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招标编号
: 2*开通会员可解锁*63
江苏公司徐塘公司
2026-2027 年度脱硝用尿
素采购招标文件
招标人： 江苏徐塘发电有限责任公司
招标代理机构： 中国水利电力物资上海有限公司
2026 年 05 月
1
目 录
目 录
..............................................................................................................................................................................................1
总说明
..............................................................................................................................................................................................5
第一卷 商务文件
........................................................................................................................................................................6
第一章 招标公告.....................................................................................................................................................................7
1 招标条件 ..............................................................................................................................................................................7
2 项目概况与招标范围......................................................................................................................................................7
3 投标人资格要求................................................................................................................................................................7
4 招标文件的获取................................................................................................................................................................9
5 投标文件的递交................................................................................................................................................................9
6 发布公告的媒介.............................................................................................................................................................10
7 联系方式 ...........................................................................................................................................................................10
8 提出异议、投诉的渠道和方式................................................................................................................................10
9 监督部门 ...........................................................................................................................................................................10
第二章 投标人须知..............................................................................................................................................................17
投标人须知前附表
.............................................................................................................................................................17
1 总则 .....................................................................................................................................................................................24
2 招标文件 ...........................................................................................................................................................................30
3 投标文件 ...........................................................................................................................................................................31
4 投标 .....................................................................................................................................................................................34
5 开标 .....................................................................................................................................................................................35
6 评标 .....................................................................................................................................................................................36
7 合同授予 ...........................................................................................................................................................................36
8 纪律和监督.......................................................................................................................................................................38
9 是否采用电子招标投标 ..............................................................................................................................................38
10 需要补充的其他内容 ................................................................................................................................................39
11 招标文件中关于知识产权的免责声明 ..............................................................................................................39
第三章 评标办法 ..................................................................................................................................................................40
【经评审的最低投标价法】
.........................................................................................................................................40
1 评标办法 ...........................................................................................................................................................................41
2 评审标准 ...........................................................................................................................................................................41
2
3 评审程序 ...........................................................................................................................................................................42
第四章 合同条款及格式....................................................................................................................................................44
第一节 通用合同条款
....................................................................................................................................................44
第二节 专用合同条款
....................................................................................................................................................53
第三节 合同附件格式
....................................................................................................................................................58
附件一：合同协议书
........................................................................................................................................................58
附件二：履约保证金格式
..............................................................................................................................................59
附件三：廉洁合同
.......................................................................................................................................................60
第二卷 技术文件
.....................................................................................................................................................................63
第五章 供货要求 ..................................................................................................................................................................64
第一节 通用部分
.....................................................................................................................................................................64
1 总则 .....................................................................................................................................................................................65
2 通用技术要求..................................................................................................................................................................66
3 备品备件和专用工具要求 .........................................................................................................................................66
4 试验、监造、检验和性能验收................................................................................................................................66
5 技术服务、培训与设计联络 ....................................................................................................................................66
6 技术资料和交付进度 ...................................................................................................................................................66
7 包装及运输(含大件运输) ..........................................................................................................................................66
第二节
专用部分.....................................................................................................................................................................67
1 供货范围及交货进度 ...................................................................................................................................................68
2 项目概况 ...........................................................................................................................................................................68
3 专用技术要求..................................................................................................................................................................68
技术附表 A 供货范围、备品备件及现场服务人员计划(适用于总价合同)............................................69
附表 A.1 供货范围清单(计入投标总价) ...........................................................................................................69
附表 A.2 必备的备品备件、消耗品清单(计入投标总价).........................................................................69
附表 A.3 必备的专用工具及仪器清单(计入投标总价)..............................................................................69
附表 A.4 进口材料清单 ............................................................................................................................................69
附表 A.5 培训内容和计划表(计入投标总价) .................................................................................................70
附表 A.6 现场服务人员配置表(计入投标总价) ............................................................................................70
附表 A.1 供货范围清单 ............................................................................................................................................71
附表 A.2 必备的备品备件、消耗品清单 ..........................................................................................................71
附表 A.3 必备的专用工具及仪器清单 ...............................................................................................................71
3
附表 A.4 进口材料清单..............................................................................................................................................71
附表 A.5 培训内容和计划表....................................................................................................................................72
附表 A.6 现场服务人员配置表...............................................................................................................................72
附表 B.1 推荐的备品备件的备选清单（不计入投标总价） ....................................................................73
附表 B.2 推荐的专用工具及仪器(不计入投标总价)....................................................................................73
技术附表 C 主要技术参数.............................................................................................................................................74
技术附表 D 交货进度表 .................................................................................................................................................75
技术附表 E 大部件(超大、超重)情况表 ................................................................................................................75
第三卷 投标文件
.....................................................................................................................................................................76
第六章 投标文件格式.........................................................................................................................................................77
商务投标文件
............................................................................................................................................................................78
目录....................................................................................................................................................................................79
一、投标函
...........................................................................................................................................................................80
二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）
........................................81
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
.............................................................................................82
三、联合体协议书（适用于联合体投标）
............................................................................................................83
四、投标保证金
.................................................................................................................................................................84
五、商务偏差表
.................................................................................................................................................................85
六、资格审查资料
.............................................................................................................................................................86
（一）基本情况表
.............................................................................................................................................................86
（二）近年财务状况表
...................................................................................................................................................87
（三）制造商授权书
........................................................................................................................................................88
七、投标人需要说明的其他商务问题
......................................................................................................................90
技术投标文件
............................................................................................................................................................................91
一、类似业绩
......................................................................................................................................................................93
（一）近年完成的类似项目情况表
..........................................................................................................................93
（二）正在供货和新承接的项目情况表
.................................................................................................................94
二、技术偏差表
.................................................................................................................................................................95
三、技术规范通用部分
...................................................................................................................................................96
四、技术规范专用部分
...................................................................................................................................................97
五、投标人需要说明的其他技术问题
......................................................................................................................98
4
六、关于设备（材料）可靠性的论述
......................................................................................................................99
价格投标文件
.........................................................................................................................................................................100
一、投标价格表
...............................................................................................................................................................102
5
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告（或投标邀请书）
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 供货要求
第六章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及
补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求
和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条
款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
6
第一章 招标公告
江苏公司徐塘公司 2026-2027 年度脱硝用尿素采购
招标公告
1 招标条件
本江苏公司徐塘公司 2026-2027 年度脱硝用尿素采购招标人为江苏徐塘发电有限
责任公司，最终用户为(江苏徐塘发电有限责任公司)，招标项目资金来自招标项目资金来自企业自筹，出资比例为 100%。该项目已具备招标条件，现对江苏公司徐塘公司 2026-2027 年度脱硝用尿素采购进行公开招标。
2 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*63
2.2 建设地点： 江苏省邳州市江苏徐塘发电有限责任公司
2.3 建设规模： 1300MW
2.4 建设工期：供货期限预计为 2026 年 7 月 14 日至 2027 年 7 月 13 日
2.5 材料名称： 尿素
2.6 数
量：预估量 5000 吨
2.7 技术规格：总含氮量≥46.0%
2.8 招标范围：徐塘公司 2026-2027 年度脱硝用尿素。数量 5000 吨
2.9 交货地点：江苏省邳州市光明路 1 号江苏徐塘发电有限责任公司尿素储存点
2.10 交 货 期：尿素交货时间：供货期限预计为 2026 年 7 月 14 日至 2027 年 7
月 13 日，按招标人要求，实行分批次专用尿素槽罐车供货，每批次交货数量和交货时间以买方的书面通知为准
2.11 其 他：无
3 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、
接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
7
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严
重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标
或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间
晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复
核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条
款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式
进行举证。
3.2 专用资格条件
3.2.1 资质要求： 无
3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)： 无
3.2.3 业绩要求： 投标人需提供近五年（2021 年 01 月至投标截止日，以合同签
订日期计算）销售尿素累计总量大于等于 5000 吨的供货业绩，提供反映供货量等有
效信息的证明材料，证明材料须至少包含：合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合
同签订时间页、能够反映上述业绩要求相关的相关内容页以及供货证明（供货证明须
由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明供货的材料）
3.2.4 本次招标不接受联合体投标。
3.2.5 本次招标接受代理商投标。
3.3 特别说明
3.3.1 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部
等部门相关名录所列首台
(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技
创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录
中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3.2 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份
证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、
价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章
后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件
即可，无需逐页签字盖章。
4 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 28 日
至 2026 年 05 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标书
费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
8
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位
在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标
人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，
系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中
的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时
间，下同）为 2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作
不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文
件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子
商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7 联系方式
招 标 人：江苏徐塘发电有限责任公司
地
址：江苏省徐州市邳州市光明路 1 号
招标代理机构：中国水利电力物资上海有限公司
地址：上海市静安区长宁路 113 号
邮编：200063
联系人：魏含星
电话：*开通会员可解锁*
9
电子邮件：weihanxing@cweme.com
8 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-
ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐江苏发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：
（签名)
招标人或其招标代理机构：
（盖章)
10
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款内容
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
工程项目名称
见招标公告
1.2.1
资金来源及比例
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2
交货期
见招标公告
1.3.3
交货地点
见招标公告
1.3.4
质量标准
见第五章供货要求
★1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
见招标公告
★1.4.2
是否接受联合体投标
☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情
形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
投标预备会
☑不召开□召开，召开时间：
召开地点：
1.9.2
投标人在投标预备会前提
出问题
时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）
1.9.3
招标文件澄清发出的形式
由大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件
1.11.3
其他可以被接受的技术支
持资料
无
1.11.4
偏差
☑不允许□允许，偏差范围：
最高项数：
2.1
构成招标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com）确认
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在大唐电子商务平台发布（网址：www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
11
条款号
条款内容
编列内容
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认
3.1.1
构成投标文件的其他资料
在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。（
1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不
一致时，按照含税价进行评审；（
2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招
标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
★3.2.4
最高投标限价
☑无□有，最高投标限价：
3.2.5
投标报价的其他要求
投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。
★3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额见大唐电子商务平台元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：
上海市静安区长宁路 113 号办公
楼 5-6 层送达地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6 层送达邮编：200063 送达联系人：魏含星联系电话：*开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电 汇 金 额 及 账 户 详 见 大 唐 电 子 商 务 平 台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项
12
条款号
条款内容
编列内容
目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。
3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）
。如投标人参与多个标的投标，按标的分
别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）
。如因本条原因造成保证金无法正常退
回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）
，其提交的投标保证金对联合体各方
均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。
13
条款号
条款内容
编列内容
6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）
，要求中标单位
在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）
。
中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。
3.4.4
其他可以不予退还投标保
证金的情形
无
3.5
资格审查资料的特殊要求
□无☑有，投标人提供的证书、检测报告等资格审查证明文件扫描件应清晰可识别
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近 3 年（需提供 2023 年至 2025 年经审计的财务报表；若 2025 年未完成，则需提供 2022-2024 年经审计的财务报表；成立时间小于 3 年的，应提供自成立以来经审计的财务报表））
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
不允许
14
条款号
条款内容
编列内容
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。
★4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
递交投标文件地点
大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期
限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日
7.4
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.6.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保证金履约保证金的金额：☑不要求
9
是否采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未
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条款号
条款内容
编列内容
解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
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需要补充的其他内容
1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。
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条款号
条款内容
编列内容
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。
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招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
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1 总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对材料采购进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项
和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，
否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系
或者其他利害关系；
（6）为本招标项目的代建人；（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决
定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
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（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企
业名单；
（15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严
重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为
的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、硬
盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的财务审
计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标文件中
错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向中标人
收取。
（
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。一般项
目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔
2012〕150 号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
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服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标单个合同或单个订单最高限额（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.6500%=1.65 万元（500-100）万元×1.2100%=4.84 万元（1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元（5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元（6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元合计收费=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。
电子商务平台交易费取费标准
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服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.6050%
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.4400%
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.2750%
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.1375%
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
0.0022%
一次招标单个合同或单个订单最高限额（完成一次招投标全流程）
175 万元
150 万元
225 万元
例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易
收费额如下：
100 万元×0.8250%=0.825 万元（500-100）万元×0.6050%=2.42 万元（1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元（5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元（6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元合计收费=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）注：本标段中标服务费为 35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万元，本标
段投标人应交纳 35.64+17.82 万元=53.46 万元。
1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定
的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
以便招标人在会议期间澄清。
1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规
定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.10 分包
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1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须
知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。
1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应
当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标
人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支
持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资
料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。
1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符
合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中
列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标
文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投
标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标
人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第
2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招
标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标
人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
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投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以
书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括商务投标文件、技术投标文件、价格投标文件。3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章投标人
须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：
（1）投标函（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）商务偏差表；（6）资格审查资料；（7）投标人需要说明的其他商务问题。3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷供货要
求，并由下列文件组成：
（1）类似业绩；（2）技术偏差表；（3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；（4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；（5）投标人需要说明的其他技术问题；
（6）关于设备（材料）可靠性的论述。
3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格投标文
件格式和要求进行报价。
（1）投标价格表。3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，
投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1
（4）目所指的投标保证金。
3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成
投标文件的组成部分。
3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，
增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应
以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最
高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。
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3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责
任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和
第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投
标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退
还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（
1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（
2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同
时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（
3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充
其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证
明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情
形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：
（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证
合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构
代码证的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，
包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备
进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。
3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复
印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定
的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
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3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投
标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予
以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否采纳备选方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但
同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等
实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定外，电
子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派项目负
责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的要求加
密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递交电子
投标文件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交时间以
传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的
投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原投标文
件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退还投标
保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商务平
台（www.cdt-ec.com）公开开标。
5.2 开标程序投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入开标大
厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标信息。
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5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记
录。
6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的
招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能
继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对
投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名
单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规
定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提
出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影
响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标
人。
7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知
书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金
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额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中
标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标
人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标
人承担连带责任。
8 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会
成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露
对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定
的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当
按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11 招标文件中关于知识产权的免责声明招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法
【经评审的最低投标价法】
■评标办法前附表之一
条款号
评审因素
评审标准
投标人名称
与资质证书一致。
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的要求。
联合体投标人（如有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
投标人不得提交备选投标方案
2.1.1
形式
评审
标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形
投标材料制造商的资质要求（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
投标材料的业绩要求（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1.2
资格
评审
标准
……
……
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
交货期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
交货地点
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
技术性能指标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
2.1.3
响 应性 评审 标准
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定
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条款号
评审因素
评审标准
和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
投标材料及技术服务和质保期服务
符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
……
……
1 评标办法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、
响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩数量多者优先。当投标报价和业绩数量均相同时，以累计供货量最多者优先。
2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。3 评审程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规定的原则对
投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误
的除外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各
分项合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，
并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款
1 一般约定1.1 词语定义除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差
表、专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。
1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。1.1.1.7 中标材料质量标准的详细描述：指卖方投标文件中的投标材料质量标准的详细描
述。
1.1.1.8 相关服务计划：指卖方投标文件中的相关服务计划。1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同材料和相关服务的当事人，及其合法
继承人。
1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同材料和相关服务的当事人，及其合法
继承人。
1.1.3 合同价格1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。1.1.4 合同材料：指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或其中任何一部
分。
1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同材料检验、使用、修补等有关的技术
指标、规格、图纸和说明文件。
1.1.6 验收：指合同材料经检验合格后，买方做出接受合同材料的确认。1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅助服务，包
括简单加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培训、协助等。
1.1.8 质量保证期：指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正常使用，并负
责解决合同材料存在的任何质量问题的期限。
1.1.9 工程1.1.9.1 工程：指在专用合同条款中指明的，使用合同材料的工程。1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不
计入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。
1.1.11 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计
算。
合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的
最后一天。
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1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交
换
和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害和社
会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文
件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）商务和技术偏差表；（5）专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）供货要求；（8）分项报价表；（9）中标材料质量标准的详细描述；（10）相关服务计划；（11）其他合同文件。1.4 合同的生效及变更1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权
代表在合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。
1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应
签订书面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。
1.5 联络1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进
行联络。
1.5.2 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同材料的
检验和验收等。
1.6 联合体1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承
担连带责任。
1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联
合体成员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。
1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面
履行合同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。
1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义
务。
1.8 知识产权1.8.1 合同材料或其中的技术资料涉及知识产权的，卖方保证买方免于受到任何知识产
权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。
31
1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通
知后，应以买方名义处理与第三方的索赔或诉讼，并承担因此产生的费用以及给买方造成的损失。
2 合同范围卖方应根据供货要求、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定
向买方提供合同材料和相关服务。
3 合同价格与支付3.1 合同价格3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成
本、费用和支出以及卖方的合理利润。
3.1.2 除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。
供货周期超过 12 个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。
3.2 合同价款的支付除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：3.2.1 预付款合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核
无误后 28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。
买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行
了合同义务，则预付款抵作合同价款。
3.2.2 交货款卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列
单据并经审核无误后 28 日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的__：
（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；（5）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。3.2.3 结清款全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满
证书并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格__的结清款。
3.3 买方扣款的权利当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中
予以直接扣除和（或）兑付履约保证金。
4 包装、标记、运输和交付4.1 包装4.1.1 卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保
管的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合同材料能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。
4.1.2 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。4.2 标记4.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在材料包装上以不可擦除的、明
显的方式作出必要的标记。
4.2.2 根据合同材料的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同材料清楚地标注
“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。如果合同材料中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。
4.3 运输4.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运输。4.3.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同材料预计启运 7 日前，将合同材料名
称、装运材料数量、重量、体积（用 m³表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计
32
交付日期和合同材料在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同材料启运后 24 小时之内正式通知买方。
4.3.3 卖方在根据第 4.3.2 项进行通知时，如果合同材料中包括单个包装超大和（或）超
重的，卖方应将超大和（或）超重的每个包装的重量和尺寸通知买方；如果合同材料中包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在装卸、保管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。
4.4 交付4.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地
卸货后将合同材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。
4.4.2 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之
前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。
4.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖
方应在收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。
5 检验和验收5.1 合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同
材料的质量合格证书。
5.2 合同材料交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排对合同材料的规格、质
量等进行检验，检验按照专用合同条款约定的下列一种方式进行：
（1）由买方对合同材料进行检验；（2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同材料进行检验；（3）专用合同条款约定的其他方式。5.3 买方应在检验日期 3 日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表
参加检验。若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的检验结果。
5.4 合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书一式二份，双方各持一
份。
5.5 若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最低
质量标准的，视为合同材料符合质量标准，买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。
5.6 合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有
约束力。
5.7 除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后 3 个月内未安排检验和验
收的，卖方可签署进度款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出书面异议，则进度款支付函自签署之日起生效。进度款支付函的生效不免除卖方继续配合买方进行检验和验收的义务，合同材料验收后双方应签署合同材料验收证书。
5.8 合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责
任。
6 相关服务6.1 卖方应配备充足的技术人员，并根据买方要求，通过进行电话联系或派遣技术熟
练、称职的技术人员到施工场地为买方提供服务。如果卖方技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。
6.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、
技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。
7 质量保证期
33
7.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同材料的质量保证期
自合同材料验收之日起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 12 个月止（以先到的为准）。
7.2 除非因买方使用不当，合同材料在质量保证期内如破损、变质或被发现存在任何质
量问题，卖方应负责对合同材料进行修补和退换。更换的合同材料的质量保证期应重新计算。
7.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务后，买方应在 7 日
内向卖方出具合同材料的质量保证期届满证书。
8 履约保证金除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书
或进度款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。
9 保证9.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。9.2 卖方保证其所提供的合同材料及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、
地方性法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。
9.3 卖方保证其对合同材料的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何
第三方不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同材料主张权利。
9.4 卖方保证合同材料符合合同约定的规格、质量标准，并且全新、完整，能够安全使
用，除非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定。
9.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足
买方使用合同材料的需要。
9.6 卖方保证，在合同材料使用寿命期内，如果卖方发现合同材料存在足以危及人身、
财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修补、更换等措施消除缺陷。
10 违约责任10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证
的，应向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
10.2 卖方未能按时交付合同材料的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟延交货
违约金，不能免除其继续交付合同材料的义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法如下：
延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同
条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：
延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10%。11 合同暂停、终止与解除11.1 合同暂停卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知
后 5 个工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 5 个工作日内（含本数）来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买方的认可，买方有权暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由卖方承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分的合同款项，且卖方需无条件向买方退回暂停部分的合同款项。
11.2 合同终止11.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述
的任何一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后15 天内（含本数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全
34
部或部分合同。此种合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。
（1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；（2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。买方根据本 11.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方
采购卖方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。
11.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同
终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。
11.3 合同解除11.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部
分地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：
（1）卖方迟延交付合同材料超过 3 个月；（2）合同材料由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或
双方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协商达成一致；
（3）买方迟延付款超过 3 个月；（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先
征得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后 14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；
（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约
能力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。
11.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（1）、（2）、（3）、（4）所述的
任何一种情形，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后 15天内（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措施仍不符合约定的，则买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取的任何救济措施的权利。
（1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求
进行排产的；
（2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；（3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；（4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，
也有权依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。
11.3.3 合同解除后的救济买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下 5 项
权利中的一项、几项或同时主张）：
（1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三
日内退还买方全部已支付的货款并承担违约责任。
（2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际
情况可选择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或者退还均不影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据履行情况要求卖方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应在收到解除合同通知之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。
（3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合
同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项
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目，则卖方还应承担最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损失（合同货物因拆除而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）。
（4）因卖方违反上述 11.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合
同总金额的 20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项或扣留履约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到买方发出的支付违约金通知后 30 天内支付剩余违约金。
（5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款
项。
12 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不
成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
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第二节 专用合同条款
1 一般约定1.1 词语定义1.1.2.2 买方：江苏徐塘发电有限责任公司1.1.2.3 卖方：XXXX1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：江苏徐塘发电有限责任公司内1.1.14 “分包商”指经买方同意，接受卖方根据法律法规的规定及本合同的约定所进行
的分包的其他法人或组织及该法人或组织的继任方。
1.1.15 “备品备件”指卖方根据本合同提供的备用部件，包括随机备品备件和买方根据
实际运行要求所需的生产用备品备件。
1.1.16 “法律”指中华人民共和国现行的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地
方政府规章及其他对本合同履行可能产生影响的规范性文件（不包括港澳台地区）。
1.3 合同文件的优先顺序不另行约定。1.4 合同的生效及变更1.4.1 本合同经双方法定代表人或委托代理人(须经法定代表人书面授权委托)签字并加盖
合同专用章之日起生效。
1.4.2 本合同履行期期：2026 年 7 月 14 日至 2027 年 7 月 13 日。1.4.3 本合同一经生效，双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任何单方的变
更。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、取消或补充的建议，对方应在收到上述变更通知书后的 5 日内作出书面回复。双方同意变更的，经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字并加盖合同专用章后生效。
1.5 联络1.5.1 卖方应及时提供与本合同材料有关的检验、验收等相应的技术指导、技术配合全过
程的服务。
1.5.2 如遇有重大问题需要双方立即研究协商时，任何一方均可建议召开会议，另一方应
同意参加。
1.6 联合体不接受联合体。1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义
务。亦不得将合同项下应收账款出质给第三方或以任何形式设置其他担保权利。
2 合同范围2.1 材料名称： 脱销用尿素 数量：
预估量 5000 吨
规格（型号）：
总含氮量
≥46.0%
2.3 材料名称、规格、材质要求、数量及价格见下表：
产品名称
质量标准（合格品）
数量
动态价格计算公式
尿素
《尿素》总含氮量
≥46.0%
按买方实际需求
P= C*D
3 合同价格与支付3.1 合同价格3.1.2 签约合同价为浮动单价，具体计算方法如下：（1）本次尿素招标的中标单价为 A 元/吨。（2）开标日的前 30 日(中国大宗商品资讯网站---卓创资讯--www.sci99.com)公布的尿素
出厂价格指数的平均值 B 元/吨。
（3）尿素价格平均系数 C=A/B，小数点后保留 4 位数，合同有效期内不再调整。
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（4）本合同系长协合同，按月依据动态价格 P 结算。供货月的平均价格指数 D，即供
货当月卓创资讯网每天公布的尿素出厂价格指数为 D1、D2、……、Dn，n 为供货商在其供货月的工作日数，D=(D1+D2+....+Dn)/n。
（5）动态价格的计算公式为 P=C*D（6）动态价格为乙方送货到甲方指定地点，包含 9%增值税、运输费、装卸费等一切费
用。
3.2 合同价款的支付本合同价格包含卖方履行完成其合同义务所需的全部费用，包括但不限于以下费用：（1）材料、资料、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服
务、安装调试、买方参加设计联络会和检验、包装、交货、保险、税费、政府规费等及卖方提供保护措施的费用等。
（2）如由卖方负责运输，还应包括运输、装卸和运输保险、厂外大件运输相关（含方
案编制）等费用。
（3）由卖方承担的其它费用：无 。（4）卖方未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同执行
中不另行支付。
3.2.1 付款比例：结算价的 100%3.2.1 预付款的支付：本合同无预付款3.2.2 交货款3.2.2.1 本合同使用的货币为人民币。3.2.2.2 付款方式：支票、银行汇票或电汇。3.2.2.3 合同价款支付内容及方式。3.2.2.4 卖方按交货顺序在规定的时间内将每批尿素运到交货地点，并将下列单据提供给
买方，买方验明无误后支付该批尿素价格的 100%。
A.由买方地磅过磅的磅单，数量需同买方核准后方可结算；B.由买方检验代表签署的该批尿素的“检验合格证”；C.该批尿素生产厂家出具的“质量证明书”；D.金额为该批尿素价格的 100%增值税专用发票 ；E.货到验收合格后 30 天为质量保证期，质保期满无质量问题的证明文件。3.2.2.5 结算前，甲、乙双方核对销售量，乙方根据销售量开具增值税发票后，交由甲方
办理付款。
3.2.2.6 结算期限：货到验收合格后 30 天为质量保证期，质保期内无质量问题买方通知
卖方开具结算发票。买方按月度结算，自收到结算发票之日 60 天内完成付款（特殊情况事先通知卖方）。
3.2.3 质量保证金的支付：无质保金。3.2.4 技术服务费的支付：已包含在货物总价中。3.2.5 运杂费的支付：已包含在货物总价中。4 包装、标记、运输和交付4.1 包装4.1.1 卖方提供的材料必须按国家标准保护措施进行包装且清洁无污染，具有良好的防
湿、防震、防锈、防盗等保护措施。装运时必须做到便于装卸和搬运，从而确保材料安全抵现场而不使受损，否则卖方将承担材料损坏、丢失的责任和经济损失。
4.1.2 每种材料应注明名称、规格、材质等。4.3 运输4.3.1 运输方式：按照国家《道路运输管理规定》规定执行，并提供运输车辆的相关证
照、人员资格证件，确保专车专用；
4.3.2 卖方负责运输到买方指定的储尿素罐内，货物未完全卸完前的一切费用和风险由卖
方负担。
4.3.3 卖方应使用具备自卸装置的汽车作为运输工具来运输尿素。
38
4.3.4 卖方运输车辆和驾驶员应证照、保险、营运资质齐全，车况良好。进入买方大门禁
止吸烟，驾驶员要配备安全帽并正确佩戴，禁止穿拖鞋、凉鞋；按买方指定路线行驶，指定地点停靠。
4.3.5 运输尿素的车辆应配备尿素烧伤的急救药品，装卸人员应具备作业资质，穿工作
服、穿橡胶靴。
4.3.6 卖方应固定运输车辆及司乘、作业人员，并在买方安监部门、买方地方行政管理部
门备案。
4.3.7 装运尿素槽车应清洗干净，槽内不得遗留残物，特别是油污等。4.3.8 卖方运输槽车必须符合货物运输规则，槽车附件应有可靠防护措施，严禁跑冒滴
漏。
4.3.9 卖方运输车辆进入买方厂区后按要求限速行驶，运输车辆损坏买方设备、设施照价
赔偿。司机进入生产现场遵守买方管理制度，人员、车辆违反买方管理制度按买方管理制度罚款。由卖方选用恰当的运输方式，运杂费由卖方承担，已包含在合同总价中；
4.4 交付4.4.1 本次招标产品实行分批次供货，每批次交货数量和交货时间以买方的书面通知为
准，该书面通知为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。
4.4.2 交货地点：江苏徐塘发电有限责任公司院内尿素站。4.4.3 质量要求及技术标准4.4.3.1 尿素应按技术协议中列明的标准执行；4.4.3.2 合同标的执行《尿素》GB2440-2017；以买方现场抽检化验合格为准。4.4.3.3 卖方对质量负责的条件4.4.3.3.1 买方现场抽检化验合格后方可卸货，抽检不合格无条件退货。4.4.3.3.2 卖方必须每车次向买方提供一份双方认可的质量证明书；卖方更换生产厂必须
书面通知买方并提交国家法定机构的尿素质量证明书，更换生产厂前未通知买方、无质量证明书买方不予结算。
4.4.3.3.3 卖方检验合格实行每车次一张；未经卖方检验合格的尿素不得交付买方使用，
否则由此引起的一切后果卖方自行承担。
4.4.4 合同有效期内，按买方实际调度时间、数量交货视为正常交货；不按买方实际调度
时间、数量交货，买方有权停止交易，若因交货不及时给买方造成经济损失，如环保罚款，卖方应无条件承担给买方造成的全部经济损失。
4.4.5 交货时间的变更：供需双方需要变更尿素的交货时间，须在合同约定的交货时间前
48 小时通知对方，并且要得到对方的书面认可，若未经买方认可卖方单方终止供货，买方有权不予最终结算。
4.4.6 卖方送货：卖方接到买方主管部门电话通知后，按照通知数量于 24 小时内交货到
买方现场指定储尿素罐内，卸料前必须先到买方地磅过磅后方可卸料，无磅单卸料买方视为未交货。
4.4.7 卖方供货保证：保证有充足货源，不能因本合同物资的短缺而影响到机组的经济、
安全运行。
4.4.8 由卖方责任给买方造成的行政罚款，由卖方承担。5 检验和验收5.1 产品到达合同规定交货地点后，卖方必须随货提供生产厂家出具的“质量检验证
书”原件以及每批次的“质量合格证”，验收标准按合同中规定的标准执行。提供必要的技术指导、技术配合等技术服务，由此而产生的费用已包含在合同总价中。
5.2 现场检验时，卖方提供的产品和“质量检验证书”以及每批次的“质量合格证”，
必须是由合同规定的生产厂家提供的；对不是合同规定的生产厂家提供的产品和“质量检验证书”以及每批次的“质量合格证”，买方可以拒收。因此造成的经济损失由卖方承担。
5.3 数量验收：按合同约定由买方地磅过磅验收，卖方卸料完毕应收取一份磅单，该磅
单是结算凭证，数量同买方核准后方可结算。
5.4 质量验收：买方对到货进行随机取样抽检，并出具检验报告，抽检结果的任一指标
超出本合同条款，买方依据合同或技术协议扣罚条款进行扣罚。
5.5 提出异议期限：
39
产品与合同验收条件或交货条件不符，买方应在检验 3 个工作日内书面通知卖方，卖方
若有异议必须在 3 个工作日内以书面形式提出。在此期限内未提出视为双方对检验结果无异议。
10 违约责任10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证
的，应向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
10.2.1 卖方的违约责任卖方在签订供货合同后，在履约期间违约，除按履约保函的条件及责任办理外，还应承
担下列违约责任：
10.2.1.1 卖方无法按期交货时，卖方应向买方偿付最近一个足月货款额的 10 %的违约
金，买方有权从应付货款中扣除。
10.2.2 逾期交货10.2.2.1 卖方未按买方调度逾期交货，造成买方脱硝系统断料，卖方承担由此引起的所
有环保处罚和造成的买方设备损坏的赔偿责任。
10.2.3 卖方所交的尿素不符合合同约定的纯度、性质等质量标准及要求时，卖方应按考
核条款承担违约金。如买方同意降级使用，按买方规定扣减费用。
10.2.4 卖方质量管理失控，连续两日不能达到“尿素”质量要求，买方有权立即终止卖
方供料，同时应拒绝支付储尿素罐剩余尿素货款；卖方没有有效解决措施的，买方有权单方解除本合同，卖方应按照本合同总金额的 20%承担违约责任，并赔偿由此买方造成的全部损失。
10.2.5 安全责任10.2.5.1 乙方押运员卸尿素作业中应严格按照甲方尿素区管理规定和卸尿素规程规范操
作；乙方采取的安全措施不当、违反有关安全规程、规定及本协议所列安全事项而造成的一切事故或对第三方造成损失的，均由乙方承担所造成的经济损失及法律责任；
10.2.5.2 因乙方责任造成的甲方设备、电网事故，由甲方按事故调查规程处理，乙方安
全监察机构参与调查。因乙方的责任造成的人身伤亡、设备损坏事故及其造成的经济损失,一切责任由乙方承担，并通知有关政府部门调查处理、统计上报。
10.4 补充条款：如受国家政策或其他不可抗拒因素影响本协议的履行时由甲乙双方另行
协商解决并签订补充协议。
10.5 保证期是货到验收合格后 30 天为质量保证期。10.6 在保证期内，如发现材料有缺陷，不符合本合同规定时，如属卖方责任，则买方有
权向卖方提出索赔。卖方在接到买方索赔文件后，应立即无偿修理、更换、赔款或委托买方安排修理，由此产生的到安装现场的更换费用、运费及保险费由卖方负担。
10.7 如由于卖方责任需要更换、修理有缺陷的设备，而使合同设备停运或推迟安装时，
则保证期应按实际修理或更换所延误的时间做相应的延长。
11 合同暂停、终止与解除11.1 如果卖方拒绝执行本合同规定时，买方应以书面方式通知卖方中止，卖方在接到通
知后 5 日内应对拒绝执行本合同规定的行为做出修正；卖方如果认为在 5 日内来不及纠正时，应提出修正计划。如果卖方不予纠正或不提出修正计划，买方将保留部分或全部终止本合同的权利。买方应当在合同中止前 5 日向卖方发出书面中止通知书。
11.2 如果买方行使终止权利，买方有权停付到期的与卖方拒绝执行本合同直接相关的款
项。
11.3 在合同执行过程中，若因上级主管部门计划调整而引起本合同无法正常执行时，卖
方或买方可以向对方提出终止执行合同或变更合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方协商办理。
12 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不
成的，向买方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
13 知识产权
40
13.1 除合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程中提
供给买方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。
13.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知
后，应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用和遭受的损失。如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知后 28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由卖方承担。
14 不可抗力14.1 不可抗力是指严重的自然灾害和灾难，本合同不可抗力仅限于台风、地震。14.2 不可抗力条件：是指签约双方中的任一方由于严重的台风、地震不可抗力事件影响合同的执行。14.3 不可抗力的处理办法：14.3.1 不可抗力仅限于台风、地震，台风、地震期间中断供料不得超过 48 小时。14.3.2 台风来临前，卖方有责任配合买方，积极抢运尿素将买方储尿素罐维持到高料
位；卖方维持足够数量的尿素储备、随时备用。
14.3.3 如台风及所伴随暴雨持续到 48 小时以上时，双方应通过友好协商解决合同继续
履行的问题。
14.3.4 受不可抗力影响的一方应始终采取一切合理的措施以减少由于不可抗力所导致的
拖期。
14.3.5 当不可抗力事件消除后，受影响的一方应尽快以电话或传真通知另一方证实。14.4 合同双方中的任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的执行时，则延迟履行
合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是双方均无权因为不可抗力的延迟而调整合同价格。
14.5 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到 30 天以上时，双方应通过友好协商终
止本合同的执行。
15 税费与保险15.1 本合同价格为含税价，增值税税率 9%。15.2 除专用合同条款另有约定外与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征
收的全部税费应由买方承担。
15.3 除专用合同条款另有约定外与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收
的全部税费，以及与执行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括卖方需支付的所有税费。
15.4 卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从出厂至指定的交货地点的运输
保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的全部合同货物，投保额为合同货物价值 100％，保险费由卖方承担。
15.5 如果交付的每批合同材料或文件在运输途中发生丢失或损坏，卖方应与保险公司联
系进行索赔。如索赔工作影响买方使用，则卖方应采取一切必要措施补发丢失或损坏的材料，但该行为不免除卖方继续向保险公司索赔的责任和义务。如果此种丢失或损坏不属于保险公司的赔偿范围，则卖方应负责对买方进行赔偿。
16 其他16.1 合同双方承担的合同义务都不得超过本合同的规定，合同任何一方也不得对另一方
做出有约束力的声明、陈述、许诺或行动。
16.2 本合同列明了双方的责任、义务、补偿和补救条款。任何一方不承担本合同规定以
外的责任、义务、补偿和补救。
16.3 本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本 4 份，双方各执 2
份。
16.4 凡与本合同有关的技术商务文件(包括招标文件，招标过程中的投标文件、澄清文
件、技术协议，招标后的承诺文件、安全协议，以及其它与本合同行为有关的文件)均属于本合同的附件，附件是本合同的不可分割部分，与本合同具有同等的法律效力。
41
（以下无正文，为签署页）
42
（此页无正文，为《徐塘公司 2026-2027 年度尿素采购合同》编号： 的
签字盖章页）
甲方
甲方：江苏徐塘发电有限责任公司（盖章）法定代表人（或委托代理人）：（签字）注册地址：邳州市光明路 1 号开户银行：银行帐号：税号：电话：传真：通讯地址：邮政编码：221300电子邮件：联系人：联系方式：签订日期：2026 年 月 日
乙方
乙方： （盖章）
法定代表人（或委托代理人）：
（签字）
注册地址：
开户银行：银行帐号：税号：电话：传真： 通讯地址：邮政编码：电子邮件：联系人：联系方式：签订日期：2026 年 月 日
43
廉洁合同
项目名称：招标（合同）编号：买方：卖方：
为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经买方、卖方协商同意，双方将严
格执行以下条款。
一、买方的权利和义务
（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。买
方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招、投标中的商业秘密。（三）买方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向卖方索取贿赂、收
受回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求卖方为其装修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受卖方的钱（含有价证券）、物。
（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）、物，买方的工作人员要坚决谢绝，
无法拒绝的要在两周内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）买方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
二、卖方的权利和义务
（一）卖方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监
督，并积极配合买方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买方、
招标代理机构遵守执行。
（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商业秘
密。
（四）卖方的工作人员在合同执行过程中，不得向买方的工作人员行贿、提供回
扣或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员装修房子；不得为买方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。
（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告买方
的纪检监察人员或有关领导。
三、违约责任
（一）买方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，买方将依据党、政纪对当
事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
44
（二）卖方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，买方及其代理机构有权退回其
投标；对中标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖方承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与卖方的合作。
四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
买方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：
卖方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：
45
第二卷 技术文件
技术规范书编制说明
1. 严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产品）
淘汰目录》中的机电设备。
46
第五章 供货要求
第一节 通用部分
47
1 总则
1.1 一般规定
1.1.1 投标人提供的尿素应符合招标文件所规定的要求，投标人亦可以推荐符合本招标文
件要求的类似定型产品，但必须提供详细的技术偏差。如有必要，也可以在技术投标文件中以“对规范书的意见和同规范书的差异”为标题的专门章节加以详细描述。
1.1.2 本招标文件技术规范书提出了对尿素的技术参数、性能、结构、试验等方面的技术
要求。
1.1.3 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充
分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本技术规范书引用标准的最新版本标准和本招标文件技术要求的全新产品，如果所引用的标准之间不一致或本招标文件所使用的标准如与投标人所执行的标准不一致时，按要求较高的标准执行。
1.1.4 如果投标人没有以书面形式对本招标文件技术规范书的条文提出差异，则意味着投
标人提供的设备完全符合本招标文件的要求。如有与本招标文件要求不一致的地方，必须逐项在技术规范书附表“技术条款偏差表”中列出。
1.1.5 本招标文件技术规范书将作为订货合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本技
术规范书未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。
1.1.6 本技术规范书中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾时，以
商务部分为准。
1.1.7 本招标文件技术规范书中通用部分各条款如与技术规范书专用部分有冲突，以专用
部分为准。
1.2 标准和规范
1.2.1 按有关标准、规范或准则规定的合同设备，包括投标人向其他厂商购买的所有附件
和设备，都应符合这些标准、规范或准则的要求。
1.2.2 所列标准中的条款通过本招标文件的引用而成为本招标文件的条款，注明日期的引
用标准其随后所有的修改单
(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本招标文件。不注明日期的
引用文件，其最新版本适用本招标文件。
1.2.3 如果某项标准或规范在本技术规范书中未作规定，或投标人采用其他标准或规范，
则投标人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有当其采用的标准或规范不低于本技术规范书的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。
1.2.4 招标人在本规范中提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用
的标准，投标人应提供满足本规范所列标准的高质量产品以及相关服务。对国家有关强制性标准，必须满足要求。投标人执行的标准与本规范所列标准有矛盾时，按较高标准执行。
1.2.5 主要的标准和规范
标准号
标准名称
48
GB/T2440-2017
尿素
GB/T 2441.1-2008
尿素测定方法
第 1 部分：总氨含量
GB/T 2441.2-2010
尿素测定方法
第 2 部分：缩二脲含量 分光光度法
GB/T 2441.3-2010
尿素测定方法
第 3 部分：水分 卡尔/费休法
GB/T 2441.4-2010
尿素测定方法
第 4 部分：铁含量邻菲罗啉分光光度法
GB/T 2441.5-2010
尿素测定方法
第 5 部分：碱度 容量法
GB/T 2441.6-2010
尿素测定方法
第 6 部分：水不溶物含量 重量法
GB/T 2441.7-2010
尿素测定方法
第 7 部分：粒度 筛分法
GB/T 2441.8-2010
尿素测定方法
第 8 部分：硫酸盐含量 目视比浊法
GB/T 2441.9-2010
尿素测定方法
第 9 部分：亚甲基二脲含量 分光光度法
GB/T6678-2003
化工产品采用总则
GB8569-2009
固体化学肥料包装
GB18382-2021
肥料标识内容和要求
注：
（
1）本条应根据具体设备详细列举现行国家及行业有效标准和规范。
（
2）招标文件中规定的工艺、设备和材料的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标
准。法律法规对设备安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。
（
3）上述只列出遵照的基本标准，并未列出投标人遵循的所有标准，如投标人提出了更
经济合理的设计、材料、制造工艺；同时又能使投标人提供的设备满足本技术规范书的要求，并确保安全持续运行，在征得招标人同意后，可执行投标人提供的标准。
（
4）从订货之日起至投标人开始投料制造之前这段时间内，如果因标准发生修改或变
化，招标人有权提出补充要求，投标人应满足并遵守这些要求。
2 通用技术要求
2.1 投标人的脱硝剂尿素必须满足招标人脱硝工艺系统需要。
2.2 投标人必须提供尿素的职业安全防护等说明，需经过质监部门的质量检验和职业安全
卫生部门的鉴定。
2.3 尿素是由碳、氮、氧和氢元素组成的有机化合物，学名为碳酰二胺；化学公式为
CN2H40；
2.4 尿素外观：白色颗粒或结晶，不得出现受潮、吸湿结块现象；
尿素品质参数
49
序号
指标名称
单位
合格品
优质品
1
总氮（干基）
%
-
≥
46.4
2
缩二脲
%
≤
1.0
≤
0.5
3
水分
%
-
≤
0.3
4
铁
%
≤
0.001
≤
0.0005
5
碱度（
NH3 计）
%
≤
0.03%
≤
0.01
6
硫酸盐（以
SO42-计）
%
≤
0.02
≤
0.005
7
水不溶
%
≤
0.04%
≤
0.005
8
甲醛含量
尿素生产工艺中不加甲醛
3 试验、监造、检验和性能验收
3.1 验收时须向最终用户提供第三方机构对产品的检测报告。
3.2 尿素各项化验指标应符合 GB/T 2440-2017《尿素》中工业用合格品技术指标要求。
3.3 尿素目测干净，无明显的杂物。
3.4 招标人有权按照国家和电力行业及竞争性谈判人有关安全生产、劳动职业卫生的法
规、制度在生产区域内对成交方进行监督和管理，并通过扣款的形式对成交方的违规行为进行约束。
3.5 招标人有权追究因供应商在生产区域内的人员违反有关安全规定和作业程序造成的一
切损失。
3.6 所供尿素质量必须符合 GB/T 2440-2017《尿素》中工业用合格品技术指标要求，具体
指标见专用部分（专用技术要求），产品包装上应附有产品质量证明书
,其内容包括生产企业
名称、生产企业地址、产品名称、商标、产品类别、等级、粒度、批号或生产日期、产品净含量和执行的标准编号。
3.7 尿素的卸车地点由招标人指定，投标人必须严格按照指定地点卸货，并按照要求堆放
整齐。在卸料过程中产生的地面污染由投标人负责及时清理。
3.8 运送尿素的货车必须用防水帆布将尿素罩盖起来，进厂车辆如无帆布遮盖，招标人一
律拒收。
3.9 尿素重量以招标人指定的厂内地磅计量的重量为准，包装袋上标识的重量作为参考。
供应商必须具备
24 小时连续供货的能力。
3.10 投标人应对尿素运输、储存、卸车、堆放过程中的所有安全事项负责，充分做好各项
安全措施（包括风险保险），确保供货产品的安全交接。
3.11 招标人对投标人供货范围内（包括运储、卸车、堆放等）所发生的安全事故不承担连
带责任。
50
3.12 投标人对运输尿素的车辆必须相对固定，且装卸尿素的人员必须随运输车辆一同进
厂。
4 技术服务、培训与设计联络
4.1 发生与尿素质量或数量有关的生产问题后的 24 小时内，投标方的服务人员必须赶到
现场，分析并解决问题，提供具体的方案和总结，并应在一周内完成。
5 技术资料和交付进度
5.1 总体要求
卖方提供的资料应使用国家法定单位制，语言为中文。
5.2 随货提交的技术资料
5.2.1 供货尿素成分化验报告；
5.3 卖方所供尿素必须满足买方调度进度要求，可分批供货，具体交货时间以买方或买方
书面、电话通知确认为准。
6 包装及运输(含大件运输)
6.1 脱硝剂尿素用塑料编织袋（内袋为聚乙烯薄膜袋）和复合塑料编织袋包装，每袋净含
量为（
50±0.5）kg。每批产品袋平均净重达到 50kg，尿素包装袋件的质量应符合 GB8569-2009
有关规定。
6.2 尿素的包装袋外部应清楚标明：生产厂名称、产品名称、商标、产品等级、批号、生
产日期、产品净重、粒径范围和本标准编号，可以不标类别，其余按照
GB18382 规定进行标
识。
7.3 尿素包装袋上应清楚注明：生产厂家名称、产品名称、商标、产品净重及本标准编
号。尿素颗粒不得混有明显的其他杂质，到厂尿素袋要密封良好，尿素无板结现象。
7.4 尿素可用汽车、火车、轮船等交通工具运输，运输工具和装卸工具应干净、平整、无
突出的尖锐物以免穿刺、刮破包装袋件。
7.5 尿素应贮存于场地平整、阴凉、通风干燥的仓库内，包装件应堆放整齐。
51
第二节 专用部分
52
1 供货范围及交货进度
1.1 供货范围
1.1.1 投标人应确保供货范围完整，应满足招标人对尿素的使用要求，并提供保证
尿素在调试、运行相关阶段的技术服务和配合。在技术规范中涉及的供货要求也作为
本供货范围的补充，对于属于尿素卸运、贮存及使用过程中所必需的部件，如果本合
同附件未列出和
/或数量不足，投标人在执行合同时免费补足。
1.1.2 本项目技术规范书所描述的所有设备或部件的厂家或者品牌要求或品牌特有的规
格型号
(如有)，均可采用同等性能或类似厂家产品或品牌，并能完全配套满足本项目中该设
备或部件所有的技术参数要求及功能要求。
1.1.2 投标人提供招标范围内所有的尿素，包括卸运及检测等。
1.2 供货周期
一年
2 项目概况
2.1 工程概况
/
2.2 设计及运行条件
2.1.1 气象特征和环境条件
2.1.2 厂区地震
2.1.3 水源、水质
2.1.4 电源
3 专用技术要求
1.1 总则
1.1 .1 本规范书适用于江苏徐塘发电有限责任公司 4×300MW 亚临界机组锅炉脱硝用尿
素，它提出了尿素的制造方法、技术指标、检验规则及方法、包装、标志、贮存和运输等方面的要求。
1.1.2 本规范书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充
分引述有关标准和规范的条文，投标方应保证提供符合本规范书和国家标准的优质产品。
53
1.1.3 如果投标方没有以书面形式对本规范书的条文提出异议，那么江苏徐塘发电有限
责任公司
(以下称招标方)可以认为投标方提供的产品应完全符合本规范书的要求。
1.1.4 在合同履行期间，招标方有权提出因国家相关法律法规、标准和规范发生变化而
产生的一些补充或修改要求，投标方必须执行，具体内容双方商定，并且这些修改不产生价格的变更。
1.2 供货范围
1.2.1 江苏徐塘发电有限责任公司用尿素。年预估 5000 吨，按实际生产需求量进行供货，
现计划招标
2026-2027 年度尿素，预估量 5000 吨。
1.2.2 履约期：按双方签订合同履约。
1.2.3 尿素数量、质量能满足脱硝系统安全、经济运行需要。
1.3 技术要求。
1.3.1 制造方法：由二氧化碳和氨在高温、高压下合成氨基甲酸铵，经分解、吸收转化
后，结晶，分离、干燥而成。。
1.3.2 分子式：CH4N20。
1.3.3 分子量：60.06。
1.4 技术规范
1.4.1 外观：尿素外观应为白色或浅色颗粒状。
1.4.2 脱硝用尿素应符合《尿素》GB/T 2440-2017 中工业用合格品技术指标。
表
1 脱硝用尿素（散装）技术指标
54
1.4.3 尿素供货数量应满足脱硝系统安全、经济运行，保证正常生产
1.5 验收要求
1.5.1 投标方每次在尿素送达招标方指定地点前应进行检验，以检查其是否符合技术要求，并提供合格证明和检测报告。
1.5.2 货物到达目的地后，招标方在接到投标方通知后应及时到现场，清点、检验、过磅。投标方的尿素车进厂后在招标方指定的磅房过磅；过磅费用由投标方负责；过磅
后由投标方通知运行人员或招标方物资管理人员取样
,未取样的尿素禁止卸料。
1.5.3. 卸料时送料人员必须完全听从运行人员调度。卸料期间如遇异常情况，运行人员或招标方人员通知停止卸料，送料人员必须无条件执行。
1.5.4 原则上招标方会将每批次的尿素化验结果通报投标方，无论什么时间发现尿素质量不符合要求，都将随时通知投标方，投标方应立即对尿素质量问题进行整改。每次
（包括随机抽样）样品总氮含量应在
46%及以上标准，低于 46%标准的尿素将不予付
款，同时停止其供料资格，责令整改，待验收符合供货条件后视情况决定是否恢复供
料。一个月内累计两次样品总氮含量不符合标准，扣除履约保证金壹万元，并停止供
料资格。投标方需查清尿素不合格原因并书面向招标方说明，提交国家质量监督部门
出具尿素合格证明资料后恢复供料资格。
1.6 装卸、运输
1.6.1 运输、装卸工作全部由投标方完成，并对所供尿素质量负责。
1.6.2 散装尿素运输必须采用尿素专用罐车，且要求罐车配备气力输送系统，能够保证卸料正常以及确保在接到招标方通知
24 小时内运输至指定地点。
序号
指标名称
单位
数值
1
总氮（干基）
%
≥
46
2
缩二脲
%
≤
1.0
3
水分
%
≤
0.7
4
铁
%
≤
0.001
5
碱度（
NH3 计）
%
≤
0.03
6
硫酸盐（以
SO42-计）
%
≤
0.02
7
水不溶
%
≤
0.04
8
粒度
%
≥
90
氯离子
%
≤
0.0010
55
1.6.3 尿素罐车运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。罐车装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。
1.6.4 尿素运输和贮存过程中应注意防雨、防晒，以免尿素板结、结块对后续生产过程带来不利影响。
1.6.5 尿素到货后，尿素投标方应联系招标方按规定办理登记手续后方可进入生产厂区。运输人员卸车应经过招标方运行值班人员的许可，并服从运行值班人员指挥，按
照运行值班人员要求卸货至指定区域。
1.6.6 尿素投标方运输人员进入尿素制备区应遵守招标方生产规章制度，按规定戴好安全帽，穿着全套工作服，不能穿有铁钉子、铁掌的鞋和化纤服装，严禁在生产区域和
尿素储存仓库吸烟。
1.6.7 运输过程中导致尿素污染、受潮、板结等，无法通过招标方的验收而造成退货、更换所产生的一切费用由投标方承担，同时还应承担交货期延迟被考核的费用等。
1.6.8 运输及装卸全部过程以及该过程中投标方运输人员安全均由投标方负责。
1.6.9 运输车辆和驾驶员必须有符合国家规定的有效证件。
1.7 交货时间、地点
1.7.1 交货地点：江苏徐塘发电有限责任公司内。
1.7.2 运输：投标方负责运到交货地点并卸货在指定位置。
1.7.3 交货时间不迟于《采购通知单》规定的时间，交货数量以过磅单为准。
1.7.4 投标方承诺实行二十四小时供货，保证生产所需。
1.7.5 投标方须具备中标之日起立即供货的能力，合同期内根据招标方要求按时供货，以保证尿素存量满足运行需求为准。投标方违反合同规定，以及造成招标方设备损坏
或其他损失的，由投标方承担责任。
1.8 质量保证及考核
1.8.1 投标方满足本技术规范书所提出的技术要求。
1.8.2 投标方保证所提供的产品是质量合格且经国家鉴定合格的产品，并附有质量证明书。招标方有权对投标方所供尿素进行抽检，发现技术指标如不能符合要求，招标方
可拒绝接受。
1.8.3 投标方所供尿素技术指标如不能符合要求，应事先告知招标方，若招标方鉴定可满足生产需要，经主管领导审批同意后方可送货，但招标方有权根据质量差异扣除相
应尿素数量。
1.8.4 因尿素投标方责任造成尿素结块、混入杂物等情况时，招标方有权拒绝接收，结算时可扣除相应吨数。
56
1.8.5 尿素投标方自行组织人员卸货，但在卸车过程中投标方人员必须遵守招标方生产现场安全管理规定，做好现场安全防护措施。
1.8.6 尿素投标方运输人员违反招标方生产规章制度，招标方有权按照本厂安全生产管理规章制度进行考核，尿素投标方运输人员应在招标方规定时限内缴纳考核款后方可
离厂，若拒绝缴纳，招标方有权在结算时双倍扣除考核款。
1.8.7 投标方因故不能按照合同要求向招标方供应尿素，应提前一个月告知招标方，与招标方共同协商解决。否则，如投标方未能按照招标方要求在指定日期内供应指定数
量的尿素，对招标方生产造成影响和损失，投标方应赔偿招标方损失。
1.9 投标方义务
1.9.1 尿素必须满足技术规范书所规定的产品质量要求、技术标准。
1.9.2 按照招标方要求数量，保证质量的前提下及时送料。送料期间及时关注天气及疫情变化，如遇到极端恶劣天气、交通严重堵塞、交通管制等情况时，应汇报，在满足
生产并征得主管领导同意后，可以暂停送料，但应采取积极应对措施。
1.9.3 投标方车辆在运送尿素过程中，在厂区内所造成的墙体、路面、路沿、窨井、消防设施损坏及破坏绿化等发生诸如此类的事件所造成的损失，均由投标方负责。
1.9.4 投标方运输车辆必须服从招标方的指挥，按顺序摆放，不得插队、抢道，不得阻碍道路交通。投标方运输车辆在途中及进入厂区内发生事故，造成投标方人员、招标
方人员及第三方人员人身伤害的，责任全部由投标方承担，法律另有免责的除外。
1.9.5 卸料由尿素投标方负责，在卸车过程中投标方人员必须遵守招标方生产现场安全管理规定，做好现场安全防护措施。
1.9.6 如投标方不能按要求供货，应提前 3 天通知招标方，须经招标方同意。
1.9.7 投标方提出终止本合同的，须提前二个月以上时间通知招标方，并承担因此给招标方造成的经济损失。
1.9.8 投标方应具有能提供年产一万吨及以上尿素的能力，具有一个储存能力不低于一千吨的备用尿素料场地，以备冬季和雨季特殊时期使用。
57
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
商务投标文件
投标人：
（盖单位章）
年 月 日
58
目录
一、投标函
二、法定代表人（单位负责人）身份证明【适用于无委托代理人的情况】
二、授权委托书【适用于有委托代理人的情况】
三、联合体协议书【适用于联合体投标】
四、投标保证金
五、商务偏差表
六、资格审查资料
七、投标人需要说明的其他商务问题
59
一、投标函
（招标人名称）：
1 我方已仔细研究了（项目名称）材料采购招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）
（¥
）的投标总报价（其中，增值税税
率为
）提供
（材料名称及相关服务），并按合同约定履
行义务。
2 我方的投标文件包括下列内容：
（1）商务投标文件；
（2）技术投标文件；
（3）价格投标文件。
3 我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
4 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
5 如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
6 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
7 （其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
60
二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）
投标人名称：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（单位公章）
年 月 日
61
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为
我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改材料采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。
投 标 人：
（单位公章）
法定代表人（单位负责人）：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
年 月 日
62
三、联合体协议书（适用于联合体投标）
（所有成员单位名称）自愿组成
（联合体名称）联合
体，共同参加
（项目名称）材料采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如
下协议。
1.
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
……
年 月 日
63
四、投标保证金
投标保证金金额及形式见第二章投标人须知前附表。
标段名称：
招标编号：
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
64
投标保函
保函编号：
致: (以下简称受益人):
鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投
标，标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤
销、见索即付的投标保证:
一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。
二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。
三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起
索赔:
1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；
2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的
要求签署合同；
4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件
的规定提交履约担保；
5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；
6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。
四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应
写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将
不争辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必
须在本保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。
五、本保函项下的权利不得转让。
六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责
任免除。
65
七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区
和中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地
的人民法院起诉。
八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。
保 证 人：
法定代表人（或授权代表）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
日 期： 年 月 日
66
五、商务偏差表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
（投标人）保证：除商务偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。
67
六、资格审查资料
（一）基本情况表
投标人名称
注册资金
成立时间
注册地址
邮政编码
员工总数
联系方式
联系人
电话
网址
传真
法定代表人
（单位负责人）
姓名
电话
投标人须知要求投标人需具有的各类资质
证书
类型：
等级：
证书号：
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
投标人法定代表人
（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位
投标材料制造商名称
投标人须知要求投标材料制造商需具有的
资质证书
备注
注：1 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。
2 如果投标人须知第 1.4.1 项对投标材料制造商的资质提出了要求，投标人应根据投
标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。
68
（二）近年财务状况表
项目或指标
单位
年
年
年
一、注册资金
万元
二、净资产
万元
三、总资产
万元
四、固定资产
万元
五、流动资产
万元
六、流动负债
万元
七、负债合计
万元
八、营业收入
万元
九、净利润
万元
十、现金流量净额
万元
十二、主要财务指标
1.净资产收益率
%
2.总资产报酬率
%
3.主营业务利润率
%
4.资产负债率
%
5.流动比率
%
6.速动比率
%
注：1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。
3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
69
（三）制造商授权书
制造商授权书
致：
（招标人）
我单位
（制造商名称）是按
（国家／地区名称）法律成立的一家制
造商，主要营业地点设在
（制造商地址）。兹授权按
（国家／地区名称）的
法律正式成立的，主要营业地点设在
（投标人的单位地址）的
（投标人
名称）以我单位制造的
（材料名称）进行
（项目名称）投标活动。我单位同意按
照中标合同供货，并对产品质量承担责任。
授权期限：
。
投标人名称：
（盖单位章）
制造商名称：
（盖单位章）
签字人职务：
签字人职务：
签字人姓名：
签字人姓名：
签字人签名：
签字人签名：
70
71
七、投标人需要说明的其他商务问题
【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除技术以外其他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】
72
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
技术投标文件
投标人：
（盖单位章）
年 月 日
73
目录
一、类似业绩
二、技术偏差表
三、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】
四、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】
五、投标人需要说明的其他技术问题
六、关于设备（材料）可靠性的论述
74
一、类似业绩
（一）近年完成的类似项目情况表
序号
材料名
称
型号和
规格
项目名
称
总容量 台数
买方名称
合同时间
联系人及
电话
签约合
同价
投运时
间
备注
注：1. 投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2. 投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标材料的业绩
的，投标人应按照上表的格式提供投标材料的业绩情况并根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
3.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。
75
（二）正在供货和新承接的项目情况表
序号
材料名
称
型号和
规格
项目名
称
总容量 台数
买方名称
合同时间
联系人及
电话
签约合
同价
交货时间
备注
注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。
76
二、技术偏差表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。
77
三、技术规范通用部分
【要求投标人逐条响应】
78
四、技术规范专用部分
【要求投标人逐条响应】
79
五、投标人需要说明的其他技术问题
【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除商务以外其他）
或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】
80
六、关于设备（材料）可靠性的论述
所投报成套设备（材料）型号、主要配件、成套设备中配件的配置组合等，是否
为对应生产厂家的设计、制造或投运的前三台（批），如果是，请论证说明成套设备
使用的可靠性。
81
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
价格投标文件
投标人：
（盖单位章）
年 月 日
82
目录
一、投标价格表
83
一、投标价格表
1.1 一般要求
1.1.1 本表中的材料分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。
1.1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现。
1.1.3 报价币种为人民币，进口部分分别列出外币 CIF 价格和交货地点人民币价格。
1.1.4 本项目浮动单价，据实结算，具体计算方法见备注。
1.1.5 报价应注明运输方式、交货地点，并由法定代表人或其授权委托人签字盖章。
1.1.6 价格表中报价为含税价格。
1.2 投标报价表（格式）
1.2.1 价格总表
总价：
元（大写：人民币元），增值税税率 %。
材料价格表
单位：人民币万元
序号
名称
含税单价
（万元
/吨）
增值税税率
（
%）
暂估数量
（吨）
含税总价
（万元）
备注
一
尿素（总含
氮量≥
46.0%）
5000
本项目结算
方式为据实
结算，依照
动态价格及
实际供货量
结算。
运输方式：
。
交货地点： 江苏省邳州市光明路 1 号江苏徐塘发电有限责任公司尿素储存点
备注：签约合同价为浮动单价，具体计算方法如下：
（
1）本次尿素招标的中标单价为 A 元/吨。
84
（
2）开标日的前 30 日(中国大宗商品资讯网站---卓创资讯--www.sci99.com)公布的尿素
出厂价格指数的平均值
B 元/吨。
（
3）尿素价格平均系数 C=A/B，小数点后保留 4 位数，合同有效期内不再调整。
（
4）本合同系长协合同，按月依据动态价格 P 结算。供货月的平均价格指数 D，即供
货当月卓创资讯网每天公布的尿素出厂价格指数为
D1、D2、……、Dn，n 为供货商
在其供货月的工作日数，
D=(D1+D2+....+Dn)/n。
（
5）动态价格的计算公式为 P=C*D
（
6）动态价格为乙方送货到甲方指定地点，包含 9%增值税、运输费、装卸费等一切
费用。
400-888-7022
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