招标编号：CWEME-202606LNXNY-F001

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁

北、兴隆光伏项目一次调频改造服务

招标文件

招

标

人： 辽宁大唐国际新能源有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 6 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章招标公告

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光伏项

目一次调频改造服务

招标公告

1.招标条件

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光伏项目一次调频

改造服务已由中国大唐集团有限公司辽宁分公司批准建设，建设资金来自技改

批复：100%，招标人为辽宁大唐国际新能源有限公司。项目已具备招标条件，

现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202606LNXNY-F001

2.2 项目名称：（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光

伏项目一次调频改造服务

2.3 建设地点：辽宁省瓦房店市、阜新市、朝阳市

2.4 建设规模：44MW

2.5 服务期限：合同签订后 60 个自然日

2.6 招标范围：为进一步满足电网公司要求，同时降低“两个细则考核”，

计划完成三家子、梁北、兴隆光伏项目一次调频改造工作。其中包含一次调

频设备、AGC/AVC 系统升级和 PMU 装置采购，还包含设备安装、调试及最终

通过电网公司一次调频测试及备案工作。

本招标项目采取统招分签模式进行，

中标人获取中标通知书后需分别与辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司（梁

北光伏项目）、大唐（大连）新能源有限责任公司（三家子光伏项目）、大

唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司（兴隆光伏项目）签订服务合同。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

7

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备电力工程施工总承包三级及以上资质或机电

工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质

或承装（修、试）电力设施许可证（同时具备承装、承修、承试三级及以上资

质）。注：本条要求的承装（修、试）电力设施许可证等级基于 2025 年 7 月 1

日起实行的新标准，旧证及旧证换领的新证满足 35KV 即判定符合。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（自 2023 年 05 月至投标截止日，以合同签

订时间为准）应具备不少于 1 项已完工的一次调频建设或改造业绩。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页），对应每份合同的发票扫描件(每份合同至少提供一张发票)和该发

票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查验结果截图，合同未提供对应发

票证明的视为无效业绩；用户完工证明（用户证明必须经发包单位或其业务部

门盖章，否则不予认可）；入网检测报告。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无

8

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 06 月 02 日

至 2026 年 06 月 12 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

9

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 23 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式

进入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功

能，以免影响开标演示），腾讯视频会议号：830-708-430，会议密码：0623，

（腾讯会议软件下载地址：https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另

行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：辽宁大唐国际新能源有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号中国大唐

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：李利明

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

10

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应

13

条款号

条款名称

编列内容

按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”对应位置。

14

条款号

条款名称

编列内容

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

90

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年），投标人的成立时间不足 3 年的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 05 月至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则

15

条款号

条款名称

编列内容

无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

16

条款号

条款名称

编列内容

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

17

条款号

条款名称

编列内容

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

18

条款号

条款名称

编列内容

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同协议书等复印件；具体时间

要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

32

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

37

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用经评审

的最低投标价法

评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩多者优先。

38

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资

格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要

求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报

价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价

也相等时，业绩多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评

审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表

规定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄

清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

39

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并

标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

40

41

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

42

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

43

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

44

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

45

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

46

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

47

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

48

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

49

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

50

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

51

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

52

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

53

第二节专用合同条款

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律，经甲乙双方友好协商，就乙方根据

甲方委托承揽 XX 公司所属 XX 光伏项目一次调频、AGC/AVC 系统和 PMU 采购、安装、调

试，达成合同如下，以资共同信守。

一、工程概况

（一）工程名称：XX 公司所属 XX 光伏项目一次调频、AGC/AVC 系统和 PMU 采购、

安装、调试

（二）工程地址：

XX 光伏电站

（三）工程内容：

喀左兴隆光伏电站、三家子光伏电站、梁北光伏电站一次调频功能建设，具备一次调频功

能，具备惯量调频功能（无需测试），满足电网及调度最新技术要求，通过辽宁电科院测试，

并提供相应测试报告并在省调完成备案工作。

（四）工程范围：

为进一步满足电网公司要求，同时降低“两个细则考核”

，计划完成三家子、梁

北、兴隆光伏项目一次调频改造工作。其中包含一次调频设备、AGC/AVC 系统升级和

PMU 装置采购，还包含设备安装、调试及最终通过电网公司一次调频测试及备案工作。

本招标项目采取统招分签模式进行，中标人获取中标通知书后需分别与辽宁大唐国际

阜新风电有限责任公司（梁北光伏项目）

、大唐（大连）新能源有限责任公司（三家子

54

光伏项目）

、大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司（兴隆光伏项目）签订服务

合同。

。

二、工程期限

工程期限：合同签订后 60 个自然日内完成改造。

三、合同金额及付款方式

（一）合同金额

序号

工程量

单位

数量

合同总价

1

XX 公司所属 XX 光伏项目一次调频改造项

目

项

1

人民币总价：

价格明细：

单位：人民币元

XX 光伏项目

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

税率

单价

总价

备注

XX 光伏电站一次调频报价表

硬件

1

测频装置

HPH-502

并网点电气参数采集，

2 通道，6 路电压，6 路

电流；精度 0.001Hz，支

持 Modbus 通讯规约，

AC/DC 220V 供电，1U 机

架式安装方式

台

1

13%

2

核心服务

器 HPH-

3200C

兆芯 KX-6640MA 4 核

2.2GHz,6 网，VGA 紫光

16G 内存, B 码，

8DIO6DO,1T SSD，双电

源，电力四级

台

1

13%

3

管理服务

器 HPH-

3100C

CPU: 标配，ZX-C4701

CPU；内存:8G；存

储:512G 电子盘盘；网

卡:板载 6 个

台

1

13%

55

10/100/1000 兆网口；B

码，DIO:

OCTA_IO_5000_R1

(8DI4DO)，监控功能：

看门狗功能；双电源

4

工业交换

机

24 口工业级交换机

台

1

13%

5

屏柜

长宽高（mm）：800×

600×2260 含开关电源、

电源空开、电压空开、

交流插排（5 联）屏柜前

8 个压板、2 个指示灯、

1 个显示器窗口、键盘鼠

标托盘,标准颜色 RAL-

7035

面

1

13%

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、测控装置电缆、

RS485 通讯线、接地线等

套

1

13%

软件

1

新能源一次调频控制系统控制系统软

件

核心算法软件

套

1

6%

2

新能源一次调频控制系统监控系统软

件

监控软件

套

1

6%

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

6%

2

逆变器升

级

华为

项

1

6%

3

AGC 接口

华软恒信

项

1

6%

4

PMU

符合要求

项

1

13%

现场PMU 为南瑞

56

（二）付款方式：电汇

1.合同设备货到现场，乙方凭下列单证办理进度款支付申请手续。甲方在申请手续

办理完毕后 30 个工作日内支付合同价格的 40%作为到货款。

（1）到货验收证明（包括验收单、验收报告）

。

（2）增值税专用发票（13%）

（金额为合同价格的 100%）

5

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接线，无异常无

抖动

2.核对调差系数、死

区、限幅等参数与定值

致

3.保证场站 1 年每月每MW 考核分数不超 0.5

项

1

6%

一年

6

集控接口

配合接入集控中心

项

1

6%

7

网安接入

配合协调电网公司

项

1

6%

8

现场服务

开发、安装调试；由于现场网络拓扑调整，厂家需根据改造后现场情况，为招标方提供最新网络拓扑及安全评估防

护方案；

项

1

6%

9

继保间整

改

继保间安装所需设备

1

6%

10

设备全面检查和诊

断

设备全面检查和诊断

项

1

6%

11

线路优化

改造

线路优化改造

项

1

6%

12

控制逻辑

优化

控制逻辑优化

项

1

6%

13

防火墙设

备购置

完成兴隆光伏电站防火墙设备扩容替换并完成原系统数据接入，并接

入网安装置

台

1

13%

最终报价 小写：大写：税率：材料费含 13% 增值税，服务含 6% 增值税；

57

2.设备带电运行合格，经过电科院验收后，乙方凭下列单证办理合同结算款支付申

请手续。甲方在申请手续办理完毕后 30 个工作日内支付设备价格的 50%作为结算验收款。

（1）电科院验收报告及施工验收单。

3.质保期一年，自施工验收合格之日起一年，待质量保证期满无质量问题，乙方凭

下列单证办理支付申请手续。甲方在申请手续办理完毕 30 个工作日内支付剩余 10%合同

价款。

（1）合同内容最终验收证书。

4.技术服务费的支付：已包含在合同总价中。

5.运杂费的支付：已包含在合同总价中。四、技术要求

（一）专用技术要求

1.有功功率控制、电压控制、一次调频控制集成系统技术要求

1.1 配合国网辽宁省电力有限公司电力科学研究院入网检测。

1.2 应能够显示本装置遥测、遥信、定值、录波、历史数据等信息。装置运行状态

具备指示灯显示功能，至少包括运行、告警、一次调频动作等指标灯。

1.3 主要技术规范

1.3.1 执行规范和标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版

时，所示版本均为有效。有新标准颁布时，执行新标准。

GB50172 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》

GB4943 《信息技术设备（包括电气事物设备）的安全》

DL/T621 《交流电气装置的接地》

GB50150 《电气设备安装工程电气设备交接试验标准》

DL476 《电力系统实时数据通信应用层协议》

58

GB4943-2011 《信息技术设备安全》

DL/T630 《交流采样远动终端技术条件》

DL/T5137 《电测量及电能计量装置设计技术规程》

DL5002 《地区电网调度自动化设计规程》

DL5003 《电力系统调度自动化设计规程》

DL/T5137 《电测量及电能计量装置设计技术规程》

DL/T726 《电力用电流互感器使用技术规范》

DL/T725 《电力用电磁式电压互感器使用技术规范》

DL/T620 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》

NB/T31026 《光伏电站工程电气设计规范》

DL/T1870-2018 《电力系统网源协调技术规范》

GB38755-2019 《电力系统安全稳定导则》

GB/T19963 《光伏电站接入电力系统技术规定》

GB38755-2019 《电力系统安全稳定导则》

GB∕T 40595-2021 《并网电源一次调频技术规定及试验导则》

《调度运行管理规范》

《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》

《电力监控系统安全防护规定》国家发展和改革委员会第 14 号令

《电力二次系统安全防护规定》电监会令第 5 号

《发电厂并网运行管理实施细则》

《并网发电厂辅助服务器管理实施细则》

《关于加强新能源场站自动化设备运行管理的通知》

《东北区域发电厂并网运行管理实施细则》

《东北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》

59

《关于辽宁电网新能源场站一次调频转动惯量功能建设工作安排的通知》（辽电调

控中心〔2020〕35 号）

1.3.2 技术要求

1.3.2.1 一次调频技术要求

当系统频率偏差大于死区范围（根据电网实际情况确定，一次调频的死区设置范围

为±0.03～±0.1Hz，推荐设定值为±0.05Hz）

，且风场有功功率大于 20%PN 时，电场应

具备参与电力系统一次调频能力，并且风电场有功功率变化量△Pt 应满足公式(3)。

式中：

△Pt——风电场有功功率变化量，单位为兆瓦（MW）

；

Kf ——有功调频系数，典型取值 10～50；

△f ——电力系统频率偏差，单位为赫兹（Hz）

；

fN ——电力系统额定频率，单位为赫兹（Hz）

；

Pt ——风电场运行有功功率，单位为兆瓦（MW）

。

一次调频调差系数：新能源场站一次调频调差系数宜设置为 2%～3%.

一次调频动作应满足下列要求：

当电力系统频率大于 50Hz 时，风电场应根据一次调频曲线减少有功输出，减少功

率的限幅可根据实际电力系统要求确定，宜为 10%Pt。

当电力系统频率小于 50Hz 时，风电场应根据一次调频曲线增加有功输出，增加功

率的限幅可根据实际电力系统要求确定，宜为 6%Pt。

一次调频动态指标

频率阶跃试验中，一次调频动态指标应满足以下要求：

一次调频响应滞后时间应不大于 1s；

60

一次调频响应时间不大于 5s，调节时间不大于 15s；

一次调频达到稳定时有工功率调节允许变差应不超过±1%PN

1.3.2.2 惯量要求

当系统频率偏差大于死区范围（根据电网实际情况确定，死区设置范围为±0.03～

±0.1Hz，推荐设定值为±0.05Hz，频率变化率采样周期宜不大于 200ms，不小于

100ms），且电场有功功率大于 20%PN 时，电场应在满足公式(1)条件下提供惯量响应，

并且电场有功功率变化量△Pt 应满足公式(2)。电场有功功率变化量△Pt 上升时间不大

于 1s，允许偏差不大于±1%PN。

��

式中：

△f——电力系统频率偏差，单位为赫兹（Hz）

；

f ——电场并网点频率，单位为赫兹（Hz）

；

t ——时间，单位为秒（s）

；

△Pt——电场有功功率变化量，单位为兆瓦（MW）

；

TJ ——电场等效惯性时间常数，单位为秒（s）

，典型取值

8s～12s； fN ——电力系统额定频率，单位为赫兹（Hz）

；

Pt ——电场运行有功功率，单位为兆瓦（MW）

。

1.3.2.3 一次调频设备性能要求

一次调频装置应选择新能源场站并网点电压为频率测量点，且一次调频功能满足以

下技术要求：

a.测频精度：频率测量分辨率不超过 0.001Hz；

b.频率采样周期：频率采样周期不超过 100ms；

61

c.新能源一次调频有功控制周期不大于 1s；

1.3.2.4 基本要求

1.3.2.4.1 一次调频控制系统包含 1 台并网测控装置用于采集出线电流电压、1 台

核心服务器运行一次调频控制系统核心算法程序，并将采集的光伏数据实时高速处理并

分析，完成一次调频有功－频率下垂特性曲线计算，1 台管理服务器用于就地监视、1

台工作站。

1.3.2.4.2 一次调频控制系统应运行在安全 I 区，无跨区信息交互，无须额外配置

安全防护装置，核心服务器和管理服务器调试完成后均进行漏洞扫描及安全自评估。

1.3.2.4.3 针对电站逆变器，需要在每台箱变中，增加一台专用通讯模块用于建立

逆变器至一次调频核心服务器间的专用通道，减少箱变测控对于通信速率干扰。

1.3.2.4.4 一次调频控制系统并网测控装置能够通过模拟量采集并网点的电流电

压信号，实时计算出并网点有功、无功、功率因数、频率，转化为数字量信号，通过

ModbusTCP 规约以 20ms 扫描间隔周期将采集数据送至一次调频控制系统核心服务器。

1.3.2.4.5 一次调频控制系统核心服务器与 AGC 控制系统通过网线直连，通过标准

IEC104 规约进行通信，AGC 控制系统将调度有功目标值、理论有功送至核心服务器，一

次调频控制系统核心服务器在一次调频启动时下发 AGC 闭锁指令信号给 AGC 控制系统，

此时 AGC 控制系统继续接收调度有功指令，不再向逆变器下发有功调节指令，当一次调

频响应结束后，一次调频向 AGC 发送 AGC 闭锁复归信号，AGC 控制系统恢复正常运行逻

辑。

1.3.2.4.6 一次调频控制系统核心服务器运行一次调频控制系统核心算法程序，将

采集的逆变器数据、AGC 数据、并网点数据进行高速实时处理，一旦检测到频率越限，

立即向 AGC 下发闭锁指令，与 AGC 的调度有功目标值满足“辽宁区域正向叠加”逻辑，

同时快速计算出有功调节值，并将此指令分别下发至各台逆变器，通过逆变器反馈有功

62

调节值结果，判断是否调节到位，当频率恢复到正常范围时，向 AGC 下发闭锁复归指令，

由 AGC 接管有功调节工作。

1.3.2.4.7 为实现一次调频信息上送至省调主站系统，电站应满足 PMU 设备要支持

GB26865.2 规约。

1.3.2.4.8 在完成一次调频控制系统建设后应同步完成一次调频投退和动作信号

与 PMU 设备接入、上传及与调度端对点，同时完成与东北分集控中心接入、上传及对点

调试。

1.3.2.5 设备主要技术参数及性能要求

1.3.2.5.1 设备主要技术参数

（1）并网测控装置

1、满足四级 EMC 电磁兼容防护等级

2、满足高精度测频要求，采样率为 128 点/周，频率测量精度达到±0.003Hz，分

辨率达到±0.001Hz，数据刷新频率小于等于 20ms，通讯响应时间小 10ms（modbus 规

约）

。

3、电气参数

额定参数频率

50Hz

直流电源

AC/DC220V

交流电源

电压：

100V 或

3

/

100

V

功耗电源回路

＜

15W

（2）核心服务器

1、通过中国电科院 EMC 电力 4 级认证，符合 IEC-61850-3 标准

2、不低于 4 核处理器 2.2GHZ

3、存储硬盘容量不低于 1T。

6、支持国产操作系统

63

7、电源参数

电源（配置双电源模块并有

2 路独立电源供电）

电源输入

交流

85V～285V，直流 88V～400V

电压跌落

500ms@110VACDC 或者@220VACDC

接口方式

2×7pin 端子

8、环境参数

工作环境工作温度

-40～70℃

工作湿度

5～95%RH，不凝结

存储温度

-40～70℃

9、以太网口参数

网口LAN

6 路 RJ45 千兆电口兼容

传输速率

10/100/1000Mbps 自适应

隔离

内建

1.5kV 隔离保护

10、对时接口参数

B 码对时接口

2Pin 端子，RS-485 差分电平输入

精度

对时精度

<188us，24 小时守时精度<206ms

11、232/485 接口参数

串口通讯标准

8×RS-232/485，RS-485 自流控

接口类型

2×10-Pin

波特率

RS-232：50bps～115.2KbpsRS-485：50bps～921.6Kbps

隔离保护

2kV 隔离设计，静电/浪涌/EFT 电力 4 级保护设计

（3）工作站

1）CPU: 6 核 2.5GHz

2）内存:16G 以上 DDR4ECC

3）硬盘:1T SATA

4）网卡:100/1000M 自适应端口

5）电源:180W 电源

64

2. 基本要求

2.1 设备相关要求

2.1.1 柜体要求

（1）一般要求

所有的设备必须保证新品、保证正品。即使在本技术标准中没有特别地提出这样的

要求，这些设备也应该满足一个完整的产品所具有的全部要求。

（2）低压回路布线和端子

布线：电流引入线为截面积大于 4 平方毫米的 1000 伏聚氯乙烯绝缘线（多股绞

线），其它回路为截面积大于 2.5 平方毫米的 1000 伏耐热聚氯乙烯绝缘线（多股绞线）。

在采用捆扎布线和采用管道布线时，应该把外观整齐和防止导线发热结合起来考虑。在

那些使用屏蔽线、多股软绞线或耐热导线的地方要给予特别的考虑。若屏内具有加热器，

端子和电加热器或电阻器之间的连接引线不能使用非耐热绝缘铜线。由于电加热器或电

阻器附近的温度高，因此，应该采用瓷管套着的裸导线，或使用耐热的导线。在进行屏

的内部布线时，不应该布置得使接点处于不利的角度或者温度升高的地方。

接线端子：所有端子的额定值为 1000V、10A。电流电压回路的端子应能接不小

于 4mm2 的电缆芯线。CT 和 PT 的二次回路应提供标准的试验端子，便于断开或短接装置

的输入与输出回路。一个端子只允许接入一根导线。端子应有明显的编号，端子排间应

有足够的绝缘，端子排应根据功能分段排列 ，应至少留有 20%的备用端子，并留有被用

端子排，以供设计时作转接或过渡用，各回路之间、正负电源之间、电源回路与其它端

子之间要设置空端子隔离，跳、合闸引出端子与正电源适当隔开，至少间隔 1 个端子。

端子排间应留有足够的空间，便于外部电缆的连接。端子排应牢固固定，使其不致于振

动、发热等而变松，同时还应能方便地进行检查和维护。

（3）电子回路

65

1）为了预防外部和/或内部的过电压引起误动作，在电子电路中应该使用金属护套

带屏蔽层的电缆或绞合电缆。

2）电子电路和电气回路之间在路径上应该保持合理的间隙。

3）电子电路的外部连接应该用连接器进行。

4）应该用电线槽进行布线，如果采用其他的布线系统则应由招标方审批这种布线

系统。

5）为了防止误动作和/或拒动，在屏内应该有消除过电压发生的电路，交流回路和

直流回路都应该有预防外部过电压和电磁干扰或接地的措施。

6）每块印刷电路板应该整个涂上漆以防潮气和灰尘侵入。

（4）防雷接地

1）变电站自动化系统应设有防雷和防止过电压的保护措施，并应满足《广东电网

公司变电站二次系统防雷接地规范》的相关技术要求。

2）设备的接地：

设备的信号接地不应与安全保护接地和交流接地混接。

交流接地和安全接地可共用一个接地网。

信号接地宜采用并联一点接地方式。

在有电源输入的屏柜必须有接地线接到交流电源所在的接地网上。

设备供电的交流电源应有中性线（零线）回路，中性线应在电源处与接地网相连。

3）二次屏柜下部应设有截面不小于 100mm2 的专用的接地铜排母线，二次屏柜上的

设备或装置应有接地端子，并用截面不小于 4mm2 的多股绝缘铜绞线或电缆接至专用的

接地铜排母线，达到“一点接地”的要求。

4）当屏柜上布置有多个子系统插件时，各插件的工作接地点均应与插件箱的箱体

绝缘，并分别引接至屏柜内专用的接地铜排母线。

5）当采用没有隔离的串行通信口从一处引接至另一处时，两处必须共用同一接地

66

系统，若不能实现则需增加电气隔离措施。

6）屏柜柜体、打印机外设等设备的金属壳体应可靠接地。

7）屏蔽电缆的内屏蔽层在计算机侧一点接地，屏蔽电缆的外屏蔽层宜两端接地。

（7）铭牌

1）屏的铭牌应该固定在屏的表面或屏内显目的地方，铭牌应该与电站其他屏柜一

致。

2）铭牌的尺寸：与电站其他二次屏柜一致。

（5）照明：在各屏内的顶板上装有交流 220 伏、20 瓦的白炽灯，由专用自动行程

开关控制。

（6）系统功能要求

系统功能应满足建设方案、发展目标的要求，保证系统的实用性和适用性，并提供

严格的安全管理措施，以保证系统及其数据的安全可靠性。系统应采用开放式体系结构，

满足可扩展性和可维护性等要求。

1）系统的实用性和适用性：本系统的建设应立足于光伏电站对电网调度及运营管

理的需求，借鉴国内外一流专业技术，充分考虑光伏电站调度运行的应用需求，满足各

项规范要求的基础，保证系统在各项功能基础上体现整体实用性及系统针对不同应用环

节的适用性。

2）系统功能规范化：依据东北监能市场【2019】115 号《东北区域发电厂并网运行

管理实施细则》和《东北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》文件的要求要求严格

遵循国家电网公司颁布的相关功能及技术规范。

3）系统开放性：系统应具有开放的体系结构，采用规范信息模型和标准接口规范，

保证本系统同其他相关系统之间的数据交换。

4）系统安全性：满足《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》

(中华人民共和国国家经贸委第 30 号)和《电力二次系统安全防护规定》(国家电力监管

67

委员会 5 号令)对电网计算机监控系统和系统之间互联的安全要求。由于现场网络拓扑

调整，厂家需根据改造后现场情况，为招标方提供最新网络拓扑及整场安全防护方案。

2.1.2 一次调频控制系统技术要求

（1）该系统的具体功能须包括：

1）通过一次调频控制系统直接控制逆变器实现一次调频控制系统功能。

2）实现光伏电站一次调频控制系统功能的参数设置、运行监视、数据采集等人机

交互功能。

3）具有高精度的频率测量能力，并通过相应的控制策略实现躲避单一短路故障引

起的瞬时频率突变的能力。

4）具有高精度频率发生器，可独立进行一次调频控制系统试验，方便调试以及性

能优化试验。

5）实现一次调频控制系统事件记录、查询功能以及一次调频控制系统积分电量等

相关考核指标的计算分析功能。

6）一次调频控制系统控制系统应具备双路测频硬件接口，具有专用试验频率输入

接口，便于进行优化试验及第三方进行性能测试。

7）具有手动和自动记录一次调频控制系统动作事件的功能，数据记录周期应不大

于 60ms。

8）数据存储功能应存储采集的数据点并形成历史数据库，历史数据可存储 180 天

以上。

9）应充分考虑光伏电站内各设备的安全，设备出现异常时应能自动报警。当出现 AGC

系统通信故障或监控系统通信故障时，应给出告警，正常后恢复调节。

10）设备采用 32 位国产 MCU 和国产 4 核 ARM Cortex-A7 处理器结合的高性能硬件

体系，能实现并行高速实时计算。

11）★应电网相关要求，装置满足高精度测频要求，采样率为 100 点/周波，频率

68

测量精度达到±0.001Hz，分辨率达到±0.001Hz，数据刷新频率小于等于 20ms，通讯响

应时间小于 10ms（modbus 规约）

，提供相关证明文件。

2.2 施工和调试相关要求

2.2.1 工程技术要求

2.2.1.1 投标方必须严格按双方审核通过的施工工艺方案进行施工。

2.2.1.2 开工前对有关人员进行全面的安全技术交底。

2.2.1.3 施工前一次调频设备和同步相量测量设备改造前需要区域电网公司主管业

务部门参与并出具审核意见，完成 PMU 接线安装调试需要区域电网公司业务相关部门参

与技术监督检查，并给出指导意见，完成项目验收工作。一次调频设计方案必须由所属

辖区能监局入网正高及以上专家进行评审通过。满足国网公司电力监控系统安全监测能

力验证评估要求，免费配合进行等保测评和电力监控系统风险评估整改，一次调频系统

接线设计方案需具备资质设计院盖章。

3.性能保证

当电网频率偏差超出一次调频死区时，新能源场站提供的一次调频服务应满足如下

要求：

1）一次调频稳定时间：自系统频率超出调频死区开始，至有功功率稳定再预设功

率误差范围内（±2%Pn）的最短时间，光伏不大于 5s。

2）一次调频有功功率控制偏差：±2%

4. 质量保证

光伏一次调频功能应满足 GB/T40595《并网电源一次调频技术规定及试验导则》

中一次调频性能指标条款和国网两个细则要求。

投标方应按相应的国家标准及电力建设施工验收及技术规范、约定采用的标准，随

时接受招标方的检查检验，为检查、检验提供便利条件，并按招标方的要求进行返工、

修改，承担自身原因导致的返工、修改的费用。非投标方原因引起施工修改的费用由招

69

标方承担，工期相应顺延。上述检查合格后，又发现由于投标方原因引起的质量问题，

仍由投标方承担责任。

五、质量保证和售后服务

（一）竣工界定（质保期的起始时间）：一次调频装置调试完成，组织完成国网

辽宁省电力有限公司电力科学研究院现场试验并出具合格报告，满足调度对一次调频

的运行要求。技术指标与技术规范一致。

（二）质保期界定：竣工验收后 1 年。质保期内发生设备异常，乙方应在 24 小时

内到达现场及时处理。

六、检验、安装、调试、考核、验收

（一） 检验

1.设备交付后应进行检验，即设备数量及外观检验。检验在合同条款约定（根据

项目实际情况选择）的下列时间进行：设备交付时。

2.设备的检验应在施工场地进行。

（二）安装、调试

检验完成后，双方应对设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安装、

调试应按照下列方式进行：

乙方按照合同约定完成设备的安装、调试工作。

（三）考核

1.安装、调试完成后，甲方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合

同约定的技术性能考核指标。

2.由于乙方原因未能达到技术性能考核指标时，对乙方进行考核的机会不超过三

次。如果由于乙方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则甲乙

双方应就合同的后续履行进行协商，协商不成的，甲方有权解除合同。

70

（四）验收

1.如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则甲乙双方应在考核

完成后 7 日内或合同条款另行约定的时间内（根据项目实际情况填写）签署合同设备

验收证书一式二份，双方各持一份。验收日期应为合同设备达到或视为达到技术性能

考核指标的日期。

2.如由于甲方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，甲乙双

方应在考核结束后 7 日内或合同条款另行约定的时间（根据项目实际情况填写）内签

署验收款支付函。

除合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），乙方有义务在验收款支付函

签署后 12 个月内应甲方要求提供相关技术服务，协助甲方采取一切必要措施使合同

设备达到技术性能考核指标。甲方应承担乙方因此产生的全部费用。

在上述 12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指

标，则甲乙双方应按照约定签署合同设备验收证书。

3.最终验收应在合同设备质保期满后一个月内进行，如果由于甲方原因造成的最

终验收延误超过六个月，则此后 15 天内甲方应签署本合同设备的最终验收证书。除合

同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），如由于甲方原因在最后一批合同设备

交货后 6 个月内未能开始考核，则甲乙双方应在上述期限届满后 7 日内或合同条款

另行约定的时间（根据项目实际情况填写）内签署验收款支付函。

除合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），乙方有义务在验收款支付函

签署后 6 个月内应甲方要求提供不超出合同范围的技术服务，协助甲方采取一切必要

措施使合同设备达到技术性能考核指标，且甲方无需因此向乙方支付费用。

在上述 6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指

标，则甲乙双方应按照约定签署合同设备验收证书。

七、不可抗力

71

（一）不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和合同条款中约定的其他情形。不包括备货不足、货源短缺、运输意外、

人员不足等问题。

（二）由于不可抗力事件，致使一方在履行其在本合同项下的义务过程中遇到障

碍或延误，不能按约定的条款全部或部分履行其义务的，遇到不可抗力事件的一方

（“受阻方”），只要满足下列所有条件，不应视为违反本合同：

1.受阻方不能全部或部分履行其义务，是由于不可抗力事件直接造成的，且在不

可抗力发生前受阻方不存在迟延履行相关义务的情形；

2.受阻方已尽最大努力履行其义务并减少由于不可抗力事件给另一方造成的损

失；

3.不可抗力事件发生时，受阻方立即通知了对方，并在不可抗力事件发生后的十

五(15)日内提供有关该事件的公证文书和书面说明，书面说明中应包括对延迟履行或

部分履行本合同的原因说明。

（三）不可抗力事件终止或被排除后，受阻方应继续履行本合同，并应尽快通知

另一方。受阻方应可延长履行义务的时间，延长期应相当于不可抗力事件实际造成延

误的时间。

（四）如果不可抗力事件的影响持续达三十（30）日或以上时，双方应根据该事

件对本合同履行的影响程度协商对本合同的修改或终止。

八、合同生效

（一）本合同生效需满足下列条件：

1.本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字

并加盖合同专用章。

2.本合同有效期：从合同生效之日起到约定的义务履行完毕之日止。

72

九、合同变更与终止

（一）本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任

何单方的修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补

充的建议。该项建议应以书面形式通知对方并经双方签字、盖章确认。

（二）合同内容变更、提前终止必须经双方同意且需提前 7 个自然日书面通知对

方，如若因己方原因未通知对方，应按合同总额 1%负赔偿责任。

（三）如果乙方有违反或拒绝执行本合同规定的行为时，甲方将以书面形式通知

乙方，乙方在接到通知后 7 天内确认无误后应对违反或拒绝做出修正，如果认为在 7

天内来不及纠正时，应提出修正计划。

如果得不到纠正或提不出修正计划，甲方将保留中止本合同的一部分或全部的权

利。对于这种中止，甲方将不出具变更通知书，由此而发生的一切费用、损失和索赔

将由乙方负担。如果乙方的违约行为在本合同其它条款中有明确规定，则按有关条款

处理。

（四）如果甲方行使中止权利，甲方有权停付到期应向乙方支付的款项，并有权

将在执行合同中预付给乙方的款项索回。

（五）在合同执行过程中，若因双方以外的原因而引起本合同无法正常执行时，

乙方和/或甲方可以向对方提出中止执行合同或修改合同有关条款的建议，与之有关的

事宜双方协商办理。

十、合同解除

（一）乙方原因造成甲方重大损失，甲方可以解除合同，并要求乙方承担合同总

金额 20%的违约金，前述违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当赔偿甲方实际损

失。

（二）乙方完全履行了合同义务，甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催

讨后仍未支付，且协商不成时，乙方可以解除合同。

73

（三）乙方发生严重违约或不能在规定时限内完成全部项目内容的，甲方可以解

除合同，并要求乙方承担合同总金额 20%的违约金，前述违约金不足以弥补甲方损失

的，乙方还应当赔偿甲方实际损失。

十一、违约责任

（一）在合同有效期内，如发现材料有缺陷，不符合本合同规定时，如属乙方责

任，则甲方有权向乙方提出索赔。乙方在接到甲方索赔文件后，应立即无偿处理、赔

款或委托甲方安排处理。包括由此产生的所有费用由乙方负担。

（二）如乙方未按合同要求履行义务，给甲方造成恶劣影响和损失时，甲方有权

按照损失情况扣除合同款，如扣除后不能补偿损失，甲方有权提起诉讼，要求乙方赔

偿损失。

（三）乙方支付违约金后，不解除乙方按照合同继续执行的义务。

十二、税费

（一）根据国家有关税务的法律、法规和规定，乙方应该交纳的与本合同有关的

税费，由乙方承担。

（二）本合同价格为含税价。乙方提供的设备、服务、运输、保险等所有税费已

全部包含在合同价格内，由乙方承担。

十三、争议解决

在履行合同中，如双方发生争议，双方应本着互谅互让原则友好协商解决，如经

协商后仍不能达成协议时，双方任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。

十四、合同的生效：本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执两份，合同自法定代

表人或授权代表签字并盖章之日起生效。

招标文件中通用合同条款和专用合同条款与本合同具有相同法律效力，投标文件

中乙方的技术方案、服务和承诺等内容也做为本合同的一部分具有相同法律效力。招

74

投标文件与本合同条款存在矛盾时，以本合同为准。其它合同未尽事宜，双方协商解

决。鉴此，双方于下列日期签署本合同。

75

签字页

甲方

乙方

单位名称：

单位名称：

法定代表人：

法定代表人：

法定代表人（或授权代表）

签字：

（盖章）

法定代表人（或授权代表）

签字：

（盖章）

签字日期：

签字日期：

公司地址：

公司地址：

开户行：

开户行：

账号：

账号：

税号：

税号：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

76

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为“发包人”）为实施

项目名称

)，已接受(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)(¥)。

4. 项目负责人：。

5.服务工作质量符合的标准和要求：

5.1 服务期限内，承包人提供的技术服务应及时有效，确保现场设备安全稳定运

行。

5.2 承包人应遵守本规范书中各条款和省调、地调两级调度部门的相关要求。

5.3 承包人提供现场服务时，应时刻遵守电力监控系统安全防护的要求，不能出现

防护边界破坏或短时破坏的操作。

5.4 承包人提供所有调试和检验设备所需专业工具、消耗材料和调试工具等。

5.5 承包人需提供设备制造商提供的授权委托书和售后服务承诺书。

77

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：

(盖单位章) 承包商： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年月

日 年月日

78

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

79

80

第五章技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

本项目是大唐辽宁分公司新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光伏项目一次

调频改造服务项目，各场站情况如下：

三家子光伏电站位于辽宁省大连瓦房店市祝华街道。该光伏电站总装机容量

17MW，采用 351 台特变电工 TS50KTL 组串逆变器。AGC 为南瑞继保，远动为南

瑞继保，就地防护终端均为沈阳博来德滋，场站无 PMU 装置，使用同站风电项

目 PMU 装置上传。

梁北光伏电站位于辽宁省辽宁省阜新市阜蒙县旧庙镇梁北村。该光伏电站总装

机容量 20MW，采用 353 台特变电工 TS50KTL 组串逆变器，35 台华为 2000-

50KTL 组串逆变器，后续厂站会对逆变器进行批量升级替换，一次调频需免费

配合升级。AGC 为南瑞继保，远动为南瑞继保，就地防护终端均为帝信科技，

场站 PMU 装置为南瑞继保。

喀左兴隆光伏电站位于辽宁省喀左县卧虎沟乡下井村。该光伏电站总装机

容量 7MW，采用 135 台华为 sun2000-50 组串逆变器。AGC 为华软恒信，远动为

南瑞继保，就地防护终端均为南瑞继保，场站无 PMU 装置。

1.2 服务范围和内容

按照辽宁省调《辽宁电网存量新能源和新型并网主体涉网性能改造实施方案》

辽电调传文〔2025〕71 号文件要求：光伏电站在 2025 年底前完成一次调频改

造工作。2026 年初召开全省新能源场站会议，对于仍未具备一次调频功能的场

站，再次要求其现场明确时间节点，加快改造进度。事业部为进一步满足电网

公司要求，同时降低“两个细则考核”，计划完成三家子、梁北、兴隆光伏项

目一次调频改造工作。其中包含一次调频设备、AGC/AVC 系统升级和 PMU 装置

采购，还包含设备安装、调试及最终通过电网公司一次调频测试及备案工作。

本招标项目采取统招分签模式进行，中标人获取中标通知书后需分别与辽宁大

81

唐国际阜新风电有限责任公司（梁北光伏项目）、大唐（大连）新能源有限责

任公司（三家子光伏项目）、大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

（兴隆光伏项目）签订服务合同。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案完成三家子、梁北、兴隆光伏项目一次调频改造工作，取得辽宁国网公司认可的监测报告，并完成国网公司备案。

1.3.2 技术要求1.3.2.1 一次调频技术要求

当系统频率偏差大于死区范围（根据电网实际情况确定，一次调频的死区

设置范围为±0.03～±0.1Hz，推荐设定值为±0.05Hz），且风场有功功率大于20%PN 时，电场应具备参与电力系统一次调频能力，并且风电场有功功率变化量△Pt 应满足公式(3)。

式中：△Pt——风电场有功功率变化量，单位为兆瓦（MW）；Kf ——有功调频系数，典型取值 10～50；△f ——电力系统频率偏差，单位为赫兹（Hz）；fN ——电力系统额定频率，单位为赫兹（Hz）；Pt ——风电场运行有功功率，单位为兆瓦（MW）。

一次调频调差系数：新能源场站一次调频调差系数宜设置为 2%～3%.一次调频动作应满足下列要求：当电力系统频率大于 50Hz 时，风电场应根据一次调频曲线减少有功输出，

减少功率的限幅可根据实际电力系统要求确定，宜为 10%Pt。

当电力系统频率小于 50Hz 时，风电场应根据一次调频曲线增加有功输出，

增加功率的限幅可根据实际电力系统要求确定，宜为 6%Pt。一次调频动态指标

频率阶跃试验中，一次调频动态指标应满足以下要求：

一次调频响应滞后时间应不大于 1s；一次调频响应时间不大于 5s，调节时间不大于 15s；一次调频达到稳定时有工功率调节允许变差应不超过±1%PN

1.3.2.2 惯量要求

当系统频率偏差大于死区范围（根据电网实际情况确定，死区设置范围为±0.03～±0.1Hz，推荐设定值为±0.05Hz，频率变化率采样周期宜不大于200ms，不小于 100ms），且电场有功功率大于 20%PN 时，电场应在满足公式

82

(1)条件下提供惯量响应，并且电场有功功率变化量△Pt 应满足公式(2)。电场有功功率变化量△Pt 上升时间不大于 1s，允许偏差不大于±1%PN。

��

式中：

△f——电力系统频率偏差，单位为赫兹（Hz）；

f ——电场并网点频率，单位为赫兹（Hz）；

t ——时间，单位为秒（s）；

△Pt——电场有功功率变化量，单位为兆瓦（MW）；

TJ ——电场等效惯性时间常数，单位为秒（s），典型取值

8s～12s； fN ——电力系统额定频率，单位为赫兹（Hz）；

Pt ——电场运行有功功率，单位为兆瓦（MW）。

1.3.2.3 一次调频设备性能要求

一次调频装置应选择新能源场站并网点电压为频率测量点，且一次调频功能满足以下技术要求：

a.测频精度：频率测量分辨率不超过 0.001Hz；

b.频率采样周期：频率采样周期不超过 100ms；

c.新能源一次调频有功控制周期不大于 1s；

1.3.2.4 基本要求

1.3.2.4.1 一次调频控制系统包含 1 台并网测控装置用于采集出线电流电压、1 台核心服务器运行一次调频控制系统核心算法程序，并将采集的光伏数据实时高速处理并分析，完成一次调频有功－频率下垂特性曲线计算，1 台管理服务器用于就地监视、1 台工作站。

1.3.2.4.2 一次调频控制系统应运行在安全 I 区，无跨区信息交互，无须额外配置安全防护装置，核心服务器和管理服务器调试完成后均进行漏洞扫描及安全自评估。

1.3.2.4.3 针对电站逆变器，需要在每台箱变中，增加一台专用通讯模块用于建立逆变器至一次调频核心服务器间的专用通道，减少箱变测控对于通信速率干扰。

1.3.2.4.4 一次调频控制系统并网测控装置能够通过模拟量采集并网点的电流电压信号，实时计算出并网点有功、无功、功率因数、频率，转化为数字量信

83

号，通过 ModbusTCP 规约以 20ms 扫描间隔周期将采集数据送至一次调频控制系统核心服务器。

1.3.2.4.5 一次调频控制系统核心服务器与 AGC 控制系统通过网线直连，通过标准 IEC104 规约进行通信，AGC 控制系统将调度有功目标值、理论有功送至核心服务器，一次调频控制系统核心服务器在一次调频启动时下发 AGC 闭锁指令信号给 AGC 控制系统，此时 AGC 控制系统继续接收调度有功指令，不再向逆变器下发有功调节指令，当一次调频响应结束后，一次调频向 AGC 发送 AGC 闭锁复归信号，AGC 控制系统恢复正常运行逻辑。

1.3.2.4.6 一次调频控制系统核心服务器运行一次调频控制系统核心算法程序，将采集的逆变器数据、AGC 数据、并网点数据进行高速实时处理，一旦检测到频率越限，立即向 AGC 下发闭锁指令，与 AGC 的调度有功目标值满足“辽宁区域正向叠加”逻辑，同时快速计算出有功调节值，并将此指令分别下发至各台逆变器，通过逆变器反馈有功调节值结果，判断是否调节到位，当频率恢复到正常范围时，向 AGC 下发闭锁复归指令，由 AGC 接管有功调节工作。

1.3.2.4.7 为实现一次调频信息上送至省调主站系统，电站应满足 PMU 设备要支持 GB26865.2 规约。

1.3.2.4.8 在完成一次调频控制系统建设后应同步完成一次调频投退和动作信号与 PMU 设备接入、上传及与调度端对点，同时完成与东北分集控中心接入、上传及对点调试。

1.3.2.5 设备主要技术参数及性能要求

1.3.2.5.1 设备主要技术参数

（1）并网测控装置

1、满足四级 EMC 电磁兼容防护等级

2、满足高精度测频要求，采样率为 128 点/周，频率测量精度达到±0.003Hz，分辨率达到±0.001Hz，数据刷新频率小于等于 20ms，通讯响应时间小 10ms（modbus 规约）。

3、电气参数

额定参数频率

50Hz

直流电源

AC/DC220V

交流电源

电压：

100V 或

3

/

100

V

功耗电源回路

＜

15W

（2）核心服务器

1、通过中国电科院 EMC 电力 4 级认证，符合 IEC-61850-3 标准

2、不低于 4 核处理器 2.2GHZ

84

3、存储硬盘容量不低于 1T。

6、支持国产操作系统

7、电源参数

电源（配置双电源模块并有

2 路独立电源供电）

电源输入

交流

85V～285V，直流 88V～400V

电压跌落

500ms@110VACDC 或者@220VACDC

接口方式

2×7pin 端子

8、环境参数

工作环境工作温度

-40～70℃

工作湿度

5～95%RH，不凝结

存储温度

-40～70℃

9、以太网口参数

网口LAN

6 路 RJ45 千兆电口兼容

传输速率

10/100/1000Mbps 自适应

隔离

内建

1.5kV 隔离保护

10、对时接口参数

B 码对时接口

2Pin 端子，RS-485 差分电平输入

精度

对时精度

<188us，24 小时守时精度<206ms

11、232/485 接口参数

串口通讯标准

8×RS-232/485，RS-485 自流控

接口类型

2×10-Pin

波特率

RS-232：50bps～115.2KbpsRS-485：50bps～921.6Kbps

隔离保护

2kV 隔离设计，静电/浪涌/EFT 电力 4 级保护设计

（3）工作站

1）CPU: 6 核 2.5GHz

2）内存:16G 以上 DDR4ECC

3）硬盘:1T SATA

4）网卡:100/1000M 自适应端口

5）电源:180W 电源

2. 基本要求

2.1 设备相关要求

2.1.1 柜体要求

85

（1）一般要求

所有的设备必须保证新品、保证正品。即使在本技术标准中没有特别地提出这样的要求，这些设备也应该满足一个完整的产品所具有的全部要求。

（2）低压回路布线和端子

布线：电流引入线为截面积大于 4 平方毫米的 1000 伏聚氯乙烯绝缘线（多股绞线），其它回路为截面积大于 2.5 平方毫米的 1000 伏耐热聚氯乙烯绝缘线（多股绞线）。在采用捆扎布线和采用管道布线时，应该把外观整齐和防止导线发热结合起来考虑。在那些使用屏蔽线、多股软绞线或耐热导线的地方要给予特别的考虑。若屏内具有加热器，端子和电加热器或电阻器之间的连接引线不能使用非耐热绝缘铜线。由于电加热器或电阻器附近的温度高，因此，应该采用瓷管套着的裸导线，或使用耐热的导线。在进行屏的内部布线时，不应该布置得使接点处于不利的角度或者温度升高的地方。

接线端子：所有端子的额定值为 1000V、10A。电流电压回路的端子应能接不小于 4mm2 的电缆芯线。CT 和 PT 的二次回路应提供标准的试验端子，便于断开或短接装置的输入与输出回路。一个端子只允许接入一根导线。端子应有明显的编号，端子排间应有足够的绝缘，端子排应根据功能分段排列 ，应至少留有 20%的备用端子，并留有被用端子排，以供设计时作转接或过渡用，各回路之间、正负电源之间、电源回路与其它端子之间要设置空端子隔离，跳、合闸引出端子与正电源适当隔开，至少间隔 1 个端子。端子排间应留有足够的空间，便于外部电缆的连接。端子排应牢固固定，使其不致于振动、发热等而变松，同时还应能方便地进行检查和维护。

（3）电子回路

1）为了预防外部和/或内部的过电压引起误动作，在电子电路中应该使用金属护套带屏蔽层的电缆或绞合电缆。

2）电子电路和电气回路之间在路径上应该保持合理的间隙。

3）电子电路的外部连接应该用连接器进行。

4）应该用电线槽进行布线，如果采用其他的布线系统则应由招标方审批这种布线系统。

5）为了防止误动作和/或拒动，在屏内应该有消除过电压发生的电路，交流回路和直流回路都应该有预防外部过电压和电磁干扰或接地的措施。

6）每块印刷电路板应该整个涂上漆以防潮气和灰尘侵入。

（4）防雷接地

1）变电站自动化系统应设有防雷和防止过电压的保护措施，并应满足《广东电网公司变电站二次系统防雷接地规范》的相关技术要求。

2）设备的接地：

设备的信号接地不应与安全保护接地和交流接地混接。

交流接地和安全接地可共用一个接地网。

信号接地宜采用并联一点接地方式。

86

在有电源输入的屏柜必须有接地线接到交流电源所在的接地网上。

设备供电的交流电源应有中性线（零线）回路，中性线应在电源处与接地网相连。

3）二次屏柜下部应设有截面不小于 100mm2 的专用的接地铜排母线，二次屏柜上的设备或装置应有接地端子，并用截面不小于 4mm2 的多股绝缘铜绞线或电缆接至专用的接地铜排母线，达到“一点接地”的要求。

4）当屏柜上布置有多个子系统插件时，各插件的工作接地点均应与插件箱的箱体绝缘，并分别引接至屏柜内专用的接地铜排母线。

5）当采用没有隔离的串行通信口从一处引接至另一处时，两处必须共用同一接地系统，若不能实现则需增加电气隔离措施。

6）屏柜柜体、打印机外设等设备的金属壳体应可靠接地。

7）屏蔽电缆的内屏蔽层在计算机侧一点接地，屏蔽电缆的外屏蔽层宜两端接地。

（7）铭牌

1）屏的铭牌应该固定在屏的表面或屏内显目的地方，铭牌应该与电站其他屏柜一致。

2）铭牌的尺寸：与电站其他二次屏柜一致。

（5）照明：在各屏内的顶板上装有交流 220 伏、20 瓦的白炽灯，由专用自动行程开关控制。

（6）系统功能要求

系统功能应满足建设方案、发展目标的要求，保证系统的实用性和适用性，并提供严格的安全管理措施，以保证系统及其数据的安全可靠性。系统应采用开放式体系结构，满足可扩展性和可维护性等要求。

1）系统的实用性和适用性：本系统的建设应立足于光伏电站对电网调度及运营管理的需求，借鉴国内外一流专业技术，充分考虑光伏电站调度运行的应用需求，满足各项规范要求的基础，保证系统在各项功能基础上体现整体实用性及系统针对不同应用环节的适用性。

2）系统功能规范化：依据东北监能市场【2019】115 号《东北区域发电厂并网运行管理实施细则》和《东北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》文件的要求要求严格遵循国家电网公司颁布的相关功能及技术规范。

3）系统开放性：系统应具有开放的体系结构，采用规范信息模型和标准接口规范，保证本系统同其他相关系统之间的数据交换。

4）系统安全性：满足《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》(中华人民共和国国家经贸委第 30 号)和《电力二次系统安全防护规定》(国家电力监管委员会 5 号令)对电网计算机监控系统和系统之间互联的安全要求。由于现场网络拓扑调整，厂家需根据改造后现场情况，为招标方提供最新网络拓扑及整场安全防护方案。

2.1.2 一次调频控制系统技术要求

87

（1）该系统的具体功能须包括：

1）通过一次调频控制系统直接控制逆变器实现一次调频控制系统功能。

2）实现光伏电站一次调频控制系统功能的参数设置、运行监视、数据采集等人机交互功能。

3）具有高精度的频率测量能力，并通过相应的控制策略实现躲避单一短路故障引起的瞬时频率突变的能力。

4）具有高精度频率发生器，可独立进行一次调频控制系统试验，方便调试以及性能优化试验。

5）实现一次调频控制系统事件记录、查询功能以及一次调频控制系统积分电量等相关考核指标的计算分析功能。

6）一次调频控制系统控制系统应具备双路测频硬件接口，具有专用试验频率输入接口，便于进行优化试验及第三方进行性能测试。

7）具有手动和自动记录一次调频控制系统动作事件的功能，数据记录周期应不大于 60ms。

8）数据存储功能应存储采集的数据点并形成历史数据库，历史数据可存储 180天以上。

9）应充分考虑光伏电站内各设备的安全，设备出现异常时应能自动报警。当出现 AGC 系统通信故障或监控系统通信故障时，应给出告警，正常后恢复调节。

10）设备采用 32 位国产 MCU 和国产 4 核 ARM Cortex-A7 处理器结合的高性能硬件体系，能实现并行高速实时计算。

11）

★应电网相关要求，装置满足高精度测频要求，采样率为 100 点/周波，频

率测量精度达到±0.001Hz，分辨率达到±0.001Hz，数据刷新频率小于等于20ms，通讯响应时间小于 10ms（modbus 规约），提供相关证明文件。

2.2 施工和调试相关要求

2.2.1 工程技术要求

2.2.1.1 投标方必须严格按双方审核通过的施工工艺方案进行施工。

2.2.1.2 开工前对有关人员进行全面的安全技术交底。

2.2.1.3 施工前一次调频设备和同步相量测量设备改造前需要区域电网公司主管业务部门参与并出具审核意见，完成 PMU 接线安装调试需要区域电网公司业务相关部门参与技术监督检查，并给出指导意见，完成项目验收工作。一次调频设计方案必须由所属辖区能监局入网正高及以上专家进行评审通过。满足国网公司电力监控系统安全监测能力验证评估要求，免费配合进行等保测评和电力监控系统风险评估整改，一次调频系统接线设计方案需具备资质设计院盖章。

3.性能保证

当电网频率偏差超出一次调频死区时，新能源场站提供的一次调频服务应满足如下要求：

88

1）一次调频稳定时间：自系统频率超出调频死区开始，至有功功率稳定再预设功率误差范围内（±2%Pn）的最短时间，光伏不大于 5s。

2）一次调频有功功率控制偏差：±2%。

4.质量保证

光伏一次调频功能应满足 GB/T40595《并网电源一次调频技术规定及试验导则》中一次调频性能指标条款和国网两个细则要求。

投标方应按相应的国家标准及电力建设施工验收及技术规范、约定采用的标准，随时接受招标方的检查检验，为检查、检验提供便利条件，并按招标方的要求进行返工、修改，承担自身原因导致的返工、修改的费用。非投标方原因引起施工修改的费用由招标方承担，工期相应顺延。上述检查合格后，又发现由于投标方原因引起的质量问题，仍由投标方承担责任。

二、供货范围

1. 一般要求

1.1 提供设备及其所有附属设备和附件。

1.2 投标人应满足下列所述及附件 1 中所提供货要求，但不局限于下列设备和装置。

1.3 投标人应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内容。对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本附件未列出和/或数目不足，投标人仍须在执行合同时补足，且不发生费用问题。

1.4 投标人应在投标书中详细列出所供随机备品备件、专用工具清单。投标人应在投标书中详细列出推荐备品备件清单，并单独报价，供招标人选择。

1.5 投标人应向招标人提供进口及外购设备的范围及清单，供投标人审阅。招标人有权决定进口或外购设备的范围。

1.6 投标书供货范围和设备配置如与招标书要求不一致，应在差异表中明确，否则认为完全满足招标书要求。

1.7 如需要，投标人应提供用以说明其供货范围的相关图纸资料。

2. 供货范围

供货范围：

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

兴隆光伏电站一次调频报价表

硬件

1

测频装置 HPH-502

并网点电气参数采集， 2 通道，6

路电压，6 路电流；精度

0.001Hz，支持 Modbus 通讯规约，

台

1

89

AC/DC 220V 供电，1U 机架式安装

方式

2

核心服务器 HPH-

3200C

兆芯 KX-6640MA 4 核 2.2GHz,6

网，VGA 紫光 16G 内存, B 码，

8DIO6DO,1T SSD，双电源，电力四

级

台

1

3

管理服务器 HPH-

3100C

CPU: 标配，ZX-C4701 CPU；内

存:8G；存储:512G 电子盘盘；网

卡:板载 6 个 10/100/1000 兆网

口；B 码，DIO: OCTA_IO_5000_R1

(8DI4DO)，监控功能：看门狗功

能；双电源

台

1

4

工业交换机

24 口工业级交换机

台

1

5

屏柜

长宽高（mm）：800×600×2260

含开关电源、电源空开、电压空

开、交流插排（5 联）屏柜前 8 个

压板、2 个指示灯、1 个显示器窗

口、键盘鼠标托盘,标准颜色 RAL-

7035

面

1

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、测控

装置电缆、RS485 通讯线、接地线

等

套

1

软件

1

新能源一次调频控制系统控制系统软

件

核心算法软件

套

1

2

新能源一次调频控制系统监控系统软

件

监控软件

套

1

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

2

逆变器升级

华为

项

1

3

AGC 接口

华软恒信

项

1

4

PMU

符合要求

项

1

5

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接线，

无异常无抖动

2.核对调差系数、死区、限幅等参数

与定值致

3.保证场站 1 年每月每 MW 考核分数不超 0.5

项

1

6

集控接口

配合接入集控中心

项

1

7

接入费

配合协调电网公司

项

1

90

8

现场服务

开发、安装调试；由于现场网络拓扑调整，厂家需根据改造后现场情况，为招标方提供最新网络拓扑及

安全评估防护方案；

项

1

9

继保间整改

1

10

设备全面检查和诊

断

设备全面检查和诊断

项

1

11

线路优化改造

线路优化改造

项

1

12

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

13

防火墙设备购置

完成兴隆光伏电站防火墙设备扩容替换并完成原系统数据接入，并接

入网安装置

台

1

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

三家子光伏电站一次调频报价表

硬件

1

测频装置 HPH-502

并网点电气参数采集， 2

通道，6 路电压，6 路电

流；精度 0.001Hz，支持

Modbus 通讯规约，AC/DC

220V 供电，1U 机架式安

装方式

台

1

2

核心服务器 HPH-3200C

兆芯 KX-6640MA 4 核

2.2GHz,6 网，VGA 紫光

16G 内存, B 码，

8DIO6DO,1T SSD，双电

源，电力四级

台

1

3

管理服务器 HPH-3100C

CPU: 标配，ZX-C4701

CPU；内存:8G；存

储:512G 电子盘盘；网卡:

板载 6 个 10/100/1000 兆

网口；B 码，DIO:

OCTA_IO_5000_R1

(8DI4DO)，监控功能：看

门狗功能；双电源

台

1

4

工业交换机

24 口工业级交换机

台

1

5

屏柜

长宽高（mm）：800×600

×2260 含开关电源、电源

空开、电压空开、交流插

面

1

91

排（5 联）屏柜前 8 个压

板、2 个指示灯、1 个显

示器窗口、键盘鼠标托

盘,标准颜色 RAL-7035

7

辅材

用于现场网络之间连接材

料、测控装置电缆、

RS485 通讯线、接地线等

套

1

软件

1

新能源一次调频控制系

统控制系统软件

核心算法软件

套

1

2

新能源一次调频控制系

统监控系统软件

监控软件

套

1

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

2

逆变器升级

特变

项

1

3

AGC 接口

华软恒信

项

1

4

PMU

符合要求

项

1

5

板卡更换

逆变器附属设备

项

1

6

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接线，无异常无抖动

2.核对调差系数、死区、限

幅等参数与定值致

3.后续场站部分逆变器需替

换，需协助场站重新调试

项

1

7

数据采集器升级

项

1

8

更改逆变器参数

项

1

9

集控接口

配合接入集控中心

项

1

10

继保间整改

1

11

设备全面检查和诊断

设备全面检查和诊断

项

1

12

线路优化改造

线路优化改造

项

1

13

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

92

14

网安接入

配合协调电网公司

项

1

15

逆变器改造

完成逆变器替换的数据采集

接入等一系列工作

项

1

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

梁北光伏电站一次调频报价表

硬件

1

测频装置 HPH-

502B

设备利旧

台

1

2

核心服务器 HPH-

3200

设备利旧

台

1

3

工作站

设备利旧

台

1

4

工业交换机

24 口工业级交换机

台

1

5

屏柜

长宽高（mm）：800×600×

2260 含开关电源、电源空开、

电压空开、交流插排（5 联）屏

柜前 8 个压板、2 个指示灯、1个显示器窗口、键盘鼠标托盘,

标准颜色 RAL-7035

面

1

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、

测控装置电缆、RS485 通讯线、

接地线等

套

1

软件

1

新能源一次调频控制系统控制系

统软件

核心算法软件

套

1

2

新能源一次调频控制系统监控系

统软件

监控软件

套

1

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

2

逆变器升级

特变，华为

项

1

3

AGC 接口

南瑞

项

1

4

PMU 接口

南瑞

项

1

5

板卡更换

逆变器附属设备

项

1

6

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接

线，无异常无抖动

项

1

93

2.核对调差系数、死区、限幅等参

数与定值致

3.后续场站部分逆变器需替换，需

协助场站重新调试

7

数据采集器升级

项

1

8

更改逆变器参数

项

1

9

集控接口

配合接入集控中心

项

1

10

继保间整改

1

11

设备全面检查和

诊断

设备全面检查和诊断

项

1

12

线路优化改造

线路优化改造

项

1

13

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

14

网安接入

配合协调电网公司

项

1

15

远动装置

符合要求，远动装置改造

套

2

3.其他要求

3.1 具备主站考核数据跟踪能力，提供相关证明。

3.2 具备网安处与水新处提票相关协调能力。

3.3 提供防火墙原厂授权及售后服务承诺函。

三、施工范围及相关要求

1. 一般要求

光伏一次调频系统架构

质量保证

2.1 全面执行施工方案要求的施工内容。安装过程中要严格执行质量标准、工艺要求和有关规定，实行关键点记录管理，强化施工全过程质量控制。

94

2.2 施工后保证机组安全稳定运行，信号传输不受新设备干扰。

2.3 新增设备应出具出厂检查报告及合格证。

2.4 改造施工工艺必须满足相关国标或行业标准；

2.5 施工后，确保施工现场及周边卫生干净整洁，无残留施工废弃物

安全事项

3.1 安全、保卫、文明施工和环境保护

承包商必须坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定及项目法人针对本工程现场制定的特殊规定和要求，必须采取一切必要手段和措施强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康，并确保工程达标投产。由于乙方原因发生的一切质量安全事故均由乙方负责。

为了保护工程或为了公众或其他人员的安全方便，承包商应以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙及警告标志等设施，标段范围内的临时水、电源、施工道路的维护、管理。

采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的危害或干扰。

3.2 进驻现场

项目法人应在适当的时候，提供所有发运设备及承包商进入现场的场地。准予承包商进驻现场，并要求承包商服从项目法人的统一管理。

3.3 承包商中标后，必须在规定时间到甲方办理相关安全手续，提供相关材料并履行甲方规章制度，具体如下：

3.3.1 承包商应提供与投标项目相应的营业执照、资质证书。

3.3.2 承包商提供安全生产许可证，近三年安全施工无事故证明（县、区以上安监局开具），业绩证明。

3.3.3 承包商主要负责人、项目负责人、现场安全生产管理人员要具有安全资格证书。

3.3.4 承包商施工人员 30 人以上要设置专职安全员，30 人一下，设置兼职安全员。

3.3.5 承包商要为施工人员提供缴纳工伤保险或意外伤害险证明，施工人员合格的体检报告及身份证复印件。

3.3.6 承包商安全组织机构不健全、执行力不强，在规定时间段内有事故记录的外包队伍决不能使用；安全培训不到位、安全技能不满足要求，有严重违章记录，男性超过 55 周岁、女性超过 50 周岁的外包人员决不能进入现场作业。

3.3.7 外包工程除按照有关法律法规、制度要求签订《外包工程合同》、《外包工程技术管理协议》外，必须签订独立的《外包工程安全管理协议》，与《外包工程合同》具有同等法律效率，明确双方的安全责任（包括双方各自责任和共同责任），实行安全风险抵押金制度。

95

3.3.8 施工人员应遵守辽宁东方发电有限公司的各项安全生产管理规定与规章、制度，服从辽宁东方发电有限公司的安全管理。

3.3.9 承包商要为施工人员配备合理、充足的劳动保护用品。

3.3.10 由于承包商责任发生突发环境事件，发包方有权对其进行处罚。处罚标准：发生重大、特别重大突发环境事件，解除承包合同，扣除合同金额的 80%-100%；发生较大突发环境事件，解除承包合同，扣除合同金额的 60%；发生一般突发环境事件，扣除合同金额的 40%。各单位可结合项目生态环保风险状况及合同金额自行定夺。同时，发包方有权向承包商追偿全部突发环境事件应急处置费用。

3.3.11 由于承包商责任造成的生态环保、水土保持、文物保护、节能取水、碳排放、

不合规用地涉及山水林田湖草沙等方面行政处罚事件，承包商需承担全部罚款，并负

责后续污染治理、生态修复、问题整改等相关资金投入。

3.3.12 由于承包商责任造成各级生态环境主管部门通报、约谈，造成严重后果或重大

不良影响的，发包方有权对其进行处罚。处罚标准：市级及以下生态环境主管部门通

报、约谈处罚 5 万元/次，省级生态环境主管部门通报、约谈处罚 10 万元/次，国家级

生态环境主管部门通报、约谈处罚 50 万元/次。各单位可结合项目生态环保风险及合

同金额自行定夺。

1.3 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：合同签订之日起 60 个日历天。

1.5.2 服务质量

1.5.2.1 概述

（1）投标人应在本合同生效后 10 个日历天内，向招标人提供与本合同设备有关的性

能验收试验标准。

（2）性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合要求。

（3）性能验收试验的地点一般为投标人现场。

（4）性能试验的时间：具体试验时间由买卖双方协商确定。

(5)性能验收试验由招标人主持，投标人参加。试验大纲由投标人提供，与招标人讨论

后确定。如试验在现场进行，性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设

应由投标人提供，并派出技术人员配合；如试验在工厂进行，试验所需的人力和物力

等由投标人提供。

1.5.2.2 性能验收试验的内容：

满足东北能源监管局关于《东北区域电力并网运行管理实施细则》参考规程中第 25 条

《电力系统网源协调技术导则》第 6.2.1 条、第 6.3.4 条(GB/T 40594-2021)；一次调

频的死区设定风电场应在士 0.03Hz~士 0.1Hz 范围内，光优电站在士 0.02Hz~士 0.06Hz

96

等指标《并网电源一次调频技术规定及试验导则》第 8.1 条、第 8.2 条、第 8.3 条第

8.4 条(GB/T 40595-2021)的要求。

1.5.2.3 性能验收试验的标准和方法

性能验收试验按有关标准执行

1.5.2.4 性能验收试验的费用

试验如在现场进行，投标人为配合试验而产生的费用含在合同总价中，其余由投标人

承担；在投标人工厂进行试验时，其所有费用已包含在合同总价中。

1.5.2.1.5 性能验收试验结果的确认

性能验收试验报告以招标人为主编写，投标人参加，共同签章确认结论。如双方对试

验的结果有不一致意见，双方协商解决；进行性能验收试验时，一方接到另一方试验

通知而不派人参加试验，则被视为对验收试验结果表示同意，并进行补充确认签字、

盖章。

1.6 其他要求

如：服务承诺

二、适用规范标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。有新标准颁布时，执行新标准。GB50172 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB4943 《信息技术设备（包括电气事物设备）的安全》DL/T621 《交流电气装置的接地》GB50150 《电气设备安装工程电气设备交接试验标准》DL476 《电力系统实时数据通信应用层协议》GB4943-2011 《信息技术设备安全》DL/T630 《交流采样远动终端技术条件》DL/T5137 《电测量及电能计量装置设计技术规程》DL5002 《地区电网调度自动化设计规程》DL5003 《电力系统调度自动化设计规程》DL/T5137 《电测量及电能计量装置设计技术规程》DL/T726 《电力用电流互感器使用技术规范》DL/T725 《电力用电磁式电压互感器使用技术规范》DL/T620 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》NB/T31026 《光伏电站工程电气设计规范》DL/T1870-2018 《电力系统网源协调技术规范》GB38755-2019 《电力系统安全稳定导则》GB/T19963 《光伏电站接入电力系统技术规定》GB38755-2019 《电力系统安全稳定导则》 GB∕T 40595-2021 《并网电源一次调频技术规定及试验导则》

97

《调度运行管理规范》《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》《电力监控系统安全防护规定》国家发展和改革委员会第 14 号令《电力二次系统安全防护规定》电监会令第 5 号《发电厂并网运行管理实施细则》《并网发电厂辅助服务器管理实施细则》《关于加强新能源场站自动化设备运行管理的通知》《东北区域发电厂并网运行管理实施细则》《东北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》《关于辽宁电网新能源场站一次调频转动惯量功能建设工作安排的通知》（辽电调控中心〔2020〕35 号）

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求：无

3.2 招标人提供的资料

招标人提供改造所需的作业场所及作业所需的安全措施，配合承包人完成

项目改造，提供但不限于现场原厂家说明书、原设计图纸、原设备蓝图、原系

统图纸等材料。

四、招标人的其他要求：无

98

第六章 其他资料

见招标文件附件

99

第七章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

100

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光伏项目

一次调频改造服务

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

101

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

102

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同

约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

103

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

104

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

105

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

106

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）

的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

107

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

108

投标保函

保函编号：

致:致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人的委

托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

109

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

110

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

111

附件：投标人营业执照

112

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

113

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

114

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

115

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

116

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

117

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

118

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

119

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

120

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

121

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

122

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格

的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生

的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

123

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光

伏项目一次调频改造服务

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

124

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、其他资料

125

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

126

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

127

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

128

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

129

九、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

130

（辽宁分公司）新能源事业部所属三家子、梁北、兴隆光

伏项目一次调频改造服务

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

131

目录

一、报价表

二、分项报价表

132

一、报价表

单位：人民币元

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

税率

含税总价

备注

1

兴隆光伏电站一次调频改造

总报价

一次调频改

造

项

1

材料

13%，服

务 6%

2

三家子光伏电站一次调频改

造总报价

一次调频改

造

项

1

材料

13%，服

务 6%

3

梁北光伏电站一次调频改造

总报价

一次调频改

造

项

1

材料

13%，服

务 6%

最终报价 小写：大写：税率：材料费含 13% 增值税，服务含 6% 增值税；

备注

报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

133

二、分项报价表

兴隆光伏电站一次调频报价表 单位：人民币

元

序号

设备名

称

产品描述

单位

数量

税率

含税单价

含税总价

备注

硬件

1

测频装

置 HPH-

502

并网点电气参数采集，

2 通道，6 路电压，6 路

电流；精度 0.001Hz，

支持 Modbus 通讯规

约，AC/DC 220V 供电，

1U 机架式安装方式

台

1

13

%

设备需符合国产化需求

2

核心服

务器

HPH-

3200C

兆芯 KX-6640MA 4 核

2.2GHz,6 网，VGA 紫

光 16G 内存, B 码，

8DIO6DO,1T SSD，双电

源，电力四级

台

1

13

%

设备需符合国产化需求

3

管理服

务器

HPH-

3100C

CPU: 标配，ZX-C4701

CPU；内存:8G；存

储:512G 电子盘盘；网

卡:板载 6 个

10/100/1000 兆网口；

B 码，DIO:

OCTA_IO_5000_R1

(8DI4DO)，监控功能：

看门狗功能；双电源

台

1

13

%

设备需符合国产化需求

4

工业交

换机

24 口工业级交换机

台

1

13

%

5

屏柜

长宽高（mm）：800×

600×2260 含开关电

源、电源空开、电压空

开、交流插排（5 联）屏柜前 8 个压板、2 个指示灯、1 个显示器窗

口、键盘鼠标托盘,标

准颜色 RAL-7035

面

1

13

%

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、测控装置电缆、

RS485 通讯线、接地线

等

套

1

13

%

软件

134

1

新能源一次调频控制系统控制系统

软件

核心算法软件

套

1

6%

2

新能源一次调频控制系统监控系统

软件

监控软件

套

1

6%

第三方费用

1

入网检

测

一次调频

项

1

6%

工作完成后需要完成入网检测，检测结果需满足辽宁国网供电公司入网检测相关规定并完成备案

2

逆变器

升级

华为

项

1

6%

现场逆变器品牌为华为，逆变器升级后满足调频要求

3

AGC 接

口

华软恒信

项

1

6%

现场 AGC 设备系统厂家为华软恒信，改造后需满足调频接入要求

4

PMU

符合要求

项

1

13

%

现场 PMU 装置厂家为南瑞，改造后需满足调频数据上送要求

5

调频运

维

1.检查频率信号采集、模件、接线，无异常无抖动2.核对调差系数、死区、

限幅等参数与定值致

3.保证场站 1 年每月每 MW考核分数不超 0.5

项

1

6%

6

集控接口

配合接入集控中心

项

1

6%

135

备注

报价有效期为 180 日。

三家子光伏电站一次调频报价表 单位：人民币元

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

税率

含税单价

含税总价

备注

硬件

1

测频装置

HPH-502

并网点电气参数采

集， 2 通道，6 路电压，6 路电流；精度

0.001Hz，支持

Modbus 通讯规约，

AC/DC 220V 供电，1U

机架式安装方式

台

1

13%

设备需符合国产化需求

7

网安接入

配合协调电网公司

项

1

6%

8

现场服

务

开发、安装调试；由于现场网络拓扑调整，厂家需根据改造后现场情况，为招标方提供最新网络拓扑及安全评估防

护方案；

项

1

6%

9

继保间

整改

1

6%

10

设备全面检查和诊断

设备全面检查和诊断

项

1

6%

11

线路优化改造

线路优化改造

项

1

6%

12

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

6%

13

防火墙设备购

置

完成兴隆光伏电站防火墙设备扩容替换并完成原系统数据接入，并接

入网安装置

台

1

13

%

最终报价 小写：大写：税率：材料费含 13% 增值税，服务含 6% 增值税；

136

2

核心服务器

HPH-3200C

兆芯 KX-6640MA 4 核

2.2GHz,6 网，VGA 紫光 16G 内存, B

码，8DIO6DO,1T

SSD，双电源，电力四

级

台

1

13%

设备需符合国产化需求

3

管理服务器

HPH-3100C

CPU: 标配，ZX-C4701

CPU；内存:8G；存

储:512G 电子盘盘；

网卡:板载 6 个

10/100/1000 兆网

口；B 码，DIO:

OCTA_IO_5000_R1

(8DI4DO)，监控功

能：看门狗功能；双

电源

台

1

13%

设备需符合国产化需求

4

工业交换机

24 口工业级交换机

台

1

13%

5

屏柜

长宽高（mm）：800×

600×2260 含开关电

源、电源空开、电压

空开、交流插排（5

联）屏柜前 8 个压

板、2 个指示灯、1 个

显示器窗口、键盘鼠

标托盘,标准颜色

RAL-7035

面

1

13%

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、测控装置电

缆、RS485 通讯线、

接地线等

套

1

13%

软件

1

新能源一次调频控制系统控

制系统软件

核心算法软件

套

1

6%

2

新能源一次调频控制系统监

控系统软件

监控软件

套

1

6%

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

6%

工作完成后需要完成入网检测，检测结果需满足辽宁国网供电公司入

137

网检测相关规定并完成备案

2

逆变器升级

特变

项

1

6%

现场逆变器品牌为华为，逆变器升级后满足调频要求

3

AGC 接口

华软恒信

项

1

6%

现场 AGC 设备系统厂家为华软恒信，改造后需满足调频接入要求

4

PMU

符合要求

项

1

6%

现场无 PMU 装置，改造后需满足调频数据上送要求

5

板卡更换

逆变器附属设备

项

1

13%

6

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接线，无异常无

抖动

2.核对调差系数、死

区、限幅等参数与定值

致

3.后续场站部分逆变器需替换，需协助场站重新调试，

项

1

6%

一年

7

数据采集器升

级

项

1

6%

8

更改逆变器参

数

项

1

6%

9

集控接口

配合接入集控中心

项

1

6%

10

继保间整改

1

6%

11

设备全面检查

和诊断

设备全面检查和诊断

项

1

6%

12

线路优化改造

线路优化改造

项

1

6%

13

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

6%

14

网安接入

配合协调电网公司

项

1

6%

15

逆变器改造

完成 18 套特变逆变器替

换的数据采集接入等一

系列工作

项

1

6%

最终报价 小写：

大写：

税率：材料费含 13% 增值税，服务含 6% 增值税；

138

备注

报价有效期为 180 日。

梁北光伏电站一次调频报价表 单位：人民币元

序号

设备名称

产品描述

单位

数量

税率

含税单价

含税总价

备注

硬件

1

测频装置

HPH-502B

设备利旧

台

1

13%

涉及原设备拆除，运输，安装调试

2

核心服务器

HPH-3200

设备利旧

台

1

13%

涉及原设备拆除，运输，安装调试

3

工作站

设备利旧

台

1

13%

涉及原设备拆除，运输，安装调试

4

工业交换机

24 口工业级交换机

台

1

13%

5

屏柜

长宽高（mm）：800×

600×2260 含开关电

源、电源空开、电压

空开、交流插排（5

联）屏柜前 8 个压

板、2 个指示灯、1 个

显示器窗口、键盘鼠

标托盘,标准颜色

RAL-7035

面

1

13%

139

7

辅材

用于现场网络之间连接材料、测控装置电

缆、RS485 通讯线、

接地线等

套

1

13%

软件

1

新能源一次调频控制系统控

制系统软件

核心算法软件

套

1

6%

2

新能源一次调频控制系统监

控系统软件

监控软件

套

1

6%

第三方费用

1

入网检测

一次调频

项

1

6%

工作完成后需要完成入网检测，检测结果需满足辽宁国网供电公司入网检测相关规定并完成备案

2

逆变器升级

特变，华为

项

1

6%

现场逆变器品牌为华为与特变，逆变器升级后满足调频要求

3

AGC 接口

南瑞

项

1

6%

现场 AGC 设备系统厂家为南瑞，改造后需满足调频接入要求

4

PMU 接口

南瑞

项

1

6%

现场 PMU 装置厂家为南瑞，改造后需满足调频数据上送要求

5

板卡更换

逆变器附属设备

项

1

13%

6

调频运维

1.检查频率信号采集、模件、接线，无异常无

抖动

2.核对调差系数、死

区、限幅等参数与定值

致

3.后续场站部分逆变器需替换，需协助场站重

新调试

项

1

6%

7

数据采集器升

级

项

1

6%

8

更改逆变器参

数

项

1

6%

140

9

集控接口

配合接入集控中心

项

1

6%

10

继保间整改

1

6%

11

设备全面检查

和诊断

设备全面检查和诊断

项

1

6%

12

线路优化改造

线路优化改造

项

1

6%

13

控制逻辑优化

控制逻辑优化

项

1

6%

14

网安接入

配合协调电网公司

项

1

6%

15

远动装置

符合要求，远动装置改

造

套

2

13%

原设备为南瑞

最终报价 小写：大写：税率：材料费含 13% 增值税，服务含 6% 增值税；

备注

报价有效期为 180 日。

投标人名称：_____ （盖单位

章）

投标人法定代表人或被授权人：_______（签

字）

________年__月__日

=