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【云南公司观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-04-22

发布于

云南昆明

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*82

(云南公司)大唐云南观音岩水电站运行期水

库地形测量及库容复核

招标文件

招

标

人：大唐观音岩水电开发有限公司

招标代理机构：

中水物资集团成都有限公司

2026 年 4 月

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .....................................................................9

第二章投标人须知 ...................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ..............................................................33

第一节通用合同条款 ..............................................................33

第二节专用合同条款 ..............................................................44

第三节合同附件格式 ..............................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 .....................................................................48

第五章技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 .....................................................................51

第三卷投标文件 .....................................................................52

第七章投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

(云南公司)大唐云南观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复

核

招标公告

1.招标条件

(云南公司)大唐云南观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核已由大

唐云南发电有限公司批准，资金来自企业自筹：100%，招标人为大唐观音岩水电

开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2605YN-F007

2.2 项目名称：(云南公司)大唐云南观音岩水电站运行期水库地形测量及库

容复核

2.3 建设地点：云南省华坪县与四川省攀枝市仁和区交界处观音岩水电站

2.4 建设规模：3000MW

2.5 计划工期：自合同签订之日起 5 个月内(暂定合同工期为 2026 年 6 月 15

日至 2026 年 11 月 30 日)完成项目内容，提交成果报告资料。

2.6 招标范围：本项目主要开展观音岩水电站水库地形测量及库容复核，包

括库区控制网普查、恢复和复测、库区纵、横断面测量、水库地形测量、坝前、

后冲淤测量、进行水库地形三维建模，编制库容、冲淤计算成果报告等。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人需具备由国家测绘地理信息主管部门颁发的测

绘资质甲级证书，专业类别为工程测量。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年(2021 年 1 月 1 日至投标截止日)须具有 1 个库

容大于等于 1 亿立方米的水库或装机容量大于等于 300WM 的水电工程（不包含抽

水蓄能电站）的水库库容复核服务类似业绩(类似业绩包括水库地形测量或水下

地形测量或库容复核或库容曲线复核或库区淤积测量或泥沙监测或冲淤测量或

水库泥沙断面测量项目)。

3.2.3 人员资质要求：项目经理须具有注册测绘师资格证书。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 28 日

至 2026 年 05 月 11 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐观音岩水电开发有限公司

地址：云南省昆明市广福路南悦城 A 栋

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦

邮编：610021

联系人：赵文路

电话：*开通会员可解锁*（如未接通，请发电子邮件）

电子邮件：zhaowenlu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

√不允许

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。

纸质保函需随投标文件上传扫描件。

条款号

条款名称

编列内容

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中电大

厦

2 楼

送达邮编：

610021

送达联系人：张可佳联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，

需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，

待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，

我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联

条款号

条款名称

编列内容

合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

条款号

条款名称

编列内容

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文

条款号

条款名称

编列内容

件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构

条款号

条款名称

编列内容

住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每

存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出

现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重

点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详，实的为，好：

4≤得分≤5；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述

存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2≤得分＜

4；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据

不详实的为，一般：0≤得分＜2；

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥200 人，得 5 分；200＜人数＜100，得 4 分；人数≤ 100 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级

荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发

的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评

审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

安全、

环保、

培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9分

优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合

同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自

有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包

人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场

地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束

日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现

所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在

地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合

同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单

位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承

包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约

定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和

决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请

求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招

标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任

何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和

其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，

投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，

如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起

的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而

引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并

保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、

环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务

作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行

有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责

任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的

管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业

有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更

换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约

定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。

项目实施过程中如有变动，

承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应

提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，

该人员应具备履行相应职责的资格和能力，

且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作

条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达

到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费

用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延

长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、

战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】

的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最

终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款

项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行

为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合

同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包

人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责

任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行

为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的

需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件，

合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。

发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣

款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条

【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承

担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完

成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任

何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收

到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。

如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，

按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1. 一般约定

1.1.1 合同

1.1.1.7 目修改为：

四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求制

定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全

措施、环保措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。

1.1.2 合同当事人和人员

本款修改为：

1.1.2.1 合同当事人：大唐观音岩水电开发有限公司和。

1.1.2.2 发包人：大唐观音岩水电开发有限公司。

1.1.2.3 承包人：。

1.1.2.4 承包人项目经理：。

1.8 知识产权

增加1.8.6 目

1.8.6 承包人保证其所提供的标的物、技术服务、文件资料上承载的知识产权是合

法有效的，不侵犯任何第三人的权利，包括但不限于专利权、商标权、著作权、版权、

专有技术等知识产权。如出现侵权行为，由承包人自担全部责任及赔偿。承包人保证发

包人免于承担由此导致或与此有关的一切损害赔偿金、诉讼费和其它有关费用；发包人

不得不垫付的，有权向承包人追偿并可要求承包人赔偿损失、承担合同总价5%违约金等

违约责任。

2.8 其他义务

本款修改为：

2.8.1 在测量过程中，一旦发现故障，承包人应及时通知发包人采取有效措施及时

到现场进行处理。

2.8.2 发包人应积极配合承包人的现场各项工作，为承包人提供工作便利。

增加2.9 款：

2.9 其他权利

2.9.1 发包人有权根据监督承包人严格按照合同约定履行本合同，按照合同约定的

考核细则对承包人现场服务进行考核。

3. 承包人

3.2 履约担保

本款修改为：

3.2.1 承包人应在合同签订前向发包人提供合同签约价10%的履约保证金或提供一

份合同签约价10%的履约保函，作为其履行合同义务的担保。根据本条开具履约保函的

费用由承包人承担。履约保函应由发包人可接受的国有商业银行开具（履约保函格式请

见合同附件）。

3.2.2 履约保函的退还：承包人全面履行合同义务的，在发包人对承包人提交的成

果验收合格并交档后十五个工作日内无息退还承包人。

3.2.3 双方同意，承包人出现违约情形时，如承包人未按期足额支付违约金的，发

包人可自行选择直接扣减应付给承包人的款项或行使履约保函申索权。

3.2.4 款项不足的，发包人可向承包人继续追偿。履约保函是本合同的从合同，承

包人保证履约保函自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50天后失效。

3.3.2 承包人人员

增加3.3.2.5 目：

3.3.2.5 承包人人员进场后，其发生的工资、社保、食宿、交通、劳动保护、工伤、

医疗、环保、安全文明生产、意外事件和事故等问题概由承包人自行承担，费用承包人

自理；发包人有权直接扣减承包人合同款用于支付其所欠的合同内工作人员在本合同有

效期内，因履行本合同造成自身或第三人人身损害、财物损失或其它违法违规行为导致

的民事赔偿、行政处罚和刑事责任概由承包人自行承担，费用承包人自理。

增加3.6 款：

3.6 承包人的权利和义务

3.6.1 承包人进场前必须按发包人的相关规定办理相关手续后方可进场工作。

3.6.2 承包人应编制观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核实施方案，经发

包人审批后以此为依据，正常有序开展研制工作。

4. 工期

4.1 合同工期

本项目计划工期为：自合同签订之日起 5 个月内完成合同约定的工作内容。

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

第5.1.2 目修改为：

5.1.2 承包人应保证观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核满足本招标文件

的技术要求和国家相关规范、标准要求，成果通过大唐观音岩水电开发有限公司及上级

相关部门、专家组审查验收合格。

6. 安全文明与环境保护

本条修改为：

6.1 承包人必须严格遵守有关施工安全法律、法规、规程、规范，以及发包人定的

安全管理办法，并无条件接受发包人的安全监督、检查。

6.2 承包人必须承担所属雇佣人员人身安全责任，以及由于自身原因造成的所雇佣

或第三方人员、设备、财产损失及赔偿，并承担相应法律责任。

6.3 承包人必须遵守国家《环境保护法》，做好本工程的环境保护工作，并承担违

反上述法律、法规及规定所造成的一切经济责任。

6.4 承包人必须采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的

粉尘、有害气体、噪音等对环境的污染，或其它原因造成的人身伤害或财产损失。

7. 支付

本条修改为：

7.1 付款方式

本合同为固定单价合同，合同金额为人民币元整，大写元整，其中不含税金

额为为人民币元整，税金为人民币元整。发包人对承包人的支付采用现金、支票、

网上银行、银行汇票等方式。

7.2 合同价款结算

本项目不设预付款。承包人实施观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核项目

过程中，承包人凭经发包人签署的工程量签证单，相应合同单价对应的金额办理合同价

款结算，发包人根据项目实施进度情况确定进度结算节点及次数。承包人对上述结算申

请资料进行审核，确认应结算金额。

在合同履行过程中，如遇国家税收政策变动或承包人原因无法按照合同约定的税率

开具增值税发票的，合同不含税金额不做调整，付款金额按不含税金额及符合国家规定

的税率计算。

7.3 合同价款支付

承包人依据经确认的结算金额，提供与报价承诺税率相同的、符合国家税务规定的

全额增值税专用发票（含质保金）。发包人收到发票后的一个月内支付相应合同价款。

结算所需资料如下（最后一期结算还应提交经发包人签字的档案移交表）：

（

1）工程量签证；

（

2）完工报告(或部分完工报告)；

（

3）结算报表；

（

4）与结算金额一致的增值税专用发票。

7.4 质量保证金

本项目不设质量保证金。

8. 保险

本条修改为：

8.1 承包人应为其执行本合同所雇用的全部人员承担非发包人原因造成的工伤事故

责任险。

8.2 承包人必须对其为本合同工程派遣或雇用的任何人员投保人身意外伤害险（保

额不低于 100 万元/人），并必须在全部工作期间持续地进行上述保险。

8.3 承包人应在开工前将符合合同约定的保险单的复印件提供给发包人。由于非发

包人原因未能提供以上保险单的，禁止入场开展工作。

8.4 在本合同有效期内承包人及其工作人员，因履行本合同造成自身或第三人人身

损害、财物损失或其它违法违规行为导致的民事赔偿、行政处罚和刑事责任概由承包人

自行承担，费用承包人自理。

9. 不可抗力

本条修改为：

任何一方由于国家法律法规调整，遭受不可预见、无法避免的水灾、火灾、地震、

海啸、雷击、战争、禁运、骚乱等情形，以致发生履约延迟事件或者无法履行合同全部

或部分条款的，

遭受不可抗力一方应及时将遭受不可抗力的情况以适当方式通知另一方，并应于不

可抗力消除后 15 个工作日内向另一方提供发生不可抗力事件的书面证明文件。

发生不可

抗力事项的，双方协商处理合同履行事宜。

10. 违约

10.1.2 发包人违约的责任

本目修改为：

（1）在合同履行期间，因发包人原因导致合同不能履行，承包人已经开始委托工

作的，发包人应根据承包人已进行的实际工作量支付相关费用。

（2）因发包人原因逾期付款的，经承包人书面催告后仍无故拒付的，发包人按欠

付款项金额的每日万分之一的标准计算违约金，发包人逾期付款违约金最高不超过合同

总价的 5%。

10.2.2 承包人违约的责任

本目修改为：

（1）因承包人责任未履行或部分履行本合同规定服务项目的，发包人就此产生的

直接经济损失由承包人承担。

（2）因承包人原因（人员、技术能力、设备等因素）造成工作不能开展或部分不

能开展的，发包人有权委托第三方负责该部分项目实施，相关款项在承包人接到发包人

的书面通知且双方达成共识后由发包人在合同款中扣除。

（3）承包人合同执行综合考核不达标，存在严重违反安全规定等情况时，发包人

有权终止合同。

（4）承包人出现如下违约情形的，在发包人书面警告发出后的 5 天内仍不采取有

效措施改正其违约行为，发包人可暂停支付费用，并要求承包人在 5 天内提交整改报告，

由此增加的费用和延误责任由承包人承担。

1）未经发包人同意，承包人将本合同部分或全部工作转让给第三方承担。

2）承包人成果文件因质量等问题被发包人否决、退回的。

3）承包人不当履约给发包人造成损失及第三方索赔的。

（5）如承包人无视上述整改指示或整改措施达不到发包人的要求，则发包人可通

知承包人解除合同，并可要求承包人退还已付费用、承担合同总价 20％违约金等违约责

任。

增加第 10.4、10.5 款：

10.4. 任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履

行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

10.5 违约方应承担与本合同有关的费用、支出、违约金、赔偿金、罚款、资金占用

利息、行政处罚以及守约方为实现债权所支付的律师代理费、诉讼费、执行费、保全费、

因保全产生的担保费、公告费、公证费、评估费、拍卖佣金等费用。

11. 索赔

本条修改为：

11.1 如果合同服务不符合合同规定，发包人有权要求承包人按以下一种或几种方式

处理索赔：

(1) 延长服务期限，并由承包人承担全部费用和风险；

(2) 按合同服务的影响程度及发包人遭受损失的金额，由双方协商对合同服务进行

赔偿。

11.2 发包人对非因发包人原因造成的承包人雇员的人身死亡或伤残，或财产（设备）

的损失或损害不予赔偿。发包人也不对承包人与此有关的损害、赔偿及诉讼等费用和其

他开支承担任何责任。

12. 争议的解决

本条修改为：本合同适用中华人民共和国法律法规，双方所发生的任何争议，应协

商解决，协商不成的，任何一方均可向发包人注册地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。

在进行诉讼审理期间，除提交诉讼审理的事项外，合同仍应继续履行。

增加第 13 条：

13．转让和分包

13.1 承包人不得将合同规定的应履行的责任全部或部分进行转让。

13.2 若发生未经发包人同意的转让和分包，发包人有权终止合同，承包人承担一切

损失和责任。

增加第 14 条

14．合同文件或资料的保密

发包方、承包方双方承认保密信息构成有价值的商业秘密。双方同意严格按照本合

同的规定使用对方的保密信息。双方同意：

14.1 对保密信息保密，并采取所有必要的预防措施（包括但不限于双方采取的用于

保护自身保密信息的措施）防止未经授权使用及透露保密信息。

14.2 不得向第三方提供保密信息或由保密信息衍生的信息。

14.3 除了本合同确定的使用范围外，不得在其他任何时候使用保密信息。

14.4 本合同约定的双方所承担的保密义务不因本合同的变更或终止而终止，如双方

没有对保密期限加以规定，则直至保密信息在本行业中成为公知信息后，本合同约定的

保密义务才予以解除。

14.5 未经双方事先书面同意，任一方不得将对方提供的合同文件和资料泄露给与履

行本合同无关的任何人。

14.6 未经双方事先书面同意，任一方不得将上述规定的对方的任何文件或资料用于

履行本合同目的以外的其它用途。

14.5 适用：本条款项下的义务适用于任何保密信息，或根据双方事先或目前合同由

一方提供给另一方的其他专有和/或保密信息。

加第 15 条

15 合同解除与终止

15.1 合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于

商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平，受不利影响的当事人

可以与对方协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构变更

或解除合同。

15.2 发生下列情形之一时，当事人可以解除合同：

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（2）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要

债务；

（3）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内未履行；

（4）当事人一方延迟履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

（5）法律规定的其它情形。

15.3 解除合同的处理

15.3.1 承包人接到解除合同通知后 30 天内，已完成的合同服务，发包人将按合同

规定的条件和价格付款。其余部分发包人不予支付。

15.3.2 承包人应将一切与合同有关的文件资料交付给发包人。

15.3.3 发包人不承担任何由于解除合同而由第三方向承包人提出的索赔，不论直

接的或间接的。

15.4 本合同解除时双方未了的债权和债务不受合同中止的影响，

债务人应对债权人

继续偿还未了的债务。

15.5 合同终止

15.5.1 合同到期后的自然终止。

15.5.2 有下列情形之一的，当事人可以终止合同：

（1）合同中有明显失公平条款；

（2）合同中存在欺诈行为，并对当事人造成直接利益损害；

（3）合同当事人一方无法履行合同义务，且经双方协商后解除合同；协商不能达

到双方的目的，通过法院进行判决，根据实际情况法院判决合同终止的；

（4）因政策变化导致合同内容无法实现的；

（5）其他不可抗因素导致合同内容无法实现的。

15.6 双方按合同规定履行完各自的义务后，本合同的权利义务即行终止。

增加第 16 条

16．合同生效及其它

16.1 本合同的生效日期以双方法定代表人或授权委托人签字并加盖公章或合同专

用章为准。

16.2 未经合同的另一方事先书面同意，合同中规定的合同双方的权利和义务，不得

向第三方转让或转移。

16.3 任何合同中明示在合同有效期满后有效的条款，在合同有效期满后仍然有效。

增加第 17 条

17．价格调整

在合同履行过程中，如遇国家税收政策变动或乙方原因无法按照合同约定的税率开

具增值税发票的，合同不含税金额不做调整，付款金额按不含税金额及新税率重新计算。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

大唐观音岩水电开发有限公司

云南公司观音岩水电运行期水库地形测量及库容

复核项目

合

同书

（合同编号：

CDT-GYYHPC-S-[2026]-×××）

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司乙方：

2026 年月

大唐观音岩水电开发有限公司

云南公司观音岩水电运行期水库地形测量及库容复核项目

协议书

采购人（甲方）：大唐观音岩水电开发有限公司

承包人（乙方）：

合同编号：CDT-GYYHPC-S-[2026]-

大唐观音岩水电开发有限公司为云南公司观音岩水电运行期水库地形测量

及库容复核项目通过网上公开招标采购，确定为合同（合同编号：）

承包人。根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，双方在平等自愿的基

础上，双方共同协商，并一致达成如下协议，共同遵守并履行。

一、合同文件

下述文件汇集并组成本合同文件不可分割的部分，彼此相互解释，相互补充，

并具有法律效力。文件间如有矛盾时，以排列顺序在前者为准；排列顺序相同的，

以时间在后者为准。

（1）合同协议书

（2）补充协议（如有）

（3）合同谈判纪要（如有）

（4）合同条款（含廉政保证合同、安全协议书）

（5）技术条款

（6）合同附件

附件 1 中选通知书

附件 2 已标价的工程量清单

附件 3 报价文件澄清

附件 4 采购文件的修改和补充通知

（7）采购文件

（8）报价文件

（9）其他相关文件。

二、本合同采用固定单价承包，签约合同金额：人民币（大写）元整

（￥），其中不含税金额￥，税金￥。除合同明确的总价项目外，其余项

目以实际发生计量。

三、合同工期

自合同签订之日起 5 个月内(暂定合同工期为 2026 年 6 月 15 日至 2026 年 11

月 30 日)完成项目内容，提交成果报告资料。

四、工程质量符合招标文件规定的标准。

五、乙方项目经理：。

六、乙方保证按合同文件的规定完成云南公司观音岩水电运行期水库地形测

量及库容复核项目，承担合同规定的乙方的全部责任和义务并负责，按照合同文

件规定提交各类施工技术资料、验收报告等相关资料。

七、甲方保证按合同文件的规定向乙方以现金、支票、银行汇票、银行承兑

汇票等方式付款，承担合同文件规定的甲方的全部责任和义务。

八、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

九、本合同书经双方的法人代表或授权代表签字并分别加盖本单位公章后生

效。

十、合同正本一式二份，甲乙方双方各执一份；副本八份，其中甲方执六份，

乙方执二份。

十一、合同任何一方未取得另一方同意前，不得将合同项下的任何权利和义

务转让给第三方。

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

乙方：

(公章)

法定代表人：

(或委托代理人)

(签字)

地址：云南省昆明市广福路南悦城 A 栋

地址：

电话：

传真：

邮政编码：650103

邮政编码：

开户银行：中国工商银行昆明南屏支行

开户银行：

账号：2502 0110 3902 3301 703

统一社会信用代码：9*开通会员可解锁*82590N

开票电话：

账号：

统一社会信用代码：

开票电话：

日期：年月日

附件二：廉政保证合同

廉政保证合同

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

乙方：

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双

方同意，双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资

委“十五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位

有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情

况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；

不得接受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报销

任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得

出入私人会所；不得向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；

不得向乙方介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要

求乙方为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠

礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为甲

方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方

参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方私借车

辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介绍的家属

或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲

方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方

人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按

时参加甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告

甲方纪检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人

进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追究

乙方的合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营中，

中国大唐集团有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

附件三：履约担保

(保函格式可以采用银行提供的担保格式，条件是必须能够保证招标人的合法利益)

履约担保

大唐观音岩水电开发有限公司：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核项目协商一致共同签订《观音岩水电站运

行期水库地形测量及库容复核项目合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你

方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月日

附件四：安全协议书

安全协议书

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

乙方：

为全面落实安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”

的方针，根据中华人民共和国《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》

以及《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》

等法律法规，甲、乙双方结合实际情况，经共同协商，达成如下协议，双方必须共同遵

守。本协议作为合同附件，与合同具有同等的法律效力，随合同生效而生效，随合同终

止而终止。

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信

息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许

可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或

三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设

备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由市场监督管理局颁发的“特种设

备作业人员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具

清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验

报告、合格证。

（10）由应急管理部颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指

电工、焊工、登高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同

或劳动关系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）

及体检收费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同

主承包方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身重伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行

中国大唐集团有限公司、大唐观音岩水电开发有限公司《安全生产工作规定》《发承包

工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共

同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有

据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要

服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作

执行落实情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，

加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情

况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，

严格各现场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，

依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承

担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调

查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，

由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济

损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（8）其他责任和义务。

二、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程

安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全

生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业

法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工

程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策

划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、

工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安

全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术、环保措施、施工方案

和应急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正

或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解

除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及

《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质

证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记

录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，

“三证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安

全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全

防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员

持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安

全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、

协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯

彻落实。

4.乙方法定代表人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责

人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督

管理体系。乙方施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，

超过 30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全

管理人员数量不少于乙方人员总数的 2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责

人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日

常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资

质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在

施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系

到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参

加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关

安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的

监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还

必须立即报告甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损

坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，

甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规

定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同

中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召

开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、

技术措施、环保措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方

应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安

全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生

火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作

业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执

行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社

会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部

分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的

分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的

危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论

证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和

法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，

必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入

现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落

实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改

进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编

制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备

案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行

认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含

工伤)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发

现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不

得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、

乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措

施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特

种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按

规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；

起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作

使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。

工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工

如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落

实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验

电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包

商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监

理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采

取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况

必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。

严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤

保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、

安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规

定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上

机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面

管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，

现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工

区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理

人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程

的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单

位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施

工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、

健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产

岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作

业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所

有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、

易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按

规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施、技术措施和环保措施，

经监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员

要掌握有关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作

规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行

工作票、操作票等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和

甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽

油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和

当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治

安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和

各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物

品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技

术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、

监理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救

援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安

全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，

严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

四、违章管理要求

（一）乙方项目人员纳入公司反违章工作管理，并根据双方签订的协议及甲方的相

关安全制度进行考核。

（二）乙方一个季度内连续发生严重违章

2 次或一般违章 5 次，甲方有权对其负责

人进行约谈，连续两个季度及以上发生上述现象的，甲方有权终止乙方承包合同并列入

黑名单管理。

（三）甲乙双方现场作业人员要严格执行“一停二想三作业四不干”行为习惯检查

和提示，现场作业人员相互关心、相互提醒。

（四）乙方要结合现场发生的典型违章事件开展“违章模拟事故分析”活动，在安

全生产分析会、安全监督网例会及安全日活动中，把未遂当做既遂来进行违章现象的模

拟后果分析，主要从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因，量化违章可

能造成的后果及考核和处理情况。

（五）甲乙双方安全生产管理人员，要充分发挥现场监护、日常巡查、视频监控机

制，加强作业现场监督检查，打击记录违章行为。

（六）甲乙双方任何人员不得违章指挥和强令冒险作业，现场作业人员有权拒绝违

章指挥和强令冒险作业。

（七）甲乙双方发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可

能的应急措施后撤离作业场所。

（八）上级安全监督体系人员检查发现作业人员违章，经查明系乙方责任落实不到

位所致，甲方有权对乙方进行考核。

（九）对乙方、乙方项目人员违章处理坚持单位与个人同考核。乙方项目人员发生

违章行为，在考核违章个人的同时，要依据合同条款、安全管理协议罚则，对乙方进行

考核。

（十）严重违反劳动纪律、违章作业

1．酒后进入生产现场。2．高处作业不系安全带、使用不合格安全带、不规范使用安全带。3．无票作业、无票操作。4．作业现场失去监护。5．“三讲一落实”安全风险及管控措施，“四措两案”安全措施不落实。6．作业现场擅自扩大工作范围，擅自更改、破坏安全措施。7．设备检修完毕，未办理工作票押回或终结手续就恢复设备运行。8．特种作业人员无证上岗。9．特种设备未经检验、未取得合格证即投入使用或合格证过期仍然使用的。10．在起吊物的下方通过或停留，起重工作无人指挥。11．擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施时不设可靠的硬质隔离及明

显标志，在裸露的孔洞周围未安装遮栏和设置警告标志就开始工作。

12．正在施工的步道、平台、栏杆的作业区域，未采取可靠的硬质隔离、悬挂警示

牌等安全防护措施。

13．有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或未确认安全条件进

入有限空间。

14．使用未经验收合格的脚手架、升降平台、吊篮等，脚手架、升降平台、吊篮等

上堆物超过其允许承载能力。

15．违反电气“五防”规定；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态。16．在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋，违规动用明火。17．在运行中清扫、擦拭和润滑设备的旋转和运动部分。18．未经批准擅自投、退保护。19．擅自关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施。20．未按规定核实安全距离，在高压线路附近起吊作业。

21．在车底下休息，或从车辆下面穿行。22．深基坑作业未落实防坍塌措施或粉仓、灰库等内部作业未落实防掩埋措施。23．非运行人员未经允许，擅自操作运行设备。24．现场作业无“日计划”。25．现场作业前未开展“三讲一落实”。26．现场作业无视频监控。27．检修维护、技术改造开工前，工作间断、转移恢复作业前，工作负责人（监护

人）未对现场安全条件、作业环境变化以“手指口述”方式检查确认。

28．现场作业人数不符合反措要求，无关人员在作业现场聚集。29．夜间、节假日、应急抢修、重要保电时段作业，未落实提级审批和提级监护要

求。

30．公司安委办认定的其他严重违章行为。

（十一）严重违章指挥

1．违章指挥、强令他人冒险作业。2．现场下达停工令后仍然继续作业的。3．反事故技术、安全措施不落实即开展作业。4．超能力、超强度、超定员组织生产。5．安排未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。6．新工艺、新技术、新材料、新设备投用前，未组织从业人员培训，直接安排进行

作业。

7．作业前未结合工作任务开展风险辨识分析、未制定并落实管控措施、未对工作人

员进行交底。

8．两个及以上承包商在同一作业区域内作业存在“时空交叉”的，未按规定签订交

叉作业安全管理协议。

9．钢结构、支吊架、焊接部位未按规定开展强度校核，技术改造未开展可靠性鉴定。10．使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。11．未落实“三同时”要求，安全设施设计未经审查批准擅自组织施工、未经竣工

验收而擅自组织生产。

12．未及时组织消除起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵等缺陷，或

缺陷消除前未采取可靠的临时措施。

13．正在使用的起吊索具、承力部件未经试验或存在缺陷。14．油库、蓄电池室、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内装设非防爆型电源开关

及设备。

15．国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中，工程项

目验收把关项目不全、把关不严。

16．危险性较大的分部分项工程未编制专项方案或未经审批的。17．应急状态下未确认安全条件和落实安全措施盲目施救的。18．作业组成员分工不合理或资格、能力、身体状况、精神状态、个人劳动防护用

品不符合作业要求。

19．公司安委办认定的其他严重违章行为。

五、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.法律法规规定的其他情形。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经书面报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、

设施的；

10.未经甲方书面允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.严重违反当地有关安全文明、消防、交通、环保等规定，给甲方造成严重经济

损失和负面影响的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核（以下违约金从当期的工程结算

款中扣除）。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 100 元，连带考核乙

方不低于 100 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名

违章人员不低于 1200 元，连带考核乙方不低于 1200 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

100 元，连带考核乙方不低于 100 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

1200 元，连带考核乙方不低于 1200 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 2000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于 3000

元。

6.其他

六、违约考核（以下违约金从当期的工程结算款中扣除）。

（一）违约责任

1.施工期间发生重、特大伤亡事故，执行事故调查部门意见。

2.发生死亡事故的，违约金 1000000 元/人次。

3.发生重伤事故的，违约金 500000 元/次。

4.发生重大设备事故、施工机械事故的，违约金 50000 元/次。

5.发生重大火灾事故的，违约金 50000 元/次。

6.施工现场发生重大交通事故的，违约金 20000 元/次。

7.发生一般设备或一般火灾事故（重复发生加倍处罚）的，违约金 2000 元/次。

8．发生一般误操作事故（重复发生加倍处罚）的，违约金 5000 元/次。

9.发生带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接

地刀闸）合断路器（隔离开关）等]恶性误操作事故（重复性发生加倍处罚的，违约金）

10000 元/次。

10.发生轻伤事故的，违约金 2000 元/次。

11.严重未遂事故的，违约金 2000 元/次。

（二）违章考核

1. 高空作业类

1.1 高空作业未经过培训，无有效证件上岗的，违约金 200 元/次。

1.2 高处作业不正确佩挂安全带的，违约金 100 元/次。

1.3 高空抛掷工具、材料及其它物品的，违约金 200 元/次。

1.4 高空作业工器具无防坠落措施，易落件清理不及时，没有防落物措施的，违约

金 100 元/次。

1.5 高空作业临空面没有设置临时栏杆等防护措施的，违约金 200 元/次。

1.6 发生高空落物未造成人员伤害和其它损失的（造成人身伤害和其它损失的按事

故处理）的，违约金 200 元/次。

1.7 高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网、保护棚，垂直交叉作业无隔离

防护措施的，违约金 200 元/处。

1.8 发生高空坠落（造成伤害的另按事故处罚）的，违约金 500 元/次。

1.9 冬季高处作业无防滑措施的，违约金 100 元/处。

1.10 在高处平台边缘、孔洞边缘等容易发生高空坠落的场所倚坐栏杆休息的，违约

金 100 元/处。

1.11 恶劣天气安排室外高处作业的，违约金 100 元/处。

2.脚手架与架板类

2.1 使用的脚手架未经验收或无合格证的，违约金 200 元/处。

2.2 在人行道上架设的脚手架影响通行作业的，违约金 100 元/处。

2.3 用钢模板代替架板的，违约金 100 元/处。

2.4 脚手板未采取固定措施的，违约金 100 元/处。

2.5 脚手架没有搭设合格的平台、通道、腰栏、踢脚板及人员上下爬梯的，违约金 100

元/处。

2.6 坡道无双栏杆或防滑措施的，违约金 100 元/处。

2.7 脚手架上堆物超过其承载能力的，违约金 200 元/处。

3．安全网类

3.1 按规定该挂设安全网的地方没有挂设及悬挂高度不合格的，违约金 500 元/处。

3.2 安全网破损或不合格的，违约金 200 元/处。

4．遮栏、护栏、围栏、警示牌

4.1 孔（洞）、沟道无防护措施的，违约金 200 元/处。

4.2 施工现场应设安全标示牌、警告牌而未设者的，违约金 100 元/处。

4.3 阳台、楼板屋面等施工区域工作无安全防护栏杆、警示牌等安全防护措施,或措

施不可靠的，违约金 200 元/次。

4.4 现场挖坑、断路未装设明显警示牌或安全围栏，夜间无警告指示灯的，违约金

100 元/处。

5．安全工器具、防护用具类

5.1 使用无三证（入网证、合格证、鉴定证）的安全工器具、防护用具的，违约金

200 元/件。

5.2 安全工器具或防护用具缺少检验合格证或过期失效的，违约金 100 元/件。

5.3 梯子架设不稳固，梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳的，违约金

100 元/次。

5.4 电动工器具金属外壳没有可靠接地的，违约金 100 元/次。

6．个人防护类

6.1 进入施工现场不戴安全帽（办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室除外）

的，违约金 100 元/人.次。

6.2 安全帽不合格或佩戴不规范的，违约金 50 元/次。

6.3 使用不合格劳保用品或工器具的，违约金 100 元/次。

6.4 作业人员没有按规定佩戴防护眼镜或没有防触电措施进行作业的，违约金 100

元/次。

7.事故机械类

7.1 大中型起重机械告知书、安全使用证、安装拆除资质证未报审的，违约金 3000

元/件。

7.2 对新装、拆迁、大修后的起重机械，在使用前未按要求邀请技术监督局检验和

进行静负荷及动负荷试验的，违约金 2000 元/件。

7.3 特种作业人员不持证上岗的，违约金 200 元/次。

7.4 施工机械安全保护装置不全、失灵的，违约金 300 元/处。

7.5 旋转机械无防护罩或防护罩不合格的，违约金 200 元/处。

7.6 施工机械无安全操作规程的，违约金 200 元/处。

7.7 起重作业不按《电力建设安全工作规程》的规定执行的，违约金 500 元/次。

7.8 起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施的，违约金 300 元/次。

7.9 使用不合格的起吊索具的，违约金 500 元/次。

7.10 起吊重物时，吊物上有人或有浮置物的，违约金 500 元/次。

7.11 用栏杆、金属架杆或脚手架作起吊承力点的，违约金 200 元/次。

7.12 手拉葫芦的起重链双股改单股使用或直接捆绑重物的，违约金 300 元/次。

7.13 在带电设备或高压线附近进行起吊作业未办理安全作业票，安全距离不够没有

采取措施的，违约金 500 元/处。

7.14 酒后驾驶车辆或操作施工机械的，违约金 500 元/次。

7.15 在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业的，违约金 100 元/次。

7.16 乘坐非载人吊笼的，违约金 200 元/次。

8.施工用电类

8.1 刀闸、插座无盖、破损，带电部分裸露、防雨、防潮措施不力，所用保险不规

范的，违约金 100 元/处。

8.2 电源箱内接线不规范，不使用专用插头，配电箱进出电线未固定，门未关,设备

老化超负荷使用的，违约金 100 元/处。

8.3 擅自搭接电源的，违约金 100 元/处。

8.4 未按规定安装漏电保护器、漏电保护器未按规定进行检验或漏电保护装置失灵

的，违约金 200 元/处。

8.5 电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保护的，违约金 100 元/处。

8.6 在电缆沟、隧道、夹层内作业不使用行灯照明的，违约金 100 元/处。

8.7 配电箱不符合三级配电两级保护的要求，未采用三相五线制的，违约金 100 元

/处。

8.8 配电箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”的接线要求的，违约金 100 元/处。

8.9 配电箱安装不可靠，周围杂草、杂物多的，违约金 100 元/处。

8.10 金属容器内或潮湿场所未使用规定的安全电压照明灯具的，

违约金 100 元/处。

9.焊接作业类

9.1 氧气、乙炔瓶混运、混放、混用或安全距离不够的，违约金 500 元/处。

9.2 电焊机一、二次电源线裸露，氧气、乙炔胶管破损或漏气的，违约金 200 元/处。

9.3 电焊机金属外壳没有可靠接地的，违约金 200 元/处。

9.4 电焊机不使用自动开关，电焊把导线接头不规范或接头超过 3 处，电源接线头

无防雨罩的，违约金 200 元/处。

9.5 从事电焊、气焊、气割作业个人防护用品不全，无防火措施的，违约金 200 元

/次。

9.6 其它不符合《电力建设安全工作规程》焊接要求或作业行为的，违约金 300 元

/次。

10．消防设施类

10.1 消防设施不符合要求、不齐全、不可靠或失效的，违约金 200 元/处。

10.2 现场使用明火或碘钨灯或其他规程不允许的设施取暖的，违约金 100 元/次。

11．交通安全

11.1 施工车辆在厂区和施工现场行驶速度不超过 30km/h，发现超速者的，违约金

100 元/次。

11.2 不严格执行车辆避让制度，争道行驶者的，违约金 100 元/次。

11.3 现场运载车辆对运物未采取牢固的封车措施的，违约金 100 元/次。

11.4 现场停放与施工无关的车辆的，违约金 100 元/处。

12．安全技术措施类

12.1 工程项目开工前没有编制安全施工技术措施的，违约金 500 元/次。

12.2 安全技术措施未落实或没有按照规定进行交底履行签字手续的，违约金 200 元

/次。

12.3 重要施工项目和重要施工工序的安全技术措施，未办理审批认可手续的，违约

金 500 元/项。

13．作业票和工作票类

13.1 应办理安全施工作业票而未办理即进行施工作业的的，违约金 500 元/次。

13.2 工作票到期未办理终结或延期手续以及工作负责人更换后未办理变更手续的，

违约金 100 元/张。

13.3 同一工作负责人，同时持有两张及以上工作票的，违约金 100 元/张。

13.4 设备检修不执行监护制的，违约金 100--500 元/次。

14．安全教育、规章制度及安全管理机构类

14.1 不按规定组织施工人员（包括临时工、合同工）进行《电力建设安全工作规程》

和《电力建设安全施工管理规定》以及安全技术的培训、学习、考试，或考试不合格上

岗的，违约金 100 元/次。

14.2 职工安全培训教育做到有计划、有落实、有考核、有档案、有年检记录，无档

案、记录不全者的，违约金 50 元/人。

14.3 不按照规定开展安全日活动或无活动记录的，违约金 100 元/次。

14.4 安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作的，

违约金 100 元

/人。

14.5 使用未经审查或审查不合格外协队伍的，违约金 500 元/次。

14.6 不按规定建立安全施工管理制度的，违约金 200 元/项。

14.7 未建立、健全安全生产责任制, 安全生产责任制笼统，无针对性的，违约金 100

元/项。

14.8 未制定安全目标管理及保证措施的，违约金 100 元/项。

14.9 未设置独立的安全管理机构或安监人员不满足工作需要的，

违约金 500 元/项。

14.10 项目参建单位没有认真开展危险源和危险点的辨识和控制，记录没有形成闭

环的，违约金 200 元/项。

14.11 发包人、监理开出的“整改通知单”未及时整改和反馈的，违约金 500 元/次。

14.12 安全检查没有形成闭环管理的，违约金 100 元/次。

14.13 对安全检查中发现问题没有按期整改，未能按期反馈的，违约金 100 元/次。

14.14 没有按规定召开安全例会，研究解决安全施工中存在的重大问题的，违约金

100 元/次。

14.15 没有对工程现场重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多

工种交叉作业等安全施工措施的审查、监督的，违约金 200 元/次。

14.16 发生严重违章、恶性未遂、重大险情以及事故后，隐瞒不报、谎报或迟报、

故意破坏事故现场或以各种方式阻挠事故调查、拒绝提供事故情况和资料者的，违约金

500 元/次。

14.17 事故报告不及时，调查不清楚，处理不严肃，未整改落实、建档立案的，违

约金 300 元/次。

14.18 消防、保卫网络不健全，未制定严格的管理制度，没有编制消防保卫计划及

措施的，违约金 200 元/项。

14.19 没有建立大型设备的各种管理制度的，违约金 300 元/次。

14.20 防洪、防内涝机构不健全，没有应急预案，物资准备不充足的，违约金 200

元/次。

14.21 没有明确责任制，未组织义务消防队，重要场所未设保安人员和应急措施的，

违约金 100 元/项。

15．其他类

15.1 危及人身安全被通知停工项目的，违约金 5000 元/次。

15.2 夜间作业或在黑暗区域内作业照明不足影响施工和安全的，

违约金 100 元/处。

15.3 任意在楼板、平台及墙壁上开孔的，违约金 200 元/处。

15.4 随意拆除（变更）、破坏现场安全设施（未造成后果者）的，违约金 100 元/

处。

15.5 在带电裸露体附近作业未采取可靠的防触电措施的，违约金 100 元/处。

15.6 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危急情

况而不采取有效措施，造成一定后果的的，违约金 500 元/次。

15.7

其他违反国家、行业、工程管理标准、制度的行为，视其严重程度的，违约金

50-2000 元/次。

16．文明管理类

16.1 不服从安监部门管理（安监人员在行使职权：纠正违章或进行事故调查处理分

析时,进行粗暴干涉、无理狡辩、指责、漫骂等），视其情节严重程度的，违约金

300—5000 元/次。

16.2 施工现场打架斗殴的，违约金 1000 元/次。

16.3 酒后上班（令其退出施工现场的，违约金）200 元/次。

16.4 野蛮施工：挖断电缆、管道，抛掷架杆、架板、模板但没造成严重后果的，违

约金 100 元/次。

16.5 在施工现场随意大小便、流动抽烟或衣冠不整（已影响他人）的，违约金 500

元/次。

七、其它事项

1. 质保期内，本协议仍然有效。

2. 由于乙方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷和社会矛盾等由乙方承担全

部责任。

3. 本协议未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

附件五：保密协议书

保密协议书

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

乙方：

鉴于：

1．乙方因参与甲方关于本项目的有关工作，已经（或将要）知悉甲方关于该项目的商业秘

密。

2．双方均希望对本协议所述保密资料及信息予以有效保护。

3.为了明确乙方的保密义务，甲、乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，依据《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》订立本保密协议。

第一条保密资料及信息

（一）保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权利人采取

保密措施的资料及信息，包括但不限于乙方从甲方获得的与项目有关或因项目产生的任何商业、

营销、技术、运营数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载于何种载体，无论在获得时是

否以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料和信息。

（二）保密资料及信息包括但不限于如下范围：

1．技术信息：包括技术方案、设计要求、服务内容、实现方法、运作流程、技术指标、软

件系统、数据库、运行环境、作业平台、测试结果、图纸、样本、模型、使用手册、技术文档、

涉及技术秘密的业务函电等等；

2．经营信息：包括客户名称、客户地址及联系方式、需求信息、营销计划、采购资料、定

价政策、进货渠道、产销策略、招投标中的标底及标书内容、项目组人员构成、费用预算、利

润情况及不公开的财务资料等等；

3．其他事项：甲方依照法律规定（如通过与项目对方当事人缔约）和有关协议（如技术合

同等）的约定要求乙方承担保密义务的其他事项。

（三）书面的保密资料及信息以经过双方指定的签收人签收，并注明“秘密”字样的资料

和信息为准。

第二条保密义务

乙方应当履行下列保密义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于乙方为保护

其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应当征得提

供方的书面同意;

（五）乙方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保密协议，该协

议的实质内容应以本协议为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信息时应当征得甲方的书

面同意。

（六）不得刺探或者以其他不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏览、复制等）获取

与本职工作或本身业务无关的甲方关于该项目的商业秘密；（七）不得允许（包括出借、赠与、

出租、转让等行为）或协助不承担同等保密义务的任何第三人使用甲方关于该项目的商业秘密；

（八）该项目的商业秘密所有权始终全部归属甲方，乙方不得利用自身对项目不同程度的

了解申请对于该项目的商业秘密所有权，在本协议签订前乙方已依法具有某些所有权者除外；

（九）如发现甲方关于该项目的商业秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，应当采取有效措

施防止泄密进一步扩大。

第三条例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及信息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条保密资料及信息的返还

只要甲方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，乙方应立即归还全部保密资料

及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果该保密资料及信息属

于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应当删除。

第五条违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时间采

取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响，并及时向甲方报告；

（二）赔偿

1.如果乙方未履行本协议第二条所规定的保密义务，但尚未给甲方造成损失或严重后果的

应当承担已发生的投资费用的 3％的违约罚款；

2．如果因为乙方前款所称的违约行为造成甲方的损失或严重后果的，乙方应当承担违约责

任，损失赔偿见本条第 3 项所列。

3．本条第 2 项所述损失赔偿包括：

a．损失赔偿额为乙方支付不低于甲方就该项目商业秘密已发生的投资费用的 20％作为损失

赔偿额；

b．甲方因调查乙方的违反协议行为而支付的合理费用；

c．因乙方的违反协议行为侵犯了甲方关于该项目的商业秘密权利，甲方可以选择根据本协

议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权责任。

乙方违反本协议的规定，应承担违约责任，乙方应向甲方支付违约金，违约金的具体数额由双

方协商确定;

（三）上述违约金数额并不影响受甲方向乙方要求损害赔偿。该赔偿以受损害方遭受的实

际损失为限。

第六条本协议的生效及有效期

本协议自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

保密期限：双方一致确认，本合同的保密义务自主合同生效之日开始，主合同履行完毕之

日起五年后届满。主合同的解除、中止、终止不影响保密期限内的保密义务履行。

第七条法律适用

本协议的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第八条争议解决

与本协议有关的任何争议，

可以由双方协商解决或者共同委托双方信任的第三方调解;协商、

调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方都有提起诉讼的权利。

第九条其他约定

（一）对本协议任何条款进行修改，均应以书面形式作出,并经双方当事人各自的合法授权

代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本协议项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面同意的除

外；

（三）本协议的任何条款的无效，均不影响本协议其他条款的效力；

（四）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签收；

（五）资料签收人：甲方联系电话：

乙方联系电话：

甲方：大唐观音岩水电开发有限公司

乙方：

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

第五章

技术标准和要求

一、采购要求

1.项目概况

观音岩水电站位于云南省丽江市华坪县（左岸）与四川省攀枝花市（右岸）

交界的金沙江中游河段，为金沙江中游河段规划的第八个梯级电站，上游与鲁地

拉水电站相衔接。坝址位于金沙江支流塘坝河口上游约

1.5km 的干流河段上。

塘坝河口以上约

4km 干流河段为云南省与四川省界河，再往上则全属云南省境

内；塘坝河口以下直至雅垄江口段则全处于攀枝花市境内。观音岩水电站地理座

标为东经

101 ゜ 26′、北纬 26 ゜ 31′，地理位置上观音岩水库跨越范围为东经

100 ゜ 49′～101 ゜ 30′、北纬 26 ゜ 09′～26 ゜ 31′之间的区域，行政区域

上水库区跨越云南省、四川省四州市的六个县区，分别为云南省楚雄州的永仁县、

大姚县；大理州的宾川县；丽江市的永胜县、华坪县以及四川省攀枝花市的仁和

区。

观音岩水电站为一等大（

1）型工程，以发电为主，兼顾供水和防洪观音岩

水库正常蓄水位

1134m，死水位 1122m，正常蓄水位以下库容为 20.72 亿 m3，

调节库容

5.55 亿 m3，水库具有周调节性能。水库库长约 100km，水库库尾回水

至上游鲁地拉水电站，

水库库岸线总长为

314km，其中左岸库岸线长度为 135.3km

右岸库岸线长度为

178.7km。

2.采购范围和内容

2.1 采购范围

开展观音岩水电站运行期水库地形测量及库容复核，完成所有工作内容及提

交成果报告。

2.2 采购内容

本次招标工程位于观音岩电站库区、枢纽区。主要包括以下内容：

（一）库区控制网普查、恢复和复测；

（二）纵剖面测量；

（三）横断面测量；

（四）水库地形测量；

（五）坝前及坝后冲淤测量；

100

（六）水库地形三维建模；

（七）成果整理计算及成果评审归档。

3.采购技术要求

3.1 库区控制网普查、恢复和复测

3.1.1 库区控制网普查、恢复

对控制网（点）进行全面普查，对不符合要求的网点进行恢复，同时对已被

破坏的点进行恢复埋设标识，重新测量新坐标值。并建立普查、恢复及测量记录

台账。库区 GPS 控制点埋设高程均不低于 1140m,点位选在通视良好、稳固、不

易破坏且满足 GPS 观测条件的地方，并按照水库尾翘影响高度相应抬高标石埋设

的高程，所有控制点均埋设在淹没线以上。新埋标石结构满足《水利水电工程测

量规范》的要求。

3.1.2 控制网复测

（1）平面控制网复测精度不低于 D 级 GNSS 控制网标准：卫星高度角≥

15°，有效观测卫星数≥4 颗，观测时段长度≥4 小时，重复设站率≥1.6，平面

点位中误差≤±5mm。

（2）

高程控制网复测执行四等水准测量规范：每公里高差全中误差≤±10mm，

往返观测高差不符值、环闭合差符合规范要求。

（3）复测完成后进行严密平差计算，编制控制网复测成果报告，含平差计

算书、控制点成果表、控制网布置图。

3.1.3 平面坐标系统和高程系统

原坐标系统：1954 年北京坐标系；

原高程系统：1956 年黄海高程系。

本次复核结合工程项目实际情况，平面坐标可采用 2000 国家大地坐标系，

高程系统可采用 1985 国家高程基准，但须转换参数与原有库容历史测绘成果对

比归化。

3.2 纵剖面测量

（1）纵剖面布设沿金沙江干流库区主槽中心线布设，起点为坝址轴线，终点

至库尾鲁地拉水电站回水末端，纵剖面线顺直、贴合河道主槽走向。

101

（2）纵剖面测点间距：坝址至库前 10km 范围内测点间距≤50m，库中区域测

点间距≤100m，库尾回水变动区测点间距≤50m；地形突变、深槽、浅滩、冲淤

变化剧烈段加密测点。

（3）测量采用 GNSS-RTK 结合测深仪作业，水上测点高程中误差≤±0.1m，

平面位置中误差≤±0.5m；岸边测点采用 RTK 实测，精度满足规范要求。

（4）纵剖面测量成果需标注测点桩号、高程、河道特征点，绘制纵剖面图，

剖面比例尺符合工程应用要求，需要与历史库容曲线成果进行比较，分析水库库

容淤积变化情况。

3.3 横断面测量

（1）横断面布设垂直于库区主槽纵剖面线，坝址至库前 10km 范围内断面间

距≤100m，库中常规段断面间距≤200m，库尾回水变动区、弯道、分叉河道、冲

淤重点监测段断面间距≤50m。

（2）横断面测量范围：从河道主槽最深点向两岸延伸至正常蓄水位 1134m 以

上 2m，确保覆盖水库运行水位变动范围。

（3）水上部分采用测深仪 + GNSS-RTK 联测，岸边陆地部分采用 RTK 或全站

仪实测，横断面测点密度满足地形勾绘及库容计算要求，地形变化处加密测点。

（4）横断面点位中误差≤±0.5m，高程中误差≤±0.1m；测量成果包含横断

面成果表、横断面图，标注水位线、地形特征点。

3.4 水库地形测量

（1）测量范围：覆盖观音岩水库全部库区，东至坝址，西至鲁地拉水电站库

尾，南北至正常蓄水位 1134m 以上 2m，包含库区所有支流回水区域。

（2）测量比例尺：库区主槽及枢纽区采用 1:2000 比例尺，库尾及支流平缓

区域采用 1:5000 比例尺，报发包人确认后执行。

（3）地形测绘精度

（4）陆地地形：采用无人机航测 + RTK 实测调绘相结合，地形点平面位置中

误差≤±0.5m，高程中误差≤±0.1m；等高距选用 0.5m 或 1m，清晰反映地形起

伏。

（5）水下地形：采用双频测深仪 + GNSS-RTK 动态测量，测深精度≤±

0.1m，定位精度≤±0.5m；测线间距不大于图上 1cm，地形复杂区加密测线。

102

（6）测绘内容包含等高线、高程点、河道深泓线、岸线、支流入口、地形地

貌特征点、地物标识等，符合数字化地形图成图标准。

3.5 坝前及坝后冲淤测量

（1）测量范围：坝前自坝轴线上游 500m 至库区主槽，坝后自坝轴线下游

300m 至河道下游稳定段；包含坝前淤积漏斗区、消力池、尾水渠等关键区域。

（2）测量方式：采用 GNSS-RTK、测深仪、三维激光扫描结合测量，对比水

电站原设计地形、历史测量地形，定量分析冲淤厚度、冲淤量、冲淤分布范围。

（3）测量精度：冲淤厚度测量误差≤±0.1m，平面定位误差≤±0.5m；详细

实测坝前深泓点、淤积最高点、冲刷最深点等特征点。

（4）编制坝前坝后冲淤分析报告，绘制冲淤等值线图、冲淤厚度分布图，计

算冲淤土方量。

3.6 水库地形三维建模

（1）基于库区地形测量、断面测量、控制测量成果，采用专业测绘建模软件

构建库区高精度三维地形模型，模型覆盖全库区范围，精度与测量成果一致。

（2）模型包含水下地形、陆地地形、坝址枢纽建筑物、岸线、支流等要素，

模型格网间距≤1m，可实现三维漫游、剖切、量测、高程查询、面积量算、库容

计算等功能。

（3）模型格式兼容常用 GIS、水文水利软件（如 ArcGIS、HEC-RAS、MIKE

等），支持成果导入、数据共享及二次开发应用。

（4）三维模型需进行精度校验，与实测地形点、断面数据误差满足规范要求，

编制三维建模技术报告。

3.7 成果整理计算及成果打印

3.7.1 库容复核计算

基于实测水库地形及三维模型，复核计算死水位 1122m、正常蓄水位 1134m

及不同水位级下的水库库容、调节库容、防洪库容等参数，水位级间距采用

0.5m。

库容计算采用断面法 + 三维模型体积法双方法校核，计算结果差值≤1%，取

合理值作为最终成果；对比原设计库容数据，分析库容变化原因及幅度。

103

编制库容复核计算书，包含计算依据、计算方法、计算过程、各水位级库容

成果表、库容曲线、库容对比分析表。

3.7.2 成果资料技术要求

（1）成果内容要求

文字成果：项目技术报告书、控制网普查复测报告、地形测量报告、冲淤测

量分析报告、库容复核计算报告、质量自检报告、安全施工报告。

数据成果：控制网点成果表、断面测量成果表、地形测量数据、三维模型源

文件及通用格式文件、库容计算原始数据及成果表。

图件成果：库区控制网布置图、纵剖面图、横断面图、库区数字化地形图、

坝前坝后冲淤分布图、库容曲线图、库区三维地形效果图。

电子成果：所有文字成果（Word 格式）、数据成果（Excel、Dat 格式）、图

件成果（CAD、PDF、JPG 格式）、三维模型（兼容格式），刻录光盘提交。

提交成果（水下地形成果）要同时满足长委国家水网数据归集要求，地形数

据的要求如下：

图 1：地形数据文件样式，文件主体是.tif 格式文件，.tfw 是地理定位文件。

图 2：地形数据在 GIS/ENVI 等地理处理软件中加载的灰度图像。

（2）成果编制要求

104

成果报告格式规范、内容完整、数据详实、结论明确，章节编排符合水利工

程测绘成果编制标准。

图件比例尺、图例、标注、坐标系统、高程系统标注清晰，符合制图规范。

电子成果文件命名规范，分类归档，便于检索、查阅及使用。

（3）成果提交要求

成果提交份数及归档要求：纸质成果一式 4 份，电子成果光盘一式 2 份，同

时提供电子版成果传输至发包人指定系统，所有成果必须按照大唐观音岩水电开

发有限公司要求移交档案室，取得经发包人签字的档案移交表。

成果须通过承包人组织的专家评审，成果评审费用包含在综合投标报价中，

不再进行单独报价，评审会前投标人必须将评审专家信息报请发包人同意，专家

人数不少于 3 名，专家均须具备本项目合同内容相关专业高级及以上职称，存在

问题的须按评审意见修改完善，直至验收合格，相关费用由投标人负责。

4.人员配备要求

投标人应根据项目内容，结合各电站实际情况及要求，合理配置项目经理、

技术负责人、安全员、现场施工人员。人员配备必须具有从事本项目工作的能力，

满足现场作业的质量、工期要求，保证项目现场实施安全。

（1）项目经理具有注册测绘师资格证书。

（

2）2021 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准），项目经理（或技术负

责人）担任过

1 项及以上大型水利水电工程（即库容 1 亿 m³及以上或总装机容量

在

30 万千瓦及以上，且不包含抽水蓄能电站）水库地形测量或水下地形测量或

库容复核或库容曲线复核或库区淤积测量或泥沙监测或冲淤测量或水库泥沙断

面测量项目的项目经理。需附合同业绩扫描件或业主出具的证明文件或本单位任

命文件等证明材料。

（

3）安全员应具有安全培训合格证或安全生产考核合格证（C 证）或注册

安全工程师资格证书，入场前提供证书扫描件。

（

4）项目经理、技术负责人、安全员入场前均需提供在投标单位近一年的

社保缴存证明材料。

二、适用规范标准

105

工程中所涉及的标准、规程和规范如下（但不限于此），所有标准均应采用