招标编号：2*开通会员可解锁*23

(物资公司)电商公司基于数字技术的智能采

购及辅助评审应用建设项目

-招标智能评审

招标文件

招

标

人： 大唐电商技术有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 4 月

2

目录

总说明

....................................................................................................................................................................7

第一章

招标公告 .............................................................................................................................................8

第二章

投标人须知.......................................................................................................................................13

1.总则

.............................................................................................................................................................22

2.招标文件

....................................................................................................................................................29

3.投标文件

....................................................................................................................................................30

4.投标

.............................................................................................................................................................35

5.开标

.............................................................................................................................................................36

6.评标

.............................................................................................................................................................37

7.合同授予

....................................................................................................................................................38

8.重新招标和不再招标

.............................................................................................................................39

9.纪律和监督

...............................................................................................................................................40

10.是否采用电子招标投标

......................................................................................................................41

11. 需要补充的其他内容

.........................................................................................................................41

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................................................41

第三章

评标办法（综合评估法） ...........................................................................................................42

1.评标方法

..............................................................................................................................................50

2.评审标准

..............................................................................................................................................50

3.评标程序

..............................................................................................................................................50

第四章

合同条款及格式..............................................................................................................................53

1.总则 .............................................................................................................................................................54

2.定义

.............................................................................................................................................................56

3.合同标的

....................................................................................................................................................57

4.使用授权

....................................................................................................................................................57

5.合同标的总体要求

.................................................................................................................................57

7.质量保证期

...............................................................................................................................................58

8.系统升级保证

..........................................................................................................................................58

9.知识产权及使用权

.................................................................................................................................58

3

10.保密

..........................................................................................................................................................59

11.价格与付款方式

....................................................................................................................................59

12.保证与免责

.............................................................................................................................................61

13.违约与赔偿责任

....................................................................................................................................62

14.税费

..........................................................................................................................................................65

15.第三方法律纠纷

....................................................................................................................................65

16.合同变更

.................................................................................................................................................66

17.合同义务的转让

....................................................................................................................................66

18.适用法律

.................................................................................................................................................66

19.语言和计量单位

....................................................................................................................................66

20.合同文件及资料的使用

......................................................................................................................66

21.服务团队

.................................................................................................................................................67

22.风险责任的承担

....................................................................................................................................67

23.综合条款

.................................................................................................................................................68

24.争议解决

.................................................................................................................................................68

25.通知

..........................................................................................................................................................68

26.其它

..........................................................................................................................................................70

27.合同附件

.................................................................................................................................................72

28.附件 1 技术协议

...................................................................................................................................74

29.附件 2 法定代表人授权书

.................................................................................................................75

30.附件 3 价格表

.......................................................................................................................................76

报价表

.............................................................................................................................................................76

分项报价表

....................................................................................................................................................77

31.附件 4 拟委任的主要人员汇总表

....................................................................................................78

32.附件 5 主要人员简历表

......................................................................................................................79

33.附件 6 廉洁合同

...................................................................................................................................80

34.附件 7 保密协议

....................................................................................................................................83

第五章采购需求

................................................................................................................................................89

一、建设方案

.........................................................................................................................................89

1.目标

.......................................................................................................................................................89

2.功能需求

..............................................................................................................................................89

4

3.实施范围

..............................................................................................................................................93

4.供货要求及范围

................................................................................................................................93

5.服务范围

..............................................................................................................................................94

6.工期要求

..............................................................................................................................................95

二、技术要求及规范标准

...................................................................................................................95

1.项目实施方案

.....................................................................................................................................95

2.系统集成要求

.....................................................................................................................................96

3.系统测试技术要求

............................................................................................................................97

4.安全要求

..............................................................................................................................................98

5.系统性能要求

...................................................................................................................................103

6.系统技术要求

...................................................................................................................................105

7.项目管理要求

...................................................................................................................................107

8.培训要求

............................................................................................................................................113

9.系统安装、测试及验收要求

.......................................................................................................114

10.技术支持及售后服务要求

..........................................................................................................116

11.系统运维技术规范

.......................................................................................................................117

12.质保期内的服务内容和要求

.....................................................................................................118

13.服务内容调整

................................................................................................................................121

14.技术支持

..........................................................................................................................................121

15.服务响应

..........................................................................................................................................121

16.培训

...................................................................................................................................................121

17.现场维护

..........................................................................................................................................122

18.人员配备

..........................................................................................................................................123

19.文档编制

..........................................................................................................................................123

第六章其他资料

..............................................................................................................................................124

第七章

投标文件格式 ................................................................................................................................125

商务投标文件

..................................................................................................................................................126

一、投标函

.................................................................................................................................................128

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

......................................................................................130

（一）法定代表人身份证明

.................................................................................................................130

5

（二）授权委托书

....................................................................................................................................131

三、联合体协议书（如有）

.................................................................................................................132

四、投标保证金

........................................................................................................................................133

五、商务差异表

........................................................................................................................................136

六、资格审查资料

....................................................................................................................................137

（一）投标人基本情况表

......................................................................................................................137

（二）投标人资质证书情况表

.............................................................................................................139

（三）投标人财务状况表

......................................................................................................................141

（五）投标人拟委任主要人员简历表

...............................................................................................144

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

）

.............................................................................................................................................................................146

七、廉洁合同

.............................................................................................................................................147

八、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................149

九、投标保密承诺

....................................................................................................................................150

九、商务部分评标因素统计表

.............................................................................................................151

技术投标文件

..................................................................................................................................................152

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................................154

二、投标方案

.............................................................................................................................................156

三、服务方案

.............................................................................................................................................156

四、项目组织机构

....................................................................................................................................156

1.项目负责人简历表

..........................................................................................................................156

2.拟委任的主要人员汇总表

............................................................................................................157

3.项目组织机构设置和人员配置方案

..........................................................................................158

五、重点、难点分析

...............................................................................................................................158

六、进度及质量保证

...............................................................................................................................158

七、安全、环保、培训及其保障措施

...............................................................................................158

八、服务承诺

.............................................................................................................................................159

九、技术差异表

........................................................................................................................................160

十、技术部分评标因素统计表

.............................................................................................................161

十一、其他资料

........................................................................................................................................162

6

价格投标文件

..................................................................................................................................................163

一、报价表

.................................................................................................................................................165

二、分项报价表

........................................................................................................................................166

7

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

8

第一章

招标公告

(物资公司)电商公司基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建

设项目

-招标智能评审

招标公告

1. 招标条件

本项目招标人为大唐电商技术有限公司，建设资金来自 100%自筹。项目

已具备招标条件，现对招标智能评审进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*23

2.2 项目名称：2026 年基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目

2.3 建设地点：北京市石景山区

2.4 建设规模：/

2.5 计划工期：合同签订之日起 16 个月。

2.6 招标范围：结合现有大唐电子商务平台招标采购模块，开发 1 套基于

数字技术的智能辅助评审系统，实现资质业绩的符合性判断、招标采购客观项

的自动评审评分、主观项的辅助评审评分等功能，达到降低招标人、代理机

构、投标人和评审专家工作量，提升评审客观性、准确性、公正性和可追溯

性，提高工作效率。包括但不限于：采购品类管理模块、范本管理模块、采购

策划模块、招标文件在线编制模块、供应商引导式应答投标工具和自动评审功

能的开发。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

9

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：自 2023 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准），

至少具有 1 个已完成招标智能评审或者 1 个已完成电子招投标平台功能开发的

业绩，并提供合同等证明材料。

备注：类似项目业绩时间以合同签订时间为准，无上述时间的不予认可。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：自 2023 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准），

至少具有 1 个已完成招标智能评审或者 1 个已完成电子招投标平台功能开发的业

绩，并提供合同等证明材料。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果

文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

10

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 21 日

至 2026 年 05 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

11

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 05 月 12 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐电商技术有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 A1 座

招标代理机构： 北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 A1 座

邮编：100040

联系人：刘柯彤

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-

采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

12

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国水利电力物资集团有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

13

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

14

条款号

条款名称

编列内容

1.10.1

投标预备会

√不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

无

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

☑允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

15

条款号

条款名称

编列内容

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

2.投标保证金为保函的操作流程：

2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。

16

条款号

条款名称

编列内容

送达地址：北京市石景山区银河财智中心

A 座 10 层

送达邮编：

100040

送达联系人：单经理、刘柯彤

联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。

3.3 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结

17

条款号

条款名称

编列内容

算后向中标人收取招标代理服务费。

5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在

90 天内足额缴纳

中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。

5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额缴纳。

6.电子投标保函注意事项

6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函后，如未发

生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因

项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

18

条款号

条款名称

编列内容

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输

19

条款号

条款名称

编列内容

的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理

20

条款号

条款名称

编列内容

服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制

21

条款号

条款名称

编列内容

作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

22

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

23

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

24

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

25

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

26

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

27

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

28

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

29

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

30

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

31

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）投标方案

（3）服务方案

（4）项目组织机构

（5）重点、难点分析

（6）进度及质量保证

（7）安全、环保、培训及其保障措施

（8）服务承诺

（9）技术差异表

（10）技术部分评标因素统计表

（11）其他资料

32

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

33

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

34

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

35

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

36

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

37

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

38

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

39

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

40

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

41

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

42

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

43

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

44

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

20

1.完全响应招标文件要求者得 10 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存

在一条扣

1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-

5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标

文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

30

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

[ 200 ]人，得 5 分；

[200]＜人数＜[100]，得 4 分；

人数≤

[100]人，得 3 分。

3

财务状况

50

3.1

经营状况

30

三年盈利得

30 分；两年盈利得 25 分；一年盈利得 20 分；三

年均不盈利得

5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

20

流动比率≥

2 ，得 20 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 18 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 16 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 14 分；

其余得

14 分。

45

序号 评标项目

分值

评分标准

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

46

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 1 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 2 分；扣至 0 分为止。

2

企业业绩

15

提供满足招标文件要求的业绩 7 分，每额外提供一个招标智能评审或者电子招投标平台的业绩（仅提供合同证明即可）加 2 分。

3

项目总体方案的完整性、合理性、先进性

20

1.项目总体方案详细、可行，能准确地理解该项目需求和

要实现的工作目标，优于本文件要求，得 15（含）～20

分；

2.项目总体方案基本可行，较好地理解该项目关于项目需

求和要实现的工作目标，满足本文件要求，得 10（含）～

15 分；

3.项目总体方案可行性一般，基本理解该项目关于项目需

求和要实现的工作目标，基本满足本文件要求，得 5～10

分。

4.项目总体方案可行性较差或不可行，

不满足任一文件要求，

该项不得分。

4

数据接入及系统集成方案

20

从接口的设计原则、设计思路、实现方式和内容等方面进

行评审

1.完全满足并优于招标文件要求 15（含）～20 分；

2.满足招标文件要求 10（含）～15 分；

3.基本满足招标文件件但有欠缺 5～10 分。

5

多模型兼容能力

5

支持适配多种推理模型及 OCR 模型，具备良好的兼容

性，可快速对接现有系统，满足项目定制化技术需求。

优秀得 4（含）～5 分，良好得 2（含）～4 分，一般得

0（含）～1 分。

47

6

项目组织机构设置、人员配备

20

6.1

项目负责人

6

项目负责人资质、业绩情况：

本项得分为以下 2 个评分点的得分合计：

1.满足招标文件项目经理业绩要求得 3 分，每增加一个

招标采购智能辅助评审负责人合同业绩或电子招标平台

功能开发负责人的合同业绩（仅提供合同证明即可）

加 1 分，最多得 5 分；

2.具有专业人员资格认证（PMP）证书或信息系统项目

管理师，得 1 分。

6.2

人员投入

7

人员投入情况：

本项得分为以下 2 个评分点的得分合计：

1.投入人员总数：

人数按由高至低排序，排名第一的得 5 分，其余得分按排

名依次递减 1 分，最低得 0 分。

2.参与过同类型项目建设，具有相关经验的每人加 0.4

分，最多加 2 分。

响应文件中需提供人员业绩等证明材料，未提供或材料不

合格的不得分。

6.3

组织机构设置和人员配置合理性

7

项目组织机构设置和人员配置合理性：

配置合理（机构配置合理，人员资历、资格合理搭

配），完全满足并优于招标文件要求，5（含）～7；

配置欠合理（机构配置欠妥，人员资历、资格合理搭

配）0（含）～5；

7

服务工作的质量、进度及保障措施

10

需求调研、系统开发、测试实施和上线的整体规划科学合

理；项目质量保障措施完整，针对性强；系统维护方案、

维护措施、维护计划、维护范围等合理、详实；项目运维

期内提供运维团队，团队人员分工合理、专业齐全、团队

48

稳定，优秀得 8（含）～10 分，良好得 5（含）～8 分，

一般得 0（含）～5 分。

8

培训及其保障体系

5

项目管理及保障措施、培训计划安排合理，培训人员资

格、能力满足并优于招标文件要求。3（含）～5；

项目管理及保障措施、培训计划安排欠妥，培训人员资

格、能力一般。0（含）～3；

合计

100

49

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为 3 家及以下时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n=3）】2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

50

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

51

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

52

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

53

第四章

合同条款及格式

合同编号：

物资公司电商公司基于数字技术的智能采购及辅助评

审应用建设项目

-招标智能评审技术开发合同

买 方：

卖 方：

签订地点：

签订时间：

54

1.总则

买方：

卖方：

根据《中华人民共和国民法典》等国家相关法律法规，经买、卖双方充分协

商，同意订立本合同，以资共同遵守。

1.1 本合同中所用术语的含义与下文提到的合同文件中相应术语的含义相

同。

1.2 合同文件应能互相解释和补充。除合同另有约定外，其合同文件组成和

解释顺序如下：

1.2.1 合同协议书及合同附件（含双方协商同意的补充及修改文件等）

；

1.2.2 在合同实施过程中买方下达的其他有效书面指令；

1.2.3 买方提供的相关技术文件；

1.2.4 项目进度计划；

1.2.5 招标文件；

1.2.6 报价投标文件。

1.3 上述文件应互为补充和解释，如不同文件之间有矛盾时，以所列顺序在

前的为准，同一顺序的则以时间在后的为准。某一合同组成文件本身存在含糊不

清或不相一致的情形时，双方应从合同目的实现的角度协商解决，但不应对项目

进度造成不利影响。经协商后双方无法达成一致意见的，可按本合同第 24 条的

规定提交争议解决。

1.5 本合同正本 2 份，买方执 1 份，卖方执 1 份；副本 4 份，买方执 2 份，

卖方执 2 份。

1.6.合同未尽事宜，双方通过友好协商签订补充合同，补充合同与本合同具

有同等法律效力。

55

买方：

卖方：

法定代表人（或授权代表）签字：

法定代表人（或授权代表）签字：

日期：

日期：

盖章：

盖章：

地址：

地址：

邮编：

邮编:

电话号码：

电话号码：

传真：

传真：

E-mail：

E-mail:

开户名：

开户名：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

56

2.定义

2.1“买方”

：是指大唐电商技术有限公司，包括其法定的承继者和经许可的

受让人。

2.2“卖方”是指：提供本合同项下产品和服务的公司或实体。

2.3“软件”包括“软件系统”

，除另有指明外，指描述于本合同附件中的在

本合同履行期内所开发和提供的当前和将来的软件版本，包括卖方为履行本合同

所开发和提供的软件版本和相关的文件。

2.4“可交付件”指附件中指定的由卖方所交付的软件，包括安装盘、技术

文档、用户指南、操作手册、安装指南和测试报告及相应交付作品等。

2.5“交付”指：卖方在双方规定的日期内交付约定开发的软件和交付作品

的行为。但是卖方完成交付行为，并不意味着卖方已经完成了本合同项下所规定

的所有义务。

2.6“项目初步验收”是指项目主体建设完成，经试运行测试，具备初步验

收条件时，卖方应以书面形式向买方递交申请项目验收的通知书，买方组织或委

托第三方机构开展验收工作，信息化主管部门参与验收并给出相应的验收意见，

验收工作完成后，形成初步验收报告。 因卖方原因致使软件未通过验收，卖方

应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行期，直至软件系统完全符合合同

验收标准。

2.7 “项目竣工验收”是指项目初步验收完成，稳定运行至少 3 个月后，具

备竣工验收条件时，卖方应以书面形式向买方递交申请项目验收的通知书，买方

组织或委托第三方机构开展验收工作。信息化主管部门参与验收并给出相应的验

收意见，验收工作完成后，形成竣工验收报告。因卖方原因致使软件未通过验收，

卖方应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行期，直至软件系统完全符合

合同验收标准。

2.8 “质保期”是指：自双方签署竣工验收证书后第二日正式进入质保期，

质保期限为一年。

57

3.合同标的

3.1 项目名称：物资公司电商公司基于数字技术的智能采购及辅助评审应用

建设项目-招标智能评审

3.2 项目范围：结合现有大唐电子商务平台招标采购模块，开发 1 套基于数

字技术的智能辅助评审系统，实现资质业绩的符合性判断、招标采购客观项的自

动评审评分、主观项的辅助评审评分等功能，达到降低招标人、代理机构、投标

人和评审专家工作量，提升评审客观性、准确性、公正性和可追溯性，提高工作

效率。包括但不限于：采购品类管理模块、范本管理模块、采购策划模块、招标

文件在线编制模块、供应商引导式应答投标工具和自动评审功能的开发。

4.使用授权

卖方针对合同标的提供的所有产品，对买方均应有合法的使用授权。

5.合同标的总体要求

5.1 卖方应保证其提供的物资公司电商公司基于数字技术的智能采购及辅助

评审应用建设项目-招标智能评审完全符合合同规定的质量、功能和性能的要求，

保证所提供的系统经正确安装、正常使用和维护，在其质量保证期内应具有满意

的性能。在规定的系统质量保证期内，卖方应对由于软件设计造成的任何缺陷或

故障负责。

5.2 关于物资公司电商公司基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项

目-招标智能评审的咨询要求、建设要求、功能要求、性能要求技术要求，以及

项目建设期的管理要求、验收要求、培训要求、技术支持和售后服务、培训要求

等具体要求，详见标书系统建设技术规范书。

6.交付时间、地点

6.1 交付时间

6.1.1 本合同生效后 7 个月内，完成本项目的整体功能开发上线，具备项目

58

稳定试运行能力。

6.1.2 本合同生效后 16 个月内，完成本项目竣工验收。

6.2 交付地点

1）大唐电商技术有限公司。

2）卖方在整体安装之前应与买方联系，得到同意后方可进行安装和调试；

在正式安装之前两周，卖方应以传真方式通知买方并履行买方相关审批程序。

7.质量保证期

质量保证期为签署项目竣工验收报告第二日起 1 年。质保期内，卖方免费提

供系统运维服务。超过质保期，卖方收取的年运维费用不超过本合同总金额的

10%。质量保证期内的服务见技术规范。

8.系统升级保证

卖方承诺在质量保证期结束后，系统扩充、升级给予买方不高于本合同中的

价格提供相应的服务。

9.知识产权及使用权

1）买方拥有交付作品中已被工作说明书确认为“客户作品”的著作权。卖

方非经买方同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的客户作品。

除本研发工作需要之外，未得到买方书面许可，卖方不得以任何方式利用上述客

户作品（包括在国际、国家和行业进行案例宣传、成果申报、奖项申报等）。如

卖方违反本条的规定，应按本合同约定赔偿买方的损失。

2）已有作品——对于在签署本协议前或在本项目范围外由卖方或其关联公

司创作或被许可给卖方或其关联公司的任何作品或软件（无论是书面形式还是机

器可读形式）以及对其所作的任何后续修改（“已有作品”），其著作权和其他知

识产权仍属于卖方或其关联公司或第三方。根据本合同规定，只要已有作品构成

任何交付作品的一部分，买方拥有使用此类已有作品的许可权。

59

3）其它交付作品——对于工作说明书中未确认为客户作品的所有交付作品

和根据本协议由卖方或代表卖方的第三方单独创作或由双方共同创作的所有其

它作品或软件（“其它交付作品”），卖方或第三方拥有其著作权。买方拥有使用

此类其它交付作品（和任何构成客户作品一部分的已有作品 ）的非专有的、不

可转让的永久许可，供买方和其关联公司内部使用，且仅用于它们被交付使用的

目的。买方不得向任何第三方提供任何此类其它交付作品（或任何构成客户作品

一部分的已有作品 ）

、或其副本。工作说明书中未确认为客户作品或其它交付作

品的任何交付作品均被视为其它交付作品。

4）本合同项下双方的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、

分立而发生变化。如发生上述情形之一，经对方同意后，本合同项下的权利和义

务随之转移至收购、兼并、重组或分立之单位。如买卖双方在本合同项下的各项

权利和义务由买卖双方之分立单位分别承受的，经对方同意后，则买卖双方与买

卖双方之分立单位分别享有和承担相关权利和义务。

10.保密

双方应该承担保密义务，以签订的保密协议(见附件 7)为准。

11.价格与付款方式

11.1 价格

买方根据本合同向卖方采购的服务的总价值为：人民币 元（大写 整），

不含税价格 元，增值税率/征收率:6%，增值税税额: 元，以实际结算金额为

准。

11.2 项目增减定价

在本项目进展过程中，买卖双方依据本合同对项目作出任何变更或经双方同

意的功能变化或软件模块的增减等，一方或双方将以上述规定的价格为原则，商

定变更后的具体价格。

60

11.3 付款方式

11.3.1 预付款的支付：

合同签订后 30 个工作日内，卖方提供下列文件和单据，买方审核无误后 30

个工作日内，支付给卖方合同总金额的 30％作为预付款。

（1） 项目进度计划；

（2） 技术开发合同认定（备案）完成证明材料；

（3） 合同总金额 30％的增值税专用发票。

11.3.2 项目进度款的支付：

项目上线试运行后，出具试运行报告，并完成项目初步验收后，卖方提供下

列文件和单据，买方审核无误后 30 个工作日内，支付给卖方合同总金额的 40％

作为项目进度款项。

（1）项目试运行报告；

（2）项目初步验收报告；

（3）合同总金额 40％的增值税专用发票。

11.3.3 验收款的支付：

项目初步验收完成，稳定运行至少 3 个月后，具备竣工验收条件时，组织项

目竣工验收，通过验收并出具验收报告后，卖方提供下列文件和单据，买方审核

无误后 30 个工作日内，支付给卖方合同总金额的 20％作为项目验收款项。

（1）项目竣工验收报告；

（2）合同金额 20%的增值税专用发票。

11.3.4 质保金的支付：

剩余 10%款项，作为本项目质保金。按项目建设运行情况，质保期一年满，

无质量问题或者质量问题解决后支付。

卖方提供合同金额 10%的增值税专用发票，

买方审核无误后 30 个工作日内，支付给卖方合同总金额的 10％作为质保金款

61

项。

12.保证与免责

12.1 卖方保证

12.1.1 法人地位

卖方是一家依据中国法律设立，合法经营并具有良好信誉的公司。具有合法

的权利能力签署和履行本合同项下的义务。

12.1.2 利益冲突

卖方签署和履行本合同或与本合同相关的文件将不会：

1）与卖方的章程或其他适用于卖方的法律法规或判决相冲突；

2）与卖方同第三方所签署的任何法律文件如保证协议、承诺、合同等规定

的义务相冲突或导致任何违约，或使卖方的权利受到约束。

12.1.3 义务和许可权

卖方履行本合同项下的义务。

拥有合法授予买方使用相应交付作品的许可权。

12.1.4 合法软件

卖方所开发的软件必须符合国家有关软件产品方面的规定和软件标准规范。

12.1.5 系统妨碍

在卖方所交付的软件系统中，在交付时不含任何已知的可以自动终止或妨碍

系统运作的软件或程序。

12.1.6 使用软件

如卖方所交付和许可买方使用的卖方拥有知识产权的软件，需经国家有关部

门登记、备案、审批或许可的，卖方应保证所提供的软件已完成了上述手续。

12.1.7 技术开发合同备案

卖方负责在本合同签订后【30】个工作日内，持书面合同至其所在地的省级

科技主管部门完成技术开发合同认定（备案），并将认定（备案）成功的证明材

62

料发给买方。

12.2 买方保证

12.2.1 法人地位

买方具有合法的权利缔结本合同。一家依据中国法律设立，合法经营并具有

良好信誉的公司，具有合法的权利能力签署并履行本合同项下的义务。

12.2.2 利益冲突

买方签署和履行本合同或与本合同相关的文件将不会

1）与买方的章程或其他适用于买方的法律法规或判决等相冲突；

2）与买方同第三方所签署的任何法律文件如保证协议、承诺、合同等中的

义务相冲突或导致任何违约，或使卖方的权利受到约束。

13.违约与赔偿责任

13.1 交付违约

卖方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的项目。如因卖方原因

开发工作延时，买方同意给予卖方 7 个工作日的宽限期，宽限期内不追究卖方的

违约责任。如卖方在宽限期内仍未依据本合同的规定完成和交付本合同所规定的

项目，买方有权要求卖方补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。

本合同中违约金的支付期限为收到守约方通知后 20 个工作日内支付。

1）由于卖方原因，上线试运行、竣工验收各个里程碑节点，每延期 7 个工

作日，卖方应向买方支付合同总价 1%的违约金，但违约金的总数不超过合同总

价的 10%。

2）由于卖方原因，如延期时间超过 100 天，买方有权终止合同，合同终止

后，卖方应退还买方已支付的款项。买方有权要求卖方支付除前款所约定的违约

金外，另行支付合同总价的 20%作为对买方的赔偿。

3）为保证项目高质量建设，全面落地、顺利移交，除建设人员外，要求本

63

项目需求人员、咨询专家、质保期运维人员全过程驻场参与系统建设。未经买方

同意，项目中途卖方不得更换项目经理、咨询专家，项目质保期内不得更换运维

人员。关键人员更换导致影响项目建设进度和品质的，对卖方进行每人次按项目

总额 0.3%的考核。

4）未达到投标方案中采购品类管理系统、范本管理系统、采购策划系统、

招标文件在线编制系统、供应商引导式应答投标工具、自动评审系统和数据对接

七项功能要求，每一项卖方应向买方支付合同总价 5%的违约金。

13.2 卖方赔偿责任

如由于卖方的过失或其他责任，买方要求卖方赔偿，则卖方应全额承担买方

因此实际遭受的全部直接损失，包括但不限于以下范围：

1）下文“专利和著作权”条款中所述的款项；

2）人身伤害（包括死亡）的损害赔偿及对有形动产和不动产的损害赔偿；

3）其他实际直接损失。前述赔偿责任同样适用于卖方的承包商或关联公司。

卖方、其关联公司及承包商应对买方的实际损失承担连带责任；

4）业务故障罚则：每发生 1 次一般故障，买方扣除合同总价款百分之一

(1%)的违约金；每发生 1 次重大故障, 买方扣除合同总价款百分之二(2%)的违约

金；每发生 1 次特别重大故障，买方扣除合同总价款百分之五(5%)的违约金；

5）网络安全罚则：卖方应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》提供服

务，如果在网络安全方面因卖方原因造成买方受到有关主管部门处罚或者导致买

方发生危害网络安全的事件等情况，造成严重后果的，买方扣除合同总价款百分

之五（5%）的违约金；

6）业务故障和网络安全罚款累计不超过合同总价款的百分之十（10%）

。

故障标准：

一般故障（I 级）--预计故障排除时间小于 12 小时，未造成严重影响的；

64

重大故障（II 级）--预计故障排除时间大于 12 小时，小于 24 小时；

特别重大故障（III 级）--预计故障排除时间大于 24 小时。

故障影响的主要业务范围参见《大唐电商平台应急管理预案》

故障影响的主要业务范围如下：

（1）招标或非招业务相关的公告和公示在电商平台发布失败；

（2）与招标或非招模块相关的接口故障（如接收计划、缴纳保证金、向中

招公共服务平台推送公告和公示等）导致无法开展后续采购业务；

（3）招标供应商无法正常投标，预计故障排除时间小于 6 小时（一般故

障）

，6-12 小时（重大故障）

，大于 12 小时（特别重大故障）

；

（4）非招供应商无法正常报价；

（5）专家抽取失败、错误或异常（如专家延迟收到短信、专家的回复短信

平台未收到或延迟收到等情况）

，以及语音电话拨打异常；

（6）开标解密失败，或开标结果无法回传平台，预计故障排除时间小于 6

小时（一般故障）

，6-12 小时（重大故障）

，大于 12 小时（特别重大故障）

；

（7）专家或项目经理因评标系统或服务器异常导致无法开展评标工作；

（8）电商平台数据发生泄露。

以上限额也适用于卖方的任何承包商或关联公司。该限额是卖方、其关联公

司及其承包商须共同承担的最高责任限额。

13.3 违约事件处理

如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约

方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，

应于 30 个工作日内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，

将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法

手段或以损害本项目的方式实现违约金。

65

14.税费

14.1 中国政府根据现行税务法规向买方征收的与履行本合同有关的一切税

费均由买方支付。

14.2 中国政府根据现行税务法规向卖方征收的与履行本合同有关的一切税

费均由卖方支付。

14.3 发生在中国大陆地区外的与履行本合同有关的一切税费，由卖方支付。

15.第三方法律纠纷

15.1 卖方保证在本合同项下向买方交付的软件、提供的任何资料、提供的全

部服务等所涉的一切知识产权均属于卖方合法所有或具有合法使用权，不存在任

何侵权行为，也不存在任何形式的权利瑕疵。

15.2 卖方保证买方在使用卖方交付的软件、提供的资料和服务过程中不会侵

犯任何第三方的合法权益，也不会受到任何第三方提出关于侵犯知识产权以及非

法使用等方面的法律指控。如有第三方就卖方提供的软件、资料、服务等向买方

提出任何投诉、索赔、诉讼或者其他任何权利诉求，则卖方应立即出面解决，且

由此产生的一切损失和赔偿责任由卖方承担，与买方无关，买方不承担由此引起

的任何法律责任。

15.3 如有第三方就卖方提供的软件、资料、技术、服务等向买方提出任何投

诉、索赔、诉讼或者其他任何权利诉求，根据法律规定的程序要求，买方必须作

为主体参与处理的，则买方与第三方签署的和解书、调解书，有权机关作出的处

理决定或裁判文书中，如有涉及对第三方的赔偿及/或补偿责任，均由卖方承担。

买方在上述法律程序中支付的律师费、诉讼费及为处理纠纷而支付的一切费用均

由卖方承担。

15.4 第三方提出权利主张后，买方有权要求卖方向第三方支付费用获得使用

许可，或修改软件、文件资料，或以至少功能上相等的软件和资料替换。如果买

66

方认为卖方无法合理提供上述可供选择的做法，买方有权解除合同，要求退还支

付的全部款项，且无须支付已使用期间的任何费用。除此以外，卖方应赔偿买方

因无法使用卖方交付的软件和资料期间所遭受的全部经济损失，如果经济损失无

法计算，以本合同标的金额作为买方损失金额。

15.5 如有权机关确定买方构成共同侵权，卖方应赔偿买方商誉损失 50 万元，

由于商誉损失举证的困难，卖方免除买方就商誉损失的金额进行举证的义务。

16.合同变更

本合同一经生效，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。本合同所

列的附件、技术方案、验收标准等文件，经双方签字后为本合同的组成部分。其

它任何口头或未包含在本合同内的，或未依据本合同制定的书面文件，均不对双

方发生约束力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改，双方应另行签

订书面协议。

17.合同义务的转让

除非得到买方和用户事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其履行合

同的义务。

18.适用法律

本合同适用合同履行期间中华人民共和国现行法律、法规、部门规章、司法

解释（不包含香港、澳门、台湾地区）

。

19.语言和计量单位

19.1 合同书应为中文。买卖双方所有的来往函电以及与合同有关的文件均

以中文书写（特殊规定除外）

。

19.2 除非技术规格另有规定，计量单位均为中华人民共和国法定计量单位。

20.合同文件及资料的使用

除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合

67

同、合同中规定、有关规格、计划、图纸、式样、样本或买方为上述内容向卖方

提供的资料透露给任何人。

21.服务团队

21.1 卖方应组建至少包含【项目经理、技术人员、业务顾问等在内的专业

团队等主要核心成员不低于 XX 人（如人员力量不足，应随时补充）

】名成员的独

立、固定的驻场服务团队。

21.2 卖方组建的服务团队负责人及核心服务人员的技术资格要求：

1）熟悉采购相关法律法规，采购相关业务和操作流程，或具有 3 年以上采

购项目建设开发经验；

2）熟悉央企电商平台运行方式，熟悉电力行业电商招采平台的操作配置；

具备大型系统集成开发能力；

3）有较强的工作责任心；具备一定的沟通协调、口头表达能力，能够与客

户进行良好的沟通；具备较好文字写作与技术能力，能较好完成各类服务文档编

制。

4）参与本项目的项目经理、主要技术人员等项目成员，如不能满足招标人

和项目建设质量、进度要求，招标人可随时提出更换和补充。

21.3

卖方服务团队的社保等由卖方自行管理，不与买方构成任何劳动关

系或劳动派遣关系。卖方派驻买方的驻场人员应保持稳定，服务期间不得随意更

换，如必须更换驻场人员的，需经过买方同意。驻场人员的考勤和工作量确认由

买方负责。

22.风险责任的承担

22.1 在本合同履行中，因卖方的原因或出现在现有技术水平和条件下难以

克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，卖方应当在发现技术风险存在

并有可能致使研究开发失败或部分失败之日起 10 个工作日内书面通知买方并采

68

取适当措施减少损失；

22.2 当事人一方发现可能致使研究开发失败或者部分失败的情形时，应当

及时通知另一方并采取适当措施减少损失。没有及时通知并采取适当措施，致使

损失扩大的，应按合同约定承担违约责任。

23.综合条款

23.1 如本合同附件中的条款或本合同签署之前所签署的任何文件与本合同

的条款相冲突或不一致，以本合同为准。

23.2 不可抗力

23.2.1 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生

和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能

按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇

有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详

细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的

证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，

或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生

不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。

23.2.2 受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措

施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大

的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。

24.争议解决

在执行合同过程中发生任何纠纷均需通过双方协商解决。如此纠纷未能得到

解决，则诉讼解决，双方约定，诉讼地为合同签订地有级别管辖权的法院。

25.通知

25.1 双方在主体信息中确认的通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等适

69

用范围包括双方非诉时各类通知文件的送达以及发生纠纷时法律文书的送达，包

括但不限于仲裁程序、仲裁后执行程序，或者民事诉讼程序一审、二审、重审、

再审和执行程序。

通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等需要变更时，应当通过书面方式

通知对方新的有效通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等。未通知视为未变

更。

如仲裁或诉讼期间，任一方通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等变更，

该方应及时书面告知受理仲裁机构或受诉法院变更后的通讯地址、电子邮箱、联

系人、联系电话等。如果提供的通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等不确

切，或不及时书面告知变更后的送达地址、电子邮箱、联系人、联系电话等，导

致诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律后果。

受理仲裁机构或受诉法院将仲裁文书或诉讼文书邮寄至通讯地址即视为有效送

达。

25.2 本合同项下双方作出的各项通知应以书面形式做出，并发送至本合同

主体信息中所载通讯地址、电子邮箱。

通知的有效方式包括特快专递、平信邮寄、挂号邮寄、电子邮件。不包括手

机短信、微信及其他非上述约定的有效方式。

25.3 任何文件、通讯、通知及上述法律文书，只要按照本合同主体信息中

所载通讯地址或邮箱发送，即应视作在下列日期被送达:

25.3.1 如果以邮递（包括特快专递、平信邮寄、挂号邮寄）形式发出，在

信件发出后第三个工作日或实际送达相关地址（以时间较前者为准）时视为送达；

25.3.2 如果以电子邮件形式发出，在确定发出时视为送达；

25.3.3 如果以专人送达，收件人签收之日视为送达。收件人拒收的，送达

人可采取拍照、录像方式记录送达过程，并将文书留置，亦视为送达。

”

70

25.4 通知地址及联系人

买方：

联系人： 联系电话：

电子邮件：

卖方：

联系人： 联系电话：

电子邮件：

26.其它

26.1 买方所需的设备、软件及服务，如愿意继续向卖方购买的，则卖方应保

证其供应的价格不得高于、服务水平不得低于本合同规定的标准和要求，并另行

签订合同。

26.2 买方负责提供系统开发所需的生产环境和 UAT 环境，卖方负责提供开发

环境和测试环境，其中由买方提供阿里云上部署的大模型算力资源。

26.3 本项目中的分项报价表、技术方案、培训方案、实施方案等，作为主合

同的附件。

26.4 本项目采用监理制，监理公司按照买方委托对本项目进行监督，卖方应

配合监理单位的监督工作。

26.5 卖方测试职责

卖方按照信息安全等级保护三级的技术标准开展测试，并出具测试报告，测

试内容包括安全漏洞扫描、渗透测试、源代码检测、性能测试。

26.6 买方测试职责

买方委托第三方进行安全和性能测试，验证卖方工作是否满足项目合同建设

要求。

26.7 信息系统密码技术要求（密评）

（1）通用要求：

71

信息系统中使用的密码算法应符合法律、法规的规定和密码相关国家标

准、行业标准的有关要求。

信息系统中使用的密码技术应遵循密码相关国家标准和行业标准。

信息系统中使用的密码产品、密码服务应符合法律法规的相关要求。

（2）网络和通信安全要求

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信实体双向身份鉴别机制。

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信过程中数据完整性的处理以及

校验机制。

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信过程中数据机密性的处理机

制。

投标方所承建系统须具备保证网络边界访问控制信息完整性的成熟可靠方

案。

以上如采用密码服务，该密码服务应符合法律法规的相关要求，需依法接

受检测认证的，应能提供商用密码认证机构的认证合格相关材料。

以上采用的密码产品，应达到 GB/T 39786 等国家标准。

以上安全要求需投标方可根据招标方实际情况，做出合理可落地的技术方

案并实施。

（3）应用和数据安全

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术对登录用户进行身份鉴

别。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证访问控制信息完整

性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要信息资源安全标

记的完整性。

72

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在存储过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的完整性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须在可能涉及法律责任认定的应用中，能够通

过密码技术提供数据原发证据和数据接收证据，确保数据原发行为的不可否认

性和数据接收行为的不可否认性。

以上如采用密码服务，该密码服务应符合法律法规的相关要求，需依法接

受检测认证的，应能提供商用密码认证机构的认证合格相关材料。

以上采用的密码产品，应达到 GB/T 39786 等国家标准。

以上安全要求需投标方可根据招标方实际情况，做出合理可落地的技术方

案并实施。

以上重要数据、重要信息等解释，由招标方确定。

（4）说明

以上所有密码技术应用要求，需符合相关法律法规、GB/T39786-2021、投

标方相关规定等。

（5）密码技术说明

以上所有密码应用技术须支持国家商用密码，即包含但不限于

SM2\SM3\SM4。

73

27.合同附件

附件

1 技术协议

附件

2 法定代表人授权书

附件

3 价格表

附件

4 拟委任的主要人员汇总表

附件

5 主要人员简历表

附件

6 廉洁合同

附件

7 保密协议

备注：本项目合同分摊到相关企业进行合同签订，具体签署主体根据买方实

际要求执行。

74

28.附件 1 技术协议

见第五章采购需求

75

29.附件 2 法定代表人授权书

授权委托书

（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）

，现委托（姓名）为我

方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改_________项

目应答文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至__________项目签订采购合同之日止。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

供应商：__________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）

：__________（签字）

身份证号码：__________

委托代理人：__________（签字）

电话：__________

身份证号码：__________

____年____月____日

76

30.附件 3 价格表

报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

2

…

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

77

分项报价表

（单位：人民币元）

序 号

分项名称

含税总价

备注

2.1

采购品类管理

2.2

范本管理

2.3

采购策划

2.4

招标文件在线编制

2.5

供应商引导式应答投标工具

2.6

系统自动评审能力

2.7

数据对接

2.8

模型训练、标注管理功能

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

78

31.附件 4 拟委任的主要人员汇总表

拟委任的主要人员汇总表

执业或职业资格证明

序号

本项目

任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

79

32.附件 5 主要人员简历表

主要人员简历表

姓名

年龄

执业或职业资格证书名

称

职称

学历

拟在本项目

任职

工作年限

从事类似工

作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/委托

人

联系电话

80

33.附件 6 廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

合同编号：

买方：

卖方：

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经买方和卖

方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、买方的权利和义务

（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。买方的

纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）买方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向卖

方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖

方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家属或

亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求卖方为其装

修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受卖方的钱

（含有价证券）

、物。

（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）

、物，买方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在一个月内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）买方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、卖方的权利和义务

81

（一）卖方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况

进行监督，并积极配合买方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买方遵守执

行。

（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）卖方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向买方的工作人

员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不

得给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交通工

具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公务有影响的娱

乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设

备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员装修房子；不得为买方的工作人

员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价

证券）

、物。

（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告买方的纪

检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）买方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，买方将依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）卖方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，卖方应依据党纪政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。买方及其代理机构有权退回其投标；对中

标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

82

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

83

（本页无正文）

买 方：

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：___________________________________

卖 方：

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：___________________________________

84

34.附件 7 保密协议

保密协议

买 方 ：

卖 方 ：

鉴 于 ：

1.卖 方 因 参 与 买 方 关 于 项 目 的 有 关 工 作 ，已 经（ 或 将 要 ）

知悉买方关于该项目的商业秘密。

2.双 方 均 希 望 对 本 协 议 所 述 保 密 资 料 及 信 息 予 以 有 效 保 护 。

3.为 了 明 确 卖 方 的 保 密 义 务 ， 买 、 卖 双 方 本 着 平 等 自 愿 、 公 平 诚 信 的 原 则 ，

依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 典 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 反 不 正 当 竞 争 法 》 订 立

本 保 密 协 议 。

第 一 条 保 密 资 料 及 信 息

(一 ） 保 密 资 料 及 信 息 是 指 不 为 公 众 所 知 ， 又 能 为 其 权 利 人 带 来 经 济

利 益 并 经 权 利 人 釆 取 保 密 措 施 的 资 料 及 信 息 ， 包 括 但 不 限 于 卖 方 从 买 方 获

得 的 与 项 目 有 关 或 因 项 目 产 生 的 任 何 商 业 、 营 销 、 技 术 、 运 营 数 据 或 其 他

性 质 的 资 料 ， 无 论 以 何 种 形 式 或 载 于 何 种 载 体 ， 无 论 在 获 得 时 是 否 以 口 头 、

图 像 或 以 书 面 方 式 表 明 其 具 有 保 密 性 的 资 料 和 信 息 。

保 密 资 料 及 信 息 包 括 但 不 限 于 如 下 范 围 ：

1.技 术 信 息：包 括 但 不 限 于 采 购 文 件 范 本 、 评 审 指 标 算 法 、 模 型 训 练

数 据 等 开 发 过 程 资 料 及 内 容 ， 以 及 其 它 技 术 方 案 、 设 计 要 求 、 服 务 内 容 、

实 现 方 法 、 运 作 流 程 、 技 术 指 标 、 软 件 系 统 、 数 据 库 、 运 行 环 境 、 作 业 平

台 、 测 试 结 果 、 图 纸 、 样 本 、 模 型 、 使 用 手 册 、 技 术 文 档 、 涉 及 技 术 秘 密

的 业 务 函 电 等 ；

85

2. 经 营 信 息 ： 包 括 客 户 名 称 、 客 户 地 址 及 联 系 方 式 、 需 求 信 息 、 营

销 计 划 、 釆 购 资 料 、 定 价 政 策 、 进 货 渠 道 、 产 销 策 略 、 招 投 标 中 的 标 底 及

标 书 内 容 、 项 目 组 人 员 构 成 、 费 用 预 算 、 利 润 情 况 及 不 公 开 的 财 务 资 料 等

等 ；

3.其 他 事 项：买 方 依 照 法 律 规 定 （ 如 通 过 与 项 目 对 方 当 事 人 缔 约 ） 和

有 关 协 议 （ 如 技 术 合 同 等 ） 的 约 定 要 求 卖 方 承 担 保 密 义 务 的 其 他 事 项 。 书

面 的 保 密 资 料 及 信 息 以 经 过 双 方 指 定 的 签 收 人 签 收 ， 并 注 明

“秘 密 ”字 样

的 资 料 和 信 息 为 准 。

第 二 条 保 密 义 务

卖 方 应 当 履 行 下 列 保 密 义 务 ：

(一 ） 严 守 机 密 ， 并 釆 取 所 有 保 密 制 度 和 措 施 ， 切 实 保 护 该 秘 密 (包

括 但 不 限 于 卖 方 为 保 护 其 保 密 资 料 及 信 息 所 釆 取 的 措 施 和 制 度 ） ；

(二 ） 不 泄 漏 任 何 保 密 资 料 及 信 息 给 无 关 的 第 三 方 ；

(三 ） 除 用 于 履 行 上 述 的 业 务 之 外 ， 均 不 得 利 用 该 保 密 资 料 及 信 息 ；

(四 ）不 以 其 他 非 法 方 式 使 用 该 保 密 资 料 及 信 息 。如 需 复 制 保 密 资 料

及 信 息 应 当 征 得 提 供 方 的 书 面 同 意 ；

(五 ）卖 方 应 当 与 能 接 触 该 保 密 资 料 及 信 息 的 中 介 机 构 等 第 三 方 签 订

一 份 保 密 协 议 ， 该 协 议 的 实 质 内 容 应 以 本 协 议 为 蓝 本 。 但 是 ， 向 中 介 机 构

提 供 保 密 资 料 及 信 息 时 应 当 征 得 买 方 的 书 面 同 意 。

( 六 ） 不 得 刺 探 或 者 以 其 他 不 正 当 手 段 （ 包 括 利 用 计 算 机 进 行 检 索 、

浏 览 、 复 制 等 ） 获 取 与 本 职 工 作 或 本 身 业 务 无 关 的 买 方 关 于 该 项 目 的 商 业

秘 密 ；

(七 ） 不 得 允 许 （ 包 括 出 借 、 赠 与 、 出 租 、 转 让 等 行 为 ） 或 协 助 不 承

担 同 等 保 密 义 务 的 任 何 第 三 人 使 用 买 方 关 于 该 项 目 的 商 业 秘 密 ；

( 八 ） 该 项 目 的 商 业 秘 密 所 有 权 始 终 全 部 归 属 买 方 ， 卖 方 不 得 利 用 自

身 对 项 目 不 同 程 度 的 了 解 申 请 对 于 该 项 目 的 商 业 秘 密 所 有 权 ， 在 本 协 议 签

订 前 卖 方 已 依 法 具 有 某 些 所 有 权 者 除 外 ；

( 九 ） 如 发 现 买 方 关 于 该 项 目 的 商 业 秘 密 被 泄 露 或 者 自 己 过 失 泄 露 秘

86

密 ， 应 当 釆 取 有 效 措 施 防 止 泄 密 进 一 步 扩 大 。

第 三 条 例 外 约 定

保 密 资 料 及 信 息 不 适 用 于 下 列 情 形 ：

(一 ） 该 保 密 资 料 及 信 息 已 经 或 正 在 变 成 同 业 竞 争 者 可 以 获 取 的

资 料 ；

(二 ） 能 书 面 证 明 一 方 从 另 一 方 收 到 保 密 资 料 及 信 息 之 前 已 经 获 得 该

保 密 资 料 及 信 息 ；

(三 ） 由 第 三 方 合 法 提 供 的 资 料 ；

(四 ） 其 他 依 法 履 行 职 责 的 情 况 。

第 四 条 保 密 资 料 及 信 息 的 返 还

只 要 买 方 有 正 当 理 由 提 出 返 还 保 密 资 料 及 信 息 的 书 面 要 求 ，卖 方 应 立

即 归 还 全 部 保 密 资 料 及 信 息 ， 包 括 该 保 密 资 料 及 信 息 的 媒 体 及 其 任 何 或 全

部 复 印 或 摘 要 。 如 果 该 保 密 资 料 及 信 息 属 于 不 能 归 还 的 形 式 、 或 已 经 复 制

或 转 录 到 其 他 资 料 或 载 体 中 ， 应 当 删 除 。

第 五 条 违 约 和 赔 偿

(一 )卖 方 有 违 反 本 协 议 的 情 形 ， 无 论 故 意 与 过 失 ， 应 当 立 即 停 止 侵

害 ， 并 在 第 一 时 间 釆 取 一 切 必 要 措 施 防 止 保 密 资 料 及 信 息 的 扩 散 ， 尽 最 大

可 能 消 除 影 响 ， 并 及 时 向 买 方 报 告 ；

(二 ） 赔 偿

1. 如 果 卖 方 未 履 行 本 协 议 第 二 条 所 规 定 的 保 密 义 务 ， 但 尚 未 给 买 方

造 成 损 失 或 严 重 后 果 的 应 当 承 担 已 发 生 的 投 资 费 用 的

3%的 违 约 罚 款 ；

2. 如 果 因 为 卖 方 前 款 所 称 的 违 约 行 为 造 成 买 方 的 损 失 或 严 重 后 果 的 ，

卖 方 应 当 承 担 违 约 责 任 ， 损 失 赔 偿 见 本 条 第 3 项 所 列 。

3. 本 条 第 2 项 所 述 损 失 赔 偿 包 括 ：

a. 损 失 赔 偿 额 为 卖 方 支 付 不 低 于 买 方 就 该 项 目 商 业 秘 密 已 发 生 的 投

资 费 用 的

20%作 为 损 失 赔 偿 额 ；

b.买 方 因 调 查 卖 方 的 违 反 协 议 行 为 而 支 付 的 合 理 费 用 ；

87

c ． 因 卖 方 的 违 反 协 议 行 为 侵 犯 了 买 方 关 于 该 项 目 的 商 业 秘 密 权 利 ，

买 方 可 以 选 择 根 据 本 协 议 要 求 卖 方 承 担 违 约 责 任 ， 或 者 根 据 国 家 有 关 法 律 、

法 规 要 求 卖 方 承 担 侵 权 责 任 。

卖 方 违 反 本 协 议 的 规 定 ，应 承 担 违 约 责 任 ，卖 方 应 向 买 方 支 付 违 约 金 ,

违 约 金 的 具 体 数 额 由 双 方 协 商 确 定 ；

(三 ） 上 述 违 约 金 数 额 并 不 影 响 受 买 方 向 卖 方 要 求 损 害 赔 偿 。 该 赔 偿

以 受 损 害 方 遭 受 的 实 际 损 失 为 限 。

第 六 条 本 协 议 的 生 效 及 有 效 期

本 协 议 自 双 方 签 字 并 加 盖 公 章 或 合 同 专 用 章 之 日 起 生 效 。

第 七 条 法 律 适 用

本 协 议 的 订 立 、 效 力 、 解 释 、 执 行 和 争 议 的 解 决 ， 均 适 用 中 华 人 民 共

和 国 法 律 。

第 八 条 争 议 解 决

与 本 协 议 有 关 的 任 何 争 议 ，可 以 由 双 方 协 商 解 决 或 者 共 同 委 托 双 方 信

任 的 第 三 方 调 解

;协 商 、 调 解 不 成 或 者 一 方 不 愿 意 协 商 、 调 解 的 ,双 方 均 同

意 向 合 同 签 订 地 有 管 辖 权 的 人 民 法 院 提 起 诉 讼 。

第 九 条 其 他 约 定

(一 )对 本 协 议 任 何 条 款 进 行 修 改 ， 均 应 以 书 面 形 式 作 出 ， 并 经 双 方

当 事 人 各 自 的 合 法 授 权 代 表 签 署 ， 否 则 无 效 ；

(二 ）任 何 一 方 不 得 将 本 协 议 项 下 的 权 利 和 义 务 转 让 给 第 三 方 ， 但 获

得 对 方 书 面 同 意 的 除 外 ；

(三 ） 本 协 议 的 任 何 条 款 的 无 效 ， 均 不 影 响 本 协 议 其 他 条 款 的 效 力 ；

(四 ） 对 于 交 换 的 资 料 ， 应 列 出 清 单 ， 办 理 相 关 交 接 手 续 ， 并 由 指 定

的 签 收 人 签 收 ；

(五 ） 资 料 签 收 人 ：

买 方 联 系 人 及 电 话 ：

卖 方 联 系 人 及 电 话 ：

88

89

（本页无正文）

买 方 （ 公 章 或 合 同 专 用 章 ） ：

卖 方 （ 公 章 或 合 同 专 用 章 ） ：

法 定 代 表 人 或 授 权 代 表 （ 签 字 ） 法 定 代 表 人 或 授 权 代 表 （ 签 字 ）

签 字 日 期 ： 年 月 日 签 字 日 期 ： 年 月 日

90

第五章采购需求

一、建设方案

1.目标

引入成熟智能辅助评审开发单位，从范本维护、文件编制、供应商应答、

智能辅助评审等方面开发功能，实现招标文件和投标文件快速编制、评议表自

动生成、客观项自动评审打分、主观项自动提炼关键内容并评分、专家修改评

分情况自动记录等，降低专家评审工作量，提升采购效率，增强评审公正性与

可追溯性，达到央企一流水平。

2.功能需求

本次基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审应用

于大唐集团的招标采购。至少应包含以下功能：

2.1 采购品类管理

对接现有采购品类管理功能。对于已纳入框架采购或长协采购的采购品

类，若招标人单独提出招标需求，系统可自动识别并提醒招标人执行框架或长

协采购结果。

2.2 范本管理

2.2.1 实现范本结构化。能够将范本按章节、段落、字段不同维度拆分，

实现结构化录入，模块化管理。能够实现将招标文件要求、评分规则、投标文

件三者直接建立对应关系，达到系统自动识别、智能辅助评审的效果。

2.2.2 范本线上管理。支持范本分类选择、新增品类、更新、删除、启

用、停用、暂存、导出等操作，便于范本管理人员线上维护范本，范本内容调

整能够实现批量更新，自动记录更新的内容及时间等，形成更新日志，便于管

理人员和使用人员查看。范本管理需设置录入、日常管理、审核等多个管理账

91

号角色。范本使用人员，可在线对范本进行评价，提出修改意见，系统自动汇

集到范本管理人员进行处理。

2.3 采购策划

2.3.1 历史价格分析：投标人所提供的系统须具备历史价格分析功能。系

统需支持调用内部历史采购数据及外部市场交易数据，对采购物品的历史价格

走势、市场波动情况进行多维度分析，结合实际采购场景要素，智能推荐最优

采购参考价格，确保参考价格的合理性、贴合性，为采购决策提供科学依据。

2.3.2 供应商智能寻源。对接电商平台智能寻源系统，充分依托项目现有

供应商库，自动筛选并推荐符合采购需求的潜在合格投标人名单，提升寻源效

率及投标人筛选的精准度，降低寻源成本。

2.4 招标文件在线编制

2.4.1 快速查找范本。招标人引用招标文件范本或实例时，可通过搜索关

键词、选择分类、系统智能推荐等方式，快速查找需要的范本或实例。

2.4.2 项目基本信息自动引用。招标人在提报计划、立项等阶段，已在供

应链协同平台、电商平台中填写过的项目基本数据，应能够引用至招标文件

中。

2.4.3 招标文件在线编辑。支持招标人、代理机构分角色在线编制招标文

件，实现结构化配置和文本形式两种形式编制招标文件条款和要求、评分规

则，及投标人响应形式；报价表可设置按单价、总价不同格式配置，可自主配

置总报价表与分项报价表的格式和对应关系，同时支持 EXCEL 格式文件导入并

结构化解析功能；投标文件格式根据预设的模板，以及招标文件配置项内容自

动生成。

2.4.4 招标文件自动生成。根据招标文件编制人员填写和配置的招标文件

内容，自动生成 WORD 版和 PDF 版招标文件，且可以导出。

92

2.5 供应商引导式应答

2.5.1 建设投标文件编制工具。支持投标人离线编制投标文件、结构化响

应评审要求及上传附件等功能。

2.5.2 可根据结构化招标文件的数据，自动生成应答点。根据招标文件设

置条件，实现评审要求的结构化和文本及附件形式响应招标文件要求，针对价

格部分，由投标人按格式填写分项报价，总价由系统根据填写的分项报价自动

计算生成；图纸等技术材料可由投标人单独上传。

2.5.3 供应商可引用平台供应商数据库中的资质、业绩、财务等内容，作

为投标内容的一部分，简化供应商投标操作。

2.5.4 历史投标数据重复应用。历史填写过的资质、业绩、财务情况等数

据线上存储，供应商下次投标时可以直接应用编辑，便于供应商开展同类项目

投标应答工作。

2.5.5 投标文件合规提醒。自动提示投标文件中的缺漏项等问题，针对涉

及否决的关键要求指标，在投标人填报完响应内容后，系统弹出提示，提醒投

标人核对检查是否满足招标文件要求。

2.5.6 自动生成投标文件。根据以上供应商逐项应答的内容，自动生成投

标文件，在线完成盖章、加密和上传。

2.6 系统自动评审能力

2.6.1 初评的符合性判断。根据招标文件要求和投标文件内容，完成证

照、合同和证明材料的关键要素读取，通过比对招标文件要求完成符合性判

断，实现智能清标，辅助专家高效完成初评。

2.6.2 客观项评审模型的开发建设。根据范本商务、技术、价格评审办法

的打分说明内容，开发建设满足所有范本客观项评审办法的评审模型。

93

2.6.3 客观项的自动评分能力。系统支持在开标后，自动完成招标文件要

求、投标响应内容的比对，自动形成评议内容及评分。

2.6.4 主观项应答内容总结汇总。利用生成式人工智能等新兴技术，根据

评审项要求和预设的评审关键词，自动提取供应商响应内容，并进行梳理总

结，形成该评审项的参考评议内容，并给出参考评分，辅助专家快速完成主观

项的评审，专家需对系统提炼的评议内容进行校核，并自主完成评分。

2.6.5 专家复核功能。信息系统完成自动评分后，支持专家复核修改功

能，客观项支持修改参数，由系统自动重新计算得分，主观项支持修改系统自

动解析汇总的内容和评分；同时具备对专家修改记录和修改原因进行留痕的功

能。

2.6.6 评审项同屏对比。具备相同评审项的评审要求和汇总的供应商投标

应答内容，在同一个电脑屏幕下横向对比功能。

2.6.7 评审点自动定位。在专家复核和评审时，可通过点击或选择评审

项，自动定位到投标文件中对应的内容。

2.6.8 大模型提示词训练功能。支持系统针对专家复核内容，自动生成适

配的提示词并开展智能训练，实现评审模型的自主优化及迭代升级，持续提升

后续评审工作的精准度与效率。

2.6.9 专家打分/否决校验，对于专家异常打分或否决过多等情况，如与系

统打分偏离度过大、与其它专家打分偏差过大、与评议表内容和评分项打分区

间逻辑不一致、否决超过投标人数的 50%等情况，提醒评标专家进行复核。

2.6.10 评审过程、结果资料生成和核验能力。根据业务和管理要求，自动

生成开标情况汇总表、评审报告等文件，格式应支持 WORD、PDF、EXCEL、PPT

等。系统对报告内容的完整性、数据的准确性以及格式的规范性进行自动核

验。

94

2.7 数据对接

2.7.1 内部数据对接。主要包含电商平台招标模块、资质业绩库和供应链

协同平台等大唐集团已开发建设的采购供应链相关平台之间的数据对接事宜。

包括资质业绩查询、展示、引用、复用等。

2.7.2 外部数据对接。智能辅助评审系统对接企查查、发票验真工具、工

程量清单编制工具、AI 智能问答等外部平台，实现企查查数据接收应用、发票

验真、招投评阶段在线编制工程量清单、AI 智能问答等功能。

2.7.3 接口标准和技术规范。以大唐集团信息系统开发建设技术要求作为

本项目的接口要求和规范。

3.实施范围

3.1 项目覆盖范围

电商平台建设涵盖集团公司所有所属企业。集团内的主要服务对象包括集

团公司、分子公司、基层企业和采购及物资管控有关的单位和部门。如：中国

水利电力物资集团有限公司、各分（子）公司及其分支机构物资管理归口管理

部门等。

电商平台涉及的项目类型有火电、水电、风电、热电、煤炭、煤化工、新

能源等其他能源类项目。

4.供货要求及范围

4.1 总体要求

1）卖方依据本项目要求，制定详细的供货计划，供货需经买方组织验收合

格交付使用。

2）供货地点：北京（交货时确定）。

3）提供的所有软件产品均为具有自主知识产权或原厂商授权的正版产品。

4）系统采用云架构部署。

5）提供系统维护、培训及技术支持服务。

6）提供的文档和资料均应以纸张和磁介质（或光盘）为载体，文件格式为

Word 文档或 PDF 文档或其他可视化文件。

95

4.2 供货范围

1）满足系统技术、功能及业务要求的基于数字技术的智能采购及辅助评审

应用建设项目-招标智能评审软件产品一套。

2）文档资料部分

 平台源代码。

 数据结构（数据字典等）。

 所有产品介质、产品授权书。

 需通过安全测试和性能测试。

 模型及相关算法源码。

 项目过程中产生全部文档（包括但不限于《项目技术方案》、《项目

系统测试方案》、《项目接口数据规范》、《项目用户操作手册》、

《项目系统安装手册》、《项目程序维护手册》、《项目程序员开发

手册》等）。

5.服务范围

卖方应提供满足招标文件要求所必须的各项服务。其中包括（但不限于）

下列内容：

1）按照招标文件和合同进度的要求，按时进行系统的安装、调试、开发、

部署、应用集成和试运行工作，卖方负责提供开发环境和测试环境（不包含大

模型算力资源）。

2）根据本项目目标要求，按照招标文件和合同的规定，进行基于数字技术

的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审的开发及实施工作。

3）卖方应根据要求提供基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目

-招标智能评审整体框架结构，并能满足未来方便系统扩展的要求。

4）卖方应提供基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智

能评审与其他应用系统集成需要的接口、数据、协议等规范。

5）方案中涉及系统安全、系统管理等方面的内容，各卖方可根据自己对系

统方案的理解给予相应地完善。基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设

项目-招标智能评审建设应充分考虑其它应用系统建设的接口与集成，应遵循主

96

流的工业标准与规范（如 Web Services、SOA 服务架构等），构建一个开放

的、灵活的系统平台。

6）按照接口开发要求，负责完成本系统和其它相关应用系统的集成工作，

并应免费配合未来系统集成建设，提供相应的技术支持。

7）负责本项目所有软件和系统的集成部署及实施工作。

8）负责系统基础数据的初始化工作。

9）按照招标文件要求和合同规定，提供系统管理、用户使用、维护等培

训。

10）提供系统验收方案并协助买方进行系统验收工作。

11）提供系统试运行期和质量保证期的变更与维护等技术服务。

12）按照合同规定，在质量保证期内，提供电话技术支持和服务等工作，

如买方要求，必须应在 24 小时内，向买方提供现场技术支持和服务。

13）按照招标文件和合同规定，在质量保证期内，免费提供 1 年的系统升

级、技术支持和服务等工作。

6.工期要求

合同签订后 7 个月内完成试运行工作、16 个月内完成项目竣工验收。

卖方必须根据上述整体进度要求，制定具体的实施计划。

二、技术要求及规范标准

1.项目实施方案

1.1 实施方案要求

投标方应充分理解大唐集团发展战略，充分理解大唐集团业务管理模式、

信息化建设现状、业务流程、组织结构、业务形态。充分借鉴国内外类似企

业、行业的最佳实践，在满足大唐集团信息化规划目标下，细化具体的实施计

划，提出科学、先进、合理、符合大唐集团实际和项目意图的整体方案，包括

清晰、具体的方案和有价值的建议。投标方所提供的整体方案必须是完整的、

可操作的，具有先进性、适应性。

投标方的整体方案中应包含完整的建设实施过程、步骤、主要工作内容、

将完成的成果的详细描述。

97

投标方应提供项目的实施方案，包括实施内容、进度计划、各节点的交付

品、项目人员组织、质量管控措施、技术培训方案和技术支持及服务内容等。

★买方选择中国信息安全测评中心安全可靠测评目录中的海光处理器、阿

里云操作系统、PolarDB 数据库作为本次项目国产化基础设施。投标方所提供

的产品应可运行在上述通过安全测试的产品版本上。合同签订后，买卖双方共

同确认在项目实施过程中技术服务的各个层面具体内容，并制定具体的实施方

案和进度计划。1.2 平台架构

依据相关软件工程设计原则来进行数据库、功能和架构等方面的设计。以

符合集团公司实际需求为主要目标进行系统设计，充分考虑到系统的实用性、

高效性等问题。构建分析解决问题的长效机制，从而确保系统取得显著成效。

根据平台业务需求，按照四层体系架构原则，对技术架构进行整体设计，

满足平台系统高可用、高性能的需求。

在基础设施层（IaaS）和基础平台层（IPaaS）利用云计算服务，利用云平

台的技术优势和运维经验来确保系统底层的安全可靠；应用平台层（APaaS）和

应用层（SaaS）完全按照大唐集团的业务场景进行配置开发，采用微服务架构

开发具有良好扩展性的分布式应用及服务。同时，平台的设计还需秉持兼容性

和独立性原则，不绑定在任何技术平台之上。1.3 部署及存储要求

采用云平台部署：

系统部署：系统部署在电商公司租用的阿里云资源上，支持容器化部署。

数据交互：利用云计算的弹性伸缩和高效管理优势，提升系统性能和可靠

性，实现与电商平台的数据交互。

存储系统部署：

存储架构：采用阿里云的高可用、分布式存储服务，如 OSS（对象存储服

务）或 NAS（文件存储服务），确保数据的高效读写和扩展性。

98

2.系统集成要求

智能招采产品与现有大唐电商平台、协同平台等大唐内部系统集成，实现

采购方案、供应商信息、招采文件、评审成果交互：

招标文件编辑与管理：采购文件编制系统与大唐协同平台之间的调起、文

件编制、文件查阅、文件传输数据交互。招标文件编制系统与电商平台之间的

文本文件、指标项数据等数据交互。

供应商引导式应答：现有大唐电商系统将各个采购项目的项目信息、应答

人信息、采购品类、供应商信息推送给智能招采产品，智能招采产品在完成各

项智能化引导式填写之后，将生成数据按要求返回大唐电商系统。

系统自动评审：现有大唐电商系统将各个评标项目的项目信息、应答人/供

应商信息、招标/采购文件、投标文件/响应文件、评审点内容等各项数据推送

给智能招采产品，智能招采产品在完成各项智能化评审之后，通过接口分别将

各项评审结果按要求返回给大唐电商系统，由大唐电商系统来展示各智能化评

审的结果。智能招采产品对评审结果负责。智能招采产品提供独立的结果查看

页面，以功能按钮的形式集成在现有评标系统，点击功能按钮之后可以查看到

各智能评审项的评审结果和明细。

3.系统测试技术要求

3.1 单元测试

对于程序代码，要求配备相应的单元测试代码、集成测试代码。对于核心

业务，单元测试覆盖率不低于 90%。

3.2 集成测试

软件开发过程中，应在测试环境与各相关外围系统展开系统集成测试，充

分验证系统间交互的正确性、可靠性和健壮性。

3.3 最终用户接受度测试

软件开发过程中与上线前，由最终用户对软件产品进行检验，校验是否符

合预期的各项要求，以及用户能否接受的问题，包括操作便捷性、界面友好

性、内容完整性等。

99

3.4 性能测试

（1）压力测试：

实施方在系统上线前应提供压力测试服务（相关的压力测试工具由投标人

提供）。

压力测试应使用双方认可的第三方工具，按照大唐集团人员规模，分析各

应用可能的在线(或并发)用户数，经招标人同意，按照评估后的在线（或并

发）用户模拟在线处理业务，测试系统所能承受的最大负载。模拟可能的最大

并发用户数量和业务操作，测试系统的响应情况。

实施方应根据压力测试情况进行系统性能调优。

（2）性能测试：应遵循 GB/T 25000.10、GB/T 18905.5、GB/T 25000.51

等标准和相关规范，使用买卖双方认可的第三方工具或委托双方认可的第三方

机构，模拟达到生产环境的数据规模，对系统进行性能测试，验证系统性能，

找出系统功能点制定并发下的事务处理能力，以及测试过程中的 TPS、响应时

间等，保证系统性能指标满足本合同约定。

4.安全要求

4.1 应用系统安全防护

（1）系统安全防护规范

应用系统安全防护包含对于应用系统本身的防护和对于应用间数据接口、

远程终端数据访问的安全防护。

开发应用系统的安全配置规范，包含对应用系统安全控制措施，审计跟踪

记录，活动日志等，以及对于应用系统内的输入数据、内部处理和输出数据的

验证管控标准的规范开发，还需要针对用以处理敏感、脆弱或关键资产的系统

或者对此类资产有影响的系统采取的控制措施和策略配置的调研和规范开发。

开发系统文件的安全配置规范，包含访问系统文件的访问管控，操作系统

中运行的软件管控，软件版本更新管控，操作系统测试数据的管控，对系统源

代码访问的管控策略的开发和规范制定。

开发应用开发过程的安全控制规范，包含系统开发与运行维护阶段的（计

划需求、设计、编码、运行和维护）变更控制规范的开发，应用软件修改配置

和业务运营变更控制规范的开发，第三方提供的厂商软件包变更管控规范的开

发，以及针对后门、逻辑炸弹和木马等恶意代码的安全管控规范的开发等。

（2）生成式人工智能服务的安全合规要求

100

应用系统应满足《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》中与大

模型产品的内容安全相关的管理规定。

如有涉及到机器生成类算法模型对外提供服务前需要经过国家网信办和公

安部网安局等相关部门审批通过上线。

涉及用户上传、机器自动生成等图片、文本、视频、音频等多媒体内容，

且对外展示可被二方访问、调用的要有相关的保留日志，以便回溯。

数据安全与隐私保护方面，支持私有化部署或可信执行环境(TEE)，确保训

练和推理数据不出域。遵循《个人信息保护法》《数据安全法》等法规，对敏

感信息（如供应商投标数据、客户身份）进行脱敏、加密或差分隐私处理。

（3）系统安全防护措施

应用系统部署在阿里云上，投标方应按照如下安全防护要求开展工作：

身份鉴别：在身份鉴别方面，使用阿里云堡垒机服务。堡垒机是阿里云提

供的核心系统运维和安全审计的管控平台，可集中管理资产权限，全程管控操

作行为，实时还原运维场景，保障云端运维行为身份可鉴别、权限可管控、操

作可审计，解决众多资产难管理、运维职责权限不清晰以及运维事件难追溯等

问题，满足项目等保合规的需求；

安全审计：应具备安全审计功能，对应用系统的重要控制操作进行记录，

重要记录应包括详细的操作方式、操作人员、操作时间等；

访问控制：通过集中控制用户的访问权限和访问方式，确保用户在指定的

时间和网络环境下，通过安全信道访问特定的服务器资源。集中控制云资源，

对用户创建的实例或数据进行集中控制，当用户离开组织时，数据不会丢失；

加密：系统与各个应用平台之间敏感信息，需要加密后进行传输；

数据完整性：需要对各个业务平台传输的数据进行完整性保护，例如使用

校验、可信计算等方式；

恶意代码防护：应具有恶意代码防护功能，可使用防病毒软件、镜像恢

复、阿里云 Web 应用防火墙等方式实现。对于 web 攻击如（SQL 注入、XSS 跨

站、Webshell 上传、后门隔离保护、命令注入、非法 HTTP 协议请求、常见 Web

服务器漏洞攻击、核心文件非授权访问、路径穿越、扫描防护等）。

4.2 数据安全

（1）分类分级要求

101

制定数据分类分级规则，实现数据分类分级，根据数据分级结果，制定数

据传输和存储的安全策略，满足买方数据分类分级要求。

（2）数据完整性

具有能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程和存

储过程中完整性受到破坏的能力，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措

施。

（3）数据保密性

通过使用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数

据传输保密性和存储保密性。

（4）备份和恢复

具备数据库主从或集群模式，确保数据不因单点问题导致数据丢失，并且

具有数据备份与恢复功能，每天进行全量同城备份和异地备份，数据备份保存

在云端服务器。

（5）生成式人工智能服务的数据安全要求

核心代码特征/敏感信息需要经过过滤避免在交互过程中泄漏；

需要有相应的违规或敏感内容过滤机制，模型训练阶段，过滤样本数据中

的违规或隐私内容。保护内容安全，对于涉及个人隐私和商业机密信息的有相

应的治理机制；

数据安全要贯穿生成式 AI 全周期，包括模型训练、模型评测、模型应用、

模型迭代等环节，从存储和传输开始防止数据泄露、防止数据篡改，对于可编

辑接口 API 防止不安全的调用；

确保 AI 大模型在被训练时，使用的都是合法、有效的数据，避免因为数据

来源问题导致法律纠纷。

确保 AI 大模型在被训练时，不会使用错误数据或有错误倾向的数据，避免

因此造成大模型生成内容出现偏差或带有错误的政治、道德倾向。

确保 AI 大模型在被使用过程中的安全，如模型应用阶段，检测用户输入和

生成内容，识别是否存在涉黄、暴恐、违禁等风险。

需要有健全的认证授权机制

4.3 安全规范

1）允许授权用户执行合法操作，访问合法数据。

102

2）超权限操作的授权用户和非授权用户不允许执行非法操作，不能访问有

关数据。

3）能够在数据库级、表级和字段级进行数据安全控制。

4）系统要在数据库级实现审计和跟踪功能，并显示操作用户信息。

5）系统要支持对关键应用数据和系统数据的定期自动备份和不定期人工备

份，数据出现损坏可及时进行数据恢复。

6）系统应遵循编写安全代码的规范进行设计开发，最大限度的避免安全漏

洞，在系统开发完成后应由专门的测试机构对代码进行安全性测试，开发商应

根据测试结果全力配合进行代码修改，并在系统应用质保期內有义务根据新的

安全漏洞进行代码修改。

7）系统应考虑移动办公对系统安全的影响，采用相应的安全手段。

8）卖方应提供的系统应满足《信息安全等级保护管理办法》要求，等级保

护建设应与系统同步规划、同步建设、同步使用。

9）系统的安全性能需满足国家及相关部门的标准、规范等要求。

10）符合大唐集团相关信息化安全标准和技术标准

在符合通用的国家相关信息安全标准和技术标准的前提下，必须支持大唐

集团公司信息化规划：适用于集团内外网的网络部署架构，且可实现与集团内

网系统的对接交互。

11）敏感信息保护功能

对平台业务过程产生的敏感信息应进行加密传输、处理和保存。

4.4 信息系统密码技术要求（密评）

1）通用要求：

信息系统中使用的密码算法应符合法律、法规的规定和密码相关国家标

准、行业标准的有关要求。

信息系统中使用的密码技术应遵循密码相关国家标准和行业标准。

信息系统中使用的密码产品、密码服务应符合法律法规的相关要求。

2）网络和通信安全要求

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信实体双向身份鉴别机制。

103

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信过程中数据完整性的处理以及

校验机制。

投标方所承建软件信息系统具备完善的通信过程中数据机密性的处理机

制。

投标方所承建系统须具备保证网络边界访问控制信息完整性的成熟可靠方

案。

以上如采用密码服务，该密码服务应符合法律法规的相关要求，需依法接

受检测认证的，应能提供商用密码认证机构的认证合格相关材料。

以上采用的密码产品，应达到 GB/T 39786 等国家标准。

以上安全要求需投标方可根据招标方实际情况，做出合理可落地的技术方

案并实施。

3）应用和数据安全

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术对登录用户进行身份鉴

别。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证访问控制信息完整

性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要信息资源安全标

记的完整性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在存储过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的完整性。

104

投标方所承建软件信息系统须支持使用密码技术保证重要数据在传输过程

中的机密性。

投标方所承建软件信息系统须在可能涉及法律责任认定的应用中，能够通

过密码技术提供数据原发证据和数据接收证据，确保数据原发行为的不可否认

性和数据接收行为的不可否认性。

以上如采用密码服务，该密码服务应符合法律法规的相关要求，需依法接

受检测认证的，应能提供商用密码认证机构的认证合格相关材料。

以上采用的密码产品，应达到 GB/T 39786 等国家标准。

以上安全要求需投标方可根据招标方实际情况，做出合理可落地的技术方

案并实施。

以上重要数据、重要信息等解释，由招标方确定。

4）说明

以上所有密码技术应用要求，需符合相关法律法规、GB/T39786-2021、投

标方相关规定等。

5）密码技术说明

以上所有密码应用技术须支持国家商用密码，即包含但不限于

SM2\SM3\SM4。

5.系统性能要求

5.1 稳定性和可靠性

1）稳定性和可靠性是系统必须具备的最基本的要求，保证全年无停机，持

续运营。

2）系统应能够连续不断稳定可靠的工作。为保证系统的稳定性和可靠性，

卖方应提供本系统对国产化软硬件及网络的详细技术参数要求。

105

3）软件版本升级或改进应在不影响业务正常开展的情况下进行，保证系统

可以稳定、平滑过渡。

4）数据存取需准确，不丢失、不误存、不错取数据。

5）业务流程的优化、组织机构和人员的异动及数据统计等必须保证系统稳

定可靠运行。本项目的响应时间是系统性能的主要体现，应满足用户的实际操

作感受。满足如下要求：

一般 WEB 页面调用的响应时间 2 秒以内。

复杂报表和图形展示的数据处理响应时间在 5 秒以内。

支持千级(数量)用户并发访问。

服务器 CPU 平均负荷率≤50%。

5.2 实用性和灵活性

系统要结合电力行业特点和公司的实际管理需求，融合中国大唐集团公司

《信息化总体规划》体系，能满足管理所需的功能，同时又能适合管理要求和

习惯，注重实效。系统具有灵活的可配置性，适应运行环境的变化，适应同其

他软件接口的变化，适应精度和有效时限的变化，适应业务流程的变更或优

化。

5.3 先进性和成熟性

系统设计应采用先进的、成熟的、可持续发展的技术方法，本期项目应用

先进的人工智能大模型技术，利用成熟的云计算、大数据、物联网、移动互联

网等技术 ，同时把先进的管理思想和理念与实际工作相结合。采用开放的体系

结构，采用网络和计算机技术领域的主流技术，选用技术成熟的产品。

5.4 前瞻性和完整性

基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审的建设采

取“统一规划，顶层设计，分步实施，持续改进”的原则，因此要求卖方提供

106

的系统平台和架构要具有良好的前瞻性和可扩展性，不仅仅要完全满足本次建

设要求，而且要满足后期建设，保证与集团公司信息化建设总体规划的一致

性、系统性和完整性，确保总体目标的实现。

5.5 可扩展性和可维护性

系统结构良好，易于调整、扩展和维护。系统平台要具有良好的兼容性，

在未来要易于扩展、修改模块、增加新的功能以及重组；系统允许管理员维护

用户在应用系统中的权限；允许对应用模块进行扩展，包括增加功能模块和用

户数量；软件本身必须随着管理业务需求的提升可以柔性地适应需求的变化；

系统的建设应遵循易于维护的原则。要求系统在设计开发时，充分考虑其维护

的难易程度。

5.6 易用性

系统人机界面友好，操作简单方便，简洁明了，易学易用，切近用户的使

用习惯。计算机能够处理的要实现计算机处理，尽量减少人工处理；录入数据

要实现一次录入后全系统共用，避免数据重复录入；查询数据要方便、快捷。

5.7 容错性

具备良好的容错性，具备检错、纠错功能，保证数据的正确性、一致性和

完整性。

5.8 兼容性

系统支持与其他管理软件，有良好的数据传输接口。

5.9 可管理性

系统应提供集中和分布式的管理模式，能满足分级管理的需要，以降低管

理的成本，提高管理的有效性。

5.10 可恢复性

提供数据备份与恢复功能，保证系统宕机后能够及时恢复。

107

6.系统技术要求

6.1 基本要求

6.1.1 集成化

系统应具有开放、灵活、符合主流标准的集成框架，与集团现有的、在建

的、将建各相关应用系统进行有效的集成整合。

6.1.2 标准化、规范化

1）系统需要支持统一的信息编码，编码的标准必须遵循国家、行业的相关

标准及本企业的信息编码的有关标准，当标准之间不一致时，应遵循最高标

准。

2）整个基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审

要求规范化，要根据实际情况提出较为规范的业务需求模型和数据编码规范。

6.1.3 简单化

系统的操作必须简洁明了，所有用户操作和系统设置实现图形化界面，复

杂和多步骤的操作实现向导。

根据不同的用户提供不同的操作界面，保持简洁的操作界面，显示给用户

始终是他当前需要处理的工作，从而方便用户使用。

6.2 系统平台架构及数据库要求

基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审应该运行

在成熟的云平台架构上，能够把需要共享的业务模块包装成标准服务，供其他

应用系统调用。

基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审系统必须

支持主流数据库的数据存储与数据接入。

6.3 平台与中间件技术指标要求

1）支持各种主流平台。

2）支持多种数据库并对数据库的访问效率提供优化。

108

3）支持应用级负载均衡，能够管理多个应用服务器和组件的调度和运行。

6.4 系统接口要求

基于数字技术的智能采购及辅助评审应用建设项目-招标智能评审系统必须

支持与第三方软件的应用集成，接口方法必须符合相关国家、行业和集团公司

标准、规范，并且充分考虑互连系统的安全性。

6.5 系统维护要求

1）提供完备的系统维护服务，具有远程维护能力。

2）支持二次开发。

3）用户管理设有系统保护功能，可对各个模块进行授权并设置口令。

4）数据备份与恢复可对数据库数据提供安全保护。

5）如使用大模型训练，应提供完备的召回和训练工具，支持对大模型进行

自主训练。

6.6 其他技术要求

1）系统必须支持通过ＳＳＬ、ＶＰＮ安全要求的ＷＥＢ访问。

2）系统应提供符合中文使用习惯的操作界面，所有与用户相关的信息都必

须用中文显示。

3）系统程序应保证在国产操作系统（如麒麟操作系统、统信 UOS 操作系

统等）、Windows 各主流版本（Windows7，Windows8，Windows10，Windows11

等）环境均可正常使用。确保系统兼容国产浏览器，让用户享受到一致的用户

体验。

4）在系统安全体系方面，应将网络安全、设备安全、数据安全、应用系统

安全等诸多方面统一考虑，为企业应用提供一个有效的安全管理机制与体系。

109

5）在系统管理方面，提供必要的技术与手段，以实现系统管理的高可靠性

和易操作性，提供适用的管理平台，监控关键系统的运行状态，及时发现问

题、排除故障，保证系统运行的稳定性。

7.项目管理要求

7.1 总则

卖方必须成立项目组织、明确责任、严格按照中国大唐集团公司信息化建

设的目标和要求，依据《中国大唐集团公司信息化项目管理办法》和《中国大

唐集团信息化规划实施行动计划》，采用先进、科学、合理的适合本项目特点

的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。

加强项目进度、质量、资金的管理和控制，确保项目各个阶段建设按步骤、有

计划、高效率、高质量地进行，确保能够在计划时间和成本预算内按设计要求

高质量地完成建设任务。

买方有权在项目实施过程中对卖方在进度、质量等方面进行监督。

7.2 项目管理内容

项目管理应包括：项目章程、范围管理、进度管理、成本管理、质量管

理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、需求管理、变更管理、文档管理等

内容。

7.3 项目章程

7.3.1 项目章程要求

卖方需制定项目章程，以记录对需求的理解等内容，以及需要交付的新产

品、服务和成果等。主要包含但不限于：项目目的、可测量的项目目标和相关

成功标准、项目总体要求、概括性项目描述、项目风险、总体里程碑进度计

划、项目成本、项目经理及其职责和职权。

7.3.2 提交文档要求

110

《项目章程》、《项目工作说明书》、《项目技术方案》、《项目计划》

7.4 范围管理

7.4.1 范围管理要求

1）范围规划

卖方需明确项目的主要可交付成果，制定项目范围管理计划，如何制定与

定义 WBS，以及协助买方确定、核实与控制项目范围。

2）范围定义及分解

卖方在《项目范围管理计划》确定的基础上，必须明确定义项目范围，形

成《项目范围说明书》，并把主要的可交付成果及工作范围分解成更容易管理

的工作包，最终得出项目的工作分解结构（WBS）。

7.4.2 提交文档要求

1）《项目范围管理计划》

2）《项目范围说明书》

3）《工作分解结构》

7.5 进度管理

7.5.1 进度管理要求

1）卖方的项目进度管理应该遵循以下原则：

项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；

在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。

2）卖方的项目进度管理应该包括但不限于以下内容：

卖方根据工期目标，制定《项目进度计划》，包括里程碑计划、总体进度

计划以及阶段工作详细计划。依据《项目进度计划》定期对项目进度跟踪检

查，对可能发生的项目延误提出相应对策，向买方通报项目进展情况，提交进

度报告，及时解决相关问题。

111

3）里程碑

卖方应设定但不限于以下项目主要里程碑节点，各节点的工作成果应如期

提交买方并经买方评审确认后进行下一步工作。主要里程碑节点如下：

系统需求评审

系统总体设计评审

系统详细设计评审

系统上线评审

系统验收评审

7.5.2 提交文档要求

1）《项目进度计划》

2）《项目进度报告》

3）《项目评审报告》（里程碑各节点）

7.6 成本管理

7.6.1 成本管理要求

1）卖方在范围明确的情况下，对成本进行准确的估算及预算，确保项目的

顺利进行，保障项目质量。

2）在项目进展过程中，严格控制项目成本，使项目费用控制在合理范围之

内。

7.6.2 提交文档要求

《项目成本管理计划》

7.7 质量管理

7.7.1 质量管理要求

1）卖方应制定《项目质量管理体系》，并严格执行，以确保项目各阶段工

作满足买方对质量的要求。

112

2）卖方在项目实施过程中应遵照《项目质量管理体系》，安排专责质量保

证人员开展项目质量保证工作，并提交相关的审计文档。

3）卖方对可交付成果进行严格的测试，提交相应的测试计划与测试报告，

对阶段性的重要文档进行评审，提交评审报告。

7.7.2 提交文档要求

1）《项目质量管理体系》

2）《项目质量总结报告》

7.8 人力资源管理

7.8.1 人力资源管理要求

1）项目组织要求

卖方应成立项目组织机构，明确职责与分工，提供该项目的项目经理及项

目组主要成员的人员名单，并且附人员的基本情况和以往业绩。其中项目经理

在项目过程中必须固定，项目组成员的变化应控制在 10%以内；买方有权对不

符合要求的项目经理及项目组成员提出更换要求，卖方必须及时响应。

2）对卖方项目经理的要求

项目经理必须对项目拟采用的技术路线、中间件、相关产品及买方的需求

有深刻的理解，具有很强的人际沟通能力，至少主持过一次大型电力行业类似

项目，能合理解决项目过程中遇到的所有问题。

3）对卖方项目成员的要求

项目成员必须对其负责部分的业务及技术有深刻的理解，能够理解买方需

求，参加过大型电力行业类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的所有问

题。

7.8.2 提交文档要求

《项目人力资源管理计划》

113

7.9 沟通管理

7.9.1 沟通管理要求

卖方必须制定项目沟通计划，确定项目干系人之间的信息交流和沟通要

求，明确项目干系人、沟通需求、沟通渠道和沟通方式，确保项目干系人及时

得到所需信息。项目沟通管理要保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、

储存以及最终处置。

7.9.2 提交文档要求

《项目沟通管理计划》

7.10 风险管理

7.10.1 风险管理要求

卖方要通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，并以此为

基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法技术和手段，对项目的风险实行

有效的控制，降低项目风险事件所造成的不利影响。

7.10.2 提交文档要求

《项目风险管理计划》

7.11 需求管理

7.11.1 需求管理要求

1）卖方应编制《项目需求管理计划》，项目需求管理过程中严格遵照《项

目需求管理计划》执行，内容包括但不限于：需求分析、需求确认及评审、需

求变更、需求跟踪、需求实现验证。

2）卖方应制定需求管理计划，指定需求分析师全程负责需求管理工作，遵

守需求工程相关规定，采用用户语言进行需求描述。

7.11.2 提交文档要求

1）《项目需求管理计划》

114

2）《客户需求说明书》

3）《软件需求规格说明书（SRS）》

4）《项目概要设计》

5）《项目详细设计》

7.12 变更管理

7.12.1 变更管理要求

1）卖方应制定详细有效的《项目工作变更管理计划》及相应流程，指导项

目变更管理的实施，确保项目有序、可控地进行变更。

2）当项目需求、范围、功能、方案、进度等需要变更时，启动变更管理流

程，提交《变更申请报告》。

7.12.2 提交文档要求

1）《项目工作变更管理计划》

2）《变更申请报告》

7.13 文档管理

7.13.1 文档管理要求

1）卖方需依据相关标准建立完善的文档管理体系，包括文件命名规范、目

录规范、文件传递规则等。

2）卖方提交的文档资料应与本项目涉及的应用系统相一致，文档资料内容

应该全面、完整、详细，满足系统的应用开发、安装、使用、运行维护等需

要。

3）卖方提交的文档资料应符合招标文件件所述的功能和技术要求。文档资

料内容应满足 GB8567《计算机软件产品开发文件编制指南》和 GB/TI1457-89

《软件工程术语》。

7.13.2 提交文档要求

115

《项目文档管理计划》

8.培训要求

8.1 总体要求

卖方应根据项目实施的经验，提供完整的、切实可行的、持续开展的培训

计划及方案，使系统使用人员能熟练的使用系统，并使系统管理人员能够熟练

管理、维护系统。培训方案应包括培训课程、内容、人员时间、地点、方式

等，卖方应无偿提供全套培训教材、培训资料。

1）对使用人员进行业务流程、业务管理信息系统及基础数据整理的培训，

使大家掌握基本操作方法、了解软件结构及其功能、了解模块间的关系以及任

意格式报表生成。

2）对系统管理人员进行培训，使理解和执行系统管理任务，设置和维护某

些选项，如：配置数据库、管理用户权限、注册等。对软件维护人员进行培

训，使能够独立进行软件维护等。

3）卖方应保证提供最有经验的教员，使用户在培训后能够独立地对系统进

行操作、管理、维护。

8.2 培训对象和要求

培训对象：

1）领导：

采用单独培训的方式进行领导培训，确保领导能够熟练操作相关功能。

2）最终用户：

采用分期、分批、集中的方式对最终用户进行培训，确保最终用户能够掌

握系统结构，并熟练操作系统相关功能。

3）系统管理员和软件维护人员：

熟悉整个系统结构、系统的配置

116

熟练掌握系统基本组成及原理

熟练掌握系统的操作与运行管理

熟练掌握数据库的安装、配置、日常管理和维护

熟练掌握权限、用户管理等系统管理

熟练掌握系统的安装、配置、维护

熟练掌握排除故障的基本技术和系统一般性维护

程序的细微调整

8.3 详细的培训计划表

详见附件 3，培训地点视平台推广地点确定。

8.4 文档要求

《项目系统测试方案》、《项目系统测试问题清单》、《项目系统测试报

告》、《项目用户测试方案》、《项目用户测试用例》、

9.系统安装、测试及验收要求

9.1 安装

1）卖方负责所有采购范围内应用系统及其相关软件的安装调试等工作。

2）卖方应根据买方提供的安装环境编制安装手册，经双方讨论确认后，作

为安装的依据，并提交给买方。

3）卖方负责派遣资深工程师带队进行系统安装及调试工作。

4）除非另作规定，卖方必须负责一切与系统安装调试有关的实地工作和服

务。

9.2 测试

9.2.1 测试方案

卖方按照信息安全等级保护三级的技术标准开展测试方案编制，测试方案包

括功能测试、安全测试（安全漏洞扫描、渗透测试、源代码检测）

、性能测试。

117

9.2.2 测试报告

在每项测试内容完成后卖方应提供正式的测试报告。测试报告的格式应简

单明了，便于实际的操作，测试报告应包括但不限于如下内容：

测试说明及测试目的；

测试的开始、结束时间、地点及方法；

测试环境、产生测试数据的方法、系统配置图；

测试合格的标准；

数据打印输出的结果、图表等；

测试缺陷分析及整改方案；

测试结论、测试遗留问题备忘录；

测试人员名单；

测试负责人签字。

9.3 验收

9.3.1 项目验收（含初步验收、竣工验收）

1）系统功能完成开发测试，部署上线并完成试运行后，卖方可向买方提出

项目验收申请，买方在接到验收申请后组织相关人员和机构，会同卖方进行项

目验收。

2）验收内容应包括但不限于：

功能和性能；

实用性；

稳定性；

安全性；

准确性；

118

完整的各类文档资料、相关源代码及相关产品。（包括但不限于本合同已

要求的文档和《项目试用（试运行）方案》、《软件正版授权》、《项目应用

系统及服务器配置报告》、《项目故障应急预案》、《项目数据管理方案》、

《项目运维方案》、《项目总结》等）

3）验收合格后，由买方或买方委托的第三方机构签署验收报告。

4）验收不合格，卖方应立即就验收中发现的问题进行整改，直至通过验

收。

5）买方对验收的认可签字并不解除卖方对合同规定的保证责任。

6）验收过程中，系统消缺产生的费用由卖方承担。

10.技术支持及售后服务要求

10.1 在质保期内，卖方应指定有经验的技术人员不少于 2 名现场负责系统的运

行和维护，若系统出现问题或故障，开发商应免费进行故障处理和软件更新。

10.2 在系统安装调测期间，买方有权利派出技术人员参与整个过程，卖方有义

务对其进行指导。

10.3 卖方应保证系统的现场技术服务，系统的安装、调试、试运行期间的现场

支持。质量保证期内提供电话支持及运维服务，如买方要求，应在 24 小时内提

供现场技术支持及运维服务。

10.4 卖方应提供整个系统安装调试时所需的资料，包括：技术咨询、技术说明

书、需求文档、系统设计文档、使用说明书、维护说明书等。

10.5 在整个系统维护服务期内，卖方必须在不影响整个系统运行的前提下，及

时对故障进行修复。

10.6 若关于应用系统的要求和需求发生非实质性需求变更时，在本工程项目质

保期结束之前卖方应免费对系统进行相应的修改；在质保期之后，卖方应以优

惠价格对系统进行修改。

119

10.7 卖方应根据买方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支

持和售后服务。

10.8 卖方应在技术建议书中提供完整的系统售后技术支持与服务方案，包括系

统升级、维护等，要求详细说明各类服务的范围、内容、方式。

10.9 卖方必须向买方提供质保期内的系统维护、升级服务、技术支持服务，包

括服务内容和范围等。

11.系统运维技术规范

11.1 规范性要求

各项技术应遵循国家相关标准和技术体制。

卖方应向买方提供完整、最新而成熟的采购平台系统运维技术服务支持。

卖方必须承诺保证提供的所有服务项目都符合国家和行业相关服务标准。

卖方应根据买方的业务需求及相关的技术规划要求，提出完整的项目服务

及技术支持方案及卖方人力资源供给方案。卖方负责建立并向买方提交技术文

档。

卖方必须对技术文件以及由买方提供的所有内部资料、技术文档和信息予

以保密。卖方必须遵守与买方签订的保密协议，未经买方书面许可，卖方不得

以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

以下技术要求仅是卖方的基本要求，卖方在投标以下要求后，须说明其所

建议服务（方案）的其它特色和优势。

12.质保期内的服务内容和要求

12.1 日常维护

日常维护内容包括但不限于：

建立系统运行日志，详细记录系统运行过程中出现的问题，分析可能的原

因，以及采取的解决处理办法。

120

建立数据备份日志，详细记录数据备份的方法、时间、处理人等。同时建

立并整理异地脱机备份数据档案库。

定期检查系统安全。

日常数据维护：包括数据资料的整理、修改、补录、校验等。保证数据质

量。

批量用户删除错误记录。

检查删除重复录入人员。

定期进行数据检查，包括数据完备性和准确性，保证数据质量。

卖方应协助买方开展相关信息系统的定期巡检、故障处理等工作，保证与

相关系统接口的安全稳定运行。

买方安排的其他运维实现。

12.2 专业运维

1）承担采购平台系统支持维护工作，包括但不限于：

系统用户的管理，系统日常配置管理，安全策略配置，保证系统正常运

行；

熟悉系统的备份方案，备份日志日常检查及紧急情况下的系统恢复；

配合业务部门完成用户权限维护；

系统性能调优；

系统复制及补丁应用；

协助用户按照规范维护数据；

系统问题紧急处理等。

2）承担系统模块配置工作，包括但不限于：

当业务发生变更或系统出现问题时要对应的更改系统的配置并保证系统的

工作；

121

了解各模块在买方中的具体业务实现；

负责协助业务部门完成用户管理及权限调整；

协助业务部门进行系统功能培训;

负责完成随政策变化所引起的基础系统配置调整；

必要的系统推广。例如对新增分子公司的系统推广，含部分系统配置调整

及推广培训，数据处理等；系统运行日常问题支持。

确保系统周期性加载数据的处理链正常运作。

定时查看已加载数据的正确性，如发现业务数据不准确，发现错误，定位

问题，反馈至用户更正错误，提高和保证数据质量。

处理维护好数据在系统内部的传输和转换。

满足客户临时的报表展示需求。

3）承担系统程序的维护工作，包括但不限于：

保证各类开发程序正常运行，根据业务进行修改；

了解开发清单中所涉及的二次开发程序及其技术实现方式；

对开发程序进行技术支持，定期维护；

及时处理因开发引起的系统问题，对其跟踪并及时解决；

对任何程序的修改，在正式使用之前，必须先配合业务顾问进行功能测

试；

负责用户密码解锁，浏览器设置，角色维护等；

支持因业务需求调整而引起的程序更改或新增；

负责程序的数据接口的维护和增强；

负责系统中各算法函数的维护与修改；

负责报表的维护工作，保证程序与实际业务的一致性和准确性；例如：报

表的开发、对应业务变更的报表更改；

122

4）数据库管理员除负责系统的数据库管理优化外，还需要负责数据库的性

能调优以及各类问题诊断与解决

5）项目经理须负责整个运维团队的正常各项工作的开展，并配合大唐集团

公司信息化相关管理人员进行信息化项目建设管理及日常管理等各项工作。

6）业务模块具体工作，包括但不限于下列工作：

解答用户关于接口的操作问题，定位因数据维护不准确所产生的错误，协

助用户确认并更正错误数据。

监控接口传输记录。定期对数据传输记录进行监控，查看日志中是否有报

错，进而分析问题查找原因。若用户未及时发现，通知并指导其进行更正，并

再次传输验证问题是否解决。

监控数据传输队列。对所有传输队列进行监控，查看是否有队列堵塞并及

时对堵塞队列进行清理，保证所有队列通畅和各个接口数据的正常传输。

定期检查系统服务器运行情况，每年出具系统运行情况报告；

定期备份系统数据，配合集团业务安排，在必要情况下进行数据回溯；

及时处理用户执行错误，清理所占用系统资源，保障系统安全顺利运行；

及时解决造成用户无法正常使用的系统问题；

配合集团总部培训安排，进行系统客户端拷贝工作，搭建培训练习环境；

配合机房运行维护工作（如有），如机房停电、服务器搬移等，开启或重

启服务器；

根据业务需要调整服务器后台配置等。

如大模型私有化部署，知识库问答的召回及改进方案。大模型的训练、微

调和迭代升级。

7）买方安排的其他专业运维事项。

123

13.服务内容调整

在系统质保期限内，买方若发生服务内容调整，卖方也应相应调整其服务

以满足买方需求。如却因内容调整导致出现费用变化较大时（超过合同总金额

的 2%），双方协商确定费用，并由买方支付。

14.技术支持

卖方必须为本项目提供工作日 8 小时的现场服务，及日历日 24 小时的电话

支持服务。

卖方应提出全套的技术支持方案。

15.服务响应

卖方应及时响应最终用户所提出的服务要求，原则上在 24 小时内解决，如

果出现技术故障（如软件故障、系统配置故障等），投标供应商应保证 2 小时

内解决问题，恢复系统正常运行。

16.培训

16.1 培训总则

卖方必须提供满足本章要求的培训服务。

卖方必须提供高水平的培训，所提供的培训课程表随投标文件一起投标。

卖方派出的培训教员应至少具有一年的相同课程的教学经验。

卖方必须安排：

对买方系统相关人员的业务培训。当因业务发生变更导致操作流程等相关

工作有所改变时，对相关人员进行培训

系统强化培训：侧重培训使用中常见问题处理方法和重难点；

最终用户培训：人员调岗或新公司成立所需的人员上岗前培训，协助用户

通过结业考试后持证上岗；

系统专题培训：针对某个专题的有针对性的培训；

124

功能推广培训：新功能模块投入使用前的推广培训；

技术转移培训：负责对买方所指定的集团公司系统内信息技术人员的运维

技术培训。

卖方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。培训

时间必须在合同生效之后尽快安排。具体培训时间应根据项目进展情况合理安

排，培训地点应与买方协商确定。

16.2 培训内容

要求卖方根据投标内容提供过程实施方案，对于需要培训的内容，提供完

整的培训资料、培训计划等文档。培训内容包括：一般知识或专门技术；操

作、管理与维护；故障排查。

16.3 培训对象

业务人员、管理人员等，针对不同对象类型、不同级别的培训。

16.4 培训费用

卖方应将所有培训费用（含培训教材）及各类支出计入合同总价。

17.现场维护

技术人员到用户现场进行维护，解决问题。

收到服务申请，24 小时内确认解决方案、核定维护工作量。如设备故障准

备备品、备件或替代设备。

18.人员配备

为了保质保量的做好本项目质保期内运维服务，要求卖方的技术支持队伍

必须人员齐备，涵盖系统各个模块的运维，至少包括：系统硬件管理人员，开

发人员，数据库管理员，专业支持人员，经理，所有技术人员不少于 3 年以上

工作经验，其中一名不低于 5 年以上大型央企的工作经验；运维人员需要自身

技术素质过硬，有类似此项规模工程的经历和必要的经验及必要的服务意识。

125

另外，项目组的技术支持队伍要固定，不能临时替补或经常更换，运维人

员的资质和经历需经采购方认可。

19.文档编制

卖方应提供所提供技术服务的相关技术资料和培训资料，所有的技术文件

必须用中文书写。

126

第六章

其他资料

无

127

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

128

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

129

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

130

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）投标方案

（3）服务方案

（4）项目组织机构

（5）重点、难点分析

（6）进度及质量保证

（7）安全、环保、培训及其保障措施

（8）服务承诺

（9）技术差异表

（10）技术部分评标因素统计表

（11）其他资料

21.3 价格投标文件

131

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

132

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

133

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

134

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

135

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

136

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

137

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

138

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

139

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

140

附件：投标人营业执照

141

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

142

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

143

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金

流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

144

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰

可辨认）

145

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

146

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

147

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内容）

148

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

149

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方

协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪

检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执

行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员

行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检监

察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有

150

权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造

成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

151

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投

标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一

切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

152

九、投标保密承诺

致：（招标人名称）

我司承诺，对本项目的招标文件及其他项目信息进行保密，不向第三方泄漏。若因投标

需要，向内部参与投标行为的员工纰漏相关信息，应确保员工知晓保密承诺内容，并执行保

密要求。若泄露本项目有关信息给招标人造成损失，我司承诺对造成的损失予以赔偿。

投标人名称： ________（盖单位章）

日期：______年____月____日

153

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性和投标文件制作

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

154

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

155

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、投标方案

三、服务方案

四、项目组织机构

五、重点、难点分析

六、进度及质量保证

七、安全、环保、培训及其保障措施

八、服务承诺

九、技术差异表

十、技术部分评标因素统计表

十一、其他资料

156

一、投标人已完成的业绩情况表

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目

名称

规

模

发包

人名称

合同

签订日期

备注

1

2

3

157

注：1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

发包人名称

发包人联系人及电话

合同价格（非必填项）

158

是否竣工

项目负责人（如有）

项目概况及供应商履约情况

备注

注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。

159

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣

工验收证明，请一并提供）

二、投标方案

（一）项目总体方案

根据招标文件要求提供相应方案。

（二）数据接入及系统集成方案

根据招标文件要求提供相应方案。

三、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达成的

质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投标人自身

状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

四、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况（如

有），和专业人员的数量、持证情况。

1.项目负责人简历表

根据招标文件中供应商资格条件要求或评审办法中的要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资

格证书名称

职称

学历

拟在本项目任

职

工作年限

从事类似工作

年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

业绩表

160

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/委托

人

联系电话

根据招标文件中供应商资格条件要求或评审办法中的要求提供相应材料。

近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

发包人名称

发包人联系人及电话

合同价格（非必填项）

是否竣工

备注

注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。

2.拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件中供应商资格条件要求或评审办法中的要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目

任职

姓名

职称

专业

证书

名称

级别

证号

是否参与

过同类型

项目

161

注：供应商应在本表后附相关证明材料。

3.项目组织机构设置和人员配置方案

根据招标文件要求提供相应方案。

五、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑在服

务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

六、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体时

间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质量采取

的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

七、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措施，

环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标人应提供

为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全培训等），也

包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保

证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

162

培训内容

八、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承诺，

投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

163

九、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件

有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

164

十、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简

明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投

标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在 条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几页

3

项目总体方案的完整性、合理性、先进性

整体服务方案其他方面的内容

第几章第几节第几页

4

数据接入及系统集成方案

整体方案其他方面的内容

第几章第几节第几页

5

多模型兼容能力

能力描述

第几章第几节第几页

6

项目组织机构设置、人员配备

—

—

6.1

项目负责人

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），具有证书及编号___,提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

第几章第几节第几页

6.2

人员投入

投入人员数量：参与过同类型项目建设人员数量：

第几章第几节第几页

6.3

组织机构设置和人员配置合理性

组织机构其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施进度保障措施经济控制措施____________________

第几章第几节第几页

8

培训及其保障体系

培训内容安全保障体系内容

第几章第几节第几页

165

166

十一、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

167

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

168

目录

一、报价表

二、分项报价表

169

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

2

…

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

170

二、分项报价表

本次按开发功能进行报价，序号、分项名称与

第五章采购需求的第一部分项目范围中 2 建设内

容功能说明一致。

（单位：人民币元）

序 号

分项名称

含税总价

备注

2.1

采购品类管理

2.2

范本管理

2.3

采购策划

2.4

招标文件在线编制

2.5

供应商引导式应答投标工具

2.6

系统自动评审能力

2.7

数据对接

2.8

模型训练、标注管理功能

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

注：

1.若分项费用的计算依据、过程和公式不便在表中表达，可单独另附表格或描述进行说明。

2.招标人在报价表内列出的项目为必要的基本功能，投标人必须做出报价。除基本功能以外，投

标人可对项目建设过程中的其它必要功能项单独列出。

3.以上功能点报价内容应包含接口对接费用，接口对接不再单独报价。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日