1

招标编号：2*开通会员可解锁*13

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程

类审计服务备选库项目

资格预审文件

采

购

人：

.中国大唐集团有限公司

采购代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 3 月

2

目录

第一章

资格预审公告 ...............................................................................................................3

第二章

应答人（申请人）须知................................................................................................4

应答人须知前附表（申请人须知前附表）

.....................................................................................4

1． 总则 .....................................................................................................................................................82． 资格预审文件 ...................................................................................................................................93． 资格预审申请文件的编制 ..........................................................................................................104． 资格预审申请文件的递交 ..........................................................................................................125． 资格预审申请文件的审查 ..........................................................................................................126． 通知和解释......................................................................................................................................127． 申请人的资格改变........................................................................................................................138． 纪律与监督......................................................................................................................................139． 需要补充的其他内容 ...................................................................................................................13

第三章

资格审查办法（有限数量制） ....................................................................................14

资格审查办法前附表

............................................................................................................................14

1． 审查方法 ..........................................................................................................................................152． 审查标准 ..........................................................................................................................................153． 审查程序 ..........................................................................................................................................154． 审查结果 ..........................................................................................................................................16

第四章

资格预审申请文件格式 ................................................................................................17

目 录

......................................................................................................................................................19

一、 资格预审申请函

..........................................................................................................................20

二、 法定代表人身份证明

.................................................................................................................21

三、 授权委托书

...................................................................................................................................22

四、 联合体协议书（本项目是否接受联合体以第二章申请人须知为准）

.....................23

五、 申请人基本情况表

.....................................................................................................................24

六、 项目经理、工程造价审计核心项目人员简历表

...............................................................26

七、 审计工作方案

...............................................................................................................................29

八、 审计质量控制措施

.....................................................................................................................30

九、 近年财务状况表

..........................................................................................................................31

十、 近三年完成的类似项目情况表（近年相关业绩介绍）

.................................................32

十一、 近三年发生的诉讼及仲裁情况

..........................................................................................33

十二、 其他材料

...................................................................................................................................34

3

中国大唐集团有限公司 2026-2027 年度工程类审计服务备

选库项目

资格预审公告

项目名称：中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

项目

采购编号：

CWEME-2026JTGCSJK-F001

采

购 人：中国大唐集团有限公司（以下简称：中国大唐）

采购代理机构：北京国电工程招标有限公司

采购方式：国内公开招标（有限数量制）

一、基本情况

通过资格预审（有限数量制）方式确定

2026 年 4 月 30 日-2027 年 12 月 31 日

的工程类审计项目备选库成员单位。通过资格预审的备选库成员单位具备对大唐

集团

2026 年 4 月 30 日-2027 年 12 月 31 日工程类审计项目招标的投标资格。

二、采购范围

中国大唐

2026 年-2027 年需要委托的工程类审计项目，主要范围为工程造价

结算审计、工程全过程跟踪审计、工程管理审计等工程类审计项目。

三、申请人资格要求

（一）通用资格要求

1.投标人须具有独立法人资格或其他组织。

2.财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.否决项包括供应商的以下情形：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

4

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

4.本项目采用资格预审（有限数量制）的方式，开标后由资格预审委员会对

申请人的资质进行审查，资格条件没有达到采购文件规定要求的，资格预审委员

会将否决其应答。

5.符合法律、法规规定的其他条件。

（二）专用资格要求

1 企业资质要求：申请人须具有审计业务执业资质；取得国家法律、法规、

部门规章及规范标准规定的有效许可证；申请人必须为总所，不得以分所名义参

与投标。

2 企业业绩要求：2020 年 1 月 1 日（含）至今，申请人应具有能源、电力行

业相关审计业绩（企业业绩证明材料：至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

3. 提供中国建设工程造价管理协会颁发的 A 级及以上企业信用等级证书，

且证书有效期截止日在开标日之后的

180 天后；或提供中国工程咨询协会评定

的甲级资信评价标准，且开标日时资信证明在有效期内。

4. 人员资质要求：/

5. 人员业绩要求：项目经理应具有能源电力行业审计经验不低于 3 年。项

目经理业绩证明材料：至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，若合

同中无人员姓名，须提供对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则

不予认可。

6. 本项目不接受联合体。

7. 其他特殊要求：

（

1）企业业绩证明材料：企业业绩证明材料至少包含合同首页、签字盖章页和

合同主要内容页

5

（

2）拟派项目负责人业绩证明材料：项目经理业绩证明材料至少包含合同首页、

签字盖章页和合同主要内容页，若合同中无人员姓名，须提供对应的成果文件或

用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（

3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部

等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企

业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投

标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

本次资格预审采用：有限数量制，选择

20 家。

未提供以上资审文件，取消申请资格。

（三）注意事项

1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

（如有）

4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身

份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字

并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

四、采购文件的获取

4.1 获取采购文件的时间：2026 年 3 月 17 日至 2026 年 3 月 31 日 17：

00 (北京时间，下同)

4.2 获取采购文件的方式：登录大唐电子商务平台(网址：

http://www.cdt-ec.com)，下载电子采购文件。

4.3 采购文件每套售价详见大唐电子商务平台(网址：http://www.cdt-ec.com)，

标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为准。

6

4.4 采购文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在应答

单位在下载采购文件、上传应答文件时，需企业

CA 证书电子钥匙或“中招互

连

”APP。《CA 证书电子钥匙办理指南》详见大唐电子商务平台；

4.5 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打

400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员

重新发送后，即可查看、保存电子发票。

4.6 大唐电子商务平台咨询电话：400-888-6262。

五、应答文件的递交

5.1 递交应答文件的截止时间及地点：应答文件递交的截止时间(应答截止时

间，下同

)为 2026 年 4 月 7 日 9：00 (如有变化，另行通知)，应答人应在截止

时间前通过大唐电子商务平台

(网址：http://www.cdt-ec.com) 递交电子应答文件。

5.2 逾期上传的应答文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 应答文件递交：开标评标均以电子商务平台上递交的电子应答文件为准，

无需递交纸版应答文件。开标时，应答文件将由开标人员解密，无需应答人远程

解密应答文件。开标结果在电子招标投标交易平台实时显示。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作

不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密

的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超

过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且

单个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

7

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“中国招标投标公共服务平台（网址：

http://www.cebpubservice.com）”、大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com）上发布。

七、联系方式

采购人：中国大唐集团有限公司

地址：北京市西城区广宁伯街

1 号

采购代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街

6 号院 1 号楼 A1 座

邮编：

100040

联系人：刘柯彤

电话：

*开通会员可解锁*

八、

提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-

采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

九、

监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司供应链管理部

采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）：

（签名）

采购人或其采购代理机构：

（盖章）

8

第二章

应答人（申请人）须知

应答人须知前附表（申请人须知前附表）

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

采购人

名称：中国大唐集团有限公司

地址：北京市西城区广宁伯街

1 号

1.1.2

采购代理机构

名称：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街

6 号院 1 号楼 A1 座

联系人：刘柯彤

电话：

*开通会员可解锁*

1.1.3

项目名称

见资格预审公告

1.2

资金来源和落实情况

企业自筹，已落实

1.3

采购范围

采购范围：见资格预审公告

备选库有效期限：见资格预审公告

1.4.1

申请人资质条件、能力和信誉

资质条件：见资格预审公告

财务要求：见资格预审公告

业绩要求：见资格预审公告

信誉要求：见资格预审公告

其他要求：见资格预审公告

1.4.2

是否接受联合体资格预审申请

本项目不接受联合体

2.2.1

申请人要求澄清资格预审文件

的截止时间

递交资格预审申请文件截止之日

5 日前

2.2.2

采购人澄清资格预审文件的截

止时间

递交资格预审申请文件截止之日

3 日前

2.2.3

申请人提出澄清问题、采购人发

布澄清内容的渠道

申请人提出澄清问题的渠道：通过大唐电子商务平台

提出；

采购人发布澄清问题的渠道：通过大唐电子商务平台

发布。

采购人通过大唐电子商务平台发布澄清后，申请人应

当知道该澄清已经发布。

2.3.1

采购人修改资格预审文件的截

止时间

递交资格预审申请文件截止之日

3 日前。在之后修改

资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。

9

2.3.2

采购人通知申请人修改资格预

审文件的渠道

通过大唐电子商务平台通知。采购人通过大唐电子商

务平台发出修改资格预审文件的通知后，申请人应当

知道该通知已经发布。

3.1.1

资格预审申请文件应当包含的

其他材料

见资格预审申请文件格式

3.2.4

近年财务状况的年份要求

2022 年-2024 年

3.2.5

近年完成的类似项目（业绩）的

材料及年份要求

见资格预审公告

3.2.6

近年发生的诉讼及仲裁情况的

年份要求

近

3 年。

4.1

申请截止时间

见资格预审公告

4.2

申请文件递交方式或地点

通过大唐电子商务平台递交。

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：

http：

//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。

投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务

平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递

交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止

时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务

文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交

不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会

依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标

人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，

招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报

价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标

人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标

人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未

解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标

文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；

因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成

功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔

偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人

购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三

10

方机构中国金融认证中心（

CFCA）提供。虽然解密成

功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导

致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其

投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开

评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务

器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、

数据库及网络交换机等

)；大量投标人第三方控件及电

子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备

出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电

源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复

（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设

备等）。

5.2

资格审查方法

见第三章

资格审查办法

6.1

资格预审结果的通知时间

资格预审结果确定后

1 个工作日内。

9

需要补充的其他内容

递交应

答文件

前须须

完成评

审因素

统计表

应答文件以应答人在开标截止日期前递交的电子版应答为准。开标截止时间前，应答人

应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应应答：

【标

书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审应答】

中填写【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】和【其他评审因素填写】。

请应答人合理安排应答时间，以免应答不完整。投标工具技术支持

QQ：331607231、

394812614。

招标文

件中关

于知识

产权的

免责声

明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其

提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知

识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的

招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著

作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投

标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著

作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人

承担相应的赔偿责任。

11

...

如前附表与文件版本有冲突，以前附表为准。

12

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 本项目采购人：见应答人须知前附表。

1.1.2 本项目采购代理机构：见应答人须知前附表。

1.1.3 本项目名称：见应答人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

资金来源和落实情况：见应答人须知前附表

1.3 采购范围

本次采购范围：见应答人须知前附表。

1.4 申请人资格要求

1.4.1 申请人应具备本项目要求的的资质条件、能力和信誉。

（

1）资质条件：见应答人须知前附表。

（

2）财务要求：见应答人须知前附表。

（

3）业绩要求：见应答人须知前附表。

（

4）信誉要求：见应答人须知前附表。

（

5）其他要求：见应答人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体。

1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（

4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

5）为本招标项目的代建人；

（

6）为本招标项目的招标代理机构；

（

7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

9）被依法暂停或者取消投标资格；

（

10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

13

（

12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（

13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.6 费用承担

申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。

2．资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成

2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、

资格预审申请文件格式，以及根据本章第

2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3

款对资格预审文件的修改。

2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上

不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2 资格预审文件的澄清

2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在

申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（盖章版和可编辑版本同时上传）通

过大唐电子商务平台，要求采购人对资格预审文件进行澄清。

2.2.2 采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容

发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 申请人提出澄清问题、采购人发布澄清内容的渠道：见应答人须知前

附表。

2.3 资格预审文件的修改

2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式通知申请人

修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采

购人应相应顺延申请截止时间。

2.3.2 采购人通知申请人修改资格预审文件的渠道：见应答人须知前附表。

14

3．资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括以下内容：

(1) 资格预审申请函；

(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3) 申请人基本情况表；

(4) 项目经理及核心项目人员简历表，附项目经理注册造价工程师证书及担

任相应工程项目经理证明；提供合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文件或用户证明等

有盖章的证明材料，否则不予认可；

(5) 工程造价审计工作方案；

(6) 审计质量控制措施；

(7) 2022 年至 2024 年财务状况，附经社会或政府审计的审计报告及财务报

表；

(8) 2023 年至 2025 年相应审计业务业绩证明文件及业绩表（至少包含合同

首页、签字盖章页和合同主要内容页）；

(9) 2023 年至 2025 年发生的诉讼及仲裁情况；

(10) 其他材料：见申请人须知前附表。

3.2 资格预审申请文件的编制要求

3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，

如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前

附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第

3.2.3 项至第 3.2.6 项规定的表格和

资料应包括联合体各方相关情况。

3.2.2 法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。

3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明

材料、资质证书副本等材料的复印件。

3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体

年份要求见申请人须知前附表。

15

3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附的材料见申请人须知前附表，具

体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.2.6 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构

作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。

3.3 资格预审文件的签字

申请人应按本章第

3.1 款和第 3.2 款的要求，编制完整的资格预审申请文件，

并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。

4．资格预审申请文件的递交

4.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。

4.2 申请文件递交方式或地点：见申请人须知前附表。

4.3 逾期送达或者未通过指定方式或者未送达指定地点的资格预审申请文件，

采购人不予受理。

5．资格预审申请文件的审查

5.1 审查委员会

资格预审申请文件由采购人组建的审查委员会负责审查。

5.2 资格审查

审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中

规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法

和标准不得作为审查依据。

6．通知和解释

6.1 通知

采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知

申请人。

6.2 解释

应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对

解释内容满意。

16

7．申请人的资格改变

通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，

使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，采购人有权取消其后

续参与具体项目的资格。

8．纪律与监督

8.1 严禁贿赂

严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行

贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有关的

其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。

8.2 不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能

通过资格预审。

8.3 保密

采购人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预

审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结

果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

8.4 投诉

申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定

的，有权向有关行政监督部门投诉。

9．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见申请人须知前附表

17

第三章

资格审查办法（有限数量制）

资格审查办法前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

通过资格预审的人数

20 家

2

审查因素

审查标准

申请人名称

与营业执照、资质证书等一致

申请函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

2.1

初

步

审

查

标

准

申请文件格式

符合第四章

“资格预审申请文件格式”的要求

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章

“申请人须知”第 1.4.1 项规定

财务状况

符合第二章

“申请人须知”第 1.4.1 项规定

类似项目业绩

符合第二章

“申请人须知”第 1.4.1 项规定

信誉

符合第二章

“申请人须知”第 1.4.1 项规定

2.2

详

细

审

查

标

准

其他要求

符合第二章

“申请人须知”第 1.4.1 项规定

评分因素

评分标准

资质

满分 5 分。

1.同时取得中国建设工程造价管理协会颁发的 AA级及以上信用等级证书且具备中国工程咨询协会评定的甲级资信评价标准，得 4（含）-5 分；2.同时取得中国建设工程造价管理协会颁发的 A级信用等级证书且具备中国工程咨询协会评定的甲级资信评价标准，或仅取得中国建设工程造价管理协会颁发的 AA 级及以上信用等级证书，得 3分；3.仅取得中国建设工程造价管理协会颁发的 A 级信用等级证书，得 2 分；4.仅具备中国工程咨询协会评定的甲级资信评价标准，得 1 分。

2.3

评

分

标

准

工程造价审计业绩

满分 25 分

（发电企业审计业绩多可适当加分，

但该项总分不得超过 25 分）。1.业绩多且全面（工程造价结算审计、工程全过

18

程跟踪审计、工程管理审计等各类型工程审计业绩证明中均有提供），得 20（含）-25 分；2.业绩数量较多或类别较多，得 15（含）-20 分；3.业绩数量较少或类别较少，得 10（含）-15 分；4.业绩数量少且类型单一，得 5（含）-10 分。

项目经理

满分 10 分。

根据项目经理的执业资格及负责或参与的工程造价结算审计、工程全过程跟踪审计、工程管理审计等各类工程类审计项目业绩情况进行打分；能源电力行业审计业绩多可适当加分，但该项总分不得超过 10 分。1.项目经理的工程审计相关执业资格证书全面、业绩多且类别丰富、从事工程类审计工作时间达到 5 年及以上，得 8（含）-10 分；2.项目经理的工程审计相关执业资格证书较多、业绩较多或类别较广、从事工程类审计工作时间达到 4 年及以上，得 5（含）-8 分；3.项目经理的工程审计相关执业资格证书基本满足工作需要、业绩少且类别单一、从事工程类审计工作时间达到 3 年及以上，得 2（含）-5 分。

核心项目人员

满分 20 分。

1.相关工程审计业绩多，经验丰富，得 18（含）-20分；2.业绩一般，经验一般，得 15（含）-18 分；3.业绩较少，经验较少，得 12（含）-15 分；除具有注册造价工程师执业资格外，具有其他执业资格和高级职称可适当加分，但该项总分不得超过 20 分。

审计工作方案

满分 25 分。

1.工作方案清晰全面合理，能做到聚焦风险点、措施明确，同时兼顾合规性与实操性，能充分调动项目组成员应对并解决问题以保证工作质量及工期的，得 20（含）-25 分；2.工作方案较为科学合理，内容较为完善，具有可操作性的，有一定措施保证工作质量及工期的，得 15（含）-20 分；3.工作方案较为一般的，得 10（含）-15 分。

审计质量控制措施

满分 10 分。

1.质量控制措施全面科学合理、操作性强，能够有效落地实施，有具体的措施来保证质量与进度的，得 9（含）-10 分；2.措施较为具体、完善，基本可行的，得 7（含）-9 分；3.可行性较差的，得 6（含）-7 分。

19

资产负债率

满分 5 分。

1.最近三年资产负债率均值低于 50%，得 5 分；2.最近三年资产负债率均值为 50%（含）-80%，得 3 分；3.最近三年年资产负债率均值为 80%及以上，得 1分。

1．审查方法

本次资格预审采用有限数量制。

审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，

对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低

的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法

前附表规定的数量。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，可以在同一标段

中参加资格预审，

但采购人只能选择其中一家符合资格条件的单位通过资格预审。

具体选择方法，以量化打分得分较高的单位通过资格预审。

2．审查标准

2.1 初步审查标准

2.1 初步审查标准：见资格审查办法前附表。

2.2 详细审查标准

详细审查标准：见资格审查办法前附表。

2.3 评分标准

评分标准：见资格审查办法前附表。

3．审查程序

3.1 初步审查

3.1.1 审查委员会依据本章第 2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初

步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第 3.2.3 项至第

3.2.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

3.2 详细审查

3.2.1 审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审

申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

20

3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第 2.1 款、第 2.2 款规定的审查

标准外，还不得存在下列任何一种情形：

（

1）不按审查委员会要求澄清或说明的；

（

2）有第二章“申请人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（

3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

3.3 资格预审申请文件的澄清

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审

申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面

形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属

于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的

澄清或说明。

3.4 评分

3.4.1 通过详细审查的申请人不少于 3 个且没有超过本章第 1 条规定数量的，

均通过资格预审，不再进行评分。

3.4.2 通过详细审查的申请人数量超过本章第 1 条规定数量的，审查委员会依

据本章第

2.3 款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。

4．审查结果

4.1 提交审查报告

审查委员会按照本章第

3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确

定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。

4.2 重新进行资格预审

通过详细审查申请人的数量不足

3 个的，采购人重新组织资格预审。

21

22

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

23

第四章

资格预审申请文件格式

项目编号

:

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审申请文件

申请人：

（公章）

法定代表人或委托代理人：

（签字）

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

24

年 月 日

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

25

目

录

一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书（如委托代理人参与资格预审）四、联合体协议书（如有）五、申请人基本情况表六、项目经理、工程造价审计核心项目人员简历表七、审计工作方案八、审计质量控制措施九、近年（

2022 年-2024 年）财务状况表

十、近三年完成的类似项目情况表（近年相关业绩介绍）十一、近三年发生的诉讼及仲裁情况十二、其他材料

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

26

一、资格预审申请函

（采购人名称）：

1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方

（采购人）审查我方参加

（项目名称）

标段的资格。

2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第 3.1 项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，澄清资格预审申请文件

中有关财务和技术方面的情况。

5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第

二章“申请人须知”第

1.4.3 项规定的任何一种情形。

申

请 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

电话：

年

月

日

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

27

二、法定代表人身份证明

申请人名称：

单位性质：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（申请人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

申请人：

（盖单位章）

年

月

日

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

28

三、授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）

为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改

（项目名称）

资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由申请人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

申请人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年

月

日

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

29

四、联合体协议书（本项目是否接受联合体以第二章申请人须知为准）

本项目不接受联合体。

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

30

五、申请人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

31

投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

32

六、项目经理、工程造价审计核心项目人员简历表

提供三名项目经理简历、工程造价审计核心项目人员简历。上述相关人员均需附身份证、执业资格证书、职称证、学历证，管理过的项目业绩须附合同证明

文件等。

项目经理和工程造价审计核心项目人员含义如下：

1.

项目经理：承担审计组长职责，全程参与审计项目的审计工作。

2.

工程造价审计核心项目人员：全程参与工程造价审计项目的现场审计工作。

项目经理简历表

（提供三名）

姓 名

年 龄

学 历

职 称

职 务

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时 间

参加过的类似审计项目的

名称

在项目中担任职务

（项目经理/核心人员/

一般人员）

招标人及联系电话

......

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

33

工程造价审计核心项目人员简历表

名 称

姓 名

职 务

职称/执业资格

主要资历、经验及承担过的项目

项目人员概况表

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

34

七、审计工作方案

以发电企业为例，编制审计工作方案。

编制：电源项目建设工程造价结算审计工作方案、工程全过程跟踪审计工作方案、工程管理审计

工作方案（可按电源项目类型分别描述）。

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度工程类审计服务备选库

资格预审文件

35

八、审计质量控制措施

编制详细的审计质量控制措施，说明如何部署安排审计工作，采取强化措施，建立激励和约束机

制，来保证和控制审计质量。

36

九、近年财务状况表

年份

单位

2022 年

2023 年

2024 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。3.投标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表

等复印件，报表应清晰可辨认）

37

十、近三年完成的类似项目情况表（近年相关业绩介绍）

项目名称

合同签订时间

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页）

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页）

38

十一、近三年发生的诉讼及仲裁情况

39

十二、其他材料

（

1）企业信用等级证书或甲级资信评价标准证明；

（

2）其他材料