招标编号：2*开通会员可解锁*29

（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试验、定值校核计算及

二十五项反措核查服务项目

招标文件

招

标

人：大 唐 云 南 发 电 有 限 公 司

招标代理机构：

中 水 物 资 集 团 成 都 有 限 公 司

2026 年 3 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试

验、定值校核计算及二十五项反措核查服务项目

招标公告

1.招标条件

大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试验、定值校核计算及二十

五项反措核查服务项目已由大唐云南发电有限公司批准，建设资金来自企业自

筹，出资比例为 100%，招标人为大唐云南发电有限公司。项目已具备招标条

件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2605YN-F003

2.2 项目名称：（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核

性试验、定值校核计算及二十五项反措核查服务项目

2.3 建设地点：云南省文山壮苗族自治州丘北县羊雄山风电场、大龙山风

电场、金龙山风电场、舍得风电场、蜜蜂山风电场、双羊洞光伏电站、红花山

光伏电站、山心光伏电站、小坝心光伏电站，云南省文山壮苗族自治州马关县

麦子箐风电场，云南省文山壮苗族自治州文山市平坝镇平坝风电场，云南省文

山壮苗族自治州文山市德厚镇菲古风电场，云南省文山壮苗族自治州富宁县阿

用风电场，云南省昆明市寻甸县金源乡高本山风电场，云南省昭通市永善县伍

寨乡大坪子风电场、伍寨光伏电站，云南省普洱市墨江县联兴风电场，云南省

昆明市西山区团结乡锁奔多风电场，云南省曲靖市麒麟区沿江乡朗目山风电

场，云南省红河州石屏县尼白木克风电场，云南省临沧市凤庆县桃花光伏电

站、勐佑光伏电站，云南省玉溪市新平县杨武整鲁奎山光伏电站，云南省大理

州洱源县罗平山风电场，骑龙山风电场、恩兆山风电场、老鹰岩光伏电站，云

南省楚雄州武定县尖山营光伏电站，云南省楚雄州牟定县乐光伏电站，云南省

普洱市江城县曼帕梁子光伏、普伞坡光伏，云南省普洱市思茅区营盘山光伏，

云南省楚雄州大姚县永胜桥光伏电站，云南省玉溪市新平县安平储能电站。

7

2.4 建设规模：4125.75MW

2.5 计划工期：2026 年 5 月 17 日至 2026 年 12 月 31 日，具体以开工令为

准。

2.6 招标范围：大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站电力二次

系统纠错性排查（试验）、定值校核计算执行、电网反措规范及二十五项要求

存在问题排查、振荡事故分析，其中 25 个场站需开展二次复核性试验（纠

错）；31 个场站需要开展定值校核计算；34 个场站需要开展电网反措规范及

二十五项要求核查，另采购 1 次振荡事故分析。

本项目主要针对已投运新能源变电站整站在之前安装、调试、运维、定值

整定计算等过程中事实上已经存在的问题进行查找、纠错、整改性项目。要求

依据相关国家（行业）标准、大唐集团（或者云南公司）标准制度、云南电网

标准制度等作为参考，采用专业技术手段对已投运新能源变电站进行问题查

找，形成问题台账、整改方案、运维注意事项，并对并对问题进行整改（涉及

到的物资采购费用项由采购人负责）、修复图纸错误处等事务开展服务。

本次以统招分签方式进行，由大唐云南发电有限公司进行采购，大唐云南

发电有限公司大唐丘北风电有限公司、大唐（丘北）新能源有限公司、大唐新

能源（马关）有限公司、大唐新能源(文山)有限公司、大唐新能源富宁有限公

司、大唐永善风电有限责任公司、大唐玉溪新能源有限公司联兴风电场，大唐

昆明市西山新能源有限公司、大唐曲靖新能源有限公司、大唐云南新能源有限

公司、红河石屏盛唐新能源有限公司、大唐临沧新能源有限公司、大唐新平新

能源有限公司、大唐洱源风电有限公司、大唐凤羽风电有限公司、云南大唐国

际宾川新能源有限责任公司、大唐武定新能源有限责任公司、大唐牟定新能源

有限公司、大唐思茅新能源有限公司、大唐江城新能源有限公司、大唐（大

姚）新能源开发有限公司、大唐（新平）能源科技有限公司作为发包人分别与

中标单位签订合同。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

8

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须同时具备下列资质:（1）承试类二级及以上电力

设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和

国国家发展和改革委员会 2025 年第 30 号令)相关要求。（2）有效的检验检测

机构资质认定证书(CMA)或经中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认证证书。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年须同时具有以下两种业绩：

（1）至少 2 项 220kV 及以上变电站或者升压站或者开关站二次复核性试验

业绩；

（2）至少 2 项保护定值计算业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有电力系统及其自动化高级工

程师及以上职称。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人具有至少 1 项 220kV 及以上变电站

或者升压站或者开关站二次复核性试验的项目负责人业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

9

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 提供合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成

果文件或用户证明或任职证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 31 日

至 2026 年 04 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

10

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐云南发电有限公司

地址：云南省昆明市西山区南悦城 A 栋

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦

邮编：610021

联系人：赵文路

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：zhaowenlu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

11

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

12

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准1.《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》（国能发安全〔2023〕22 号）2、GB 50150-2016《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》3.GB／T 14285—2023《继电保护和安全自动装置技术规程》4.GB/T 7261-2016《继电保护和安全自动装置基本试验方法》5.GB/T 15145-2017 输电线路保护装置通用技术条件6、GB/T 32900-2016 光伏发电站继电保护技术规范7.DL∕T 1075-2016《保护测控装置技术条件》8.DL∕T 1631-2016《并网风电场继电保护配置及整定技术规范》9.DLT 995-2016《继电保护和电网安全自动装置检验规程》DL/T 5202《电力设备交接试验规程》10、QCSG 1201010-2016 110kV 变电站二次接线标准11、QCSG 1201017-2017 南方电网 220kV 变电站二次接线标准12、中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则等标准排查变电站的安装、调试、运维、定值等方面的遗漏项、错误项、并对部分问题整改；确保变电站定值正确、现场接线正确、测

13

条款号

条款名称

编列内容

控准确、五防合规、监控后台能正确反应现场情况、网络依法合规等。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

14

条款号

条款名称

编列内容

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中电大

厦

2 楼

送达邮编：

610021

送达联系人：张可佳联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看

15

条款号

条款名称

编列内容

需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴

16

条款号

条款名称

编列内容

纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无 有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

17

条款号

条款名称

编列内容

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务

18

条款号

条款名称

编列内容

商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法

19

条款号

条款名称

编列内容

院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知

20

条款号

条款名称

编列内容

识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

21

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

22

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

23

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

24

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

26

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

27

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

28

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

29

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

30

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

31

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

32

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

33

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

34

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

35

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

36

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

37

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

38

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

39

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

40

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥200 人，得 5 分；200＜人数＜150，得 4 分；人数≤150 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

41

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

42

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分； 注：同时具有（1）220kV 及以上变电站调试或者二次复核性试验服务和（2）保护定值计算服务两种业绩算 1 个有效业绩

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

5

整体服务方案的完备性、合理性

15

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11

7

服务工作的质量、进度及保障措施

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

43

8

安全、培训及其保障措施

15

根据提供的安全、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11

9

服务承诺

10

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

合计

100

44

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

45

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

46

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

47

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

48

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

49

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

50

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

51

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

52

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

53

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

54

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

55

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

56

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

57

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

58

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

59

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

60

第二节 专用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义与解释

1.1.2.2 发包人 ：

1.1.2.3 承包人：

1.1.2.4 合同签订日期

合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖单位章或合同专用章的日期为准。

1.4 合同文件的优先顺序。

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优 先顺序如下：

(

1)合同协议书；

(

2)中 标 通 知 书 ；

(

3)投标函及投标函附录；

(

4)专用合同条款及附件；

(

5)通 用 合 同 条 款 ；

(

6)技术服务费用清单；

(

7)招 标 文 件 及 澄 清

(

8)投 标 文 件 及 澄 清

(9)其 他 合 同 文 件 。

2.发包人

2.2 发出开工通知

发包人根据项目投运情况提前一周向承包人发进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

2.3.1 按约定的时间、进度向投标人提供开展技术服务工作所需的有关基础资料；

2.3.2 发包人不提供投标人的现场服务工作人员办公室，现场办公用具、用品等，由承包人自行解决。

2.8 其他义务

2.8.1 发包人应尊重投标人根据国家或行业有关标准规定进行二次复核性试验、定值校核计

算及二十五项反措核查服务工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求；

2.8.2 协助承包人技术服务过程中与当地调度机构及有关单位的配合。协助解决承包人进

行现场工作所需的工作许可，为承包人现场技术服务人员提供必要的安全、医疗、应急救援等

便利条件，其费用由承包人承担。

61

2.8.3 承包人负责协调技术服务过程中与有关单位的配合问题。

2.8.4 发包人需保护承包人的技术版权，未经承包人同意，发包人对承包人交付的技术服

务文件不得向第三方转让或用于本合同外的项目；

2.8.5 发包人在本项目不聘请监理。

3.承包人

3.1 承包人一般义务

承包人需严格遵守中华人民共和国和工程所在政府的法律、法规，以及发包人依据以上

法律、法规制定的管理制度。承包人必须管理好自己的人员和雇员，如因承包人管理不善，

发生违反当地法规或宗教、风俗习惯事件，其责任由承包人承担，引起发包人损失的，承包

人应负责赔偿。依法纳税编制人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金(含增值税) 包括在

合同价格之中。

增加 3.1.11：

3.1.11 其他义务

(1)按照国家及行业现行的标准、规程、规范、技术条例进行技术服务工作，严格按照标

准、规程、规范、技术条例进行二次复核性试验、定值校核计算及二十五项反措核查，确保排查

全面、问题梳理无遗漏、整改到位、定值计算无漏项不违法标准和规范；

(2)承包人按合同专用条件约定的内容、时间及份数向发包人交付技术服务文件，并对委

托范围内的技术文件编制的完整性、准确性负责；

(3)按发包人的要求，编制进度计划，提供进度报表。按发包人批准的计划执行。

(4)承包人应负责对服务具体内容进行编制，确保排查内容依据标准、规程、规范、技

术条例及合同要求全面。

(5)承包人应按照合同的规定和投标书中有关质量方面的承诺进行二次复核性试验、定值校

核计算及二十五项反措核查，确保排查全面、问题梳理无遗漏、整改到位、定值计算无漏项不违法标

准和规范；

(6)承包人应按行业规定和合同要求做好二次复核性试验、定值校核计算及二十五项反措核查

服务工作，满足发包人的全面要求。

(7) 承包人未经发包人同意不得向第三方扩散、转让发包人提交的产品图纸等技术经济

资料；

(8) 承包人必须承诺，经过排查和最终按照整改方案整改后的变电站，满足《防止

电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》（国能发安全〔2023〕22 号）和《中国

大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则》针对变电站内设备、

设施的要求。所有装置及接线满足《继电保护和安全自动装置技术规程》、《输电线路

保护装置通用技术条件》、《光伏发电站继电保护技术规范》、《保护测控装置技术条

件》、《并网风电场继电保护配置及整定技术规范》、《变电站二次接线标准》。

62

(9)在服务过程中，承包人在议定重大原则问题时，应邀请发包人参加；在进行编制文

件审查活动时，承包人应给予积极配合。

(10)承包人应在工程现场自备与其技术服务资质相适应并满足现场编制工作需要的设备、

设施。

(11)承包人必须做好各专业编制之间的衔接、协调工作，避免由于衔接不当而造成的技

术服务返工现象。承包人对提交的编制文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，由此造成的后

果由承包 人承担相应责任。

(12)负责与有关部门、发包人就相关技术问题进行沟通、解释与协调，并按照要求进行

必要的修改、答疑。

(13)承包人在技术服务期间每个试验应委派至少两名代表人员从事现场技术服务工作。

3.2 履约保证金

承包人应在签订合同前向发包人提供一份合同总价

10%的履约担保，作为其履行合同义务

的担保。应采用银行保函的形式，格式见合同附件四。

履约担保在完成二次复核性试验、定值校核计算及二十五项反措核查服务，提供相关报告（试

验报告、定值整定计算书、定值单）、问题清单、整改方案、反措排查报告且经发包人验收合格后

起 50 日后失效。如果承包人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，发包人有权扣

划相应金额的履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.6 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，并可随时撤销此类委托。

上述的委托与撤销委托，在发包人事先收到由承包人项目经理签发的、说明所委托或撤销的职

权内容的 通知之后方才生效。

3.3.1.7 承包人项目经理应按照投标书中承诺的人员委派，合同履行过程中承包人项目经

理的更换必须书面征得发包人的同意。

4.工期

4.1 合同工期

2026 年 5 月 17 日至 2026 年 12 月 31 日，具体以发包人通知为准。

4.2 服务内容为：大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站电力二次系统复核性试

验、定值校核计算、电网反措规范及二十五项要求存在问题排查、振荡事故分析，其中

25 个

场站需开展“二次复核性”试验；

31 个场站需要开展定值校核计算；34 个场站需要开展电网

反措规范及二十五项要求核查，另采购

1 次振荡事故分析。定值校核计算需出具正式版定值计

算书和定值单（纸质版和电子版各一份）。二次复核性试验需出具经云南电网认可的正式版试

验报告和问题清单、整改措施及相关处理方案（纸质版一式三份和电子版一份）。反措排查及

63

振荡事故分析需提供问题清单、整改措施及相关处理方案、事故分析报告（纸质版和电子版各

一份）。

5 服务质量

5.2 不合格项的处理

5.2.1 因承包人接线或试验操作失误等原因造成的设备跳闸及负荷波动，发包人有权随时

要求承包人采取补救措施，被电网通报考核的考核费用及损失由承包人承担。

5.2.2 因承包人对变电站内重要测控、保护、自动化、安全自动装置、电流（电压）互感

器、五防装置、二次回路、接地、UPS 系统、直流系统等排查不到位导致的设备发生“误跳闸、

拒跳闸、越级跳闸、误控制、拒控制、违反五防”等，承包人因承担相应的损失。

6 安全文明与环境保护

承包人在开展试验期间，应保持现场试验设备堆放整齐，试验接线排列整齐。

工作结束后，承包人应当清除全部试验设备、多余材料、垃圾和各种临时工具，并保持施

工现场清洁整齐。

7 支付

7.1 付款方式

7.1.1 合同价格

7.1.1.1 本合同为固定单价合同，合同签约价人民币(大写：元人民币) ，包含但不限于

检测费、检查费、排查费、整改费用（不含物资）、调试费、试验费、人工费、咨询费、编写

报告费、利润、税金等为完成本项目工作的全部费用，合同有效期内除下述情况外合同价格不

作调整。

(1)法 律 规 定的 税率发生变化。

(2)发包人取消合同内部分项目或增加合同外其他项目。

7.1.2 预付款

本合同不设置预付款

7.2 结算

7.2.1

完成二次复核性试验、定值校核计算及二十五项反措核查服务，提供相关报

告（二次复核报告、定值整定计算书、定值单）、问题清单、整改方案、反措排查报告

且经发包人验收合格后进行据实结算，承包人提供付款申请以及 100%全额增值税专用

发票（服务税率为 6%）后 30 个工作日内，发包人以转账方式向承包人支付结算总价的

95%，共计人民币 元整（小写￥ .00）。剩余结算总价的 5%为质保金共计人民币

元整（小写￥ .00）

64

7.2.2 本项目质量保证期为 1 年，质保时间从本合同项目全部完成并经发包人验收合格后

算起，在项目质保期满一年无保护拒动、误动事件，经验收合格后经承包人申请二十个工作

日内，发包人一次性无息返还承包人质量保证金共计人民币 元整（小写￥ .00）。

7.2.3 在合同履行过程中遇国家税率政策调整或承包人原因无法按照合同约定的税率开具

增值税专用发票时，合同金额按不含税金额及新税率计算，付款金额按不含税金额及新税率重

新计算。

8.保险

8.3 承包人的设备、车辆、人员、机具等保险义务由承包人承担。

8.4 承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程的人身意外伤害险，人

身意外伤害保险保额不得低于 120 万元。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：无

10. 违约

10.2 承包人违约

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.3 承包人因发生通用条款第 10.2.1 约定的违约情形应支付违约金；

(1)因承包人试验、校核计算、核查错误引起返工造成损失的，由承包人继续完善服务，并

承担直接损失，上限不超过合同总额的 10%；

(2)如由于承包人试验、校核计算、核查方案造成重大事故损失，承包人除负责采取补救措施

和提供重新服务外，还应免收受损失部分的试验、校核计算、核查费用，并根据损失程度向发包

人偿付相应的赔偿金，上限不超过合同总额的 10%；

(3) 未能按合同规定的质量要求完成服务项目的，每发生一项事件，扣减壹万元。累计扣款不

超过合同总价的 10%。

(4) 发包人提前 7 天通知承包人进场开展服务，如无正当合理的理由且经发包人同意，7 天后

仍未进场的，发包人向承包人发送违约警示函，函件发送后 7 日内仍不进场的，自第 8 日起每延误 1 天，

减少应付服务费用的千分之二。误期罚款总额一般不应超过合同价的百分之十；

(5)未经发包人同意调换项目经理，每调换一次，处罚 2 万元；未经发包人同意

项目技术

负责人（试验负责人），每调换一次，处罚 2 万元。

（6）承包人应按照相关国家（行业）标准、大唐集团（或者云南公司）标准制度、云南

电网标准制度、电网要求开展服务及编制试验报告。如因承包人弄虚作假开展服务及编制报告、

问题清单等，发包人有权按合同价 10%进行违约金处罚；若因此造成场站等实际损失的，承包

65

人还应承担停机期间电量损失；承包人应在规定时间内完成整改并承担由此产生的全部整改费

用。”

（

7）质保期内，因承包方二次复核试验、定值计算错误导致设备异常或保护误动拒动的，每发

生一次考核

2 万元，并扣除相应质保金。

（

8）承包方将服务项目任务转包，或者未经发包方同意擅自分包，发包方有权中止合同并计扣

承包方相应工作内容合同价的

2%的违约金。

增加

10.2.2.4 条

10.2.2.4 承包人发生违约情况时，发包人可向承包人发出整改通知，要求其在限定期限内纠

正； 逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向承包人发出解除合同通知。承包人应当承担

由于违约所 造成的费用增加、周期延误和发包人损失等。

(

1) 合同生效后，承包人因自身原因要求终止或解除合同，承包人应按发包人合同总价百分之

10 支付给发包人违约金。

10.2.3 因承包人违约解除合同

10.2.3.1 发包人与承包人协商一致，可以解除合同。

10.2.3.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：

(

1) 承包人的服务过程存在重大问题，经发包人催告后，在合理期限内修改后仍不能满足国家

、电网调度机构现行深度要求或不能达到合同约定的技术服务质量要求的，发包人可以解除合

同；

(

2) 发包人未按合同约定支付技术服务费用，经承包人催告后，在 50 天内仍未支付的，

承包人可以解除合同；

(

3)因不可抗力致使合同无法履行；

(

4)因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要；

(

5)因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行。

增:加 10.4：

10. 4 任何一方因故需解除合同时， 应提前 30 天书面通知对方， 对合同中的遗留问题应取得

一致意见并形成书面协议。

12. 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何一

方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向发包人所在地有管辖权

的人民法院提起诉讼。

增加 13：

13.技术服务期间配合

66

发包人在技术服务期间不提供办公设施。试验人员需按照不少于5组进行配置，每组试验人员

不得少于3人 ，人员名单不得重复，以保证至少5个项目现场试验工作能够同时进行。

增加 14：

14.安全及文明施工

（1）承包人必须严格遵守有关施工安全法律、法规、规程、规范，以及发包人制定的安

全管理办法，并无条件接受发包人的安全监督、检查。

（2）承包人必须承担所属雇佣人员人身安全责任，以及由于自身原因造成的所雇佣或第

三方人员、设备、财产损失及赔偿，并承担相应法律责任。

（3）承包人必须遵守国家《环境保护法》，做好本工程的环境保护工作，并承担违反上

述法律、法规及规定所造成的一切经济责任。

（4）承包人必须采取一切合理措施保护现场内外环境，避免由于施工操作引起的粉尘、

有害气体、噪音等对环境的污染，或其它原因造成的人身伤害或财产损失。

（5）承包人应妥善存放施工的设备及多余材料，清除现场所有垃圾或者不需要的临时设

施；工程完工后，应立即从现场上搬走或清除相关施工设备、多余材料、垃圾以及各种临时设

施以保持现场清洁整齐。

（6）发包人应依照国家安全生产法规、行业规定及集团公司要求，严格落实和监督执行

“业主带班制度”，统一指挥、管理和考核。负责组织协调技术交底等有关前期进场协调工作。

（7）承包人应严格执行发包人的安全帽管理制度，施工人员需使用蓝色合格的安全帽，

安全帽子切实做到”一人一帽、一帽一号、一号一档案“；承包人应严格执行发包人的入场着

装管理制度，施工人员需穿着棉质工作服，袖口和拉链应扣好，工作服外着反光背心，必须穿

绝缘鞋，对于违反管理制度，若抽查发现有 1 顶安全帽不符合规定，则处以 1000 元罚款，有 2

顶安全帽不符合规定；处于 5000 元罚款；有 3 顶安全帽不符合规定，列为集团公司招标黑名

单，二年以内不允许参与集团投标。

增加

15：

15. 专用合同条款附件

附件

1：合同协议书

附件

2：安全管理协议书

附件 3：廉洁合同

附件 4：履约担保

附件 5：本项目的服务人员表(承包人提供)

67

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

大唐云南发电有限公司

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称)，已接受 (服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3.

签

约

合

同

价

：

人

民

币

(

大

写

)

(¥) 。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求： 。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

68

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖

单位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年 月

日 年 月

日

69

附件二：安全管理协议书

安全管理协议书

工程名称：

发 包 方：

承 包 方：

签订日期： 年 月 日

- 70 -

安全生产管理协议书

甲方

(发包单位)：

乙方

(承包单位)：

一、项目概况

1.项目名称：大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试验、定值计算及二十五项反措核

查服务项目项目

2.项目地址：

云南省文山壮苗族自治州丘北县羊雄山风电场、大龙山风电场、金

龙山风电场、舍得风电场、蜜蜂山风电场、双羊洞光伏电站、红花山光伏电站、山心

光伏电站、小坝心光伏电站，云南省文山壮苗族自治州马关县麦子箐风电场，云南省

文山壮苗族自治州文山市平坝镇平坝风电场，云南省文山壮苗族自治州文山市德厚镇

菲古风电场，云南省文山壮苗族自治州富宁县阿用风电场，云南省昆明市寻甸县金源

乡高本山风电场，云南省昭通市永善县伍寨乡大坪子风电场、伍寨光伏电站，云南省

普洱市墨江县联兴风电场，云南省昆明市西山区团结乡锁奔多风电场，云南省曲靖市

麒麟区沿江乡朗目山风电场，云南省红河州石屏县尼白木克风电场，云南省临沧市凤

庆县桃花光伏电站、勐佑光伏电站，云南省玉溪市新平县杨武整鲁奎山光伏电站，云

南省大理州洱源县罗平山风电场，骑龙山风电场、恩兆山风电场、老鹰岩光伏电站，

云南省楚雄州武定县尖山营光伏电站，云南省楚雄州牟定县乐光伏电站，云南省普洱

市江城县曼帕梁子光伏、普伞坡光伏，云南省普洱市思茅区营盘山光伏，云南省楚雄

州大姚县永胜桥光伏电站，云南省玉溪市新平县安平储能电站。

3.项目主要施工内容：

大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站电力二次系

统纠错性排查及试验、定值校核计算执行、电网反措规范及二十五项要求存在问题排

查、振荡事故分析，其中 25 个场站需开展“二次复核”试验；31 个场站需要开展

定值校核计算；34 个场站需要开展电网反措规范及二十五项要求核查，另采购 1 次

振荡事故分析。

- 71 -

本项目主要针对变电站整站安装、调试、运维、定值等方面的查漏、纠错、整

改性项目。要求依据相关国家标准、大唐集团（或者云南公司）标准制度、云南电网

标准制度等对场站进行试验、排查、验证，形成问题台账、整改方案、运维注意事

项，并对合同内规定的类别缺陷进行整改、修复图纸错误处等事务开展服务。

二、计划工期

2026 年 5 月 17 日至 2026 年 12 月 31 日，具体以发包人通知为准。

二、总则

（一）乙方必须提供包括不限于以下资料

（

1）营业执照（三证合一）。

（

2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信

息、法定代表人信息及身份证复印件。

（

3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许

可证。

（

4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（

5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或

三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（

6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设

备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（

7）特种作业施工或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（

8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人

员证”。

（

9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具

清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检

验报告、合格证。

（

10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电

- 72 -

工、焊工、登高架设、制冷等。

（

11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（

12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合

同或劳动关系证明。

（

13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电

图）及体检收费证明。

（

14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（

15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容

同主承包方）。

（

16）外包队伍作业人员入厂实行“一人一帽”“以帽辨人”禁止混用、禁止戴

没有编号安全帽的进入生产现场。已编号安全帽需换人使用的，应严格履行变更手续。

编号采用大写拼音字母加阿拉伯数字的方式。字母代表外包队伍单位，阿拉伯数字为

人员编号，外包队伍负责人编号为

001 号。如:兴唐电力检修公司负责人为 XT-001.施

工人员使用蓝色安全帽、蓝色安全帽编号用白字，字体为黑体

90。

2.工程的安全目标

（

1）杜绝人身重伤及以上事故。

（

2）杜绝一般及以上设备事故。

（

3）杜绝环保、舆情事件。

（

4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（

1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行

中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司滇中新能源事业部《安全生产工作规

定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安

全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（

2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有

- 73 -

据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（

3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要

服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工

作执行落实情况。

（

4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，

加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规

情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（

5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，

严格现场安全管理。

（

6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，

依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并

承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事

故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损

失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法

院判决。

（

7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济

损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（

8）其他责任和义务（由各单位结合现场实际补充完善）。

三、协议期限：本项目自乙方收到开工通知入场后至所有工程结束为止。

四、甲方应承担的安全责任和义务

（一）甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工

程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程

安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企

业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、

- 74 -

工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件

备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行

策划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责

人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面的规章制度，并进行

全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应

急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠

正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有

权解除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

（二）乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及《电

力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（

1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质

证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工

记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（

2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（

3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，

“三证”由本人保管。

（

4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安

全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安

- 75 -

全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业

人员持有合格的《特种作业操作证》。

（

5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安

全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（

6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组

织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规

定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项

目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理

体系。乙方施工人员总数超过

100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，

超过

30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安

全管理人员数量不少于乙方人员总数的

2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负

责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员接受

甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上

岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备

案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理

人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的

同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相

关安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方

的监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，

还必须立即报告甲方安全监督部门。

- 76 -

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备

损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严

重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律法规、规章制度和规

定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合

同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召

开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、

技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本

工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理

规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生

火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的

作业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认

真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良

社会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的

分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的

分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模

的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进

行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实

施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

治观念，增强职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度

- 77 -

和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，

必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进

入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落

实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改

正。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编

制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位

备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行

认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报

告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含

工伤

)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发

现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等

不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单

位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的

安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方

负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特

种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并

按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证

- 78 -

操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，

擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。

工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施

工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，

落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验

电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包

商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、

监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，

采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状

况必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要

求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办

理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、

安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规

定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以

上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面

- 79 -

管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，

现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其他施工、预制、加

工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理

人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工

程的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单

位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明

施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、

健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产

岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种

作业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

纪、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所

有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、

易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按

规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单

位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握

有关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》《电力建设安全工作规

- 80 -

程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行

工作票、操作票等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和

甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽

油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》

和当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各

种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和

各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物

品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（

1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（

2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（

3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（

4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（

5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（

6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（

7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（

8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

- 81 -

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程

技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁；

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救

援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安

全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，

严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

五、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面

清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清

单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标

准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.施工负责人不在施工现场的；

10.无故进入作业范围外的其他生产区域的；

11.擅自操作设备的；

12.擅自改变工作票规定安全措施的；

13.现场吸烟的；

- 82 -

14.现场作业人员与入场资料不符；

15.现场作业人员与工作票不符；

16.未按规定线路出入作业现场；

17.工作间隙不清理、清扫工作现场；

18.坑洞或沟、井打开盖板未设置硬隔离围栏的；

19.场内行车超过规定时速的；

20.施工现场塑料薄膜等易飘物未处理固定的；

21.易燃物品长期暴露在烈日下而未做措施的；

22.临时电源未接入漏电保护空开或未采用漏电保护器的。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理

要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团

公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（

3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外

包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（

1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（

2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工

- 83 -

作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用；

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点

不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、

设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.未经同意接、拆临时电源的；

14.擅自改变工作票所列安全措施的；

15.未经甲方许可，随意动火作业，或点火取暖的；

16.工作负责人、作业人员冒名顶替；

17.高处作业上下抛掷传递物件；

18.未经同意打开运行中的屏柜；

19.未经许可，无工作负责人带领擅自进入作业现场工作；

20.临时电源存在裸露部分的，或电缆老化、接头过多，接头处理不当的；

- 84 -

21.工作负责人未对工作人员进行安全技术交底的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响

的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安

全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开

工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不

更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.施工现场发生事故，现场人员没有立即采取有效措施，组织抢救，保护事故现

场；

13.事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；

14.阻挠或无正当理由拒绝事故调查，拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

- 85 -

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安

全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生

的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组

织开展专题“安全日”活动；

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方

应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 次甲方管理制度认定的严重违章，考核乙方 10000 元，相关

人员清离出厂。

2.乙方人员每发生 1 次甲方管理制度认定的一般违章，考核乙方 3000 元，发生 2

次，相关人员清离出厂。

3.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 2000 元。

4.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 1000

元。

六、事故报告、调查、统计的规定

- 86 -

（一）贯彻“谁施工、谁负责安全”的管理原则，乙方在施工期间造成人员伤亡、

人员中毒、火警、火灾、电气、机械等事故，乙方要进行紧急抢救伤员并保护现场，

并应立即报告甲方，甲方要全力协助，防止事故扩大。双方按国务院、中国大唐集团

公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后

1 小时内及时报告各自上级主管部门及

省

(市)、区(县)等有关部门，均不得隐瞒事故，乙方在 1 小时内向甲方安全监督部递交

事故现场情况书面报告。乙方人员施工中发生的不安全情况要及时向甲方通报。

（二）对在工作过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾、环保、电网等事

故都要根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处

理条例》《企业职工伤亡事故调查分析规则》《火灾事故调查规定》《电力安全事件

监督管理规定》等进行认真调查，严格执行“四不放过”的原则。

（三）除国家另有规定的以外，由甲乙双方视事故的具体情况组成调查组共同进

行调查，必要时可呈请政府主管部门或法院鉴定。

（四）根据事故调查组的分析结论和责任认定，由甲方负责统计、填写事故报告，

双方按国务院、中国大唐集团公司及地方有关事故报告的规定，按时将事故报告上报

各自上级主管部门及地方政府有关部门。

七、其它

（一）甲、乙双方应当严格执行本协议，因违反本协议而造成设备、伤亡事故，

事故的损失和善后处理费用等，由违约方承担一切经济损失。因乙方责任造成人身事

故或财产损失，甲方有权对乙方另外进行经济考核，其中伤亡事故的按重伤考核

50000

元

/人，发生死亡事故按照《中华人民共和国安全生产法》（2021 年 9 月 1 日颁布）第

一百一十四条事故类别进行处罚，并终止合同，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（二）

本协议执行过程中如遇有与国家、中国大唐集团公司以及地方政府的有关

规定不一致时，按照国家、中国大唐集团公司和地方的有关规定执行。

（三）本协议必须经双方法人代表或其委托代理人签字、盖上合同专用章后生效

至工程竣工验收后失效。本协议作为项目合同正本的附件与合同正本具有同等法律效

- 87 -

力。

（四）未尽事宜，双方另行协商解决。

（五）

附录：违章考核清单

甲方： 乙方：

（公章） （公章）

法定代表人 法定代表人

（或其授权代理人）

： （或其授权代理人）

：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

- 88 -

附录：违章考核清单

（一）违章负面清单

现场作业人员发生以下违章现象，或其他违反安全法规的情形，按照公司的奖惩规

定，结合实际，给予 500-20000 元的经济考核。

（1）作业性违章清单：

1.现场作业未按要求佩戴安全帽、未按要求着装，穿凉鞋、裙子、非棉质材质衣服；

2.工作期间饮酒。

3.在禁止抽烟、具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的。

4.未经许可，擅自动用与施工作业无关的现场生产设备。

5.堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或者占用防火间距的。

6.挪用、摆压、封堵、圈围、拆除、停用消防设施、设备器材的。

7.拒绝、刁难安全监督人员进行检查的。

8.阻拦上级安全监督人员现场监督检查，不如实汇报信息，隐瞒真实情况。

9.未经甲方同意，擅自清理事故、异常事件检查阻碍调查。

10.乙方擅自改变工作票中的安全措施的。

11.高空作业不系安全带。

12.未经同意擅自接拆试验电源。

13.跨越围栏。

14.擅自操作设备。

15.施工现场作业人员总数超过工作票人数。

16.施工现场人员名单与实际名单不符。

17.工作负责人冒名顶替，票面负责人不在现场。

18.工作票签发人冒名顶替。

19.高处作业传递物件上下抛掷。

20.未经同意擅自打开运行中的屏柜。

- 89 -

21.厂内行车速度超过规定时速的或不按规定路线行驶。

22.升压站内搬动梯子、管子等长物未放倒搬运。

23.施工现场中塑料薄膜等易飘物未处理固定。

24.现场试验电源线裸露；临时电源电缆老化，接头过多，接头处处理不当。

25.事不关己，躺平心态，发现隐患、问题不及时报告， 不提醒现场作业人员。

26.涂改作业票、代签名弄虚作假办理现场作业施工材料。

27.现场有动火作业时，未进行动火审批手续，氧气瓶与乙炔气瓶间距不足 5 米，动

火点与气瓶间距不足 10 米。

28.其他违反安全法规制度的违章行为。

（2）管理性违章清单：

1.未组织贯彻落实国家、行业、大唐集团及滇中新能源事业部有关安全生产的法规、

规章制度及文件；

2.对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的

问题，未及时研究，加以改进和解决；

3.对事故调查，未能严格按“四不放过”的原则认真组织分析，提交初步分析报告。

4.承包商资质审查不合格。

5.未定期开展安全活动，未做好安全活动记录。

6.对员工发现上报的装置性违章不及时组织消除。

7.违反职业禁忌证的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。

8.安排未经三级安全教育或安全考核不合格人员进行现场作业。

9.作业前未进行安全技术交底。

10.未结合实际按要求制定“四措两案”，未进行审批。

11.发承包工程未依法签订安全生产管理协议，未明确双方应承担的安全生产责任。

12.急救药箱未按规定配置，箱内的药品未定期进行检查和更换。

13.消防器材、消防设施不按规定进行检查。

- 90 -

14.未经许可，无工作负责人带领擅自进入试验现场工作；外单位人员在站内试验

时，不按规定佩戴临时工作牌。

15.施工中未使用合格原材料，造成试验质量存在问题。

16.未按设计或试验方案要求进行试验。

17.易燃物品长期暴露在烈日下而未做措施者。

18.现场间断或工作结束后，未做到工完料尽场地清理。

19.其他违反安全法规制度的违章行为。

（3）装置性违章清单：

1.使用不合格或超检验周期的安全工器具。

2.安全工器具未建立台账或清册，未按规定定期检查检验。

3.现场作业完毕，未清点人数和工具，导致工具遗留。

4.作业现场，空洞不设置围栏，未悬挂警示标志。

5.作业现场，安全设施不全，不符合规程规定。

6.作业现场临时电源箱未设置漏电保护器。

7.现场电气装置未设置接地线，接地线连接不牢固，不符合要求。

8.现场搭设脚手架未按规范搭设，未进行组织验收。

9.电机旋转设备裸露，未装设防护罩。

10.其他不满足安全法规制度的规定，发生的装置性违章。

（4）指挥性违章

1.发出违反有关安全生产法律法规和规章制度的命令，违章指挥作业；

2.强令施工人员违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态

下施工；

3.在没有监护的条件下指派工作人员单独从事有危险的工作。

4.图方便、省事，安排或默许无票作业。

5.指派不具备技能的人员上岗作业。

- 91 -

6.擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票。

7.未经审批，擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

8.在明知设备带病运行、有故障的情况下，不采取相应的技术措施和安全保障措施。

9.未履行变更手续，随意更换现场工作负责人、安全管理人员或工作班成员。

10.新建、改建、扩建、技改和大修后的设备、系统的主要保护、控制和防误闭锁装

置以及主要仪表或安全设施、职业病防护设施不符合投运条件时，擅自批准主设备投

入运行。

11.安排未经培训或考试不合格人员参加施工作业。

12.在工作票上所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。

13.其他违反安全法规制度的违章行为。

（二）承包方作业人员违反规定，具有下列情形之一，清除出场，并给予 500 元-

20000 元的经济考核。

1.承包方作业人员未接受消防安全、安全设施及社会治安方面的教育，未办理准入手

续；

2.承包方作业人员年龄、工种、健康状况等不符合相关行业要求；

3.工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书、特种作业人员的特

种作业操作证不符合要求，需要持证上岗的人员，未按要求取证；焊工、起重机械等

特种作业人员，特种作业操作证超出有效期；

4.承包方作业人员安全教育和生产技能考试，包括“安规”考试、工作票“三种人”

资格考试、技能考试不合格；

5.承包方作业人员年龄超过 55 周岁，不满足集团公司规定要求。

6.承包方作业人员患有所承包工程的职业禁忌症。

7.未如实汇报现场施工作业信息、弄虚作假者。

8.其他违反安全法规制度，性质恶劣经认定需要严惩，清除出场的情形。

- 92 -

（三）承包方队伍违反规定，情节极其严重，具有下列情形之一，队伍清除出场、双

方终止合同、列入黑名单，并给予 500 元-20000 元的经济考核。

1.承包单位存在转包、违规分包情况，分包方不具备相应资质，承包单位管理不严，

分包企业将其承包的工程再次分包；

2.承包方严重违章作业，导致设备停运、造成设备损坏、火灾及人身伤亡等严重影响

安全生产的后果；

3.承包方的资质和条件不满足要求；

4.承包方拒不接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方面

的意见问题不及时整改；

5.承包方发生人身事故或危及设备的不安全情况，未立即报告发包方；

6.承包方未为其现场机构雇用的全部人员，全覆盖购买人身意外伤害保险，或保额低

于 100 万元；或风力发电机组叶片、轮毂、齿轮箱、发电机、主轴、风机上风机变压

器等塔筒顶部设备吊装作业，意外伤害保险保额低于 120 万元人民币。

7.发生承包单位责任一般设备事故或重伤事故及以上，将承包单位及相关责任分包单

位，列入集团公司外包队伍“黑名单”，通报其上级单位；

8.承包单位原因影响发包企业正常生产、生活秩序，或导致负面舆情。

9.承包方不执行或不认真执行合同规定的有关安全条款的，经劝阻无效，发包方有权

提出警告、停工整改，直至解除合同。

10.其他违反安全法规制度，性质极其恶劣，影响正常生产工作秩序的情形。

附件典型严重违章清单

一、严重违反劳动纪律、违章作业

1.酒后进入生产现场

2.高处作业不系安全带、使用不合格安全带、不规范使用安全带。

3.无票作业、无票操作。

4.现场作业无“日计划”。

- 93 -

5.现场作业前未开展“三讲一落实”。

6.现场作业无视频监控。

7.检修维护、技术改造开工前，工作间断、转移恢复作业前，工作负责人（监

护人）未对现场安全条件、作业环境变化以“手指口述”方式检查确认。

8.现场作业人数不符合反措要求，无关人员在作业现场聚集。

9.夜间、节假日、应急抢修、重要保电时段作业，未落实提级审批和提级监护

要求。

10.作业现场失去监护。

11.“三讲一落实”安全风险及管控措施，“三措两案”安全措施不落实。

12.作业现场擅自扩大工作范围，擅自更改、破坏安全措施。

13.设备检修完毕，未办理工作票押回或终结手续就恢复设备运行。

14.特种作业人员无证上岗。

15.特种设备未经检验、未取得合格证即投入使用或合格证过期仍然使用的。

16.在起吊物的下方通过或停留，起重工作无人指挥。

17.擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施时不设可靠的硬质隔离

及明显标志，在裸露的孔洞周围未安装遮栏和设置警告标志就开始工作。

18.正在施工的步道、平台、栏杆的作业区域，未采取可靠的硬质隔离、悬挂

警示牌等安全防护措施。

19.有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或未确认安全条

件进入有限空间。

20.使用未经验收合格的脚手架、升降平台、吊篮等，脚手架、升降平台、吊

篮等上堆物超过其允许承载能力。

21.违反电气“五防”规定；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状

态。22.在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋，违规动用明火。

23.在运行中清扫、擦拭和润滑设备的旋转和运动部分。

- 94 -

24.未经批准擅自投、退保护。

25.擅自关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施。

26.未按规定核实安全距离，在高压线路附近起吊作业。

27.在车底下休息，或从车辆下面穿行。

28.深基坑作业未落实防坍塌措施或粉仓、灰库等内部作业未落实防掩埋措

施。29.非运行人员未经允许，擅自操作运行设备。

30.云南公司安委办认定的其他严重违章行为。

二、严重违章指挥

1.违章指挥、强令他人冒险作业。

2.现场下达停工令后仍然继续作业的。

3.反事故技术、安全措施不落实即开展作业。

4.超能力、超强度、超定员组织生产。

5.作业组成员分工不合理或资格、能力、身体状况、精神状态、个人劳动防护

用品不符合作业要求。

6.给无集团公司系统或行业同类性质工作经验的外委单位临时外包人员授予工

作负责人、工作票签发人资格。

7.安排未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。

8.新工艺、新技术、新材料、新设备投用前，未组织从业人员培训，直接安排

进行作业。

9.作业前未结合工作任务开展风险辨识分析、未制定并落实管控措施、未对工

作人员进行交底。

10.使用资质不合格或无资质的外包队伍。

11.外委队伍进场作业未签订安全管理协议。

12.两个及以上承包商在同一作业区域内作业存在“时空交叉”的，未按规定

签订交叉作业安全管理协议。

- 95 -

13.已运行的设备未制定运行、检修规程。

14.钢结构、支吊架、焊接部位未按规定开展强度校核，技术改造未开展可靠

性鉴定。

15.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

16.未落实“三同时”要求，安全设施设计未经审查批准擅自组织施工、未经

竣工验收而擅自组织生产。

17.未及时组织消除起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵等缺

陷，或缺陷消除前未采取可靠的临时措施。

18.正在使用的起吊索具、承力部件未经试验或存在缺陷。

19.油库、蓄电池室、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内装设非防爆型电源

开关及设备。

20.国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中，工

程项目验收把关项目不全、把关不严。

21.危险性较大的分部分项工程未编制专项方案或未经审批的。

22.应急状态下未确认安全条件和落实安全措施盲目施救的。

23.云南公司安委办认定的其他严重违章行

96

附件三：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

招标（合同）编号：

发包人：

承包人：

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双方

同意，双方必须严格执行以下条款：

一、发包方廉政责任

1.发包方工作人员有责任向承包方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资

委“十五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单

位有关廉政建设的制度、规定。发包方纪检人员有权对双方在项目实施过程中

廉政情况进行监督。

2.发包方工作人员不得以任何形式向承包方索要贿赂、收受回扣及好处费等；

不得接受承包方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在承包

方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活

动，不得出入私人会所；不得向承包方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性

付款公车私用；不得向承包方介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包

等经济活动；不得要求承包方为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排

出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包方钱（含有价证券）、物。

3.对承包方主动给予的钱（含有价证券）、物，发包方工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交发包方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 发包方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、承包方廉政责任

1. 承包方有权了解发包方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合发包

方遵守执行。

97

2. 承包方不得向发包方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包方人员

馈赠礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给发包方报销任何费用；

不得为发包方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；

不得邀请发包方参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不

得接受发包方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不

得接受发包方介绍的家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；

不得为发包方装修房子、为发包方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅

游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 承包方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按

时参加发包方廉政会议。

4. 承包方发现发包方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告

发包方纪检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 发包方人员违反廉政责任，经调查属实的，发包方将依据有关规定对当事

人进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 承包方违反廉政责任，经调查属实，发包方有权终止合同并按合同约定追

究承包方的合同违约责任，由此造成的经济损失由承包方承担。在今后的生产

经营中，中国大唐集团有限公司系统不再考虑与承包方的合作。

发包方：

（盖章）

承包方：

（盖章）

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件四：履约担保

履约担保

98

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、

不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

99

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：本项目为大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站电力二次系统

复核性试验、定值校核性计算、电网反措规范及二十五项要求存在问题排查，

振荡事故分析。

本项目主要针对变电站整站安装、调试、运维、定值等方面的查漏、纠

错、整改性项目。要求依据相关国家标准、大唐集团（或者云南公司）标准制

度、云南电网标准制度等对场站进行试验、排查、验证，形成问题台账、整改

方案、运维注意事项，并对缺陷进行整改（物资由发包人提供）、修复图纸错

误处等事务开展服务。

本项目结合相应场站的预防性试验开展，同时开工、同时完工。监督检查

预防性试验的试验方案是否正确、试验结果是否满足“并网安全”的需要。

1.1 招标项目概况

大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站电力二次系统复核性试

验、定值校核计算、电网反措规范及二十五项要求存在问题排查、振荡事故分

析，其中 25 个场站需开展“二次复核”试验；31 个场站需要开展定值校核计

算；34 个场站需要开展电网反措规范及二十五项要求核查，另采购 1 次振荡

事故分析。

本项目主要针对变电站整站安装、调试、运维、定值等方面的查漏、纠

错、整改性项目。要求依据相关国家标准、大唐集团（或者云南公司）标准制

度、云南电网标准制度等对场站进行试验、排查、验证，形成问题台账、整改

方案、运维注意事项，并对缺陷进行整改（物资由发包人提供）、修复图纸错

误处等事务开展服务。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

（1）新能源场站继电保护定值计算，开展场站管辖范围内的设备定值，包

括但不限于 110kV 及以上主变、 35kV 保护系统（集电线、站用变、接地变、

SVG 保护装置等）定值计算，并出具定值计算书和定值单（纸质版和电子版各

100

一份）。

（2）新能源场站升压站二次系统复核性检查，开展监控系统、保护系统、

SVG、GIS 等二次系统复核性试验项目，并出具相应调度机构认可的复核性检测

（试验）报告（纸质版一式三份和电子版一份）。

（3）对升压站开关站对照电网规范及反措开展核查，并出具核查报告。

（

4）场站发生振荡事故，需在 24 小时内道现场开展异常事件分析与排

查、报告编制，并出具整改方案。

技术服务项目

服务项目名称

服务内容与要求

CT 配置和接线检查（死区、一点接地、使用级别、绝缘、二次通流）

CT 二次直阻测试

CT 变比极性、伏安特性复测

交流电压回路检查（绝缘、一点接地、二次通压）

继电保护配置及反措检查

继电保护二次

复核

全站保护带断路器传动试验

测控装置（含保测一体装置）遥测精度测试

事件顺序记录系统

(SOE)分辨率测试

监控系统遥信、遥测、遥调、遥控回路测试

微机五防系统闭锁逻辑测试

升压站监控级主机、网络、电源冗余切换功能测试

卫星同步时钟装置精度测试

自动化屏柜接地电阻测试

直流系统、电源回路正确性检查

不间断电源（

UPS）供电性能测试

监控系统配置规范性核查

监控自动化二

次复核项目

设计图纸审查、图实对照检查

220kV 升压站继电保护整定计算

110kV 升压站继电保护整定计算

继电保护定值

校核

35kV 升压站继电保护整定计算

振荡事故分析

现场开展异常事件分析与排查、报告编制，并出具整改方案

101

电网规范及

反措核查

出具核查报告

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 定值校核性计算

1.2.2.1.1 在场站开展预防性试验前，通过收集设备资料、电网下发的最

小短路阻抗等资料按照标准要求重新计算全站保护定值。和原保护定值对比，

不同部分分析优劣和对系统的影响，对于场站自管定值由相应场站及上级管理

部门选择决定执行。

1.2.2.1.3 检查所有压板投入正确，并按照南方电网要求使用的压板颜色

使用。

1.2.2.1.4 务必检查压板后部接线牢固、检查压板无和柜体绝缘不合格情

况。

1.2.2.2 测控、保护、自动化、安全自动装置等二次装置版本、程序版

本、功能、技术参数等符合南方电网入网要求核查。形成台账、指明整改方

案。核查必须覆盖内容（至少覆盖）：DL∕T 1631-2016《并网风电场继电保护

配置及整定技术规范》、DL/T 1075 -2016《保护测控装置技术条件》、GB／T

14285-2023《继电保护和安全自动装置技术规程》、GB/T 15145-2017《输电线

路保护装置通用技术条件》、GB/T 32900-2016《光伏发电站继电保护技术规

范》。

1.2.2.3 电流（电压）互感器使用正确性的核查。

1.2.2.3.1 核查电流互感器的极性使用正确，变比选择正确，交叉保护选

择互感器及其二次绕组正确，二次绕组选取变比和保护装置设定、定值、测控

装置设置等电流流过的装置设置、定值等一一对应，闲置二次绕组和未使用抽

头接地正确。检查精度选择正确。检查一次对二次及地、二次对二次、二次对

地、末屏对地（电容型）绝缘电阻合格。穿心式电缆互感器要尤其检查电缆接

地线穿过互感器的正确性，运行环境的良好型，二次线安装不牢靠的进行整

改。形成台账、提出问题、并对相应错误做出整改（物资由发包人提供）。

检查电压互感器的极性正确，变比合格，相序正确、符合保护、测量及计

量要求。检查一次绕组对二次及地绝缘、二次绕组对地绝缘符合标准（若场站

102

预试开展，可依据其试验结果进行检查）。估算所带负载在互感器承受范围

内。三相直流电阻不平衡度满足规范要求。消谐器安装使用满足规范要求。

一、二次熔断器选取正确。二次电压不平衡、谐波（若有）排查原因。并对相

应问题做出整改（物资由发包人提供）。

1.2.2.4 二次电缆及回路的测试及检查。

1.2.2.4.1 全站二次电缆检查。线号、端子号、电缆牌检查，对错误（或

者无）的线号、端子号、电缆牌进行重新制作。

对全站二次电缆绝缘电阻测量（重点测量电流回路、电压回路、跳闸回

路、合闸控制回路、分闸控制回路、五防回路、开关及刀闸反馈回路、直流回

路、UPS 供电回路），不合格电缆进行原因查找，可修复的当即修复，不可修

复的由发包人负责更换。

对电缆规格型号进行排查，对电缆阻燃等级进行排查，对不满足电网及相

关标准要求的电缆提出整改意见。对电缆备用芯进行安全防护。

对电缆横截面积进行排查，对因横截面积不足采用多芯电缆代替的情况进

行排查、对不应该应用单芯线或者多芯软导线的情况进行排查，对不满足电网

及相关标准要求的电缆提出整改意见。

排查所有电缆是否存在违规的中间接头。

对不合格、不合规、交直流空开换用、容量及搭配不合理的空开进行更

换。

形成电缆台账，或对原始电缆台账进行更新和纠正。

1.2.2.4.2 电流互感器二次回路的排查：电流互感器二次回路有且只能有

一个接地点排查。独立的、与其他互感器二次回路没有电的联系的电流互感器

二次回路在开关场一点接地排查。由几组电流互感器二次绕组组成的和电流回

路，在第一级和电流处一点接地排查（如自产零序回路接地排查等）。电流互

感器的备用二次绕组，在开关场短接并一点接地的排查。

计量回路排查：三相四线接线的电能表（计量装置），其计量专用的电流

互感器二次绕组与电能表间采用六线连接；三相三线接线的电能表（计量装

置），其计量专用的电流互感器二次绕组与电能表（计量装置）间采用四线连

接。每相电流互感器的二次回路应相互独立，各相的中性线在接地点处并接。

依据云南电网要求，计费用（调度管辖）电能表的电流互感器二次绕组与电能

表间不应经过端子排等中间设备排查。若有违反以上要求的进行整改，需要电

103

网调度机构进行验收铅封的协调相应单位到场验收铅封。注意工作过程中不断

破坏原电网公司的铅封。

电流互感器每组二次绕组的相线和中性线应在同一根电缆内排查。

多个二次设备共用同一交流电流回路时，是否按保护、安全自动装置、录

波装置、故障测距的顺序依次串接排查。

1.2.2.4.3 电压互感器二次回路的排查：电压互感器的二次回路尤其只有

一点接地排查。经零相母线（N600）连通的几组电压互感器二次回路，应在继

电器及通信室将 N600 一点接地，并做出明确的标识（标识由承包人负责），各

电压互感器的中性线不得接有可能断开的断路器或熔断器等。独立的、与其他

互感器没有电气联系的电压互感器，其二次回路可以在开关场实现一点接地。

不合规的由承包人负责整改（材料由发包人提供）。

从开关场地到继电器室的电压互感器每组二次绕组的 4 根引入线及开口三

角接线的剩余电压绕组的 2 根引入线均应使用相互独立的电缆，不得共用排

查。不合规的由承包人负责整改（材料由发包人提供）。

电压互感器每组二次绕组的相线和中性线应在同一根电缆内排查。

对不合格、不合规的端子排进行更换。正负电源端子之间，跳、合闸引出

端子与正电源端子之间应至少间隔 1 个空端子，对不满足要求的进行整改。对

端子内≥2 芯导线的端子进行整改。对未使用线鼻子的电缆线芯进行排查和进

行整改。

排查电压互感器端子箱、汇控柜、测控柜、保护柜或开关柜等处是否配置

分相总空气开关，并实现状态监视，不合规项由承包人负责整改（材料由发包

人提供）。

排查保护、安自、录波装置的电压选取是否满足《QCSG 1201017-2017 南

方电网 220kV 变电站二次接线标准》第 4.2 电压二次回路的要求。并对不合格

项进行整改（材料由发包人提供）。

1.2.2.4.4 跳闸回路的排查：在任何情况下均不得并接第一组、第二组跳

闸回路的排查，并对不合格项进行整改（材料由发包人提供）。

排查跳闸回路是否串接其他回路，导致在某种情况下保护装置无法命令断

路器跳闸（如有的 GIS 就地控制柜断路器“远方、就地”把手串入跳闸回路，

当断路器“远方、就地”把手打至“就地”位时保护装置无法跳闸），对查出

的问题进行整改（材料由发包人提供）。

104

排查五防逻辑的硬接线是否有影响跳闸回路的，并对其进行整改，但要保

证五防逻辑不受影响。

排查接地站用变跳闸联调其他回路符合电网最新要求，排查非接地形式的

站用变跳闸是否有联跳其他回路的情况并进行整改。排查带平衡绕组的主变

35kV 侧中性点接地保护联跳其他回路满足电网最新要求并对不合格项整改（材

料由发包人提供）。排查两段母线配置的变电站，两段母线上设备故障互调互

锁正确，并对不合格项整改（材料由发包人提供）。

排查双重化配置的保护应动作于断路器的不同跳闸线圈：主一保护动作于

第一组跳闸线圈，主二保护动作于第二组跳闸线圈。对于 10kV－110kV 断路器

可只接一组跳闸线圈。对不合格项进行整改（材料由发包人提供）。

排查 220kV 断路器应具备两组独立的断路器跳闸压力闭锁回路（注意压力

值应取自两个压力表或者压力继电器）。

排查保护装置和断路器上的防跳回路应且只应使用其中一套，优先使用断

路器机构防跳。对不合格项进行整改（材料由发包人提供）。

1.2.2.4.5 直流回路的排查：对所有直流进行绝缘电阻，不合格电缆进行

查找，可修复的当即修复，不可修复的由承包人负责更换。排查直流电缆无接

地点，发现接地点进行消除。排查直流系统绝缘监测运行正常、交流串入直流

监测系统运行正常，对告警进行排查处理（材料由发包人提供）。

对所有直流回路进行拉路试验，检查直流电源、控制、信号、保护、分合

闸回路无寄生回路、无两点接地、无混线、无短路、无倒灌、拉开空开后支路

无电压。

对直流充电机、绝缘监测系统、交流串入直流监测系统、电池监测系统进

行评估。不满足继续运行条件或相应规范要求的提出更换意见。

双重化配置的保护（含双重化配置的两套保护与断路器的两组跳闸线圈一

一对应时，其保护电源和控制电源必须取自同一段直流母线）、安全自动装

置、自动化设备、网络交换机设备所采用的直流电源取自不同段直流母线的排

查，提出问题。

双重化配置的保护、安全自动装置的电流回路、电压回路、直流电源回

路、双跳闸线圈的控制回路等，两套系统合用同一根电缆排查。

排查单独配置的主变保护，主保护和后备保护，保护与断路器的两组跳闸

线圈一一对应时，其保护电源和控制电源必须取自不同段直流母线。

105

对两组直流电源正常运行方式、特殊情况下切换方式方法进行梳理，形成

运行指导手册交由场站粘贴于直流系统柜门上。检查两组直流电源回路之间无

自动切换功能。

相互独立的保护、安全自动装置、自动化通道设备应取自相互独立的直流

电源排查。

各间隔的控制电源与保护电源直流供电回路应在直流馈线屏处分别引接的

排查。

交、直流回路合用同一根电缆排查，强电和弱电回路合用同一根电缆排

查。不同间隔回路合用同一根电缆排查。

1.2.2.4.6 其他关于二次接线未列排查项按照《QCSG 1201017-2017 南方

电网 220kV 变电站二次接线标准》、《QCSG 1201010-2016 110kV 变电站二次

接线标准》进行全面排查。

1.2.2.5 机械五防、二次回路强制五防和电子五防的逻辑正确性排查：

机械五防的排查：

断路器分闸→才能隔离开关解锁；隔离开关分闸→才能接地刀闸解锁；接

地刀闸合闸→才能间隔柜门解锁的机械或者锁具排查，对不合格项反馈电站整

改。有设计隔离开关与接地刀闸机械互锁的排查功能正常，对不合格项反馈电

站整改。间隔带电时，柜门机械锁死，无法打开功能排查。

二次回路强制五防的排查（若有设计进行排查）：

断路器在合位时，闭锁隔离开关、接地刀闸操作回路。隔离开关合位→闭

锁接地刀闸；接地刀闸合位→闭锁隔离开关。间隔带电时，带电显示装置输出

闭锁信号，禁止合接地刀闸（带电显示装置损坏由承包人负责整改）。SF₆气体

压力异常时，闭锁所有操作。

对以上二次回路强制五防进行排查，对排查出的不合格项进行整改，单项

整改超过 1 万元的整改除外。

电子五防的排查：从逻辑语句的书写和实操两方面进行排查，对不合格项

进行整改。

1.2.2.6 所有接地正确性的排查：

对全站二次设备接地、装置柜体接地、设备外壳接地、电缆接地（规范要

求一端接地或者两端接地）进行接地排查，对接地方式、接地或者接零、接地

线平方数、固定方式、线鼻子等进行全面排查，不合格的提出整改措施。

1.2.1.7 保护装置校验结果核查

106

本项目的所有保护装置校验由场站的预试单位进行，承包人负责审查预试

单位保护装置校验结果核查和传动核查，核查是否全面并满足规范要求、方法

是否正确、校验结果是否符合规范要求，传动是否正确。对不合格内容向场站

提出重做要求。发现装置问题向场站提供整改方案。

1.2.2.8 UPS 系统的性能核查

排查场站 UPS 主从机配置和运行模式满足云南电网要求、排查 UPS 容量及

运行时最高负荷不超规范、排查 UPS 输入输出空开级差配合合理、排查 UPS 输

入输出电缆满足要求、排查整个 UPS 回路无违规电器接入。协助场站修编 UPS

管理规范明确可接入设备和禁止接入设备。

1.2.2.10 电网规范及反措核查

依据《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》（国能发安全

〔2023〕22 号）的 2.2 防止发电厂电缆着火事故；3.1 防误操作技术措施；4

防止系统稳定破坏事故的重点要求；5.2 防止风电机组、光伏逆变器大面积脱

网事故；9 防止分散控制系统失灵事故的重点要求；10.9.2 防止出口电压互感

器故障；10.9.3 防止离相封闭母线故障；10.10.2 防止发生非全相运行；

10.10.3 防止发生误上电；10.12 加强在线监测装置运行管理；10.13 防止检

修不当造成设备损坏；12 防止大型变压器和互感器损坏事故的重点要求；13

防止开关设备事故的重点要求；14 防止接地网和过电压事故的重点要求；16

防止污闪事故的重点要求；17 防止电力电缆损坏事故的重点要求；18 防止继

电保护及安全自动装置事故的重点要求；19 防止电力自动化系统、电力监控系

统网络安全、电力通信网及信息系统事故的重点要求；20 防止串联电容器补偿

装置和并联电容器装置事故的重点要求；22 防止发电厂、变电站全停及重要电

力用户停电事故的重点要求。条款对变电站内设备设施等进行排查、试验，逐

项排查违反该要求的问题，由发包人负责材料承包人负责整改，不能及时整改

的问题反馈问题清单及整改方案给发包人，指导发包人进行整改。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

对大唐云南发电有限公司所属 34 个在役新能源场站的安装、调试、运维、

定值等方面的遗漏项、错误项进行查找及试验，并对部分问题整改（材料由发

包人负责提供）；确保变电站定值正确、现场接线正确、测控准确、五防合

规、监控后台能正确反应现场情况、网络依法合规。上述规程、规范、反措等

107

所要求的专项试验，出“1.2 服务范围和内容”中有要求的其余不开展，但必

须查阅历史试验记录（报告），评估设备可靠性给出整改方案。

最终用排查、试验、历史试验等成果评估电站涉网安全。对约定的排查、试

验、核算、审核结果负责，因约定的排查、试验、核算、审核、整改不到位导致

场站发生误跳闸、越级跳闸、拒动作、被电网和行业主管部门查出处罚的，承包

人和发包人负同等责任和承担 50%损失。在承包人问题清单里面，并通知（告知）

发包人整改，而发包人未整改导致的除外。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

发包人场站已经真实存在的定值计算错误未被查出。二次系统已经真实存

在的会引起误跳闸、越级跳闸、拒跳闸逻辑接线未被查出；会引起误控制、拒

控制的逻辑接线未被查出。违反五防或者五防错误逻辑接线未被查出。直流系

统多点接地未被查出。UPS 系统超载或者接入禁接设备未被查出。各类空开级

差配合不当、开关类型使用不当未被查出。违反相关规程、规范、技术标准、

反措要求及实施细则等内容的问题未被查出。查出的问题未及时整改或未通知

发包人。

1.3.3 安全、环保、培训内容

工作时遵守发包人的安全管理

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

人员资质要求：拟派项目负责人须具有电力系统及其自动化高级工程师及

以上职称。

人员业绩要求：拟派项目负责人具有至少 1 项 220kV 及以上变电站或者升

压站或者开关站二次复核性试验的项目负责人业绩。。

1.4.2 人员配备

试验人员需按照不少于 5 组进行配置，每组试验人员不得少于 3 人 ，人员

名单不得重复，以保证至少 5 个项目现场试验工作能够同时进行。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：

2026 年 5 月 17 日至 2026 年 12 月 31 日

1.5.2 服务质量

108

项目排查全面、试验合格、定值计算整定满足规范、无遗漏，规定范围内

缺陷（问题）整改完成，超出整改范围的缺陷（问题）交接场站清楚，图纸更

新完成，满足规程、定值、图纸及云南电网并网要求。不发生误跳闸、越级跳

闸、拒动作或者违反规程、规范、反措问题未被查出。

1.6 其他要求

如：服务承诺

本项目二次复核性试验、定值校核计算及二十五项反措核查，所排查出的

问题形成问题清单、整改方案，部分问题由承包人牵头整改，材料及物资由发

包人提供。

二、适用规范标准

所列条目若有新的版本，则执行新版本，所列条目的标准不一致时，则执

行高标准。所列条目未涵盖的部分，由招标人确定参照国内和国际相关标准。

1.《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》（国能发安全

〔2023〕22 号）（和变电站有关部分）

2、GB 50150-2016《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》

3.GB／T 14285—2023《继电保护和安全自动装置技术规程》

4.GB/T 7261-2016《继电保护和安全自动装置基本试验方法》

5.GB/T 15145-2017 输电线路保护装置通用技术条件

6、GB/T 32900-2016 光伏发电站继电保护技术规范

7.DL∕T 1075-2016《保护测控装置技术条件》

8.DL∕T 1631-2016《并网风电场继电保护配置及整定技术规范》

9.DLT 995-2016《继电保护和电网安全自动装置检验规程》

10.DL/T 5202《电力设备交接试验规程》

11、QCSG 1201010-2016 110kV 变电站二次接线标准

12、QCSG 1201017-2017 南方电网 220kV 变电站二次接线标准

13、中国大唐集团有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细

则（和变电站有关部分）

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

109

无。

3.2 招标人提供的资料

无。

四、招标人的其他要求

无

110

第六章

其他资料

无

111

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

112

（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试

验、定值校核计算及二十五项反措核查服务项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

113

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

114

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

115

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

116

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

117

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

118

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

119

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件或投标保函扫描件：

银行汇款底单复印件或投标保函扫描件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

120

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

121

电 话：

日 期： 年 月 日

122

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

123

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

124

附件：投标人营业执照

125

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

126

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

127

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

128

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

129

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

130

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

131

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

132

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

133

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

134

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

135

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

136

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

137

（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核

性试验、定值校核计算及二十五项反措核查服务项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

138

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

139

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

140

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

141

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

142

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

143

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

8

安全、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

144

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

145

（云南公司）大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核

性试验、定值校核计算及二十五项反措核查服务项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

146

目录

一、报价表

二、分项报价表

147

一、报价表

大唐云南发电有限公司新能源场站二次复核性试验、定值校核计算

及二十五项反措核查服务项目报价表

单位：人民币元

序号

企业名称

升压站/开关

站

电压等

级

容量

（万千

瓦）

在役/在

建

含税报

价

（元）

备注

1

羊雄山风电场

110kV

9.9

在役

2

大龙山风电场

110kV

14.4

在役

3

蜜蜂山风电场

220kV

28.65

在役

4

舍得风电场

220kV

36.3

在役

5

金龙山风电场

220kV

20.825

在役

6

麦子箐风电场

110kV

10

在役

7

阿用风电场

110kV

20.025

在役

8

平坝风电场

110kV

10.4

在役

9

菲古风电场

110kV

9.6

在役

10

山心光伏

35kV

3

在役

11

红花山光伏

220kV

11.5

在役

12

小坝心光伏

35kV

5

在役

13

滇东新能源

事业部

双羊洞光伏

220kV

21

在役

14

罗平山风电场

110kV

4.875

在役

15

骑龙山风电场

220kV

9.75

在役

16

恩兆山风电场

110kV

4.95

在役

17

老鹰岩光伏

110kV

15

在役

18

尖山营光伏

110kV

10

在役

19

滇西新能源

事业部

安乐光伏

220kV

14.2

在役

148

20

大坪子风电场

110kV

11.55

在役

21

尼白木克风电

110kV

4.95

在役

22

联兴风电场

110kV

14.9

在役

23

朗目山风电场

110kV

9.9

在役

24

锁奔多风电场

110kV

4.95

在役

25

高本山风电场

110kV

14.95

在役

26

伍寨光伏

220kV

8

在役

27

桃花光伏

220kV

9

在役

28

勐佑光伏

220kV

19

在役

29

滇中新能源

事业部

鲁奎山光伏

110kV

6

在役

30

观音岩公司

永胜桥光伏

220kV

20

在役

31

营盘山光伏

110kV

5

在役

32

曼帕梁子光伏

220kV

5

在役

33

李仙江公司

普伞坡光伏

110kV

6

在役

34

新景公司

安平储能

220kV

20

在役

35

振荡事故分析

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

149

二、分项报价表

1、羊雄山风电场报价表（110kV 风电场 9.9 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

2.大龙山风电场报价表（110kV 风电场 14.4 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

150

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

3.蜜蜂山风电场报价表（220kV 风电场 28.65 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

4.舍得风电场报价表（220kV 风电场 36.3 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

151

备注

（1）报价有效期为 180 日。

5.金龙山风电场报价表（220kV 风电场 20.825 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

6.麦子箐风电场报价表（110kV 风电场 10 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

152

7.阿用风电场报价表（110kV 风电场 20.025 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

8.平坝风电场报价表（220kV 风电场 10.4 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

9.菲古风电场报价表（110kV 风电场 9.6 万 kW 装机）

单位：人民币元

153

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

10.山心光伏报价表（35kV 风电场 3 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

11.红花山光伏报价表（220kV 风电场 11.5 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

154

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

12.小坝心光伏报价表（35kV 风电场 5 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

13.双羊洞光伏报价表（220kV 风电场 21 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

155

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

14.罗平山风电场报价表（110kV 风电场 4.875 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

南网反措规范及二十

五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

15.骑龙山风电场报价表（220kV 风电场 9.75 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

南网反措规范及二十

五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

156

16.恩兆山风电场报价表（110kV 风电场 4.95 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

南网反措规范及二十

五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

17.老鹰岩光伏报价表（110kV 风电场 15 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

18.尖山营光伏报价表（110kV 风电场 10 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

保护定值核算

1

项

157

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

19.安乐光伏报价表（220kV 风电场 14.2 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

保护定值核算

1

项

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

20.大坪子风电场报价表（110kV 风电场 11.55 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

158

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

21.尼白木克风电场报价表（110kV 风电场 4.95 万 kW 装机）

单位：人民币

元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

22.联兴风电场报价表（110kV 风电场 14.9 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

159

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

23.朗目山风电场报价表（110kV 风电场 9.9 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

24.锁奔多风电场报价表（110kV 风电场 4.8 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

保护定值核算

1

项

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

160

25.高本山风电场报价表（110kV 风电场 14.95 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

26.伍寨光伏报价表（220kV 风电场 8 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

27.桃花光伏报价表（220kV 风电场 9 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

161

1

保护定值核算

1

项

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

28.勐佑光伏报价表（220kV 风电场 19 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

29.鲁奎山光伏报价表（110kV 风电场 6 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

162

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

30.永胜桥光伏报价表（220kV 风电场 20 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

31.营盘山光伏报价表（110kV 风电场 5 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

保护定值核算

1

项

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

32.曼帕梁子勐佑光伏报价表（220kV 风电场 5 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

163

1

保护定值核算

1

项

2

电网规范及反措核

查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

33.普伞坡光伏报价表（110kV 风电场 6 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

34.安平储能报价表（220kV 风电场 20 万 kW 装机）

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

继电保护二次复核试性验

1

项

2

监控自动化二次复核性试验

1

项

3

保护定值核算

1

项

4

南网反措规范及二十五项反措要求核查

1

项

164

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

35.一次振荡事故分析，按场站发生事故后据实结算

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

振荡事故分析

1

次

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日