质导致甲方或第三方遭受损失的，乙方应承担全部赔偿责任。
5、禁止泄露商业秘密：乙方确认，在合作过程中可能接触到的甲方商业秘密
（包括但不限于技术资料、客户信息、经营策略等），均应严格保密，未经甲方书面同意，不得向任何第三方披露或用于本协议以外的其他用途。因乙方泄露商业秘密给甲方造成损失的，乙方应承担相应的法律责任和赔偿责任。6、除上述禁止性义务外，乙方亦不得作出其他任何不当和腐败行为。
7、乙方有责任对本单位工作人员进行廉政教育并接受甲方纪检部门的廉政监
督。
五、披露性义务1、披露义务（1）亲属关系披露：乙方应如实向甲方披露其高级管理人员、关键岗位人员
及其直系亲属（包括但不限于配偶、父母、子女、兄弟姐妹等）与甲方或甲方关联方及甲方或甲方关联方的交易对方之间是否存在任何形式的亲属关系。
（2）参股、控股关系披露：乙方应如实向甲方披露其及其关联方（包括但不
限于乙方的母公司、子公司、分公司、参股公司等）是否直接或间接持有甲方或
83
甲方关联方及甲方或甲方关联方的交易对方的股份或股权，以及持有的具体比例和情况。
（3）其他关系披露：除上述亲属关系和参股、控股关系外，乙方还应向甲方
披露其及其关联方与甲方或甲方关联方及甲方或甲方关联方的交易对方之间是否存在其他可能影响交易公正性、独立性和透明度的关系。
2、披露时间和方式（1）初始披露：本协议签订前，乙方应向甲方提供上述披露信息的书面报
告，并承诺报告内容的真实性和完整性。
（2）持续披露：在协议有效期内，如乙方上述披露信息发生任何变化，乙方
应在变化发生后 7 日内内向甲方提供更新后的书面报告。
六、违约处罚1、甲方工作人员及家属发生违约行为，一经查实，将依照党纪政纪对当事人
进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
2、乙方发生违约行为或未履行披露性义务，甲方有权一次性扣除乙方经济合
同总金额的 1～10%作为廉政保证金，不再支付。同时，甲方有权解除经济合同，由此造成的经济损失由乙方承担。并在今后的经济活动中，甲方不再考虑与乙方的合作。如在履约完成后发现乙方存在违约行为或未履行披露性义务，甲方可依法追诉乙方赔付其全部经济损失及经济合同总金额的 1～10%作为廉政赔偿金。
七、其他规定1、本合同在甲方与乙方签订经济合同时一并签订，并具有同等效力，作为经
济合同的附件一并存档。
2、甲乙双方在结算前必须由甲方纪检部门签署廉政情况考核意见，并加盖
“经济合同监督专用章”后，书面通知财务部门办理结算手续、否则不予结算。
3、本合同一式三份，甲乙双方及甲方监督部门各执一份，均具有同等法律效
力。
4、因廉洁协议发生争议的，提交甲方所在地人民法院诉讼解决。5、本合同监督部门为甲方纪委办公室。如明确出现违反廉洁协议事项，可向
甲方纪委办公室进行投诉反馈。举报电话：*开通会员可解锁*；举报邮箱：jdjiweiban@163.com。
甲方（签字盖章） 乙方（签字盖章） 监督部门（签字盖章）
年 月 日
年 月 日 年 月 日
84
附件二：安全协议书
安全协议书
甲方（发包方）： 大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司
乙方（承包方） A
第一条 生产（经营）项目：
A
第二条 引用标准
1. 《中华人民共和国安全生产法》
2. 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）
3. 《电力生产安全事故应急救援和调查处理条例》（国务院第599号令）
4. 《中华人民共和国消防法》
5. 《中华人民共和国职业病防治法》
6. 《湖南省安全生产条例》
7. 《中央企业安全生产禁令》
8. 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》
9. 《中国大唐集团有限公司生产安全事故和环境事件报告与调查规程》;
10. 《中国大唐集团公司发承包工程及外来人员安全管理规定》；
11. 《中国大唐集团有限公司防止人身伤亡事故重点要求》
12. 《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》
13. 《中国大唐集团公司湖南分公司发承包工程和出租项目、场所安全管理规定》
14. 《中国大唐集团公司湖南分公司安全生产“四不两直”检查工作规定》
本协议提出的要求,并未对所有细节做出规定,也未充分引述有关标准和规范的条文,
乙方应保证其安全管理符合国家、行业及中国大唐集团有限公司等相关法律、法规、标
准、制度及规定。
第三条 总则部分
1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐
集团有限公司、华银公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规
定》等有关安全规定制度，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文
明生产、生态环境保护、职业健康等工作。
2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、
凡事有人负责、凡事有人监督”。
85
3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方
的管理，“遵守甲方安全管理制度”，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主
管部门汇报安全工作执行落实情况。
4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违
章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲
方有权按照相关安全管理规定和本协议进行考核和处理。
5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格现场
安全管理。
安全目标
（1）杜绝人身重伤及以上事故。
（2）杜绝一般及以上设备事故。
（3）杜绝环保、舆情事件。
（4）杜绝职业卫生健康、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。
第四条 双方的安全文明管理职责
(一)
甲方应承担的安全责任和义务
1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全
生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产
的监督职责。
2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人
的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技
术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，乙方人员体检证明，核实
后留复印件备案。
3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，
并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。
4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工
程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全
技术交底。
5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案
进行审核，审查合格后进行监督实施。
86
6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责
令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权将违章
人员清除出场、责令停工、解除合同并限期退场、列入“黑名单”，并取消其再次参与
招标的资格。
7.有协助乙方做好安全、职业健康、环保及文明施工的义务。
8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。
(二) 乙方应承担的责任和义务
1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《建
设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工
程承包方的全部安全责任和义务。
2.乙方必须具备下列条件：
（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，
安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项
目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。
（2）提供工程项目负责人、安全员及技术员一年以上的社保，且人员技术素质满足工作
要求。
（3）施工项目人员的居民身份证真实有效，身份证由本人保管。
（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用
具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护
用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有
合格的《特种作业操作证》。
（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理
人员应持有本行业系统或国家主管机关(应急管理局)颁发的资质证书（注册安全工程师
或安全培训合格证明）。
（6）特殊工种持证上岗，向甲方提供包含特殊工种人员姓名及数量的入场人员名册。
3.乙方代表是合同工程安全、职业健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组
织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定
的贯彻落实。
4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经
理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。
87
乙方施工人员总数超过100人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过30人的
必须配备专职安全管理人员，不足30人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量
不少于乙方人员总数的2%，最少配备一名专职安全管理人员。
5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、职业病及安全文明施工管理
负责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲
方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证
或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙
方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及
关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对
新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。现场工程技术管理人员离开现场或人员
更换，应提前向甲方业主带班人报告并征得项目管理部门负责人同意；安全管理人员应
提前向甲方业主带班人报告并征得安全监督部负责人同意；项目负责人应提前向甲方业
主带班人报告，征得项目管理部门负责人同意后，并经甲方公司分管领导批准。
6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全
施工管理制度及办法，并在入场前提供详细的工器具及安全用具名册。
7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监
督、管理和指导。发生人身事故或损坏设备的不安全事件，除按规定逐级上报外，还必
须立即报告甲方安全监督部。
8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、
停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲
方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。
9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，
遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的
安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。
10.乙方必须严格执行甲方的安全文明施工管理等规定，提前申报“日计划”，每次开工
前进行“三讲一落实”，交代作业内容、存在的安全风险及注意事项，应采取的防范措
施等。
11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措
施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行；甲方应组织本工程的全
88
体施工人员学习掌握施工组织和安全技术措施，传达贯彻甲方各项安全管理规定和安全
技术交底，并分工种进行“三级”安全教育培训及考试，留有记录备查。
12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求组织施工，对有可能发生火灾、爆
炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方
应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安
全措施落实到施工过程的每个环节。
13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响
的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工
程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分
项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性
较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经
技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。
14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观
念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法
规。
15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须
及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场
施工。
16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活
动，确保全体人员掌握相关要求。
17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。
18.乙方必须实施职业健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业
过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。
19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检
查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。
20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工
伤)，由乙方负责。
21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患
及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自
拆除、变更或移动。如确实需要拆除、变动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、
89
乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措
施后方能拆除、变动。任何一方人员擅自拆除、变动所造成的后果，均由该方负责。
22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业
人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定
期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重
吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用
电器、机械设备。
23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严
禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须
采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防
火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班负责。
24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放
电、加挂接地线，并增设专门监护人员。
25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向
工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位
明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全
措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。
26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩
戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员职业健康状况必须经
过具有职业健康体检资格的医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严
禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保
险或人身意外伤害险。
27. 乙方应严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》，作业范围在锅炉、汽机、脱硫
脱硝、输煤、灰场区域，存在粉尘、噪音及有毒有害物质等职业病危害因素，承包单位
须安排员工到具备资格的医疗机构开展职业病体检，入场前提供相应人职业病体检报
告，并建立健全员职业健康台帐，对承包项目中违反职业病防治法的所有结果负责。
28. 乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。乙方
要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。
29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全
宣传、安全活动月、安全知识竞赛、职业病防治等）。
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30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等
相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设
备损坏、火灾、交通事故的发生。
31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，
明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工
业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设
立水冲式厕所。
32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、
施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展
情况实行动态管理。
33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲
方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理
由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。
34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、职业
健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。
35.乙方必须建立健全安全、职业健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗
位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业
人员的考核制度等。
36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴
力或妨碍治安的行为。
37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业
人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或
以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由
当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。
39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲
方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作
安全措施。
91
40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》
和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作
票、操作票等管理制度。
41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消
防制度中的有关规定。
42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工
过程中定期组织学习，不断强化防火意识。乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。
43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙
酮等易燃物，存储环境符合规定要求。
44. 乙方施工人员的权利：安全健康保障权、知情权和建议权、监督权和拒绝权、紧急
避险权、社会保险和民事赔偿权，此外还有接受教育培训的权利、获得职业健康防治服
务的权利、提请劳动争议的权利。
45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政
府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范
措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。
46.乙方项目负责人负责每月一次对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育
和各种法律规定的宣传工作，并制定、落实相关的治安防范措施。
47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现
金、有价证券。
48.下列人员严禁雇用：
（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。
（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。
（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。
（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。
（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。
（6）公安、检察、安全机关侦察对象。
（7）被注销城市户口倒流回城的人员。
（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。
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49.现场施工作业人员年龄不得超过55周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员
等管理、技术性工种年龄不得超过60周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人
员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过65岁。
50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预
案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事
故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。
51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁
弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。
第五条 乙方的施工组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急预案
见附件（统一将乙方的施工组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急预案
作为安全协议的附件）
第六条 事故报告、调查、统计的规定
1. 有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定按本协议第二条第2、3、8款执行。
2. 根据属地原则在乙方承包项目范围内发生的人身伤害、火灾、交通和设备事故及其
他不安全事件，均根据相关法规条例要求以乙方的名义向上级及地方政府进行上
报。
3. 遇有影响人身伤害、设备严重损害、严重未遂事故或发生二类障碍及以上（根据本
协议第二条第2、3、8款和甲方对事故、事件的定性标准）事故的48小时内，乙方应
向甲方提交一份初步报告，10天内（除非在此期间事故调查拖延），应提交该事故
的正式报告。甲方或乙方可决定是否对某些事故进行详细的根本原因分析，《事故
报告》对外报送责任主体为乙方。
4. 乙方应在任何事故发生后依照相关法律法规，按照即时汇报原则于10分钟内向甲方
汇报、48小时内向甲方提交一份初步《事故报告》。需要向上级或政府有关部门呈
报的《事故报告》，应依照本协议第二条第2、3、8款规定编写，该事故报告应含有
事故的详情，包括事故的发生原因、后果、责任及乙方的补救措施，该报告应明确
（已完成或计划中的）整改措施，乙方应在呈报有关部门之前经甲方审查。乙方应
保持一份自上次事故之后整改情况报告并根据整改进展情况不断更新的报告。
第七条 事故责任划分的规定
乙方因施工管理不善、安全措施不到位、安全隐患整改不彻底、乙方人员过失、乙
方自身生产人员违章以及管理人员违章指挥和未履行好以上乙方的安全管理职责等原因
93
造成设备停运、设备损坏、火灾、交通事故及人身伤亡等影响安全生产的所有不安全事
件，乙方承担经济赔偿、民事纠纷直至法律责任的所有后果和全部安全责任。
第八条 甲方对发包工程现场实施奖惩的有关规章制度
1. 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》
2. 《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》
3. 《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》
4. 《中国大唐集团有限公司生产安全事故和环境事件报告与调查规程》
5. 《中国大唐集团公司电力生产设备障碍标准》
6. 《中国大唐集团公司湖南分公司安全生产“四不两直”检查工作规定》
7. 《大唐华银电力股份有限公司发承包工程和出租项目、场所的安全管理规定》
8. 《大唐华银电力股份有限公司反违章工作规定》
9. 《大唐华银金竹山发电分公司生产设备障碍标准》
10. 《大唐华银金竹山发电分公司综合考核标准》
11. 《大唐华银金竹山发电分公司反违章管理标准》
12. 《大唐华银金竹山发电分公司生产安全事故调查管理标准》
13. 《大唐华银金竹山发电分公司生产现场准入管理标准》
14. 《大唐华银金竹山发电分公司生产现场着装管理规定》
15. 《大唐华银金竹山发电分公司工作票、操作票使用和管理标准》
16. 《大唐华银金竹山发电分公司危险点分析与控制管理标准》
17. 《大唐华银金竹山发电分公司“三讲一落实”活动管理标准》
18. 《大唐华银金竹山发电分公司外包队伍业主带班工作实施细则》
19. 《大唐华银金竹山发电分公司文明生产管理标准》
20. 《大唐华银金竹山发电分公司危险作业安全管理标准》
21. 《大唐华银金竹山发电分公司有限空间作业防止人身伤亡事故管理标准》
22. 《大唐华银金竹山发电分公司脚手架安全管理标准》
23. 《大唐华银金竹山发电分公司安全工器具管理标准》
24. 《大唐华银金竹山发电分公司特种设备和特种设备作业人员管理标准》
25. 《大唐华银金竹山发电分公司安全生产隐患排查治理工作管理标准》
26. 《大唐华银金竹山发电分公司职业卫生管理标准》
27. 《大唐华银金竹山发电分公司交通安全管理标准》
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28. 《大唐华银金竹山发电分公司消防安全管理标准》
29. 《大唐华银金竹山发电分公司内部治安保卫管理标准》
第九条 关于考核和处理
（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内
容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关
人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。
1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规
章制度、反事故措施和安全管理要求；
2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；
3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；
4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；
5.不具备作业条件，强令冒险作业；
6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；
7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；
8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；
（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，
如有违反，按规定接受相应处理。
1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系
统企业承揽外包外委项目。
2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2年内禁止其进入集团公司系统企业承揽
外包外委项目。
（1）发生一般人身事故的；
（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；
（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；
（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。
其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项
目。列入“黑名单”的乙方队伍，其实际控制人、项目负责人及安全员须同时列入人员
“黑名单”。
3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。
（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；
95
（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。
其余被列入“黑名单”的乙方人员，2年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。
（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。
1.无票证作业；
2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；
3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;
4.无特种作业有效证件上岗操作；
5.酒后上岗；
6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；
7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；
8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、
安全措施不落实不干）安全工作要求的；
9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施
的；
10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；
11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；
12.发生其他违规违纪违章行为达3次以上的；
（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。
1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；
2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；
3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；
4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；
5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、进度仍不整改，或不满足安全生产需要
的；
6.擅自转包、违法分包项目的；
7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；
8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队
伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；
9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或
整改；
96
10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作
业的；
11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；
12. 甲方对乙方安全管理综合测评年度评价不合格。
（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。
1.发生所属人员被清离出场的情况；
2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于80%；
3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；
4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；
5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；
6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；
7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；
8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展
专题“安全日”活动；
（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担
相应的违约、赔偿责任。
1.乙方拒绝履行本协议相关要求；
2.乙方队伍被清离出场；
3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。
（七）停工后双方权利义务
1. 因乙方违章、违法而被甲方勒令停工整改，停工期间造成双方的损失由乙方全部承
担。
2. 甲方下停工令、复工令均以书面通知为准，明确整改要求和时限、复工条件，承包
方不得拒收。
3. 乙方提出书面复工申请，甲方应立即安排复核，不得拖延。
(八)外包外委队伍有下列情形，甲方企业给予乙方5000至20000元经济考核：
1. 项目部管理混乱，体系运转不正常，未履行公司规章、制度规定的安全生产管理职
责。
2. 事故隐患、突出风险整改不到位。
3. 安全投入、培训未按要求落实。
97
4. 甲方要求乙方整改而未整改的事项。
5. 地方政府或业主单位检查，对乙方施工现场实行局部停工或整体停工。
6. 乙方违反《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》第六章日常管
理每月动态安全管理综合测评为“不合格”单位。
(九)甲方除根据本协议上述条款及第八条所列规章制度对发包工程现场实施奖惩外，对
习惯性违章、严重违章、重复违章和人身、设备等事故（事件）按以下标准实施奖惩：
1. 对乙方在施工中习惯性违章、严重违章的人员和单位，监理人或甲方有权处以500～
2000元的罚款（违反禁令行为每次考核2000元）。
2. 凡在上级公司或本厂组织的“四不两直”检查中，受到集团或湖南分公司的通报批
评，给我厂造成负面影响的，甲方有权处以2000～5000元/项的罚款，责令停工整改
的根据情节有权处以10000～50000的罚款或解除合同。
3. 发生人身未遂事件，每次扣2万元。
4. 发生一般设备、火灾、交通事故，每次扣2～5万元。
5. 发生人身重伤事故，每重伤一人次扣20万元。
6. 发生一般人身死亡事故，每死亡一人扣30万元。
7. 发生较大及以上人身死亡事故，每死亡一人扣50万元。
8. 发生较大设备事故，每台次扣8～10万元。
9. 发生重大及以上设备事故，每台次扣10～15万元。
10. 发生较大火灾事故，每次扣5～8万元。
11. 发生重大及以上火灾事故，每次扣10～15万元。
12. 发生乙方负主要责任的较大交通事故，每次扣3万元。
13. 发生乙方负主要责任的重大及以上交通事故，每次扣5 ～10万元。
14. 发生乙方负主要责任的一类障碍和严重未遂事故，每次扣3 ～5万元。
15. 发生乙方负主要责任的二类障碍及人身轻伤，每次扣2 万元。
16. 乙方发生违章行为且不服从甲方管理或不按整改要求及时进行整改，甲方有权加倍
处罚，对情节严重者立即停止其工作，因此造成工期延误由乙方负责。
17. 乙方施工人员在电力生产区域内严重或重复违反有关安全生产规章制度，甲方安全
监察部有权制止、有权停止乙方的工作直至终止合同，合同终止后一切经济损失由
乙方负责。
18. 甲方对乙方的所有考核费用均从乙方的合同结算款中扣除。
98
19. 乙方提供虚假资料，一旦被甲方查出，未造成后果者每次考核一万元；造成后果
的，由乙方承担全部责任及损失。
20. 乙方人员违章积分达到限额，甲方按规定有权责令停工或要求乙方更换项目经理。
21. 本协议工程安全考核费用不包含乙方发生的人身、设备、火灾、交通事故的赔偿费
用，不包含政府相关部门的处罚费用。事故界定依据本协议第二条第2、3、8款执
行。
22. 本发包工程乙方资质齐全、管理到位、现场规范，工程全部完成后未发生任何人
身、设备事故，未发生不安全事件，未发生有影响的环保及文明生产事件，一次性
顺利通过验收，实现安全目标。甲方上报安全第一责任人批准后，可根据实际情况
从乙方考核款中对乙方进行适当的安全奖励。
第十一条 其他未尽事宜，双方协商解决。协商不成的，提交甲方住所地有管辖权的法院
以诉讼方式解决。
第十二条 本协议一式贰份，甲方安全监督部门及乙方各执一份，与合同具有同等法律效
力。
第十三条 本协议自双方法定代表人（或其授权代表）签字并加盖各自公章之日起生
效。
甲方： 乙方：
（公章） （公章）
代表： 代表：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
安全监督部审查：
时间： 年 月 日
99
第三节
合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
发包人（全称）：
����
��
� � �
承包人（全称）：
����
���
� �
根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实
信用的原则，双方就（项目单位名称）
XXX 改造及有关事项协商一致，共同达成如下
协议：
一、工程概况
1. 项目名称：�����������
���� 。
2. 项目地点：������������
��� 。
3. 工程内容：��������������
� 。
4. 工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开工日期：
�����年���月���日。
计划完工日期：
�����年���月���日。
工期总日历天数：
�����天。
三、质量标准
工程质量
。
四、签约合同价与合同价格形式
1. 合同价格形式：� 总价承包 �。2. 签约合同价为：
人民币（大写）
（
¥
元）；
其中：（
1）勘察设计费：
人民币（大写）
（
¥
元）；
（
2）设备材料费：
人民币（大写）
（
¥
元）；
（
3）建筑安装工程费：
人民币（大写）
（
¥
元）；
（
4）其他费用：
人民币（大写）
（
¥
元）。
五、项目经理
承包人项目经理：
���
� �。
六、合同文件构成
100
本协议书与下列文件一起构成合同文件：（
1）中标通知书；
（
2）投标函及投标函附录；
（
3）专用合同条款及附件；
（
4）通用合同条款；
（
5）发包人要求（技术协议书）；
（
6）改造工程报价表；
（
7）招标文件及其澄清
（
8）投标文件及其澄清
（
9）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同
一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限
和方式支付合同价款。
2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成改造工作，确保安全和质量，不
进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目
另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、签订时间
本合同于
年
月 日签订。
九、签订地点
本合同在
签订。
十、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十一、合同生效
本合同自生效。（应执行集团公司《中国大唐集团有限公司电力工程建设
采购时序有关规定》中的合同生效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生
效。）
十二、合同份数
本合同一式
份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。
发包人：（公章）
承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
法定代表人或其委托代理人：
101
（签字）
（签字）
组织机构代码：
组织机构代码：
地
址：
地
址：
邮政编码：
邮政编码：
联系人：
联系人：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
电子信箱：
电子信箱：
开户银行：
开户银行：
账
号：
账
号：
102
附件二：履约担保格式
履约保函
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）与
（承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日就（项目单位名称）XXX 改造及有关事项协商一致共同签订《（项目单位名称）XXX 改造合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验
收文件之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我
方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：
年 月
日
103
第二卷 技术文件
第五章
技术标准和要求
一、项目概况
大唐华银金竹山火力发电分公司供煤系统于 2006 年投运，是保障电厂燃煤输送的
关键环节。经长期运行，系统设备老化严重，暴露出诸多影响安全、可靠性与文明生产的综合性问题。当前，入仓口锁气器失效导致返粉严重、清扫器刮料不净、入仓口锈蚀严重以及抑尘系统效果不佳等缺陷，设备可靠性偏低，为最终实现设备故障率大幅降低、现场环境本质改善、系统运行安全经济可靠的总体目标，故策划了本次供煤系统可靠性提升综合治理项目。
二、项目范围
1.烧结板除尘系统：在 6 号带煤仓间安装 18 套在线清灰式烧结板除尘器，每套须
包含风机、风道、控制柜（带触摸屏）、气路系统、输灰装置及全套附件，设备满足上位机整体控制。
2.犁煤器入仓口改造：拆除并更换 70 套犁煤器入仓口锁气器挡板（长 1900*宽
350 毫米）及配套重锤/配重装置；在煤仓入料斗易积煤的受料面加装自润滑纳米复合材料助滑板，消除夹角积煤，防止溢料，共计 70 套；更换入仓口老化密封帘及 6 号带机头护罩密封帘，采用新型 PTFE 材质，共计 72 套。修复犁煤器入仓口护罩（70 个，单个尺寸 1.5 米*1.6 米）；更换犁煤器护罩观察窗（四周加密封件），共计 70 套。
3.6 号带（带宽 1400 毫米）机头加装 4 组自动下纠偏装置和 4 组自动上纠偏装
置。
4.6 号带（带宽 1400 毫米）更换 4 套耐磨高精度合金头部清扫器；并按要求增设头部
组合清扫箱 2 个、回程对夹清扫器清扫装置 4 套。
5.6 号甲乙带带两侧钢架、斜撑、立杆、横担、栈桥两侧墙体支撑钢结构、入仓口
护罩、机尾导料槽、落煤管平台、消防栓水系统、消防喷淋水系统、卫生水管等设备（约 3000 平方米）进行二底二面防腐，消防栓水系统、消防喷淋水系统要求第一遍面漆为暗红色，第二遍面漆为大红色。其他设备要求第一遍面漆为灰色，第二遍面漆为天蓝色。
6.煤仓间地面改造，地面铲除 20mm 厚度水泥层、凹凸处用 1:3 水泥砂浆修补（厚
度≥10mm 时加钢丝网），地面浇筑并激光整平，地面进行整体打磨处理后，涂刷高性能金刚砂耐磨地坪涂料，面积约 3420 平方米。
7.4 号带中部及尾部（带宽 1400 毫米）共计约 50 米的无动力抑尘导料槽更换及导
料槽下方托辊组更换为纳米耐磨托辊组，托辊组间距 600mm，导料槽托辊组间配置皮带连续支撑装置，导料槽下方皮带机架更换，机架双边长度共 54 米。5 号带（带宽 1400毫米）机头更换头部护罩 2 个。
104
8.修复碎煤机喷雾抑尘系统修复，进水管道更换(DN50,80 米)，进出管电磁阀、进
出电动阀门、喷嘴进行更换，恢复正常功能，并从碎煤机增加一路喷淋至 4 号甲乙带带机头落料口（60 米）并安装 2 套喷嘴（与皮带联动）。
9.电气与照明系统改造，6 号带安装 180 套 LED 防爆灯具，拆除废旧灯具 150 套、
照明控制箱及照明电缆，重新布置照明回路（4000 米）。
10.煤仓间及楼梯通道清理，清除墙面及顶部的积尘、浮灰、霉斑及附着物，对墙
面空鼓、开裂、剥落、渗水部位进行修补。整体涂刷高性能防霉、防潮、耐腐蚀、易清洁的环保型墙面涂料，颜色以浅色系为主（如浅灰、米白）。面积约 6500 平方米。
11.6 号带排水沟道下水管道更换 420 米（PVC180）及屋顶雨排管更换 300 米
（PVC108）及配套支撑架。
12.6 号带#1、2、3 号机连接通道彩钢瓦固定檩条（100㎜*60㎜，440 米）、彩钢
瓦化妆板（1060 平方）进行整体更换。
13.煤仓间#1、2、3 机组区域皮带段 5 台雨淋报警阀、组件、进出口消防信号蝶
阀、进口总蝶阀进行更换。10 个室内消防栓及消火箱进行更换（消火箱需不锈钢箱），对各消防栓支管道进行检查测厚，锈蚀减薄较重的部位进行更换（DN108，100米）；对 1、2、3 机组煤仓间消防水主管道 5 个隔离阀门型号 DN100 进行更换。
14.为保障后期的安装便利，本项目所涉及的犁煤器入仓口观察门、锁气器、头部
护罩拆装、数据的勘查和设计均由投标方负责。
15.本项目所需更换的备件、消耗性材料、起吊设备、脚手架搭拆、工器具、安全
用具等均由投标方自己提供，由招标方验收合格方可使用，其中脚手架架管、跳板、
扣件由招标方提供。
供货清单（包括但不限于以下清单，仅作为投标报价
参考）
序号
设备名称
单位
数量
生产厂家
1
烧结板除尘系统
套
18
2
犁煤器入仓口锁气器挡板及配套重锤/配
重装置
台
70
3
自润滑纳米复合材料助滑板
台
70
4
密封帘
台
72
5
犁煤器入仓口护罩
套
70
6
自动下纠偏装置
台
4
7
自动上纠偏装置
套
4
8
耐磨高精度合金头部清扫器
套
4
9
回程对夹清扫器清扫装置
套
4
10
高性能金刚砂耐磨地坪涂料
平方米
3420
11
无动力抑尘导料槽更换及导料槽下方纳米耐
磨托辊组
米
54
12
头部护罩
套
2
105
13
进出管电磁阀、进出电动阀门、喷嘴
套
1
14
LED 防爆灯具
套
150
15
环保型墙面涂料
平方米
6500
16
彩钢瓦化妆板
平方
1060
17
室内消防栓及消火箱（不锈钢箱）
台
10
18
雨淋报警阀、组件、进出口消防信号蝶
阀、进口总蝶阀
套
5
19
隔离阀门型号 DN100
件
5
三、工期要求
计划开工日期 2026 年 04 月 01 日，工期共 90 天，具体具备开工条件的时间以招
标方通知为准,招标方有权依据设备停运时间改变检修日期，但检修总工期不变。（注
明：检修日期变更后，招标方将提前 2 天通知投标方）
四、技术（质量）要求
（一）烧结板除尘器技术要求
1.总体要求：除尘器形式必须为脉冲喷吹在线清灰式塑烧板除尘器，符合《GB/T
6719-2022 袋式除尘器技术要求》。不接受湿式、静电或普通布袋除尘方案。除尘器
品牌应为 Filmedia、Herding（贺尔汀）、汉瑞普瑞等同等质量及以上品牌。
2.核心参数：
单台处理风量：≥10000 m³/h。
设备阻力：＜1200 Pa。
过滤风速：≤0.9 m/min。
出口粉尘排放浓度：≤10 mg/Nm³（保证值）。
除尘器本体漏风率：≤2%。
3.过滤元件：
采用 PTFE 涂层塑烧板滤芯，过滤精度≤1μm。
塑烧板基板为高分子材料，阻燃等级达到 V0 级。
供应商需承诺单支滤芯在正常使用条件下寿命不低于 10 年。
4.清灰系统：
采用低压脉冲清灰方式，喷吹压力 0.3-0.5MPa。脉冲阀品牌应为 ASCO、SMC、深
圳万德或上海袋配等同等质量及以上品牌。清灰控制采用“定时+定压差”混合模式，
压差设定范围可调（800-1500Pa），由 PLC 自动执行。
106
5.风机与电机：
风机采用后向离心风机，效率不低于 85%。电机防护等级 IP55，绝缘等级 F 级，
品牌不低于西门子、ABB、南阳防爆或同等质量及以上。风机进出口设软连接及阻抗复
合式消声器，确保设备外 1 米处噪音≤85 dB(A)。
6.控制系统：
PLC 控制柜，配备 10 英寸及以上彩色触摸屏。具备就地/远程控制功能，并能将运
行状态、故障报警信号（干接点）接入电厂主控系统。灰斗设高、低料位计，并报警联
锁。
7.性能保证：系统投运后，在额定工况下，除尘器所覆盖的治理区域（如 6 号带
煤仓间）的岗位粉尘浓度必须满足《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2.1）要
求。投标方需承诺在性能验收时委托有资质的第三方进行检测并达标。
（二）入仓口改造
1.锁气器挡板（重锤式/重力自复位式）：
类型与原理：本项目锁气器采用重锤式（或重力自复位式）机械联动结构。挡板
的开启由犁煤器落料机构的机械动作驱动，关闭依靠重锤或配重的重力自动复位，无
需外部动力源。
挡板材质：必须采用 NM400/NM450 级耐磨钢板或 16Mn（Q345）钢板堆焊耐磨层。
堆焊层硬度不低于 HRC55，厚度≥3mm。需提供材质证明及耐磨层检测报告。
挡板厚度：整体厚度不低于 12mm，确保刚性。
转轴与轴承：转轴材质不低于 45#钢调质处理。轴承须采用重型-duty、双层密封
的耐磨调心轴承，确保在高粉尘环境下转动灵活、寿命长。
重锤/配重装置：配置可调节的铸铁重锤或配重块，确保挡板在各种工况下均能有
力、可靠地自动复位至全闭位置。调节机构应简便易操作。
机械联动机构：挡板与犁煤器动作机构之间的联动装置（如连杆、曲柄、碰轮
等）应设计合理、坚固耐用。当犁煤器犁头动作时，必须能可靠地、完全地开启对应
仓口的锁气器挡板；犁头收回后，挡板必须能迅速、彻底地自动关闭。
静态密封：挡板在全闭位置时，其刃口与密封座之间的最大间隙不得超过 1.5mm。
用 0.1mm 塞尺检查，插入深度不超过 10mm。
动态密封：在系统空载及带载运行时，观察关闭状态的挡板四周，应无持续可见
的粉尘喷溅流。
灵活性：手动摆动挡板，应全程转动灵活，无卡涩。复位动作应顺畅、有力。
复位可靠性：在任意开启角度释放挡板，其均应在重锤作用下自动、完全地关
闭。需进行不少于 20 次的手动开合复位测试，成功率 100%。
107
2.自润滑纳米复合材料助滑板：
板材摩擦系数≤0.15，耐磨性不低于超高分子量聚乙烯（UHMW-PE）标准。
板材需具备优异的抗冲击性、耐腐蚀性和自润滑性，长期使用不脱落、不变形。
安装要求：板材与仓壁需采用沉头螺栓固定并配合高强度粘接剂双重固定。接缝
处需采用同材质焊条进行热风焊接，确保接缝平整、牢固、无缝，形成连续光滑表
面。安装于煤仓入料斗易积煤的受料面及夹角处，铺设平整、牢固，接缝严密，彻底
消除积煤死角。
3.密封帘：
材质：采用新型耐磨、抗撕裂、耐老化的 PTFE 材质。
结构：具有良好的柔韧性和回弹性，能紧密贴合不规则表面。
更换后须确保入仓口及机头护罩的密封性，目视无可见粉尘外逸。
4.犁煤器护罩及观察窗：
护罩修复需保证结构完整，密封性恢复。新更换护罩板材厚度不低于原设计。
观察窗应采用普通板材或利旧，四周镶嵌耐油、耐老化的橡胶密封条，确保密封
可靠、视野清晰。
所有护罩修复及更换后，应进行密封检查，防止粉尘泄漏。
（三）自动纠偏装置技术要求
1.自动纠偏装置装置采用铸胶工艺，采用两个锥形包胶托辊对称布置，通过支撑
架安装在中心转轴上；当胶带跑偏时，在无动力源的情况下依靠托辊自身与中心转轴
的旋转，带动胶带回到中心位置。自动纠偏装置品质水平不得低于蒂普拓普、传确、
马丁等同等质量及以上品牌，否则招标方有权做退货处理。
2.包含一套独特的中心转轴，配套轴承为灵敏度可调形式，可根据现场皮带跑偏
频率对中心轴承的灵敏度进行控制，确保该系统具有良好的动平衡性能、动作灵活及
延长轴承使用寿命。中心转轴为全封闭系统，在高粉尘、潮湿等恶劣工况下保证良好
的密封性能；
3.锥形托辊表面采用铸造橡胶工艺进行包胶。
4.安装支架在水平方向上长度可调，便于该装置现场安装,支撑架高度可调，确保
锥形包胶托辊与胶带的有效接触，保证二者之间具有足够的摩擦力。
5.主要技术参数：
（5.1）锥形包胶托辊与胶带之间的滑动摩擦系数≥0.8；
（5.2）锥形包胶托辊轴向窜动≤0.5mm，径向跳动≤0.3mm，托辊管壁厚度≥
5mm；橡胶包覆层厚度≥10mm；
108
（5.3）锥形包胶托辊轴承座的壁厚≥6mm，整体铸造；
（5.4）锥形包胶托辊四层密封：防尘端盖、O 型圈、双层迷宫油封、防水密封。
6.主要技术要求
6.1 材料要求
① 机架材质 Q235，表面为两底两面的防锈工艺；
② 锥形托辊表面包覆特种铸造橡胶。
6.2 使用运行环境条件及性能要求
自动平衡辊轮自动纠偏器满足带式输送机整机的性能及强度要求，提供全套的附
件，确保整机正常运转
7.供货方提供的产品安装尺寸与现有设备相同，在不变动原有配套设备的前提
下，可进行适应性改造安装，达到正常运转状态。
（四）清扫器的技术要求
1.头部清扫器（耐磨高精度合金清扫器）
刮刀材质：刀头必须为整体烧结碳化钨（WC-Co）合金，不得使用喷涂或镶嵌式劣
质刀头。钴含量需在 6%-12%之间以平衡耐磨与抗冲击性。
硬度：≥ 92.5 HRA（洛氏硬度）。
抗弯强度：≥ 3500 N/mm²。
金相组织：需均匀致密，无孔隙、裂纹等缺陷，提供金相检测报告。
安装方式：必须采用多段独立浮动式设计，每段刮刀（建议长度 150-200mm）具有
独立的弹性加压系统（如弹簧或聚氨酯弹性体），能自动补偿皮带跳动和磨损。
加压系统：刮刀对皮带的接触压力应在 40-60 N/cm 范围内可调，并配备压力指示
或标定刻度。弹簧需为不锈钢材质，防腐防锈。
刀架：采用重型钢制结构，表面防腐处理。与皮带机的连接牢固且具备三维（上
下、左右、角度）调节功能。
清洁效率：在额定带速、正常煤质条件下，安装调试后，一次清扫效率（指主清
扫器清除皮带表面粘附物的百分比）应不低于 95%。可通过在清扫器前后取样称重对比
进行验证。
刮刀寿命：在承诺的清洁效率下，刮刀（可更换部分）的使用寿命应不低于 12 个
月。
对皮带的保护：刮刀与皮带的接触应为线接触，压力均匀，在任何工况下不得损
伤皮带帆布层。刮刀边缘应做微量倒圆角处理。
109
试验与验收：现场安装后，需在皮带机空载运行状态下，使用塞尺检查刮刀与
皮带表面的间隙，要求全长范围内 90%以上区段无可见光隙，局部最大间隙≤0.3mm。
带载运行 4 小时后，检查回程皮带非承载面，应无连续条状煤泥附着。
2.回程对夹清扫器（空段清扫器）
刮板材质：采用高强度聚氨酯（PU），邵氏硬度 A88-A95，耐磨性是天然橡胶的
5-8 倍。需提供耐磨性和抗撕裂性检测报告。
结构：采用 V 型或八字形对夹设计，利用皮带张力自动夹紧。刮板应易于快速更
换，无需拆卸主轴。
性能：能有效清除回程皮带非工作面的积料和水分，防止物料在尾部滚筒处堆
积。
3. 头部组合清扫箱
构成：通常包括一道合金清扫器（作为主清）和一道聚氨酯刮板清扫器（作为副
清），或加装旋转刷扫器。各清扫单元应独立可调。
箱体：全封闭结构，便于收集刮落的物料并导入溜槽，防止二次扬尘。箱体应有
检修门和观察窗。
效果：组合使用后，确保皮带出头部滚筒后，其工作面无可见残留物料。
技术资料：供货时必须提供详细的产品说明书、安装图纸、材质报告、检测报
告、安装调试手册及维护手册。
（五）钢结构防腐工程技术要求
1. 表面处理：
所有待防腐的钢结构表面必须进行彻底清理，去除锈蚀、旧漆层、油污及灰尘。
除锈等级达到《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》（GB/T 8923）中规定的
Sa2.5 级（喷砂除锈）。
2.涂层体系：
采用环氧富锌底漆、环氧云铁中间漆和丙烯酸聚氨酯面漆的配套体系，或提供同
等及以上防腐性能的替代方案并附证明。
干膜总厚度不低于 220μm。涂层应均匀、无流挂、无漏涂，附着力强。
面漆颜色需与招标方协商确定，保持现场设备整体协调。
（六）地面处理要求
1.基层处理要求
铲除原地面空鼓、开裂、污染严重的表层混凝土，平均铲除厚度不小于 20mm，局
部薄弱或损坏区域应铲除至坚实基层。铲除后基层应坚实、平整、洁净，无油污、浮
110
灰、松散颗粒。对凹凸不平处采用 1:3 水泥砂浆修补，修补厚度≥10mm 时须加设钢丝
网（网孔≤50mm×50mm，钢丝直径≥1.2mm）增强，确保修补层与基层粘结牢固、无空
鼓。
2.地面浇筑与整平
新浇筑混凝土强度等级不低于 C30，抗渗等级不低于 P6。
采用激光整平机进行摊铺与整平，平整度误差不大于 3mm/2m。浇筑完成后应及时
养护，养护期不少于 7 天，养护期间禁止上人、上车。
3.地面打磨处理
混凝土基层完全干燥后（含水率≤8%），采用专业地坪研磨机进行整体打磨，去
除表面浮浆、不平整处，打磨后表面应均匀粗糙，无砂眼、无松散颗粒。打磨后彻底
清洁地面，确保无灰尘、无杂质。
4.金刚砂耐磨地坪涂层施工
材料要求：采用高性能环氧树脂基或聚氨酯基金刚砂耐磨地坪涂料，骨料为金刚
砂或同等硬度耐磨材料，耐磨性（Taber 磨耗，CS-17 轮）≤0.02g，抗压强度≥
80MPa。
涂层体系：底涂（渗透封闭）+中涂（砂浆找平）+面涂（耐磨防滑）。总干膜厚
度不低于 3mm。
施工工艺：
a.底涂均匀涂刷，确保完全渗透封闭基层；
b.中涂刮抹平整，必要时铺设增强纤维网；
c.面涂均匀撒布金刚砂骨料，采用专用抹平机压实收光。
涂层表面应平整、色泽均匀、无气泡、无裂纹、无脱层，防滑等级不低于 R10
（潮湿条件下）。
5.验收标准
平整度：用 2m 靠尺检查，间隙≤3mm。
表面硬度：用莫氏硬度笔测试，不低于 6 级。
粘结强度：拉拔试验不低于 2.5MPa。
外观：整体无裂缝、无起砂、无污染，颜色均匀一致。
6.安全与环保
施工期间应采取抑尘措施，废弃物分类收集、清运至指定地点。材料应符合环保
要求，VOC 含量低于国家强制标准。
111
（七）无动力抑尘导料槽技术要求
1.导料槽为圆弧型环保导料槽，导料槽基板厚度为 6mm 的 Q235B 材料，侧板内侧
底部受冲刷面采用（ δ ＝12mm）硬度不低于 50GRC 的耐磨板材，安装高度不低于
350mm。
2.采用封闭双密封形式，有效提升密封、抑尘，防止粉尘外溢，导料槽顶部采用
圆弧型结构，弧形高度大于 200mm，便于清扫顶部积尘，加大导煤槽断面，降低诱导风
速，具有降尘功能。
3.导料槽尾部布置尾部密封箱。导料槽尾部设计应充分考虑现场检修更换导料槽
内部部件以及通过尾部皮带机输送撒落铲煤的实际生产需求。
4.导料槽内安装阻风降速系统：导料槽内安装多道阻风帘、尾部密封箱和导料槽
一起形成相对封闭的结构，并降低诱导风速度，导料槽出口风速不大于 1m/s。
5.在导料槽的头部和尾部、导料槽中部落煤管附近的前后处设置不少于 8 组升降
式挡尘帘或迷宫式挡尘帘，每组挡尘帘不少于 6 层。
6.导料槽两侧均安装鹰嘴式密封板，鹰嘴式密封板采用胎面橡胶与聚氨酯结合材
质,厚度 20mm、高度 160mm，防溢裙板橡胶应为双层弹性密封或单层内压形式，防溢裙
板橡胶应与输送皮带有良好的接触，安装固定活扣为可调式，达到安装、维修操作简
单方便的要求，防溢裙板橡胶配供安装固定活扣，安装固定活扣采用 SUS304 不锈钢板
材，每间隔 0.5m 使用夹紧器。
7.单套无动力导料槽配置不小于 2 套一级循环泄压装置以及 1 套二级循环泄压装
置，总泄压面积不小于 4 平方，将大量诱导风形成的压力泄至无动力导料槽外部，降
低风速，内部泄压装置采用 SUS304 不锈钢材质，厚度不低于 4mm，同时达到气尘分离
的功效，具有透气性好、耐腐蚀，容易剥离粉尘等优良性能，泄压窗不得采用螺栓固
定便于维护和更换提供详细说明。
（八）喷雾抑尘系统修复与扩展技术要求
1.管道与阀门：所有更换的进水管道、出水管及喷淋支管应采用耐腐蚀、耐磨损
的镀锌钢管或不锈钢管。
电磁阀、手动阀门应选用防水、防尘型，动作可靠，使用寿命长。电磁阀需能与
控制系统联锁。
2.喷嘴：选用雾化效果好、不易堵塞的螺旋实心锥或扇形喷嘴。雾化颗粒直径宜
在 50-150μm 之间，以实现高效抑尘且不湿料。
3.系统性能：
修复后的碎煤机喷雾系统及新增的 4 号带机头落料口喷雾系统，应能根据设备启
停信号自动启停。
112
喷雾覆盖范围应完全覆盖产尘点，投入使用后，目标区域粉尘浓度应有显著下
降。
（九）照明系统改造技术要求
1.灯具选型：灯具必须为 LED 防爆灯具，防爆等级不低于 Ex d IIB T4 Gb，防护
等级不低于 IP66，防腐等级 WF2。
功率：80WLED 防爆固定式通用泛光灯；厂家拥有工业照明生产许可证；产品拥有
3C 认证；
输入电压：（70V-264V）；
光衰：24 小时连续工作，三年内光衰小于 10%，五年内小于 20%；防护等级：
IP66；防腐等级：WF2 色温：6000-6500K；
环境要求：灯具能满足环境温度在-10℃-+50℃的条件下正常工作；同时满足现场
腐蚀、积尘、积煤粉的环境要求，不影响灯具的正常使用；
灯具温升：24 小时连续工作温升≤20℃，任何部位最高工作温度不得高于 50℃；
灯具整体保修 7 年（包含光源），期间灯具损坏更换新灯具，新灯具的保修从更
换之日起计算；
灯具所有紧固件螺栓采用不锈钢材质；
灯具颜色为银色或黑色；
每盏灯具内配置保险，保险管为可更换式；
LED 光源品牌（OSRAM、奥克士、欧普、雷士、科瑞或同等级及以上品牌）；透镜
透射率达 0.95 以上；
驱动电源品牌（台湾明纬、东莞 DEELECTRONIC、台湾台达电子、深圳紫光驱动或
同等级及以上品牌）
2.灯具布置在 6 号带的左、中、右侧，皮带总长 280 米。每侧每 5 米加装 1 盏防
爆灯，每侧 56 盏，三路共 168（剩余 12 盏留做备用），分三个控制箱控制，控制箱选
用 304 不锈钢厚度不低于 2mm，每个控制箱控制 1 台机三条照明回路（左、中、右）
安装与配线：灯具安装位置应避开消防、监控设施，并便于检修。所有电缆采用
阻燃铜芯电缆，阻燃 PVC 管保护。PVC 管采用¢25PVC 管，管壁 1.9mm 厚，穿线管应能
防火，不易踩坏。钢管之间、钢管与电气设备之间须用防爆挠性管连接。
（十）煤仓间洁净化墙面工程技术要求
1.墙面基层处理：清理前应做好周边设备防护，避免污染。采用高压水枪、专业
清洗剂及人工铲除相结合的方式，确保墙面无可见污渍、无松动附着物。修补材料应
与原墙体粘结牢固，干燥后无开裂、空鼓。
2.涂料体系：
113
底漆：采用抗碱防霉封闭底漆。
面漆：采用水性环氧或丙烯酸聚氨酯类工业墙面漆，具备良好的耐擦洗性（≥
10000 次）、防腐蚀性、防霉等级 0 级。
颜色由招标方确认，整体色泽均匀、无色差。
照度补充后，栈桥墙面及巡检通道平均维持照度不低于 75 Lux，均匀度 U0≥
0.6。
3.施工与验收：
施工期间应采取防尘、防噪音措施，废弃物按招标方要求清运。完工后墙面应整
洁、无色差、无漏涂、无流挂，照明无眩光、无阴影盲区。
（十一）排水沟道及雨排管道更换技术要求
1.材料标准
排水管道：采用 PVC-U（硬聚氯乙烯）排水管，规格为 DN180（外径 180mm），材
质应符合《GB/T 5836.1-2018 建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》要求，管材压力
等级不低于 SDR41 系列，环刚度≥8kN/m²。
雨排管道：采用 PVC-U 雨落水管，规格为 DN110（外径 110mm），材质符合《GB/T
2480.2-2021 建筑雨水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》，耐候性、抗紫外线性能符合户外
使用要求。
配套管件：包括弯头、三通、直接、伸缩节、检查口等，均须与管材同一品牌、
同一系列，确保连接可靠、密封良好。
支撑架：采用热镀锌角钢或型钢制作，材质不低于 Q235B，镀锌层厚度≥80μm。
固定螺栓为不锈钢材质（如 A2-70）。
2.管道安装工艺要求
沟道开挖与处理：开挖前须探明地下管线，避免损坏。沟底应平整、夯实，坡度
≥0.5%坡向排水口，确保排水畅通。回填采用细砂或原土过筛分层夯实。
管道铺设：
管道连接采用 PVC 专用胶粘剂承插连接，承插深度符合规范要求。
管道安装应顺直，坡度一致，接口无渗漏。
管道穿越结构处应设套管，套管与管道间填充柔性防水密封材料。
支撑架安装：
水平管道支架间距：DN180 管≤1.8m，DN110 管≤1.5m。
垂直管道（雨排管）每层应设固定支架，支架与墙体或结构固定牢固。
114
支架安装应横平竖直，与管道接触处设橡胶垫片，防止磨损与振动。
3.系统功能与密封要求
排水能力：更换后的排水沟道与管道系统应在设计降雨强度或最大排水负荷下无
积水、无溢流。
密封性测试：安装完成后进行通水试验，持续时间不少于 30 分钟，所有接口、管
身无渗漏、无变形。
防堵塞措施：沟道进水口应设格栅盖板，雨排管顶部设防落叶罩，便于清污。
4.验收标准
管材、管件、支架材质证明文件齐全。
安装坡度、支架间距、连接质量符合设计要求。
通水试验合格，排水通畅无渗漏。
施工记录、隐蔽工程验收记录完整。
（十二）彩钢瓦固定檩条及化妆板更换技术要求
1. 材料标准
檩条：采用热浸镀锌冷弯薄壁 C 型钢，规格为 100mm（高）×60mm（宽），材质不
低于 Q345B，壁厚不小于 2.0mm。镀锌层双面重量不小于 275g/m²，符合《GB/T 13912-
2020 金属覆盖层 钢铁制件热浸镀锌层 技术要求及试验方法》。供货时需提供材质单
及镀锌层检测报告。
彩钢压型板（化妆板）：
基板采用热浸镀锌钢板，锌层双面重量不小于 180g/m²。
涂层体系：正面为二涂二烘聚酯（PE）或氟碳（PVDF）涂层，涂层厚度不小于 25
μm；背面为防腐涂层。颜色由招标方最终确认。
板型：选用适用于工业厂房的抗风压性能优良的板型（如角弛 III 型、隐藏式支
座板型等），波高不小于 35mm。
厚度：公称厚度不小于 0.6mm。
紧固件：所有螺栓、自攻螺钉、拉铆钉均须采用 304 不锈钢材质。紧固件配套的
密封垫圈须为三元乙丙橡胶（EPDM）或氯丁橡胶（CR）材质，具备优异的耐老化、耐
候性能。
2. 檩条安装工艺要求
定位与放线：按设计图纸精准定位，确保檩条安装轴线、标高准确。檩条间距误
差不得超过±5mm。
115
安装与固定：檩条与主体钢结构连接必须牢固。采用螺栓连接时，连接板厚度不
小于 8mm。檩条应安装平直，在任一 6m 长度内，挠曲矢高不大于 10mm。
防腐处理：所有现场切割、钻孔处，以及焊接部位（如采用焊接），必须在安装
后 24 小时内清理干净，并涂刷两道富锌底漆及两道与面漆颜色协调的防腐面漆，漆膜
总干膜厚度不小于 120μm。
3. 彩钢压型板安装工艺要求
板材铺设：板材铺设方向应逆常年主导风向。纵向搭接长度在屋面坡度≤10%时不
应小于 250mm，并需在搭接处敷设专用密封胶带。
固定方法：
采用自攻螺钉或固定支座（依板型而定）固定于檩条上。
固定点应设置在波峰或有效支撑位置，间距符合设计要求，一般不大于 300mm。
紧固时力度应适中，确保密封垫圈压紧变形但未破损，板材无局部凹陷。
节点与收边处理：
山墙、檐口、屋脊、洞口等所有交接部位必须安装配套的收边泛水板，泛水板厚
度不小于 0.8mm。
所有接缝、穿孔处必须使用中性硅酮耐候密封胶（符合《GB/T 14683-2017 硅酮
和改性硅酮建筑密封胶》规定）连续密封，胶缝应饱满、平滑、无间断。
4. 防水与气密性要求
完工后屋面及墙面板系统应无渗漏。在验收前需进行淋水试验或经历一次中雨以
上降水考验，室内无渗漏痕迹。
板面应平整，无施工残留物，锁缝或搭接处应咬合紧密，目视无翘曲、无缝隙。
5. 验收标准
材料质量证明文件齐全。
观感质量：板面平整、色泽均匀、无划伤、无污染；收边顺直、美观。
安装质量：固定牢固、搭接正确、密封严实、排水顺畅。
提供完整的隐蔽工程（如檩条安装）验收记录和淋水试验记录。
6.所有设备应正确设计和制造，在正常工况下均能安全、持续运行，不应有过度
的温升、磨损、腐蚀、老化等其它问题，设备结构应方便日常维护需要（如加油、紧
固等）。所有的施焊区域在焊接前均需经清洁处理。主要角焊缝应采用自动或半自动
焊的方法完成，保证具有足够的熔深，并不得出现夹渣.气孔.裂纹等焊接缺陷。焊缝
坡口和外形尺寸应符合 GB985－88，GB986－88，GB10854－89 的规定。应按等强度的
原则选用焊条，所有焊接件焊后的残余应力应进行消除。
116
7.质量保证与通用要求
投标方提供的锁气器关键部件（如耐磨挡板）及清扫器（尤其是合金清扫器）产
品，其技术水平和可靠性应不低于蒂普拓普（DSP）、马丁工程（Martin
Engineering）、传确（Truco） 等同档次产品，清扫器品质水平不得低于蒂普拓普、
马丁、厦门珀挺等同档次品牌，否者招标方有权做退货处理。
（十三）总质量验收标准
本项目所有改造、安装、施工工作完成后，必须满足以下禁止水冲洗标准，杜绝
跑冒滴漏，否则费用由投标方负责。
1.所有设备、设施（包括但不限于皮带机架、地面、墙面、除尘器外壳、导料
槽、犁煤器护罩等）在交工时应保持其本色状态，无积煤、无积粉、无油污。日常清
洁维护不得依赖高压水冲洗，应通过清扫、吸尘等干式方式实现。
2.验收时，设备表面可用白手套或白布擦拭，无明显黑色污迹。
3.在全系统带载运行工况下，对各产尘点（包括但不限于各落料口、导料槽接
缝、犁煤器锁气器、除尘器卸灰口、清扫器收集点）进行目视检查。允许有极微量轻
质粉尘飘逸，但严禁出现：
4.持续的、可见的粉尘喷射流。
5.物料（颗粒煤或煤块）从任何密封点漏出。
6.地面或设备上出现条状或堆积状煤粉泄漏痕迹。
7.修复及更换后的喷雾抑尘系统、消防水系统、排水系统所有管道、阀门、接口
处均无渗漏、无滴漏。管道支架牢固，无异常振动。
8.货物的质量保证期为货物安装投用后 12 个月，在此期间由于配件的设计、制造
原因发生的质量问题，投标方负全部责任。如合同产品在质量保证期内发现因供货方
责任出现的缺陷，则其质量保证期将自该缺陷消除后重新开始计算。若发现投标方所
供产品存在严重的设计及制造质量问题，需求方有权利要求索赔，情节严重的需求方
可单方面终止合同。
9.在验收、安装和配件质保期间发现部件缺陷.损坏情况时，投标方必须在 5 个工
作日内免费提供更换所需的合格部件。
11.货物的质量必须保证改造过程中满足需求方使用要求，各部件配合无误，并确
保无质量问题；如配件质量和性能与标准不符时，招标方有权拒绝验收，投标方负责
修理.更换或赔偿。
12.需提供产品技术说明书、图纸、检测报告、试验报告、材质检验报告各三份。
117
13.包装箱内，应附有包括分件名称、数量、图号的详细装箱单、产品出厂质量合
格证各一份。
14.施工完毕对设备表面油渍污渍进行清洁，焊缝表面进行刷漆，油漆施工按《涂
装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB8923 执行，颜色与现场设备保持一致。
15.项目施工单位必须高度重视环境保护管理工作，防止环境污染事件发生，且承
诺承担施工期环保违法责任。加强噪声、粉尘无组织排放及固体废物的规范管理，施
工过程中产生的危险废物及时交给招标方指定地点，对该项目造成的环境污染事件负
责。作业现场做到无污迹、无水、无灰、电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢，每
天收工前清扫现场，做到工完料尽场地清，不得有工具、材料、杂物等遗留在施工区域。
16.固废、危废处理应参照招标方颁布的危废处理办法进行处置。
五、人员要求
（一）本项目安全员应具备安全员证书、特种作业人员也应具备相应的资格证
书。项目经理，安全员和施工负责人应提供一年以上的社保证明，施工人员有从事过
输煤系统技改或检修的经验，不符合要求者招标方有权另请人员完成这些工作任务，
全部费用由投标方负责。
（二）人员数量要求
项目实施期间，涉及起重吊装作业点的必须至少配备司索 1 名、起重 1 名、指挥
1 名，涉及电气作业的必须持有电工证，其它作业人员按照满足作业要求配置；如发生
作业进度无法满足实际需求的，招标方有权利要求在不影响合同价格的基础上增派人
员。
（三）人员着装要求
1.外委单位所购安全帽必须符合国家标准《头部防护安全帽》（GB2811-2019）的
合格产品，安全帽外部周边须贴有荧光条，确保夜间使用安全。
2.外委单位进行检修、施工作业人员（含管理人员）配用蓝色安全帽，其中蓝色
安全帽编号用白字，黄色、白色安全帽编号用蓝字，采用油漆喷涂，字体为黑体 90
号。
3.外委人员配用的安全帽正前方为外委单位名称的汉字简称，如金竹山火力发电
分公司简称“金电”。编号印制在安全帽正后方位置，采用 2-4 位汉字简称的大写拼
音首字母+3 位阿拉伯数字的方式，字母代表外委单位，阿拉伯数字为人员编号，外委
单位负责人编号为 001 号，如“金电”负责人安全帽编号为：JD-001。
4.外委单位作业人员入厂必须实行“一人一帽”，做到“以帽辨人”，严禁混
用，严禁戴无编号的安全帽进入生产现场，已编号安全帽需换人使用的，应严格履行
变更手续并及时报送“业主带班人”及公司安全监察部备案。
118
5.凡进入生产现场的外委单位作业人员工作服必须符合国家标准《电业安全工作
规程第 1 部分：热力与机械》（GB26164.1-2010）。上衣前后均有荧光条，夜间灯光
照射时清晰醒目。不进入生产现场的外委人员工作服必须符合其行业标准。
6.外委单位作业人员工作服应衣裤成套，统一款式，纯棉制品，衣服左胸位置应
有能识别其单位的标志。
7.外委人员进入生产现场时，必须穿着其单位发放的工作服，衣服和袖口必须扣
好。接触高温物体、从事酸、碱作业及在易燃易爆场所作业时，必须穿着专用的防护
工作服。
六、双方职责
（一）招标方职责
1.负责提供有关技术资料给投标方查阅，查阅地点为招标方资料室。
2.负责对投标方的维护、检修质量和检修时间进度实行监督、检查和考核。
3.负责检查投标方提供的工器具、量具和必备的劳动防护用品、安全用具的检验
情况和使用情况。
4.负责对投标方检修过程中节点检查验收及最终验收。
5.负责审批投标方上报的“三措两案”及设备检修计划。
6.负责与招标方相关运行、检修部门联系及协调以提供施工便利。
7.负责施工前安全技术交底及施工过程中安全、质量监督。
8.负责调试过程中的所有设备操作，并参与调试过程中的监督。
9.负责提供施工过程中所需水、气、电接口。
（二）投标方职责
1.按照招标方要求,在项目开工条件已具备的前 15 天内完成入场人员前置管理、
三措两案审批、人员职业健康体检等入场手续，以及须完成 3 天（24 学时）的安全教
育培训学习，并考试考核合格。
2.对整个项目的安全、环保、质量、工期、施工工艺全面负责。
3.负责编写施工组织措施、技术措施、安全措施、环保措施、施工方案、应急预
案。
4.投标方每天应按招标方要求开展“三讲一落实”（讲工作任务的同时，讲作业
过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措
施在现场的落实）并接受招标方评价与考核。
119
5.遇到招标方违章指挥或下达危及人身或设备安全的工作指令，投标方有权拒绝
执行。
6.接受招标方的管理、监督、检查和考核。
7.因投标方原因引起的人身伤亡、设备损坏等事故，投标方应承担全部后果与责
任。
七、项目验收
1.在施工全过程中，投标方必须详细记录各数据，经验收合格后，填写好质量验
评卡，招标方验收人员必须在质量验评卡上签字确认。
2.隐蔽工程应采取先分段验收、后总体验收的方法，以确保工程质量。每段隐蔽
工程完成后，由招标方签字确认后才可进行下一阶段施工。
3.项目完工后，由投标方及时出具工程量签证单，由双方共同签字认可。
4.完成的项目质保期为一年。质保期为设备自投运之日起开始起算，质保期内发
生质量问题由投标方免费处理并每次考核投标方 5000 元。若因投标方施工质量问题对
招标方造成系统无法按时投运或造成在运行期间需停机，投标方应承担赔偿相应经济
损失，招标方除扣除投标方工程款外，还保留进一步追加相应责任的权利。
八、违约考核条款
1.投标方作业所用人员、机械、工具必须保证满足招标方工程的安全、环保、质
量、进度要求。如不能达到以上要求，招标方有权更换施工队伍并另行委托，其一切
费用由投标方承担。
2.投标方未按照招标方要求,在项目开工条件已具备的前 15 天内完成相关入场手
续并考试考核合格，每推迟一天，考核 10000 元。
3.投标方现场施工项目经理、主要管理人员必须每天在施工现场，有事外出须向
招标方请假，并另指定他人（经招标方认可）代为负责，否则按照 500 元/人·次处
罚。
4.除不可抗力因素或因招标方运行方式等原因造成工期延误外，未在规定时间内
完工，每推迟一天按总合同金额的 5%元/天进行考核。
5.施工原始资料、技术数据、记录、施工总结不真实、不及时、缺项等，按照 200
元/项·次处罚由此造成的后果由投标方承担全部责任。
6.违反作业程序、技术工艺要求的，按照 500 元/次处罚；如因技术施工工艺造成
设备损坏或其它后果的，由投标方承担全部责任并处罚 5000 元。越过质检点、隐蔽点
施工，按照 1000 元/项·次处罚，并进行返工，由此造成的后果由投标方承担全部责
任。
120
九、文明施工管理相关要求：
1.电源线接头应采用螺杆压接或插头插入插座方式，要求连接紧固，禁止用挂
接、缠绕或将电线直接插入插座的方法进行连接。临时电源线外皮应无破损，绝缘良
好，并且电源线截面应与用电容量相适应，布线应整齐，应尽量远离热源，对于不能
回避高温管道、阀门等热体的电缆应采取隔热措施。
2.接入临时电源的电气设备外壳应可靠接地，链接导线采用绝 缘导线，按不同颜
色标识区分；柜内不得有外露带电部位，禁止使用未带地线的插头、插座，使用移动
用电设备作业时，必须使用带漏电保护器的移动电源盘。
3.临时电源电缆在有车辆经过的地方，电源电缆必须埋入地中、或采用过桥板或
采取穿入铁管并固定的方式进行保护（见附图）。
图1 电源线布置图
电缆过通道 电缆临时挂钩
121
电缆悬挂方式
临时电源电缆架空绝缘挂钩
122
123
临时电源箱
4.电缆与气带应分开布置，并做好绝缘及防磨措施； 严禁将电缆缠绕在管道和栏
杆上，必须使用绝缘勾进行固定；架空高度应大于：室内 2.5m、室外 4m、道路 6m，
设有醒 6.5 目标识。
要建立电焊机台账，分区域进行集中布置， 且具有可靠的防雨、防倾倒措施，电
焊机一次线长度不超过 5 米，二次线长度不超过 30 米，外壳要有可靠的接零保护，并
配备焊烟净化装置（见附图）。
124
焊烟净化装置
5.电焊机要求制作专用小车，骨架采用 L40 角钢焊接制作，骨架内钢筋直径为φ
14 ～φ16，竖向钢筋间距不大于 150mm，居中位置设置钢筋门，上锁，四角焊接φ16
钢筋吊环，屋盖采用镀锌铁皮瓦，均刷红白相间警示油漆间距 40cm，焊机柜及焊机小
车（见附图）。
焊机柜及焊机小车
6.在工作地点，最多只许有 2 个氧气瓶：1 个工作，1 个备用。使用中的氧气瓶和
乙炔气瓶应垂直放置并固定牢靠;氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于 5m，与动火地点距
离不小于 10 米；禁止使用没有防震胶圈和保险帽的气瓶（见附图）。
7.现场氧气瓶、乙炔瓶数量各超过 5 个，需设置专用的防护棚存放，必须有防暴
晒的措施，移动氧气瓶、乙炔瓶需使用专用的小车转运（见附图）。
125
气瓶小车
8.检修现场需进行物理隔离（见附图），物理隔离措施必须采用专用隔板或彩钢
板搭设，需要保留的通道或不能采用硬隔离的非检修区域，应采用警示带进行隔离并
张贴警示标志，隔离的材料和设施由投标方负责。
126
127
128
129
9.所有检修维护作业都需有保护设备、设施及地面、保温的措施，采用防火布进
行场地铺设（见附图）。
130
地面防护
10.设备解体或大修区域实施封闭管理，检修现场与运行设备之间要有效隔离并设
置明显标志，并配备现场工具箱及办公集装箱（见附图）。
现场办公集装箱
131
现场工具箱
11.应根据检修需要，在检修前对作业现场做出定置管理图，解体后的设备零部
件,施工机械、工器具,应按指定位置摆放有序,并做好标志。
12.检修中产生的设备、材料等废旧物资，应按照指定的地点集中存放，由责任部
门派人统一回收处理。检修垃圾应分类存放，每日完工及时清理。
13.在存放较重设备零部件时，应垫放合适的支撑、支垫物，并做好防油污污染地
面的措施，涉及粉尘作业时，现场需配备雾炮机（见附图）。
定置图例
132
133
在施工过程中拆除的安全防护设施，必须采取可靠的临时措施，完工后应立即恢复，
临时孔洞开设，必须严格履行审批程序，并设置有效隔离措施悬挂“当心坠落”警示
标志（见附图）。
134
第六章
图纸及资料
具体见附件
135
第七章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标
准编写有关内容)
136
（华银公司）金竹山火力发电分公司供煤系统可靠性提升治理
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
137
目录
一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、投标保证金六、资格审查资料七、商务部分投标文件差异表八、财务用款计划九、商务部分评标因素统计表十、廉洁合同十一、投标人关于资格的声明函十二、投标人须知前附表规定的其他材料
138
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）
:
1．我方己仔细研究了（项目名称）EPC 总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大
写）（
¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何
缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（
1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（
2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（
3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。
（
4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
（
5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第
1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6. （其他补充说明）。
投标人：
地址：网址：电话：传真：邮政编码：
年月日
139
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条款号
约定内容
备注
1
承包人的名称和地址
…
2
项目经理
4.5.5
姓名：
3
计划工期
1.1.4.3
天数
:日历天
4
缺陷责任期
19.1
5
分包
4.3
6
发出开工通知的时间
7
提交进度计划的时间
合同生效日期后天
8
履约担保
4.2
合同价格的
%
9
质量保证金的金额
17.4.4
合同价格的
%
140
二、法定代表人身份证明
投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
141
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根
据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）
EPC 总承包招标项目投
标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：。代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）法定代表人：
（签字）
身份证号码：委托代理人：
（签字）
身份证号码：
（附身份证复印件）
年 月 日
142
四、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段
EPC 总承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资
料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承
认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同
履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应
附授权委托书。
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
143
五、投标保证金
____________________(投标人名称)：标段名称：
招标编号：
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称：
_______________
地址：
___________________________
邮政编码：
___________________________
电话：
___________________________
________年____月____日
144
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
一级建造师人数
（提供四库一平台
截图）
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
技工
经营范围备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建
造师人数需提供四库一平台截图。
145
（二）近年财务状况表
近年财务状况汇总表（此表必需填写）
年份
单位
年
年
年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
%
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益率
%
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。
投标人名称：
年
月
日
146
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.8 项的要求附相关证明材料
147
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）
序号
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级/省部级/行业级）
1
注：
1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。
3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）
序号
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省部级/行业级）
1
3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级
/省部级
/行业级）
备注
148
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材
料，未提供证明材料视为无效奖项。
3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省
部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。
149
七、商务部分投标文件差异表
商务部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
150
八、财务用款计划
财务用款计划表
序号
用款时间（月）
付款金额
累计金额
备注
151
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行
提炼，简明描述，字数控制在 500 字之
内。）
评标因素所在投标文件位
置
1
对招标文件商务部分的响
应性
存在 条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值)
第几章第几节第几页
2.2
一级建造师人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.3
已建工程获奖情况
近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质
工程奖：XXX 项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，省部级，专业性奖励为省部级：
XXX 项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
第几章第几节第几页
2.4
投标单位荣誉称号
近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工
会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁
发的，或国家级（评审）委员会颁发的，
视为国家级荣誉)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
经营状况
最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利 XXX
万元；最近一年盈利 XXX 万元。
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为 XXX
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
152
十一、投标人关于资格的声明函
承诺函
致：
(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司
针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、
完整、有效；
2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、
分包，不擅自更换项目人员；
3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保
障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。
以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。
（投标人名称）年
月 日
153
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
154
（华银公司）金竹山火力发电分公司供煤系统可靠性提升治理
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
155
目录
一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、承包人建议书四、承包人实施计划五、技术部分投标文件差异表六、技术部分评标因素统计表七、其他材料
156
一、业绩资格审查资料
（一）近年完成的类似项目情况表
序号
项目名称
规模
发包人名称
合同签订日期
备注
1
2
3
注：
1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。
2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容
量
（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
157
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
158
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
159
二、主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险
复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职
称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项
目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或
上岗证书）
、养老保险复印件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历时 间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
160
三、承包人建议书
（一）图纸（二）工程详细说明（三）设备、材料方案
1．设备物资。2．备品备件及专用工具。3. 性能试验。
（四）分包方案（五）其他
161
四、承包人实施计划
编制时应采用文字并结合图表形式说明；包括但不限于以下文件：（一）概述
1. 项目简要介绍。2. 项目范围。3. 项目特点。
（二）总体实施方案
1. 项目目标（质量、工期、造价）。2. 项目实施组织形式。3. 项目阶段划分。4. 项目工作分解结构。5. 对项目各阶段工作及文件的要求。6. 项目分包和采购计划。7. 项目沟通与协调程序。8. 技术培训及服务。
（三）项目实施要点
1. 勘察设计实施要点。2. 采购实施要点。3. 施工实施要点。4. 试运行实施要点。
（四）项目管理要点
1. 合同管理要点。2. 资源管理要点。3. 质量控制要点。4. 进度控制要点。5. 费用估算及控制要点。6. 安全管理要点。7. 职业健康管理要点。8．环境管理要点。9. 沟通和协调管理要点。10. 财务管理要点。11. 风险管理要点。12. 文件及信息管理要点。13. 报告制度。说明：发包人认为上述内容应列入承包人建议书的，应在“投标文件格式”中“承包
人建议书”中载明。
162
五、技术部分投标文件差异表
技术部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明
163
六、技术部分评标因素统计表
序号
名称
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，
字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标
文件位置
（一）对招标文件技术部分
的响应性
存在 条技术负偏差。
第几章第几节第几
页
（二）业绩
1
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节第几
页
（三）设备、材料供货
1
设备、材料供货范围 供货范围（含备品备件及专用工具）包括：
第几章第几节第几
页
2
主要设备、材料技术
性能指标
主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比
第几章第几节第几
页
（四）施工组织设计
1
内容完整性和编制水
平
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全
面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与
机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面
布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内
容)
第几章第几节第几
页（目录页）
2
主要施工及技术方案
1、主要施工方案有：
2、主要施工机械有：
3、 施工总平面布置方案简述：
第几章第几节第几
页
3
安全管理与安全文明
施工措施
1、安全保证体系
2、安全管理目标
3、安全措施
4、文明施工措施及考核
5、智慧工地管理措施
第几章第几节第几
页
4
质量管理与措施
1、质量保证体系
2、质量控制计划
3、措施目标
4、根治质量通病措施
第几章第几节第几
页
5
工期进度及保证措施
1、总工期
2、里程碑进度
3、施工进度网络图
4、管理措施
第几章第几节第几
页
6
施工组织管理
1、组织机构
2、人员配置
第几章第几节第几
页
（五）技术培训及服务
1、技术培训及服务范围
2、技术培训及服务计划
第几章第几节第几
页
164
165
七、其他材料
166
（华银公司）金竹山火力发电分公司供煤系统可靠性提升治理
价格投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
167
一、 价格清单
报价总表
序号
项 目
单位
数量
税率
含税金额（元）
备注
1.
烧结板除尘系统
项
1
包含在 6 号带煤仓间安装 18 套在线清灰式烧结板除尘
器，每套须包含风机、风道、控制柜（带触摸屏）、气
路系统、输灰装置及全套附件，设备满足上位机整体控
制。
2.
犁煤器入仓口改造
项
1
包含拆除并更换 70 套犁煤器入仓口锁气器挡板（长
1900*宽 350）及配套重锤/配重装置；在煤仓入料斗易
积煤的受料面加装自润滑纳米复合材料助滑板，共计 70
套；更换入仓口老化密封帘及 6 号带机头护罩密封帘，
采用新型 PTFE 材质，共计 72 套。修复犁煤器入仓口护
罩（70 个，296 平方）；更换犁煤器护罩观察窗（四周
加密封件），共计 70 套。
3.
自动纠偏装置
项
1
包含 6 号带（带宽 1400 毫米）机头加装 4 组自动下纠偏
装置和 4 组自动上纠偏装置。
4.
清扫装置
项
1
包含 6 号带（带宽 1400 毫米）更换 4 套耐磨高精度合金
头部清扫器；增设头部组合清扫箱 2 个、回程对夹清扫
器清扫装置 4 套
5.
防腐工作
项
1
6 号甲乙带两侧钢架、斜撑、立杆、横担、栈桥两侧墙
体支撑钢结构、入仓口护罩、机尾导料槽、落煤管平
台、消防栓水系统、消防喷淋水系统、卫生水管等设备
（共 3000 平方）
6.
煤仓间地面改造
项
1
地面铲除 20mm 厚度水泥层、凹凸处用 1:3 水泥砂浆修补
（厚度≥10mm 时加钢丝网），地面浇筑并激光整平，地
面进行整体打磨处理后，涂刷高性能金刚砂耐磨地坪涂
料，面积约 3420 平方米。
7.
无动力抑尘导料槽
项
1
4 号带中部及尾部（带宽 1400 毫米）共计约 50 米的无
动力抑尘导料槽更换及导料槽下方托辊组更换为纳米耐
磨托辊组，托辊组间距 600mm，导料槽托辊组间配置皮
带连续支撑装置，导料槽下方皮带机架更换，机架双边
长度共 54 米。5 号带（带宽 1400 毫米）机头更换头部
护罩 2 个
8.
喷雾抑尘装置修复
项
1
修复碎煤机喷雾抑尘系统修复，进水管道更换(DN50,80
米)，进出管电磁阀、进出电动阀门、喷嘴进行更换，恢
复正常功能，并从碎煤机增加一路喷淋至 4 号甲乙带带
机头落料口（60 米）并安装 2 套喷嘴（与皮带联动）。
168
9.
电气与照明系统改造
项
1
6 号带安装 180 套 LED 防爆灯具，拆除废旧灯具 150
套、照明控制箱及照明电缆，重新布置照明回路（4000
米）。
10.
煤仓间墙面、顶部改
造
项
1
煤仓间及楼梯通道清理，清除墙面及顶部的积尘、浮
灰、霉斑及附着物，对墙面空鼓、开裂、剥落、渗水部
位进行修补。整体涂刷高性能防霉、防潮、耐腐蚀、易
清洁的环保型墙面涂料，颜色以浅色系为主（如浅灰、
米白）。面积约 6500 平方米。
11.
雨水、排污设施改造
项
1
6 号带排水沟道下水管道更换 420 米（PVC180）及屋顶
雨排管更换 300 米（PVC108）及配套支撑架。
12.
彩钢瓦更换
项
1
6 号带#1、2、3 号机连接通道彩钢瓦固定檩条（100㎜
*60㎜，440 米）、彩钢瓦化妆板（1060 平方）进行整体
更换。
13.
消防设施改造
项
1
煤仓间#1、2、3 机组区域皮带段 5 台雨淋报警阀、组
件、进出口消防信号蝶阀、进口总蝶阀进行更换。10 个
室内消防栓及消火箱进行更换（消火箱需不锈钢箱），
消防栓支管道更换（DN108，100 米）；对 1、2、3 机组
煤仓间消防水主管道 5 个隔离阀门型号 DN100 进行更
换。
合计
含税 %
其中:安全生产（措
施）费
安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其
费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办
法》（财资〔2022〕136 号）要求，见第 2 章第 3 条投
标文件 3.2.2.4，并在投标总报价表中单独列项（不再
重复计入总价），如不满足上述标准，评标委员会将否
决其投标
临时设施费
已含在分部分项工程综合单价中，仅单独列项，不
再重复计入总价。
备注：
1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用，包含不限
于设备费、材料费、人工费、机械费、措施费、管理费、利润和一定范围的风险。
2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。
3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发
票。
投标单位：（签章）投标单位法人代表或授权代理人：（签字）日期：年月日
169
400-888-7022
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