招标编号

: CWEME-202604JLCCER-S010

(吉林公司)长春二热 2026 年 6 月-2027 年

5 月生产维护

招标文件

招标人：大唐长春第二热电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 3 月

目录

目录

...........................................................................................................................................1

总说明

.......................................................................................................................................1

第一卷 商务文件

.......................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

......................................................................................................3

3. 投标人资格要求

.............................................................................................................3

4. 招标文件的获取

.............................................................................................................5

5. 投标文件的递交

.............................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

.............................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

.......................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................7

第二章

投标人须知..................................................................................................................8

投标人须知前附表

..............................................................................................................8

1. 总则

.............................................................................................................................15

1.1 项目概况

.............................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

...........................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.........................................................................15

1.4 投标人资格要求

..................................................................................................15

1.5 费用承担

.............................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................19

1.7 语言文字

.............................................................................................................19

1.8 计量单位

.............................................................................................................20

1.9 踏勘现场

.............................................................................................................20

1.10 投标预备会

.......................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

.......................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

..................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

..................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

..................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

..................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

..................................................................................................22

3.2 投标报价

.............................................................................................................23

3.3 投标有效期

.........................................................................................................30

3.4 投标保证金

.........................................................................................................30

3.5 资格审查资料

.....................................................................................................31

3.6 备选投标方案

.....................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

..................................................................................................32

4. 投标

.............................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

.......................................................................................32

4.2 投标文件的递交

..................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

.......................................................................................33

5. 开标

.............................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

..................................................................................................33

5.2 开标程序

.............................................................................................................33

5.3 开标异议

.............................................................................................................34

6. 评标

.............................................................................................................................34

6.1 评标委员会

.........................................................................................................34

6.2 评标原则

.............................................................................................................34

6.3 评标办法

.............................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

..................................................................................................34

7.2 评标结果异议

.....................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................35

7.5 中标通知

.............................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

..............................................................................................35

7.7 履约担保

.............................................................................................................35

7.8 签订合同

.............................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

....................................................................................................36

8.1 重新招标

.............................................................................................................36

8.2 不再招标

.............................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

...........................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

...........................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

............................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

..........................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

..............................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

..................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ..........................................................................................38

评标办法前附表

................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................46

2. 评审标准

......................................................................................................................46

2.1 初步评审标准

.....................................................................................................46

2.2 分值权重构成与评分标准

...................................................................................46

3. 评标程序

......................................................................................................................46

3.1 初步评审

.............................................................................................................46

3.2 详细评审

.............................................................................................................47

3.3 投标文件的澄清

..................................................................................................47

3.4 评标结果

.............................................................................................................48

第四章

合同条款及格式 ........................................................................................................49

第一节 通用合同条款

......................................................................................................49

1. 一般约定 ......................................................................................................................49

1.1 词语定义与解释 ..................................................................................................49

1.2 语言文字 .............................................................................................................511.3 法律 ....................................................................................................................511.4 标准和规范 .........................................................................................................521.5 合同文件的优先顺序 ...........................................................................................521.6 图纸和承包人文件...............................................................................................521.7 联络 ....................................................................................................................531.8 严禁贿赂 .............................................................................................................531.9 化石、文物 .........................................................................................................531.10 交通运输 ...........................................................................................................541.11 知识产权 ...........................................................................................................551.12 保密 ..................................................................................................................551.13 工程量清单错误的修正 .....................................................................................55

2. 发包人..........................................................................................................................55

2.1 许可或批准 .........................................................................................................552.2 发包人代表 .........................................................................................................562.3 发包人人员 .........................................................................................................562.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 ..............................................................562.5 资金来源证明及支付担保....................................................................................572.6 支付合同价款......................................................................................................572.7 组织竣工验收......................................................................................................572.8 现场统一管理协议...............................................................................................57

3. 承包人..........................................................................................................................57

3.1 承包人的一般义务...............................................................................................573.2 项目经理 .............................................................................................................583.3 承包人人员 .........................................................................................................583.4 承包人现场查勘 ..................................................................................................593.5 分包 ....................................................................................................................593.6 工程照管与成品、半成品保护.............................................................................603.7 履约担保 .............................................................................................................603.8 联合体.................................................................................................................60

4. 监理人..........................................................................................................................60

4.1 监理人的一般规定...............................................................................................614.2 监理人员 .............................................................................................................614.3 监理人的指示......................................................................................................614.4 商定或确定 .........................................................................................................61

5. 工程质量 ......................................................................................................................62

5.1 质量要求 .............................................................................................................625.2 质量保证措施......................................................................................................625.3 隐蔽工程检查......................................................................................................625.4 不合格工程的处理...............................................................................................635.5 质量争议检测......................................................................................................63

6. 安全文明施工与环境保护 .............................................................................................64

6.1 安全文明施工......................................................................................................646.2 职业健康 .............................................................................................................666.3 环境保护 .............................................................................................................66

7. 工期和进度...................................................................................................................66

7.1 施工组织设计......................................................................................................667.2 施工进度计划......................................................................................................67

7.3 开工 ....................................................................................................................677.4 测量放线 .............................................................................................................687.5 工期延误 .............................................................................................................687.6 不利物质条件......................................................................................................697.7 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................697.8 暂停施工 .............................................................................................................697.9 提前竣工 .............................................................................................................70

8. 材料与设备...................................................................................................................70

8.1 发包人供应材料与工程设备 ................................................................................718.2 承包人采购材料与工程设备 ................................................................................718.3 材料与工程设备的接收与拒收.............................................................................718.4 材料与工程设备的保管与使用.............................................................................718.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 .....................................................................728.6 样品 ....................................................................................................................728.7 材料与工程设备的替代 .......................................................................................728.8 施工设备和临时设施 ...........................................................................................738.9 材料与设备专用要求 ...........................................................................................73

9. 试验与检验...................................................................................................................73

9.1 试验设备与试验人员 ...........................................................................................739.2 取样 ....................................................................................................................749.3 材料、工程设备和工程的试验和检验..................................................................749.4 现场工艺试验......................................................................................................74

10. 变更 ...........................................................................................................................74

10.1 变更的范围 .......................................................................................................7410.2 变更权...............................................................................................................7510.3 变更程序 ...........................................................................................................7510.4 变更估价 ...........................................................................................................7510.5 承包人的合理化建议 .........................................................................................7610.6 变更引起的工期调整 .........................................................................................7610.7 暂估价...............................................................................................................7610.8 暂列金额 ...........................................................................................................7710.9 计日工...............................................................................................................77

11. 价格调整 ....................................................................................................................78

11.1 市场价格波动引起的调整..................................................................................7811.2 法律变化引起的调整 .........................................................................................80

12. 合同价格、计量与支付...............................................................................................80

12.1 合同价格形式....................................................................................................8012.2 预付款...............................................................................................................8012.3 计量 ..................................................................................................................8112.4 工程进度款支付 ................................................................................................8212.5 支付账户 ...........................................................................................................84

13. 验收和工程试车 .........................................................................................................84

13.1 分部分项工程验收.............................................................................................8413.2 竣工验收 ...........................................................................................................8413.3 工程试车 ...........................................................................................................8513.4 提前交付单位工程的验收..................................................................................8613.5 施工期运行 .......................................................................................................8613.6 竣工退场 ...........................................................................................................87

14. 竣工结算 ....................................................................................................................87

14.1 竣工结算申请....................................................................................................8714.2 竣工结算审核....................................................................................................8714.3 甩项竣工协议....................................................................................................8814.4 最终结清 ...........................................................................................................88

15. 缺陷责任与保修 .........................................................................................................88

15.1 工程保修的原则 ................................................................................................8915.2 缺陷责任期 .......................................................................................................8915.3 质量保证金 .......................................................................................................8915.4 保修 ..................................................................................................................90

16. 违约 ...........................................................................................................................91

16.1 发包人违约 .......................................................................................................9116.2 承包人违约 .......................................................................................................9216.3 第三人造成的违约.............................................................................................93

17. 不可抗力 ....................................................................................................................93

17.1 不可抗力的确认 ................................................................................................9317.2 不可抗力的通知 ................................................................................................9417.3 不可抗力后果的承担 .........................................................................................9417.4 因不可抗力解除合同 .........................................................................................94

18. 保险 ...........................................................................................................................95

18.1 工程保险 ...........................................................................................................9518.2 工伤保险 ...........................................................................................................9518.3 其他保险 ...........................................................................................................9518.4 持续保险 ...........................................................................................................9518.5 保险凭证 ...........................................................................................................9518.6 未按约定投保的补救 .........................................................................................9518.7 通知义务 ...........................................................................................................96

19. 索赔 ...........................................................................................................................96

19.1 承包人的索赔....................................................................................................9619.2 对承包人索赔的处理 .........................................................................................9619.3 发包人的索赔....................................................................................................9619.4 对发包人索赔的处理 .........................................................................................9719.5 提出索赔的期限 ................................................................................................97

20. 争议解决 ....................................................................................................................97

20.1 和解 ..................................................................................................................9720.2 调解 ..................................................................................................................9720.3 争议评审 ...........................................................................................................9720.4 仲裁或诉讼 .......................................................................................................9820.5 争议解决条款效力.............................................................................................98

第二节 专用合同条款

......................................................................................................99

1. 一般约定 ......................................................................................................................99

1.1 词语定义与解释 ..................................................................................................991.5 合同文件的优先顺序 ...........................................................................................991.6 图纸和承包人文件.............................................................................................1001.7 联络 ..................................................................................................................1011.8 严禁贿赂 ...........................................................................................................1011.10 交通运输 .........................................................................................................1011.11 知识产权 .........................................................................................................102

2. 发包人........................................................................................................................102

2.2 发包人代表 .......................................................................................................1022.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 ............................................................1022.5 资金来源证明及支付担保..................................................................................1032.8 现场统一管理协议.............................................................................................103

3. 承包人........................................................................................................................103

3.1 承包人的一般义务.............................................................................................1033.2 项目经理 ...........................................................................................................1053.3 承包人员 ...........................................................................................................1063.5 分包 ...................................................................................................................1063.7 履约担保 ...........................................................................................................107

4.监理人 .........................................................................................................................108

4.1 监理人的一般规定.............................................................................................1084.2 监理人员 ...........................................................................................................108

5.工程质量......................................................................................................................109

5.1 工程质量要求....................................................................................................1095.2 质量保证措施....................................................................................................109

6.安全文明施工与环境保护 ............................................................................................109

6.1 安全文明施工....................................................................................................1096.3 环境保护 ...........................................................................................................112

7.工期和进度 ..................................................................................................................113

7.1 施工组织设计....................................................................................................1137.2 施工进度计划....................................................................................................1137.5 工期延误 ...........................................................................................................1147.7 异常恶劣的气候条件 .........................................................................................1157.8 暂停施工 ...........................................................................................................1157.9 提前竣工 ...........................................................................................................115

8. 材料与设备.................................................................................................................115

8.1 发包人供应材料与工程设备 ...............................................................................1158.2 承包人采购材料与工程设备 ..............................................................................1168.6 样品 ..................................................................................................................1178.7 材料与工程设备的替代 .....................................................................................1178.8 施工设备和临时设施 .........................................................................................117

9. 试验与检验.................................................................................................................118

9.1 试验设备与试验人员 .........................................................................................1189.2 取样 ..................................................................................................................118

10.变更...........................................................................................................................118

10.1 变更的范围 .....................................................................................................11810.3 变更程序 .........................................................................................................11810.4 变更估价 .........................................................................................................11910.7 暂估价.............................................................................................................12010.8 暂列金额..........................................................................................................12011.1 市场价格波动引起的调整................................................................................12111.3 其他调整 .........................................................................................................122

12. 合同价格、计量与支付.............................................................................................122

12.1 合同价格形式..................................................................................................12212.2 预付款.............................................................................................................12212.3 计量 ................................................................................................................123

12.4 工程进度款支付 ..............................................................................................125

13.验收和工程试车.........................................................................................................126

13.1 分部分项工程验收...........................................................................................12613.2 单项（单位）工程验收 ...................................................................................12613.3 启动试运行 .....................................................................................................12613.4 工程移交生产验收...........................................................................................12713.5 工程竣工验收..................................................................................................12813.6 提前交付单项（单位）工程的验收 .................................................................12913.7 施工期运行 .....................................................................................................12913.8 工程竣工退场..................................................................................................129

14.竣工结算....................................................................................................................130

14.1 竣工结算申请..................................................................................................13014.2 竣工结算审核..................................................................................................13014.4 最终结清 .........................................................................................................131

15. 缺陷责任与保修 .......................................................................................................131

15.2 缺陷责任期 .....................................................................................................13115.3 质量保证金 ......................................................................................................13115.4 保修 ................................................................................................................131

16.违约...........................................................................................................................132

16.1 发包人违约 .....................................................................................................13216.2 承包人违约 .....................................................................................................13316.3 第三人造成的违约...........................................................................................135

18.保险...........................................................................................................................135

18.1 工程保险 .........................................................................................................13518.3 其他保险 .........................................................................................................13618.5 保险凭证 .........................................................................................................13618.8 第三者责任险..................................................................................................13618.9 保险合同条款的变动 .......................................................................................13618.10 保险金不足的补偿.........................................................................................13618.11 投保不免除责任 ............................................................................................136

20. 争议解决 ..................................................................................................................136

20.4 仲裁或诉讼 ......................................................................................................136

21. 专用合同条款附件....................................................................................................137

附件一：本标段合同施工范围

.................................................................................138

附件二：发包人提供的设备和材料

..........................................................................139

附件三：工程设备和材料管理协议

..........................................................................140

附件四：工程一级网络进度计划

..............................................................................144

附件五：施工组织总体规划（施工总平面规划图）

.................................................145

附件六：总价子目支付分解表

.................................................................................146

附件七：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

..........................................147

附件八：监理的职责与权利

.....................................................................................162

附件九：廉洁合同

...................................................................................................165

附件十：安全协议书

................................................................................................168

附件十一：施工现场统一管理协议

..........................................................................182

第三节 合同附件格式

....................................................................................................184

附件一：合同协议书

................................................................................................184

附件二：履约保函格式

............................................................................................187

第五章

工程量清单 ...............................................................................................................188

第二卷 技术文件

...................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求 ........................................................................................................190

一、总则

.........................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................194

七、工程项目管理

..........................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................195

第七章

图纸及资料 ...............................................................................................................196

第三卷 投标文件

...................................................................................................................197

第八章

投标文件格式 ..........................................................................................................198

商务投标文件

........................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...............................................................................................201

（一）投标函

...........................................................................................................201

（二）投标函附录

...................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...............................................................................................203

三、授权委托书

..............................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

............................................................................................205

五、投标保证金

..............................................................................................................206

六、资格审查资料

..........................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

.........................................................................................207

（二）近年财务状况表

............................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

..........................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

.....................................................210

七、商务部分投标文件差异表

........................................................................................212

八、财务用款计划

..........................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

........................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

...................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.....................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

......................................................................216

技术投标文件

........................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...................................................................................................219

二、主要人员简历表

.......................................................................................................222

三、施工组织设计

..........................................................................................................223

附表一 项目管理机构

.....................................................................................................226

附表二 施工总平面图

.....................................................................................................228

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

.................................................................229

附表四 劳动力计划表

.....................................................................................................230

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

........................................................................231

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

..............................................................232

附表七 质量事故统计表

..................................................................................................233

附表八 安全事故统计表

..................................................................................................234

附表九 临时用地表

.........................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

........................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

........................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................238

价格投标文件

........................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

........................................................................................241

二、已标价工程量清单

...................................................................................................241

10

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第六章 技术标准和要求第七章 图纸及资料第八章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

11

第一章

招标公告

(吉林公司)长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护

招标公告

1. 招标条件

本招标项目吉林公司长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护已由大唐

吉林发电有限公司批准建设，项目业主为大唐长春第二热电有限责任公司，资金来自企业自筹：100%，招标人为大唐长春第二热电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202604JLCCER-S0102.2 项目名称：吉林公司长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护2.3 建设地点：吉林省长春市二道区东环城路 6898 号2.4 建设规模：1200MW

2.5 计划工期：2026 年 6 月 1 日至 2027 年 5 月 31 日，12 个月，以实际合

同签订为准。

2.6 招标范围：包括汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统的检修

维护；翻车机监护、燃料辅助采样制样；输煤段运行；灰渣库运行、尿素制备等。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

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3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级

或机电工程施工总承包三级及以上资质，同时须提供有效的安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（合同签订日期 2021 年 1 月至投标截止

日，以合同签订时间为准）须具有 1 个及以上机组或系统的运行或维护或检修或施工类业绩（均含正在执行业绩），业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订日期页和合同主要内容页）。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有二级及以上注册建造师执业资

格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证及以上），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：无。3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：无。（3）如提供一级注册建造师证须满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡

建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.4 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委

员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.5 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.6 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

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4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 03 月

24 日至 2026 年 04 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 14 日 09 时 00 分 整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式

进入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功能，以免影响开标演示），腾讯视频会议号：350-964-768，会议密码：0414，（腾讯会议软件下载地址：https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：大唐长春第二热电有限责任公司地 址：吉林省长春市东环城路 6898 号招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

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地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号邮编：110166联系人：卢少轩电话：*开通会员可解锁*电子邮件：lushaoxuan@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

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第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

16

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间： 召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件

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条款号

条款名称

编列内容

已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.5.5 投标报价的其他要求

无

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额 128420 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号送达邮编：110166送达联系人：卢少轩联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信

18

条款号

条款名称

编列内容

息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。

19

条款号

条款名称

编列内容

如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025年），投标人的成立时间不足 3 年的，应提供成立以来的财务状况表

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（合同签订日期 2021 年 1 月至投标截止日

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

20

条款号

条款名称

编列内容

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件

无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

21

条款号

条款名称

编列内容

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报

22

条款号

条款名称

编列内容

价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

23

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

24

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

26

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为

12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

27

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附

有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

28

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

29

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修

改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投

标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定总价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标

人报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

30

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸

及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须

知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、

工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任

险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。

3.2.6.6 安全生产（措施）费（本项无）。3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明

中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照

专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

31

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标

段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（本项无）施工用水为： 元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为： 元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定总价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械

使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企

业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过

路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

32

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等

费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调

试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除

锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13） 按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施

工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安

装费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等

其它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖

洞、补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，

国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。

33

21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以

及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费

用。

25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达

标等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和

施工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进

行拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价

计入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：本项目不涉及。（5）设计费用：本项目不涉及3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在

合同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

34

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同

价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相

同的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定总价承包方式。除合同另有

规定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

35

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页。每张表格（近年的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

36

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包

人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：

37

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

38

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式

向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将

按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标

人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

39

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有） 符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评

审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

2

资格评

审标准

……

……

41

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表

42

序号

评分项目

分值

评分标准

数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥ 170 人，得 5 分； 150＜人数＜ 170 ，得 4 分；人数≤ 150 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

5

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

5

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

43

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

44

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，内容详实、完整，无明显缺漏

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至0 分为止。

（二

）

业绩

10

1

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 8 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

（三）

组织机构及人员配置

35

1

组织机构

10

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

2

管理人员配置

10

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

3

维护人员配置

15

拟派维护人员配置数量满足招标文件数量要求得5 分，不满足招标文件要求或未对维护人员配置数量进行响应不得分。维护人员（含特种作业人员）技能等级证书及相关人员数量优秀得 6（含）-10 分良好得 4（含）-6 分一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

10

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

45

（五）

质量保证措施

10

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

10

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 8（含）-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得 6（含）-8 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0（含）-6 分。

（七）

主要维护工器具

5

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

5

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

5

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K=

46

{ (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85 分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

47

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

48

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

49

第四章

合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通

用合同条款、技术标准和要求（技术协议）以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指甲方通知乙方中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事

项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由乙方填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及

合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指项目乙方在国家法律法规范围内，依据项目实际和甲方的要求制定

的针对维护项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急预案”，简

称“三措两案”。

1.1.1.8 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指甲方和（或）乙方。

1.1.2.2 甲方：指专用合同条款中指明并与乙方在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 乙方：指与甲方签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 乙方项目经理：指乙方派驻维护现场的全权负责人。

1.1.3 维护

1.1.3.1 维护：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性和环

保性，使其能够处于安全运行状态，效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查、维护和修理

50

工作。

1.1.3.2“乙方设备”系指乙方用于实施本项目及弥补缺陷所需的、乙方自有或租赁的、且不构

成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、甲方提供的设备、备件及专用工具、

以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3“材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由甲方和乙方供应的

只以材料形式提供的物品，不包括甲方提供的设备、备件及专用工具、乙方设备及生产设备。

1.1.3.4“现场”指用于合同维护项目工作的场所，以及在合同中指定作为维护工作场地组成部

分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1“服务期”是指乙方按合同约定为甲方提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后甲方指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，甲方同意的乙方离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日

开始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的

其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

51

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求（技术协议）；

（

7）其他合同文件。

1.5 合同协议书

乙方按中标通知书规定的时间与甲方签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，

甲方和乙方的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位公章或合同专用章后，

合同生效。

1.6 乙方文件

1.6.1 乙方提供的文件

按专用合同条款约定由乙方提供的文件，包括维护方案、维护记录等，乙方应按约定的数

量和期限报送甲方。甲方应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由甲方审核、批准、确认或者提出修改意见的乙方的要求、请求、申请和

报批等，甲方在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相

应期限均为收到相关文件后

7 天。

2. 甲方

2.1 遵守法律

甲方在履行合同过程中应遵守法律，并保证乙方免于承担因甲方违反法律而引起的任何责

任。

2.2 发出开工通知

甲方书面或电话向乙方发出进厂通知。

2.3 提供维护工作现场及技术资料

甲方应按专用合同条款约定向乙方提供维护工作现场及技术资料等，并保证资料的真实、

准确、完整。

2.4 协助乙方办理证件和批件

甲方应协助乙方办理相关入厂证件及作业手续。

52

2.5 组织技术交底

甲方应在作业前向乙方进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

甲方应按合同约定向乙方及时支付合同价款。

2.7 组织对乙方考评、结算

甲方应按合同约定对乙方履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

甲方应履行合同约定的其他义务。

3. 乙方

3.1 乙方的一般义务

3.1.1 按照甲方制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送甲方留存。

3.1.2 按合同约定的维护项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，

防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的维护内容和要求，编制维护方案（“三措两案”），并对维护作业的完

备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害甲方与他人使用公用道路、水源、市政管网

等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。乙方

占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责维护现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造成

的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将甲方按合同约定支付的各项价款专用于维护项目，且应及时支付其雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，乙方所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管理制度。

3.1.10 乙方应履行的其他义务。

3.2 履约担保

此项目无履约担保。

3.3 乙方项目经理及人员

3.3.1 乙方项目经理

3.3.1.1 乙方应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。乙方项目经理应负责组

53

织合同的实施。乙方为履行合同发出的一切函件均应盖有乙方授权的管理机构章，并由乙方项

目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离

开现场时，应取得甲方的书面同意，临时代行其职责的人员需经过甲方的书面同意，该人员应

具备履行相应职责的能力。乙方项目经理未经甲方同意擅自离开现场的，甲方有权按照相关管

理制度进行考核。

3.3.1.3 乙方更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得甲方书面同意。替换人员应具

备履行相应职责的资格和能力，且应征得甲方的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织维护工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，在

无法与甲方代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产

的安全，但应在

24 小时内向甲方代表提交书面报告。

3.3.1.5 甲方有权书面通知乙方更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的

理由。乙方应在接到更换通知后

2 天内向甲方提出书面的改进报告。甲方收到改进报告后仍要

求更换的，乙方应在接到第二次更换通知的

3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资

料书面通知甲方。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 乙方人员

3.3.2.1 乙方派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。维护过程中如有变动，乙方应及时向

甲方提交现场人员变动情况的报告。乙方更换主要管理人员时，应提前

7 天书面通知并取得甲

方书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，甲方可以随时检查。

3.3.2.3 乙方的主要管理人员离开现场应报甲方同意。主要管理人员离开现场前应指定一名

有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得甲方的同

意。

3.3.2.4 乙方擅自更换主要管理人员，或前述人员未经甲方同意擅自离开施工现场的，甲方

有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 乙方应在合同开始工作前按甲方要求提前进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设

备熟悉、与本项目之前的维护单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合

同开始工作之日立即开展维护工作，与前一维护单位无缝对接。

3.4.2 乙方有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的维护单位人员进行技术交底等交

接工作，双方交接完成，乙方才能退出本项目。

54

3.4.3 在乙方提前入厂期间，如因乙方原因造成相关设备、设施损坏的，由乙方负责修复或

更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

甲方按合同约定支付给乙方的各项价款应专用于本合同项目。

4.工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，甲方提出检修维护的合同期限。

4.2 维护工作实施

4.2.1 甲方在专用合同条款中约定通知乙方进厂的时间，乙方应按合同约定的期限内完成合

同维护工作。

4.2.2 如果是由于甲方的原因或发生不可抗力事件，乙方因此无法按期完工，双方应共同商

议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

甲方由于工作需要提出的维护工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 维护质量

5.1 维护质量要求

5.1.1 维护质量标准必须符合甲方要求，相关质量验收规范和标准。有关维护质量的特殊标

准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因乙方原因造成检修、维护质量未达到合同约定标准的，甲方有权要求乙方返工直至

质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由乙方承担。

5.2 不合格项的处理

因乙方原因造成的不合格项，甲方有权随时要求乙方采取补救措施，直至达到合同要求的

质量标准，由此增加的费用由乙方承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对维护质量有争议的，由双方协商确定的维护质量检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求

合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的要求，合同当事

55

人有特别要求的，应在专用合同条款中明确维护项目安全生产标准化达标目标及相应事项。乙

方有权拒绝甲方强令乙方违章作业、冒险作业的任何指示。

6.1.2 安全生产保证措施

乙方建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”，并按安全

生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制维护安全生产的有关记录，接受甲方、监理

人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3 特别安全生产事项

6.1.3.1 乙方应按照法律及甲方相关规定进行检修，开工前做好安全技术交底工作，检修维

护过程中做好各项安全防护措施。乙方为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训

并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

6.1.3.2 乙方在高风险作业时应提前以书面形式通知甲方并提出安全防护措施，经甲方认可

后实施。

6.1.4 治安保卫

6.1.4.1 乙方应指定专人统一管理维护场地的治安保卫，履行合同项目的治安保卫职责。

6.1.4.2 甲方和乙方除维护作业现场的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区

的治安保卫工作。

6.1.5 文明生产

6.1.5.1 乙方在维护作业期间，应保持现场干净整洁，使用物料和工器具有序排放。维护项

目所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明生产有其

他要求的，可以在专用合同条款中明确。

6.1.5.2 在合同履行到期后，乙方应当从维护现场清除乙方的多余材料、垃圾和各种临时设

施等，并保持现场清洁整齐。

6.1.6 事故处理

维护作业过程中发生事故的，乙方应立即通知甲方。甲方和乙方应立即组织人员和设备进

行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现

场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。甲方和乙方应按《中国大唐集团有限

公司生产安全事故和环境事件报告与调查规程》的规定执行。

6.1.7 安全生产责任

6.1.7.1 甲方的安全责任

甲方应负责赔偿以下各种情况造成的损失：

（

1）由于甲方原因在维护现场及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；

56

（

2）由于甲方原因对乙方造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于甲方原因造成的甲方自身人员的人身伤害以及财产损失。

6.1.7.2 乙方的安全责任

由于乙方原因在维护现场内及其毗邻地带造成的乙方、甲方以及第三者人员伤亡和财产损

失，由乙方负责赔偿。

6.2 职业健康

6.2.1 劳动保护

6.2.1.1 乙方应按照法律规定安排现场作业人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时间，

并支付合理的报酬和费用。乙方应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保

险和注册等。

6.2.1.2 乙方应按照法律规定保障现场维护作业人员的劳动安全，并提供劳动保护，并应按

国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、

高空作业安全等劳动保护措施。乙方雇佣人员在作业中受到伤害的，乙方应立即采取有效措施

进行抢救和治疗。

6.2.1.3 乙方应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因维护

作业的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予

补休或付酬。

6.2.2 生活条件

乙方应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；乙方应采取有效措施

预防传染病，保证维护人员的健康，并定期对作业现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业

检查和处理。

6.2.3 体检和劳动保护用品

6.2.3.1 乙方需对委派给甲方的作业人员要进行三次职业健康体检，分别为上岗前、岗中、

离岗前进行职业健康体检（接触有职业危害的要进行职业检查）；

6.2.3.2 乙方需对委派给甲方的作业人员按照甲方劳保发放要求定期发放合格的劳动保护用

品（如：防尘口罩、耳塞、手套、工作服、安全帽、防砸鞋等）；

6.2.3.3 作业人员必须本人在体检报告（包含职业检报告）第一页签署: ①本人已知晓检测结果

②本人姓名。

6.2.3.4 体检、职业检报告要留存甲方保管。

6.3 环境保护

乙方应在维护方案中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，乙方应采取合理措施保

57

护作业现场环境。对检修维护作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具

体可行的防范措施。

乙方应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷，由

此增加的费用由乙方承担。

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 具体见专用条款。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，乙方应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程

的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的乙方人员禁止进入维护场地；因投保产生的保险

费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。每人工伤保险或人身

意外伤害险保险

(职业类别四类及以上)额度不低于 100 万元人民币。

8.2 乙方应向甲方提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为合同

付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能

克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合

同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，甲方和乙方应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证据，

并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同

另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说

明不可抗力和履行合同受阻的情况，

并于不可抗力事件结束后

28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的维护工作应当按照合同约定进行支付。

58

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则承

担：

（

1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因维护设备、设施损坏造成的第三方人员

伤亡和财产损失由甲方承担；

（

2）乙方工器具的损坏由乙方承担；

（

3）甲方和乙方承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，甲方和乙方均有权解除

合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定甲方应支付的款项，该款项包括：

（

1）合同解除前乙方已完成工作的价款；

（

2）按照合同约定在合同解除前应支付给乙方的其他款项；

（

3）扣减乙方按照合同约定应向甲方支付的款项；

（

4）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，甲方应在商定或确定上述款项后

60 天内完成上

述款项的支付。

10. 违约

10.1 甲方违约

10.1.1 甲方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于甲方违约：

（

1）甲方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

2）甲方未能按照合同约定履行其他义务的。

甲方发生除本项第（

1）目以外的违约情况时，乙方可向甲方发出通知，要求甲方采取有效

措施纠正违约行为。甲方收到乙方通知后

3 天内仍不纠正违约行为的，乙方有权暂停相应的维

护工作。

10.1.2 如甲方上级单位要求甲方进行改革，因改革需终止此项目，则该项目自动终止，甲

方不承担违约责任，合同解除方式以甲方书面通知乙方方式进行；若改革需缩减工作量及人数，

具体按改革需要执行，即通过缩减作业班组数量及对应的人数来进行

,不排除其他的适合缩减工

作量及人数的方案，甲方不承担违约责任；甲方由于工作需要提出的外包工作延期，双方签订

59

补充协议。

10.1.3 因甲方违约解除合同后的付款

乙方按照本款约定解除合同的，甲方应在解除合同后

28 天内支付下列款项，并解除履约担

保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

3）按照合同约定应当支付给乙方的其他款项；

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

12 条【争议的解决】的约定处理。

乙方应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，甲方应为

乙方撤出提供必要条件。

10.2 乙方违约

10.2.1 乙方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于乙方违约：

（

1）乙方违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（

2）因乙方原因导致检修维护质量不符合合同要求的；

（

3）乙方未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（

4）因乙方违反合同约定造成暂停维护的；

（

5）乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

7）乙方未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按甲方要求进行修复的；

（

8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 乙方违约的责任

10.2.2.1 乙方应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行为

直接造成甲方的所有支出或损失外，还应包括由于乙方违约而造成的甲方向第三方支付的费

用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定乙方违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 乙方提交违约金后，仍有义务向甲方提供技术支持。由于乙方的原因导致甲方拒

收项目的，并不免除乙方支付违约金的义务。

10.2.2.3 乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的，甲方有权拒付服务价

款，有权解除合同，并要求乙方按本合同总价的

30％支付违约金。

10.2.3 因乙方违约解除合同

60

除专用合同条款另有约定外，出现第

10.2.1 项【乙方违约的情形】第（5）目约定的违约

情况时，甲方发出整改通知后，乙方在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不

能实现的，甲方有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，甲方有权使用乙方在现

场的材料、工器具、临时设施、乙方文件和由乙方或以其名义编制的其他文件，合同当事人应

在专用合同条款约定相应费用的承担方式。甲方继续使用的行为不免除或减轻乙方应承担的违

约责任。

10.2.4 因乙方违约解除合同后的处理

因乙方原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后

28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按甲方确定乙方实际完成工作对应的合同价款，以及乙方已提供的材

料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，乙方应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给甲方造成的损失；

（

4）合同解除后，乙方应按照甲方要求完成现场的清理和撤离；

（

5）甲方和乙方应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因乙方违约解除合同的，甲方有权暂停对乙方的付款，查清各项付款和已扣款项。甲方和

乙方未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

12 条【争议解决】的约定处

理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 乙方索赔的提出

根据合同约定，乙方认为有权得到追加付款的，应按以下程序向甲方提出索赔：

（

l）乙方应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向甲方递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，乙方应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向甲方递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

3）乙方未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 乙方索赔处理程序

（

1）甲方收到乙方提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明

61

材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复乙方。

（

2）乙方接受索赔处理结果的，甲方应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。乙

方不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

11.3 乙方提出索赔的期限

乙方在接到甲方结算通知后，应被认为已无权再提出维护作业期间所发生的任何索赔。

11.4 甲方索赔的提出

根据合同约定，甲方认为有权扣减付款的，应按以下程序向乙方提出索赔：

（

1）甲方应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向乙方递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，甲方应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向乙方递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 甲方索赔处理程序

（

1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，乙方应付给甲方的金额可从拟支付给乙方

的合同价款中扣除，或由乙方以其他方式支付给甲方。乙方在收到索赔通知书或有关索赔的进

一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复甲方。如乙方在收到索赔通知书后 14 天内未

做答复，则视为该索赔已被接受。

（

2）乙方接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。乙方不接受索赔处理结果的，按第 11 条

的约定执行。

12. 争议的解决

甲方和乙方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，可在向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

62

第二节

专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 目修改为：

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通

用合同条款、技术标准和要求（技术协议）已标价维护项目清单、维护方案、招标文件及澄清、

投标文件及澄清以及其他合同文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 甲方：；

1.1.2.3 乙方：；

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

本款修改为：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术协议（技术标准和要求）；

（

7）招标文件及澄清

（

8）投标文件及澄清

（

9）其他合同文件。

1.6 乙方文件

1.6.1 乙方提供的文件

由乙方提供的文件，包括三措两案、维护记录等，乙方应在合同签订后

15 天内报送甲方 4

份。

63

2. 甲方义务

2.3 提供维护作业现场及技术资料

甲方提供的办公、作业场所、休息场所

2.4 协助乙方办理证件和批件

甲方应协助乙方办理相关入厂证件及维护作业手续。

2.8 甲方其他义务

本款修改为：

2.8.1 与乙方签订《安全协议书》，对乙方进行安全培训和考试。

2.8.2 甲方负责对乙方检修维护工作的检查、监督与考核。

2.8.3 负责向乙方提供集团、分（子）公司及甲方的安全生产各项规章制度及规程，并负责

检查、落实。

2.8.4 甲方应为乙方提供检修技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解决乙方提出或

遇到的各类问题。

2.8.5 甲方审核乙方提供的工作计划、“三措两案”等。

2.8.6 甲方负责进行设备系统解列、隔离和验收工作，为检修维护提供作业条件。

2.8.7 甲方负责给乙方提供工作休息场所（不含室内办公、休息的设施物品），作业前应具

备水、电、车辆、工器具等资源配置要求，水、电、车辆、工器具等由甲方负责。

2.8.8 组织维护现场的管理，负责协调乙方与甲方相关职能部门及第三方的有关工作。

增加此款：

2.9 甲方的其他权利

2.9.1 甲方有权撤换乙方中不能胜任维护工作或玩忽职守的人员，并不得重返维护现场，由

此造成的后果乙方自负。

2.9.2 甲方有权制止乙方在维护过程中发生的不安全和违反安全规程有关内容规定的行为。

有权对乙方违章工作停工、处罚。

2.9.3 甲方有权要求乙方必须按照厂家的图纸检修维护，并督促乙方严格按照检修维护工艺

所规定的内容进行作业。对乙方不按工艺要求作业的有停工权和处罚权。

2.9.4 甲方应及时掌握乙方对设备检修维护过程中的各项工作内容，对乙方在作业中发生的

不符合规程规定的事项及时进行纠正。

2.9.5 如发生紧急或重大事项情况，乙方因技术力量不足或准备不及时等因素而无法处理或

耽误检修维护等，甲方有权另行委托其它施工队伍进行紧急处理，乙方应担负相应费用。

64

3. 乙方

3.1 乙方的一般义务

3.1.9 修改为：

合同履行期间，乙方所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管理制度；将甲方

按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受甲方监督；乙方与其雇佣人员签订劳务合

同，及时支付其雇用人员工资；当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，乙方应按当

地规定执行。乙方投入此项目的维护人员应满足：男

/女 55 周岁及以下，并具有相应工种资格

证。

3.1.10 乙方应履行的其他义务

（

1）乙方与其雇佣人员签订合同，乙方进驻甲方的人员应遵守甲方有关规程、规章、制度

及国家法律法规。乙方所有进场施工人员统一使用符合电业安全工作规程要求的服装，配备

《

GB26164.1-2010 电业安全工作规程第 1 部分：热力和机械》。经甲方三级培训合格方可入厂

施工，一、二、三级培训时间不少于

3 天。对违反规定的乙方人员和行为，甲方按相关规定对

乙方进行考核。乙方负责本项目实施过程中的安全管理，对所有作业人员进行安全教育培训及

考试，对作业人员负安全管理责任。

（

2）乙方需成立专职项目管理机构及安全组织机构，至少配备 1 名项目经理、1 名安监部

主任、

1 名技术管理人员、2 名专职安全管理人员并持证上岗。负责日常安全管理，每月对雇佣

人员进行一次安全考试。建立作业人员个人信息台账，用于身份识别，台账包括安全帽编号、

乙方单位名称、姓名、年龄、工种、考试成绩、身份证号等信息。

（

3）乙方应按“发承包工程安全管理规定”，制定相应的“三措两案”审批后执行。

（

4）乙方必须服从甲方业主带班、安全帽编号及相关安全规定，乙方所有作业人员必须统

一着装，如不按照规定履行，甲方有权清退乙方施工队伍。乙方作业人员入厂实行“一人一帽”

“以帽辩人”禁止混用、严禁戴没有编号的安全帽进入生产现场，已编号的安全帽需换人使用

的，应严格履行变更手续。

（

5）乙方操作人员须经专业培训，并经考试合格后方可上岗。乙方特种作业人员（焊工、

电工、起重工、架子工、驾驶员等）必须持有经过有资质部门颁发的特种作业操作合格证，安

全员必须持有经过有资质部门颁发的安全员证，施工人员年龄不能超过

55 周岁，在三甲医院体

检合格，并提供体检报告（至少包括心电、血压、空腹血糖等项目）。项目负责人、技术负责

人、安全管理人员由乙方缴纳的近一年社保证明。从事现场安全生产工作人员应具备初中及以

上学历。提供工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书。

（

6）乙方作业所需的安全工器具、劳动保护用品等，均由乙方负责；且必须符合有关安全

65

标准与要求，按照规定建立安全工器具信息台账备案。使用的各种安全工器具要经过检测合格，

并附有合格证、检测报告。

（

7）乙方进厂施工人员，每人工伤保险或人身意外伤害险保险(雇主责任险也可，职业类

别四类及以上

)额度不低于 100 万元人民币。

（

8）所有乙方人员在工作过程中，因违章或甲方责任造成的人身伤害等，均由乙方负责，

甲方不承担任何责任。

（

9）因乙方人员操作失误等原因造成的设备、工器具等损坏，乙方应按损坏程度向甲方进

行赔偿；因乙方人员操作失误等原因造成的环境污染事件，甲方有权要求乙方根据事件影响程

度向甲方进行赔偿。

（

10）乙方在作业过程中，应对设备、设施的完好性负责，设备存在缺陷或系统存在问题，

应及时发现并汇报甲方，同时做好记录。

（

11）所有乙方人员必须听从甲方统一安排。各个项目配备的人员必须按照甲方要求进行

合理调配使用。

（

12）乙方应严格遵守甲方有关安全的规定，与甲方签订安全协议。

（

13）维护工作所涉及消耗性材料（见乙方负责购置用于检修维护消耗性材料及工器具明

细）由乙方负责，其余设备、配件等由甲方负责。

（

14）乙方对到甲方的作业人员要进行三次职业健康体检，分别为上岗前、岗中、离岗前

进行职业健康体检（接触有职业危害的要进行职业检查）。

（

15）乙方对到甲方的作业人员按照甲方劳保发放要求定期发放合格的劳动保护用品（如：

防尘口罩、耳塞、手套、工作服、安全帽、防砸鞋等）。

（

16）乙方人员必须本人在体检报告（包含职业检报告）第一页签署:乙方本人已知晓检测

结果及本人姓名。体检、职业检报告要留存甲方保管。

（

17）乙方须配备血压仪、酒精测试仪，每日开工前进行检测，合格方可施工。

（

18）乙方每月至少组织一次项目人员安全、技术考试，且考试合格。

（

19）乙方根据现场检修维护实际情况及甲方要求，必须组织人员进行节假日及夜间检修

工作，所有人员必须听从甲方工作安排

,不能影响各项工作开展。

（

20）乙方人员应严格按照甲方及当地政府对外来人员的管理要求执行。

（

21）乙方人员每日开工前召开站班会，进行安全技术交底，并留有影像资料。作业场所

必须有视频监控，能够清晰看到作业过程。

（

22）提供近 3 年安全施工记录和无事故记录（由当地县级以上安全监管部门或上级主管

单位出具证明）。

66

（

23）乙方人员要听从甲方带班人安排到指定作业场所工作。

（

24）乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、

月度安全网例会等，并落实会议要求。

（

25）乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交

由甲方的部门、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工

作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门、班组完成。乙方将专业劳务作业分

包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全

生产向甲方承担连带责任。

（

26）乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

（

27）乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理

人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康

的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

（

28）乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产

生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，

不得隐瞒或者欺骗。

（

29）检修作业现场必须设有监控设备，便于监督检查，固定摄像头无法覆盖区域乙方需

配备移动摄像头，并将视频上传至监控中心。

3.2 履约担保

本款修改为：

此项目无履约担保。

4. 工期

4.1 合同工期：2026 年 6 月 1 日—2027 年 5 月 31 日。如甲方上级单位要求甲方进行机构

改革，因机构改革需解除此合同，则该合同自动解除。合同解除后，甲方支付已经完成月份的

费用，解除后的费用不再支付。合同解除的解除方式以甲方书面通知乙方方式进行。

出现以上合同解除或缩减人数，甲方不承担违约责任。

4.2.1 甲方通知乙方进厂的时间：以甲方实际通知为准。

4.3 甲方由于工作需要提出的维护工作延期，双方签订补充协议。

6.安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求

本项修改为：

67

乙方作业时按照《中国大唐集团有限公司发承包工程安全管理规定》、《中国大唐集团有

限公司工作票、操作票使用和管理标准》、《中国大唐集团有限公司有限空间作业防止人身伤

亡事故重点要求》等的要求执行。

6.1.2 安全生产保证措施

本项修改为：

甲方、乙方要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入贯彻

落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

乙方建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”，并按安全

生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制维护安全生产的有关记录，接受甲方、监理

人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.5 文明生产

6.1.5.1 乙方作业时按照中国大唐集团有限公司《安全文明生产管理办法》的要求执行。

7. 支付

7.1 付款方式

本款修改为：

7.1 .1 本合同总价款为：人民币 XXXX 元（大写：

）。

7.1.1.1 总价款其中：

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统的检修维护：

XXXX 元

翻车机监护、燃料辅助采样制样：

XXXX 元

输煤段运行：

XXXX 元

灰渣库运行、尿素制备：

XXXX 元（预计量 16 万袋，每袋 50kg，尿素制备量以实际发生为

准，价格不进行调整）

7.1.1.2 本合同价格为含税价，执行增值税率为 9％。包括一切税金均由乙方承担。当国家

法定增值税税率发生变更，甲乙双方约定以不含税合同价格作为基准，按照调整后的增值税率

调整合同价格。调整方式为：调整后合同价格＝本合同含税价÷（

1+执行增值税率）×（1+调

整后增值税率）。

如因国家税收政策变化导致增值税率调整，不再另行签订补充协议。增值税专用发票税率

依据税收法规约定的纳税义务发生时间为依据，不以乙方开具增值税专用发票时间为准，如因

乙方自身原因导致不能开具符合国家政策法规约定税率的增值税专用发票，甲方有权拒绝接收

和支付款项。

7.1.2 合同支付：合同款的支付方式采用银行转账方式。

68

7.1.3 采用按月度结算和付款方式，根据工作完成情况，每月按甲方相关制度考核。

7.1.4 每月结算期间为上月月初至上月末止。乙方于每月 10 日前将上月实际结算金额开具

增值税专用发票（税率为

9%）给甲方，甲方收到发票审核无误后根据企业资金情况付款。

7.1.5 月度结算付款

生产维护项目月度基准结算金额

=生产维护项目的合同价格÷12（月）

2）月度结算及付款金额=生产维护项目月度基准结算金额-月度考核金额+月度嘉奖金额。

7.1.6 考核与嘉奖依据甲方相关制度和其它双方约定。相关管理制度包括《大唐长春第二热

电有限责任公司发包工程安全文明施工管理考核细则》、《大唐长春第二热电有限责任公司发

包工程安全管理实施细则》、《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》差异条款、《大

唐长春第二热电有限责任公司强化安全生产违章管理的通知》等。

7.1.7 乙方作业人员应满足招标文件第六章技术标准和要求中“九、项目组织机构及人员要

求”。

7.1.8 如甲方上级单位要求甲方进行机构改革，因机构改革需解除此合同，则该合同自动解

除；若机构改革需解除合同中某单项，则该单项自动解除；整个合同或者合同中的单项解除后，

甲方支付已经完成月份

/已完成工作量的费用，解除后的费用不再支付。合同整体解除或单项解

除的解除方式以甲方书面通知乙方方式进行。若改革需缩减工作量及人数，具体按改革需要执

行，

即通过缩减作业班组数量及对应的人数来进行

,不排除其他的适合缩减工作量及人数的方案，

因改革人员变动，乙方负责项目人员的调整；甲方由于工作需要提出的外包工作延期，双方签

订补充协议。出现以上合同解除、单项解除或缩减人数，甲方不承担违约责任。

7.1.9 因改革工作范围、工作量、作业人数发生变化，甲乙双方另行签订补充协议，对工作

范围、工作量、作业人数和合同金额进行相应调整。

10. 违约

10.2 乙方违约

增加此款：

10.2.2.4 合同生效后，因乙方自身原因要求终止合同或乙方无法继续履行合同时，视为乙方

违约，乙方需向甲方提交合同总价

30%的违约金。双方解除合同。

10.2.2.5 因乙方原因致使甲方受到考核的，被考核费用从乙方工程款中相应扣除。

10.2.2.6 乙方出现作业区域设备损坏或其他原因，在考核管理规定内视情节在工程款中扣除。

对甲方造成损失金额合同中无详细约定的，由甲方负责核算。

10.2.2.7 因乙方原因导致部分合同条款未履行的，经甲方督促仍未完全履行合同条款的，

乙方构成合同违约。甲方根据乙方违约的程度及造成的影响，扣除合同总价

0.5%-5%的违约金；

69

因乙方原因致使甲方受到考核的，被考核费用从乙方工程款中相应扣除。

10.2.2.8 甲方有权监督乙方农民工工资发放及中小企业款项支付情况，如果乙方或其分包

单位所负责的工程出现拖欠款项情况，甲方有权要求乙方限期整改。每发生一次农民工工资迟

付、聚众讨薪、骚乱滋事、停工罢工、上访等事件，对乙方按未及时足额支付的款项的

10%-30%

进行处罚。

12.争议的解决

此款修改为：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何一

方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向合同签订地有管辖权的人

民法院提起诉讼。同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签订地点应以采购主体单位

实际办公地址为准，具体为：吉林省长春市二道区东环城路

6898 号，大唐长春第二热电有限责

任公司。

70

附件一：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

合同编号：

甲 方：

乙 方：

为规范大唐长春第二热电有限责任公司合同管理，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协

商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察

人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露合同中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处

费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要

在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在合同执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。二、乙方的权利和义务（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配

合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解合同中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处

费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检监察人

员或有关领导。

三、违约责任（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行严肃

处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，甲方不再考虑与乙方的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

71

（二）本合同一式二份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

72

甲 方：

法定代表人（或授权代表）签字或盖章：

盖 章：__________________________________

签约日期：__________________________________

乙 方：

法定代表人（或授权代表）签字或盖章：______________

盖 章：__________________________________

签约日期：__________________________________

73

附件二：安全协议书

长春二热

2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护项目安全协议书

协议编号:

发包方：大唐长春第二热电有限责任公司（以下简称甲方）

承包方： （以下简称乙方）

乙方承包甲方（生产维护）工作（合同号： ），为确保工作过程中甲、乙双方人

身和设备的安全，落实双方的安全责任，根据国家有关安全生产的法律、法规及电力行业有关安全

生产的规程制度，经双方协商同意，签订本安全协议：

一、总则部分

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集团有

限公司、大唐长春第二热电有限责任公司《安全生产工作规定》

《发承包工程及外来人员安全管理规

定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生

态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有

人负责、凡事有人监督”

。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的管理，

按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章违规

管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”

；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全

管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场安全

管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故调查

组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的

经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，

承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可

申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙方须

承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

8.因乙方工作人员在施工中不认真执行安全文明生产管理规定，造成的影响甲方有权要求乙方

进行停工整顿（造成的损失自负）

，情节严重的有权决定终止合同的执行。

74

9.因施工过程中要保护生产现场各种设施需动用和改动生产设备和改变安全设施，乙方必须提

出书面申请，甲方批准后实施，并作好临时可靠安全措施。

二、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲方要求的承

包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等情况是否

符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消防、气防、

职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安全生产、

生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案（

“三措两

案”

）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁止使

用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权责令

停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂）

，甲方有权对乙方按

有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方对作业人员

的安全培训情况。

三、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相关材料，接

受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行落实甲方提

供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产目标、规定

要求进行安全管理。

75

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分析和风

险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面的整改要求

立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备安全的情

况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并按规定

及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动火、临时用

电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，防范安全

风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案（

“三

措两案”

）

，经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保护、社会治

安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤

害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施

和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交由甲方的

部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完

成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、班组完成。

乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙

方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、月度安全

网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，做好日常安

全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工

作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

76

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责

人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产

管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不

超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，不得使

用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维

护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目负责人、技术

员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人员；乙

方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，

提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的

职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业

病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或

者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业

健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监督管

理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，

并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、重大危险

源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

77

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不得使用消防

水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用火、用电、

用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和检

验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开展工作。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管

理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根

据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制度、

反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（

“三违”

）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

78

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违

反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”

，终身禁止其进入集团公司系统企业承

揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”

，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外

委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”

（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措施

不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。

79

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍停工

整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专题“安

全日”活动。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的

违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 200 元，连带考核乙方不低于 500

元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于 500 元，

连带考核乙方不低于 2000 元。

80

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 500 元，连

带考核乙方不低于 2000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 500 元，连

带考核乙方不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 5000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 5000 元。

五、事故报告、调查、统计及责任的规定

（一）对在工作过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故都要根据《电业生产事故

调查规程》进行认真调查，严格执行“四不放过”的原则。

（二）视事故的具体情况组成调查组。

（三）按照《电业生产事故调查规程》规定发生人身伤亡、火灾等，需要向地方政府安全管理

部门报告的事故，不得隐瞒和延误。

（四）根据事故调查组的分析结论和责任认定,由负主要责任的一方负责统计、填写事故报告，

处理善后事宜。

（五）因乙方自己责任造成乙方人身伤害和设备故障，乙方负责承担法律及经济责任，善后处

理由乙方自行负责。

（六）因乙方主要责任造成甲方人身伤害和设备故障，乙方负责承担法律及经济责任，善后处

理由甲方负责。

（七）因甲方主要责任造成乙方人身伤害和设备损坏，甲方负责承担法律及经济责任，善后处

理由乙方负责。

（八）以上条款双方应共同遵守，不得违约，未尽事宜双方协商解决。

六、协议生效

本协议经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字并盖章后即协议

生效，在双方完成项目主合同约定的所有义务后终止。

七、其他

1.本协议适用于生产维护项目。

2.本协议一式柒份，甲方执伍份、乙方执贰份。

81

（签字页、无正文）

甲方：

（盖章）

法定代表人或授权代理人

（签字或盖章）：

地址：

电话：

经办人：

日期： 年 月 日

乙方：

（盖章）

法定代表人或授权代理人

（签字或盖章）：

地址：

电话：

经办人：

日期： 年 月 日

82

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

甲方（全称）：

����

乙方（全称）：

����

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原

则，双方就长春二热生产维护及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.项目名称：�

。

2.项目地点：�吉林省长春市二道区东环城路 6898 号。3 生产维护内容包括：汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统的检修维护；翻车机

监护、燃料辅助采样制样；所有输煤段运行（含

15 段输煤皮带、6 个转运站等）；尿素制备

（每年添加尿素约

16.0 万袋，每袋 50kg）；灰渣库运行（1-8 号灰库运行、1-6 号炉渣仓灰渣排

运）。

4.生产维护范围：�具体见技术协议。

二、合同工期

计划开始工作日期：

2026 年 6 月 1 日。

计划结束工作日期：

2027 年 5 月 31 日。

三、质量标准

具体见技术协议。

四、签约合同价与合同价格形式

签约合同价为：人民币（大写）（

¥元）；

五、项目经理

乙方项目经理：

���。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及投标函附录；

（

3）专用合同条款及附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术协议（合同当事人根据招标文件中技术标准和要求及投标文件签订）；

（

6）招标文件及澄清；

（

7）投标文件及澄清；

（

8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组

成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限和方式支付

合同价款。

2.乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成机组系统维护工作，确保质量和安全，不进

行转包和分包。

3.甲方和乙方通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合

同实质性内容相背离的协议。

83

八、签订时间

具体见签字页。

九、签订地点

本合同在吉林省长春市东环城路

6898 号、大唐长春第二热电有限责任公司签订。

十、补充协议

本合同履行过程中，如有必要更改或补充合同条款，双方应签订书面补充协议，补充协议

与本合同具有同等法律效力。本合同所有附件均为本合同不可分割的组成部分。

十一、合同生效

本合同经双方法定代表人或授权代理人签字（或盖章）并加盖双方合同章（或公章）后生

效。委托代理人签署的，必须提供《授权委托书》。

十二、合同份数

本合同一式

8 份，其中正本 2 份，副本 6 份。甲方执 1 份正本，5 份副本，乙方执 1 份正

本，

1 份副本，正副本具有同样的法律效力。

84

签字页

甲方：

（盖章）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

地址：

纳税人识别号：

开户行：

账号：

电话：

经办人：

签约日期：

年

月 日

乙方：

（盖章）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

地址：

纳税人识别号：

开户行：

账号：

电话：

经办人：

签约日期：

年

月 日

85

附件二：技术协议

合同当事人根据招标文件中技术标准和要求及投标文件签订。

86

87

第五章

采购清单

报价表（含税）

单位：人民币元

序号

项目名称

明细

单

位

数

量

含税总价

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

项

1

翻车机监护、燃料辅助采样制样

项

1

输煤段运行

项

1

1

长春二热 2026 年6 月-2027 年 5 月生产维护

灰渣库运行、尿素制备

项

1

合计（元）：

税率：

88

第二卷 技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分

的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

1. 严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产

品）淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.本文件仅适用于大唐长春第二热电有限责任公司生产维护项目。

2.本规范文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有

关标准和规范条文，乙方应提供满足本规范文件及符合国家或行业标准要求的高质量运行、

检修维护及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合国家有关工程质

量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

3.如乙方没有对本规范文件提出书面异议，甲方则可认为乙方提供的产品完全满足本规

范文件的要求。乙方如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如乙方没有对本文件的要求

提出书面异议（或差异）

，甲方则可认为乙方完全接受和同意本招标文件的要求。

4.本规范文件所引用的标准若与乙方所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标准执行。

对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

5.合同签订后按合同规定乙方应提出相关技术标准清单给甲方，由甲方确认。

6. 在签订合同之后，甲方保留对本规范文件提出补充要求和修改的权利，乙方应承诺

予以配合。如提出修改，具体项目和条件由甲乙双方协商。

7.合同签订后乙方不能提出任何关于费用和工期延迟的要求。

8.乙方应对本工程现状进行评估，就技术特点、相关业绩、施工组织及劳动力计划、工

程进度表等在投标文件中进行专题说明。

89

9.乙方施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按甲方的相关管理制度执行。

10.工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均应为简体中文编

写。

二、项目概况

1.电厂基本情况：大唐长春第二热电有限责任公司位于吉林省长春市二道区东环城路

6898 号，现有在役 6 台 20 万千瓦等级机组，总装机容量达到 120 万千瓦，年供热能力 1200

万吉焦，目前整体运行情况稳定。

三、维护期限

本项目服务期限为 1 年，预计起始日期为 2026 年 6 月 1 日，具体以甲方通知为准。

四、工程简介

主要包括：

（一）燃料运行：输煤段运行、翻车机监护、燃料辅助采样制样。

（二）灰渣运行：灰渣库运行、尿素制备。

（三）燃料设备检修维护。

（四）1-6 号机组制粉系统设备检修维护。

（五）全厂热网系统设备检修维护。

（六）全厂低压电机及照明系统检修维护。

（七）湿法脱硫系统、除灰渣系统检修维护。

（八）生产辅助业务。

（九）通用工作。

（十）甲方临时安排的工作。

五、工作内容及要求

（一）输煤段运行

1.负责燃料输煤系统中输煤段运行维护、消防设施检查、斗轮机监护、及其关联设备的

日常巡检工作及定期试验工作。

2.负责燃料系统输煤栈桥、转运站、翻车机室、斗轮机、7 段及 13 段等的积煤、积粉、

杂物清理工作；负责清理 3 个储煤场（抑尘墙范围内）、翻车机室及含煤废水附近杂草及杂

物清理；负责储煤场排水沟清理；负责翻车机厂房附近轨道处撒落煤的清理工作；负责煤场

环路积煤清理及煤场环路冲洗工作。

3.负责设备检修前设备内外积粉清理工作。负责输煤系统室外除草工作。

90

4.输煤系统和卸储煤系统出现落煤、堵煤情况，负责及时清理。因设备缺陷造成堵煤、

皮带留煤、负荷过载压皮带等，组织及时清理，不影响设备检修、消缺。翻车机车辆没有到

位，负责推车到位工作。

5.负责上述工作区域内的卫生清扫保洁工作。

6.根据煤场环保要求，组织对煤场进行日常苫盖、撤除作业，使煤场扬尘达到环保要求；

雨季不定期进行掀开苫布进行通风、晾晒及雨后煤场排水。

7.每次苫盖作业前由甲方提前通知乙方，乙方接到通知后组织人员开展苫盖作业，达到

甲方验收标准。

8.运行中须根据工作需要增加人员，不得影响甲方接卸、上煤工作的正常进行。

9.由于燃料系统积煤、积粉清理不及时，造成的火灾、火险，甲方有权根据损失程度向

乙方提出赔偿要求。

10.按照甲方的运行管理规程、规定、技术标准及要求，完成输煤段运行各项工作。

11.所属生产工作区域内及卫生责任区内的卫生清扫保洁工作，应达到区域范围内无污

物、无浮尘、无污渍、无杂物、无异味、无蛛网，物见本色。

12.乙方接到甲方进行煤场苫盖通知后，在 3 个小时内组织人员到达作业场地，开展苫

盖作业。

13.苫盖防尘网时结合面稳固连接，上部压镇钢管，煤垛地脚四周采取编织袋装煤压脚、

钢管压脚或其他方式进行有效固定。

14.煤垛苫盖苫布时保证严密，苫布接缝处严密搭接、紧固连接，必须有效防止雨水流

入。每次苫盖苫布后，煤垛上部及四周采取压镇钢管、编织袋装煤压脚进行有效固定。长期

储煤煤垛必须采用尼龙绳固定措施，防止大风吹卷苫布。

15.雨季不定期掀开苫布进行通风、晾晒。

16.对日常煤垛苫盖进行维护，对出现的苫布卷席、接缝不严等现象，组织重新苫盖好。

17.服从甲方工作区域内管理人员的生产指挥，接受各级人员对安全、文明生产的监督

检查，对存在的问题按要求进行整改，达到考核标准的按制度执行。

18.输煤段运行维护人员配置冬季不少于 48 人，其余季节不少于 42 人。

（二）翻车机监护、燃料辅助采样制样包括以下内容：

①翻车机监护作业：

1.负责翻车机运行监护作业，协助配合翻车机操作值班员安全作业。

2.发现设备中出现异常，有权停止设备运行，并汇报。

91

3.负责接班后、运行中、检查设备，对翻车机系统护栏护网踏板盖板检查、消防器材检

查和缺陷汇报等情况。

4.负责监护翻车机清理篦子工作。

5.有权制止无关人员进入工作现场和没有工作票对设备进行检修。

6.对保证人身安全和所属设备的安全、经济运行负责。

7.对保证及时完成翻卸任务负责。

8.翻车机监护不少于 2 人/班。

②燃料辅助采样制样：

1.负责入厂火运煤人工采样辅助作业。

2.负责入厂汽运煤人工采样辅助作业。

3.负责外出人工采样辅助作业。

4.负责煤样制样辅助作业、送样。

5.采样制样辅助作业人员不少于 4 人。

（三）灰渣库运行、尿素制备包括以下内容：

①灰渣库运行

1.负责 1-8 号灰库及分选粗、细灰库的运行、分选、放灰工作。

2.负责 1-8 号及分选粗、细灰库的环保运行和设备的操作、检查。

3.负责 1-6 号炉渣仓的运行、放渣工作。

4.负责 1-6 号炉渣仓的环保运行和设备的操作、检查。

5.负责掌握管辖设备的性能和参数，严格执行“两票三制” 及安全措施布置。

6.负责填写灰、渣库运行日志，运灰、运渣记录及各种票据，对值班记录的及时性、准

确性、真实性负责。

7.负责测量灰、渣库灰位，统计灰、渣车数量，进行上报。

8.负责 1-8 号灰库周围方圆 50 米、渣仓周边 10 米内作业区域卫生清理。

9.按照甲方的生产指令，进行灰、渣库安全环保运行、灰库分选、放灰、放渣。

10.工作结束后，及时对作业区域卫生进行清理，达到设备干净，场地清洁。

11.服从甲方工作区域内管理人员的生产指挥，接受各级人员对安全、文明生产的监督

检查，对存在的问题按要求进行整改，达到考核标准的按制度执行。

12. 灰库、渣库运行不少于 6 人。

②尿素制备

92

1.负责按照甲方生产指令，进行尿素制备工作（每年约 16 万袋，每袋 50kg，以实际发

生量为准）

。

2.负责尿素制备作业区域卫生清理。尿素制备工作结束后，及时对作业区域卫生进行清

理，达到设备干净，场地清洁，尿素摆放规整。

3.服从甲方工作区域内管理人员的生产指挥，接受各级人员对安全、文明生产的监督检

查，对存在的问题按要求进行整改，达到考核标准的按制度执行。

4.尿素制备工作由灰渣库运行人员兼任。

（四）汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护包括以下内容：

①燃料设备检修维护：

1.输煤 2 段、3 段、4 段、5 段、6 段、9 段、11 段、12 段、14 段、15 段、3 号皮带给

煤机、联络段、犁煤器、筛煤机、碎煤机、校验皮带机、事故煤斗、含煤废水站内设备设施

检修维护。燃料管辖区域汽、水系统检修维护。

2.上述输煤段内 21 条皮带机（含 3 号皮带给煤机、落煤筒、导料槽、三通、清扫器

等）

、8 台除铁器、除尘器检修维护。2 个事故煤斗及落煤筒检修维护。

3.含煤废水处理站设备设施及室外排污管路检修维护（不含加药、过滤设备）

；燃料管

辖区域排污泵及管道、蒸汽、采暖系统及管路等检修维护。

4 上述范围内安装的 13 台起重机、电动葫芦、抓斗等起重设备检查维护。

5.输煤 6 段 30 台犁煤器检修维护。

6.2 台滚轴筛、2 台环式碎煤机检修维护。

7.上述范围内防寒防冻设备设施、门窗、玻璃等检修维护。管辖设备的防风、防雨、

防雷、防寒、防冻、防滑、防汛、防火等工作。

8.所有燃料所辖区域内的汽水系统、消防水系统、喷淋系统设备设施、排污系统及附

属设备设施检修维护。

9.上述区域安全设施、楼梯平台等日常检查、维修及缺陷处理。

10.燃料专业设备分工界面

（1）项目部燃料专业和二热维护部燃料电检班设备界定：

1)电机找中心的工作，由项目部机务班组进行，二热电检班只负责电机解（接）线；

电检班单独进行电机的检修（更换）的工作，二热电检班负责电机吊运；机务部分检修需

要移动电机的，由项目部负责电机吊运，电检班只负责解（接）线；

2) 电气与机务班组的设备分工以距电机最近的联轴器结合面（外部可见的）为界，各

自负责，由检修班组自行拆装；

93

（2） 关于电机与减速机（如摆线针）或泵为一体的设备，如需解体减速机或泵才可

进行的电机检修或更换工作，整体设备的拆卸由电检班负责，减速机或泵的拆装由机务班

组进行；

（3） 关于制动器的分工：

（制动器整体由机务班组采购、储备）

1）电磁铁类制动器电检班负责线圈的更换及接线，其余工作均由机务班组进行（安装

于电机本体的制动器由电检班负责）

；

2）液压类制动器如果由于电动头烧损，由电检班负责电动头及液压缸（加足量的液压

油）的整体更换；其余工作均由机务班组进行（含补油）

；

3）气动类制动器机务班组只负责制动器本体（限位开关除外）其余均由电检班负责；

（4）驱动装置的基础，钢结构的均由机务班组负责（混凝土的除外）

；

（5） 电动推杆的本体及底座基础均由机务负责（含限位挡铁）

。

（6）项目部燃料专业负责由主厂房墙外至燃料各建筑物蒸汽管道的日常检查和维护；

由主蒸汽管道接引的分支蒸汽管道，按“谁使用，谁负责”的原则，从主蒸汽管道上接引

的分支蒸汽管道以焊口为界，焊口及焊口后管路归分支使用专业负责日常检查和维护。

（项

目部各专业及二热各专业）

（7）灰前池至含煤废水处理室排污水管路以渣浆泵出口法兰后第一道焊口为界，出口

法兰及焊口归项目部灰硫专业，法兰后至含煤废水处理室的所有管路归项目部燃料专业，

土建、房屋部分归项目部综合班。

（8）含煤废水处理设备，以 2 台快速混合反应器煤泥水入口法兰为界，法兰后至高效

过滤器清水出口管至清水池为止，之间的所有设备归二热维护部汽机（化学）专业负责。

以两高效过滤器的反冲洗管三通入口处焊口为界，焊口至高效过滤器间管路及阀门归二热

维护部汽机（化学）专业负责，焊口归项目部燃料专业负责。高效过滤器排污出口阀门及

管路、加药设备归二热维护部汽机（化学）专业。

（9）输煤栈桥、各转运站内和燃料专业所属办公场所建筑内的高低消防管路（含喷淋

管路）以进户建筑物外墙皮为界，墙皮以外（含主管路及附件）由项目部综合班负责，建

筑物外墙皮以内由项目部燃料专业负责。燃料专业所管辖设备、建筑物的消防水系统地下

部分以建筑物外墙皮为界，墙外归项目部综合班负责。

（10）皮带机交接部分以头部护罩为界，护罩以下部分归下一段皮带机维护单位负

责。

（11）1、2 号炉犁煤器落煤筒以六段上楼板为界，楼板以上部分归项目部燃料专业，

楼板以下部分（含楼板之间的铁件部分）归二热维护部锅炉专业，水泥浇筑的部分归项目

94

部负责。3 至 6 号炉犁煤器落煤筒整体归项目部燃料维护，落煤筒与原煤斗接口处的焊口

归二热维护部锅炉专业负责，楼板开孔及地面封堵归项目部负责。

（12）其他未明确的以二热《生产设备及厂内建筑物管辖范围划分细则》为准进行分

工，最终解释权在二热设备部（网络安全及数字化部）

。

②1-6 号机组制粉系统设备：

1.1-6 号炉粗细粉分离器

主要包含 16 套粗细粉分离器本体、防爆门、调节挡板、钢结构及其附属管道、保温。

2. 1-6 号炉给粉机

主要包含 96 台给粉机及其附属设备。

3.1-6 号炉粉仓

包含 16 套粉仓本体、内部夹层、防爆门、机械粉位计、防雨帽、吸潮管、钢结构、引

出管及其附属设备。

4.1-6 号炉制粉系统管道

包含制粉系统回粉管、制粉系统下粉管、96 根一次风管、8 根三次风管及风箱、燃烧器

管道、制粉系统再循环管道、高温炉烟、冷炉烟管道、给煤机落煤管、热风管道、温风管道、

排粉机温风管道等、磨煤机出口管、细粉分离器出口管、放粉管路、齿索输粉机至粉仓下粉

管路。

5. 1-6 号炉制粉系统锁气器

包含回粉管第一道、第二道锁气器，下粉管第一道、第二道锁气器、制粉系统木屑分离

器及其附属设备。

6.1-6 号炉给煤机

包含 16 套给煤机及其附属设备。

7.1-6 号炉原煤斗

包含 16 台原煤斗、振打器、防堵装置、钢结构及其附属设备。

8.1-6 号炉制粉系统风门

包含一次风门、三次风门、磨煤机热风门、温风门、总风门、冷风门、排粉机温风总门、

温风门、冷风门、冷烟至高温炉烟电动门、冷烟至混合室电动门冷烟至高温炉烟调整门、冷

烟至高温炉烟调整门、吸潮管电动门、细粉分离器出口门、混合风门、粉仓换向阀、齿索输

粉机三通阀、齿索输粉机下粉插板门、齿索输粉机回粉插板门。

9.1-6 号炉木块分离器

包含木块分离器及其附属设备。

95

10.甲方与乙方分工界面：

（1）以磨煤机出入口短接第一道法兰焊口为界，磨煤机本体、减速机及其油水系统归

甲方负责，其他部分归乙方。

（2）以齿索输粉机箱体焊口为界，齿索输粉机本体、减速机归甲方，其余归乙方。

（3）以锅炉本体墙焊口为界，本体墙焊口外部制粉系统管道归乙方，其余归甲方。

（4）以排粉机入口风壳上法兰、出口以膨胀节下部汉口为界，法兰以上、膨胀节下部

焊口以上制粉系统管道归乙方，其余归甲方。

（5）以冷烟风机出口弯头第一焊口、引风机出口第一道焊口为界，冷烟风机归甲方，

其余冷烟管道归乙方。

③全厂热网系统设备 ：

1.1-5 号、10-23 号热网泵、热网泵出入口阀门、逆止门、热网泵出口门前放水门，放

空气门、冷却水门、防水母管及下水漏斗，检修维护。

2.1-18 号热网疏水泵、出、入口门、逆止门、密封水管及密封水门、冷却水管及冷却

水门检修维护。

3.热网补水泵、出、入口门、逆止门及管路检修维护。

。

4.热泵 1-4 号热网升压泵、出、入口门、逆止门，出入口门前后放水门及管路检修维护。

5.热泵 1-4 号热网疏水泵、出、入口门、逆止门、疏水管、管路、流量孔板检修维护。

6.1-4 号热泵、热泵房内热网管道阀门、滤网、减温减压器及喷嘴、热泵房内暖气系统

检修维护。

7.热泵压力匹配器、阀门检修维护

8.1-4 号、9-16 号热网加热器、热网加热器水侧阀门、汽侧阀门、放空气门、空气门、

液位计及阀门检修维护。

9.1-6 号采暖抽汽电动门后焊口为界焊口后到热网加热器管道阀门，采暖抽汽快关阀及

油泵站检修维护。

10.厂房内热网水母管、放水门、人孔门、压力表门及表管检修维护。

11.厂房外到厂围墙处热网管道、隔断阀门一次门、联络门、流量孔板、回水滤网及出

入口门、旁路门、放水门、滤网人孔门、母管放空气门及平台走梯、标识牌检修维护。

12.热网母管、汽侧管路保温检修维护。

13.甲方与乙方单位分工界面：

汽侧管路分界， 1-6 号采暖抽汽电动门后焊口为界，焊口后到热网加热器管道阀门归

乙方，采暖抽汽快关阀及油泵站检修维护归乙方。

96

④全厂低压电机及照明系统：

1.主厂房（汽机侧除外）、化学、中水、综合水、循环水、热泵房、尿素制备区、水解

间、灰库、消防水泵房、污水区域低压电机维护及检修。

2.厂区内生产、行政及生活区域照明维护及检修。

3.甲方与乙方单位分工界面：

（1）380V 低压电机，从 380V 母线段以抽屉式负荷开关电源隔离插头为界，母线及以

上部分由甲方负责，抽屉式负荷开关电源隔离插头及其以下部分由乙方负责。

（2）厂区内生产、行政及生活区域照明维护及检修，从母线段以抽屉式负荷开关电源

隔离插头（或隔离刀闸）为界，母线及以上部分由甲方负责，抽屉式负荷开关电源隔离插头

（或隔离刀闸）及其以下部分由乙方负责。

⑤200MW 湿法脱硫系统、除灰渣系统：

1.烟气系统

1-6 号炉烟气系统主要包含原烟道、净烟道、烟囱、热工仪表及其附属设备。

2.石灰石浆液制备系统

1-6 号炉石灰石浆液制备系统主要包含粉仓、给料机、浆液箱、浆液箱搅拌器、硫化风

机、硫化风加热器、仓顶除尘器、管道、阀门、控制系统及其附属设备。

3.SO2 吸收系统

1-6 号炉 SO2 吸收系统包含吸收塔、事故喷淋装置、除雾器、氧化空气系统、石膏排出

泵、控制系统及其附属设备。

4.石膏脱水系统

1-6 号炉石膏脱水系统包含石膏旋流器、真空皮带脱水机、滤液池、真空泵、滤布冲洗

水箱、滤布冲洗水泵、废水旋流站、废水箱、废水泵、石膏库、及相应的泵、箱体、管道、

阀门、控制系统等。

5.排空系统

1-6 号炉排空系统包含事故浆液箱、事故浆液泵、搅拌器、地坑泵、地坑、控制系统及

其附属设备。

6.工艺水系统

1-6 号炉工艺水系统包含工艺水箱、工艺水泵、除雾器冲洗水泵、事故喷淋泵、滤布冲

洗水泵、密封水泵、控制系统及其附属设备。

7.压缩空气系统

压缩空气系统包含 18 台 43m³/h 螺杆式压缩机、储气罐、干燥器、管道、阀门、控制系

97

统及附属设备。

8.废水系统

废水系统包含 1、2 号炉含煤废水池、含煤废水泵、排水沟、控制系统、管道、阀门、

抓斗及附属设备；3、4 号炉工业废水包含 3 台废水回收泵、废水池、控制系统、管道、阀

门及附属设备。

9.低压电机

1-6 号炉脱硫区域低压电机、电源开关、电缆。

10.控制系统

1-6 号炉脱硫 DCS 控制系统包含工程师站、历史站、操作员站、仪表及附属设备。1-6

号炉干排灰、渣控制系统保含 PLC 系统、变频器、电源开关、仪表及其附属设备。

11. 除尘器系统

1-6 号炉除尘器系统包含 6 套电袋复合式除尘器及其附属设备。

12.干除灰系统

1-6 号炉干除灰系统包含除尘器输灰和省煤器输灰所属的下料阀、出料阀、平衡阀、补

气阀、仓泵、输灰管道及其附属设备。

13.灰库系统

1-8 号原灰库系统及分选系统包含灰库、布袋除尘器、排尘风机、气化风机、风选风机、

给料机、升降头、双轴搅拌机、管道、阀门及其附属设备。

14.干渣系统

3 套负压排渣系统包含渣仓、负压风机、组合过滤器、布袋除尘器、喷吹装置，给料机、

双轴搅拌机、管道、阀门及其附属设备。

3 套斗链输送排渣系统包含渣仓、冷渣机、输送机、给料机、管道、阀门及其附属设备。

15.甲方与乙方单位分工界面：

（1）以浆液循环泵出入口第一道法兰为界，浆液循环泵归甲方负责，其他部分归乙方。

（2）以吸收塔搅拌器电机法兰为界，电机及电机轴上的齿轮归乙方，搅拌器减速机、

轴、机械密封、桨叶归甲方。

（3）以氧化风机出口法兰为界，氧化风机本体归甲方负责，其他部分归乙方。

（4）以引风机室北墙为界，墙内归甲方，墙皮及墙外部分归乙方。

（5）3、4 号炉电袋除尘器本体以入口挡板门为界，挡板门以内（含挡板门和门前第一

道焊口）归乙方，除尘器出口烟道以出口第一道膨胀节为界，出口烟道归乙方，膨胀节及以

下归甲方。1、2、5、6 号炉电袋除尘器以除尘器入口膨胀节为界，膨胀节后烟道、喇叭口、

98

除尘器本体归乙方。除尘器出口烟道以出口第一道膨胀节为界，出口烟道归乙方，膨胀节及

以下归甲方。

（6）干排渣负压输送系统以给料机出口法兰为界，出口法兰及其以上设备归甲方，出

口法兰以下设备归乙方。缓冲仓事故放渣门以缓冲仓开口处焊口为界，事故放渣门侧（含焊

口）归乙方。

（7）干排渣链斗输送系统以缓冲仓下面的给料机的出口法兰为界，出口法兰及以上设

备归甲方管辖，出口法兰以下归乙方。

（8）浓水管以脱硫厂房外墙皮为界，厂房外归甲方，厂房内部分及其阀门、伴热等归

乙方。

（9）脱硝输灰系统以省煤器灰斗下插板门为界，插板门及插板门以下归乙方，插板门

以上归甲方。

（10）全公司压缩空气系统以储气罐出口法兰为界，出口法兰及以内归乙方，除乙方使

用的压缩空气管路以外，其他压缩空气管路母管及阀门由甲方负责。

（11）二期 3、4 号炉定排扩容器至废水回收系统以废水池为界，阀门及管道归甲方，

废水池及附属设备归乙方。

（12）一期除尘段以抽屉式负荷开关负荷隔离插头为界，插头以上（含抽屉）由甲方负

责，插头以下由乙方负责;二期（3、4、5、6 号炉）除尘段以抽屉式负荷开关电源隔离插头

为界，插头以上及母线由甲方负责，插头以下（含抽屉及除尘控制段）由乙方负责。电除尘

控制段（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V、Ⅵ段）以负荷开关上口为界，以上及母线由甲方负责，以下

（含负荷开关）由乙方负责。

（13）一期排渣段动力盘（负压风机动力盘、1 号炉零米动力盘和 2 号炉零米动力盘）

以抽屉式负荷开关电源隔离插头为界，插头以上及母线由甲方负责，插头以下（含抽屉）由

乙方负责。对于直接接于段上的负荷，以抽屉式负荷开关负荷隔离插头为界，插头以上（含

抽屉）由甲方负责，插头以下由乙方负责。

（14）灰库气化风机段以负荷开关电源隔离插头为界，母线及以上部分由甲方负责，抽

屉式负荷开关电源隔离插头及其以下部分由乙方负责。

（15）电除尘器整流变及一、二次引线拆接由甲方负责。

（16）脱硫系统 380V 低压电气设备，从 380V 母线段以抽屉式负荷开关电源隔离插头为

界，母线及以上部分由甲方负责，抽屉式负荷开关电源隔离插头及其以下部分由乙方负责。

（17）脱硫烟气在线监测系统（CEMS）归热控专业负责,以 CEMS 小间内端子排为界，端

子排下口至脱硫 DCS 的电缆归乙方负责。

99

（18）脱硫系统数据上传电网公司，以电气远动室光纤盒为界，脱硫系统 DCS 至电气远

动的光纤归乙方负责。

（19）脱硫系统 PH 计以连接法兰为界，PH 计归甲方负责。

（20）燃油段（干除灰动力电源柜），以抽屉式负荷开关隔离插头为界，插头以上归甲

方，插头以下（含抽屉）归乙方。

（21）灰渣泵房动力盘以负荷开关为界，开关以上及母线由甲方负责，开关以下（含负

荷开关）由乙方负责。

（22）7、8 号灰库电源（二期输煤段）以抽屉式负荷开关为界，插头以上归甲方负责，

插头以下（含负荷开关）由乙方负责。

（23）地衡电源以 7、8 号灰库 380V 抽屉式负荷开关电源隔离插头为界，插头以上归乙

方负责，插头以下（含抽屉）归甲方负责。

⑥生产辅助业务：

1.土建

全厂构建筑物及门窗、钢结构及排水设施。

2.机加

6 台车床、2 台铣床、2 台钻床、2 台剪板机、1 台卷板机、1 台锯床生产配件加工。

3.特种车辆驾驶

2 台装载机负责石膏和灰渣装卸，1 台钩机负责配合土建作业，2 台铲车负责配合土建

作业及水塔清淤，4 台叉车负责配合现场物料运输，2 台吨翻负责配合灰渣运输。

4.暖通

负责全厂暖气系统管道及阀门，全厂消防水系统泵、管道及阀门，全厂雨污水系统管道

阀门，全厂生活用水系统管道及阀门，二水厂至公司原水母管及阀门，生产楼、行政楼及网

控楼中央空调（含水箱、凉水塔、泵、管道、阀门），单控室中央空调风道，全厂单控室及

电子间分体空调。

5.甲方与乙方单位分工界面：

（1）南门门禁机械部分归乙方。

（2）生产厂房内一、二、三期中央空调主机机械部分（包括风机、凉水塔等）维护与

检修。一期中央空调以 A 排墙为界，A 排墙以内（风机室、凉水塔等）归甲方，以外归乙方。

二、三期中央空调以风机室（包括主机、凉水塔等）内归甲方，风机室以外归乙方。

⑦通用工作:

1. 根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。

100

2. 设备检修维护管理，配合编制设备检修维护的技术方案、各种报告、台账等。

3. 按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向甲方提供指定的检修资料和记录。

4. 按甲方要求配合编制合同范围内的各种相关材料。

5. 乙方必须按甲方要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台账（设备台账、安

全活动记录、班长日志、检查记录、缺陷分析记录等）

。

7. 乙方须按甲方要求设立相应的技术监督的主管人员，并按其职责开展工作，负责日

常工作和年度/月度工作计划、总结的编制，交甲方审核。

8. 开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包括季节性检查、节日性检查和

专题性检查。参加上级布置和甲方开展的与生产相关的检查、活动以及甲方邀请的各项活动。

组织全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展的各种活动，如对标、风险评估、达标创

优、精细化管理、贯标等，以及上述工作提出的整改任务。

9. 协助甲方处理应急事件。

10. 负责甲方提供的设施、设备、仪器、仪表、工器具、警告牌、安全围栏、材料等的

领用和保管工作。

11.范围内第三方工作的监护、配合工作。

12. 甲方要求乙方完成的其它相关工作。

六、相关要求及说明

（一）乙方与其雇佣人员签订合同，乙方进驻甲方的人员应遵守甲方有关规程、规章、

制度及国家法律法规。乙方所有进场施工人员统一使用符合电业安全工作规程要求的服装，

配备《GB26164.1-2010 电业安全工作规程第 1 部分：热力和机械》

。经甲方三级培训合格方

可入厂施工，一、二、三级培训时间不少于 3 天。对违反规定的乙方人员和行为，甲方按相

关规定对乙方进行考核。乙方负责本项目实施过程中的安全管理，对所有作业人员进行安全

教育培训及考试，对作业人员负安全管理责任。

（二）乙方需成立专职项目管理机构及安全组织机构，至少配备 1 名项目经理、1 名安

监部主任、1 名技术管理人员、2 名专职安全管理人员并持证上岗。负责日常安全管理，每

月对雇佣人员进行一次安全考试。建立作业人员个人信息台账，用于身份识别，台账包括安

全帽编号、乙方单位名称、姓名、年龄、工种、考试成绩、身份证号等信息。

（三）乙方应按“发承包工程安全管理规定”

，制定相应的“三措两案”审批后执行。

（四）乙方必须服从甲方业主带班、安全帽编号及相关安全规定，乙方所有作业人员必

须统一着装，如不按照规定履行，甲方有权清退乙方施工队伍。乙方作业人员入厂实行“一

人一帽”“以帽辩人”禁止混用、严禁戴没有编号的安全帽进入生产现场，已编号的安全帽

101

需换人使用的，应严格履行变更手续。

（五）乙方操作人员须经专业培训，并经考试合格后方可上岗。乙方特种作业人员（焊

工、电工、起重工、架子工、驾驶员等）必须持有经过有资质部门颁发的特种作业操作合格

证，安全员必须持有经过有资质部门颁发的安全员证，施工人员年龄不能超过 55 周岁，在

三甲医院体检合格，并提供体检报告（至少包括心电、血压、空腹血糖等项目）。项目负责

人、技术负责人、安全管理人员由乙方缴纳的近一年社保证明。从事现场安全生产工作人员

应具备初中及以上学历。提供工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书。

（六）乙方作业所需的安全工器具、劳动保护用品等，均由乙方负责；且必须符合有关

安全标准与要求，按照规定建立安全工器具信息台账备案。使用的各种安全工器具要经过检

测合格，并附有合格证、检测报告。

（七）乙方进厂施工人员，每人工伤保险或人身意外伤害险保险(雇主责任险也可，职

业类别四类及以上)额度不低于 100 万元人民币。

（八）所有乙方人员在工作过程中，因违章或甲方责任造成的人身伤害等，均由乙方负

责，甲方不承担任何责任。

（九）因乙方人员操作失误等原因造成的设备、工器具等损坏，乙方应按损坏程度向甲

方进行赔偿；因乙方人员操作失误等原因造成的环境污染事件，甲方有权要求乙方根据事件

影响程度向甲方进行赔偿。

（十）乙方在作业过程中，应对设备、设施的完好性负责，设备存在缺陷或系统存在问

题，应及时发现并汇报甲方，同时做好记录。

（十一）所有乙方人员必须听从甲方统一安排。各个项目配备的人员必须按照甲方要求

进行合理调配使用。

（十二）乙方应严格遵守甲方有关安全的规定，与甲方签订安全协议。

（十三）维护工作所涉及消耗性材料（见乙方负责购置用于检修维护消耗性材料及工器

具明细）由乙方负责，其余设备、配件等由甲方负责。

（十四）乙方对到甲方的作业人员要进行三次职业健康体检，分别为上岗前、岗中、离

岗前进行职业健康体检（接触有职业危害的要进行职业检查）

。

（十五）乙方对到甲方的作业人员按照甲方劳保发放要求定期发放合格的劳动保护用品

（如：防尘口罩、耳塞、手套、工作服、安全帽、防砸鞋等）

。

（十六）乙方人员必须本人在体检报告（包含职业检报告）第一页签署:乙方本人已知

晓检测结果及本人姓名。体检、职业检报告要留存甲方保管。

（十七）乙方须配备血压仪、酒精测试仪，每日开工前进行检测，合格方可施工。

102

（十八）乙方每月至少组织一次项目人员安全、技术考试，且考试合格。

（十九）乙方根据现场检修维护实际情况及甲方要求，必须组织人员进行节假日及夜间

检修工作，所有人员必须听从甲方工作安排,不能影响各项工作开展。

（二十）乙方人员应严格按照甲方及当地政府对外来人员的管理要求执行。

（二十一）乙方人员每日开工前召开站班会，进行安全技术交底，并留有影像资料。作

业场所必须有视频监控，能够清晰看到作业过程。

（二十二）提供近 3 年安全施工记录和无事故记录（由当地县级以上安全监管部门或上

级主管单位出具证明）

。

（二十三）乙方人员要听从甲方带班人安排到指定作业场所工作。

（二十四）乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分

析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

（二十五）乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体

工作交由甲方的部门、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合

完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门、班组完成。乙方将专业

劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就

第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

（二十六）乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

（二十七）乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健

康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关

职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

（二十八）乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中

可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合

同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

（二十九）检修作业现场必须设有监控设备，便于监督检查，固定摄像头无法覆盖区域

乙方需配备移动摄像头，并将视频上传至监控中心。

七、管理标准

（一）乙方必须遵守的标准规范（以最新版为准）

1. 电力生产相关的国家法律法规。

2. 电力生产相关的国家、行业标准、规范。

3. 电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）

。

4. 中国大唐集团有限公司、分子公司的管理制度、标准、规范。

103

5. 甲方的管理制度、标准、规范。

6. 设备的技术标准、规范。

（二）对乙方的工作一般要求

1. 乙方必须严格遵守、执行国家、行业、甲方颁布的各项规章制度和标准，服从甲方

的统一指挥管理，

接受甲方单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制度对其进行的考核。

2. 乙方严格执行“有限空间作业”

、

“两票”等管理制度。

3. 乙方制定的岗位规范、管理规范经甲方批准后执行。

4. 乙方工作过程中的档案资料应按甲方标准记录完整，妥善保存，及时归档。

5. 乙方认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当。

6. 乙方管理人员应按要求参加甲方组织的安全例会、专业分析讨论会、生产调度会等

各种会议，并完成会议安排的任务。

7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故。乙方不得进入与检修

维护工作无关的区域，不得擅动与作业无关的任何设备设施，以防发生安全事故。

8. 当出现事故或故障时，乙方应无条件地积极配合事故调查和分析。

9. 乙方所有维护人员须经甲方审查合格后方可进驻。

10. 乙方对维护主要人员的调整须经甲方同意。

11. 乙方负责完成甲方临时安排的其它应急任务。

12. 乙方现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记清晰，

排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。在合同履行到期后，乙方应当从维护

现场清除乙方的多余材料、垃圾和各种临时设施等，并保持现场清洁整齐。

13. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健康，创

造一个良好的工作环境。

14. 乙方应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。

15. 现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具。

16. 工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴入厂证。

17.作业时需采取的临时措施，如脚手架搭设、设备保温拆装、抽水工作、设备打压、

接临时管道、阻碍设备运入场地的设备临时拆除安装等由乙方负责。

18.乙方承担的各项维修工作包括设备解体后发现缺陷的处理工作，不包括需要返厂处

理或厂家处理的工作和需要进行特殊试验、检验的项目，但包括设备返厂时进行的配合工作

（吊装和焊接等）

，返厂检修的费用由甲方承担。

（三）安全管理

104

1.认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。不发生人身

轻伤及以上事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生一般火灾事故，不发生一般交通

责任事故。

2.建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建立安全网

并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用。

3.制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生。

4.当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者及应受

教育人员受到教育，做好防范措施。

5.采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，提高安全意识，保证现场工

作人员和其它人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于乙方责任造成的人身事故、设备

损坏，概由乙方负责并处理善后事宜，甲方不承担任何责任。

6.

由于乙方安全管理责任造成的设备停运、损坏、火灾、人身伤害、伤亡等事故，一

切责任由乙方负责，并按规定在合同款中扣罚。

（四）可靠性指标管理

1.保证设备系统的出力达到设计出力；

2.确保系统设备投运率 100%；

3.不出现责任非停事件；

4.不出现责任非计划降低出力事件。

（五）文明生产管理

1.执行甲方相应文明生产管理规定；

2.按照甲方整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求；

3.工作人员应按照甲方有关要求正确着装并佩带胸卡；

4.生产台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。

（六）培训管理

1.乙方要制定严格的培训计划，由甲方批准后执行；

2.不断对工作人员进行培训，提高维护人员的业务水平；

3.乙方应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术问答等。

八、考核

（一）输煤段运行考核标准

1.违反公司、部门各项安全生产规章制度，按照相应规章制度处罚。

2.违反公司、部门运行规定、规程、巡回检查制度、文明生产制度，按照相应制度处罚。

105

3.巡检不到位引发严重堵煤、

漏煤、

跑煤，

或导致设备脱离备用，

影响上煤时，

考核 500-2000

元/次。

4.巡检不到位，设备缺陷发现不及时，造成设备故障，或引起设备脱离备用，影响上煤

时，考核 50-100 元/次；造成设备损坏，构成安全事件的，考核 300-3000 元/项。

5.文明生产不合格，责任区有积煤、积粉、杂草、杂物的，考核 50-200 元/项；造成火

险的，考核 300-3000 元/项。

6.乙方接到甲方煤场苫盖通知后未在规定时间 3 个小时内未组织人员到达作业场地，影

响煤场苫盖，处罚 200-1000 元；对环保检查造成影响的，考核 1000-10000 元。

7.苫盖作业过程中，人员消极怠工，乙方组织不力未能及时完成苫盖作业，或无法组织

完成苫盖作业的，考核 2000-10000 元。

8.由甲方负责验收，并填写考核单，每月对考核单进行汇总。

（二）翻车机监护作业考核标准

1.违反公司、部门各项安全生产规章制度，按照相应规章制度处罚。

2.违反公司、部门运行规定、规程、巡回检查制度、文明生产制度，按照相应制度处罚。

3.监护不到位，设备缺陷发现不及时，造成设备故障，或引起设备脱离备用，考核 50-100

元/次；造成设备损坏，车辆脱线及车辆损坏的，构成安全事件的，考核 300-3000 元/次。

（三）燃料辅助采样制样考核标准

1.违反公司、部门各项安全生产规章制度，按照相应规章制度处罚。

2.违反公司、部门规定、规程、文明生产制度，按照相应制度处罚。

3.工作不到位，操作不规范，考核 50-100 元/次。

4.故意违规在采样、制样中不规范操作，使样品失去代表性，考核 1000-3000 元，清理

出厂。

（四）灰渣库运行考核标准

1.违反公司、部门各项安全生产规章制度，按照相应规章制度处罚。

2.违反公司、部门运行规定、规程、巡回检查制度、文明生产制度，按照相应制度处罚。

3.违反公司、部门灰库运行日志，运灰记录及各种票据规定，对于弄虚作假，造成企业

损失的，按照相应制度处罚。

4.违反公司、部门环保制度相关要求，造成扬尘污染环境，按照相应规章制度处罚。

5.乙方未按照甲方生产指令，灰渣排运工作组织不力，对生产或环保工作产生影响，考

核 100-500 元/次。

6.工作结束后，设备及作业区域卫生不合格，考核 100-200 元/次。

106

7.由甲方负责验收，并填写考核单，每月对考核单进行汇总。

（五）尿素制备考核标准

1.违反公司、部门各项安全生产规章制度，按照相应规章制度处罚。

2.违反公司、部门运行规定、规程、巡回检查制度、文明生产制度，按照相应制度处罚。

3.乙方未按照甲方生产指令，延误尿素制备工作，根据影响程度，考核 300-3000 元/次。

4.尿素制备工作结束后，设备及作业区域卫生不合格，尿素摆放杂乱，考核 100-200 元

/次。

5.由甲方负责验收，并填写考核单，每月对考核单进行汇总。

（六）检修维护部分考核

1.检修期间发生人身轻伤事件，扣罚 5000 元。

2.发生破皮流血、挤压、烧伤、感电等不安全现象，扣罚 3000 元/次。

3.抽查检修现场安全设施和人员状况，每发现一处违反安全规程，视情节扣罚 200-

500 元/次。

4.工作组未携带工作票作业，按照无票作业、违反十五杜绝处理。

5.工作票票面不符合要求，扣罚 100-300 元/次。

6.工作票安全措施不全，扣罚 200-500 元/次。

7.安全措施有明显漏洞，扣罚 200-500 元/次；经提示不能及时补救或重复违反的，按

照违反十五杜绝处理。

8.安全措施应挂牌而未挂的扣罚责任单位 100-300 元/次。

9.脚手架或跳板不按规定搭设、不合格，扣罚 300-500 元/次。

10.不遵守消防管理制度，擅自随意动用消防器材，扣罚 100-300 元/次。

11.高空落物未造成后果的，扣罚 500-1000 元/次；造成后果的，按公司有关规定进行

调查和扣罚。

12.高空作业安全带未按规定正确使用，扣罚 300-500 元/次。

13.进入现场不戴安全帽扣罚 300-500 元/次；不正确戴安全帽、佩戴不合格的安全

帽、不按规定着装进入现场，扣罚 100-200 元/次。

14.使用电火焊、砂轮等工具未戴防护眼镜扣罚责任单位 100-300 元/次。

15.无特种设备操作证人员，操作特种设备，按照公司十五杜绝处理。

16.不正确使用工器具或使用不合格工器具，扣罚 100-300 元/次。

107

17. 维护期间发生十五杜绝问题第一次考核 2000 元。第二次考核 3000 元，并约谈外

委单位项目负责人。第三次考核 5000 元，并进行停工整改，负责人在公司安委会说清楚。

发生三次以上清退外委单位作业队伍并将其列入“黑名单”

。

18.检修期间电焊机接线不规范，外壳无接地，氧、乙炔气瓶使用不规范，氧气、乙炔

瓶压力表未经检验或不在检验有效期的，每次考核 100 元，重复性发生每次考核 200 元。

19.检修现场孔洞未及时封堵（防护）

、封堵（防护）措施不严密可能对人身、设备的

安全构成威胁的考核 500 元/次，重复性发生 1000 元/次。

20.检修作业中，发生一次火险事件的考核 1000 元/次，造成后果的，按公司有关规定

进行调查和扣罚。

21.使用未经检验合格的特种设备，考核 200-500 元/次，非特种作业人员进行特种项

目作业每人次考核 200-500 元/次。

22.使用一种工作票的作业，现场未进行安全交底的，扣罚 200 元/次。

23.在机组检修开工前 45 天，对机组修前准备情况进行检查评价；修后 45 天内，完成

检修技术资料的整理和归档工作，如不能按期完成，扣罚 200 元/项。

24.未在大小修及技改工程开工前 15 天，准备好所需安全用具、专用工器具、起重工

具、交通工具，所需材料、备件未齐备或未经验收合格（特殊批准项目例外）

，扣罚 100

元。

25.机组大（小）修前安全工器具、计量工器具未检验，扣罚 100 元。

26.检修过程中检修工艺差、不符合标准，每处扣罚 200-500 元。

27.检修工作未按照计划工期进行，超过批准节点期限按小时考核 100 元。

28.未完成检修控制工期，按小时考核 100 元。

29.检修中未按时记录设备的解体、检修、回装技术记录及材料、备件、工时记录或记

录不准，扣罚 100 元/项。

30.检修中浪费消耗材料或超过定额标准，按浪费材料原值考核。

31.因管理不善，丢失或损坏零部件、工器具，按原值考核，如影响检修工期，视情节

加倍考核。

32.机组大、小修中设备或部件损坏，每项扣罚 200-1000 元。

33.设备漏修，每项扣罚 500-2000 元。

34.未严格执行设备检修三级验收制度，未按规定进行验收即进行下道工序，责令返工

并按项考核，考核 100 元/次。

35.检修后冷态验收不合格，考核 100 元/项。

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36.检修后热态验收不合格，考核 300 元/项，如因返工延误工期，考核 500 元/项。

37．检修范围内的设备标志，检修结束后未恢复，扣罚 50 元/项。

38.检修后在初优期内发生需停机、停炉方可处理的缺陷，考核 1000 元/项；发生需切

换系统或降低出力才能处理的缺陷，考核 500 元/项。

39.因检修质量发生非计划停运终止达优记录，考核 5000 元。

40.机组大（小）修总结不及时、内容不准确完整，未经过批准，扣罚 200 元。

41.检修技术文件不按要求时间上报，每项超期一天扣罚 100 元。

42.检修技术记录不认真或数据不准确，扣罚 100-200 元/项。

43.修前策划的检修项目未执行，也未履行项目取消手续，扣罚 200-500 元/项。

44.修后的检修总结不及时填写、上报或内容不完全的，扣罚责任单位 200 元并限期进

行整改。

45.检修后设备应及时进行验收和签证，对不及时或事后补签的，扣罚 200-500 元/

次。

46．检修中设备或零部件清理不干净，每处扣罚 200-300 元。

47.系统或设备开口未及时封堵或封堵不正确，每处扣罚 200-300 元。

48.检查或测量的数据不及时记录，每处扣罚 100-200 元。

49.未持有作业指导书进行工作，扣罚 200-300 元。

50.未按作业指导书进行检修作业，扣罚 300-500 元。

51.执行过的检修程序未及时打勾确认，扣罚 100-200 元。

52.检修记录未及时记录在检修作业指导书上，扣罚 200-300 元。

53.由于检修施工人为原因造成成品损坏，视情节扣罚 200-1000 元。

54.严格按照检修质量标准进行施工，如因检修质量原因而造成的重复性检修，扣罚责

任单位 300-1000 元。

55.修后启动 7 天之内发生的一般缺陷扣罚责任单位 200-500 元/项，主要辅机或引起

机组降出力的缺陷扣罚责任单位 500-1000 元/项。修后启动 30 天之内发生的主要辅机或引

起机组降出力的缺陷扣罚责任单位 200-500 元/项。

56.在检修工作中有突出贡献的，如发现重大缺陷的、克服技术难题、解决较困难问

题、提出合理建议有成效等，奖励 300-5000 元。

57.检修试验未按调试工期进行，未影响整体启动延迟一天扣罚 200-500 元，影响整体

启动一天扣罚 500-1000 元。

58.检修过程中因配合工作不到位导致的工期延误，扣罚 200-500 元。

109

59.在机组检修过程中，不服从检修领导小组管理，影响机组检修正常管理秩序，检修

工作组织不力，导致检修质量或工期出现异常情况，考核 500-1000 元。

60.未按要求采取部件保护措施每项扣罚 100-200 元。

61.解体设备部件标志、标识清晰、规范、准确，不符合要求每项扣罚 100-200 元。

62.不符合检修现场“五三制”要求，每项扣罚 100-200 元。

63.防范措施不全，导致现场环境污染，每项扣罚 200-500 元。

64.跑水、跑油、跑粉，每次扣罚 100-200 元。

65.修后缺少标志、有污垢、保温不全，每项扣罚 100-200 元。

66.检修过程中对地面、照明等设施未采取保护措施造成损坏的，每项扣罚 100-200

元。

67.现场围栏维护、管理不当造成破损的，每次扣罚 100-200 元。

68.设备检修完工后冷态验收，原有的铭牌、标牌、防护罩、栏杆、平台、临时孔洞、

设备物件本色、附属设施接引规范、杂物清理完毕、工作票安全措施等应全部恢复，保温

应全部恢复，脚手架应拆除完毕。未按要求完成的每次扣罚 100-200 元。

69.在检修过程中文明施工管理突出，如“五三”制执行到位、现场检查整洁、设备防

护措施得当者奖励 100～100 元。

70.工作人员违反相关管理规定发生考核时，乙方承担相应的管理责任，扣罚 200～

20000 元/次。

71.乙方不服从甲方对口管理部门的生产调度指挥，考核 500～20000 元/次；严重者责

令辞退。

72.乙方工作人员工作态度不端正，考核 500～5000 元/次，严重者责令辞退。

73.乙方负责人员缺席或未准时参加甲方要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会，

考核 200 元/次。

74.在责任范围内，不按时执行甲方安排的文明生产工作，考核 500～5000 元/次。

75.乙方不按要求报送甲方要求的各类计划记录报表等，考核 100～500 元/次。

76.乙方有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相，考核 1000～50000 元/次。

77.在工作时间发生迟到、早退、酒后上岗、睡觉或者有休息的状态表现等违章行为，

考核 200-2000 元/人。

78.甲方发生应急事件，乙方不配合招标方临时安排的应急处理工作（不限于合同范

围）

，视情节处以 2000-20000 元处罚。

110

79.借用甲方专用工器具损坏的，乙方能修复的处罚 200-1000 元/项，损坏严重的按 100%

的购买价赔偿。

80. 不执行对生产现场或生活区域整改通知单，或不按期整改的，考核 500-2000 元。

81.乙方工作人员行为不文明，破坏公司形象的考核，2000 元/次。

82.乙方人员的工作服着装标示不统一的，考核 500 元/人。

83.办公及生产场所实现办公用品及生产工具等定置摆放管理，出现杂乱无章每处/次按

200-1000 元考核。

班组建设严格按照甲方班组建设管理等相关规定执行，如违反甲方班组建设管理制度每

次考核 200-2000 元。

84.管辖区域不及时进行清理或不按指定地点堆放垃圾的，考核 200-1000 元/次。

85.在建筑物、设备上乱写、乱涂乱画等，考核 200-2000 元/处。

86.清扫时造成其他设备的二次污染，负责把被污染的设备清扫干净，不清扫或清扫不

干净，考核 500～10000 元；

87.管辖区域水龙头使用后不关或漏水不更换开关、无人管理，考核 100-2000 元/处。

88.乙方工作人员在工作和生活场所乱扔垃圾、制造环境污染、噪音等不文明行为，考

核 100-2000 元/处。

89.乙方工作人员破坏的公共设施，或破坏花草树木，考核 200-20000 元/处，并负责修

复还原。

90.工作人员在禁烟区内吸烟；考核 200-1000 元/人/次。

91.其它未注明的事项执行甲方安全类、运行管理和设备管理类所有的“制度”“办法”

“细则”“规定”“条例”，并视乙方违反相关“制度”“办法”“细则”“规定”“条例”情节

严重程度按“制度”“办法”“细则”“规定”“条例”内考核上限的 1 至 5 倍考核乙方单位。

92.要求 24 小时安排值班，及时处理现场运行设备缺陷。如果没有安排值班，每次扣款

500 元。正常工作时间在接到通知后 15 分钟内，下班期间在接到通知后 30 分钟内到达现场；

无故迟到每次扣 100 元；不到达现场每次扣 500 元；延误缺陷处理，致使设备故障范围扩大

者，视故障程度考核 2000-20000 元/次。

93.设备结构、方式的改变，必须经甲方负责人同意并备案。设备结构、方式的改变未

经甲方负责人同意，擅自改变者扣 5000 元。

94.不定期开展安全教育，组织学习安全规程、安全通报和安全管理文件，或组织涣散、

学习弄虚作假，考核 200～500 元/次。

111

95.乙方不配合甲方的安全性评价、安全大检查等各项管理工作，考核 1000～3000 元/

次。

96.不发放或发放不合格安全工器具、劳动防护用品,考核 500～1000 元/人。

97.不符合安全规程和甲方安全管理体系的其它事项，按甲方安全管理制度考核标准执

行。

（七）奖励事项

1.及时发现安全隐患，预防和制止不安全事件发生，使员工安全和企业利益免受损害、

损失，奖励 500-5000 元/项。

2.及时发现设备缺陷，避免设备缺陷扩大，防止不安全事件发生，奖励 200-5000 元/项。

3.较好地完成生产过程中异常情况处理，保证了公司安全生产，奖励 500-5000 元/项。

4.配合甲方完成急难险重工作，奖励 1000-5000 元/项。

当出现以上构成奖励事项等情况时，依据甲方《安全生产工作奖惩实施细则》及安全生

产制度、规定，由甲方负责对以上奖励事项进行确认，填写考核单，每月对考核单进行汇总。

（八）其他考核与嘉奖依据甲方相关制度和其它双方约定。相关管理制度包括《大唐长

春第二热电有限责任公司发包工程安全文明施工管理考核细则》、《大唐长春第二热电有限

责任公司发包工程安全管理实施细则》

、

《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》差

异条款、

《大唐长春第二热电有限责任公司强化安全生产违章管理的通知》等。

（九）乙方应按照《职业病防治法》第三十五条要求，组织对接触职业危害人员进行岗

前、岗中、离岗的职业检工作。甲方将不定期的检查，对未按照要求进行岗前、岗中、离岗

的职业检工作的发生一人次考核 500 元。年度未进行职业检的按照合同违约处罚，并由乙方

承担一切后果及法律责任。

九、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构

1.乙方必须建立项目组织机构和完善的安全、质量保证体系。项目部作为常设电厂的工

作管理机构，相当于甲方的下属部门纳入甲方的安全生产管理体系，实行合同期内每天 24

小时昼夜服务。

2. 项目部实行项目经理负责制，设有专职安全组织机构。项目部下设几个专业班组，

配置足够人员，以满足各项安全生产工作的正常进行。

（二）岗位及人员要求

1.项目部至少设项目经理 1 名、技术管理人员 1 名、安监部主任 1 名，专职安全管理人

员 2 名。项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离

112

开现场时，应取得甲方的书面同意，临时代行其职责的人员需经过甲方的书面同意，该人员

应具备履行相应职责的能力。乙方项目经理未经甲方同意擅自离开现场的，甲方有权按照相

关管理制度进行考核。

2.锅炉设备检修不少于 13 人、汽机设备检修不少于 13 人、电气设备检修不少于 9 人、

灰硫设备检修不少于 20 人，辅助设备检修不少于 9 人、燃料设备检修不少于 11 人。

输煤段运行冬季（11 月 1 日-3 月 15 日）不少于 48 人、夏季不少于 42 人，翻车机监护

不少于 8 人，灰渣运行作业不少于 6 人，燃料辅助采样制样不少于 4 人。

3.运行、检修工作人员必须有实际工作经历或相应职业技能鉴定证书。

4.乙方人员的管理由乙方自行负责，但应服从甲方的调度。

5.乙方人员三天以上请假、辞职、新增等人员变动实行报甲方批准制度，由乙方填写人

员请假单、人员辞职单、人员新增单后报送甲方批准后方可执行，且必须保证现场人数要求。

6.乙方应尽最大努力减少人员的流动和更换，并向甲方报批有关主要岗位的工作人员的

任命、撤换及机构的调整，取得甲方同意才允许任命、撤换及机构的调整，同时甲方有权建

议更换任何不合适的人员；乙方新进人员必须经甲方考试合格后，方准上岗工作。

生产维护项目部人员设置汇总表（定员人数为最低人数）

序号

专业

岗位

岗位定员（人）

备注

1

项目部组

管理组

5

项目部至少设项目经理 1 名、技术管理人员 1 名、安监部主任1 名，专职安全管理人员 2 名。

2

锅炉专业

锅炉检修班

13

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

3

汽机专业

汽机检修班

13

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

4

电气专业

电气检修班

9

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

5

灰硫专业

灰硫检修班

20

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

6

辅助专业

综合班

9

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

113

序号

专业

岗位

岗位定员（人）

备注

7

灰辅专业

灰渣运行

6

灰渣库运行、尿素制备。

8

燃料专业

燃料检修班

11

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

9

燃料专业

输煤段运行班

42-48

输煤段运行（冬季 48人）

10

燃料专业

翻车机监护

8

翻车机监护、燃料辅助采样制样

11

燃料专业

燃料辅助采样制样

4

翻车机监护、燃料辅助采样制样

12

合计

140/146

十、设备运行、维护及检修管理方式

1.甲方设备管理实行点检定修。乙方应按大唐集团公司点检定修管理导则规定，设置独

立的维护与检修项目组织机构，配备管理人员，并设置项目经理。

2.设备部（网络安全及数字化部，简称设备部）是甲方设备管理的归口部门，乙方应根

据设备部下达的维护及检修任务书或工作指令，按点检定修程序进行工作。设备部负责对乙

方工作质量进行监督、检查、验收及考核。

3.发电部是甲方运行管理的归口部门，乙方应根据发电部下达的任务书或工作指令进行

工作。发电部负责对乙方工作质量进行监督、检查、验收及考核。

4.甲方采用 IT 管理系统进行生产和经营管理，乙方应采取必要的措施以适应甲方的 IT

管理模式。

十一、备品备件、消耗性材料、工器具

（一）乙方应合理编制日常维护所需备品备件的需求计划，并提交甲方审核。甲方审核

后确定采购计划，并据之进行采购。乙方应协助甲方进行开箱验收，验收合格后由甲方负责

库存保管。

（二）乙方可在需要时向甲方申请领用备品备件。

（三）乙方负责购置的消耗性材料甲方有权对其来源和质量进行检查和确认。如果因为

选用劣质材料而造成返工或其它质量事故，责任由乙方承担。

乙方负责购置用于检修维护消耗性材料及工器具明细如下：

序号

物料说明

单位

数量

1

氧气|95% 40L|

瓶

200

114

2

乙炔|>98% 40L|

瓶

350

3

钢卷尺|5M QB/T2443|

把

40

4

公英制塞尺|世达 09405|||上海世达工具厂有限责任公司

套

20

5

活扳手|150 GB/T4440|

把

10

6

活扳手|250 GB/T4440|

把

10

7

双头梅花棘轮扳手|22-24|

把

10

8

双头梅花棘轮扳手|17-19|

把

10

9

外卡钳|300MM|

把

10

10

胡桃钳|200MM|

把

10

11

斜嘴钳|世达 70202A|

把

5

12

十字槽螺钉旋具|世达 62302|

把

5

13

5 号碱性电池|南孚 LR6 GB/T8897.2|

节

20

14

碱性电池|南孚 6LR61 9V GB/T8897.2|

节

20

15

测电笔|美国史丹利 66-119-23|

把

5

16

手锤|2P|

把

5

17

PVC 电气胶带|舒氏 20YD*18MM*0.11MM|

卷

200

18

割炬|G01-100|

把

10

19

割炬|G01-300|

把

10

20

笤帚|大号|谜子|

把

20

21

氧气瓶减压器|YQY-1A GB/T7899|

台

10

22

乙炔气瓶减压器|YQE-213 GB/T7899|

台

10

23

氧气乙炔双色管|Φ8|

付

15

24

电焊钳|得利 500A GB/T15579.11|

把

20

25

全棉抹布(破布、擦机布)|400*400 100%棉|

㎏

500

（四）管理界面划分：办公场所、场地、办公平台（软件及接口）由甲方提供，乙方自

身承担通勤（车）、办公用品（电脑、打印机、复印机、打印纸、办公桌椅等一切与办公有

关的物品）、生活用车；乙方自行提供住宿条件，费用由乙方自理；乙方自行解决就餐问题，

费用由乙方自理。

（五）输煤段运行、灰渣运行人员所需的工具如（对讲机、测振仪、测温仪、板勾、钳

子、扳手、手锤、铁锹、拖布、抹布、冲洗水管、钎子、镐、大锤、电焊机及电焊工具、焊

条、氧（乙炔）气瓶及气割工具、氧（乙炔）气体、起重工具、电动工具、气动工具及气源

等）均由乙方自行提供。

十二、双方的职责

（一）甲方的职责

1.有权对乙方的工作进行管理、监督、检查、验收和考核。

2.有权对乙方的作业人数及作业能力进行监督。

115

3.乙方在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响到维护质量及

机组的安全运行且无法克服时，甲方有权单方面解除合同或甲方有权另行委托进行紧急处理，

乙方应承担相应的费用及由此造成的损失。

4.负责工作票、动火票等的审批。

5.对乙方业务工作进行技术指导、技术交底。

6.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由甲方负责联系与协调。

（二）乙方的职责

1.有权安排、协调承包范围内的日常工作。

2.有权要求甲方协助处理承包范围内的相关工作。

3.按照甲方的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体系，并服从

甲方的生产指挥管理。

4.建立、健全维护班组相关台账。包括：检修台账、安全台账、培训台账、备件台账、

工器具台账、考核台账等，并按甲方要求规范填写定期工作记录。

5.针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经甲方审核后实施。

6.参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的责任。

7.配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动相关工作。

8.承担合同范围内环境保护责任。由于乙方责任导致的赔款事件，由乙方承担全部责任。

9.在承包区域内配合第三方进行甲方指定的工作；

10.管理生产现场的设备及备件工具等，因乙方原因造成丢失损坏应照价赔偿。

11.特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交电厂审核、备案，人

员的配备必须符合甲方要求。

12.按照甲方的要求配备工作需要的安全工器具及劳保用品。

13.对工作人员进行培训，以适应甲方的工作要求，经甲方确认具备上岗资格的人方能

上岗工作。

14.执行甲方制定的相关规程、制度及管理办法，并接受甲方的监督、检查和考核。

15.按照甲方要求制定各级人员岗位职责、安全管理规定等各项管理制度，并报甲方授

权的管理部门审批。

16.乙方自行解决员工的通勤、食宿问题。

（三）项目结算及付款方法

1.合同款的支付方式采用银行转账方式。

2.采用按月度结算和付款方式，根据工作完成情况，每月按甲方相关制度考核。

116

3.每月结算期间为上月月初至上月末止。乙方于每月 10 日前将上月实际结算金额开具

增值税专用发票（税率为 9%）给甲方，甲方收到发票审核无误后按月度付款金额付款。

4.月度结算付款

（1）生产维护项目月度基准结算金额=生产维护项目的合同价格÷12（月）

（2）月度结算及付款金额=生产维护项目月度基准结算金额-月度考核金额+月度嘉奖

金额。

5.考核与嘉奖依据甲方相关制度和其它双方约定。相关管理制度包括《大唐长春第二

热电有限责任公司发包工程安全文明施工管理考核细则》、《大唐长春第二热电有限责任

公司发包工程安全管理实施细则》、《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》差

异条款、《大唐长春第二热电有限责任公司强化安全生产违章管理的通知》等。

6.如甲方上级单位要求甲方进行机构改革，因机构改革需解除此合同，则该合同自动

解除；若机构改革需解除合同中某单项，则该单项自动解除；整个合同或者合同中的单项

解除后，甲方支付已经完成月份/已完成工作量的费用，解除后的费用不再支付。合同整体

解除或单项解除的解除方式以甲方书面通知乙方方式进行。甲方因上级单位要求进行改

革，出现以上合同解除或单项解除，甲方不承担违约责任。

7.因改革工作范围、工作量发生变化，甲乙双方另行签订补充协议，对工作范围、工作

量和合同金额进行相应调整。

117

第七章

图纸及资料

无

118

第八章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

119

(吉林公司)长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

120

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、商务部分评标因素统计表

九、廉洁合同

十、投标人关于资格的声明函

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

121

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

:

1．我方己仔细研究了 吉林公司长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护 招标文件的

全部内容，愿意以人民币（大写）

（¥） 的投标总报价，工期 2026 年 6 月 1 日至 2027

年

5 月 31 日，12 个月，以实际合同签订为准，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中

的任何缺陷，工程质量达到招标文件要求。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （¥） 。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二

章“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

122

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

承包人的名称和地址

…

2

项目经理

4.5.5

姓名：

3

计划工期

1.1.4.3

2026 年 6 月 1 日至

2027 年 5 月 31 日，12

个月，以实际合同签订

为准。

123

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

124

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改吉林公司长春二热

2026 年 6 月-

2027 年 5 月生产维护招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

自签订之日起至本项目投标有效期结束 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年 月 日

125

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合

同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

126

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

127

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

128

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

129

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

130

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

131

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

132

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家

级

/省部级/行业级）

1

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

备注

133

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

134

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

135

八、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

人

第几章第几节，第几页至

第几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质

工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，

视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

九、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

136

十、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、中国水利电力物资沈阳有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月 日

137

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

138

（吉林公司）长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

139

目录

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、组织机构及人员配置

四、安全保证及应急措施

五、质量保证措施

六、对系统维护的重点、难点分析及应对措施

七、主要维护工器具

八、管理制度的标准化与规范化

九、职业健康、卫生

十、技术部分投标文件差异表

十一、技术部分评标因素统计表

十二、其他材料

140

一、业绩资格审查资料

（一）近年类似项目情况表

序号

项目名

称

规模

发包人名称

合同签订日

期

备注

1

2

3

141

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

142

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据招标公告业绩要求和投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证

明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

143

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

如拟派项目经理为一级注册建造师，则一级注册建造师证需满足（建办市〔2021〕40 号

《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效

144

三、组织机构及人员配置

1.安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管

理等）、维护班组划分等。

2.维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书，维护人员（含特种作业人员）

配置数量应进行响应并满足招标文件要求。

145

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

146

四、安全保证及应急措施

安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等

五、质量保证措施

质量保证体系、质量控制计划、措施目标、管理措施和手段、对招标文件中有关质量标

准、质量保证等方面是否提出偏差等

六、对系统维护的重点、难点分析及应对措施

系统维护的重点、难点分析及应对措施

七、主要维护工器具

序号

设备名称

型号规格

数量

用途

备注

八、管理制度的标准化与规范化

九、职业健康、卫生

147

十、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

3.无差异在表格中填写“无差异”或不填写内容即可。

148

十一、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，

字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

投标文件响应招标文

件要求，内容详实、

完整，无明显缺漏

存在 条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二）业绩

1

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

（三）组织机构及人员配置

第几章第几节第几

页

1

组织机构

安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器

具、后勤保障、办公室管理等）、维护班组划分等。

2

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书

第几章第几节第几

页

3

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书

第几章第几节第几

页

（四）安全保证及应急措施

安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考

核、应急管理措施等

（五）质量保证措施

质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理

措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是

否提出偏差等

第几章第几节第几

页（目录页）

（六）

对系统维护的重点、

难点分析及应对措施

系统维护的重点、难点分析及应对措施

第几章第几节第几

页

（七）主要维护工器具

配置情况

第几章第几节第几

页

（八）

管理制度的标准化与

规范化

制度情况

第几章第几节第几

页

（九）职业健康、卫生

措施情况

第几章第几节第几

页

149

十二、其他材料

150

（吉林公司）长春二热 2026 年 6 月-2027 年 5 月生产维护

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

151

目录

一、报价表（含税）

152

一、

报价表（含税）

单位：人民币元

序号

项目名称

明细

单位

数量

含税总价

汽机、锅炉、电气、灰硫、辅助、燃料等系统检修维护

项

1

翻车机监护、燃料辅助采样制样

项

1

输煤段运行

项

1

1

长春二热

2026 年

6 月-2027 年 5 月生产维护

灰渣库运行、尿素制备

项

1

合计（元） 税率：

9%

注：

1.以上报价含有本项目所需的一切费用。包括：工作准备、工作等各

项应用费用，其中包括直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金、现行费用中的其它费用、乙方工作人员的劳动报酬、全部保险、社会统筹、劳保、体检等应有待遇、乙方提供的工器具、劳动保护以及投标人须知中所列招标服务费用、交易费用等。

2.投标报价有效期：180 天。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人： （签字）

年 月 日