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【基于无人机与机器人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-22

发布于

辽宁铁岭

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME-202606LNXNY-F002

（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人技术的风电叶片智

能检测系统研究与应用

招标文件

招

标

人：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 6 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器

人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

招标公告

1.招标条件

本（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人技术的

风电叶片智能检测系统研究与应用项目已由辽宁分公司批准建设，建设资金来

自企业自筹：100%，招标人为辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司。项目已具

备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202606LNXNY-F002

2.2 项目名称：（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与

机器人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

2.3 建设地点：辽宁省铁岭市昌图县

2.4 建设规模：99MW

2.5 服务期限：合同签订后 1095 个自然日

2.6 招标范围：本项目拟构建一套智能化、集成化的风电叶片综合检测体

系，整合风电叶片的内部、外部巡检及防雷检测众多检测功能，并对每项检测

技术进行创新性突破。建设范围包括:

(1)

叶片外部缺陷无人机自主巡检系统;

(2)

叶片防雷导通性检测无人机系统;

(3)叶片内腔缺陷智能检测机器人系统;

(4)发明专利受理 1 项、软件著作权授权 1 项、省级及以上期刊论文 1 篇。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人应具有近

3 年内（2023 年 1 月 1 日至投标截

止日，以合同签订时间为准）须至少

1 份已完成的风电机组部件（含叶片）智

能化检测技术研究服务合同业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有副高级工程师及以上职称。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须至少具有

1 个风电机组部件智能

化检测技术研究服务合同业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证

明扫描件、用户证明和发票

(每份合同至少提供一张发票)和该发票在国家税务

总局全国增值税发票查验平台查验结果截图。合同扫描件须至少包含：合同买

卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终

用户盖章（公章）

，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证

明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的

最终用户证明也可）

。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：须提供对应的成果文件或用户证明等

有盖章的证明材料，否则不予认可。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合

同（或计划任务书），若合同（或计划任务书）中无项目负责人姓名，须提供

对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料需能体现项目名

称、项目负责人及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 06 月 02 日

至 2026 年 06 月 12 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 23 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式

进入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功

能，以免影响开标演示），腾讯视频会议号：830-708-430，会议密码：0623，

（腾讯会议软件下载地址：https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另

行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：李利明

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应

条款号

条款名称

编列内容

按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”对应位置。

条款号

条款名称

编列内容

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年，投标人的成立时间不足 3 年的，应提供成立以来的财务状况表。

）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

条款号

条款名称

编列内容

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开

条款号

条款名称

编列内容

启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解

条款号

条款名称

编列内容

决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商

条款号

条款名称

编列内容

标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同协议书等复印件；具体时间

要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用经评审

的最低投标价法

评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩多者优先。

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资

格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要

求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报

价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价

也相等时，业绩多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评

审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表

规定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄

清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并

标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合

同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自

有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包

人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场

地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束

日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现

所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在

地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合

同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单

位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承

包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约

定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和

决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请

求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招

标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任

何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和

其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许

可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或

其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的

全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而

引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并

保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务

作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施

进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相

应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的

管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业

有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更

换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约

定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能

力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作

条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术

交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达

到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解

决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费

用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延

长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴

动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终

报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人

员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人

均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项

包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天

内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求

发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为

的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合

同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并

解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约

定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工

现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包

人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责

任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行

为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的

需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方

式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付

款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人

已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部

款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣

款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条

【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承

担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的

进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完

成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任

何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟

支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到

索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如

承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

合同编号：

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司基于无人机与机器人技术的风电叶片智能检测系统

研究与应用合同

甲方：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

乙方：

签订时间：2026 年月

签订地点：辽宁省铁岭市

为保障（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人技术的风电

叶片智能检测系统研究与应用项目的顺利进行，根据《中华人民共和国民法典》及其它

相关法律、法规之规定。经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，签订

本合同。

一、定义

1.“甲方”系指。

本合同中的“甲方”即辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

2.“乙方”系指提供本合同项下产品和服务

的。

3.“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）已达成的协议，即主合同，包

括所有的附件、附录等其它文件。

4.“合同价款”系根据合同规定，在乙方全面真实地履行合同义务时甲方应支付

给乙方的款项。

5.“货物”系指乙方按合同规定向甲方提供的一切设备、软件、服务、培训、仪

器仪表、备品备件、工具、手册、技术资料、附件、包装物等。

6.“服务”系指合同规定乙方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及

其它类似的义务。

7.在不特别区分的情况下，“货物”含义包含了“服务”一词定义的内容。

8.“现场”系指按照用户要求将要进行货物的安装和使用的地点。“现场验收”

系指技术规范中规定的现场验收，包括单机验收、系统验收、试运行验收、文件验收和

最终验收。

9.“质量保证期”：到货验收证书签署后 36 个月为货物的质量保证期。

10.“天”指日历天数。

二、项目时间、地点

1.项目时间：合同签订后 1095 个日历天。

2.交货地点：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司或甲方指定的下辖风电场升压

站。

3.乙方供货前应与甲方联系，得到同意后方可供货。

三、工作条件和协作事项

1.甲方提供技术资料：被测风机的塔筒高度、经纬度，机舱尺寸、叶片尺寸等信

息，配合乙方完成现场 913 台陆上风机无人机打点等工作；

2.甲方提供工作条件：甲方提供必备的办公环境、测试环境及网络环境等。

3.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间为合同有效期内无偿提供。

4.乙方食宿自理。

四、双方职责权利

1.甲方职责权利

1.1 甲方有权在工作中，对乙方的工作进行管理及监督，有权对乙方工作中出现

的问题提出质疑并要求其改正。

1.2 甲方有权对单方面操作或其它原因造成的损失提出索赔要求。

1.3 甲方有权根据甲方的有关管理制度约束乙方。

1.4 甲方需配合乙方项目实施工作，为乙方工作提供便利条件。

1.5 甲方需在项目过程中为乙方所提供的资料和信息的准确性。

2.乙方职责权利

2.1 乙方负责设备、材料和软件的采购及运输。

2.2 乙方因工作需要，经甲方允许，在保密的前提条件下可了解甲方的信息技术

资料。

2.3 乙方须接受甲方的协调管理和监督。

2.4 在质保期内，如由于设备、材料质量出现的任何故障问题，乙方须在接到甲

方通知后 24 小时内予以解决，因此产生费用由乙方承担。

五、付款方式及条件

1.本合同总价款为：￥元整(人民币，大写：，不含税金额

￥元，税金￥元),增值税税率为 13 %。

2.本合同付款采用电汇方式，付款方式：甲方收到合同全部标的物并验收无误

后，乙方向甲方提供合同总价款 100%的增值税专用发票后 30 个工作日内，甲方向乙方

支付合同额的 95%货款。

3.质保期为 3 年，在项目验收合格并出具验收报告后，甲方向乙方支付合同总金

额 5%的质保金。

4.国家现行税率调低时，按照本合同不含税金额不变乘以变动后的税率进行结

算。国家现行税率调高时，双方另签订补充协议，协商解决。

序号

产品名称

税率

单位

数量

单价

总价

高清工业相机

台

笔记本电脑（国产化）

台

内窥

机器人

台

防雷检测装置

台

项目实施所需辅材（各

类结构件、电路板及电子

元件、连接线缆与接插件

项

消耗品（润滑油、螺丝

等）

无人机飞行控制算法开发

项

叶片外部缺陷智能巡检软

件

项

叶片内腔缺陷智能巡检软

件

项

叶片防雷导通性检测软件

项

远程控制系统

项

风机的无人机打点（913

台陆上风机）

项

配合编写科技成果（1 项

发明专利受理、1 项软件

著作权授权、1 项省级以

上期刊论文）

项

六、保密义务

以双方签署保密协议（见附件 2）为准。

七、合同变更

1、本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

2、一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在十日内予以

答复；逾期未予答复的，视为同意。

3、因本合同（协议）产生的所有书面通知，双方均可以邮政 EMS 形式及指定电子

邮箱形式向本合同所载地址邮寄送达。任何一方变更送达地址，应提前书面通知协议对

方，否则向原地址送达仍视为有效。

八、分包或转包

乙方不得将本项目转包给其他单位。

九、质量保证

乙方保证对甲方的系统平台在维护年限内按技术协议所规定的有关标准及集团规

定的要求进行维护，保证其正常运行。

十、验收

1、乙方应按期完成项目约定的相关工作。

2、项目验收标准标准：见附件 1《技术方案》。

3、项目完成后，经甲乙双方通过竣工检验合格后，签订竣工验收报告。

4、验收地点：甲方指定地点。

十一、违约责任

1、乙方所提供货物或服务的数量、规格、质量与合同不符时（其中包括潜在缺陷

或使用不符合要求的材料等），甲方有权拒绝接收货物。

2、在规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内，乙方对甲方提

出的索赔和差异负有责任的，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决赔偿事

宜：

1）如果乙方无法在本合同规定的期限内完成系统的验收或验收不达标，甲方有权

拒付未付的货款，扣留已提供的货物，并且向乙方提出合同总金额 100%的违约索赔。乙

方在收到甲方对乙方提出的违约通知后 30 天内，必须支付违约款项。

2）在甲方提出退货要求后 15 天内，乙方退还给甲方相应货款，并承担由此发生

的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、等以及为保护返

回货物所需的其它必要费用。

3）在甲方提出要求后 7 天内，乙方用符合规格、质量和性能要求的新系统或货物

更换、修补缺陷部分，乙方承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。

4）一旦甲方因乙方的违约导致终止部分或全部合同，甲方可以按其认为适当的条

件和方式采购类似未交付部分的货物。乙方应承担甲方因购买类似货物产生的额外费

用。但是乙方应继续履行合同中未终止的部分。

5）当乙方破产或由于其它原因不能对提供给甲方使用的产品进行升级服务以及技

术支持服务时，合同若未履行完毕，甲方可在任何时候书面通知乙方终止合同，该终止

合同以不损害或影响甲方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件；合同若履行完

毕，甲方有权要求退还产品并要求乙方赔偿损失。

6）因一方违反合同约定给另一方造成损失的，损失方有权单方解除合同并要求责

任方承担违约责任，同时损失方有权向责任方主张因此而产生的各项损失（包括但不限

于诉讼费、律师费、差旅费、鉴定费、调查费等各项费用）。

3.因甲方原因在本合同提前终止的情况下，乙方有权就其于终止之日前对约定的

技术服务、软件、硬件项目所做的工作收取合理的费用。

十二、解除合同和争议解决

双方确定，除发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解

除本合同：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。如协商不能解决，则

应将按照相关法律，在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、合同生效

1、本合同自双方法定代表人（或授权委托人）签字或盖名章，并加盖公章或合同

专用章后成立并生效。

2、本合同共六份，正本二份，甲方执一份，乙方执一份；副本四份，甲方

执三份，乙方执一份。

附件 1：技术方案

附件 2：保密协议书

附件 3：廉洁合同

附件 4：安全协议

签字页：

甲方：辽宁大唐国际昌图风电有限

责任公司

法定代表人或授权代理人

（签字或盖章）：

地址：

开户行：

账号：

税号：

电话：

经办人：

签约日期：年月日

乙方：

法定代表人或授权代理人

（签字或盖章）：

地址：

开户行：

帐号：

税号：

电话：

经办人：

签约日期：年月日

附件 1：技术方案

一、采购内容

1、基本概况

1.1 项目名称：（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人

技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

1.2 项目地点：辽宁省铁岭市昌图县

1.3 采购人：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

1.4 项目概述：辽宁新能源分公司陆上在役运行风电机组 900 余台。近年来，随着

风电行业单机容量与叶片长度持续提升，公司下属风场风机叶片陆续出现裂纹、前缘腐蚀

等缺陷。集团公司高度重视风机安全运行，在《防止风电机组事故的重点要求》中明确规

定风电场每年需测量一次防雷系统接地电阻，且单机工频接地电阻不大于 10Ω。同时，

在《2026 年集团公司风机叶片问题治理深化提升专项攻坚方案》中，要求每季度开展一

次叶片外观检查、每年进行一次叶片内部检查，并明确各区域运维中心应配备叶片内腔检

测机器人系统，各分子公司至少选择一个风电项目配备无人机自动巡检系统。为满足降本

增效与安全运维双重需求，亟需研发一套风电叶片自动化综合检测系统，实现数据集中化

管理，构建叶片全生命周期健康监测体系，为风电场制定最优运维策略，提升叶片精细化

管理水平。

2、采购范围

本项目采购范围：本项目拟构建一套智能化、集成化的风电叶片综合检测体系，整

合风电叶片的内部、外部巡检及防雷检测众多检测功能，并对每项检测技术进行创新性突

破。建设范围包括叶片外部缺陷无人机自主巡检系统、叶片防雷导通性检测无人机系统、

叶片内腔缺陷智能检测机器人系统，巡检范围为大唐辽宁新能源公司下辖的 913 台陆上风

机叶片；知识产权包括发明专利受理 1 项、软件著作权授权 1 项、省级及以上期刊论文 1

篇。

2.1 建设目标：

开展智能化、集成化风电叶片综合检测体系构建研究，整合风电叶片的内部、外部

巡检及防雷检测众多检测功能，有效改善叶片巡检效率及运维质量，实现对叶片缺陷的早

期、精准检测，推动预防性维护的有效实施。具体的技术要求如下:

(1)实现无人机的风电叶片外部缺陷自主巡检系统，可实现复杂环境下缺陷的高清采

集、智能识别与精准定位，并生成标准化的健康评估报告，为叶片运维提供精准决策依据。

(2)实现无人机的风电叶片防雷检测系统，攻克轻量化集成、高精度定位与接闪器目

标跟踪运动控制系统难题，实现叶片导通电阻的自主测量，为风电防雷检测提供更加高效、

精准的检测方案。

(3)实现风机叶片内腔缺陷机器人的自动系统，可实现机器人在内腔复杂结构中的稳

固通行，进行全面的缺陷数据采集，并能够对缺陷进行智能化分析和处理，生成检测报告。

2.2 建设内容

基于无人机的风电叶片外部缺陷智能巡检系统：多源扰动下的高精度增稳控制技术、

RTK+IMU+V-SLAM 多传感器融合定位技术、基于深度学习的的叶片缺陷高精度识别算法。

基于无人机的风电叶片自主防雷检测系统：基于无人机的风电叶片防雷检测装置轻量化结

构设计、模型预测和多级 PID 接闪器目标跟踪运动控制技术。叶片内腔高机动智能检测机

器人系统：35°以上稳定运动控制算法、融合式多传感器定位的高精度定位与导航算法、

内腔缺陷 AI 高精度智能检测与识别算法。

2.3 承包方式：固定总价承包。

2.4 计划工期：合同签订后 1095 个日历天。

二、技术规范

1、总则

1.1 本技术条款仅适用于新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人技术的风

电叶片智能检测系统研究与应用采购工作。

项目的实施、试验及验收除满足本技术规范书的要求外，还应符合下列国家标准或

相应的 IEC 标准，具体见第五章“技术标准和要求”中的 1.2.5 节“主要的标准和规范”

相关标准要求。

1.2 本技术条款提出的是最低限度的技术要求,并未对一切细节作出规定，也未充分

引述有关标准和规范的条文。乙方应满足本技术条款和所列标准的要求。对国家有关安全、

环保等强制性标准，必须满足其要求。

1.3 在合同签订后，乙方有权提出因标准、规程和规范发生变化而产生的补充要求，

具体事宜由发包方与乙方协商确定。

1.4 本技术规范书经发包人与乙方签字确认后作为本项目合同的技术规范书，与合

同正文具有同等法律效力。

1.5 如果乙方没有以书面形式（报价时注明）对本技术规范书的条文提出异议，则

意味着乙方完全响应并认可本技术规范书的要求。

2、技术要求

需严格匹配本研究技术要求，无人机需具备较强抗风能力及 30 分钟以上续航能力，

搭载的视觉传感器、三轴增稳云台等部件需满足高清采集、稳定传输要求；防雷检测设备

需实现轻量化设计，具备精准电阻测量与吸附功能；内腔检测机器人需具备优异的越障、

爬坡及自适应运动能力，所有设备需支持与系统智能集成，实现数据互通与协同工作，部

分核心设备需符合国家级质量标准。在实施过程中，项目将具备服务大唐辽宁新能源事业

部下属 913 台陆上风机叶片巡检的条件，防雷检测的最佳叶片位置为 Y 字型叶尖水平垂直

向下，既保证无人机在叶片根部进行接触式导通检测的安全性与精度，叶片内腔检测叶片

位置为水平，便于内腔机器人顺利进入叶片内部，实现检测效率最大化。

开展智能化、集成化风电叶片综合检测体系构建研究。研究支持多功能检测载荷快速

切换的平台架构，确保不同功能模块（无人机外部巡检、防雷检测、叶片内腔检测）的即

插即用、可靠连接与高效协同：

（1）研发基于无人机的的风电叶片外部缺陷自主巡检系统

可实现复杂环境下缺陷的高清采集、智能识别与精准定位，并生成标准化的健康评估

报告，为叶片运维提供精准决策依据。构建无人机智能巡检系统，实现缺陷高清采集、智

能识别与精准定位，生成健康评估报告。研究搭载高分辨率视觉传感器与三轴增稳云台，

突破强风、振动扰动抑制技术，保障复杂环境下图像稳定采集与目标跟踪，数据实时回传。

具体要求如下：

表 1 风电叶片外部缺陷自主巡检系统技术参数

设备

规格

参数

最大起飞重量(g)

小于等于 15800

最大载重(g)

大于等于 6000

最大上升速度(m/s)

≥10(自动飞行)；8（手动操控）

飞行器

最大下降速度(m/s)

≥8(垂直)

设备

规格

参数

最大水平飞行速度

（m/s）

≥25

最大俯仰角度（°）

≥35

飞行时间（min）

≥45（无风环境，挂载感知设备负载），悬

停 40 分钟

最大可承受风速

≥12 m/s （6 级风）

RTK 定位精度

厘米级

IP 防护等级

≥IP55

信号有效距离（km）

（无干扰、无遮挡）

≥40（FCC 标准）

增强图传

支持增强图传模块

蓝牙协议

蓝牙 5.2 以上

内存（GB）

≥32

遥控器

工作环境温度（℃）

5-40

感知系统类型

视觉+激光雷达

环扫激光雷达

不低于以下参数：

标准量程：0.5 m-100 m @ 10% 反射率 @

100000 lux（反射率 10% 物体）

电线量程：35 m @ 30° @ 10000 lux，相

对机身左右方向倾斜角 30° 的 21.6 毫米

钢芯铝绞线

视角（FOV）：水平 360°，垂直 58°

点频：520000 点/秒

激光波长：905 nm

人眼安全级别：Class 1（IEC 60825-

1:2014）人眼安全

分辨率

不低于 1080p

帧率

不低于 30fps

防水等级

不低于 IP55

感知系统

工作环境温度（℃）

-20℃ 至 50℃

电池

容量（mAH）

不低于 20000

设备

规格

参数

电压（V）

不低于 48

能量(Wh)

不低于 970

巡检能力

自主智能巡检

支持无人机自主起飞、按预设航线完成风电

叶片外部巡检任务，任务结束后自动返航、

精准停靠，实现全流程无人化作业，无需飞

手遥控操作

缺陷自动识别

可识别多类型缺陷，包括零部件丢失、表面

污染、表面腐蚀、掉漆、胶衣脱落、玻纤

腐蚀、前后缘开裂、起鼓、裂纹、叶尖破

损、雷击、覆冰、断裂等

缺陷识别精度

缺陷识别准确率 90%以上

缺陷诊断

缺陷智能分析

可自动生成缺陷检测报告，包括缺陷类型、

位置、图片等信息

处理器(CPU)

国产 CPU 品牌，≥ 8 核心/16 线程，主频

≥ 2.3GHz

图形处理器 (GPU)

显存 ≥ 12GB，CUDA 核心数 ≥ 4608

内存

容量 ≥ 32GB，频率 ≥ 3200MHz。

预留≥2 个插槽，最大可扩展至≥128GB。

存储

容量 ≥ 1TB，顺序读取速度 ≥

3500MB/s。

预留≥1 个 M.2 扩展插槽。

显示屏幕

专业工作屏

尺寸≥15.6 英寸，分辨率≥1920×1200，

亮度≥400nits，色域 ≥ 100% sRGB

系统要求

免费提供软件，可自主安装至风电场自己的

电脑。

智能终端

数据传输

能够实现在线传输也需支持内存卡导出，配

置 8 张 1TB 内存卡。

（2）研发基于无人机的风电叶片防雷检测系统

研发无人机防雷检测系统，实现叶片导通电阻自主测量。开展检测装置轻量化设计，

集成吸附与电阻测量功能；研究多传感器融合自适应定位技术，保障厘米级精度；开发模

型预测与多级 PID 接闪器跟踪控制，增强复杂环境飞行稳定性。具体要求为：

表 2 风电叶片防雷检测系统技术参数

设备

规格

参数

检测范围

可检测

1.5MW、2.0MW、3.0MW、

3,85MW、6.25MW 等多种型号风机的接闪器

交汇时间

单次交汇对接时间＜

10 分钟，确

保检测装置与叶片稳定接触时间

≥

3 秒

检测方式

检测装置与叶片柔性对接，可进

行可靠吸附并开展检测过程

测量精度

测量精度可达±

0.01Ω

操控方式

配置专用地面操控终端，用于实

时监测检测设备状态及远程操控

无人机作业

数据传输

实时数据传输

抗风作业能力

自动检测程序在风速不高于

5.0m/s 的环境下应能稳定运行，确保作业可靠性

智能检测系统

上位机控制系统

状态实时监控功能，端到端数据

传输延迟≤

100 ms

重量

整套检测机构（含所有机载检测

设备）的总重量小于等于

2.7kg。

机载运算模块

具备较强的图像解析与

AI 算法部

署能力

图像采集系统

单目工业摄像头，像素不低于

100

万，支持

720P 高清拍摄

机械及通讯接口

可与无人机适配，可实现快速功

能切换

检测机构

检测导线

规格为国标

0.5 平方毫米，重量小

于

1kg/根，长度大于等于 100 米，

单卷重量应小于

1kg，导体直流电

阻

20℃≤37.5Ω/km。

数据采集频率

接闪器图像数据采集频率

>30 帧/

秒

系统响应时间

图像处理与接闪器识别响应时间

≤

2 秒

算法与软件系

统

接闪器识别准确率

基于

AI 模型训练后，准确率≥90%

（

AI 训练后）

设备

规格

参数

轨迹跟踪控制精度

厘米级

全自主交汇对接

算法控制无人机进行自主接闪器

识别、稳定对接与吸附

测量精度

不低于

0.01Ω

多量程选择

0.1Ω~10Ω

、

10Ω~100Ω

、

100Ω~200Ω

供电

内置电池供电

防护等级

不低于

IP65

接地电阻测试

仪

接口

通用插孔

（3）研发叶片内腔高机动检测机器人系统

研发叶片内腔高机动智能检测机器人系统，设计负压吸附式行走装置，提升越障与大

倾角爬坡能力，确保内腔复杂结构中的稳固通行。可实现叶片内腔缺陷的智能检测与诊断，

可进行典型缺陷的自动识别，一键自主生成检测报告，AI 模型可持续迭代和自主优化。

具体要求为：

表 3 叶片内腔高机动检测机器人系统实数参数

设备

规格

参数

巡检范围

设备运动灵活，覆盖面广：适用于叶片长度

37.5-120 米的风力发电机组叶片检测，满足

在叶片内腔狭小空间内自由移动

爬坡能力

不小于

35 度

运动转向

备前进、后退、原地转向、掉头、行进中转

向的能力，速度可调节

驱动力

双电机，功率不小于

40W。

爬行速度

0—13m/min，速度可调

重量

不大于

7.5kg

图像采集装置

可采集视频与高清照片

主视像素

至少

200 万像素

变焦变倍

10 倍光学变焦，具备自动、手动两种对焦方式

机器人爬行器

与数据采集装

置

摄像头旋转角度

摄像头可轴向

360°旋转，径向 220°旋转

设备

规格

参数

照明最小照度

彩色不小于

0.05Lux，黑白不小于 0.01Lux

定位功能

可实现缺陷定位

自动回位功能

具备

续航要求

电池需能够保证

2-3 台风机叶片巡检的续航

能力，同时宜具备有源电源连接功能。

功能

控制爬行器、摄像头、灯光、录像、拍照等

显示屏

国产化平板，不小于

10.8 寸，触摸屏录入

软件

可录制视频、抓拍照片；可实时显示时间、

行进距离、坡度、侧翻报警等信息

平板电脑控制

器

存储容量

内置存储容量不低于

8+256G

多类型缺陷自动识

别

可进行典型缺陷的自动识别，包括芯材间隙

过大、褶皱、杂物、透光、发白、脱胶、缺

胶、分层、挡胶板等类型

检测精度

缺陷检测准确率在

85%以上

缺陷实例跟踪与自

动去重

自动关联并合并同一缺陷在不同视角、距离

和时间下的检测结果，避免重复统计

智能分析

可一键自主生成检测报告，报告缺陷分析包

含缺陷的类型和位置等信息

缺陷诊断系统

模型迭代

AI 模型持续迭代和自主优化

（4）知识产权

配合采购人完成科技项目的查新、鉴定以及科技报奖等工作，配合完成 1 项发明专利、

1 项软著、1 篇省级及以上级别论文的材料编写及完善等工作。

3、技术资料

3.1 乙方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。

3.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容要正确、准确、一致、清晰、完整，

满足工程要求。

3.3 乙方提供的技术资料一般可分为投标阶段、配合工程设计阶段，设备监造检

验、施工调试试运、性能验收和运行维护等四个方面。乙方须满足以上四个方面的具体

要求。

3.4 乙方所提供的各种技术资料均能满足甲方对设计、安装、调试和运行、维护的

要求，如果乙方为所提供的技术资料不能满足要求时，甲方有权提出补充要求，乙方应

免费提供所需的补充技术资料。

4、技术服务

4.1 乙方的技术人员应严格按照合同要求，向大唐辽宁新能源事业部昌图风电公司

提供巡检范围可覆盖大唐辽宁新能源事业部下属全部陆上 913 台风机叶片的巡检设备及

知识产权。

4.2 乙方应提供甲方人员在设备的运行、维护、故障排除和修理等方面的培训。

4.3 在接到甲方反映的质量问题信息后,在 24 小时之内做出答复并派出服务人员,尽

快到达现场,做到甲方对质量不满意,服务不停止。在接到甲方紧急通知后的 48 小时内，

乙方的技术人员赶到现场。如果出现设备意外损坏，乙方应提供更换的设备并保证设备 48

小时内进入现场。

三、验收及验收标准、依据

1. 验收依据，包括但不限于：

满足技术规范各项参数及功能，并双方签署验收单。

2．验收形式：

甲方相关部门的人员和乙方相关人员共同参与现场测试及验收。

四、其他

无。

附件 2：

保密协议书

甲方：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

乙方：

鉴于：甲乙双方正在进行合作，需要取得对方的相关业务和技术资料，为此，甲乙

双方本着互惠互利、共同发展的原则，经友好协商签订本协议。

第一条　保密资料的定义

甲乙双方中任何一方披露给对方的明确标注或指明是保密资料的相关业务和技术方

面的书面或其它形式的资料和信息（简称：保密资料），但不包括下述资料和信息：

（一）已经或将公布于众的资料，但不包括甲乙双方或其代表违反本协议规定未经

授权所披露的；

（二）在任何一方向接受方披露前已为该方知悉的非保密性资料；

（三）任何一方提供的非保密资料，接受方在披露这些资料前不知此资料提供者

（第三方）已经与本协议下的非保密资料提供方订立过有约束力的保密协议，且接受方

有理由认为资料披露者未被禁止向接受方提供该资料。

第二条　双方责任

（一）甲乙双方互为保密资料的提供方和接受方，负有保密义务，承担保密责任。

（二）甲乙双方中任何一方未经对方书面同意不得向第三方（包括新闻界人士）公

开和披露任何保密资料或以其他方式使用保密资料。双方也须促使各自代表不向第三方

（包括新闻界人士）公开或披露任何保密资料或以其它方式使用保密资料。除非披露、

公开或利用保密资料是双方从事或开展合作项目工作在通常情况下应承担的义务（包括

双方今后依法律或合同应承担的义务）适当所需的。

（三）双方均须把保密资料的接触范围严格限制在因本协议规定目的而需接触保密

资料的各自负责任的代表的范围内。

（四）除经过双方书面同意而必要进行披露外，任何一方不得将含有对方或其代表

披露的保密资料复印或复制或者有意无意地提供给他人。

（五）如果合作项目不再继续进行或其中一方因故退出此项目，经对方在任何时候

提出书面要求，另一方应当、并应促使其代表在五（5）个工作日内销毁或向对方返还其

占有的或控制的全部保密资料以及包含或体现了保密资料的全部文件和其它材料并连同

全部副本。但是在不违反本协议其它条款的条件下，双方可仅为本协议第四条之目的，

保留上述文件或材料的复制件一份。

（六）甲乙双方将以并应促使各自的代表以不低于其对自己拥有的类似资料的照料

程度来对待对方向其披露的保密资料，但在任何情况下，对保密资料的照料都不能低于

合理程度。

第三条　知识产权

甲乙双方向对方或对方代表披露保密资料并不构成向对方或对方的代表的转让或授

予另一方对其商业秘密、商标、专利、技术秘密或任何其它知识产权拥有的权益，也不

构成向对方或对方代表转让或向对方或对方代表授予该方受第三方许可使用的商业秘

密、商标、专利、技术秘密或任何其他知识产权的有关权益。

第四条　保密资料的保存和使用

（一）甲乙双方中的任何一方有权保存必要的保密资料，以便在履行其在合作项目

工作中所承担的法律、规章与义务时使用该等保密资料。

（二）甲乙双方有权使用保密资料对任何针对接受方或其代表的与本协议项目及其

事务相关的索赔、诉讼、司法程序及指控进行抗辩，或者对与本协议项目及其事务相关

的传唤、传票或其他法律程序做出答复。

（三）任何一方在书面通知对方并将披露的复印件抄送对方后，可根据需要在提交

任何市、省、中央或其他对接受方有管辖权或声称对接受方有管辖权的监管团体的任何

报告、声明或证明中披露保密资料。

第五条　争议解决和适用法律

本协议受中华人民共和国法律管辖并按中华人民共和国法律解释。对因本协议或本

协议各方的权利和义务而发生的或与之有关的任何事项和争议、诉讼或程序，本协议双

方不可撤销地接受中华人民共和国法院的管辖。

第六条　协议有效期

（一）本协议有效期为长期，自甲乙双方签字盖章之日起生效。

（二）本协议份数与正式合同一致，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

日期：年月日

乙方（盖章）：

日期：年月日

附件 3：

廉洁合同

合同名称：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司基于无人机与机器人技术的风电叶

片智能检测系统研究与应用合同

甲方（采购人）：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

乙方（供应商）：

为规范大唐集团下属单位的采购工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协

商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露非招标采购中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在非招标采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不

得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介

绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求

乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机

收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招应答中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在应答过程及成交后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物

品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供

交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有

影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关

的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为

甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员

赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其应答；

对成交的乙方，甲方及其代理机构有权撤销成交决定，或一次性扣罚与其签订合同总价

款的 0.5—10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同份数与正式合同一致。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方（盖章）：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

日期：年月日

乙方（盖章）：

日期：年月日

附件

4：安全协议

安全文明施工协议书

甲方：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

乙方：

工程承包内容：辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司基于无人机与机器人技术的风电叶

片智能检测系统研究与应用

工程地点范围：辽宁省铁岭市昌图县

为加强对承包商生产及研发队伍人员的职业健康安全管理维护生产现场的正常生产和工

作秩序，保证甲方安全生产和生产工程顺利进行完成，根据国家、地方、行业和公司安全管理

的要求，更好地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止发生人身和设备事故发

生，经双方协商达成如下协议：

一、总则

1、承包商生产队伍必须具备符合规定的各种证件和手续。

2、在签订承包合同的同时双方必须签订安全协议书一式五份，甲方执四份，乙方执一

份，具有同等法律效力。

3、承包商生产队伍超过 30 人的单位必须配备专职安全员，30 人以下的队伍必须设有兼

职安全员。

4、承包商生产队伍应指定一名领导为安全负责人，应对生产人员、生产现场的安全工作

负责；甲方负责提供各种安全学习材料，并对其进行检查、督促和考核。

5、承包商生产队年龄 50 岁以上人员不得超过生产队总数的 5%，18 岁以下 55 岁以上人员

不得使用。项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60

周岁。

6、生产现场发生安全问题必须立即向甲方安全监督体系人员进行汇报。

7、生产人员违反甲方管理制度和安全规程造成的设备、人身伤亡事故，乙方要负全部法

律和经济责任。

8、技术措施应包含保障人员、设备安全的技术措施，安全措施中应包含安全文明生产目

标，安全管理组织机构及职责，保障安全的具体措施和完善的危险点分析和控制措施。承包方

必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高空坠落等事故应急预案，并具有

可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织。

9、承包人单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，发包人有权纠正或立即停止

其工作，发包人安全管理人员可按《安全文明施工奖惩办法》进行处罚。

10、承包方应制定有关安全生产、治安、防火等方面规章制度。

11、违章管理要求：

11.1 设立安全生产管理机构，依法配备足够数量的安全生产管理人员，全面贯彻业主单

位发布的安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，建

立、健全安全保证体系和安全监督体系；服从监理负责制的施工安全监督管理；

11.2 外包外委队伍主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全安

全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安

全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定期和专项安全检查，并做好安全检查

记录；

11.3 外包外委队伍的项目经理对工程项目的安全施工负全面责任，是施工现场的安全第

一责任人，全面贯彻发包方发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的

前提下组织现场的管理和施工，做到“四不伤害”；负责落实安全生产责任制度、安全生产规

章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据工程项目的特点组织制定安全施工方

案措施，对于大型施工项目应制定专项施工方案及安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、

如实报告生产安全事故；

11.4 外包外委队伍施工现场的安全管理工作主要由外包外委队伍自己负责。基建工程项

目必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；配备专职安全生

产管理人员现场监督管理，负责对安全生产现场监督检查。按规定参加由监理人和发包方组织

的各种安全活动和召开的安全会议。发现安全事故隐患，及时解决并向项目负责人和安全管理

委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，应当立即制止；

11.5 外包外委队伍不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过 55 岁；

所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌证，外包外委队伍向发包方提供所有工作人员县级及

以上医院的健康证明及身份证复印件；

11.6 外包外委队伍在承包工程时，必须执行有关规程和施工现场的一切安全措施，认真

执行关于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及安全措施，如施工点设置

防护围栏等；

11.7 向发包方说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施；

11.8 外包外委队伍在开工前必须自上而下进行安全技术交底（生产系统可由场站、中心

进行交底），全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施交底（以签字为准）；

11.9 外包外委队伍在开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安规》等法规考

试合格后方可工作，并将考试成绩报发包方、监理人处存档。安全员、特种作业人员及主要技

术工程人员持有政府主管部门签发的合格证上岗，持证上岗率达到 100%；

11.10 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防

护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例、消防法、治安等法规；

11.11 外包外委队伍在开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规

定并不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验；特种设备应取得地方政府质

量技术监督部门的许可使用证件方可使用。对于大型机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装

完毕提交使用前，外包外委队伍应会同发包方和监理人共同按规定验收，并做好验收及交付使

用的书面手续，严禁在未验收或验收不合格的情况下投入使用。外包外委队伍的人员、安全工

器具、机械设备有变更后要及时完成相关资质报审，确保符合要求；

11.12 施工期间，外包外委队伍不得对安全防护设施、安全标志和警告牌擅自拆除、移

动。如因施工需要拆除移动的，必须经监理人和发包方同意，并采取必要、可靠的安全措施后

方能拆除；

11.13 外包外委队伍必须接受行业、监理人、发包方的依法监督检查、管理和指导，采取

必要的安全防护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告

发包方的安全监督人员。外包外委队伍的负责人对监理人、发包方安全监督部门提出的意见必

须及时整改；

11.14 外包外委队伍必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高空坠落

等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织；

11.15 外包外委队伍必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组织好本单位

的交叉作业安全管理工作，由于外包外委队伍的设备、设施有缺陷或管理不善，在外包外委队

伍施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是外包外委队伍的职工，外包外委队

伍都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任，并接受发包方的相应考核；

11.16 外包外委队伍必须做好现场安全文明的策划和布置工作，保持现场整洁有序、物料

码放整齐；

11.17 外包外委队伍安全文明施工措施落实不到位，监理人应及时责成其整改，如整改后

仍不到位时，监理人或发包方有权采取补救措施，相应发生的费用由外包外委队伍承担；

11.18 外包外委队伍必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产责任制，保

证工地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火灾事故。如因外包外委队伍

安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，施工人员违章作业，安全

措施不力，施工机械缺陷等原因造成事故，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统

计上报，外包外委队伍除承担一切经济责任、法律责任和安全责任外，还应接受发包方相应考

核(从安全保证金中扣除)；

11.19 按照发包方要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；对施工中连续发生人身死亡

事故的外包外委队伍，必须予以辞退；

11.20 外包外委队伍有权拒绝执行发包方、监理人违反法律、法规、行业标准及发包方规

章制度的违章指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了“违章指挥指令”造成事

故，外包外委队伍将承担直接责任和主要责任。

12、附件 1：违章负面清单

13、发生以下违章行为对违章人员进行清除出场：

13.1 进入现场不戴安全帽。

13.2 电气工器具外壳未接地、不使用带地线的插头插座；使用移动式电动工具未装设符

合要求的漏电保护器；

13.3 登塔筒未使用专用的安全带，未戴安全帽和穿专用的工作服、工作鞋；

13.4 在压力容器内工作使用非安全电压的工器具及用氧气通风；

13.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对违章人员进行清除出场。

14、发生以下违章行为对承包方队伍进行清除出场：

14.1 脚手架不按规定敷设立栏、斜（横）撑、不满铺跳板、不检验挂牌、不注明承载能

力；

14.2 高空作业不系安全带或将安全带挂在不牢固的物体上，或挂在低于站立的工作面的

物体上低挂高用；

14.3 起重机吊物时，在起吊重物下行走或停留；

14.4 承发包工程作业人员不经安全培训和安全资格审查就进入现场工作；

14.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对违章队伍进行清除出场。

15、发生以下违章行为对承包方进行终止合同：

15.1 无证动用电、火焊低压操作不戴线手套、高压操作不戴绝缘手套、操作时应使用专

用工具而没有使用者；

15.2 干扰或未经审批修改风力发电机组、水轮机组控制软件；

15.3 打开机舱前，机舱内人员未系好安全带；安全带未挂在牢固构件上或专用挂钩上；

15.4 高温作业时，未配备相应的防暑降温药品和充足的饮用水，未采取强行机械通风的

措施来降低人员中暑的可能性；

15.5 酒后上岗、酒后作业、酒后驾车；

15.6 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对承包方进行终止合同。

16、发生以下违章行为对承包方列入黑名单：

16.1 误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）线、误

（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误（漏）装（拆）试

验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气、热力）、误动、误碰、误设计、误计

算、误整定，可能引起设备故障或人身伤害；

16.2 带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）地线（接地刀闸）、带地线

（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投（切）位置错误、错

误操作引起非同期并列、发出错误操作指令、错用材料、配件或设备；

16.3 违章指挥，强令冒险作业者；

16.4 动火区未办理动火工作票手续而进行明火作业或动火工作票安全措施不完善、不落

实；

16.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需将承包方列入黑名单。

二、甲方应承担的安全责任

1、对承包商的资质进行审查，确认符合各项要求。

2、开工前应向乙方生产人员进行三级安全教育培训并考试合格后方可开始工作，办理准

入手续，全员安全技术交底，并应有记录和资料。

3、甲方发现有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、触电、中毒、窒息、高

空坠落、物体打击、机械伤害、烧伤烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时，甲方有权

要求承包商制定安全生产组织措施和技术措施，经甲方审查合格后监督实施，并按《电力安全

工作规程》的要求承包商设置安全监护人员。

4、甲方负责向乙方介绍有关公司的各种规章制度。

5、乙方单位生产人员在电力生产区域内作业违反有关安全规章制度的规定时，甲方安全

生产部门按本单位承包协议安全管理的规定进行处罚。

6、甲方安全生产部门发现承包单位生产中的不安全生产情况，有权纠正或立即停止其工

作。

7、发生事故后，组织调查和分析，填报相关的事故报告表。

三、乙方应承担的安全责任

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料真实、合法、有效。

2、乙方在承包工程时必须执行有关规程和生产现场的一切安全技术措施，配备现场专职

安全管理人员，执行国家、行业及甲方关于安全生产管理的有关制度规定。

3、开工前应组织生产人员学习相关工作规程中的有关部分，并经考试合格后方可进行工

作。

4、乙方用于施工的机械工具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要。开工前应

对生产机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

5、进入电力生产区域内生产，必须严格执行工作票制度。开工前必须进行安全技术交

底，全体生产人员均应掌握工程特点及生产安全措施。

6、复杂的和危险性较大的工程，应制定单独的安全生产组织措施和技术措施，经甲方审

查合格后落实，必要时可请甲方协助制订安全技术措施。

7、严禁使用未成年工和不适应现场安全生产要求的老、弱、病、残人员进行生产。乙方

必须对生产人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品和安全工器具。乙方应对所雇佣的全

部人员工伤事故承担全部责任。

8、在易燃、易爆场所生产时，乙方在动火前必须办理动火工作票，并落实动火措施防止

发生火情、火灾。

9、承包商的特种作业人员，必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证上岗。

10、乙方应在施工范围内设置临时围栏和警示标志，不得超越指定施工范围进行施工，禁

止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方的设施设备，

不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

11、乙方施工过程中需要使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作

业或遇故障，应立即切断有关电源、水源。

12、乙方对其所雇佣的全部人员发生的伤亡事故承担全部责任。由于乙方人员在施工场地

内及毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由乙方负全部赔偿责任。

13、发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告甲方安全生产部门。

14、在施工作业过程中，乙方应自觉接受甲方的安全监督、检查，制止违章作业，及时整

改安全隐患。对甲方提出的安全隐患整改要求，乙方未按要求及时整改或发生严重违规、违

章、重大隐患的，甲方有权要求乙方停工，由此造成的一切损失由乙方承担。

15、涉及到交叉、危险作业时，乙方应于甲方共同制定交叉、危险作业安全措施，由乙方

落实专人负责安全工作。

16、乙方对运输过程中的车辆、财务、人员安全负责。

17、发生事故后，与甲方一起进行调查和分析，填报相关的事故报告表。

四、违约责任

1、施工过程中由于乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备财产损坏等财产损失，

由乙方责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、施工过程中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权要求停止施工，并由乙方

承担由此造成的一起损失。

3、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全生产组织和技术措施、施工组织设

计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程的施工机械、工器具及安全

防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承

担。

4、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

5、乙方人员扩大工作范围或擅自使用甲方的设施设备等，乙方承担违约责任，按有关规

定进行处罚。

6、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，承担违约责任，按有关规定进行处

理。

7、施工过程中发生人身伤亡和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过

错方应承担违约责任。

8、违反以上规定的造成损失，赔偿经济损失并承担主合同标的 30%的违约金。

五、本协议有效期限：自本协议签订之日起至工程完工之日止。任何一方不得自行终止，

确需变更时由甲、乙方共同协商修补条款。

六、本协议一式五份，甲方执四份，乙方执一份，具有同等法律效力。

七、本合同在双方签字并盖章后即生效。

经甲方审查具备上述条件，同意将工程发包给承包单位。

甲方单位名称:（章）

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

乙方单位名称:（章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为“发包人”）为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：

(盖单位章) 承包商：

(盖

单位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章技术标准和要求

1. 总则

1.1 一般规定1.1.1 投标人提供的巡检设备采购应符合招标文件所规定的要求。1.1.2 本招标文件技术规范书提出了对巡检设备采购的技术参数、性能、结构、试验

等方面的技术要求。

1.1.3 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也

未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本技术规范书引用标准的最新版本标准和本招标文件技术要求的全新产品，如果所引用的标准之间不一致或本招标文件所使用的标准如与投标人所执行的标准不一致时，按要求较高的标准执行。

1.1.4 如果投标人没有以书面形式对本招标文件技术规范书的条文提出差异，则意味

着投标人提供的设备完全符合本招标文件的要求。如有与本招标文件要求不一致的地方，必须逐项在技术规范书附表“技术条款偏差表”中列出。

1.1.5 本招标文件技术规范书将作为订货合同的附件，与合同具有同等的法律效力。

本技术规范书未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

1.1.6 本技术规范书中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾

时，以商务部分为准。

1.2 标准和规范1.2.1 按有关标准、规范或准则规定的合同设备，包括投标人向其他厂商购买的所有

附件和设备，都应符合这些标准、规范或准则的要求。

1.2.2 所列标准中的条款通过本招标文件的引用而成为本招标文件的条款，注明日期

的引用标准其随后所有的修改单

(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本招标文件。不注

明日期的引用文件，其最新版本适用本招标文件。

1.2.3 如果某项标准或规范在本技术规范书中未作规定，或投标人采用其他标准或规

范，则投标人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有当其采用的标准或规范不低于本技术规范书的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。

1.2.4 招标人在本规范中提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和

适用的标准，投标人应提供满足本规范所列标准的高质量产品以及相关服务。对国家有关强制性标准，必须满足要求。投标人执行的标准与本规范所列标准有矛盾时，按较高标准执行。

1.2.5 主要的标准和规范主要引用标准如下：1. GB/T 4797.1-2005 电工电子产品自然环境条件温度和湿度2. GB/T 9254-2008 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法3. GB 31241-2014 便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求4. GB/T 35018-2018 民用无人驾驶航空器系统分类及分级5. GB/T 17626.2-2006 电磁兼容试验和测量技术静电放电抗扰度试验6. GB/T 17626.3-2016 电磁兼容试验和测量技术射频电磁场辐射抗扰度试验7. GB/T 17626.8-2006 电磁兼容试验和测量技术工频磁场抗扰度试验8. GB/T 17626.9 电磁兼容试验和测量技术脉冲磁场抗扰度试验9. GB/T 20273-2006 信息安全技术数据库管理系统安全技术要求10. GB/T 8567-2006 计算机软件文档编制规范11. GB/T 9388-2008 计算机软件测试文档编制规范12. GB/T 8566-2007 计算机软件测试规范13. GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范14. GB/T 14394-2008 计算机软件可靠性和可维护性管理

15. GB/T 33262 工业机器人模块化设计规范16. GB 11291.1 工业环境用机器人安全要求第 1 部分：机器人17. GB/T 12642 工业机器人性能规范及其试验方法18. GB/T 14468.1 工业机器人机械接口第 1 部分：板类19. GB/T 14468.2 工业机器人机械接口第 2 部分：轴类20. GB/T 13381-2008 机电产品包装通用技术条件21. GB/T 14537-1993 量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验22. GB/T 15412-2017 应用电视摄像机云台通用规范23. GB/T 18488.1-2015 电动汽车用驱动电机系统第 1 部分:技术条件24. GB/T 18488.2-2015 电动汽车用驱动电机系统第 2 部分:试验方法25. GB/T 30976.1-2014 工业控制系统信息安全第 1 部分:评估规范26. GB/T 30976.2-2014 工业控制系统信息安全第 2 部分:验收规范27. GB/T 31486-2015 电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法28. GB/T 33587-2017 充电电气系统与设备安全导则29. GB/T 39402-2020 面向人机协作的工业机器人设计规范30. GB/T 12643-2013 机器人与机器人装备31. NB/T 10594-2021 风电场无人机巡检作业技术规范32. QC/T 743-2006 电动汽车用锂离子蓄电池33. CH/T 3014 数字表面模型机载激光雷达测量技术规程34. CH/T 8024 机载激光雷达数据获取技术规范35. GJB6703-2009 无人机测控系统通用要求36. AC-91-FS-2015 轻小无人机运行规定注：（

1）本条应根据具体设备详细列举现行国家及行业有效标准和规范。

（

2）招标文件中规定的工艺、设备和材料的标准不得有限制性，应尽可能地采用国

家标准。法律法规对设备安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。

（

3）上述只列出遵照的基本标准，并未列出投标人遵循的所有标准，如投标人提出

了更经济合理的设计、材料、制造工艺；同时又能使投标人提供的设备满足本技术规范书的要求，并确保安全持续运行，在征得招标人同意后，可执行投标人提供的标准。

（

4）从订货之日起至投标人开始投料制造之前这段时间内，如果因标准发生修改或

变化，招标人有权提出补充要求，投标人应满足并遵守这些要求。

2. 通用技术要求本项目的总体目标是构建一套智能化、集成化的风电叶片综合检测体系，整合风电叶

片的内部、外部巡检及防雷检测众多检测功能，并对每项检测技术进行创新性突破。通过智能化风电叶片检测装备，实现对叶片缺陷的早期、精准检测，推动预防性维护的有效实施，有效改善叶片巡检效率及运维质量，推动风电运维从人工经验型向数字化、智能化转型升级，推动集团公司的降本增效、安全运维和智慧化升级，为行业提供标准化、智能化的检测与评估方案。

3. 试验、监造、检验和性能验收

开展智能化、集成化风电叶片综合检测体系构建研究。研究支持多功能检

测载荷快速切换的无人机平台架构，确保不同功能模块（外部巡检、防雷检

测）的即插即用、可靠连接与高效协同：

（1）基于无人机的风电叶片外部缺陷无人机自主巡检系统

研发基于无人机的的风电叶片外部缺陷自主巡检系统。可实现复杂环境下

缺陷的高清采集、智能识别与精准定位，并生成标准化的健康评估报告，为叶

片运维提供精准决策依据。构建无人机智能巡检系统，实现缺陷高清采集、智

能识别与精准定位，生成健康评估报告。研究搭载高分辨率视觉传感器与三轴

增稳云台，突破强风、振动扰动抑制技术，保障复杂环境下图像稳定采集与目

标跟踪，数据实时回传。具体成果指标为：

类型

参数

规格

感知系统类型

全向双目视觉系统（环视为彩色鱼眼）水平环扫激光雷达，上激光雷达及下三维红外测距传感器六向毫米波雷达

环扫激光雷达

标准量程：0.5m-100m@10%反射率@100000lux（反射率 10%物体）电线量程：35m@30°@10000lux，相对机身左右方向倾斜角 30°的 21.6 毫米钢芯铝绞线视角（FOV）：水平 360°，垂直≥58°点频：≥520000 点/秒激光波长：905nm人眼安全级别：Class1（IEC60825 -1:2014）人眼安全

分辨率

≥1080p

帧率

≥30fps

防水等级

不低于 IP55

感知系统

工作环境温度（℃）

-20℃至 50℃

容量（mAH）

≥20000

电压（V）

48.23

能量(Wh)

≥970Wh

重量（g）

≤4740

电池

工作环境温度（℃）

-20-75℃（放电），5-45℃（充电），支持低温自加热

巡检能力自主智能巡检

支持无人机

自主起飞、按预设航线完成风电叶片外部巡检任务，任务结束后自动返航、精准停靠机巢，实现全流程无人化作业，无需飞手遥控操作

类型

参数

规格

缺陷自动识别

可识别多类型缺陷，包括零部件丢失、表面污染、表面腐蚀、掉漆、胶衣脱落、玻纤腐蚀、前后缘开裂、起鼓、裂纹、叶尖破损、雷击、覆冰、断裂等

缺陷识别精度

缺陷识别准确率 85%以上。

缺陷诊断

缺陷智能分析

可自动生成缺陷检测报告，包括缺陷类型、位置、图片等信息

（2）基于无人机的风电叶片自主防雷检测设备

研发无人机防雷检测系统，实现叶片导通电阻自主测量。开展检测装置轻

量化设计，集成吸附与电阻测量功能；研究多传感器融合自适应定位技术，保

障厘米级精度；开发模型预测与多级 PID 接闪器跟踪控制，增强复杂环境飞行

稳定性。

具体成果指标为：

类别

具体参数

检测范围

可检测叶片全部范围接闪器

交汇时间

单次交汇对接时间＜10 分钟，确保检测装置与

叶片稳定接触时间≥3 秒

机器人吸附可靠检测

检测装置与叶片柔性对接，可进行可靠吸附并

开展检测过程

测量精度

测量精度可达 0.01Ω

操控方式

操控手柄支持一键自主对接、检测

数据传输

实时数据传输

（3）叶片内腔高机动智能检测机器人设备

研发叶片内腔高机动智能检测机器人系统，设计紧凑型多轮组移动平台，

优化重心与轮组配置，提升越障与大倾角爬坡能力，确保内腔复杂结构中的稳

固通行。可实现叶片内腔缺陷的智能检测与诊断，可进行典型缺陷的自动识

别，一键自主生成检测报告，AI 模型可持续迭代和自主优化。

具体成果指标为：

类别

项目

具体参数

巡检范围

设备运动灵活，覆盖面广：适用于叶

片长度 40-120 米的风力发电机组叶片检测，满足在叶片内腔狭小空间内自由移动

爬坡转向运动能

力

爬坡能力不小于 35 度，具备前进、后

退、原地转向、掉头、行进中转向的能力，速度可调节

图像采集装置性

能

摄像头主视像素 500 万，10 倍光学变

焦，自动、手动两种对焦方式；摄像头可轴向 360°旋转，径向 220°旋转

内窥机

器人

定位功能

可实现缺陷定位

多类型缺陷自动

识别

可进行典型缺陷的自动识别，包括芯

材间隙过大、褶皱、杂物、透光、发白、脱胶、缺胶、分层、挡胶板等类型

检测精度

缺陷检测准确率在 85%以上

缺陷实例跟踪与

自动去重

自动关联并合并同一缺陷在不同视

角、距离和时间下的检测结果，避免重复统计

智能分析

可一键自主生成检测报告，报告缺陷

分析包含缺陷的类型和位置等信息

缺陷诊

断

模型迭代

AI 模型持续迭代和自主优化

（4）知识产权成果：

专利受理 1 项、软著授权 1 项、省级及以上期刊论文 1 篇。

5. 技术服务、培训与设计联络

本项目研究支持多功能检测载荷快速切换的无人机平台架构，重点突破标

准化机械接口与统一数据

/电气接口设计，确保不同功能模块（外部巡检、防雷

检测）的即插即用、可靠连接与高效协同；优化无人机平台多任务协同控制系

统架构，提升其资源调度能力、扩展性及复杂任务处理效率，保障多检测模式

的高效执行；基于内窥机器人的叶片内腔检测技术，结合高机动机器人结构设

计及稳定运动控制算法，通过搭载高精度工业摄像头和高精度定位技术对缺陷

进行准确识别和定位，完成叶片内部全方位高精度巡检；基于无人机和内腔检

测机器人，构建风电叶片的电

-形-内综合智能检测系统，进行全方位检测矩

阵，获取的多源异构检测数据，生成全面的综合检测报告。

本研究旨在构建一套集成化的风电叶片综合检测系统，研究内容围绕叶片

外部巡检、防雷导通性能检测、内腔机器人检测及系统集成四大核心环节展

开。核心研究内容如下：

（

1）基于无人机的叶片外部高精度巡检技术

围绕无人机叶片外部高精度巡检技术，重点突破三类核心难题：一是高空

扰动抑制，通过三轴增稳云台、陀螺仪与加速度计姿态补偿及图像反馈稳像算

法，实现强风环境下的稳定采集；二是高精度定位与导航，可融合

RTK-

GNSS、IMU 与 EKF 算法，结合 V-SLAM 等视觉增强技术，实现叶片全覆盖厘

米级定位与稳定巡检；三是深度学习缺陷识别，构建双网络特征提取架构，结

合注意力机制与多尺度检测，实现缺陷识别准确率≥

85%及快速自动报告生

成。该技术体系用于提升风电叶片外部巡检的智能化、精准化与高效化水平。

（

2）基于无人机的风电叶片自主防雷检测系统

围绕无人机风电叶片防雷自主检测技术，重点突破三类核心难题：一是复

杂气流扰动抑制，采用模型预测控制（

MPC）与多级 PID 协同控制算法，结合

姿态自适应调节与抗扰控制，实现

5m/s 湍流环境下的稳定飞行与可靠接触；

二是厘米级精准对接定位，通过多传感器融合定位与自适应定位算法，实现无

人机与叶片接闪器的高精度相对定位，保障对接过程精准可控；三是柔性电气

接触与快速检测，采用接闪器柔性对接机构与电阻快速测量方案，配合实时图

像回传，实现稳定电气接触与防雷参数高效检测。该技术体系用于提升无人机

高空防雷检测的作业可靠性、对接精准度与任务成功率。

（

3）叶片内腔高机动检测机器人设计

围绕风电叶片内腔高机动检测机器人技术，重点突破三类核心难题：一是

高通过性结构设计，采用多轮组轮式紧凑结构与重心优化设计，实现高越障与

大倾角爬坡能力，覆盖叶片内腔

85% 以上检测区域，解决现有机器人通行性

差、稳定性不足的问题；二是复杂曲面自适应运动控制，结合姿态

-重力协同补

偿算法与防滑动力分配策略，实现

35°以上坡面稳定行驶与内腔复杂曲面自适

应贴合运动，大幅降低倾覆风险，显著提升检测覆盖率与运行安全性；三是高

精度定位导航，构建融合激光测距、

IMU、编码器与陀螺仪的多传感器定位导

航系统，基于扩展卡尔曼滤波实现厘米级精确定位与稳定可靠导航，为风电叶

片内部缺陷高效检测与智能运维提供核心技术支撑。

（

1）安全内容

投标人须严格遵守国家安全生产相关法律法规、行业安全规范及招标方、

建设单位的安全管理规定，建立健全项目全流程安全管理体系，落实安全责

任，杜绝安全事故，确保研发、测试、现场作业及交付全环节安全可控。

1）安全管理体系：投标人须成立安全管理小组，明确各岗位安全职责，制

定完善的安全管理制度、操作规程及专项应急预案（含高空、无人机、电气作

业等），定期开展安全检查、隐患排查及应急演练，确保安全管理落地。

2）现场作业安全：进场测试人员须遵守场站规定，佩戴防护用品、持有效

资质上岗；无人机飞行须提前报备，避开禁飞区域及恶劣天气；高空、电气作

业须执行专项流程，专人监护，杜绝安全隐患。

3）设备及人员安全：规范操作研发、测试设备并做好维护，防范设备故障

及伤人事故；加强人员安全培训，提升应急能力，发生安全事故须立即启动预

案、上报并妥善处置，承担相应责任。

4）数据及信息安全：严格保护项目技术、检测数据及场站信息，建立数据

安全管理制度，防范泄露、丢失、篡改风险，妥善保管相关资料，严禁泄露给

第三方。

（

2）环保内容

投标人须遵循国家环保法律法规及行业要求，结合风电场生态特点落实环

保责任，采取有效措施减少项目对周边环境的影响，实现绿色作业。

1）作业环保要求：进场作业须爱护场站生态，严禁破坏植被、污染水土；

作业废弃物分类收集、妥善处置，日产日清，保持场站整洁。

2）设备环保要求：研发、提供的设备须符合环保标准，选用环保节能零部

件；设备废弃后按规定回收处置，严禁随意丢弃，避免环境污染。

3）环保管控：投标人须制定环保管控方案，定期开展环保检查、整改隐

患，配合招标方及环保部门检查，提供相关证明材料。

（

3）培训内容

为确保项目交付后招标方及建设单位人员熟练操作维护系统，投标人须提

供专业技术培训，贴合项目需求，保障培训效果，具体要求如下：

1）培训计划：交付前制定详细培训计划（含时间、地点、师资等），报招

标方审核通过后实施，兼顾场站正常运营。

2）培训师资：师资须具备丰富的项目研发、设备操作及运维经验，熟悉系

统原理及故障处置，具备良好授课能力。

3）培训内容：覆盖系统核心技术、操作流程、维护、故障排查及安全注意

事项，含三大检测系统实操、数据处理及报告生成等。

4）培训保障：提供培训资料及实操设备，采用理论+实操模式，培训后组

织考核，不合格者免费二次培训直至合格。

5）后续培训：项目交付后提供长期培训支持，配合招标方及建设单位新增

或提升培训需求。

6. 技术资料和交付进度

供方应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸

等，并保证资料的真实、准确、完整。

四、招标人的其他要求

1. 供货范围及交货进度

1.1 供货范围

应按照本技术文件要求提供详细供货清单，清单中依次说明设备名称、型

号、数量、产地、生产厂家（品牌）等内容。对于属于整套设备运行所必须的

部件，即使本技术文件未列出或数目不足，投标人仍须在执行的同时补足。

凡招标文件约定属于供货界面内的设备，即使招标文件描述有遗漏或不清

楚或隐含，但属保证采购设备人身防护、可靠性、可用率和性能保证值所必须

的内容，均在投标人供货范围内。此项目含

6 台风机巡检设备，具体供货明细

详见附表。

1.2 交货进度

合同签订后

1095 个自然日。

2. 项目概况

辽宁新能源分公司陆上在役运行风电机组共计

900 余台。近年来，随着风电行业单机

容量与叶片长度持续提升，公司下属风场风机叶片陆续出现裂纹、前缘腐蚀等缺陷。据行业

统计，风电叶片故障占风电机组总事故比例已达

17%左右。

集团公司高度重视风机安全运行，在《防止风电机组事故的重点要求》中明确规定风

电场每年需测量一次防雷系统接地电阻，且单机工频接地电阻不大于

10Ω。同时，在《2026

年集团公司风机叶片问题治理深化提升专项攻坚方案》中，要求每季度开展一次叶片外观检

查、每年进行一次叶片内部检查，并明确各区域运维中心应配备叶片内腔检测机器人系统，

各分子公司至少选择一个风电项目配备无人机自动巡检系统。

当前，风电叶片传统人工运维存在安全风险高、检测效率低、成本高昂等问题，而新

型检测设备普遍存在功能分散、数据碎片化、精度不稳定、智能化程度低等不足，行业内尚

无成熟成套的检测系统实现大规模应用。为满足降本增效与安全运维双重需求，亟需研发一

套风电叶片自动化综合检测系统，实现数据集中化管理，构建叶片全生命周期健康监测体系，

为风电场制定最优运维策略，提升叶片精细化管理水平。

3. 专用技术要求

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

（

1）重点研究内容

本项目的重点研究内容为：基于无人机的风电叶片外部缺陷智能巡检系

统：多源扰动下的高精度增稳控制技术、

RTK+IMU+V-SLAM 多传感器融合定位

技术、基于深度学习的的叶片缺陷高精度识别算法。基于无人机的风电叶片自

主防雷检测系统：基于无人机的风电叶片防雷检测装置轻量化结构设计、模型

预测和多级

PID 接闪器目标跟踪运动控制技术。叶片内腔高机动智能检测机器

人系统：

35°以上稳定运动控制算法、融合式多传感器定位的高精度定位与导

航算法、内腔缺陷

AI 高精度智能检测与识别算法。

1）基于无人机的风电叶片外部缺陷智能巡检系统关键技术

关键技术

1：多源扰动下的高精度增稳控制技术

难点分析：无人机高空巡检面临强风、扰流及光照变化，导致平台抖动剧

烈，易造成图像模糊、目标丢失，影响检测质量。

解决方案：突破多源扰动下的高精度增稳控制技术，通过采用高性能三轴

主动增稳云台与轻量化减振结构，有效应对强风与振动环境下的图像模糊与目

标丢失挑战，保障复杂动态场景下图像的高清采集与稳定跟踪。

关键技术

2：RTK+IMU+V-SLAM 多传感器融合定位技术

难点分析：无人机在风电场高空作业时面临强风、湍流和复杂光照环境，

视觉传感器易受光照和反射影响，导致定位系统在动态复杂环境下精度下降。

解决方案：结合基于

MPC 和自适应滤波的扰动补偿等算法，并融合 IMU、

GPS 和视觉传感器等多源数据，实现强风和振动条件下的快速姿态修正与图像

稳定采集，利用卡尔曼滤波及自适应算法实现高精度位置估计，有效补偿风

扰、光照变化和动态环境影响。

关键技术

3：基于深度学习的叶片缺陷高精度识别算法

难点分析：缺陷类型多样（裂纹、剥落、气泡、腐蚀等），表现形式细微

且差异大；影响算法在实际风场环境下的准确性与泛化能力。

解决方案：突破叶片缺陷智能识别与精确定位融合技术，通过构建大规模

叶片缺陷样本数据库，采用多尺度卷积神经网络（

CNN）结合注意力机制提升

细微缺陷感知能力，实现缺陷智能识别与厘米级定位深度融合，保障缺陷检测

的精准性与完整性。

2）基于无人机的风电叶片自主防雷检测系统关键技术

关键技术

1：基于无人机的风电叶片防雷检测装置轻量化结构设计

难点分析：传统检测装置存在接触不稳、图像延迟及操作不灵活等问题。

解决方案：突破风电叶片防雷检测智能协同作业技术，通过采用柔性对接

机构提升检测接触稳定性，优化图像采集与实时传输链路保障数据实时回传，

并结合智能操控系统增强复杂工况作业适应性，全面提升系统检测精度、作业

可靠性与检测效率。

关键技术

2：模型预测和多级 PID 接闪器目标跟踪运动控制技术

难点分析：无人机在风力扰动、气流湍流等条件下易发生飞行偏移、路径

精度下降，影响接触式检测的精确性与稳定性。

解决方案：突破复杂气流下无人机高精度跟踪控制技术，通过采用自适应

模型预测控制（

MPC）算法对无人机运动状态进行实时预测与动态调整，并在

目标跟踪过程中结合多级

PID 控制策略对姿态与位置偏差进行逐级校正，确保

无人机对接闪器实现毫米级精准跟踪。

3）叶片内腔高机动智能检测机器人系统关键技术

关键技术

1：基于 35°以上的稳定运动控制算法

难点分析：叶片内腔环境复杂，空间狭窄且曲面不规则，机器人在运动过

程中容易受到倾斜、重力和表面曲率变化的影响，导致姿态不稳定、驱动输出

不均衡。

解决方案：突破叶片内腔机器人自适应运动与稳定控制技术，通过创新开

发姿态—重力协同补偿算法，动态调整驱动输出以实现对坡面与曲面变化的自

适应运动控制；并在控制策略中引入实时动态校正，实现复杂内腔环境下的平

稳行进、精准定位与稳固驻停。

关键技术

2：融合式多传感器定位导航技术

难点分析：叶片内腔环境复杂，单一传感器易受光照变化、反射干扰或局

部遮挡影响，导致定位精度不足，难以实现对缺陷的高精度识别与量化。

解决方案：突破风电叶片内腔多源传感器融合定位导航技术，通过融合高

清视觉、

650nm 激光、激光编码器与陀螺仪等多源传感器数据，构建高鲁棒性

定位导航系统；结合传感器数据融合算法实现信息互补与误差修正，实现在非

结构化内腔环境下的厘米级缺陷定位与精准量化。

关键技术

3：内腔缺陷 AI 智能检测与识别算法

攻克真实缺陷样本稀缺、复杂环境下特征微弱及边缘端算力受限的难题，

实现毫秒级缺陷自动识别与量化分级，推动内腔检测从“经验运维”到“数据

智能运维”的转变。

难点分析：叶片内腔环境封闭、光照不均，真实缺陷样本稀缺且类型多

样，导致模型训练困难；微小缺陷特征微弱，易与内腔纹理、油污等背景混

淆，识别精度低；同时，机载边缘端算力有限，难以部署大模型，难以实现实

时检测与量化分级。

解决方案：突破风电叶片内腔小样本缺陷智能识别技术，通过构建基于生

成对抗网络（

GAN）的缺陷样本扩增方法并结合迁移学习有效解决小样本训练

难题；设计轻量化卷积神经网络并引入多尺度注意力机制，显著增强对微弱缺

陷的特征提取能力与抗干扰性能；通过模型剪枝与量化压缩适配边缘端算力限

制，实现毫秒级缺陷识别与损伤量化分级，有力支撑内腔检测向智能化运维升

级。

（

2）突发事件应急预案及处理

投标人须结合本项目研发、测试及风电场站现场作业特点，建立健全突发

事件应急预案，明确应急组织、处置流程及保障措施，快速规范处置各类突发

事件，降低损失，符合相关安全管理要求。

应急组织体系：投标人成立应急领导小组，明确各级人员职责，确保应急

指令传达高效、处置措施落地，杜绝推诿。

应急处置范围：覆盖项目全流程突发事件，重点包括无人机飞行故障、高

空坠落、触电、设备伤人、恶劣天气事故、环保隐患、数据泄露等。

应急处置流程：突发事件发生后，现场人员立即停工、采取初步管控，

分钟内上报相关单位及应急领导小组；领导小组快速调配资源处置，必要时联

动相关部门，处置完毕后复盘并上报处置报告。

应急保障措施：配备充足应急物资并定期检查补充，每季度至少组织

1 次

应急演练，明确应急联络方式，保障应急通讯畅通。

善后及复盘：处置完毕后，投标人做好善后处理、承担相应责任，组织复

盘分析原因，优化应急预案及防控措施，上报招标方备案。

100

第六章其他资料

见招标文件附件（如有）

101

第七章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

102

（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与机器人

技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

103

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

104

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同

约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

105

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

106

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

107

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

108

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）

的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

109

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

110

投标保函

保函编号：

致:致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人的委

托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

111

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

112

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

113

附件：投标人营业执照

114

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

115

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

116

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

117

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

118

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

119

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

120

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

121

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

122

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

123

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

124

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格

的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生

的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

125

（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与

机器人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

126

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、其他资料

127

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

128

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

129

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

130

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

131

九、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

132

（辽宁分公司）新能源事业部昌图风电公司基于无人机与

机器人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

133

一、报价表

二、分项报价表

134

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

基于无人机与机器人技术的风电叶片智能检测系统研究与应用

项

13%

总计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 13% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ __（盖单位

章）

投标人法定代表人或被授权人：_______（签

字）

________年__月__日

135

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序号

项目明细

单位

数量

含税单价

含税总价

税率

备注

高清工业相

机

台

笔记本电脑

台

13%

国产

内窥

机器人

套

13%

防雷检测装

置

套

13%

项目实施

所需辅材

（各类结构件、电路板

及电子元

件、连接线缆与接插件消耗品（润滑油、螺丝

等）

项

13%

无人机飞行控制算法开

发

项

13%

叶片外部缺陷智能巡检

软件

项

13%

叶片内腔缺陷智能巡检

软件

项

13%

叶片防雷导通性检测软

件

项

13%

远程控制系

统

项

13%

风机的无人

机打点

（913 台风

机）

项

13%

配合编写科

技成果（1

项发明专利

受理、1 项

软件著作权

项

13%

136

授权、1 项

省级以上期

刊论文）

最终报价

小写：大写：税率：投标人必须在报价表中明确税率

备注

报价有效期为 180 日。

投标人名称：_____ _ （盖单位

章）

投标人法定代表人或被授权人：_______（签

字）

________年__月__日

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