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【（福建分公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人值守技术改造项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-26

发布于

福建厦门

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*42

(福建分公司)新能源公司青林、梅岭、午

山、下河场站无人值守技术改造

招标文件

招

标

人：

.福建大唐国际新能源有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

年

月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

(福建分公司)新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人值守

技术改造

招标公告

1.招标条件

（福建分公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人值守技术改

造项目已由中国大唐集团有限公司福建分公司以技术改造资金计划批准建设，

建设资金来自企业自筹，招标人为福建大唐国际新能源有限公司。项目已具备

招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*42

2.2 项目名称：（福建分公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站

无人值守技术改造项目

2.3 建设地点：(福建分公司)新能源公司午山、梅岭和青林风电场，下河

光伏场站

2.4 建设规模：215.5MW

2.5 计划工期：青林风电场、午山风电场、梅岭风电场以及下河光伏场站

项目工期为：

（1）2026 年 5 月 30 日前：完成项目总体设计工作，将本采购范围内的

设备供应到场站，且同步完成四措两案审批。

（2）2026 年 6 月 30 日前：完成本项目施工人员的入场手续并开展施工

工作。

（3）2026 年 7 月 31 日前：完成无人值守技术改造相关系统试运行及调

试。

（4）2026 年 8 月 31 日前：通过招标方内部验收。

（5）合同的质量保证期为从本项目经大唐集团公司验收合格后 1 年。

2.6 招标范围：建设“无人值守”巡检平台、场站感知设备系统、安防系

统、通信与网络安全系统等。同时将场站全部感知设备系统接入平台，应用人

工智能技术，实现数据统计分析、无人巡检和自动告警功能；将全部安防系统

接入平台，应用图像、音频识别算法，实现安防管理；与现有安全生产管理系

统交互，实现异常报警、缺陷单、两票等工作流程闭环管理。中标单位将分别

与大唐漳发（诏安）新能源有限公司签订下河场站无人值守技术改造服务合

同、与福建大唐国际新能源有限公司福州长乐分公司签订午山风电场无人值守

技术改造服务合同、与福建大唐国际诏安风电有限责任公司签订梅岭风电场无

人值守技术改造服务合同、与大唐（福州）新能源有限公司签订青林风电场无

人值守技术改造服务合同。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 3 年（2023 年 2 月至投标截止日，以合同

签订时间为准）具有 1 个及以上无人值守或无人巡检或智能巡检或智慧场站建

设类型业绩，业绩须为投标人与最终用户签订的业绩合同，分包、转包合同为

无效业绩）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的证明材料，否则按无效

业绩处理。（证明材料须至少包含：合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合

同签订时间页，能够反映上述业绩要求的相关内容页。）

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：证明材料须至少包含：合同首页、合同买卖双方

签字盖章页、合同签订时间页，能够反映上述业绩要求的相关内容页。。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 03 日

至 2026 年 03 月 17 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 24 日 17 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：福建大唐国际新能源有限公司

地址：福建省厦门市思明区前埔东路 567 号光电大厦 14 楼

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广东省广州市珠海区昭悦路 35 号三楼

邮编：510335

联系人：彭国强

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：pengguoqiang@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司福建分公司供应链管理

部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准满足《中国大唐集团有限公司新能源“无人值守”场站评价标准》、《中国大唐集团有限公司“无人值守”新能源场站建设指导意见》、《中国大唐集团有限公司无人值守新能源场站规范化管理指导意见（试行）》、《关于做好 2026 年“无人值守”新能源场站建设工作的通知》等要求

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

条款号

条款名称

编列内容

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

条款号

条款名称

编列内容

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 40030 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：广东省广州市海珠区昭悦路 35 号314送达邮编：510335送达联系人：杨北辰联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因

条款号

条款名称

编列内容

造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

条款号

条款名称

编列内容

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 2 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

条款号

条款名称

编列内容

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

条款号

条款名称

编列内容

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例

条款号

条款名称

编列内容

填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥50 人，得 5 分； 20＜人数＜ 50，得 3 分；人数≤20 人，得 1 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分对招标项目的理解完全契合需求，客观全面且抓住核心要点，总体服务思路兼具科学性、合理性、先进性、创新性与经济性，可直接落地并能创造额外价值，为优档；对招标项目的理解符合需求，客观全面无明显偏差，总体服务思路满足科学性、合理性、先进性、创新性与经济性要求，具备落地条件，为良档；对招标项目的理解基本符合需求，无原则性偏差，总体服务思路基本满足科学性、合理性等要求，需调整完善后方可落地，为一般档；优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分组织机构权责匹配需求，制度完备可落地；项目负责人资质顶尖、同类业绩丰富；技术人员专业齐全、数量充足；拟投设备先进且完全满足需求，为优档；组织机构设置合理，制度完整可操作；项目负责人资质达标、有同类项目经验；技术人员配置符合要求；拟投设备性能达标，能支撑项目开展，为良档；组织机构基本合理，制度需完善；项目负责人资质达标、有相关业绩；技术人员及设备满足基础需求，部分需调试优化，为一般档；

优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且拾音器、枪型摄像机、球型摄像机、热成像球型摄像机、微距摄像机、森林防火球型热成像摄像机、各服务器及数据库等设备参数均优于招标文件要求，为优档；响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且拾音器、枪型摄像机、球型摄像机、热成像球型摄像机、微距摄像机、森林防火球型热成像摄像机、各服务器及数据库等设备参数部分优于招标文件要求，为良档；响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且拾音器、枪型摄像机、球型摄像机、热成像球型摄像机、微距摄像机、森林防火球型热成像摄像机、各服务器及数据库等设备参数满足招标文件要求，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分同时提供详细的感知设备系统、安防系统、通信及网络系统接入方案和施工方案的，为优档；提供详细的感知设备系统、安防系统、通信及网络系统接入方案或施工方案的，为良档；项目的重点、难点认识及分析，仅出具简单分析方案的，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分保障措施包含承诺质保期内免费升级、更换软硬件，且半小时内响应设备故障并出具方案的，为优档；保障措施包含承诺质保期内免费升级、更换软硬件，或半小时内响应设备故障并出具方案的，为良档；根据服务工作的质量情况、服务进度情况提供简单的保障措施，为一般档；优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分安全、环保、培训管理制度完备，保障措施针对性强，可直接落地执行，为优档；安全、环保、培训管理制度完整，保障措施具备针对性，稍作优化即可落地，为良档；安全、环保、培训管理制度基本齐全，保障措施针对性一般，需完善后才能落地，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分服务承诺覆盖项目全流程且各项标准均高于招标文件要求，配套保证措施内容详实、责任到人、路径清晰，可直接量化考核与落地执行，为优档；服务承诺全面满足招标文件各项要求，保证措施完整合理、具备明确实施步骤，无需大幅调整即可投入使用，为良档；服务承诺基本符合招标文件核心要求，保证措施框架初步成型但细节存在疏漏，需针对性补充完善后才能落地，为一般档；优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2.2 发包方：XXXX

1.1.2.3 承包方：XXXX

1.1.3.4 现场：XXXX

1.1.3.5 项目名称：xxx 场站无人值守技改项目服务

1.7 合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过以下的联系人和联系方

式进行。

发包方联系人：

承包方联系人：

联系电话：

传

真

：

传

真

：

电子邮件：

联系地址：

邮

编

：

邮

编

：

3. 承包人

3.1.10 承包人应履行的其他义务

本项修改为：

1. 项目实施中发包人提出安全、质量等问题，承包人应给予相应回复并解决。

2. 本项目需采取的临时措施由承包人负责，由于改造等原因造成部件损坏而增加的临时

工作量和费用由承包人负责。

3. 承包人认真做好标准化作业，负责被维护设备、设施的标志、标识齐全。

5. 承包人在项目实施过程中若发生不可预见的重大问题而影响工期时，应及时向发包人

报告，经发包人同意后方可调整工期，否则承包人应保质保量按期完成项目实施任务，无故延

期将按本合同规定进行考核。

6. 承包人承包范围内的不符合项处理由承包人承担（需返厂处理的除外），直到验证合

格，特殊情况下难以达到要求时，由双方协商解决。

7. 承包人应保证试验工作实施期间人力和技术力量的投入，服从发包人的安排，不能出

现因人力和技术力量不足等原因造成试验工作拖延或质量达不到标准要求等问题。如果因为承

包人工期和质量不能满足竣工要求，发包人有权拿出部分项目重新外委，外委项目发生的费用

由承包人承担，发包人有权直接从承包人的费用中扣除。

3.2 履约担保

本条删除

4.工期

4.1 合同工期

4.1.1 本项目工期为：

青林风电场、午山风电场、梅岭风电场以及下河光伏场站项目工期为：

（1）2026 年 5 月 30 日前：完成项目总体设计工作，将本采购范围内的设备供应到场

站，且同步完成四措两案审批。

（2）2026 年 6 月 30 日前：完成本项目施工人员的入场手续并开展施工工作。

（3）2026 年 7 月 31 日前：完成无人值守技术改造相关系统试运行及调试。

（4）2026 年 8 月 31 日前：通过招标方内部验收。

（5）合同的质量保证期为从本项目经大唐集团公司验收合格后 1 年。

4.1.2 异常恶劣的气候条件

本合同约定的异常恶劣气候是指：当地气象部门认定的达到或超过 50 年一遇的大风、降

雪、暴雨、冰雹、雷暴等。

4.1.3 承包人引起的工期延误

如果因为非发包人原因导致未按本合同专用条款 4.1.1 规定完成各工期节点各项工作，应

按每个工期节点误期天数向发包人支付逾期违约金，每误期一天扣除合同价款的 5‰（不足一

天的按一天计算）。

4.2 服务工作实施

4.2.1 具体进场时间由发包人根据项目进展情况另行书面通知，承包人应按合同约定的期

限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，工期应予以顺延，但不增加费用，

7.支付

修改成如下：

发包方应通过以下方式和比例向承包方支付合同价款：

7.1 本合同为总价合同，合同总价在合同有效期内为不变价。合同价格详见合同附件，

合同总价包含承包方履行完成其合同义务所需的全部费用，承包方未单独列明的分项价格

将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同执行中不另行支付。

7.2 付款比例：

项目全部完成并经发包人验收合格，承包人提供结算金额

100%的增值税专用发票，

发包人组织验收通过后

60 日内支付合同结算金额的 50%，大唐集团公司组织验收合格后

60 日内支付合同结算金额的 45%。

质保金按合同总价的

5%(即¥XXX 元整)收取，待质量保证期满（质量保证期为 1 年，质

量保证期从通过大唐集团公司验收之日起算，质保期内出现任何质量问题，承包人需按发包人

要求时间解决，并经发包人重新验收通过，所更换设备质保期自重新验收通过之日起重新计

算），经发包方确认质量无问题或问题已妥善解决，满足付款条件后，

60 日内进行支付。

如承包方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，发包方有权按其造成损失扣

罚或要求理赔相应金额的质量保证金。质量保证金可以不可撤销的、以发包方为受益人的

保函形式提供，若提供保函的

（

1）质量保证金保函有效期应覆盖合同约定质量保证期限，承包方应于本合同签订生

效后

30 日内完成质量保证金保函办理。

（

2）合同专用条款 7.2 款所述第二笔支付款项满足相应支付条件后，支付比例调整为

约定原比例加约定质量保证金比例。

（

3）如承包方未提供或未按期提供质量保证金保函，视为承包方放弃以保函形式提供

质量保证金，发包方由货款中按约定比例收取质量保证金。

（

4）若质量保证金保函到达退还期限时存在合同争议并且未能解决，承包方应在接到

通知后

15 日内完成质量保证金保函延期手续，直至上述争议最终解决且理赔完毕。如承包

方未提供或未按期提供质量保证金保函延期手续，发包方有权暂停向承包方支付相应货

款，或将部分货款抵押作为质量保证金。

7.3 对于在合同执行过程中因乙方违约而造成的损失金额，甲方均有权在合同款中直接扣

除。

7.4 如果取消某部分项目或实际未发生，则该项目的合同价款取消。

8.保险

修改成如下：

8.1 承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程的人身意外伤害险，人身意

外伤害保险保额不得低于 100 万元。

未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入试验场地;因投保产生的保险费和其他相关

费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件。

9.4 因不可抗力解除合同

修改成如下：

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 30 天或累计超过 50 天的，发包人有权解除合同。

合同解除后损失各自承担。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

修改成如下：

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。

10.1.2 发包人违约的责任

修改成：发包人应承担因其违约给承包人增加的费用。因发包人原因造成的工期延误，工

期顺延，发包人不赔偿损失。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

修改成：

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后并经双方结算后 40 天内支付下

列款项：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（3）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 修改成：

承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用除应包括由于

承包人违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包

人向第三方支付的费用；如果承包人未按规定工期完成全部工程，其违约金按每误期一天，扣

除合同价款的

0.5%；承包人违约造成发包人其他损失时，承包人承担其相应损失费用。

10.2.3 因承包人违约解除合同

因承包人违约解除合同，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设

施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，费用的承担方式

:承包人承担的违约

金从拟支付给承包人的合同价款中扣除；当拟支付给承包人的合同价款不足时，应由承包人直

接支付给发包人。

11.2 承包人索赔处理程序

修改为：

发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明

材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复承包人。

12. 争议的解决

修改成：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，向买方

所在地有管辖权的人民法院诉讼解决，败诉方承担诉讼费、鉴定费、律师费、保全保险费、保

全费等合理费用。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称)，已接受 (服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写) (¥) 。

4. 项目负责人：。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

11.合同生效条件：合同经双方法人代表或授权代表签字并加盖合同章或公章并且

取得发包人上级单位立项批复后生效。

发包人：

(盖单位章) 承包商： (盖

单位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年月

日

年月

日

附件二：安全协议书

外包外委项目安全管理协议

（工程施工类）

工程名称：

甲方单位：

乙方单位：

签订日期：年月日

一.工程概况：

1.工程名称：

2.工程地址：

3.承包工程范围和内容：

4.承包形式：

二.工程项目期限：

自年月日起开工至年月日止完工。

三、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（

1）营业执照（三证合一）。

（

2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法

定代表人信息及身份证复印件。

（

3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

（

4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（

5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无

事故证明（加盖政府部门章）。

（

6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业

人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（

7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（

8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员

证”。

（

9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。

涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格

证。

（

10）由应急管理部颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、

焊工、登高架设、制冷等。

（

11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（

12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动

关系证明。

（

13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体

检收费证明。

（

14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（

15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

2.工程的安全目标

（

1）杜绝人身重伤及以上事故。

（

2）杜绝一般及以上设备事故。

（

3）杜绝环保、舆情事件。

（

4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（

1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大

唐集团有限公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》，《反违章积

分实施细则》、《安全生产“十条禁令”实施细则》等有关安全管理规定，落实好双方的安全

生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（

2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（

3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲

方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情

况。

（

4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反

违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有

权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（

5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各

现场安全管理。

（

6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据

事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故

给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调

查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商

达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（

7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（

8）在签订工程承包合同之前，双方必须签订安全协议书作为工程合同的附件，协议书

一式三份，一份甲方单位保存，一份由乙方单位保存，一份交甲方单位安全监督部存档。

四、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生

产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职

责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人的

营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人员、

专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，并

按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工程

技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交

底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案进

行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令

停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限

期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

五、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建

设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（

1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，

安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人

委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（

2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（

3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三

证”由本人保管。

（

4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用

具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等

均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种

作业操作证》。

（

5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理

人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（

6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协

调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经

理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施

工人员总数超过

100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备

专职安全管理人员，不足

30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人

员总数的

2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对

项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和

管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负

责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现

场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人

员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手

续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施

工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、

管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告

甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停

运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解

除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵

守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要

求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班

会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体施工

人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并

分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆

炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定

专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到

施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的

分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管

理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前

单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，

附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签

字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观念，

提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及

时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活

动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过

程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检

查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，

由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及

时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更

动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人

员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一

方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人

员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，

大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严

禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严禁

使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火

加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒

措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放

电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工

程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工

方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严

禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，

施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或

二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症

者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣

传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等相

关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、

火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明

确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应

及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施

工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行

动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方

审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负

责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、

环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任

制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制

度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力

或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业人

员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方

式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当

地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲方

审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措

施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和

甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票

等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防

制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过

程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮

等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政府

颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严

格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种法律

规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现

金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（

1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（

2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（

3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（

4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（

5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（

6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（

7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（

8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员

等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，

且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置

和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄

虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容

及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲

方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如

有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽

外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（

3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项

目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（

1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（

2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.长期外委单位（合同期一年及一年以上）合同期内反违章考核金额达到外包项目合同

总额的 10%，或者一个自然年内反违章考核金额达到外包项目合同总额的 5%；

13.长期外委单位合同期内在一个积分周期内内严重违章达到 5 起；

14.短期外委单位（合同期在一年以内）合同期内反违章考核金额达到外包项目合同总额

的 5%；

15.短期外委单位（合同期在一年以内）严重违章达到 3 起；

16.乙方在合同期间内出现人身轻伤及以上人身责任事故，队伍清除出厂并列入黑名单。

17.乙方在施工管理中，不服从甲方人员管理，工作我行我素，经书面通知后仍然未限期

整改的；

18.外委单位提供人员健康体检、意外保险、特种作业等虚假报审资料，经提示后未限期

整改的，队伍清除出厂并列入黑名单。

19.外委单位合同工期内，发生拖欠外委单位员工工资，且造成不良影响的。

20.承包方管理混乱，无法履行安全生产职责。

21.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动；

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相

应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 200 元，连带考核乙方不低

于 3000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不

低于 500 元，连带考核乙方不低于 5000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 200

元，连带考核乙方不低于 3000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 500

元，连带考核乙方不低于 5000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 1000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 10000 元。

6.因乙方原因被队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”除停止该项工程合同的执行，同

时负责赔偿甲方的损失。

7.不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况，考

核 1000 元。

8.乙方对甲方提出的安全隐患未期限整改，每条考核 200 元；情节严重或对甲方造成影响

的，停止该项工程合同的执行，同时负责赔偿甲方的损失。

9.因乙方人员违章造成火情罚款 500～5000 元；造成火灾，罚款 5000～50000 元。

10.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并罚款

1000～2000 元。

11.因乙方责任造成的生产设备事故，乙方要承担全部责任，并负责赔偿甲方的损失。

12.乙方有其他违反甲方有关安全管理规定的行为时，按甲方有关安全管理规定对乙方进

行处罚。

13.乙方人员违反《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源公司安全生产十条禁令实施

细则》直接考核项目部 2-10 万，并要求清退违反禁令人员，当发生再次违反禁令行为时，除

考核外将通报其上级单位要求更换项目经理。

14.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

甲方单位盖章：乙方单位盖章：

甲方代表：乙方代表：

联系电话：联系电话：

年月日年月日

甲方安监部负责人签字：乙方安全负责人签字：

年月日年月日

交通安全责任书

甲方：

乙方：

为贯彻落实集团公司、大唐国际以及《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源

事业部交通安全管理规定》《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源事业部交通安

全设施管理规定》的有关要求，确保厂区生产、建设和经营的顺利进行，按照“谁主

管、谁负责”的交通安全工作原则，特制定本责任书，要求甲、乙方遵照执行。

一、交通安全工作责任内容：

（一）项目经理是本单位的交通安全工作第一责任人，负责本单位的具体落实交

通工作责任制。

（二）认真做好本项目部员工的交通安全知识教育，负责甲方各项管理制度落实

到人。

（三）交通安全责任没落实，防范措施不力，发生一般交通事故的单位，考核 500

元-2000 元。

（四）交通安全责任没落实，防范措施不力，发生较严重交通事故的单位，考核

2000 元-10000 元。造成重大交通事故的按国家有关法律法规执行。

（五）违反甲方交通安全管理规定、交通安全设施管理规定及其他规定，考核责

任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

消防安全责任书

甲方：

乙方：

为贯彻落实集团公司、大唐国际以及《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源

事业部消防安全管理规定》的有关要求，确保厂区生产、建设和经营的顺利进行，按

照“谁主管、谁负责”的消防工作原则，特制定本责任书，要求甲、乙方遵照执行。

一、消防安全工作责任内容：

（一）项目经理是本单位的消防安全工作第一责任人，负责本单位的具体落实消

防工作责任制。

（二）认真做好本项目部员工的消防安全知识教育，负责甲方各项管理制度落实

到人。

（三）消防安全责任没落实，防范措施不力，发生火情的单位，考核 500 元-2000

元。

（四）消防安全责任没落实，防范措施不力，发生火警的单位，考核 2000 元-

10000 元。造成火灾事故的按国家有关法律法规执行。

（五）违反《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源事业部消防安全管理规

定》的其他规定，考核责任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

治安保卫责任书

甲方：

乙方：

为贯彻落实集团公司、福建分公司以及甲方治安保卫管理规定的有关要求，切实

加强厂区治安保卫管理工作，维护厂区良好的治安秩序，根据“谁主管、谁负责”的

原则，特制定本责任书,要求乙方遵照执行。

一、治安保卫责任内容：

（一）项目经理是本单位的治安保卫第一责任人，负责本单位的具体落实治安保

卫责任制。

（二）认真做好本项目部员工的普法和安全教育，负责甲方各项管理制度落实到

人。

（三）法制宣传、教育不够,管理监督不力，所属员工违反纪律、违反规定或触犯

法律，造成严重后果或极大影响的单位，考核责任单位 1 万元-5 万元。

（四）治安保卫责任没落实，防范措施不力，发生物资或设备被盗、抢等治安刑

事案件，将责任人清除出厂，被盗物品无法追回的，由乙方按被盗物品等价赔偿，除

此之外对责任单位进行如下考核：

1.直接影响生产的，考核责任单位 1 万元-5 万元。情节严重的移交公安机关处

理。

2.间接影响生产的，考核责任单位 5000 元-30000 元。情节严重的移交公安机关处

理。

3.其他偷盗行为的，考核责任单位 2000 元-10000 元。情节严重的移交公安机关处

理。

（五）职工在厂区内寻衅滋事、打架斗殴、造成他人身体伤害的，使用单位除承

担全部责任外，将责任人清除出厂并考核责任单位 1 万元-5 万元。

（六）违反《中国大唐集团有限公司福建分公司新能源事业部内部治安保卫管理

规定》的条款，考核责任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

附件三：保密协议格式

保密协议

买方：卖方：鉴于：

1．卖方因参与买方关于（福建分公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人值

守技术改造项目的有关工作，已经（或将要）知悉买方关于该项目的商业秘密。

2．双方均希望对本协议所述保密资料及信息予以有效保护。

3.为了明确卖方的保密义务，甲、乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，依据《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》订立本保密协议。 第一条 保密资料及信息

（一）保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权利人采取

保密措施的资料及信息，包括但不限于卖方从买方获得的与项目有关或因项目产生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载于何种载体，无论在获得时是否以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料和信息。

（二）保密资料及信息包括但不限于如下范围：

　　1．技术信息：包括技术方案、设计要求、服务内容、实现方法、运作流程、技术指标、软件系统、数据库、运行环境、作业平台、测试结果、图纸、样本、模型、使用手册、技术文档、涉及技术秘密的业务函电等等；　　2．经营信息：包括客户名称、客户地址及联系方式、需求信息、营销计划、采购资料、定价政策、进货渠道、产销策略、招投标中的标底及标书内容、项目组人员构成、费用预算、利润情况及不公开的财务资料等等；　　3．其他事项：买方依照法律规定（如通过与项目对方当事人缔约）和有关协议（如技术合同等）的约定要求卖方承担保密义务的其他事项。（三）书面的保密资料及信息以经过双方指定的签收人签收，并注明“秘密”字样的资料和信息为准。第二条 保密义务

卖方应当履行下列保密义务：（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于卖方为保

护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应当征得提

供方的书面同意;

（五）卖方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保密协议，该协

议的实质内容应以本协议为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信息时应当征得买方的书面同意。

（六）不得刺探或者以其他不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏览、复制等）获取

与本职工作或本身业务无关的买方关于该项目的商业秘密；（七）不得允许（包括出借、赠与、出租、转让等行为）或协助不承担同等保密义务的任何第三人使用买方关于该项目的商业秘密；（八）该项目的商业秘密所有权始终全部归属买方，卖方不得利用自身对项目不同程度的了解申请对于该项目的商业秘密所有权，在本协议签订前卖方已依法具有某些所有权者除外；（九）如发现买方关于该项目的商业秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，应当采取有效措施防止泄密进一步扩大。第三条

例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及信息；（三）由第三方合法提供的资料；（四）其他依法履行职责的情况。

第四条 保密资料及信息的返还

只要买方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，卖方应立即归还全部保密资料

及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果该保密资料及信息属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应当删除。第五条 违约和赔偿

（一）卖方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时间采

取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响，并及时向买方报告;

（二）赔偿1.如果卖方未履行本协议第二条所规定的保密义务，但尚未给买方造成损失或严重后果的

应当承担已发生的投资费用的 3％的违约罚款；　　2．如果因为卖方前款所称的违约行为造成买方的损失或严重后果的，卖方应当承担违约责任，损失赔偿见本条第 3 项所列。　　3．本条第 2 项所述损失赔偿包括：　　a．损失赔偿额为卖方支付不低于买方就该项目商业秘密已发生的投资费用的 20％作为损失赔偿额；　　c．买方因调查卖方的违反协议行为而支付的合理费用；　　d．因卖方的违反协议行为侵犯了买方关于该项目的商业秘密权利，买方可以选择根据本协议要求卖方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求卖方承担侵权责任。卖方违反本协议的规定，应承担违约责任，卖方应向买方支付违约金，违约金的具体数额由双方协商确定;

（三）上述违约金数额并不影响受买方向卖方要求损害赔偿。该赔偿以受损害方遭受的实

际损失为限。

第六条

本协议的生效及有效期

本协议自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条 法律适用

本协议的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第八条 争议解决

与本协议有关的任何争议，可以由双方协商解决或者共同委托双方信任的第三方调解;协

商、调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方都有提起诉讼的权利。第九条 其他约定

（一）对本协议任何条款进行修改，均应以书面形式作出,并经双方当事人各自的合法授

权代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本协议项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面同意的除

外；

（三）本协议的任何条款的无效，均不影响本协议其他条款的效力；（四）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签收；

（五）资料签收人：买方：

联系电话：卖方：联系电话：

买方（公章或合同专用章）：卖方（公章或合同专用章）：

法定代表人或授权代表（签字）法定代表人或授权代表（签字）

签字日期：年月日签字日期：年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内

容：

1.1 招标项目概况

项目名称：（福建分公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人

值守技术改造项目

项目地点：下河光伏场（福建省漳州市诏安县梅岭镇下河村）；午山风电场（福建省福州市长乐区松下镇午山村）；梅岭风电场（福建省漳州市诏安县梅岭镇下河村）；青林风电场（福建省福州市闽侯县青口镇青林村）。现有集控中心侧无人值守平台介绍：目前（福建分公司）新能源公司集控

中心侧无人值守平台厂家为山东汇通创软信息技术有限公司。

工程简述：以先进的智能感知技术、物联网技术和边缘计算技术为依托，

对场站内各一二次设备及消防安防系统及储能区域等关键生产单元与重点设施，进行全面、立体的智能化感知层部署与功能升级。通过配置包括拾音器、热成像摄像机等各类传感器及智能安防系统在内的全方位感知网络，实现对设备运行状态、外观变化、环境参数、表计读数、安防状况的实时、自动、精准识别与数据采集。

满足《中国大唐集团有限公司新能源“无人值守”场站评价标准》、《中

国大唐集团有限公司“无人值守”新能源场站建设指导意见》、《中国大唐集团有限公司无人值守新能源场站规范化管理指导意见（试行）》、《关于做好2026 年“无人值守”新能源场站建设工作的通知》等要求。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

1.2.1.1 工作清单：

序号

服务项目（设备及安装调试）

单位

数量

主要技术指标响应描述

或规格型号

青林风电场无人值守技术改造项目

项

见项目技术规范书

梅岭风电场无人值守技术改造项目

项

见项目技术规范书

1.2.1.2 分项清单：1、青林风电场设备、材料汇总表

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

拾音器

变压器本体

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

套

出线套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

中性点刀闸触头及外观、中性点套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

热成像球型摄像机

变压器本体

识别外绝缘裂纹破损、变形、渗漏、污秽及测温

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30 倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

台

有载储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

有载瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载呼吸器、油封

识别硅胶变色、油封油位

本体储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载调压分接开关

读取档位

主变压器

变压器旁

球型摄像机

升高座

识别渗漏油

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

午山风电场无人值守技术改造项目

项

见项目技术规范书

下河光伏电站无人值守技术改造项目

项

见项目技术规范书

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

油箱及散热器

测量温度，识别渗漏油、锈蚀

本体、有载呼吸器

识别硅胶变色、油封油位

压力释放阀

识别渗漏油

微距摄像机

油面及绕组等温度、避雷器泄漏电流及放电计数器

读取油面及绕组等温度、读取泄漏电流、动作次数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

电抗器

测量电抗器温度

电抗器绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

刀闸触头

触头测温，识别锈蚀

SVG刀闸旁

球型热成像球型摄像机

刀闸绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

台

SVG控制面板

枪型摄像机

SVG 控制面板

识别 SVG 控制柜的电脑面板及温度表信息

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

SVG舱体

枪型摄像机

SVG 冷却水水位

识别 SVG 冷却水水位

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

SVG室内

温湿度传感器

SVG 室内温度湿度

读取温度、湿度示数，控制空调启停

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

套

SVG

楼门

电子门禁

入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200 万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

屏柜

球型摄像机

测控柜、保护柜、远动通信柜、直流充电柜、UPS 柜、PMU、安稳装置、防孤岛保护等屏柜

识别指示灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

球型摄像机

工作电源开关、备用电源开关

识别开关位置、指标灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

400V配电屏柜

热成像球型摄像机

工作电源开关、备用电源开关

识别开关位置、指标灯状态及温度

台

机房

温湿度传感器

继保室内温度湿度

读取温度、湿度示数，控制空调启停，识别空调故障

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

个

机房

球型摄像机

空调

识别空调故障

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

个

楼门

电子门禁

入口

人脸识别

套

继保室

蓄电池

温湿度传感器

蓄电池柜

读取温度、湿度示数

1.温度测量范围：-50~125℃2.湿度测量范围：0~100RH

个

球型摄像机

开关本体

识别断路器储能、分/合闸指示

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

35kV开关室

开关柜

拾音器

开关本体

识别放电声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥

套

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

温湿度传感器

继保室内温度湿度

读取温度、湿度示数，控制空调启停

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

个

室内

拾音器

站用变

识别放电声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

个

楼门

电子门禁

入口

人脸识别

套

消防泵房内

微距摄像机

仪表

读取表计示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

消防泵房

消防泵房内

枪型摄像机

控制柜

识别指示灯状态、控制开关位置

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

微距摄像机

气室密度继电器

读取压力示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

微距摄像机

避雷器泄漏电流及放电计数器

读取泄漏电流、动作次数示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

GIS设备

GIS区域

热成像球型摄像机

GIS 出线套管及接线柱

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、接线柱锈蚀及测温

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30 倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透

台

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

雾，支持水平范围 360°连续旋转。

枪型摄像机

出线侧 PT

摄像头识出线侧 PT 运行状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

视情况

森林防火球形热成像摄像机

周边森林

森林火情监测报警

热成像分辨率：384*288可见光分辨率：2688*1520,400 万实时高清水平范围：360°连续旋转热成像焦距、可见光焦距、最远报警距离（火点）、烟雾报警有效距离：根据现场实际情况选择不同的参数

台

机舱

球型摄像机

机舱

机舱整体情况

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

风机区域

塔筒外部

拾音器

叶片

识别叶片声音异响

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向。

台

电站

升压站

电子围栏

围墙

人员入侵监测

一、输出电压：低压 700V

–1kV；

高压 5kV

–10kV（峰值）

- 脉冲能量：≤5J；单脉冲电量≤2.5mC；持续时间≤1.5ms；脉冲间隔：1

–10s 可调；短路电流≤

300mA；绝缘与接地：绝缘子工频耐压≥20kV；接地电阻≤4Ω可对接视频、门禁、报警主机，形成多层防护

套

事故油池

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

电缆沟

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

站内

算法服务器

自主可控

需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内，搭载自主可控操作系统及自主可控固件 / BIOS，支持国密算法加密；配置多核心高主频 CPU、大容量

台

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

ECC 内存及高速固态硬盘，支持 RAID 冗余阵列保障数据安全；具备多网口设计，兼容千兆 / 万兆以太网，支持 IEC 61850、SIP 等标准规约及自主可控通信协议，适配 - 5～50℃室内工作环境，湿度≤95% 无凝露，接地电阻≤1Ω；支持 7×24 小时不间断运行

应用服务器

自主可控

需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内，搭载自主可控操作系统与固件 / BIOS，兼容国密算法；配置多核高主频 CPU、大容量 ECC 容错内存及高速 SSD，支持 RAID0/1/5 等冗余阵列，保障数据存储安全稳定；具备多千兆 / 万兆网口，兼容 IEC 61850、SIP、Modbus 等标准规约，支持自主可控通信协议，适配场站室内 - 5～50℃、湿度≤95% 无凝露的工作环境，接地电阻≤1Ω；支持 7×24 小时不间断运行

台

POE接入交换机

自主可控

16 口 PoE 交换机（工业级）18 个 10/100/1000BASE-T 以太网端口,2 个千兆 SFP工作温度：-20°~75°，存储温度：-40°~85°8KV 空气放电，6KV 接触放电，4KV 端口防雷，4KV 电源防雷IP30 结构防护等级

台

硬盘

自主可控

8TB 容量，3.5 英寸，SATA3.0 接口，CMR 传统磁记录传输速率 245 MB/s，流畅存储视频满足数据严苛 7*24 小时运行可靠性、安全性的需求

块

操作系统

自主可控

1) 操作系统必须为自主可控的操作系统，且需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内。2) 操作系统需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述文件。需提供上述文件，

套

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

同时需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 系统应支持多种数据库管理系统，如达梦数据库、人大金仓数据库、神舟通用数据库、南大通用数据库等；并能配合数据库厂家，实现 RAC 网格数据库功能。4) 提供包括磁盘冗余技术、网卡冗余技术、磁盘阵列卡冗余技术、软件固化技术等在内的多种冗余容错机制。5) 支持曙光、浪潮、联想、华为、宝德等服务器和工作站。6) 兼容主流通用硬件，支持电力专用通讯加密卡、可信计算等专用设备。7) 支持硬件系统的扩容和升级，支持设备驱动程序的拆卸和装配。

关系型数据库

自主可控

1) 数据库为自主可控数据库，且需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内。2) 数据库需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述兼容互认证明文件，同时需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 支持自主可控硬件体系，支持飞腾系列、龙芯系列、鲲鹏系列、海光系列等不同 CPU 架构的服务器；支持自主可控操作管理平台（UOS、麒麟、凝思磐石、中科方德、深之度、普华等）。

套

工作站

自主可控

CPU：12C,3.60GHz，内存：16G ，硬盘：2T 硬盘，27”液晶显示器，含键鼠。

台

防火墙

自主可控

1、采用非 X86 64 位多核高性能处理器和高速存储器架构，内存≥2G，高度≥1U，自带单电源。2、三层吞吐量≥2Gbps，并发连接数≥100 万，新建连接数≥2W，SSL VPN 并发用户数≥750 人，支持扩展≥1 硬盘扩展槽位，可扩展480G SSD 硬盘≥1 个。

台

100

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

3、接口：8GE+2BYPASS+2combo 口+2USB。4、支持至少 4000 种的 Web 特征的攻击检测和防御，可防护HTTP/HTTPS 的 Web 应用；支持至少 6000 条以上的应用识别，且提示风险类型及风险级别，便于用户根据实际情况进行上网行为管理。5、支持云端防病毒，为保证检测时效性，特征缓存数至少保证 20万条且缓存保留时间不应少于 700分钟；支持病毒库≥600 万，支持勒索病毒防护 6、支持数据防泄露，对传输的文件和内容进行识别过滤，对内容与身份证号、信用卡号、银行卡号、手机号等类型进行匹配。7、支持链路负载均衡，支持outbound 链路负载均衡、inbound链路负载均衡（智能 DNS）、会话保持、链路故障重定向等功能。8、支持国密 SM2/3/4 算法。

系统接口

自主可控

与集控中心侧无人值守平台适配的系统接口，此项最高结算价为15 万元。若报价超过 15 万元则评审价按实际报价，结算按 15 万元。若此项报价低于 15 万元，则按实际报价评审和结算。

套

场站侧无人值守系统

自主可控

套

101

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

9、系统并发用户数量 >100 人10、适配室内 - 5～50℃、室外 - 10～60℃、湿度＜95% 的环境，接地电阻≤1 欧姆；11、网络采用私网 IP+NAT 转换，视频通讯遵循 Q/GDW 517.1 SIP 协议，非视频数据采用 IEC 61850/IEC 103 等标准规约；12、以综合监控主机（MVU）为核心实现多系统数据整合，支持 7×24 小时实时采集、智能分析、分级告警，具备远程巡视、安消防联动、数据趋势预警、智能边缘技术等功能，设备识别精度高、误报率低，网络带宽自适应，预留无人机等扩展接口，同时满足数据加密、分区隔离的网络安全要求，软硬件具备容错自恢复能力，运行稳定可靠

机柜

浅灰色机柜（长 800*宽 800*高1200mm）

台

视频监控系统接口

升压站场区、库房及风机

原有摄像头功能接入

原视频监控系统为：DH-ICC-N8000S3-HW-E32+DH-ICC-N8000-PRO,需要接入原摄像头 176 个。

套

知识产权

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制，在国家省部级及以上正式期刊发表科技论文 1 篇（项目验收前应取得相关期刊论文提供论文录用通知书）

篇

施工及辅材

（含网线、立杆等）

项

2、梅岭风电场设备、材料汇总表

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

主变压器

变压

拾音器

变压器本体

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；

套

102

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

低压母线

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽及测温

高压套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

中性点刀闸触头及外观、中性点套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

热成像球型摄像机

变压器本体

识别外绝缘裂纹破损、变形、渗漏、污秽及测温

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

台

有载储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

有载瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载呼吸器、油封

识别硅胶变色、油封油位

本体储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载调压分接开关

读取档位

升高座

识别渗漏油

油箱及散热器

测量温度，识别渗漏油、锈蚀

本体、有载呼吸器

识别硅胶变色、油封油位

油温表、绕温表

读取表计示数

器旁

球型摄像机

压力释放阀

识别渗漏油

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

103

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

微距摄像机

避雷器泄漏电流及放电计数器

读取泄漏电流、动作次数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清10cm 以上距离的表盘数字。

台

电抗器

测量电抗器温度

电抗器绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

刀闸触头

触头测温，识别锈蚀

SVG刀闸及电抗器

SVG刀闸旁

热成像球型摄像机

刀闸绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

台

SVG

SVG舱体内

枪型摄像机

SVG 冷却水水位

识别 SVG 冷却水水位

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

屏柜

球型摄像机

测控柜、保护柜、远动通信柜、直流充电柜、UPS 柜、PMU、安稳装置、防孤岛保护等屏柜

识别指示灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

400V配电屏柜

球型摄像机

工作电源开关、备用电源开关

识别开关位置、指标灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

继保室

机房

温湿度传感器

空调控制器

读取温度、湿度示数，控制空调启停

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

个

球型摄像机

开关本体

识别断路器储能、分/合闸指示

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

35kV开关室

开关柜

拾音器

开关本体

识别放电声音

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

套

104

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

消防泵房内

微距摄像机

仪表

读取表计示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清10cm 以上距离的表盘数字。

台

消防泵房

消防泵房内

枪型摄像机

控制柜、消防水箱水位

识别指示灯状态、控制开关位置

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

球型摄像机

变压器

识别变压器运行情况

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

外壳

拾音器

变压器

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

套

拾音器

塔筒外部

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向。

套

场用变

机舱

球型摄像机

机舱

实现机舱整体情况的远方监视功能

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

台

风机箱变

箱式变压器旁

热成像球型摄像机

箱式变压器旁

火情监测报警

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，热成像分辨率≥256×192；支持≥30倍光学变倍；补光灯距离：红外≥100 米；支持可见光算法透雾，支持水平范围 360°连续旋转。

台

电站

升压站

电子围栏

围栏

人员入侵

一、输出电压：低压 700V

–1kV；高

压 5kV

–10kV（峰值）

- 脉冲能量：≤5J；单脉冲电量≤2.5mC；持续时间≤1.5ms；脉冲间隔：1

–10s 可调；短路电流≤

300mA；绝缘与接地：绝缘子工频耐压≥20kV；接地电阻≤4Ω可对接视频、门禁、报警主机，形成多层防护

套

105

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

枪型摄像机

围墙

防盗报警，远传报警信息

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

事故油池

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

电缆沟

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

危废品间

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

站内

场站侧无人值守系统

自主可控

1、非统计性查询响应时间 ≤2 秒 2、复杂报表和图形展示的数据处理响应时间≤6 秒 3、CPU 平均负荷≤30% 4、系统压力测试支持 200 个并发用户的压力测试系统数据平均保存响时间≤2 秒；高峰时≤4 秒 5、系统页面平均显示响时间 ≤2 秒、高峰时≤4 秒 6、平均无故障时间>8756h 7、系统登陆平均响应时间≤2 秒、高峰时≤3 秒 8、系统中的点击、选中操作响应时间 ≤0.5 秒，不出现卡、等待的现象 9、系统并发用户数量 >100 人10、适配室内 - 5～50℃、室外 - 10～60℃、湿度＜95% 的环境，接地电阻≤1 欧姆；11、网络采用私网 IP+NAT 转换，视频通讯遵循 Q/GDW 517.1 SIP 协议，非视频数据采用 IEC 61850/IEC 103 等标准规约；12、以综合监控主机（MVU）为核心实现多系统数据整合，支持 7×24 小时实时采集、智能分析、分级告警，具备远程巡视、安消防联动、数据趋势预警、智能边缘技术等功能，设备识别精度高、误报率低，网络带宽自适应，预留无人机等扩

套

106

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

展接口，同时满足数据加密、分区隔离的网络安全要求，软硬件具备容错自恢复能力，运行稳定可靠

施工及辅材

（含网线、立杆等）

项

视频监控系统接口

升压站场区、库房及风机

原有摄像头功能接入

原视频监控系统软件为 SmartPSS PLUS ,需要接入原摄像头 138 个。

套

知识产权

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制，在国家省部级及以上正式期刊发表科技论文 1 篇（项目验收前应取得期刊论文提供论文录用通知书）

篇

3、午山风电场设备、材料汇总表

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

拾音器

变压器本体

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

套

低压母线

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽及测温

高压套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

中性点刀闸触头及外观、中性点套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

主变压器

变压器旁

热成像球型摄像机

变压器本体

识别外绝缘裂纹破损、变

台

107

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

形、渗漏、污秽及测温

有载储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

有载瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载呼吸器、油封

识别硅胶变色、油封油位

本体储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载调压分接开关

读取档位

升高座

识别渗漏油

油箱及散热器

测量温度，识别渗漏油、锈蚀

本体、有载呼吸器

识别硅胶变色、油封油位

油温表、绕温表

读取表计示数

球型摄像机

压力释放阀

识别渗漏油

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

微距摄像机

气室密度继电器，避雷器泄漏电流及放电计数器

读取压力示数，泄漏电流、动作次数示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

球型摄像机

刀闸分合闸指示

识别刀闸分合闸指示

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

GIS区域

热成像球型摄像机

GIS 出线套管及接线柱

识别本体温度；外绝缘裂纹破损、变形、污秽、接线柱锈蚀及测温

台

GIS 设备

GIS室入口

电子门禁

GIS 室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；

套

108

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

电抗器

测量电抗器温度

电抗器绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

刀闸触头

触头测温，识别锈蚀

电抗器旁

热成像球型摄像机

刀闸绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

台

电抗器

电抗器室入口

电子门禁

电抗器室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

电容器旁

热成像球型摄像机

设备本体

识别电容器本体温度及接头过热

台

电容器室

电容器室入口

电子门禁

电容器室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

继保室

屏柜

球型摄像机

测控柜、保护柜、远动通信柜、直流充电

识别指示灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）

台

109

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

柜、UPS 柜、PMU、安稳装置、防孤岛保护等屏柜

150m（红外）；补光类型：红外+白光。

继保室入口

电子门禁

继保室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

机房

温湿度传感器

空调控制器

读取温度、湿度示数，控制空调启停

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

个

球型摄像机

开关本体

识别断路器储能、分/合闸指示

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

温湿度传感器

配电室

读取温度、湿度示数

1.温度测量范围：-50~125℃2.湿度测量范围：0~100RH

台

电子门禁

35kV 开关室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

35kV 开关室

拾音器

开关本体

识别放电声音

套

消防泵房

消防泵

微距摄像机

仪表

读取表计示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

110

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

房内消防泵房内

枪型摄像机

控制柜、阀门

识别指示灯状态、控制开关位置

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

消防泵房入口

电子门禁

消防泵房入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

外壳

球型摄像机

变压器

识别变压器运行情况

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

接地变

接地变室入口

电子门禁

接地变室入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

套

机舱

球型摄像机

机舱

实现机舱整体情况的远方监视功能

台

风机

机舱外部

拾音器

塔筒外部

识别叶片声音

支持声音识别

套

风机区域

风机

森林防火球形

视情况

森林草原火情监测报警

热成像分辨率：384*288可见光分辨率：2688*1520,400万实时高清

台

111

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

区域

热成像摄像机

水平范围：360°连续旋转热成像焦距、可见光焦距、最远报警距离（火点）、烟雾报警有效距离：根据现场实际情况选择不同的参数

球型摄像机

场站主入口

识别人员、车牌

台

场站主入口

场站主入口旁

电子门禁

场站主入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

台

主控室

主控室旁

电子门禁

入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

台

备品备件库

备品备件库旁

电子门禁

入口

人脸识别

屏幕参数：≥7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 9:16，屏幕分辨率 ≥600*1024；摄像机参数：采用宽动态≥200万双目摄像机；认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机 NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。

台

电站

升压站

电子围栏

围栏

人员入侵

一、输出电压：低压 700V

–1kV；

高压 5kV

–10kV（峰值）

套

112

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

- 脉冲能量：≤5J；单脉冲电量≤2.5mC；持续时间≤1.5ms；脉冲间隔：1

–10s 可调；短路电流

≤300mA；绝缘与接地：绝缘子工频耐压≥20kV；接地电阻≤4Ω可对接视频、门禁、报警主机，形成多层防护

核心交换机

自主可控

用于场站数据传输。1) 可用千兆电接口数量≥24，可用万兆光接口数量≥42) 支持风扇数量≥2，支持独立的 console 管理串口，要求提供检测报告证明3) 交换容量≥688 Gbps/6.88Tbps4) 包转发率≥171Mpps/297Mpps5) 提供工信部入网许可证，入网检测报告证明6) 支持 STP、RSTP、MSTP、ERPS 功能7) 支持 IRF 本地负载分担、IRF 单点管理功能8) 支持命令行(CLI)配置，支持 IPv4 路由≥12K 条；IPv6 路由≥4K 条；要求提供检测报告证明

台

智能应用服务器

自主可控

需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内，搭载自主可控操作系统及自主可控固件 / BIOS，支持国密算法加密；配置多核心高主频 CPU、大容量 ECC 内存及高速固态硬盘，支持 RAID 冗余阵列保障数据安全；具备多网口设计，兼容千兆 / 万兆以太网，支持 IEC 61850、SIP 等标准规约及自主可控通信协议，适配 - 5～50℃室内工作环境，湿度≤95% 无凝露，接地电阻≤1Ω；支持 7×24 小时不间断运行

台

站内

智能分析服务器

自主可控

需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内，搭载自主可控操作系统与固件 / BIOS，兼容国密算法；配置多核高主频 CPU、大容量 ECC 容错内

台

113

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

存及高速 SSD，支持 RAID0/1/5 等冗余阵列，保障数据存储安全稳定；具备多千兆 / 万兆网口，兼容 IEC 61850、SIP、Modbus 等标准规约，支持自主可控通信协议，适配场站室内 - 5～50℃、湿度≤95% 无凝露的工作环境，接地电阻≤1Ω；支持 7×24 小时不间断运行

POE交换机

自主可控

台

硬盘

自主可控

8TB 容量，3.5 英寸，SATA3.0 接口，CMR 传统磁记录传输速率 245 MB/s，流畅存储视频满足数据严苛 7*24 小时运行可靠性、安全性的需求

个

关系数据库

自主可控

1) 数据库为自主可控数据库品牌，且在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内。2) 数据库需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述兼容互认证明文件，同时需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 支持自主可控硬件体系，支持飞腾系列、龙芯系列、鲲鹏系列、海光系列等不同 CPU 架构的服务器；支持自主可控操作管理平台（UOS、麒麟、凝思磐石、中科方德、深之度、普华等）。

套

操作系统

自主可控

1) 操作系统必须为自主可控的操作系统，且需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内。2) 操作系统需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述兼容互认证明文件。需提

套

114

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

供上述文件，同时需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 系统应支持多种数据库管理系统，如达梦数据库、人大金仓数据库、神舟通用数据库、南大通用数据库等；并能配合数据库厂家，实现 RAC 网格数据库功能。4) 提供包括磁盘冗余技术、网卡冗余技术、磁盘阵列卡冗余技术、软件固化技术等在内的多种冗余容错机制。5) 支持曙光、浪潮、联想、华为、宝德等服务器和工作站。6) 兼容主流通用硬件，支持电力专用通讯加密卡、可信计算等专用设备。7) 支持硬件系统的扩容和升级，支持设备驱动程序的拆卸和装配。

场站侧无人值守系统

自主可控

套

115

主设备备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求

测量元件数量

单位

×24 小时实时采集、智能分析、分级告警，具备远程巡视、安消防联动、数据趋势预警、智能边缘技术等功能，设备识别精度高、误报率低，网络带宽自适应，预留无人机等扩展接口，同时满足数据加密、分区隔离的网络安全要求，软硬件具备容错自恢复能力，运行稳定可靠

系统接口

自主可控

与集控中心侧无人值守平台适配的系统接口，此项最高结算价为15 万元。若报价超过 15 万元则评审价按实际报价，结算按 15 万元。若此项报价低于 15 万元，则按实际报价评审和结算

套

机柜

浅灰色机柜（长 800*宽 800*高1200mm）

台

施工及辅材

（含网线、立杆等）

项

视频监控系统接口

升压站场区、库房及风机

原有摄像头功能接入

原视频监控系统软件为 IVMS-4200,需要接入原摄像头 102 个。

套

知识产权

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制

篇

4.下河光伏场站设备、材料汇总表

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

主变压器

变压器旁

拾音器

变压器本体

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

套

116

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

低压母线

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽及测温

高压套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

中性点刀闸触头及外观、中性点套管

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、渗漏、接线柱锈蚀及测温

热成像球型摄像机

变压器本体

识别外绝缘裂纹破损、变形、渗漏、污秽及测温

台

有载储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

有载瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载呼吸器、油封

识别硅胶变色、油封油位

本体储油柜

识别或读取油位、识别渗漏油

瓦斯继电器

识别渗漏、油位

有载调压分接开关

读取档位

升高座

识别渗漏油

油箱及散热器

测量温度，识别渗漏油、锈蚀

本体、有载呼吸器

识别硅胶变色、油封油位

油温表、绕温表

读取表计示数

球型摄像机

压力释放阀

识别渗漏油

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

微距摄像机

避雷器泄漏电流及放电计数器

读取泄漏电流、动作次数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩

台

117

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

电抗器

测量电抗器温度

电抗器绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

刀闸触头

触头测温，识别锈蚀

SVG刀闸旁

热成像球型摄像机

刀闸绝缘子

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

台

SVG 刀闸及电抗器

SVG舱体内

枪型摄像机

SVG 冷却水水位

识别 SVG 冷却水水位

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；红外补光≥30 米，≥1 个内置白光灯；补光类型：红外+白光。

台

屏柜

球型摄像机

测控柜、保护柜、远动通信柜、直流充电柜、UPS 柜、PMU、安稳装置、防孤岛保护等屏柜

识别指示灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

二次舱

机房

温湿度传感器

空调控制器

读取温度、湿度示数，控制空调启停

温湿度传感器：1.温度测量范围：-50~125℃；2.湿度测量范围：0~100RH。

个

地刀分合闸指示

识别分/合位指示

球型摄像机

断路器分合闸指示

识别分/合位指示

摄像机（球机）：采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

热成像球型摄像机

GIS 出线套管及接线柱

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、接线柱锈蚀及测温

台

出线避雷器

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽

GIS 设备

GIS区域

球型摄像机

出线电压互感器

识别外绝缘裂纹破损、变形、污秽、中间变压器渗漏油

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

118

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

微距摄像机

避雷器泄漏电流及放电计数器

读取泄漏电流、动作次数示数

采用≥400 万像素 CMOS 传感器，内置高效暖光补光灯，保证色彩还原；采用聚焦可调方案，可以看清 10cm 以上距离的表盘数字。

台

屏柜

球型摄像机

工作电源开关、备用电源开关

识别开关位置、指标灯状态

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

球型摄像机

变压器

识别变压器运行情况

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

400V配电室

场用变

拾音器

变压器

识别声音

采样率：≥125kHz；频响范围：≥20Hz~60kHz；防护等级：≥IP67；高低温：≥-25℃~+55℃；麦克风类型：MEMS 硅麦克风；麦克风指向性：全向

套

光伏组件

热成像球型摄像机

光伏板

火情温度监测

台

光伏区

主水渠

水位计

主水渠

监测光伏区水位，判断是否可以行船

能够识别水位深度

个

变流升压舱

热成像球型摄像机

箱变、变流器

温度、外观、远方监视

台

储能区

电池舱

球型摄像机

蓄电池

外观、远方监视

采用≥400 万像素 CMOS 传感器；最大补光距离：≥30m（白外）150m（红外）；补光类型：红外+白光。

台

预制舱水位

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

危废品间

危废

水位计

识别水位

能够识别水位深度

个

119

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

品间

监控工作站

自主可控

CPU：12C,3.60GHz，内存：16G ，硬盘：2T 硬盘，24”液晶显示器，含键鼠。

台

机柜

浅灰色机柜（长 600*宽 800*高1200mm）

台

防火墙

自主可控

1、采用非 X86 64 位多核高性能处理器和高速存储器架构，内存≥2G，高度≥1U，自带单电源。2、三层吞吐量≥2Gbps，并发连接数≥100 万，新建连接数≥2W，SSL VPN 并发用户数≥750 人，支持扩展≥1 硬盘扩展槽位，可扩展480G SSD 硬盘≥1 个。3、接口：8GE+2BYPASS+2combo 口+2USB。4、支持至少 4000 种的 Web 特征的攻击检测和防御，可防护HTTP/HTTPS 的 Web 应用；支持至少 6000 条以上的应用识别，且提示风险类型及风险级别，便于用户根据实际情况进行上网行为管理。5、支持云端防病毒，为保证检测时效性，特征缓存数至少保证 20万条且缓存保留时间不应少于 700分钟；支持病毒库≥600 万，支持勒索病毒防护 6、支持数据防泄露，对传输的文件和内容进行识别过滤，对内容与身份证号、信用卡号、银行卡号、手机号等类型进行匹配。7、支持链路负载均衡，支持outbound 链路负载均衡、inbound链路负载均衡（智能 DNS）、会话保持、链路故障重定向等功能。8、支持国密 SM2/3/4 算法。

台

站内

核心交换机

自主可控

用于场站数据传输。1) 可用千兆电接口数量≥24，可用万兆光接口数量≥42) 支持风扇数量≥2，支持独立的 console 管理串口，要求提供检测报告证明

台

120

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

3) 交换容量≥688 Gbps/6.88Tbps4) 包转发率≥171Mpps/297Mpps5) 提供工信部入网许可证，入网检测报告证明6) 支持 STP、RSTP、MSTP、ERPS 功能7) 支持 IRF 本地负载分担、IRF 单点管理功能8) 支持命令行(CLI)配置，支持 IPv4 路由≥12K 条；IPv6 路由≥4K 条；要求提供检测报告证明

智能应用服务器

自主可控

搭载自主可控操作系统及自主可控固件 / BIOS，支持国密算法加密；配置多核心高主频 CPU、大容量 ECC 内存及高速固态硬盘，支持 RAID 冗余阵列保障数据安全；具备多网口设计，兼容千兆 / 万兆以太网，支持 IEC 61850、SIP 等标准规约及自主可控通信协议，适配 - 5～50℃室内工作环境，湿度≤95% 无凝露，接地电阻≤1Ω；支持 7×24 小时不间断运行

台

智能分析服务器

自主可控

台

工作站

自主可控

内存：32GB DDR4 3200MHz 内存；45 硬盘：1TB 3.5 英寸 7200 转机械硬盘+512GB M.2 NVMe 固态硬盘； 8G 独显(VGA+HDMI)；

台

121

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

10/100/1000M 千兆自适应有线网卡；Wi-Fi 6 无线网卡； DVD 光驱；接口含 2 个 PS/2 键盘鼠标口， RJ45 千兆网线口， VGA，HDMI，DisplayPort， 2 个 USB3.2 Type A Gen1，2 个 USB2.0，串口，3 个音频接口

POE交换机

自主可控

台

硬盘

自主可控

8TB 容量，3.5 英寸，SATA3.0 接口，CMR 传统磁记录传输速率 245 MB/s，流畅存储视频满足数据严苛 7*24 小时运行可靠性、安全性的需求

个

关系数据库

自主可控

1) 数据库为国产数据库品牌，必须满足中国信息安全测评中心和国家保密科技测评中心的安全可靠要求。2) 数据库需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述兼容互认证明文件，同时需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 支持自主可控硬件体系，支持飞腾系列、龙芯系列、鲲鹏系列、海光系列等不同 CPU 架构的服务器；支持自主可控操作管理平台（UOS、麒麟、凝思磐石、中科方德、深之度、普华等）。

套

操作系统

自主可控

1) 操作系统必须为自主可控的操作系统，且需在中国信息安全测评中心公告名录并且名录在有效期内。2) 操作系统需与产品兼容，提供产品兼容互认证明，到货后需提供上述兼容互认证明文件，同时

套

122

主设

备

安装位置

测量元件

监测位置

功能要求

参数要求（应不低于以下标准）

测量元件数量

单位

需提供原厂授权文件和售后服务承诺函。3) 系统应支持多种数据库管理系统，如达梦数据库、人大金仓数据库、神舟通用数据库、南大通用数据库等；并能配合数据库厂家，实现 RAC 网格数据库功能。4) 提供包括磁盘冗余技术、网卡冗余技术、磁盘阵列卡冗余技术、软件固化技术等在内的多种冗余容错机制。5) 支持曙光、浪潮、联想、华为、宝德等服务器和工作站。6) 兼容主流通用硬件，支持电力专用通讯加密卡、可信计算等专用设备。7) 支持硬件系统的扩容和升级，支持设备驱动程序的拆卸和装配。

系统接口

自主可控

套

施工及辅材

（含网线、立杆等）

项

视频监控系统接口

升压站场区、库房及风机

原有摄像头功能接入

原视频监控系统软件为 IVMS-4200,需要接入原摄像头 58 个。

套

知识产权

依托本项目开展科技研究，按要求完成科技研发材料的编制

篇

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

123

本项目旨在对（福建公司）新能源公司青林、梅岭、午山、下河四座场站

进行无人值守技术改造，通过引入智能感知、物联网、边缘计算等先进技术，

解决传统人工巡检模式下人力资源消耗大、巡检效率低、设备状态感知延迟等问题，响应集团公司新能源 “无人值守” 场站建设部署，构建高效、精准、

安全的一体化监控管理体系，保障场站电力生产安全稳定运行。

1.3.2 安全、环保、培训内容

1.3.2.1 人身安全管理

（1）投标人负责安排的服务人员身体健康，无妨碍工作疾病。参加粉尘等

有害工种的工作人员，必须是经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定

期轮换。

（2）投标人负责与招用的服务人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）投标人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过

专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。投标人要如实向

招标人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，招标人

有权要求投标人参加并取得相关的资质证。涉及风机作业人员必须具备登高

证、低压电工证。

（4）投标人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）投标人负责对新招入的服务人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）投标人负责对服务人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）投标人管理人员和服务服务人员严禁酒后上岗工作。

1.3.2.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）投标人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向

招标人安监部登记备案。

（2）投标人因工作需要向招标人借用的施工机具，投标人借时必须检验合

格后方能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

1.3.2.3 作业环境安全管理

（1）招标人有责任向投标人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带

电、转动设备或有毒有害物质），招标人应向投标人做好技术安全交底，并同

投标人一起做好隔离工作，

（2）投标人有责任做好工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工

过程中的人身安全。

（3）投标人必须向招标人提供其自己的安全操作规程，招标人有权监督投

标人安全规程的执行情况。

1.3.2.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

124

（1）招标人有责任向投标人服务人员讲明招标人有毒有害、易燃易爆物品

的存放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）投标人服务人员必须在有招标人员允许和带领下方能进入“危险区”

作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）投标人服务人员带入招标人生产现场的危险品必须登记，并按招标人

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到招标人安监部门的同意，并作

好安全措施。

1.3.2.5 公用设施的安全

（1）投标人的服务人员必须爱护招标人的公用设施、道路、绿化、建筑物

等，遵守招标人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）投标人的服务人员使用招标人的电力、水源、气源、建筑物等，必须

在招标人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量

等，禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现招标人有权制止并按规定予

以处罚。

（3）投标人的服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工

要变动者，须经招标人同意。

1.3.2.6 设备及作业安全管理

（1）投标人的服务人员应爱护招标人的发电设备和附属建筑物，不得损坏

和移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到招

标人有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物

等。

（2）投标人不得随意开启，关闭招标人运行设备，不得随意接驳电源、气

源、水源等，如须临时接驳，须经招标人有关人员批准，办理手续，明确正常

及事故情况下操作范围。

（3）招标人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂

停止施工作业并予以罚款等处理。

（4）投标人服务人员的作业安全由投标人负责，工作负责人即安全负责

人。投标人应设专责安全员。开工前投标人必须自上而下向作业人员进行技术

安全交底，全体服务人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安

全规程，并接受考试。招标人安监部门有权检查和监督投标人的施工安全，有

权纠正违章冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.2.7 安全保卫管理

（1）投标人进入招标人生产现场，服务人员必须在招标人处入场登记，获

取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）投标人的服务人员应遵守招标人安全保卫制度，不得在招标人进行违

反社会治安的活动，招标人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.2.8 事故处理

125

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，招标人设备损坏事故时，双

方有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由招标人、投标人共同进行

调查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。招标人有权对肇

事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，双应尽力协作，防止事故扩大，并

按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.2.9 环境管理

（1）投标人在招标人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污

染。

（2）投标人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物

品。

（3）投标人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处

置，造成的环境污染由投标人负责。

1.3.2.10 考核

（1）每个月的工作完成情况，由招标人现场管理部门出具对该月的考核意

见。（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由投标人负全部责任。

（3）如果因为非发包人原因导致未按本合同专用条款 4.1.1 规定完成各工

期节点各项工作，应按每个工期节点误期天数向发包人支付逾期违约金，每误

期一天扣除合同价款的 5‰（不足一天的按一天计算）。

1.3.3 无人值守系统设计标准：

GB12663 防盗报警控制器通用技术条件

GB 4798.4-90 电工电子产品应用环境条件无气候防护场所使用

GB 2423.10-89 电工电子产品基本环境试验规程

GB/T 14429-93 远动设备及系统-术语

ISO/IEC14496-2 MPEG4 视音频编译码标准-视听对象的编码（6 部分）

DL 476-92

电力系统实时数据通信应用层协议

IEC6*开通会员可解锁*3 远动网络传输规约

DL/T 283.1 电力视频监控系统及接口第 1 部分：技术要求

同时满足《中国大唐集团有限公司新能源“无人值守”场站评价标准》、

《中国大唐集团有限公司“无人值守”新能源场站建设指导意见》、《中国大

126

唐集团有限公司无人值守新能源场站规范化管理指导意见（试行）》、《关于

做好 2026 年“无人值守”新能源场站建设工作的通知》等要求。

1.3.4 使用条件

（一）施工现场室内外环境条件

室内环境条件：

温度：-5～50°C

相对湿度：<95%

室外环境条件：

温度：-10～60°C

接地电阻：≤1 欧姆

周围噪声：≥<50 dB A SPL

最大风速:≥30m/s

相对湿度月平均值:≥90％

地震烈度:≥6 度

地震动峰值加速度:≥0.05g

覆冰厚度年平均值:≥10mm

（二）系统主要技术参数指标

非统计性查询响应时间≤2 秒

复杂报表和图形展示的数据处理响应时间≤6 秒

CPU 平均负荷≤30%

系统压力测试支持 200 个并发用户的压力测试

系统数据平均保存响时间≤2 秒；高峰时≤4 秒

系统页面平均显示响时间≤2 秒、高峰时≤4 秒

平均无故障时间>8756h

127

系统登陆平均响应时间≤2 秒、高峰时≤3 秒

系统中的点击、选中操作响应时间≤0.5 秒，不出现卡、等待的现象

系统并发用户数量>100 人

1.3.5 系统设计及建设原则

（1）安全可靠性。无人值守系统设计充分考虑系统安全，从数据、网络、

传输、软硬件等多方面的安全可靠性问题。

（2）数据安全。对数据进行多级别、分布式的存储，数据不容易受到破

坏。数据的 SSL 加密机制，保证数据在网络传输过程中的安全，不会被截获、

篡改和利用；所有配置信息、管理信息、日志信息均存放在中心数据库，实行

信息集中管理。采用分级授权：对下属管理员的应用功能、访问范围进行授

权。由下属管理员对所属机构操作员的应用功能、访问范围进行授权和管理。

（3）网络、传输安全。各场站接入集控中心，位于安全三区，与场站综自

系统是相互隔离的。场站内部摄像机等网络设备组成私有网络，上级网络无法

直接访问，所有访问都通过站端的综合监控主机来转发代理，以保证网络设备

的安全。

（4）系统软硬件。具有一系列容错和自恢复措施，保证系统连续长时间不

间断工作，并能在不影响系统运转情况下做到模块在线测试、更新、加载。

（5）先进性。无人值守系统设计采用国际最新科技成果，保证整个系统在

技术上处于领先地位。系统技术先进、稳定、成熟，在建成后一段时间内不会

因技术落后而大规模调整，并能通过升级保持统的先进性。

如无人值守系统采用图像智能分析、设备多角度巡视、数据趋势分析等先

进技术手段，按照国家相关技术标准，自动定期进行场站远程智能巡视，自动

记录巡视数据、自动分析和判断巡视结果是否正常、自动生成巡视报表。根据

128

巡视结果，系统可智能告警或预警，譬如：识别表计读数后，如已超限则报

警，如数据分析时发现趋势异常则告警。

（6）标准化。无人值守系统软件采用标准化、网络化、分布式的系统结

构，具有高度可靠性和安全性，并符合 ISO/OSI 开放系统互联标准。

无人值守系统硬件接口采用国际、国家、行业标准，支持与其它标准硬

件、其它网络及不同生产商的设备互联。系统所选用的硬件平台符合现代工业

标准，均采用知名品牌的通用化、系列化标准产品，有可靠的维修服务支持，

并能在长时间内提供替代品。

（7）模块化。无人值守系统设计采用模块化的设计思路，既保持每一个子

系统的独立性，确保其性能和安全可靠性，又让每一个子系统具有开放性，通

过开发的接口实现互联，使得整体系统具有更加全面和灵活的功能及应用。

5.可扩展性：

（1）具备软硬件的扩充能力，支持系统结构的扩展和功能升级；

（2）支撑软件平台支持用户进一步开发应用软件；

（3）具备开放的二次接口，可以为第三方提供进行连接的接口。

（4）软件采用分层的模块化结构，以达到设置修改灵活，扩充方便，适应

业务需求的不断发展变化。

6.统一性、开放性和灵活性

规范建设、统一管理，确保系统的软件、硬件均符合相关国际、国内标

准，保证业务、功能、界面、内容的高度统一化和标准化。

无人值守系统与其他系统之间的通信接口，全部采用开放系统互联标准和

协议，以方便与其他系统间的互联、数据共享。包括：

129

（1）采用《Q/GDW 517.1 视频监控系统及接口第一部分：技术要求》SIP

协议作为视频部分的通讯接口协议。视频类数据，含智能分析数据都接入场站

的综合监控主机，综合监控主机与集控中心之间采用 SIP 协议进行通讯。

（2）采用标准通讯规约把场站的安防系统、消防系统、工业环境系统、智

能分析数据接入场站的综合监控主机 MVU。

（3）采用标准规约实现综合监控主机 MVU 与集控中心的通讯。

7.系统建设目标及用途

项目建设目标是建设成切合电力生产实际应用的，能够保障生产安全运行

的综合监控平台。

（1）建设场站无人值守系统一体化监控平台，实现对场站视频监控子系

统、安防子系统、消防子系统、动力环境子系统、空调控制子系统进行统一监

控管理。实现对各子系统的监控及报警的统一管理，实现各子系统之间的报警

联动；

（2）实现以场站的电力一、二次设备为单位，对电力设备进行远程巡检；

（3）实现以消防信号、安防信号、温湿度信号、水浸信号、故障信号为单

位，对信号进行集中监视。

（4）实现对场站内空调的远程遥控。

（5）在站端综合监控系统的设备（如：视频设备、消防设备、安防设备

等）检修、测试时，实现对检修设备的挂牌和撤牌。

（6）实现对进出场站的人员和车辆进行车牌和身份识别。

（7）支撑场站的安保防盗。无人值守场站的安全保卫及防盗工作非常重

要。安装场站综合监控系统，并通过与消防报警、电子围栏报警、红外对射报

警等进行联动，监视火警信号，同时还可以启动声光报警装置警告入侵者并提

醒集控值班人员及时采取措施。保障场站空间范围内的建筑、设备的安全，及

130

时发现火警、盗警，并启动报警装置，同时监视风电场内环境情况，例如房间

温湿度等。

1.3.6 系统设计要点及关键技术

1.符合国家视频监控技术标准

为完全符合国家标准，监控平台软件与国网标准的兼容性和一致性。标准

中通信协议部分大量采用了国际标准协议，如 SIP 协议，RTSP/RTP 协议，HTTP

协议等。视频监控管理应对场站监控设备进行实时监控、录像回放和视频轮播

功能。实时监控方面，以树形列表展示场站设备资源，用不同图标区分设备类

型，可按在线、离线过滤视频监控设备，支持多种画面显示模式，具备手动抓

图、录像及云台等控制功能，还有历史录像查询回放功能。录像回放功能可对

选定摄像机在特定时段的录像回放，支持按防区查找和模糊搜索，能导出录像

和下载截图。视频轮播功能需接入各场站视频，对选定摄像头点位进行监控并

按预设规则轮播。

采用《Q/GDW 517.1 视频监控系统及接口第一部分：技术要求》SIP 协议

做为视频部分的通讯接口协议。视频类数据，含智能分析数据都接入场站的综

合监控主机，综合监控主机与集控中心之间采用 SIP 协议进行通讯。

采用标准通讯规约把场站的安防系统、消防系统、工业环境系统、智能分

析数据接入场站的综合监控主机。采用标准规约把综合监控主机与集控中心实

现通讯。

2.场站的组网结构设计

由于 IP 地址资源有限，只为场站端的综合监控主机 MVU 分配 1 个 IP 地

址，如果还有单独的站端综合监测单元，则再分配 1 个 IP 地址，一个站不超过

两个 IP 地址。监控中心主站只访问综合监控主机和站端综合监测单元。

（1）监控系统采用光缆成环方式。

131

（2）光纤交换机两个光口对应两个方向的光纤。

（3）光纤收发器成对使用采用点对点方式对接，摄像头至视频监控就地交

换机。

（4）视频监控就地交换机占用两芯串联连后至升压站内视频监控核心交换

机。

3.采用综合监控主机（MVU）对场站端的所有设备进行集中管理

集控中心对场站端设备的管理和数据调用只通过综合监控主机（MVU）来实

现。集控中心与场站的各子系统或设备不进行直接通讯。

综合监控主机（MVU）可以将场站的安防系统、消防系统、工业环境参数、

空调等远控设备、视频智能分析系统、视频图像、红外热成像测温系统、场站

的物理区域数据、一次设备与二次设备的布置数据等内容整合成一个统一的数

据平台，实时上传集控中心，并接收集控中心的各种指令，实现各种系统功

能。

本技术规范在场站端安装综合监控主机，并安装配套的管理软件模块，在

场站端可以实现招规范要求的各项功能。

4.采用关联性组合显示技术，实现对目标全方位的综合监控

采用关联性组合显示技术，对与监控目标相关联的所有图像信息、工业环

境信息、安防信息、设备运营信息、设备自身温度信息等内容组合在一起，可

以对监控目标做整体的、全面的判断。

对主要设备进行图像关联性组合显示，就是在同一个页面上显示和该设备

相关的所有图像信息、设备工作状态信息、设备的智能分析数据、设备所在区

域的工业环境信息（温湿度、水浸）、设备所在区域的安防设备信息（电子围

栏、门禁系统）等在同一个画面上显示，保证工作人员可以全面掌握设备的所

有信息。

132

5.采用白光灯夜视技术，实现无光照条件下获取彩色图像

LED 白光灯云台一体化摄像机，采取了冷光源 LED 白光灯与高速重型云台

的硬件集成，保证摄像机在夜晚或无光照条件下也能监控到清晰、彩色的现场

图像，极大地增强了风电场现场监控的实际效果。

6.采用智能视频分析技术，实现对风电场仪表读数、断路器和隔离开关的

分合指示牌、开关柜的分合指示灯进行智能分析

无人值守系统可对以下图像进行智能视频分析，并将分析结果上传地区监

控中心主站：

（1）场站仪表读数：包括变压器的油温油位，SF6 压力表，CT 和 PT 的油

位等。

（2）断路器和隔离开关的分合指示牌和开关柜分合指示灯；

（3）隔离开关触头的合闸到位、分闸到位状态。

7.实现对场站所有仪表的智能分析、实时监控和智能报警

无人值守系统可对场站相关的仪表进行全部的、准确的监控，并根据视频

图像进行智能分析，实时获得场站内每个仪表的读数，对仪表读数超过警戒值

的，系统智能报警。

8.采用在线式红外热成像技术，远程实时获取设备自身温度并智能报警

在场站设备场地区安装可随云台转动的红外热成像仪，可远程操作红外热

成像仪进行上下、左右旋转，监控不同的目标，可以实时获取监控目标的温度

数据、温度图像，并实时上传集控中心，温度异常时智能报警。

9.大数据应用及设备故障智能预警技术

系统定期自动采集 SF6 压力表、主变油温油位表、CT/PT 油位表等各个表

计数据，通过图像智能分析技术，形成历史数据曲线。

133

系统通过红外热成像仪，定期采集一次设备发热部位的温度，形成历史数

据曲线。

系统自动分析这些数据的变化趋势和关联关系，发现数据达到报警阀值时

自动告警。当这些数据的发展趋势可能影响电力设备正常运行时，系统提前预

警，提醒运检人员重点关注或现场检查，预防设备运行隐患。

1.3.7 系统结构

1.总体结构

综合监控主机 MVU 是站端系统的核心设备，负责进行站端全部视频信息和

数据信息的分析和处理，是站端的一体化监控管理平台。集控中心也只与站端

的综合监控主机进行数据交互。

站端系统主要设备还包括：NVR 及网络摄像机、测控 IED、安消防 IED、传

感器（温湿度、水浸、风速）、空调控制器等。

134

2.系统组成

（1）综合监控主机 MVU

综合监控主机是系统的核心设备，其主要功能包括：

将场站的多维视频子系统、安防子系统、消防子系统、动力环境子系统、空

调控制子系统、红外热成像测温子系统等场站的物理区域数据、在线监测数据、

一次设备与二次设备的运行数据等信息整合集成为一个统一的站端监控管理平

台，提供一个站端完整且独立监控与展示客户端，并实现各子系统的联动；

负责场站端与集控中心的通讯和数据交互：根据主站指令对站端设备进行管

理、配置和操作控制，根据主站调用要求将视频、数据、信息、信号、报警等上

传到集控中心；

根据集控中心的调用要求，将智能多维视频子系统的音视频数据流通过相关

协议接口上传到集控中心服务器；

采用 IEC61850 规约接入视频子系统外的其他子系统（安防子系统、消防子

系统、动力环境子系统、空调控制子系统等）。

根据集控中心的调用要求，通过 IEC 103 规约将除视频外的数据信息上传到

集控中心的服务器。

（2）测控 IED

测控 IED 分为测量和控制两部分功能。

测量：可以接入温湿度、水浸、空调等监测数据，通过 IEC61850 通讯规约

与综合监控主机 MVU 通讯，将各类测量信息上传。

控制：通过 IEC61850 通讯规约与综合监控主机 MVU 通讯，获取各类遥控指

令，并将遥控指令转发到空调控制器等设备上，对空调进行遥控操作。

135

（3）安消防 IED

接入安防主机、消防主机和电子围栏主机的报警信号及缺陷信号，通过标

准通讯规约与综合监控主机 MVU 通讯，将信号上传。

（4）视频处理单元(网络视频录像机 NVR)

视频处理单元(网络视频录像机 NVR)负责采集场站所有网络摄像机的信

号，进行编解码运算后，把音视频信号存储到本机硬盘或外接磁盘阵列。

视频处理单元(网络视频录像机 NVR)可以根据站端综合监控主机的调用要

求，获取指定摄像机的指定图像，并可以对所有摄像机进行各类操作。

（5）通讯组网结构

场站端系统采用千兆光/电接口接入监控专网，场站端数据均上传到集控中

心服务器。每个站端分配 1 个 IP 地址（如果只有综合监控主机和站端综合监测

单元合成一台综合监控主机 MVU），或者分配 2 个 IP 地址（综合监控主机 MVU

和站端综合监测单元 CAC 分开，则各一个 IP 地址），通过主机与集控中心进行

通信。

其他系统要访问综合监控系统时，通过防火墙对数据进行监控，保证网络

连接的安全性，并要通过身份认证和授权方可进行。数据库服务器具有自动备

份功能，保证系统能够持续正常运行。

作业区及区域监控。对场站户内、外作业区进行监视，当场站户内、外有

检修作业时，对检修作业的现场及人员的行为进行监视。

对场站电气设备区域进行全景鸟瞰监控，按设备区域（如：110kV 设备

区、主变设备区、电容器及电抗器设备、母线设备等）分区对区域内的电气设

备进行监视。

主变压器监控。根据现场实际情况在主变压器旁配置若干球型红外成像摄

像机，满足以下功能：有载调压储油柜油位读取或识别、渗漏油识别；有载瓦

136

斯继电器油位识别、渗漏油识别；低压母线绝缘外套脱落识别、母线温度测

量；有载呼吸器硅胶变色识别、油封油位识别；本体储油柜油位识别或读取、

渗漏油识别；瓦斯继电器油位识别、渗漏油识别；出线套管油位识别、渗漏油

识别、外绝缘破损、污秽、接线柱锈蚀识别及温度测量；升高座渗漏油识别；

油箱及散热器温度测量、渗漏油和锈蚀识别。

安防监控。对场站周界及主控楼进行安防监控。

（1）作业区监控

配置专用摄像机用于作业区监控，摄像机的守望位设置为监控作业区。根

据现场摄像机的安装情况，综合考虑，为每个间隔分配就近合适的摄像机用于

作业区内作业人员行为的监控。一个间隔的作业区分配就近的多台摄像机进行

多画面、多角度组合监视，并将多台摄像机的图像画面组合在同一个监控界面

上，构成作业区多角度组合监视画面。

（2）系统报警信息分类上传

无人值守系统将报警信息或信号分为Ⅰ、Ⅱ类。

Ⅰ类信号：安防报警，消防报警，移动侦测报警(画面异动)，二次小室

（主控室、计算机室、保护小室、蓄电池室）高温告警；安防主机故障报警，

消防主机故障报警，视频主机故障报警。

Ⅱ类信号：主机通信故障报警，视频丢失故障报警，网络通道中断报警，

消防通信故障报警，安防通信故障报警，视频主机通信故障报警，湿度高报

警。

报警信号非常重要，系统立即采集，并处理记录存储、上传至监控集控中

心，以避免事故的发生。按要求，系统报警信息或信号全称由“场站名称+告警

位置（区间或间隔）+报警信号名称”组成。

137

无人值守系统在以上报警信息基础上，基于系统的智能图像分析和数据趋

势预警技术，还会向集控中心上传更多的报警信息：如仪表读数越限报警，数

据趋势异常报警，作业人员行为违规报警等。

1.3.8 系统功能

1.实时区域监视功能

多画面实时监视。可同屏任选监视多路（1、4、9、16 路）视频信息，即

可同屏监视场站的多路（1、4、9、16 路）实时图像信息；可对图像信息进行

随时切换，具有选择单画面手动切换、单画面自动轮视、多画面手动切换和多

画面自动轮视等多种方式。

平面图实时监视。在场站平面图及主控楼各楼层平面图从总体上，绘制对

应摄像机、消防烟感探测器、温湿度、安防防区的布点位置，通过平面图可查

看各个监控点设备的分布情况、基本信息、观看实时视频，查看实时信息（图

像信息、报警信息、系统日志信息、操作日志信息等）。当系统发出报警时，

可推出对应报警位置的平面图。

招标人选择场站的任意区域，在同一个操作页面，系统自动罗列安装在该

区域的所有设备，同时显示与该区域相关的所有场景；

招标人可以选择该区域的任意一个场景，通过控制云台和镜头，调整监视

画面的角度和大小，监控整个区域或局部；

在同一画面上显示所在区域的名称、所在区域的温湿度、水浸等环境设备

或安防设备的状态或读数。

摄像机的名称以摄像机的安装位置命名，名称由“场站名称+摄像机安装位

置”组成。

2.远程巡视功能

（1）巡视操作模式

138

a.手动巡视：值班人员按照预先设定的巡视路线，逐个画面手动进行巡

视，巡视一个，记录一个。

b.自动巡视：值班人员启动巡视后，不需干预，系统自动按照巡视路线切

换画面。

c.定时巡视：值班人员不在，设定时间，系统到时自动启动巡视，并将巡

视过程中所有画面录像。值班人员可随时调阅。

（2）巡视种类

巡视种类包括设备巡视、特殊单项巡视、安防巡视、俯瞰巡视等类型。

a.设备巡视。按运行规定对设备进行日常、定期和特殊巡视。

下图是根据巡视规范确定对每一目标的巡视标准，进行巡视的一个示例。

巡视按照设定路线进行，巡视结束后，系统对本次巡视自动生成巡视报

告。

b.特殊单项巡视

漏油巡视：系统对风电场中使用液压装置的主要设备（譬如主变压器、开

关等）

，分析容易漏油的部位或相关指示仪表（阀门、接头、管口、呼吸器、油

标、油位、油温等）

，同时进行图像组合与数据组合。

工作人员可根据漏油巡视系统提供的巡视线路进行人工巡视，并生成巡视

报告和录像。

139

仪表巡视，系统对场站中使用设备的所有仪表按照区域或设备类别设置巡

视线路，巡视过程中，同时显示每个仪表的图像、读数（智能分析结果）。

无论白天和晚上，无论室内还是室外，仪表读数都可以实时监视。

工作人员可根据表计巡视系统提供的巡视线路进行人工巡视，并生成巡视

报告和录像。

压板巡视，系统对场站所有控制柜的各类压板按照区域或设备类别设置巡

视线路，巡视过程中，同时显示每个压板的图像、名称、编号。

无论白天和晚上，所有的压板的状态都可以实时监视。

工作人员可根据压板巡视系统提供的巡视线路进行人工巡视，并生成巡视

报告和录像。

c.安防巡视。系统对场站所有实际物理区域（譬如：周界、场站大门、主控

楼等）进行图像组合与数据组合。

对任意区域进行安防巡检时，与该区域相关联的所有图像信息、安防设备

的实时状态信息（电子围栏、红外对射、门禁、水浸等）等在同一个画面上显

示，工作人员可以综合判断该区域的安防情况和安防设备的运营情况，输入对

该区域的巡检结果。

巡视结束后，系统对本次巡视自动生成巡视报告。

d.俯瞰巡视。对俯瞰的各区域进行俯瞰巡视。巡视结束后，系统对本次巡

视自动生成巡视报告。

（3）通过电子地图进行设备巡视及管理

通过主接线图可方便用户快速查找定位各个间隔，进而查找该间隔下的各

个一次设备（主变，开关刀闸等）的运行状况（实时图像，分合状态，温度

等）

。

140

电子地图上以矩形来绘制各个间隔、主变、小室及房间的位置，方便工作

人员对各个间隔进行快速定位。

在电子地图上，点选间隔，弹出该间隔的设备树状菜单，通过点击设备名

称直接打开其相关的视频画面（如外观，刀闸触头，分合指示牌，开关柜指示

灯等）。

（4）远程巡视界面

远程巡视采用关联性组合巡视的方法。

对某个设备进行远程巡视时，显示页面上应该同时显示该设备的名称、该

设备所在区域的温湿度等环境设备和安防设备的状态、与该设备相关的所有仪

表的读数；

巡视停留时间可以手工灵活定义，在巡检过程能够暂停、继续，可以人工

输入巡视结果，并可以中途结束巡视；

支持多显示器工作模式，能够在同一主机的不同显示器上，显示多个巡检

的视频画面，并可同时显示巡视画面和电气接线图画面。

（5）远程巡视录像及查询功能

可以对巡视过程进行自动录像；

可以根据场站、时间段、巡视人员等查询条件查询巡视录像，对查询到的

巡视录像进行回放，在录像回放的过程中能抓拍当前画面快照，进行事后事件

分析及调查取证。

（6）远程巡视日志查询功能

招标人可根据场站、时间段、巡视人员等查询条件查询自动巡视报警及巡

视操作信息；

招标人可根据场站、通道号、时间段、巡视人员等查询条件查询招标人的

操作信息；

141

招标人可查询系统产生的报警、故障及运行信息。

（7）巡视报警处理功能

招标人对场站进行巡视时如果发现异常状况，能够通过系统进行巡视报

警；

当发生巡视报警时，场站视频处理单元能够自动进行存盘录像，同时上传

相应的报警信息和相关图像；

当发生巡视报警时，能联动相关设备（如启动警笛等），联动设备启动

后，能够在设定的时间内自动关闭；

招标人可以根据报警的产生时间，查询相应时间段内的对应的报警录像，

并回放报警录像。

（8）人员行为识别功能

融合 AI 技术，将场站视频监控系统与作业现场业务系统融合，通过视频监

控、分布式视频识别和分析、作业安全管控等监测监管功能。系统应将区域入侵、

安全帽检测、接打电话、吸烟检测违章行为进行识别并将结果接入到集控平台。

1.3.9 主站通信功能

1.通信规约

标准中通信协议部分大量采用了国际标准协议，如 SIP 协议，RTSP/RTP 协

议，HTTP 协议等。实现了标准中 A 接口和 B 接口的技术要求，而且能够最大程

序地保证与国际标准的兼容性和开放性。

站端系统与集控中心的视频部分数据接口采用 SIP 协议 B 接口。

2.IEC103 通信

除视频信息以外的信号，包括场站所有安防信号、消防信号、动力环境信号、

空调控制信号信号等进行统一管理，接入综合监控主机 MVU 后，采用标准规约与

集控中心系统的 CAG 服务器相互通信。

142

1.3.10 数据采集控制功能

1.消防、安防报警信息采集功能

报警采集模块通过 IEC61850 规约采集风电场内消防系统、安防系统的报警

信息，消防系统、安防系统设备的故障信息，消防系统、安防系统的运行状态信

息（如屏蔽或隔离的状态信息等），实现现场报警，同时把报警信息通过 103 规

约传输到集控中心。

2.门禁集控中心侧授权管理功能

门禁一体机通过以太网规约与站端信号采集主机 MVU 进行通信，采集主机

MVU 与集控中心侧进行通信，实现对现场门禁的远程授权管理和控制。

3.温湿度采集功能

温湿度采集模块通过 RS485 总线将采集的数据发送到测控 IED，测控 IED

通过 IEC61850 规约，将采集的各个温湿度数据传输到站端综合监控系统，同时

由站端系统把这些信息通过 103 规约传输到集控中心。

4.水浸数据采集功能

水浸数据采集模块通过 RS485 总线将采集的数据发送到测控 IED，测控

IED 通过 IEC61850 规约，将采集的各个水浸监测点的数据传输到站端综合监控

系统，同时由站端系统把这些信息通过 103 规约传输到集控中心。

5.空调控制功能

根据集控中心的控制命令，通过测控 IED，连接场站安装的空调控制模块

等，控制相应的空调。

空调控制模块采用无线方式可实现空调遥控器的全部功能。

1.3.9 报警管理功能

1.报警处理功能

143

当场站的视频系统、智能分析系统、安防系统、消防系统、工业环境系统等

出现任意报警时，报警信息上传集控中心，指挥人员可以进行针对性的处理和指

挥。

场站无人值守系统上传到集控中心的报警信息可分为：

（1）消防报警；

（2）红外对射报警；

（3）电子围栏报警；

（4）环境温湿度、水浸报警；

（5）在线监测报警；

（6）紧急按钮（安防、消防）；

（7）移动侦测报警(画面异动)；

（8）图像设备故障报警（主机异常、通道异常、摄像头异常）。

（9）消防设备故障报警

（10）安防设备（电子围栏或红外对射）故障报警

（11）与 IED 设备通信故障报警

（12）电力设备自身和环境温度报警

当发生上述各种报警时，系统能自动记录报警信息、启动录像、发出报警

提示；报警信息应有时标。当发生多点报警时，报警信号按时间先后顺序显

示、存贮。

报警信息和录像数据相结合，可由报警信息检索回放相应的图像录像。招

标人通过工作站可实现报警设备的远程布防、撤防、消警、挂检修测试牌，日

志查询等各项工能。

招标人可以对报警信息进行各种分类、统计、查询、汇总。

2.报警联动功能

144

视频子系统能与场站内的安防子系统、消防子系统、环境子系统、灯光控

制子系统进行报警自动联动，并进行录像。

当发生火灾报警、安防报警或非法闯入、温湿度、报警时，能按报警联动

的相应策略或预案自动联动相关设备（如：摄像机、照明、警笛等），自动联

动就近的摄像机转向发出报警的设备或区域等，并打开照明灯光，自动显示图

像并进行录像存盘，同时传送报警信息和相关图像，并自动在平面图上提示报

警位置及类型；报警联动支持一点报警多个摄像机联动（即联动就近的多个摄

像机），同时火灾报警时支持远程启动消防泵。

报警联动录像功能。任一子系统报警，视频子系统都将自动切换至相应摄

像机，有预置位的自动切换至指定预置位，站端视频处理单元将自动进行录

像，同时向平台传送报警信息和相关图像。

事件智能联动功能。事件包括报警事件，也包括一些非报警事件，如安防

报警等。事件发生后，平台可实现子系统间的智能联动。

在中心可设定报警事件关联关系，发生报警时在中心自动以预案方式进行

报警提示，如：电子地图、设备类型信息、现场图像、语音报警等信息。

在场站端也可按照预案自动执行关联预案设定，如：当发生报警时自动关

联：警笛、录像、摄像机预制位等设备操作。

当发生报警时，监控工作站自动接收报警信息和相关视频图像，并自动在

电子地图上提示报警位置及类型；

当发生报警时，能联动相关设备，如启动现场摄像机等，相关设备启动

后，在设定的时间内自动关闭（时间段可设）；

报警自动联动的报警类型：能与站内已有的温湿度环境检测系统、消防系

统、安防系统、非法闯入、移动侦测及画面异动报警等进行连接，进行联动报

警，同时接收报警信息，联动相应报警目标的监视图像，并进行录像；例如：

145

消防感烟器报警时，联动就近的摄像机视频图像监视消防感烟器报警的区域并

录像；电子围栏报警时，联动就近防区的摄像机图像监视电子围栏报警的防区

并录像；

视频处理单元应能对站内摄像机进行自检和故障报警；

报警信息和录像数据相结合，可由报警信息检索回放相应的图像录像。

3.红外测温功能

在云台上安装红外热成像仪，可对场站内的一次设备进行测温巡视。红外

热成像仪选用可见光和红外热成像仪双光谱摄像机，对同一目标物可以同时进

行可见光视频监控和红外测温。通过设置预置位，使用中载云台红外热成像仪

对风电场内各一次设备的各个关键部位：刀口、触点等部位进行测温巡检，巡

检完成后自动上传测温数据到系统后台并生成报表。

对同一设备的 ABC 三相分别进行测温，并在系统中分别生产温度曲线图。

通过查阅某设备的历史测温记录可以看到该设备的温度变化情况。

1.3.10 智能分析功能及数据趋势预警功能

1.对仪表的智能分析

智能视频分析能读取仪表读数并自动记录。当仪表指针超过设定报警值时，

触发报警。

（1）刀闸分、合状态识别

智能视频分析系统能够判断刀闸的分、合状态，并能够根据预置的其他信

息或条件判断是否开、闭到位状态，给出识别结论。

（2）刀闸（开关）分合指示牌的状态识别

智能视频分析系统能够判断刀闸和开关指示牌的分、合状态，并根据预置

的其他信息或条件判断是否报警。

2.控制柜、开关柜指示灯状态识别

146

智能视频分析系统能够判断刀闸控制柜显示的开、闭状态，并根据预置的

其他信息或条件判断是否开、闭到位状态，并给出识别结论。

智能视频分析系统能够判断开关柜分合指示灯显示的开、闭状态，并根据

预置的其他信息或条件判断是否报警。

3.周界入侵检测

在图像上划定区域或绊线，通过智能分析，可对非法翻越周界围墙等出入

场站的行为进行自动告警，同时集控中心侧可对周界进行远程控制、消警等。

4.车牌识别和人脸抓拍

可对进出场站大门的车辆信息和人员，如车牌和人员身份等信息自动识别

并记录，为后续的管理及统计分析提供基础数据。

5.预置位自动校准

站端系统能定期自动检查所有摄像机预置位的准确度，对预置位存在偏离

的摄像机自动恢复、自动校准，保证图像的准确性、节约大量的人力去修复。

6.数据趋势预警功能

系统定期自动采集 SF6 压力表、主变油温油位表、CT/PT 油位表等各个表

计数据，通过图像智能分析技术，形成历史数据曲线。

系统通过红外热成像仪，定期采集一次设备发热部位的温度，形成历史数

据曲线。

系统自动分析这些数据的变化趋势和关联关系，发现数据达到报警阀值时

自动告警。

当这些数据的发展趋势可能影响电力设备正常运行时，系统提前预警，提

醒运检人员重点关注或现场检查，预防设备运行隐患。

7.油温异常时预警

147

根据油温数据分析变化趋势，当趋势异常时，提前告知运维人员采取相关

的预防检修措施。如当绝缘出现问题时，油温可能因绝缘损坏产生漏电流使油

温异常升高，此时进行预警，提示设备可能存在问题。

8.油位异常时预警

正常情况下，油位与油温存在一条确定的曲线。当出现渗漏油时，油位线

可能偏离理论值，根据差值状态，可确定是否存在渗漏油。进行油位趋势预

测，从而提前发现可能存在的渗漏油问题。

9.SF6 压力异常时预警

通过趋势分析，预测 SF6 压力表在一个阶段的数值变化是否在允许的范围

内，判断是否存在气体泄漏的可能。

10.红外测温数据异常时预警

通过趋势分析，预测每一个目标的自身温度在一个阶段的数值变化是否在

允许的范围内，判断是否存在温度异常的可能。

11.图像关联性显示

对设备进行图像关联性显示，就是在同一个页面上显示和该设备相关的所

有图像信息、状态信息、数据信息。

投标方提供的系统在设备巡视时应以设备为巡视线索，采用多角度、关联

性组合显示技术。即该设备的相关图像在同一个界面上显示，可以从各个角度

全面分析设备的运营状态；可以同时显示该设备所在区域的温湿度、水浸等所

有相关设备工作情况。

12.对主变压器的图像关联性显示

查询主变压器工作状态时，主变压器对应的油温仪表、油位仪表、有载调

压仪表、主变的中性点刀闸、主变的控制柜等相关图像在同一个画面上显示。

13.电子地图功能

148

支持在地图上对设备（摄像机、门禁、电子围栏等）状态进行监视、控制

操作和管理；

支持对地图进行放大、缩小和漫游功能；

支持报警事件联动，当报警发生时，支持在地图上直接对风电场进行管

理；

在电子地图上自动推出报警地点实时画面；

显示摄像机、报警器、温湿度等视频监控设备的位置及环境监测量的数

值；

电子地图按风电场、电压等树形分层结构进行直观浏览；

各级电子地图中显示摄像机等设备的分布和报警器设备布防、撤防、报警

的状态；

可以对电子地图自行编辑、配置，设置地图，设置摄像机、报警器的位

置；

可以在电子地图浏览视频图像；

地图信息保存在数据库中。

1.3.11 监控设备的状态监测功能

站端系统能监测到以下关键设备的工作运行状态，如：

MVU：MVU 自身的运行工况、与主站的通信状态、与 IED 的通信状态、硬盘

剩余容量、内存占用百分比、短时间内重启次数超限。

IED:IED 自身的运行工况、与 MVU 的连接情况、IED 与板卡主机的通信状

态、IED 短时间内重启次数超限。

序号

名称

监测状态

工作运行状态

硬盘录像机

录像硬盘工作状态

工作运行状态

站控层交换机

各端口工作状态

摄像机

工作运行状态

149

图像质量监测工作运行状态

与站端综合监控主机的连接情况

与板卡主机的通信状态

测控装置（IED）

重启次数

工作运行状态

与主站的通信状态与 IED 的通信状态

硬盘剩余容量

内存占用百分比

综合监控主机

重启次数

环境温湿度

空调工作状态

现场就地柜

可远程控制柜内空调运行

1.3.12 网络宽带自适应功能

当场站的图像信息被一个或多个用户调用时，系统能根据现有主站与集控

中心之间的实时数据流量，计算出实时可被利用的带宽，从而根据用户的级

别、调用图像重要程度等，判断上传图像的格式。

当网络空闲时，以较高的图像格式上传图像；当网络拥挤时，以较低的图

像格式上传图像。既保证网络带宽的充分利用，又不影响各个用户的正常使

用。

1.3.13 与线路巡检无人机的接口功能

无人值守系统配备线路巡检无人机的接口，无人机采集的巡检图像及其他

数据等可以传输到综合监控系统，并对无人机采集的图像信息进行智能分析处

理，给出相应的巡检报表或告警。

1.3.14 管路和线缆敷设办法

1.管路的敷设规范

线缆敷设前首先进行管路的架设和固定，管路的敷设包括：线槽的安装，

穿墙位置钻孔，室外线杆架设，钢绞线吊设，埋地地沟的挖掘清理，护管安

装。做到安装管口去毛刺，螺丝管接口试装，并安装保护穿线的铅皮、护口、

150

接线盒，对于敷设在多尘或潮湿场所的管路和管口连接处进行防潮、密封处

理、防鼠处理等工作。

2.线缆的敷设规范

（1）线缆的敷设应根据现场情况，由前端向控制室开始敷设或由控制室向

前端敷设。

（2）不同电压等级、不同系统的线路，按要求分开敷设，不能混在一起敷

设。

（3）敷设在管道内、线槽中间、两线杆中间或埋地管内的导线不应有接头

或扭结。

（4）导线接头应在接线盒内焊接、端接，并进行绝缘处理。在线杆上面、

室外环境下的导线接头，除进行塑封、绝缘处理外，还应留出防水弯，以防雨水

沿封口渗入。

（5）敷设在电缆竖井、垂直竖管内的传输电缆，应按施工图纸要求，强弱

电分开排列整齐，分段绑扎在电缆井的横担上或接线盒内。绑扎时，导线应留有

一定松度，不能拉紧。多层楼房应按智能建筑综合布线的规定进行绑扎，以防止

由于垂线拉力和长时间疲劳而造成传输电缆拉断。

（6）传输电缆在转角处弯曲时，弯曲半径应大于传输电缆直径的 15 倍以上。

保护管道弯曲时，弯管半径一般应大于管径的 10 倍以上。

（7）管线经过建筑物的伸缩缝、桥梁的伸缩位置等容易伸缩变形的位置时，

管线的敷设应留有合适的伸缩余量，留有伸缩兜，两端固定。

（8）传输电缆在敷设前和敷设后应进行测试。敷设后对每个回路的导线用

500V 的兆欧表测量绝缘电阻，其对地绝缘电阻值不应小于 20MΩ。

151

（9）传输电缆的测试检查后，应分别做出永久性标记。相同供电线应采用

规定的同一种颜色。同一信号传输回路、配线盘，接线时也应采用相同颜色导线

连接，以方便区分和以后的维修工作。

（10）传输电缆敷设、测试完成后，应进行管路固定、管口密封、线缆绑

扎和固定等收尾工作。

1.3.15 安防、消防信号接入集控中心无人值守主平台要求

通过技术手段与站端消防主机、安防主机进行通信，获取消防（安防）探

头具体的点位信息、告警信息、自身是否正常运行等基本信息；并建立消防探

头（安防探头）与场站摄像机预置位之间的一一对应关系，将安消防报警信息

和联动视频一起上传到集控中心。从而实现：

远程告警和告警联动：当场站发生消防（安防）告警时，集控中心值班人

员可以远程看到告警现场的实时图像，从而判断现场是否误告警、告警的级别

或应采取的措施。

自动侦测自身缺陷：当场站站端的消防主机、消防探头、安防主机、安防

探头自身损坏时（或不能正常工作时），系统可实时告知集控中心值班人员存

在缺陷，避免实际发生安消防事故时无法告警带来的风险。

1.安防、消防信号接入集控中心监控的结构

消防主机的报警数据（报警信号和报警探头信息）和缺陷信息经消防通讯

板卡输出。

安防主机的报警数据（报警信号和红外对射信息）和缺陷信息经安防通讯

板卡（红外对射）输出。

电子围栏主机的报警数据（防区报警信号）和缺陷信息经安防通讯板卡

（电子围栏）输出。

安防、消防 IED 完成两项工作：

152

将不同厂家的主机协议转换成标准的 61850 规约数据。

将 485 串口传输转为网络传输。

安消防 IED 将 61850 数据传输给站端监测单元 SMU/CAC（也可合并到站端

综合主机 MVU 上）,站端监测单元也完成两项工作，一是与站端综合监控主机合

作，联动摄像机监视并上传安消防报警探头所在区域的实时图像，二是将安消

防报警数据和安消防主机缺陷信息以 103 规约上传到集控中心。

2.安消防信号接入集控中心的功能实现

安防、消防信号接入集控中心功能实现的过程如下：

通过输出消防主机、安防主机、电子围栏主机的通信协议，实时获取消防

（安防）探头和电子围栏防区具体的点位信息、告警信息、自身是否正常运行

等基本信息。

为场站已安装的摄像机设置预置位，并建立与场站消防（安防）探头、电

子围栏防区的一一对应关系，即实现探头告警与视频联动。

当场站发生告警时，集控中心第一时间弹出告警探头所关联的视频。集控

值班人员可远程看到告警现场的实时图像，确定告警的具体位置，从而准确判

断现场是否误告警、告警的级别或应采取的措施。

当场站站端的消防主机、消防探头、安防主机、安防探头、电子围栏主机

自身损坏时（或不能正常工作时），系统可实时告知集控值班人员，安排运维

人员去及时维护，消除安全隐患，避免实际发生事故时无法告警。

1.3.16 无人值守系统设备布置

1.屏柜安装施工

屏柜安装流程

153

（1）屏柜基础找平

a.屏柜型钢基础水平误差＜1mm/m，全长水平误差＜2mm。

b.屏柜型钢基础不直度误差＜1mm/m，全长不直度误差＜5mm。

c.屏柜型钢基础误差及不平行度全长＜5mm。

d.屏柜型钢基础底座与主接地网连接牢靠。

（2）屏柜就位、固定

a.屏柜进入户内应采取适当防护措施实施对门、窗、地面等成品进行保

护。

b.户内屏柜固定采用在基础型钢上钻孔后螺栓固定。户外屏柜基础上如无

预埋型钢，可采用膨胀螺栓固定。

c.应根据屏柜地脚孔的规格、数量配置完好、齐全的紧固件。紧固件应经

热镀锌防腐处理。

d.地脚螺栓紧固力矩应符合规范要求。

154

e.屏柜安装完成后，与站方成列屏柜柜面误差应满足相邻两柜边＜1mm，成

列柜面＜5mm，柜面间接缝＜2mm。

f.屏柜安装牢固，外观完好，无损伤，内部电器元件固定牢固；屏柜框架

和底座接触良好。

（3）屏柜接地

a.户内屏柜与基础型钢连接牢固，确保接地良好。

b.屏柜的接地，采用不小于直径 10mm 的接地线与风电场的接地网，两端采

用相对应的全封闭铜鼻子压接，牢固可靠连接。

c.屏柜可开启门应用软铜导线，两端采用相对应的全封闭铜鼻子压接，牢

固连接在柜内、可开启门的接地螺栓上。

（4）组屏

a.按设计图纸要求，将屏柜上设备分别安装到机柜机架上，并固定牢固。

b.按设备说明书及设计图纸，安装机柜内导线，接线工艺按电缆二次接线

施工工艺执行。

c.接线结束，确认无误后，对导线进行整理，做到整齐、美观，并使用金

属扎带将导线固定在线槽内。

2.前端设备部分

集成场站感知设备，包括监控系统、升压站综自系统、火灾报警系统、

AGC/AVC 系统、光功率预测、电能量、升压站无线测温系统、视频监控、升压

站内暖通系统等；新建视频感知系统摄像头、音频感知系统（拾音器、喊话设

备）、温度感知系统（热成像摄像头、分布式光纤测温系统）。

a.继保室

在继保室部署导监控设备、拾音设备、智能门禁设备、温湿度传感器对室

内所有指示灯、LED 数字表、开关、分合闸状态、屏显读数等进行复合式识别

155

和判定，也可以人工操作，获取需要检测设备的重要信息，从而提高设备巡

检、设备管理的自动化和智能化水平。

b.低压配电室

在低压配电室应部署智能球形摄像机、拾音设备、智能门禁对室内所有指

示灯、LED 数字表进行状态识别和判定。

c.35kV 开关室

在 35kV 开关室应部署监控设备、拾音设备、温湿度传感器、智能门禁对室

内所有指示灯、LED 数字表、压板、断路器、进行识别和判定。

d.主变区域

在主变区域部署可变焦筒机、双光谱测温球机、智能球型摄像机、拾音设

备、微距摄像机、铁芯接地线等设备应实现主变声音拾取、油位表、刀闸和套

管温度、整体外观、异常高温区域等状态和读数的识别和判定，为智能升压站

和无人值守站提供新型的技术检测手段和可靠的安全保障。

e.GIS 区域

在 GIS 区域部署热成像球型摄像机、智能球型摄像机、微距表计摄像机、

拾音设备应实现 GIS 区域汇控柜、气体室压力表、雷击计数器和泄漏电流的状

态、读数识别和判定。

f.出线侧区域

在出线侧区域部署双光谱测温球实现进出线接头温度多点监测，异常报

警。

g.消防水泵室

在消防水泵室部署可变焦筒机、微距表计摄像机对消防水泵控制柜、管道

压力表、水箱压力表实现实时监测和异常报警。

h.SVG 区域

156

在 SVG 区域部署双光谱测温球机、可变焦筒机、微距摄像机实现刀闸和套

管温度、整体外观、异常高温区域、水位监测等状态的识别和判定，为智能升

压站和无人值守站提供新型的技术检测手段和可靠的安全保障。

i.蓄电池室

在蓄电池室部署温湿度传感器和门禁设备，应实现对蓄电池室的温度和湿

度进行实时监测和超限告警。

j.升压站场区

在升压站入口部署智能球机和电子门禁设备，对升压站厂区内的人员、车

辆进行识别。

1.3.17 系统硬件配置及要求

1.系统结构

系统的总体框架见下图，采用多级架构，通过网络连接子站、集控中心并

可按多级组网的方式，形成大规模的监控网络。

157

集控中心以权限管理的形式对子站监控系统进行管理，集控中心负责日常

的运行监控管理。集控中心功能的实现由主站和子站监控系统相互配合完成。

1.3.18 固定摄像头部署

云台摄像头应能实现现场数据采集，部署示意如下：

固定摄像头

158

1.3.19 无人值守系统基本功能要求

无人值守场站巡检系统应采取集控中心部署集中管理平台与场站侧边缘计

算协同开发的策略。在场站侧配置一台边缘计算服务器，实现对感知设备数据

的采集和运算；集控中心侧配置应用服务器，部署集中管理平台各项功能，以

及向各场站下发巡检任务；各片区运维中心应能通过远程访问的方式使用集中

管理平台。

1.集中管理平台基本功能为巡视功能，至少包括以下三种形式

（1）标准巡检：按照设定的周期、路线、点位进行自动巡检。

（2）专项巡检：结合设备状况、特殊要求，通过平台设定对某些设备、点

位进行自动巡检。

（3）人工巡检：远程人工调用现场感知设备进行巡检。

2.智能分析

通过场站侧数据采集和边缘计算，对现场仪表数据、油位指示、指示灯状

态、设备外观破损变形、渗漏油、入侵、火情等进行智能识别和分析，异常情

况下发出声光报警，上传报警信息和图像。

3.巡检报告

系统可定时或按设定生成巡检报告，可按照场站、巡检区域个性化生成报

表。巡检报告应首先对异常信息进行汇总，随后才是详细分析报告内容。

4.日志管理

具备当前和历史巡检日志功能查看和打印功能，日志包括操作日志、报警

日志、系统异常日志等。

5.条件查询

支持条件查询，可根据设备、时间段、故障描述、巡视人员等条件查询巡

检信息。

159

6.用户权限管理

平台提供完善的权限设置和分级管理，允许设定不同权限进行管理，可分

为管理员、操作员、浏览用户三级管理权限。

1.4 服务人员要求

1.4.1 项目组织要求（1）投标人在进行系统实施的过程，应深入了解招标人的需求，系统应满

足简单适用的原则。对于系统的操作不方便或不符合招标人实际管理要求的，投标人应主动提供方案进行整改，以符合招标人的要求。

（2）投标人必须提供用于该项目的项目经理及组成实施小组、协调人、主

管经理的人员名单，并且附人员的基本情况和以往业绩，其中项目经理在实施过程中必须固定，如果需变更项目经理和实施人员必须征得招标人同意。

1.4.2 现场服务（1）在完成所有设备和软件的安装、启动调试及投运期间，投标人应派出

专业工程师提供现场服务。投标人派出的专业工程师，在设备和软件的安装、调试、运行和系统维护期间，应负责监督和指导。

（2）投标人派出的专业工程师，还应负责对招标人的安装和运行人员进行

现场培训，教会他们如何安装、配置、操作及维护设备和系统。

（3）投标人现场服务时间限于完成本规范书中所规定的需要现场服务的任

务而定。

（4）投标人工程师应遵守法律和法规，在现场工作期间还应遵守现场工作

的规定。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：（1）2026 年 5 月 30 日前：完成项目总体设计工作，将本采购范围内的

设备供应到场站，且同步完成四措两案审批。

（2）2026 年 6 月 30 日前：完成本项目施工人员的入场手续并开展施工

工作。

（3）2026 年 7 月 31 日前：完成无人值守技术改造相关系统试运行及调

试。

（4）2026 年 8 月 31 日前：通过招标方内部验收。（5）合同的质量保证期为从本项目经大唐集团公司验收合格后 1 年。

1.6 其他要求

1.6.1 投标人不可在未经允许的情况下泄露任何有关招标人的资料信息。1.6.2 技术服务过程必须不影响其他设备运行，如需停运其他设备，需要

和招标人确认。

1.6.3 成果要求：按照大唐集团公司要求，依托本项目开展科技研究，按

要求完成科技研发材料的编制，在国家省部级及以上正式期刊发表科技论文 4篇、（项目验收前应取得相关期刊论文的论文录用通知书）

160

1.6.4 投标人应免费配合做好大唐集团有限公司新能源智慧生产管理系统

的接口开发、接入工作并提供明确的数据通讯协议。

1.6.5 投标人在系统建设完成后要免费进行专门的培训，并提供设备及系

统详细技术资料，包括设备布置图、接线图、技术参数、点位功能说明、使用说明书、维护手册（包括感知设备清洁、校准、测试等）。

二、适用规范标准

满足《中国大唐集团有限公司新能源“无人值守”场站评价标准》、《中

国大唐集团有限公司“无人值守”新能源场站建设指导意见》、《中国大唐集团有限公司无人值守新能源场站规范化管理指导意见（试行）》、《关于做好 2026 年“无人值守”新能源场站建设工作的通知》等要求。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料

无

四、招标人的其他要求

无

161

第七章

投标文件格式

本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书、法定代表人身份证明、法定代表人授权

委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定

代表人或其委托代理人签字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。

并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

162

(福建分公司)新能源公司青林、梅岭、午山、下河场站无人值守

技术改造项目服务

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

163

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

164

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

2.3 价格投标文件

（1）报价表

165

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

166

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

167

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

168

三、联合体协议书（无）

169

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

170

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

171

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

172

附件：投标人营业执照

173

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

174

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

175

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

176

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表

应清晰可辨认）

177

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

178

（五）投标人拟委任主要人员简历表根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

179

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内容）

180

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、

网站截图等）

181

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

182

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

183

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

184

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况