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【环境公司雷州项目部脱硫脱硝特许经营项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-04-30

发布于

广东湛江

公告内容

项目编号

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采购单位

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公告详情

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招标编号

: 2*开通会员可解锁*07

(环境公司)雷州项目部脱硫脱硝特许经营项

目

2026-2029 年度（3 年）脱硫脱硝系统机

务检修维护

招标文件

招标人：大唐环境产业集团股份有限公

司雷州项目分公司

招标代理机构：

年

月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................41

2. 评审标准

......................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................41

3. 评标程序

......................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................41

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................44

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................44

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................45

第四章合同条款及格式 ..........................................................46

第一节

专用合同条款.........................................................................................................................46

1 范围、内容...........................................................................................................................................462 合同期限................................................................................................................................................46

3 承揽方式................................................................................................................................................466 合同价格................................................................................................................................................467 费用支付................................................................................................................................................478 项目管理................................................................................................................................................479 甲方职责................................................................................................................................................4710 乙方职责 .............................................................................................................................................4711 安全文明作业 ....................................................................................................................................4712 项目分包 .............................................................................................................................................4813 合同解除 .............................................................................................................................................4814 合同接替与缓冲期 ............................................................................................................................4915 违约责任 .............................................................................................................................................4916 不可抗力 .............................................................................................................................................4917 合同争议处理 ....................................................................................................................................4918 通知与送达.........................................................................................................................................5019 其它约定事项 ....................................................................................................................................50附件一：《

项目技术协议》

.............................................................................53

附件二：廉洁合同

..................................................................................................................................53

附件三：安全协议书

.............................................................................................................................55

第二节

合同附件格式.........................................................................................................................65

附件一：合同协议书

.............................................................................................................................65

附件二：履约保函格式

.........................................................................................................................67

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

环境公司雷州项目部脱硫脱硝特许经营项目 2026-2029 年度

（

3 年）脱硫脱硝系统机务检修维护

招标公告

1. 招标条件

本招标项目（环境公司雷州项目部脱硫脱硝特许经营项目）已由大唐环境

产业集团股份有限公司批准建设，项目业主为大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目分公司，资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标人为（大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目分公司）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*072.2 项目名称：环境公司雷州项目部脱硫脱硝特许经营项目2.3 建设地点：广东省湛江市雷州市乌石镇大唐雷州电厂内2.4 建设规模：2000MW

2.5 计划工期：2026 年 07 月 01 日至 2029 年 06 年 30 日

2.6 招标范围：包括整个招标方 2*1000MW 机组烟气脱硫共 2 套石灰石－

石膏湿法烟气脱硫装置、公用系统和附属设施的所有工艺系统和 2 套脱硝装置及公用系统和附属设施(包括尿素水解制氨工艺系统)范围内所有的设备、系统的维护工作、电气系统、热控系统、视频监控系统、消防系统、土建、所有设备及烟道、管道的保温、给排水系统、管道（含阀门、管道附件）、楼梯平台、塔箱罐外部的油漆和防腐；支吊架、钢结构、机具及所有附属设施等的日常巡检、保养、维护、消缺、试验、校验、检定、检查、清淤、临检、预防性检修、事故抢修等工作。随机组进行的脱硫脱硝系统和单体设备的抢修、临修。合同内设备的日常维护消缺、抢修、临修、调停消缺。在合同有效期内由招标方投资建设的各项新建系统及设备，由投标方负责维护管理，费用不再另行增加。公共系统及大唐国际雷州发电有限责任公司和招标方在工作中指定的其他检修维护工作。

2.7 其它要求：中标单位与大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目部签订合

同，安全生产工作双方要服从雷州发电有限责任公司统一管理，脱硫脱硝的运行由雷州电厂负责,招标方对检修维护工作进行验收，根据验收及考核情况完成工程款支付工作。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键

环节进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或承装

（修、试）电力设施许可证承修和承试三级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年内（2021 年 5 月至今，以合同签订时间为

准）需具有 2 个及以上 300MW 及以上等级机组（或辅助系统）的检修和维护的业绩（须提供至少 2 个维护业绩，或 1 个维护业绩和 1 个 C 级及以上检修业绩，或 2 个 C 级及以上检修业绩，并提供反映机组容量、工作内容等有效信息的证明文件，包括合同首页、签字页、承包范围页等复印件）。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理具有二级注册建造师及以上执业资格

或和有效的安全生产考核合格证书（B 本）（须提供复印件等证明材料，建造师电子注册证书的证书效力严格按照各省、市住房城乡建设管理部门要求执行。），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：无。3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（

1）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部

办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委

员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.6 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.7 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月

25 日至（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目分公司地址：广东省湛江市雷州市乌石镇大唐雷州电厂内招标代理机构：地址：邮编：联系人：电话：

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

1.3.3

质量标准

★1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；2. 满足中国大唐集团有限公司安全生产工作规定（见附件 1）。

若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。（根据项目实际情况添加，如是实质性条款标注★）若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、人员的资格要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：

条款号

条款名称

编列内容

踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

条款号

条款名称

编列内容

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.5.5 投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投

标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理

条款号

条款名称

编列内容

处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”

对应位置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在

90 天内足额缴纳中

标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额缴纳。

6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函后，如未发生

投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，

投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

条款号

条款名称

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求近 3 年（2023 年、2024 年、2025 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（

合同签订日期 2021 年 5 月 1 日至投标截

止时间

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

☑要求，履约担保的形式：银行保函履约担保的

金额：年度工程总价款的 10%□不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

条款号

条款名称

编列内容

投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件

无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

条款号

条款名称

编列内容

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

条款号

条款名称

编列内容

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：以上示例标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费

为 12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附

有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修

改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投

标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标

人报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸

及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须

知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、

工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任

险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。★3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；

（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明

中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照

专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标

段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械

使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费

包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企

业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过

路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等

费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调

试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除

锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施

工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安

装费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等

其它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖

洞、补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，

国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以

及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费

用。

25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达

标等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和

施工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进

行拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价

计入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划

分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在

合同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同

价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相

同的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有

规定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”证明材料见招标公告，具体年份要

求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包

人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式

向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将

按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标

人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托书

签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

如为联合

体投标

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文

序号

评分项目

分值

评分标准

如为联合

体投标

件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

一级建造师人数

人数≥10 人，得 5 分；10 ＜人数＜ 5 ，得 4 分；人数≤ 5 人，得 3 分。

按照牵头方 70%、其它成员方平均值的30%，加权平均进行计算。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3 分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

以联合体牵头方的情况进行计算。

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)。

同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，

不重复计分。

以联合体牵头方的情况进行计算。

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

以联合体牵头方的情况进行计算。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性

以联合体牵头方的情况进行计算。

序号

评分项目

分值

评分标准

如为联合

体投标

证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，内容详实、

完整，

无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0分为止。

（二

）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 15 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 8-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，

应对措施较完善，

得 6-8 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得0-6 分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．

评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂估价(含

税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含税)合计金额。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 15%-25%（含）以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 25%-30%（含）以上时，每再低 1%在 90 分基础上扣 2 分；（6）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80 分。（7）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序对

投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）

、投标报价文件、投标函的投标报价不一致

的，以投标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或

合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报价；

签订合同时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，签

订合同时以核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章

合同条款及格式

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

1.1.1 合同1.1.1.1 合同合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合

同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、招标文件及澄清、投标文件及澄清、已标价检修项目清单、投标文件以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。承包人按

中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书及其附件。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位合同专用章或公章后，合同生效。

1.1.2 合同当事人及其他相关方1.1.2.2 发包人：大唐环境产业集团股份有限公司***项目部。1.1.2.3 承包人：

***公司。

1.1.3 工程1.1.3.1 单位工程：是指具有独立设计文件，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力

或效益的工程项目。

1.1.3.2 生产现场用于工程施工场所组成部分的其他场所：大唐环境产业集团股份有限公司

***项目部脱硫脱

硝区域。1.2 永久占地

用于工程实施需永久占用的土地：无。

1.3 临时占地

用于工程实施需要临时占用的土地：大唐环境产业集团股份有限公司

***项目部脱硫脱硝区

域。1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）合同条款及其附件；

（

5）技术协议书（合同当事人根据招标文件中技术标准和要求及投标文件签订）；

（

6）招标文件及澄清

（

7）投标文件及澄清

（

8）投标报价单

（

9）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和

修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性

质确定优先解释顺序。1.5 承包人文件

1.5.1 交底发包人提供的技术文件使用中文，应满足工程进度需要。因发包人未按合同约定提供技术文件导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照合同

相关约定办理。

1.5.2 承包人文件1.5.2.1 由承包人提供的文件，包括但不限于施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工

方案和措施、作业指导书、设计文件等，承包人应在工程开工前

7 天提供符合要求的以上文

件报送发包人，发包人应在收到承包人文件后

7 天的期限内审查批复，发包人对承包人文件

有异议的，承包人应予以修改，并重新报送发包人。发包人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。

1.5.2.2 每月 25 日前由承包人按规定格式向发包人提交当月当月全员考勤表、设备维护记录

报表、定期工作完成情况报表、设备维护消缺统计分析报告等，

28 日前发包人完成报表审核、

出具合同执行情况评价奖励及考核表，

30 日前出具合同付款审批表。

1.5.3 承包人文件的保管承包人应在施工场地保存一套完整承包人文件，并满足国家及发包人的资料档案管理及检

查的要求。1.6 联络

发包人接收文件地点：发包人指定接收人：发包人指定联系电话及传真号码：发包人指定电子邮箱：承包人接收文件地点：承包人指定接收人：承包人指定联系电话及传真号码：承包人指定电子邮箱：任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前

3 天以书面形式通知对

方。1.7 严禁贿赂

合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同当

事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。承包人不得与第三方串通损害发包人利益。承包人必须按照发包人提供的格式同发包人签订廉洁合同。1.8 交通运输

根据工程施工需要，发包人需要办理入厂手续，并承担相应的手续费用。承包人应在订立合同前查勘生产现场，并根据工程规模合理预见工程施工所需的进出生产

现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

1.8.1 场外交通承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、

限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由承包人负责完善并承担相关费用。

1.8.2 场内交通

发包人按安全文明施工区域的规定提供给承包人使用的场内道路和交通设施，均由承包人

负责在工程实施期内的维修、养护和交通管理工作，费用包含在合同价款内。

承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护

和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

发包人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。

1.9 知识产权

工程中产生的新专利技术，归发包人拥有。

2. 发包人

2.1 发包人代表

姓名：

；

职务：

；

联系方式：

；

授权范围：

；

其他：

。

2.2 生产现场、施工条件和基础资料的提供

2.2.1 提供生产现场发包人应负责提供工程场地，使工程场地具备施工条件。2.2.2 提供施工场地时间提供施工场地的时间为：发包人根据施工进度计划提供。发包人未能及时提供工程场地，使承包人工期遭受延误，承包人有权根据本合同的规定要

求发包人相应延长工期。

2.2.3 提供施工条件2.2.3.1 施工用水、电的条件（

1）施工用水、用电主接口由发包人提供，由承包人从发包人提供的接入点接至使用

点，水费、电费用由发包人负责，其余费用由承包人负责。

（

2）承包人用水、用电应服从发包人现场管理的有关规定。

2.2.3.2 施工通讯场内通信由承包人负责并承担费用。2.2.3.3 协调处理生产现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并

承担相关费用。

2.2.3.4 承包人办公及生活场所承包人应自行解决现场办公和生活场所，但要达到发包人有关文明施工的要求。2.2.3.5 发包人提供的其他设施和条件：现场已经配备用于该工程项目的起吊、运输设施、专

用工具等

。

2.3 现场统一管理协议

无

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的

任何责任。

3.1.2 依法纳税及缴费承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。如在合同执行期间承包

人未按规定缴纳所有税款及其他收费，发包人有权代扣代缴。

3.1.3 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及发包人作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何

缺陷。承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

3.1.4 负责施工组织专业设计和施工措施计划的编制承包人应按照发包人的要求完成工程的施工组织设计（包括不限于组织机构及人员配置、

施工方案、施工总平面布置、施工总进度计划、主要施工技术措施、质量管理、职业健康及安全管理、文明施工措施、环境管理、主要施工机械设备、主要施工力量配备、工程场地管理人员、资金使用计划、主要设备材料到货计划、工程信息管理等）并在合同生效后

28 天内提交

发包人审查。发包人应在收到承包人提交的施工组织设计后

21 天内对之予以确认或提出修改

意见。

施工组织设计在经发包人批准后方可实施

,承包人应在施工组织设计的指导下编制施工组织

专业设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责，不因发包人的审查批准而免除或减轻其应承担的责任和义务。

3.1.5 安全保证承包人应采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程

施工造成的人身伤害和财产损失。

3.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应明确绿色施工目标、健全绿色施工管理网络、制定绿色施工方案措施，负责施工

场地及其周边环境与生态的保护工作。

3.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

3.1.8 为他人提供方便承包人应发包人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能

的条件。提供有关条件的内容和可能发生的费用，由承包人负责。

3.1.9 工程的维护和照管合同期内，承包人应负责照管和维护工程。3.1.10 其他义务配合全过程造价咨询、内外部审计等其他义务，配合发包人完成合同期内的各类检查评价

工作。

3.1.11 许可与批准承包人应负责取得除发包人应依据本合同规定取得的许可及批文以外的为实施工程所必须

的所有其他许可、批准和

/或许可证。并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.12 遵守国家法律法规和企业标准承包人各阶段工作需遵守国家级、部级及大唐集团公司关于脱硫、脱硝系统维护项目相关的规

范、规定，如遇冲突，按高的标准执行。

3.1.13 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，且应及

时支付其雇用人员工资。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按当地规定执行。

3.1.14 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，按照发包人要

求在月内，移交套竣工资料给发包人。

3.1.15 配合发包人完成发包人需要办理的许可、批准或备案的相关手续。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，承包人应任命投标文件中承诺的具有同类型项目

工程施工经验、熟悉项目建设全过程的合格人员作为本工程的项目经理（下称“项目经理”），并任命若干名项目副经理，承包人任命项目经理应经发包人同意，并应在任命

14 天

前通知发包人。项目经理代表承包人履行本合同，接受发包人的指令。

本工程项目经理姓名：；职称：；注册执业证书编号：；联系方式：手机：，固话：；授权范围：。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳

动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

项目经理不得同时担任其他项目的项目经理，项目经理应常驻生产现场，且每月在生产现

场时间不得少于

25 天数。项目经理确需离开生产现场时，应书面授权一名项目副经理履行项

目经理的职责，并通知发包人，同时提交书面授权书，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。项目经理未经发包人批准擅自离开工程场地的，承包人应按

5000 元/天向发

包人支付违约金。

3.2.2承包人需要更换项目经理的，应提前

14 天书面通知发包人，并征得发包人书面同意。通

知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，发包人有权拒绝，承包人应按合同总价的

1%向发包人支付违约金。

3.2.3发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理

由。承包人应在接到更换通知后

7 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后

仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

10 天内进行更换，并将新任命的项目经理

的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

3.2.1 项约定的

职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，承包人应按合同总价的

1%向发包人支付违约

金，发包人有权解除合同。3.3 承包人员

3.3.1发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证明被质

疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的，承包人应按

5000 元/人向发包人支付违约金，发包人有权清除不能按照合同约定履行职责及义

务的人员。

3.3.2 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开生产现场的，承包人

应按

5000 元/人向发包人支付违约金。

3.3.33.3.3.1 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。3.3.3.2 发包人有权监督农民工工资发放情况，如果承包人所负责的工程出现拖欠农民工工

资情况，发包人有权要求承包人限期整改。每发生一次农民工工资迟付、聚众讨薪、骚乱滋事、停工罢工、上访等事件，对承包人按未及时足额支付的工资总额的

1-30%进行处罚。

3.4 分包

不允许分包3.5 履约担保

无

4.监理人

不涉及。

5.工程质量

5.1 工程质量要求

承包人应确保工程质量合格并符合技术协议的质量要求。质量标准必须符合现行国家、地

方及中国大唐集团有限公司有关质量验收规范和标准的要求。5.2 质量保证措施

5.2.2 承包人的质量管理5.2.2.1 承包人应在开工前 21 天，提交工程质量保证体系及措施文件、完善的质量检查制

度、相应的工程质量文件。承包人的质量管理应满足工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法的有关标准和要求。

5.2.2.2 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严

格执行施工规范和操作规程。

5.2.2.3 承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及

其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送发包人审查。此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行生产现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作。

6.安全文明施工与环境保护

6.1 安全文明施工

6.1.1 安全生产要求发包人安全生产标准化达标目标及相应事项：1.要符合中国大唐集团有限公司安全生产标准化达标相关要求及集团发布的相关安全生产

制度文件要求。

2.要符合中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定（大唐集团制

〔

2023〕22 号）、《中国大唐集团有限公司发电企业生产外包外委项目管理办法》（大唐集团

生〔

2021〕222 号）。

3. 要符合中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定。4. 其他：要符合发包人及所在电厂安全生产相关制度文件要求。 6.1.2 安全生产保证措施6.1.2.1 安全生产保证体系和监督体系发包人、承包人都要从组织上加强领导和管理，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的

作用，深入贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

6.1.2.2 安全管理制度承包人应当按照中国大唐集团有限公司相关规定建立安全生产责任制度、安全考核及奖惩

制度、工程现场治安保卫管理制度及安全教育培训考试制度等安全管理制度，上报发包人审批后，严格落实执行。并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制安全生产的有关记录，接受发包人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.2.3 安全技术措施或专项施工方案承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，上报发包人审批后实施。

重大的专项施工方案，应通过专家论证及评审。

6.1.2.4 应急预案承包人需成立本项目重大突发性事件应急指挥机构，落实国家有关建设工程应急救援管理

工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行政府和上级部门关于工程建设重大突发性事件管理的部署，结合项目建设的具体情况制定针对性的应急预案，预案按相关规定审批或备案。并根据发包人应急预案要求，落实相应的应急队伍及应急物资，定期进行应急技能培训、演练和应急物资的检查，应对重大突发性事件的发生。

6.1.2.5 危险源管理承包人应严格执行《中国大唐集团有限公司危险源安全监督管理规定》的要求，加强生产

现场危险源的排查和管理，消除安全隐患。

6.1.3 文明施工承包人施工区域安全文明施工和环境卫生应达到国家相关标准和集团公司安全文明施工标

准。具体要求和标准详见技术协议。在工程移交之前，承包人应当从生产现场清除全部工程设备、多余材料、垃圾和各种临时工程，并保持生产现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工程。

6.1.4 安全文明措施费安全文明施工费由承包人承担，包含在合同价款中，发包人不得以任何形式扣减该部分费

用。若因合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由也由承包人承担。

承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发

包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。

承包人对安全文明施工费应专款专用并建立台账报发包人备案，承包人应在财务账目中单

独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

6.1.5 发包人安全管理6.1.5.1 制定本项目的安全文明施工规划和保证措施，明确本项目安全管理的方针、目标、

标准，建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系。

6.1.5.2 制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施。6.1.5.3 提供生产现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、广播电视、邮电通讯

等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整。提供符合要求的安全文明施工基础条件。

6.1.5.4 建立安全文明措施费管理台账，监督检查承包人安全管理职责的履行情况、现场安

全文明施工情况。

6.1.5.5 按时组织召开会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。6.1.5.6 组织或参加人身伤亡事故和其他事故的调查处理。6.1.5.7 按照有关规定，落实安全工作“三同时”。6.1.6 承包人的安全管理6.1.6.1 承包人应按合同约定的工作内容及要求，履行安全职责，执行发包人有关安全工作

的指示，按合同约定或标准规定的安全工作内容和时间，编制施工安全措施计划报送发包人审批。

6.1.6.2 承包人在现场的项目经理对现场安全负全面责任。6.1.6.3 承包人的安全工作包括但不限于以下内容：（

l）全面贯彻发包人发布的安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织

现场的管理和施工；

（

2）制定现场安全文明施工的规划和措施，编制安全管理工作程序；

（

3）建立、健全安全保证体系和安全监督体系；

（

4）成立现场施工安全管理机构，领导和协调本单位安全文明施工的整体工作；

（

5）向发包人提供现场“总平面规划图”和总平面的管理措施，说明危险物品的保管、

存放和使用中的安全防护措施；

（

6）按照发包人要求，对不合格的安全管理人员及时予以撤换；

（

7）按规定参加由发包人和电厂组织的各种安全活动和召开的安全会议；

（

8）承包人所有安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均应符合国家或行业安全技

术标准并应定期检查，并有安全员的签字记录；特种设备（电梯、升降机、起重机械、厂内机动车辆、防爆电气设备等）应取得地方政府市场监督管理部门的许可使用证件方可使用；

（

9）承包人特殊工种（电工、电梯工、起重工、架子工、焊工、车船驾驶员等）要经专

业培训，并持有政府主管部门签发的合格证上岗；

（

l0）承担合同中确定的其他安全保护责任；

（

11）应建立进入现场的施工人员管理电子档案，主要内容包括施工人员的身份证明、安

全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗（包括进入现场记录）、违章作业情况等。在册人员不得随意更换，不得冒名顶替。

（

13）施工人员进场前，承包人应对其所属施工人员进行安全培训、安全考试和技术交

底，首次接收安全培训的时间不少于

24 小时，每周安全学习时间不得少于 1 小时，每年至少

进行

1-2 次安全考试。参加培训及考试的人员名单、成绩，承包人应登记备案。

6.2 环境保护

6.2.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义

务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

6.2.2 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪

声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

6.2.3 承包人应在生产现场及办公区、生活区实施必要的绿化美化，改善环境。垃圾和污

水要采取措施集中处理。

6.2.4 承包人建筑垃圾和生活垃圾的处理应符合相关要求，并满足工程所在地环卫处理规

定。发生环保责任事件导致停工并造成经济损失，承包人除承担相关责任损失外还需向发包人赔偿经济损失，赔偿金额不超过合同总价金额的

10%。

6.2.5 依据国家法律法规和当地环保部门要求，，制定环境保护实施方案。

7.工期和进度

7.1 施工组织设计

施工组织设计应包含以下内容：（

1）施工方案；

（

2）生产现场平面布置图；

（

3）施工进度计划和保证措施；

（

4）劳动力及材料供应计划；

（

5）施工机械设备的选用；

（

6）质量保证体系及措施；

（

7）安全生产、文明施工措施；

（

8）环境保护、绿色施工措施；

（

9）成本控制措施；

（

10）合同当事人约定的其他内容。

7.2 施工进度计划

7.2.1 承包人应结合项目实际，编制详细的施工进度计划，并提交发包人审批；发包人有权

按照施工进度计划监督工程进度的落实情况。

7.2.2 承包人进度计划的管理应符合发包人相关要求。

7.3 工期延误

7.3.1 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中，由于发包人的下列原因造成本标段合同工期延误

28 天以上的，承包

人有权要求发包人延长工期；

（

1）发包人未能按合同约定提供技术资料的；

（

2）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；

（

3）增加合同工作内容；

（

4）发包人延迟提供负责采购的材料、设备的；

（

5）发包人引起的其他原因：

因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期。7.3.2 承包人的工期延误由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作或承包人施工进度不能满足合同工期要求

的，承包人应采取措施保证工期，并承担所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限详见合同条款第

16.2 款【承包人违约】。承包人支付逾期竣工违约金，但不免除承包人完成工程及修补缺陷

的义务。7.4 异常恶劣的气候条件

本工程异常恶劣的气候条件的具体情形：当地气象部门认定的达到或超过

50 年一遇的大

风、降雪、暴雨、冰雹、雷暴、凝冻、大雾等等。7.5 暂停施工

7.5.1 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，应及时下达暂停施工指示。由于发包人原因引起的暂停施

工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期或给予经济补偿。

7.5.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人下列原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，

且承包人在收到发包人复工指示后

14 天内仍未复工的，认定为承包人无法继续履行合同。

（

1）承包人违约引起的暂停施工；

（

2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；

（

3）承包人擅自暂停施工；

（

4）承包人其他原因引起的暂停施工；

8. 材料与设备

8.1 发包人供应材料与工程设备

8.1.1 发包人提供的工程设备和材料，详见合同条款及技术协议。8.1.2 备品备件的更换和领用需经过发包人的确认与批准，并办理相关手续，特殊情况下

（如夜间、节假日等）可由发包人值班人员批准先行领用，然后尽快补办相关的签字手续。具体程序按发包人相关管理办法执行。

8.1.3 承包人应妥善保管本项目下的各种备品备件、解体后的各种零件（包括但不限于承包

人因本项目维护所需而采购或制作的），并应定期核查清点，防止丢失。承包人在维护检修期间对所合同范围内的设备、设施、工器具的保管责任，同时应承担应丢失、损坏后的赔偿责任。对更换的废旧物资应回收并及时堆放在发包人指定的地点。

8.1.4 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原

因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，按照合同相关约定执行。

8.1.5 如果承包人领用的发包人提供备品备件等材料量超出实际检修需求量，其超出部分的

材料用量将按照发包人的实际采购价格扣减承包人结算款或无偿退回发包人。8.2 承包人采购材料与工程设备

8.2.1 除由发包人负责采购的备品备件外，承包人应自行承担费用采购本项目所需的一般消

耗性材料；除本合同另有规定外，承包人应自行承担费用采购供本项目所需的任何附加设施、工器具、材料等。

8.2.2 承包人应按照设计和有关标准要求进行采购，对采购物资的质量负责，满足合同约定

的质量标准。

8.2.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同发包人进行检验，如进行抽样检验和

工程设备的检验测试，所需费用由承包人承担。

8.2.4 承包人提供的材料和工程设备，如因承包人原因无法满足工程进度和质量要求时，发

包人有权自行组织采购，并按发包人实际招标采购价从合同价款中扣除。8.3 样品

无8.4 材料与工程设备的替代

承包人如欲采用代用材料，应向发包人提出申请并经发包人同意后，承包人方可在工程中

使用，所发生的费用由承包人承担。8.5 施工设备和临时设施

8.5.1 承包人提供的施工设备和临时设施8.5.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入生产现

场的承包人设备需经发包人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报发包人批准。承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由承包人办理申请手续

,承包人负责占地费用和恢复费用，已经包含在合同价款中。

8.5.1.2 承包人额外增加临时设施的，应自行承担修建其他临时设施的费用，如有临时用

地，经发包人同意，承包人自行办理使用手续并承担相应费用（含恢复费用）。

8.5.1.3 由于承包人未按合同文件要求提供施工设备和设施造成发包人损失（包括不应有支

的出），由承包人承担相应的违约责任。

8.5.2 发包人提供的施工设备和临时设施

本合同发包人提供以下施工设备和临时设施：

(由发包人根据实际情况填写，以下仅供参

考

)

序号

名称

单位

数量

备注

变压器

(如需)

水表

水泵

电表

承包人维护

办公用房

(如需)

按合同条款执行

……

9. 试验与检验

试验属于自检性质的，承包人可以单独取样。试验属于发包人抽检性质的，可由发包人取

样，也可由承包人的试验人员在发包人的监督下取样。承包人承担全部样品的费用（除发包人采购的材料外）。

10.变更

本合同一经生效，发包人与承包人均不得擅自对本合同的内容(包括附件)作任何单方的变更或修

改。但发包人与承包人均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议（不包括

对合同价款的修改）。该项建议应以书面形式通知对方并经签字确认。

11.价格调整

11.1 市场价格波动引起的调整

不作调整。11.2 其他调整

无

12. 合同价格、计量与支付

12.1 合同价格

12.1.价格总表

单位：人民币万元

序号

名称

价款

备注

***项目部2026-2029年度脱硫脱硝系统维护施工一

2026-2029年度脱硫脱硝系统维护

1.1

日常检修维护人工费用

1.2

管理费

包括办公费、差旅费、劳保费等

1.3

利润

1.4

税金

1.5

其他一年合计三年总计

四

总价

合同价款包括而不限于人工费、机械、消耗性材料费、工器具及仪表使用费、管理费、利

润、税金（

13%增值税）、保险、食宿、交通、医疗、办公、劳保、工伤处理、通讯、配合

费、措施费、政策性调整、安全文明施工增加费、合同包含的所有风险、责任及不可预见因素所发生的一切费用。12.2 履约保函（根据项目需求设置）：

12.2.1 承包人提供符合发包人要求的履约保函，保函金额为年度工程总价款的 10%。保函开具要求

详见附件六。

12.2.2 合同签订时承包人应将履约保函交给发包人。如果承包人在合同有效期内未履行或未能完全

履行本合同项下承包人的任何义务，发包人有权扣除相应的保金。

12.3 工程进度款支付

12.3.1 脱硫脱硝系统检修维护工程款支付：

（1）脱硫脱硝系统检修维护工程不拨付预付款。（

2）每月实际支付费用=年度维护总价款/12+月度奖励-月度考核。

（

3）每月 25 日前由承包人按规定格式向发包人提交当月工作情况报表、月度设备维护重

大问题报告单、月度工作总结、设备维护考核自查表，

28 日前发包人完成报表审核、出具合

同执行情况评价奖励及考核表，

30 日前出具合同付款审批表。承包人在次月 10 日前开具经税

务机关审核无误后的有效发票交发包人财务部门，发包人在此后

20 个工作日内支付承包人，

付款时扣除合同规定及考核的有关费用。

13.竣工结算见第十二条

15.违约

16.1 发包人违约

15.1.1 发包人违约的情形（

1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付

凭证，导致付款延误使承包人无法正常施工的；

（

2）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

3）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（

4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；

（

5）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原

因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；

（

6）发包人不履行合同约定其他义务的。

15..1.2 承包人有权暂停施工发包人发生除第

16.1.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的

30 天内仍明确表示不履行合同义

务的，承包人有权暂停施工，并要求发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误责任。

15.1.3 发包人违约解除合同（

1）发生第 16.1.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。

（

2）承包人按 16.1.2 项【承包人有权暂停施工】暂停施工 30 天后，发包人仍不纠正违约

行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。

15.1.4 解除合同后的付款因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后

50 天内向承包人支付下列金额，承包

人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

（

1）合同解除日以前所完成工作的价款；

（

2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付

还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

（

3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；

（

4）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。

发包人应按本项约定支付上述金额并退还履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包

人的各项金额。

16.1.5 解除合同后的承包人撤离因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移

交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。

15.2 承包人违约

（

1）未按照发包人规定的时间开工或承包人投入人员过少，开工不足，造成发包人在规定的维

护检修截止期内不能开工、完工；由于承包人资质、人员要求不符合同要求未能按时开工、完工的。

（

2）不履行合同或无故停工 2 天或以上；

（

3）不全面或不正确履行合同，经发包人书面警告后，超过 5 天仍不改正或不采取措施；

（

4）严重损坏发包人企业形象，或者故意毁坏本项目资产。

（

5）不按照发包人制定或发包人认可的检修规定标准、程序执行，在发包人给予警告后仍不改

正或未采取相应的改正行为、屡次出现问题，累计达到

2 次。

（

6）由于承包人的原因，造成发包人较大损失，或其已无法继续履行合同或事实上已无法按本

合同的要求完成项目服务。

（

7）承包人所提备品备件的采购计划不合理、或有错失，造成发包人损失在 2 万元以上的。

（

8）由于承包人的原因，对发包人的周边环境、居民的生产生活造成严重干扰的。

（

9）由于承包人的原因，致使机组未能按时启动成功或正常运行时存在重大缺陷、隐患即机组

不能按设计要求正常运行；

（

10）未能按本合同要求完全彻底履行本合同的；

（

11）承包人在履行本合同期间采用偷换概念、欺瞒发包人等手法有意误解、曲解本合同条款

且发包人指出后仍不改正、纠正的行为；

（

12）由于承包人的原因，致使维护检修后机组未能实现承包人提出的质量目标或发包人认为

必须达到或满足经济、技术指标的要求；

15.2.2 对承包人违约的处理（

1）承包人发生违约情况时，发包人拒不改正的，发包人可通知承包人立即解除合同，

并按有关法律处理。

（

2）承包人发生违约情况时，发包人有权指定其他承包人实施，此时将以被指定的其他

承包人可以接受的合理价格从承包人合同价款中扣出，并由承包人承担相应费用和责任。

（

3）承包人发生违约情况时，发包人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内

改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

（

4）如果承包人未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人支付逾期完工赔偿

费。误期完工赔偿费：每误期一天，扣除合同价款的

0.1‰（不足一天的按一天计算）。工程

的误期损害赔偿费的限额为合同价款

2% 。逾期完工违约金的支付或扣除并不减轻或解除承

包人完成工程的义务或合同规定的承包人的其它义务和责任。

（

5）安全、质量和进度违约考核按合同条款有关规定执行。

（

6）其他承包人违约造成发包人损失时，承包人承担相应损失费用。

15.2.3 承包人违约解除合同发包人发出整改通知

28 天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除

合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工，其费用按照本合同约定处理。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

16.2.4 合同解除后的估价、付款和结清因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后

30 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，商定或确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，扣留已完工程

质保金并结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

18 条【争议解决】

的约定处理。15.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

16.保险

16.1 工程保险

发包人负责投保建筑工程一切险和安装工程一切险，承包人有义务协助发包人做好工程保

险的理赔事宜。16.2 其他保险

17.2.1 承包人应在整个合同执行期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害

险，缴纳保险费。16.3 保险凭证

承包人应在入厂前向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本。

16.4 第三者责任险

16.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的

工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

16.4.2 发包人负责投保第三者责任险，承包人有义务协助发包人做好保险的理赔事宜。

16.5 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意。保险人作出变动的，承包人应

在收到保险人通知后立即通知发包人。16.6 保险金不足的补偿

若保险金不足以补偿损失的，应由投保人承担相应的责任补偿。

16.7 投保不免除责任

无论承包人是否进行投保均不免除其根据本合同所应承担的其他任何责任和义务。

17. 争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何一

方都应向发包人所在地地方法院提起诉讼。

18. 合同条款附件（根据实际调整）

附件一：本标段合同施工范围附件二：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法附件三：廉洁合同附件四：安全协议书

附件五：保函（履约、质量）要求

附件一：本标段合同施工范围

一、本项目标段划分：本标段脱硫脱硝系统维护工程为施工总承包

,按月结算。

二、本标段合同内容

合同范围包括而不限于甲方

2×1000MW 机组烟气脱硫共 2 套石灰石－石膏湿法烟气脱硫

装置、公用系统和附属设施的所有工艺系统和 2 套脱硝装置及公用系统和附属设施(包括尿素水解制氨工艺系统)范围内所有的设备、系统的维护工作、所有设备及烟道、管道的保温、给排水系统、管道（含阀门、管道附件）

、楼梯平台、塔箱罐外部的油漆和防腐；支吊架、钢结构、机具及所有附属

设施等的日常巡检、保养、维护、消缺、试验、校验、检定、检查、清淤、临检、预防性检修、事故抢修等工作。随机组进行的脱硫脱硝系统和单体设备的抢修、临修。合同内设备的日常维护消缺、抢修、临修、调停消缺。在合同有效期内由发包人投资建设的各项新建系统及设备，由承包人负责维护管理，费用不再另行增加。承包人服从发包人安排其他工作，费用不再另行增加本合同具体工作还包含发包人指定的其他工作。

合同费用包括而不限于人工费、机械、消耗性材料费、工器具及仪表使用费、管理费、利

润、税金（

13%增值税）、保险、食宿、交通、医疗、办公、劳保、工伤处理、通讯、配合

费、措施费、政策性调整、安全文明施工增加费、合同包含的所有风险、责任及不可预见因素所发生的一切费用。

附件二：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

本办法提出的要求

,并未对所有细节做出规定,也并未充分引述有关标准和规范的条文，承

包人应保证所提供的产品符合国标、行业标准、中国大唐集团有限公司相关标准及本协议约定的精品工程的要求，如有最新版本，按最新版本执行。

1. 目的为加强工程施工建设管理，提高工程的安全、质量、进度管理水平，确保工程的安全、质

量、进度、投资、合同管理受控、在控，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程质量管理条例》、《中国大唐集团有限公司火电项目精品工程创建及评价管理办法》、《中国大唐集团有限公司工程管理标准》中有关精品工程、安全、健康与环境管理、安全文明施工样板工地检查考评管理、质量管理、进度管理等有关规定，经发包人与承包人共同协商，本着平等自愿的原则，制定本办法。

2. 范围：本办法适用于工程。3. 安全管理3.1 安全目标：3.1.1 安全文明管理目标3.1.1.1 不发生轻伤及以上人身事故；3.1.1.2 不发生一般及以上设备事故；3.1.1.3 不发生一般及以上火灾事故；3.1.1.4 不发生负有同等责任及以上的一般交通事故；3.1.1.5 不发生职业健康危害事件；3.1.1.6 不发生一般及以上网络安全事件；3.1.1.7 不发生主机非停事件；3.1.1.8 创无事故工程，创安全文明施工样板工程。3.1.2 文明施工管理目标3.1.2.1 现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路畅通无障碍；3.1.2.2 安全设施完善，安全保护装置完好率 100% ；3.1.2.3 安全警示标志齐全规范；3.1.2.4 生产现场做到“工完、料净、场地清”；3.1.2.5 创造文明整洁的工作环境。3.1.3 环境保护目标3.1.3.1 不发生环保事件3.1.3.2 杜绝噪音、粉尘污染，不损害林木、植被；3.1.3.3 施工和调试阶段的污（废）水排放满足国家环境保护的有关规定要求；工业废水实

现达标排放，施工废油回收率

100% ；

3.1.3.34 施工区做到卫生、干净、整洁。3.2 生产现场安全管理通用要求3.2.1 施工场地管理各负其责，交通运输道路畅通，各临时生产设施、力能供应装置和材料

设备堆放布置协调合理，并满足防洪、排水、防火等各方面要求，确保整个施工场地布局紧凑合理，符合施工流程，节省用地，文明整齐。

3.2.2 施工承包商在其所给定的施工场地内按照施工组织总设计和施工总平面布置图建造临

时建筑。施工承包商不得在其给定的场地外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。

3.2.3 施工承包商对施工总平面布置进行调整，若超出本工程范围内占用场地，应向项目法

人提出申请，待项目法人回复后方可实施。

3.2.4 在设备组合场及材料堆放场中设备材料的摆放，要达到安全文明施工的要求，不得随

意摆放，项目法人将定期对货物场的摆放情况和安全文明情况进行检查。

3.2.5 材料与设备的堆放场地，应与施工道路、施工通道相对分开，并应有标准化的安全设

施和标志。材料、设备堆放与现场临时堆放，均应达到此类型的库存标准。

3.2.6 现场用的力能管、线布置应尽量采用暗敷管线，或采用临时沟道，并有明显的标志。3.2.7 施工承包商对其所占用的施工场地范围内的防火、防洪管路和排水系统的畅通以及保

持良好的施工环境负责。

3.2.8 对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。生产现

场按施工总平面布置方案设置垃圾堆放场，并进行分类摆放，并及时进行清运处理，以防造成污境污染。

3.2.9 施工承包商应按施工总平面布置的要求布置施工道路，以保证交通畅通,防止施工道路

布置不合理造成施工运输中断。

3.2.10 严禁履带或无胶轮的特殊车辆、大型工程机械在不加路面保护的情况下在正式道路

上行驶。

3.2.11 所有超高运输车辆或机械进入生产现场，必须由施工承包商统一协调后，方可进入

生产现场。施工承包商的各类履带式机械、中型压路机械及超重件运输机械进入厂区或生产现场必须按批准的、指定的路线通行，对道路、设施及地下设施造成的破坏由当事施工承包商负责修复，承担责任并赔偿损失。任何机械不允许在电缆下面或靠近电缆的地方施工。所有车辆在生产现场内的行驶速度不得超过

30km／h（具体时速根据所在电厂要求执行），所有车辆必

须遵守交通安全要求。

3.2.12 大型起吊机械必须经检验或验收后方可使用，检验或验收证明应由施工承包商向发

包人提交，同时经发包人起重管理专业审查，得到允许后方可使用。

3.2.13 进入生产现场的易燃易爆物品必须按安全规程要求妥善保管、存放、使用。所有施

工用气瓶必须检验合格方可使用，气瓶充装单位必须具备国家要求资质，严禁气瓶混装运输或混装使用或安全附件缺失，施工用气瓶必须在项目法人压力容器安全监督工程师处备案并接受监督检查与考核。

3.2.14 安全管理人员协助项目法人对本工程安全管理工作实行统一牵头、统一指挥、统一

管理、统一考核。

3.2.15 承包商用于本工程项目的安全设施、施工机械、工器具及安全防护用具的数量、质

量和工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求，必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定。

3.2.16 出现由承包商原因引起的安全事故，由承包商自行承担相关法律责任并赔偿相关经

济损失。

3.2.17 发生人身伤亡及其他安全事故，承包商应按有关规定立即上报有关部门并通知项目

法人同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

3.2.18 业项目法人/承包商对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。3.3 安全职责3.3.1 监理人职责不涉及。3.3.2 发包人职责3.3.2.1 负责组建工程项目安全委员会，设置安监部门和专职的安全工程师，按时组织召开

会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。

3.3.2.2 制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目标、标

准，建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”。

3.3.2.3 在组织招标时，负责落实国家、行业有关安全、职业健康与环境管理的规定，确保

与具备相应资质的承包人签订合同。

3.3.2.4 负责向设计、施工承包人提供生产现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供

热、广播电视、邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整；提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

3.3.2.5 参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作。3.3.2.6 对承包人在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人

提出撤换要求。

3.3.2.7 对承包人的安全资质、施工安全措施审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊

作业的安全施工措施，进行审查，确认符合各项安全要求，并监督实施。

3.3.2.8 开工前对承包人负责人和工程技术人员进行一般常识性的安全技术交底，说明施工

场地周围的不安全因素，并应有完整的记录和资料。

3.3.2.9 在有危险性的区域内作业，有可能造成人员易摔伤、电气伤害等及可能引起意外伤

害事故时，按《电业安全工作规程》的要求，承包人应设置监护人，发包人随时抽查、监督承包人执行情况。

3.3.2.10 对各承包人交叉作业统一协调、管理；对承包人安全管理进行监督检查考核，对

施工场地的安全文明施工，安全防护用具的正确使用情况，施工反“三违”情况等随时检查，发现问题及时通知承包人整改，必要时进行处罚。

3.3.2.11 承包人单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，发包人有权纠正或立即

停止其工作，发包人安全监督部门按《安全文明施工奖惩办法》进行处罚。

3.3.2.12 发包人在安全监督管理方面出现过错，如违章指挥、强令承包人冒险作业等，发

包人将按规定对责任人进行考核。

3.3.3 承包人职责3.3.3.1 承包人必须具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条

件，依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证书（承包人的资质审查由组建的资格预审委员会审查确认），设立安全生产管理机构，依法配备足够数量的专职安全生产管理人员。全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

3.3.3.2 承包人服从发包人的安全监督管理。3.3.3.3 承包人主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产

责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

3.3.3.4 承包人的项目经理对建设工程项目的安全施工负全面责任，是生产现场的安全第一

责任人，全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）；负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据工程的特点组织制定安全施工方案措施，对于大型施工项目应制定专项施工方案及安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

3.3.3.5 根据中国大唐集团有限公司的相关规定，承包人生产现场的安全管理工作主要由承

包人自己负责。必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；配备专职安全生产管理人员现场监督管理，负责对安全生产现场监督检查。按规定参加由发包人组织的各种安全活动和召开的安全会议。发现安全事故隐患，及时解决并向项目负责人和安全管理委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，应当立即制止。

3.3.3.6 承包人不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过 55 岁；所有

工作人员不得有电力生产的职业禁忌症，承包人向发包人提供所有工作人员县级及以上医院的健康证明及身份证复印件。

3.3.3.7 承包人在承包工程时，必须执行有关规程和生产现场的一切安全措施，认真执行关

于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及安全措施，如施工点设置防护围栏等。

3.3.3.8 向发包人提供现场“总平面规划图”和总平面的管理措施，说明危险物品的保管、

存放和使用中的安全防护措施。

3.3.3.9 承包人在开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特点

及施工安全措施交底（以签字为准）。

3.3.3.10 承包人在开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安规》等法规考试合

格后方可工作，并将考试成绩报发包人安监部门处存档。安全员、特种作业人员及主要技术工程人员持有政府主管部门签发的合格证上岗，持证上岗率达到

100%。

3.3.3.11 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全

防护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例、消防法、治安等法规。

3.3.3.12 承包人在开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并

不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验；特种设备应取得地方政府质量技术监督部门的许可使用证件方可使用。对于大型的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，承包人应会同发包人共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未验收或验收不合格的情况下投入使用。

3.3.3.13 施工期间，承包人不得对安全防护设施、安全标志和警告牌擅自拆除、移动。如

因施工需要拆除移动的，必须经发包人同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

3.3.3.14 承包人各种设备、物资自行看守保管，发生被盗、遗失，自然灾害等损失一律由

承包人自行负责。

3.3.3.15 承包人必须接受行业、发包人的依法监督检查、管理和指导，采取必要的安全防

护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告发包人的安全监督人员。承包人的负责人对发包人安全监督部门提出的意见必须及时整改。

3.3.3.16 承包人必须建立健全防汛、消防、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高处坠

落、物体打击、起重伤害、有限空间中毒窒息等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织。

3.3.3.17 承包人必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组织好本单位的交

叉作业安全管理工作，由于承包人的设备、设施有缺陷或管理不善，在承包人施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是承包人的职工，承包人都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任

,并接受发包人的相应考核。

3.3.3.18 承包人必须按照中国大唐集团有限公司安全文明施工考核标准的有关要求，做好

现场安全文明的策划和布置工作，在生产现场推广应用，保持现场整洁有序、物料码放整齐。

3.3.3.19 本合同价款中单独计列安全文明施工措施费，承包人应按照规定使用安全文明施

工措施费，不得挪作他用。承包人安全文明施工措施落实不到位，发包人应及时责成其整改，如整改后仍不到位时，发包人有权采取补救措施，相应发生的费用从安全文明施工措施费中支出。

3.3.3.20 承包人必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产责任制，保证工

地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火灾事故。如因承包人安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，施工人员违章作业，安全措施不力，施工机械缺陷等原因造成事故，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，承包人除承担一切经济责任、法律责任和安全责任外，还应接受发包人相应考核。

3.3.3.21 按照发包人要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；对施工中连续发生人身死

亡事故的分分包人，承包人必须予以辞退，并应在承发包合同中明确规定。

3.3.3.22 承包人有权拒绝执行发包人违反法律、法规、行业标准及发包人规章制度的违章

指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了“违章指挥指令”造成事故，承包人将承担直接责任和主要责任。

4. 质量管理4.1 质量目标4.1.1 总体目标：按期通过达标投产初验和复验；达到精品工程要求的质量指标。

4.1.2 具体目标4.1.2.1 达标投产一次通过。4.1.2.2 机组主要经济、技术指标达到精品工程要求的质量指标基准值。4.1.2.3 实现工程施工质量评价得分>92 分。4.1.2.4 实现以下目标：（

1）无工程质量事故；

（

2）零缺陷移交生产；

（

3）实现无基建痕迹移交；

（

4）……。

4.2 质量职责不涉及。4.2.2 发包人职责4.2.2.1 参加工程质量验收，对承包人在承包人“投标文件”中所作承诺进行全面落实。4.2.2.2 参加由承包人编制的施工组织设计（施工方案、作业指导书等）审核。4.2.3 承包人职责4.2.3.1 承包人严格遵守国家级、部级及大唐集团公司的规程、规范和标准，按照设计院设

计的施工图纸、技术说明书和其他有关文件进行施工。

4.2.3.2 承包人严格按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对由自己采购的装置

性材料、设备进行检验，按规定

100％报验。并对提供的检验、试验报告的真实性负责。

4.2.3.3 承包人严格执行质量验收程序，对隐蔽工程、大型设备吊装、重要工程(主控楼、风

机基础、集电线路、送出线路、本端和对端间隔等

)均必须经发包人验收。

4.2.3.4 承包人对所承担的工程，不论是否经过发包人质量验收，对所发生的施工管理事故

均应负全责，不能以处理质量事故为理由，提出增减费用或推迟总进度的要求，在任何情况下，都不能使最终工程质量和工期受到影响，造成隐患。否则，发包人有权要求承包人返修，并保证工期，所发生的费用由承包人负责。

4.2.3.5 承包人必须认真编制施工三措两案。该文件务必于工程开工前 14 天报请发包人，由

发包人组织有关各方，对其合理性进行审查，经审查批准后方可实施。当遇特殊情况如冬、雨季施工、采用新工艺施工必须另编作业指导书。承包人至少应提供以下施工三措两案：

（

1）吸收塔检修、防腐作业、动火作业；

（

2）超过 10 米的脚手架搭设及拆除作业；

（

3）高度在 10m 及以上立体交叉作业；

（

4）超过 10 米的临边或洞口高处作业；

（

5）开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程作业；

（

6）搭设高度 5m 及以上，或搭设跨度 10m 及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合

的设计值，以下简称设计值）

10kN/m2 及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m 及以上，或

高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程作业；用于钢结构安装等满堂支撑体系作业；

（

7）液氨储罐拆除作业；水解器拆除作业；高度 10 米及以上房屋、设施拆除作业；吸收

塔整体拆除作业；

（

8）以下起重吊装作业：1）吊装重量 10 吨的物件；2）工件高度超过 5 米以上；3）起吊精密物件、不规则物体或在复杂场所进行大件吊装；4）吊装高度超过 30 米且起吊物超过 5 吨的起重吊装作业；5）使用同一台吊装设备频繁进行的吊装作业，如催化剂吊装作业。

（

9）在有毒有害区域（例如：氨系统、酸碱、联氨等区域）作业人员可接触到有毒有害

物质的作业。

（

10）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及

地方技术标准的分部分项工程作业

4.2.3.6 承包人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改设计,不得偷工减

料

,承包人在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议，并经发包人

正式批复后实施。

5 考核处罚考核处罚执行下表，表中未包含的其他事项，按照大唐环境产业集团股份有限公司《安全生

产工作奖惩管理规定》及特许经营分公司差异化条款对乙方进行考核。表 1：维护工作日常管理考核标准

序号

考核项目

考核标准

未设立或不符合甲方专业管理要求设立现场组织管理机构

1000 元

乙方不服从甲方对口管理部门的生产调度指挥

2000 元/次

需专业资质的作业项目，乙方工作人员无证上岗或虚假资质。

1000 元/人

乙方管理人员、技术人员不到位（未事实履行职责），或未经同意更换工作人员。

100 元/人/天

管理岗位人员、主要技术岗位人员未经甲方许可离开现场，不满合同期的 85%。

200 元/岗/天

乙方负责人员无故缺席或未准时参加甲方要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会。

100 元/次

未按照大唐集团公司有关规定，执行小缺陷不过班，大缺陷不过天的规定

200～1000 元/次

值班人员未按规定时间到达现场。

50～100 元/次

在责任范围内，不按时执行甲方安排的维护消缺工作。

200～1000 元/次

乙方未按巡检要求进行设备定期检查，未及时发现、处理现场异常（按甲方的异常标准）。

200～500 元/次

乙方抢护消缺因资源投入或管理不善等原因未及时完成、延误工期的。

200～1000 元/项

乙方不按要求报送甲方要求的各类维护计划、施工组织设计、记录报表等。

200～500 元/次

乙方未能做好每天的设备巡视记录、维护消缺记录。

100 元/天

乙方消缺后不及时通知运行人员和点检员验收。

50～200 元/项

乙方各专业负责人未做到每天向甲方管理人员汇报当天工作。

50 元/天

乙方有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相。

500～2000 元/次

甲方发生应急事件，乙方不配合甲方临时安排的应急处理工作。（不限于合同范围）

500～2000 元/次

乙方使用随机备件、备品配件出现人为损坏或浪费。

按甲方购买价的150%。

乙方在现场使用的主要机具设备、仪器与投标时计划用于维护的种类、数量等不相符。

100～2000 元/台

借用甲方专用工器具损坏的。

正常使用损坏的负责护复，故意破坏的按原价的150%赔偿。

设备责任未落实到人，责任不清，职责不明

100 元/次

序号

考核项目

考核标准

乙方投入现场维护人员未达到甲方要求的缺勤的

扣除综合工作日单价的３倍／人　天

乙方被甲方认为安、健、环、质管理体系混乱。

按甲方生产考核标准

甲方下发的工作联系单乙方必须在规定时间内回复

若不回复每次罚款 200 元

表 2：设备维护质量与可靠性指标考核标准

序号

考核项目

考核标准

因乙方维护质量原因导致设备退出运行或备用。

1000－3000 元／次，

因乙方维护质量原因使机组降低出力

100 元/万 KWh

因检修维护不当造成锅炉灭火或者机组非停

集团、分公司考核金额的 30%

因乙方维护质量原因导致脱硝系统投入率未达到 99%的

每降低 1%考核5000 元

因乙方维护质量原因导致脱硝效率未达到的 95%的

每降低 1%考核3000 元

每月统计的设备消缺率未达到 98%。（经批准的延期处理缺陷不计）

每降低 1 个百分点扣 1000 元

消缺及时率要达到 100%

每降低 1 个百分点扣 500 元

设备大小检修因乙方原因延期的

每延期一天扣200－2000 元

不符合设备给油脂标准要求。

10－1000 元/台

不及时给设备加油脂和清洗滤网的

500 元/次

设备结构、方式的改变未经甲方同意

500 元/次

设备不洁，无正当原因的

50 元/台次

检修后设备系统性能参数达不到甲方确定的验收标准.

100～2000 元/台

由于乙方维护质量原因，或违反检修规程、运行规程或批准的作业文件而造成设备投运后不符合要求导致停运返修。

100－3000 元

因乙方检修质量原因在 1 个月内发生重复性缺陷。

1000 元/项

因乙方责任发生密封点渗点、漏点（超出甲方给定的指标）、严重漏点。

渗点 100 元/处；漏点：200元/处；严重漏点 300～1000 元/处

不执行甲方检修质量验收制度。

50～2000 元/项；H 点为 100元/项。

使用不符合专业标准的工器具、测量仪器或使用不符合要求的消耗性材料。

100～500 元/项或台

乙方提交的检修、测量记录报表不真实或不完整。

200 元/项

表 5：文明生产考核标准

序号

考核项目

考核标准

乙方工作人员行为不文明，破坏甲方形象的。

100～1000 元/次

乙方人员的工作服着装标示（颜色）不统一的。

100 元/人

不执行对生产现场、检修楼或生活区域的文明整改通知单，或不按期整改的。

500～1000 元/项

设备作业区域不及时进行清理、或不按指定地点堆放垃圾的。

50～100 元/次

对管辖设备不坚持进行保洁，设备、表计箱柜等未做到物见本色。

50 元/台/天

在建筑物、设备上乱写、乱涂乱画等。

100 元/处

不经甲方批准在设备、结构、建筑物上开孔或焊接临时构件。

500～1000 元/处

管辖区域内下水道、水沟等堵塞而无人管理。

100 元/处

未做到维护作业现场道路宽畅、物品放置有序。

50～500 元/处

设备区域照明完好率低于 95%、不及时维护的。

降低 1%为 200 元

事故照明不满足使用的。

500 元/次

检修作业未做到“三不落地”、“三无”、“三齐”、“三不乱”、“工完、料净、场地清”。

100～1000 元/处

检修时不采取措施，造成石灰石粉和杂物随处掉落、粉尘飞扬，石灰石浆液流淌，影响其它作业的。

200～1000 元/次

设备检修区域不采取隔离和保护措施，或由此造成设备、备品配件、零配件丢失、杂物掉入、地板污蚀等。

50～200 元/次，设备和备件丢失按原价赔偿。

现场工具柜、电焊机、气瓶、棚架、保温旧料、油漆、废料、拆装品等不按甲方要求定置，或经提出后仍不整改的。

200～500 元/项

乙方工作人员办公室未达到“五净”、“五整齐”，检修工作间和库房的定置不符合一流标准的。

按甲方一流管理标准考核。

损坏或丢弃设备标示牌，未按时恢复的。

50～100 元/个

机动车辆的驾驶和停放不符合厂内交通规定。

按甲方交通管理规定处罚。

乙方使用车辆、工程机械不及时或定期清洗、保养、除污。

200～500 元/台

乙方管辖区域水龙头使用后不关或漏水不更换水门，无人管理的。

50 元/处

乙方工作人员在工作和生活场所乱扔垃圾、制造环境污染、噪音等不文明行为。

100～1000 元/项

乙方工作人员在厂区内流动吸烟（不在规定的吸烟区内）。

50 元/人/次

生产区域地面卫生不合格，如积水、积灰等

50 元/处

乙方违规的其它未列事项。

按甲方文明生产管理制度执行。

6 进度管理6.1 进度目标：实现批准的里程碑计划（一级网络施工进度计划）。6.2 进度职责6.2.1 监理人职责不涉及。6.2.3 承包人职责6.2.3.1 依据发包人要求的总体工程施工综合进度计划，结合项目实际编制主要单位工程施

工综合进度计划（二级进度），并报发包人审核。

6.2.3.2 承包人应采取有效措施保证计划的落实，每星期盘点，分析，计划偏离时及时纠

正，保证按期实现。

6.3 进度考核6.3.1 承包人按期保质完成上述节点工程，并经发包人确认，发包人按合同约定足额支付工

程进度款。如果承包人方未能按时完成节点进度；每个节点延误考核

1 万元/天。

6.3.2 因承包人原因未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人支付逾期完工赔偿

费。误期完工赔偿费：每误期一天，扣除合同价款的

0.1‰（不足一天的按一天计算）。工程

的误期损害赔偿费的限额为合同价款

2%。逾期完工违约金的支付或扣除并不减轻或解除承包

人完成工程的义务或合同规定的承包人的其它义务和责任。

6.3.3 承包人应按期保质完成上述节点工程，如发包人根据工程需要，要求承包人提前完

成各节点，经发包人确认后补偿承包人费用。

7. 节约管理发包人鼓励承包人提出施工优化措施，因此而节约费用时，不减少承包人按合同约定应得

的管理费和合理利润。除此之外，发包人应按照约定的奖励细则（合同签订时另行制定奖励细则），从其所节约的费用中提取一定比例奖励承包人。

8. 附则8.1 本办法中各项考核扣款从当期工程进度款中扣除。为了加强承包人的安全管理工作，

考核只对单位，不对个人。对于情节严重的，发包人有权停止该项工程合同的执行。

8.2 本办法中未尽事宜经双方协商一致后，可作为本办法 7.1 本办法中各项考核扣款从当

期工程进度款中扣除。为了加强承包人的安全管理工作，考核只对单位，不对个人。对于情节严重的，发包人有权停止该项工程合同的执行。补充条款附后。

8.3 本办法自双方签字之日起生效。至该标段该项工程施工全部完工并移交发包人，承包

人施工人员全部撤离本标段施工工地时终止。

8.4 本协议解释权归发包人。

发包人（章）：

承包人（章）：

签名：

年月日

年

月日

附件三：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：招标（合同）编号：发包人：承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、招

标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投

标；对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总

价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国

大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

承包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：

签字日期：

附件四：安全协议书

一、总则部分1.双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集团有限公

司、大唐环境产业集团股份有限公司及特许经营分公司《安全生产工作规定》、《发承包工程及外来人员安全管理规定》、《环保设施外包工程安全管理指导手册》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负

责、凡事有人监督”

。

3.发包人对承包人队伍及人员纳入发包人进行“一体化”安全管理；承包人各级人员要服从发

包人的管理，按规定参加发包人的安全会议，定期到发包人安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

4.双方均充分发挥安全保证体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章违规管理，

对作业现场“三违”现象“零容忍”

；承包人人员出现违章违规情况时，发包人有权按照相关安全管

理规定进行考核和处理。

5.双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场安全管理。6.因承包人责任造成人身伤亡事故，由承包人承担事故主要责任和全部事故费用，并承担由于

事故给发包人造成的经济损失。

7.因承包人责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，承包

人须承担全部责任，负责赔偿发包人损失。

8.其他责任和义务，结合现场实际补充完善。二、发包人的安全责任和义务1.在项目发包前，发包人负责对承包人的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合发包人要

求的承包单位，不得承包本项目。

2.发包人负责根据承包人提供的人员清册，审查承包人人员的年龄、健康状况、工种配备等情

况是否符合有关规定要求。

3.发包人负责对承包人负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并记录存

档。

4.发包人负责对承包人全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消防、气

防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.发包人负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安全生

产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.发包人有权对承包人制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案（

“三

措两案”

）进行审查和提出意见或建议。

7.发包人对承包人使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁

止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.发包人发现承包人人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时有权

责令停止作业并整改。

9.承包人因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂）

，发包人有权对承

包人按有关规定进行处理；对于情节严重的，发包人有权终止该项项目合同。

10.发包人负责对承包人工作负责人、工作签发人进行培训考试，发包人有权监督检查承包人对

作业人员的安全培训情况。

11.自承包人入厂满一个月起，发包人每月采用统一集中方式对承包人人员进行调考，考试不合

格的人员给予考核并进行补考，补考仍不合格的清退处理，同时对承包人按规定进行考核。30 人以下队伍一年内调考不合格人数超过 3 人，

30 人及以上队伍一年内调考不合格人数占到项目总人数 10％

以上的，按集团公司规定清退承包人并考核工程款。

12.其他责任和义务，结合现场实际补充完善。三、承包人的安全责任和义务1.承包人应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照发包人的要求提供相关材料，

接受发包人对资质和条件等方面的审查。

2.承包人应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行落实发包

人提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

3.承包人应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证上岗。4.承包人应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照发包人安全生产目标、

规定要求进行安全管理。

5.承包人应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分析和

风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.承包人应自觉接受发包人的安全监督、管理和指导，按照发包人提出的技术和安全方面的整

改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告发包人协商解决。

7.承包人应严格执行发包人关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备安全

的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告发包人组织处理。

8.承包人应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并按规

定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.承包人应严格按照发包人作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动火、临

时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照发包人规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.承包人应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，防范安

全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告发包人协商解决。

11.承包人应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案

（

“三措两案”

）

，经发包人审核批准后严格执行落实。

12.承包人应在发包人入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保护、社

会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案，同时接受发包人定期调考。

13.承包人在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身

伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，承包人应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经发包人审核批准；承包人应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人，每一个区域的监护人必须设置 AB 角。

14.承包人不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即承包人将工程的某些具体工作交由发

包人的部门、班组或个人完成）；承包人在工作中遇有特殊情况确实需要由发包人配合完成的工作，需书面提出申请，经发包人领导批准后，指派有关部门、项目部、班组完成。承包人将专业劳务作业分包给第三方应经发包人同意。发包人同意不能免除承包人对第三方的监督义务，承包人就第三方的安全生产向发包人承担连带责任。

15.承包人应按发包人规定或要求，参加发包人安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、月

度安全网例会等，并落实会议要求。

16.承包人应按照发包人规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，做好日

常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.承包人应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施

工作业人员安全行为负责。

18.承包人不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得发包人的同意。19.承包人不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负

责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.承包人的项目负责人及专职安全员应支持有安全资格证书，特种作业人员必须经过有关部门

的安全、技术培训并取得相应的操作证，做到持证上岗。

21.承包人应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，不得

使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.承包人应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费及职工养老保险等。承包人应提

供为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。对于临时从业人员，承包人应为其缴纳不低于 120 万元的人身意外伤害保险，特种作业人员还必需购买安全生产责任险。保单经电话、网络查询真实有效。承包人所有人员均需有县级或二级甲等以上医院出具的体检证明原件（至少包含血

压、脉搏、心电图、色觉的测量和检查）及体检收费证明，从业人员应无所从事职业的禁忌症，体检日期应在一年内，应真实有效。

23.承包人应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人员；

承包人必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守发包人所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.承包人的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应

的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.承包人与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职

业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.承包人应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职

业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，承包人应当按照《用人单位职业健康监护监督

管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.承包人应遵守发包人及所在电厂对治安保卫管理的有关要求。（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。（2）承包人应接受发包人及所在电厂的治安保卫教育培训，严格遵守发包人关于治安保卫各项

管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用发包人及所在电厂的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、重大危险

源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。（7）未经允许和许可不得擅自带领非承包人人员进入作业现场。29.承包人应遵守发包人及所在电厂对消防安全管理的相关要求。（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可不得使用消防

水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。（7）租用发包人或在发包人及所在电厂场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守发包人及

所在电厂有关安全用火、用电、用气规定。

30.承包人应遵守发包人及所在电厂对交通安全管理的相关要求。（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和检

验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。（6）需临时占路或断路工作，应提前向发包人及所在电厂负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

31.其他责任和义务，结合现场实际补充完善。四、关于考核和处理（一）发包人建立违章负面清单制度，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容

及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，发包人有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及发包人有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制

度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（

“三违”

）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；7.未按要求执行发包人规定的票证管理制度；8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；9.定期调考考试不合格的人员，补考仍不合格的；10.其他其他严重问题。（二）发包人建立“黑名单”制度，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如

有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的承包人队伍，列入“黑名单”

，终身禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的承包人队伍，列入“黑名单”

，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

（1）发生一般人身事故的；（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；（3）因承包人原因影响发包人正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。其余被列入“黑名单”的承包人队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。3.以下列入“黑名单”的承包人人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。（1）对安全生产事故承担主要责任的承包人人员；（2）多次严重违章被清离出厂的承包人人员。其余被列入“黑名单”的承包人人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。（三）存在下列情形，发包人有权将承包人相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”

。

1.无票证作业；2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;4.无特种作业有效证件上岗操作；5.酒后上岗；6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；8.作业人员违反“四不干”

（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措施

不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏发包人生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；10.未经发包人允许或许可擅自动用发包人生产设备、设施的；11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；13.触碰发包人安全生产“高压线”的；14.其他严重问题。（四）承包人存在下列情形，发包人有权将承包人队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”

。

1.发生承包人负主要责任的一般及以上生产安全事故；2.发生承包人负主要责任的舆情事件、生态环保事件；3.拒绝接受发包人安全监督、管理和指导；4.不服从发包人安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；5.经发包人反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需要

的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍停工

整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整改；10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业的；11.发包人责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；12.其他严重问题。（五）承包人存在下列情形，发包人有权责令承包人停工整顿。1.发生所属人员被清离出厂的情况；2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；7.拒绝发包方或上级单位检查的；8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专题“安

全日”活动；

9.其他情形：（1）作业面无专（兼）职安全员、无监护人监护或监护手段、措施未落实；（2）步道、栏杆等安全设施存在重大安全隐患；（3）易燃、易爆施工未采取可靠的防火措施；（4）未落实有限空间作业反措重点要求；（5）

生产现场使用的大型机械、起重设备等未办理检验合格证、使用登记证；

（6）单位资质、安全生产许可证、特种作业人员上岗证、操作证不符合要求；（7）发现一例未真实进行“三讲一落实”工作；（8）下达“风险提示”

、

“问题整改通知书”要求限期整改的，如脚手架、临时用电、基坑、临

边防护、高空作业、起重吊装、动火等问题（隐患）

，未按要求限期整改又继续施工；

（9）其它重大安全隐患。（六）承包人存在下列情形，发包人有权与承包人解除合同，对发包人造成损失的，承包人应

承担相应的违约、赔偿责任。

（1）承包人拒绝履行本协议相关要求；（2）承包人队伍被清离出厂；（3）存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。（七）承包人运行维护工作的考核类型和标准，见合同附件：

工程安全文明施工、质量和进

度考核管理办法。

五、附则1.发包人对承包人的考核款从运行维护款中扣除。2.本协议有效期自协议签署之日起至运行维护结束。 3.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。4.本协议一式四份，发包人执三份，承包人执一份。

附件五：保函（履约、质量）要求一、质量保函金额为合同（预估）总价款的 5%（工程类为 3%），即****元，币种为人民币

（履约保函的金额根据采购文件约定执行）。

二、保函必须为甲方指定银行开具的、不可撤销的受中国法律管辖，争议解决地为甲方所在地

地方法院。

甲方指定银行目录：6 家大型商业银行分别为中国银行、中国农业银行、中国建设银行、

中国工商银行、中国邮政储蓄银行、交通银行；9 家上市股份制商业银行分别为招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、平安银行、兴业银行、浙商银行。

三、保函中必须独立于本合同，担保人的付款义务不受本合同项下任何争议或索赔的影响。担

保人的付款义务仅取决于保函条款的满足；保函中必须清晰注明为“不可撤销的、无条件的、见索即付保函”。即，甲方索赔仅需提交甲方签署的书面索赔通知。

四、保函中必须清晰注明索赔文件提交的地址、联系人、联系方式等信息。五、保函有效期为年月日至年月日（根据合同约定填写，必须覆盖合同约定的全部质量保证期

或履约期，避免模糊表述，如工程完工后一年。）有效期到期后自动延期，直至甲方发出书面通知表示无需再延期为止。

六、质量保函必须将质量说明（包括性能指标、使用方法、维护要求等）作为附件，质量说明

不得低于合同约定；质量说明与保函具有同等法律效力。

发包人（签章）

：

大唐环境产业集团股份有限公司

吕四港项目部

法定代表人（或委托代理人）

：

项目负责人：

签订时间：年月日

承包人（签章）

：

法定代表人（或委托代理人）

：

项目负责人：

签订时间：年月日

合同协议书

发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原

则，双方就（项目名称）工程施工总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：（项目名称）。2.工程地点：（服务地点）。3.资金来源：企业自筹。4.工程内容：（标段名称）。5.工程承包范围：（招标范围）。

二、合同工期开工日期：年月日。竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合以下标准：

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司相关规范制度要求。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。四、签约合同价与合同价格形式

（附：价格总表及价格明细表）

2.合同价格形式：维护为总价承包。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及其附录；

（

3）合同条款及其附件；

（

4）合同条款；

（

5）技术标准和要求；

（

6）图纸；

（

7）报价文件；

（

8）招标文件及澄清；

（

9）投标文件及澄清；

（

10）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺1.发包人承诺合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程，确保工程质量和安全，不进行转包

及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于

年月日签订。

十、签订地点

本合同在

签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同根据中华人民共和国法律签署订立，双方法人代表或其授权代表签字并加盖公章

或合同专用章，并收到全额履约保函后生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人

执份，承包人执份。

发包人：（公章或合同专用章）

承包人：（公章或合同专用章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

组织机构代码：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

电子信箱：

开户银行：

账号：

第五章

采购清单

1. 清单说明1.1 本项目采购包括 XX 公司 XX 机组 XX 系统日常维护工作，涉及相关现场维护

工作，现场配合性工作，现场管理性工作。

2. 投标报价表组成

投标报价表目录

序号

编号

名称

备注

投标总价封面

表

维护工作

表

配合性工作

表

管理性工作

第二卷技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分

的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产

品）淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、

总则

1.本技术文件仅适用于大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目部 2*1000MW 机组脱硫

脱硝系统维护工作外委项目。

2. 本文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述有

关标准和规范的条文，投标人保证提供符合本文件和有关附件要求的检修维护工作。

3. 在合同生效后，招标人有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一些补充

要求，具体项目由投标人、招标人双方共同商定。

4. 本文件所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，以较高标准执行。5.投标人提供的人员、服务应完全符合本文件规范的要求。在投标文件编制上，需确保

内容全面响应招标文件，详实完整无缺漏。如未对本招标文件提出偏差，招标人将认为投标人提供的内容符合本招标文件和标准的要求。偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件“差异表”中。

6. 如果投标方投标运行工作项目涉及到的设备界面划分不明确的，由雷州电厂另行界

定。

7.项目部应实行项目经理负责制，并配置安全员，岗位设置应与雷州电厂的岗位设置保

持对应协调；项目经理与安全员的资质要求详见采购公告。项目管理人员必须为投标方正式员工，并提供投标方为其缴纳一年的社保证明，于合同签订时提供。

8.依据中国大唐集团有限公司发投标工程及外来人员安全管理规定(投标方资质和条件

审查具体说明)中要求，入场人员必须办理 120 万以上人身意外伤害险或工伤保险。

二、

项目概况

1. 电厂基本情况：

广东大唐国际雷州发电有限责任公司位于广东省湛江市雷州市乌石镇西南部海

岸，面向北部湾，距离雷州市约 60km，湛江市 120km。机组规划容量 6×1000MW 燃煤发电机组，一期工程建设 2 台 1000MW 超超临界二次再热、五缸四排汽燃煤发电机组。锅炉为哈电集团设计制造的二次再热п型炉，汽轮机和发电机均为上海电气集团设计制造，同步建设烟气脱硫、脱硝、电除尘及废水处理系统设施及同步配套建设 1 个 10万吨级卸煤码头和 1 个 3000 吨重件码头。1 号机组于 2019 年 12 月 07 日顺利通过 168小时试运行，2 号机组于 2020 年 01 月 06 日顺利通过 168 小时试运行。

2．投标系统简介：

雷州公司 2×1000MW 发电机组脱硫系统采用石灰石——石膏湿法脱硫工艺，脱硫剂

为石灰石（CaCO3）

，吸收塔采用单回路喷淋空塔。#1、#2 锅炉的脱硫系统均采用一炉一

塔方案，烟气经引风机通过原烟道进入吸收塔反应脱硫，脱硫后的净烟气经过除雾器除

去水滴，经净烟道进入烟囱。脱硫副产品石膏则被综合利用。其中湿磨、制浆、石膏脱

水、工艺水、废水处理、系统控制接口、控制室等均按 2 台炉公用进行设计。其它系统

按 2×1000MW 燃煤机组设计。

雷州公司 2×1000MW 发电机组脱硝系统采用催化还原法（SCR）工艺，尿素水解制

氨。SCR 烟气脱硝系统采用高灰段布置方式，即 SCR 反应器布置在锅炉、省煤器出口和

空气预热器之间，不设 SCR 反应器烟气旁路及省煤气旁路。脱硝装置处置百分之百的应

气量，催化剂采用 2+1 方式。脱硝系统主要包括两台机组，SCR 反应器本体区域及液氨

储存制备供应系统区域。

三、

维护及检修期限

本合同确立为期 3 年的合作关系，具体履行方式为每年签订一次，预计起始日期为

2026 年 07 月 01 日，终止日期为 2027 年 06 月 30 日；第二年合同期限自 2027 年 07 月

01 日起至 2028 年 06 月 30 日止；第三年合同期限自 2028 年 07 月 01 日起至 2029 年 06

月 30 日止。每年合同期满前 30 日双方应就下一年度合同的续签事宜进行协商。若双方

均无异议，则应于原合同到期次日续签下一年度合同，其条款可参照本合同执行，如有

变更需另行书面约定

具体起止时间以招标方通知为准。

四、

维护设备范围

（一）维护设备范围：

本合同中约定的工作范围包括整个招标方 2*1000MW 机组烟气脱硫共 2 套石灰石－

石膏湿法烟气脱硫装置、公用系统和附属设施的所有工艺系统和 2 套脱硝装置及公用系

统和附属设施(包括尿素水解制氨工艺系统)范围内所有的设备、系统的机务部分维护工

作、所有设备及烟道、管道的保温、给排水系统、管道（含阀门、管道附件）、楼梯平

台、塔箱罐外部的油漆和防腐；支吊架、钢结构、机具及所有附属设施等的日常巡检、

保养、维护、消缺、试验、校验、检定、检查、清淤、临检、预防性检修、事故抢修等

工作。随机组进行的脱硫脱硝系统和单体设备的抢修、临修。合同内设备的日常维护消

缺、抢修、临修、调停消缺。在合同有效期内由招标方投资建设的各项新建系统及设备，

由投标方负责维护管理，费用不再另行增加。

中标单位与大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目部签订协议，安全生

产工作双方要服从雷州发电有限责任公司统一管理，脱硫脱硝的运行由雷州电厂负责,招标方对检修维护工作进行验收，根据验收及考核情况完成工程款支付工作。

除规定的免责项目由招标方负责完成外，为保证本脱硫脱硝特许经营项目的安

全、环保、经济、文明、稳定运行而需要开展的所有工作，不论是否已列入下列维护工作范围和维护工作内容之中，都属于本合同工程范围。具体工作范围包括但不限于：

（1）本合同管辖范围内维护涉及的管道、阀门及安全设施等的焊接工作。（2）本合同内运行所需的脱硫增效剂、消泡剂、废水药品、钢球的接卸、搬运、

加注（不含尿素）

；SCR 催化剂接卸、存放场地苫盖。

（3）负责本合同范围内检修用工器具及管理工作，以及安装设备时的开孔及安装

等工作。

（4）投标区域内所有的清洁，烟道、管道、沟、坑的清理、生产排水地漏的疏通

及维护由投标方完成。

（5）投标范围内所有现场标识和安全护栏的清理包括但不限于设备、管道、管

线、盘柜、各种辅助设备、平台、楼梯、栏杆、扶手、地面、墙壁、设备基础等的清理工作。

（6）投标区域内公用水、公用废水回用水等系统的管道、阀门检修；生活水系统

（包括污水排水）所有管道、阀门、及其附件等；工业水、工业废水、消防水等所有管道、沟道、阀门井、检查井等；

（7）投标区域内的压缩空气系统、栏杆、标牌等的修缮、维护。（8）投标区域内生产现场范围内的与消防有关的所有设备、设施、附件；（9）安全设施标准化所含的标志牌、标示的维护、补加完善工作等。（10）负责投标范围内所有设备、系统及配套的全部钢支架、钢桁架、支吊架、梯

子、平台、基础、扶手等的维修和周期刷漆防腐。

（11）所投标范围内泵的填料补充及更换、机械密封调整或更换。（12）处理应急事件，如组织人员并提供工器具（如潜水泵、配电盘）进行抗

洪、防寒防冻、浆液置换等。

（13）设备日常巡检、消缺、抢修、设备系统定期或备用检修。（14）设备需定期进行的各项检查、试验等。（15）设备定期给油脂等。（16）合同所辖区域内，负责系统设备、工艺管道、电缆桥架卫生。（17）发生合同约定管辖范围内设备系统的运行故障时的处理。

（18）根据设备运行状况，提出设备技术改造建议或措施。（19）合同约定管辖范围内设备的空中、地下管线和支吊架等，油池、泵坑等均

在合同约定管辖范围内维护范围内。

（20）等级检修外，脱硫脱硝系统（含尿素水解制氨工艺系统）所有积淤、积

灰、积存石膏清理、运输工作。

（21）压缩空气承压管路、储罐系统各项检查、消缺、试验、检验等工作。（22）投标方配合参加招标方各级迎检工作，并负责完成消除投标区域内检查

提出限期整改的问题。

（23）投标方配合参与招标方进行的“环保设施隐患排查”

、

“塔内件检查”

、

“吸收塔专项防火措施”

、

“跑冒滴漏专项治理”和“春、秋大检查”等专项检查，

并对发现的问题进行闭环整改。

（24）其它由招标方合理提出的可能需要投标方配合的工作。

（二）维护设备分工分界点

脱硫脱硝系统分界点指：雷州项目部 2*1000MW 机组烟气脱硫脱硝系统的全部设备、

设施都在投标方管理范围内。

在合同有效期内由招标方投资建设的各项新建系统及设备由投标方负责维护管理，

费用不再另行增加。

其他系统分界点指：公共系统及雷州发电有限公司工作中指定的其他检修维护工作。

五、

管理标准及要求

（一）投标人必须遵守的标准规范（以最新版为准）1. 电力生产相关的国家法律法规；2. 电力生产相关的国家、行业标准、规范；3. 电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）；

4. 中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；

5. 招标人的管理制度、标准、规范；

6. 设备的技术标准、规范。

（二）对投标人工作的一般要求

1. 投标人必须严格遵守、执行国家、行业、招标人颁布的各项规章制度和标准，

服从招标人的统一指挥管理，接受招标人单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制

度对其进行的考核；

2. 投标人严格执行“有限空间作业”、“两票”等管理制度；3. 投标人制定的岗位规范、管理规范等，需经招标人批准后执行；4. 投标人工作过程中的档案资料应按招标人标准记录完整，妥善保存并及时归

档；

5. 投标人应认真巡视并发现设备缺陷，并做到统计准确、汇报及时、处理得当；

6. 投标人管理人员应按要求参加招标人组织的安全例会、专业分析讨论会、生产

调度会等各项会议，并完成会议安排的任务；

7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故；8. 当出现事故或故障时，投标人应无条件地积极配合事故调查和分析；9. 投标人现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记

清晰，排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清；

10. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健

康，创造一个良好的工作环境；

11. 投标人应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行；12. 现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具；13. 投标人指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招标人的任务通知

后，应在白天 15 分钟、夜间 20 分钟内抵达现场并积极组织开展工作。

2. 通用2.1 投标人所有维护及检修人员须经招标人审查合格后方可进驻；2.2 投标人对维护及检修主要人员的调整须经招标人同意；

2.3 维护及检修人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志；

2.4 投标人负责完成招标人临时安排的其它应急任务。

（三）质量安全管理

1. 认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。不发

生人身轻伤及以上事故，不发生一般火灾事故，不发生一般交通责任事故，不发生一般

及以上环保事故等，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生误操作事故。

2. 建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建立

安全网并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用；

3. 制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生；

4. 当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者

受到教育，做好防范措施；

5. 采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，提高安全意识，保证

现场工作人员和其它人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于投标人责任造成的人身事故、设备损坏，概由投标人负责并处理善后事宜，招标人不承担任何责任；

6. 建立质量保证体系、编制质量控制计划、制定措施目标、制定消缺质量措施和

手段；

7. 投标人应结合大唐集团有限公司相关标准，开展风险辨识并制定、落实整改措

施。

8. 障碍指标：不发生负主要责任的一类障碍，不发生负技术、管理责任的二类障碍。9. 异常指标：不发生由于投标方责任导致设备的异常（招标方制度认定）

。

10. 非生产安全指标：杜绝个体职业安全伤害事件；不发生负主要责任的交通事故；

不发生责任性治安事件；不发生拖欠员工工资事件；不发生因投标方责任引起的集体上访事件。

11.职业健康指标：不发生职业性 I 期以上尘肺病；不发生职业急性中暑现象；不发生

职业卫生伤害事件；员工职业健康体检率 100%。

12.风险控制指标：所有项目风险评估率 100%，其中与投标方关联的危险点措施执行

合格率 100%。

（四）可靠性指标管理

1. 保证系统、设备的可靠性达到设计值或招标人的要求；2. 确保系统设备投运率 100%；3. 不出现责任非停、灭火和环保事件；4. 不出现责任非计划降低出力；5. 不出现系统、设备的运行误操作。

（五）文明生产管理

1. 执行招标人相应文明生产管理规定；2. 按照招标人整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求；3. 工作人员应按照招标人有关要求正确着装并佩带胸卡；4. 生产台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。

（六）培训管理

1. 投标人要制定严格的培训计划，由招标人批准后执行；2. 不断对工作人员进行培训，提高工作人员的业务水平；3. 投标人应引入竞争机制，实现岗位动态管理；4. 投标人应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术问

答。（七）维护服务要求

1. 确保服务范围内的设备安全、稳定、经济可靠运行。2. 确保服务范围内各设备参数符合厂家说明及招标人检修规程的要求。3. 按照设备运行状况、发生的缺陷及定期工作等主动进行设备的维护工作；设备

无跑、冒、滴、漏现象，设备卫生清理干净、表面无油渍、灰尘。

4. 建立每台设备的检修记录本及设备台账，所辖设备分工到人，每天对所辖区域

进行维护巡检，次数不少于 1 次，并做好记录。

5. 对所辖区域设备文明卫生治理，无重大影响安全、文明、经济、环保等方面缺

陷，检修后做好相应工作区域的卫生清理，施工检修现场做到工完、料净、场地清，三不落地。

6. 特殊工种必须持有效证件上岗，年龄不超过 50 岁，具有较强的工作能力。7. 投标人施工必须遵守招标人“厂规、厂纪、安规”。对施工过程中出现的问题

及时向招标人汇报，不得擅自决定处理方案。

8. 投标人应按招标人要求和有关规定，采取严格的安全防护措施，投标人发生的

一切由于自身责任原因造成的安全问题，均由投标人负责，并承担因自身原因引发的一切人身及设备事故责任。（八）缺陷管理

1. 投标人要制定严格的设备缺陷管理规程，由招标人批准后执行；规程内容需包

含设备缺陷管理职能与职责、管理内容与方法、管理组织实施及标准实施的监督与检查等内容。

2．投标人应定期对维护人员进行缺陷管理培训，确保设备运行期间的安全可靠。3. 投标人应根据设备运行的发展，及时对缺陷管理规程进行修订。

六、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1. 投标方必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保证

体系。项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于雷州电厂的下属部门，纳入雷州电厂的安全生产管理系统，统一执行雷州电厂的各项生产管理制度和规定。实行 365天、24 小时昼夜服务，保证 24 小时通讯联络畅通。

2. 投标方应根据设备维护的需要，在现场设立完善的组织管理机构。组织机构

人员的配置，要根据维护项目的特点，维护规模、管理目标进行配置，应在提高管理人员整体素质的基础上优化组合，组成精干高效的管理工作机构。若未按要求成立有效的组织机构，视为投标单位不能正常履行合同。

3. 投标方应在项目所在地设置维护项目部，负责对项目的安全生产进行全面管

理并承担管理责任。投标方任命的项目管理人员应经招标人审查，如果雷州电厂有充分理由认为投标方的项目管理人员不合格或不能正常履行其职责，要求投标方撤换其管理人员，投标方应在规定期限内更换。

4. 维护项目部实行项目经理负责制，并配置专职或兼职安全管理人员，岗位设

置应与雷州电厂的岗位设置保持对应。项目部应根据雷州电厂生产需要配置足够人员，以满足各项工作的正常进行。

5. 项目部岗位基本配置及要求详见下表，项目部人员配置上限为 29 人。现场检

修人员配置需满足生产作业需求，若人员数量未达到要求，招标方有权要求增补至 29人；若人员工作能力不满足现场工作标准，招标方有权要求更换对应人员。

6. 招标方可根据生产实际情况与设备检修维护需求，对项目部岗位及人员配置

进行调整（含岗位精简、人员缩减），投标方须无条件配合，结算时将按照实际配置人员情况核减相应人工费用。

《维护人员配置要求表》

岗位

数量

任职条件

项目经理

高中或中专及以上学历，从事电厂检修维护工作 3 年以

上或从事脱硫项目管理 3 年以上，要求具有二级建造师证、安全管理员证，具有较强的管理和组织协调能力。

安全员

高中或中专及以上学历，从事电厂检修维护工作 3 年以

上，从事安全管理工作 2 年以上或从事脱硫脱硝项目管理 2年以上，具有一定的管理协调能力，具有安全管理员相应证书。主要负责检修维护项目部安全管理。

管

管理人员

小计

机务班长

高中或中专及以上学历（高级工及以上）

，要求技术全

面，至少有 3 年或以上电厂检修机械专业工作经历，熟悉脱硫设备检修工艺，高中或中专及以上学历。

检

修人员及辅助工

机务技术员

高中或中专及以上学历（中级工及以上）

，具有 3 年及

以上同类型检修工作经历，熟悉脱硫脱硝设备检修工艺和流程。精通水泵、湿式球磨机、阀门等核心设备安装、维护及调试；能够独立解决复杂故障（如吸收塔堵塞、吸收剂系统异常等）

；能够制定复杂缺陷技术方案；具备技术管理能

力，能够编制检修计划、指导技工、普工开展现场作业。

机务技工

高中或中专及以上学历（中级工及以上）

，具有 2 年及

以上同类型检修工作经历，熟悉脱硫脱硝设备检修工艺和流程，熟悉泵、管阀、系统等关键设备，能够独立完成设备日常维护、消缺及简单故障处理（如浆液堵管、阀门泄漏等）

。其中至少 2 人具有起重作业资格证。

机务普工

初中或以上学历，具有 1 年及以上同类型检修工作经

历，熟悉脱硫设备检修工艺和流程，能够使用简单工器具开展作业，能够按检修标准完成日常维护工作。

焊工

初中或以上学历，具有 2 年及以上同类型检修工作经

历，具备相应资格证书（低压焊工证）

，焊口拍片合格率 95%

以上。

化验人员

初中或以上学历，具有 1 年及以上同类型检修工作经

历，熟悉脱硫设备检修工艺和流程，能够按检修标准完成日常维护工作。

小计

总计： 29 人

（二）维护人员要求

投标方所有人员人员必须是 18～55 周岁，身体健康，无妨碍工作病症,所有人员应熟

悉电厂生产，提供电厂或与脱硫环保专业相关的单位至少 1 年的社会保险证明、投标方单位的劳务合同等。投标方更换管理人员时应征求并得到招标人的同意，未经允许不得随意进行更换，否则将对投标方进行考核。上岗前，做好人员安全、业务技术培训，经雷州电厂技能、安规考试合格后方可上岗。

投标方人员技能水平除满足本技术所列要求外,还需满足大唐集团<<关于规范外来工作

人员入厂前置技术管理工作的通知>>附件中相应岗位评估标准,达到合格水平.

投标方人员的工种和人数要求需满足雷州电厂要求，详见下表。

项目部应包括下列人员：1.项目经理：投标方应正式授权任命一名有资质的管理人员担任项目经理，有丰富的

电厂生产管理经验，在生产部门相同管理岗位上至少应有 3 年的经历，至少具有大专以上学历（工程师）

、具有同类维护项目管理经验、并熟悉维护项目、身体良好、作风正派、应

有很强的沟通协调能力，对本项目管理有较深刻理解，能合理解决维护项目实施期间遇到的所有问题，对维护项目的安全、技术、经济指标、环保、卫生负全责。项目经理代表投标方履行合同，为投标方履行合同项目服务的唯一授权代表。项目经理必须常驻项目场地，如果项目经理临时需要离开项目场地，则应授权一名具备同等工作能力的负责人履行项目经理的职责，经雷州电厂同意后方可离开。

序号

工种

工作及技能要求

人数

备注

……

2.安全管理人员：熟悉掌握电力安全的各项要求，应掌握《电力安全工作规程》

，熟悉

电力系统安规反措的各项要求，具备掌控现场的安全状况的能力。有良好的组织协调能力，能承担安全督察监察、消防管理、安全教育培训、劳动保护等方面工作。

3.检修人员要求3.1 熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规程》

，了解电力系统安

规反措的各项要求。熟悉热力系统流程，熟悉专业设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。熟悉设备维修维护管理流程，熟悉检修维护规程。

3.2 投标方应合理配置人员，满足现场生产要求。人员配置要求见《维护人员配置要

求表》

：维护外委单位人员配置表，如无法满足现场生产需求，需按雷州电厂要求随时增派

和更换人员。

3.3 特殊工种必须持证上岗（焊工、化验员、起重工等）

。投标方需对特殊工种配备情

况进行说明（填入下表）

，以备招标方查阅，招标方有权对投标方特殊工种配备提出异议及

要求增补。

检修特殊工种配备清单

序号

特殊工种

备注

（三）投标方人员进场程序：

1.投标方将准备推选进入现场的人员按照大唐集团<<关于规范外来工作人员入厂前置

技术管理工作的通知>>进行岗位内审合格后,发招标方对应管理部门初审，招标方审核合格发初审合格通知；

2.人员进厂前，首先进行安全教育培训和专业考试（笔试和面试，按其拟担任的岗位

分别考核）

。

2.1.投标方到雷州电厂安全管理部门进行一级安全教育和备案.2.2.一级安全教育合格，到对应管理部门及班组分别进行二级、三级安全教育，合格

后允许进入生产现场工作。

3.凭借允许进入生产现场通知办理出入证。

七、

备品备件、消耗性材料、工器具

（一）维护备品备件、消耗性材料1. 投标人应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需求计划，并提交招标人

审核后确定采购计划，并进行采购。投标人应协助招标人进行开箱验收，验收合格后由雷州电厂负责库存保管。

2. 投标人可在需要时向雷州电厂申请领用备品备件、消耗性材料。3. 投标人提供材料3.1 投标人负责购置的消耗性材料，雷州电厂有权对这些材料的来源和质量进行检查

和确认。如果因为选用劣质材料而造成返工或其它质量事故，责任由投标人承担。

3.2 投标人提供的消耗性材料，包括但不限于此：

项目名称

单位

规格型号

单价

合计

一

消耗性材料

维修用消耗性材料

维修过程、校验过程消耗掉的材料。如清洗用的煤油，电气设备清扫用的专用清洗剂，做对轮拿子用的槽钢，刮瓦用的红丹粉，现场保护用的太阳布、防火布、系统清洁用的面粉、白布、海绵、绸布，青壳纸、耐油纸板垫、检修现场和临时工作需要的电池、电缆、潜水泵、焊条等。

非金属材料及其制品

编织袋、4mm、6mm 等耐油胶皮（包含检修现场布置所需的所有胶皮）

、记号笔等

铁线、钢丝

各种规格

临时照明用品

手灯、电池、灯泡、碘钨灯管等

尼龙扎带

各种规格

梯子、各类绳子和钢索

绑线、麻绳等

起重件

钢丝绳、扣等

各类木材

包括圆木、枕木、木方、腊木杆等

布类材料及制品

白布、破布、纱布、优质绸布、棚布等

电线、电缆、电源盘

临时照明、检修工器具等使用

过滤和清洁用品、用具

包括汽油、扫帚、拖布、破布、蛇皮袋、面粉等

化学品

包括无水酒精、绝缘漆等

各类喷剂

包括清洗剂、除锈剂、松动剂、MoS2 喷剂、带电清洗剂等

打磨、研磨用品

包括研磨工具、砂纸、砂布类，脱脂棉、研磨膏及研磨剂、研磨盘、红丹粉、钢丝刷、砂轮片等

焊接、气割所用材料

包括各种气体、气瓶、J422、J507 等普通焊条、J50 等普通焊丝、割管机片等

测温蜡片、皱纹纸、色相带

黑铅粉、卫生纸等

安装用品

生料带、黄蜡绸布、锯条、钻头、线卡、黄铜棒、锯片等

电气用品

导电膏、临时电源插头、电工胶布、凡士林、黄蜡管等

其他用品

煤油、螺栓松动剂、密封胶、油漆笔、毛刷、滚刷、垃圾袋、钢钉、水泥钉等

电脑、打印机

300 元以下备品备件

小计

二

工器具

电焊机

4 台

型材切割机

1 台

J3G-SW-400

角向磨光机

2 台

955-3HB

角向磨光机

2 台

DW840-A9

热吹风机

2 个

220V

冲击钻

1 台

BM5226

冲击钻

1 台

21G-FF-6

砂轮机

2 台

S3S-250

人字梯

1 件

3 米

人字梯

1 件

4 米

线盘

4 套

公牛

照明灯

10 盏

24V

照明灯

8 盏

12V

行灯变压器

3 套

220V/24V

绝缘摇表

2 个

500V

绝缘摇表

1 个

2500V

钳形电流表

3 件

UT206

绝缘手套

5 双

10kV/巴固

便携式可充电直流电阻测量仪

1 套

绝缘鞋

10 双

10kV/巴固

测振仪

3 台

日本理音 VM-63A

测温仪

3 台

优利德 UT303C

测厚仪

2 台

手拉葫芦

4 个

1 吨

手拉葫芦

4 个

2 吨

手拉葫芦

4 个

3 吨

手拉葫芦

2 个

5 吨

机械千斤顶

2 个

10 吨

机械千斤顶

2 个

16 吨

机械千斤顶

2 个

32 吨

机械千斤顶

2 个

50 吨

防坠器

4 条

20 米

防坠器

2 条

30 米

安全带

20 条

扳手

10 套

各种型号

钳子

20 套

螺丝刀

20 套

美工刀

20 套

锤子

5 把

锤子

2 把

16P

八、

双方的职责

（一）招标人的职责1. 有权对投标人的工作进行管理、监督、检查、验收和考核；2. 有权对投标人的作业人数及作业能力进行监督；并依据合同和考勤办理合同支

付。

3. 投标人在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响到质

量及机组的安全运行且无法克服时，招标人有权单方面解除合同或招标人有权另行委托进行紧急处理，投标人应承担相应的费用及由此造成的损失。

4. 负责管理和安排投标人的日常工作，负责安全工作管理；与招标人共同对投标

人的作业人员数量及作业能力进行考勤,配合完成合同审签结算工作。

5. 负责工作票、操作票、动火票、动土票的审批；6. 对投标人业务工作进行技术指导、技术交底；7. 工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标方负责联系与协调。8. 每季对投标项目部人员进行综合考评，考评结果做为项目部人员更换、合同续

签的重要依据。

（三）投标人的职责1. 有权安排、协调承包范围内的日常工作；2. 有权要求招标方协助处理承包范围内的相关工作；3. 按照招标方厂的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体

系，并服从雷州电厂的生产指挥管理；

防爆灯

2 套

焊条烘干箱

1 个

烘干筒

1 个

钳工台

1 个

轴承加热器

2 套

709×690

真空滤油机

1 台

贺德克

气体检测仪

1 台

四合一

阀门研磨工具

1 套

各种尺寸

弯管器

1 台

手持电动套丝机

1 台

小计

三

合计

4. 建立、健全维护班组相关台帐。包括：检修台账、安全台帐、培训台帐、备件

台帐、工器具台帐、考核台账等，并按招标方要求规范填写定期工作记录；

5. 针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经雷州电厂审

核后实施；

6. 参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的

责任；

7. 配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动相关工作；8. 承担合同范围内环境保护责任。由于投标人责任导致的赔款事件，由投标人承

担全部责任；

9. 在承包区域内配合第三方进行招标人和雷州电厂指定的工作；10. 管理生产现场的设备及备件工具等，因投标人原因造成丢失损坏应照价赔

偿；

11. 特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交雷州电厂审

核、备案，人员的配备必须符合雷州电厂要求；

12. 按照雷州电厂的要求配备工作需要的工器具及劳保用品；13. 对工作人员进行培训，以适应雷州电厂的工作要求，经雷州电厂确认具备上

岗资格的人方能上岗工作；

14. 执行雷州电厂制定的相关规程、制度及管理办法，并接受雷州电厂的监督、

检查和考核；

15. 按照雷州电厂要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等各

项管理制度，并报雷州电厂授权的管理部门审批；

16. 投标人自行解决员工的通勤、食宿问题。投标人在厂内的办公、食堂、住

宿、脱硫化验室、库房及检修车间均由投标人自行解决，所有场地及租赁费、水电费、物业服务费均需投标人自行与电厂协商解决，招标人不予提供。

九、

奖惩项目及标准

双方确定以下项目及标准为合同执行的招标人对投标人的考核项目及标准。1. 对于发生人身伤害、死亡事故及设备一类障碍以上事故的，按照国家有关规

定、中国大唐集团公司、大唐环境产业集团股份有限公司、大唐环境产业集团股份有限公司特许经营分公司和大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目部有关规定进行处理。

2. 对于安全违章行为按照招标人及其上级公司的相关制度进行考核。3. 对考核项目及标准之外的考核，招标人管理部门可以参照与此类似项目及标准

执行，并以通知单、督办单等形式通知投标人。

4. 考核金额缴纳的形式，最终方案由招标人确定。5. 以下附表为主要奖惩项目及标准，最终以国家行业标准、中国大唐集团公司、

大唐环境产业集团股份有限公司、大唐环境产业集团股份有限公司特许经营分公司、雷州发电有限责任公司和大唐环境产业集团股份有限公司雷州项目部相关制度和标准执行。

5.1 维护管理考核标准见附表 1。5.2 设备维护质量与可靠性指标考核标准见附表 2。5.3 安全环保工作考核标准见附表 3。5.4 文明生产考核标准见附表 4。5.5 奖励标准见标准附表 5。

附表 1 维护管理考核标准（包含但不限于此）

序号

考核项目

考核标准

备注

不符合招标人和雷州电厂专业管理要求设立现场组织管理机构。

20000 元

到期未整改按 1000元/天追加考核

投标人不服从招标人和雷州电厂对口管理部门的生产调度指挥。

500-2000 元/次

投标人工作人员工作态度不端正，不服从招标人和雷州电厂管理。

200-500 元/次

严重者要求辞退

需专业资质的作业项目，投标人工作人员无证上岗或虚假资质。

1000 元/人次

一经发现，立即停工

投标人管理人员、技术人员不到位（未事实履行职责）

。

500 元/人/天

投标人负责人员缺席或未准时参加招标人和雷州电厂要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会。

100-500 元/次

投标人人员对设备巡检不到位，经分析确认定为漏检，或由此造成设备缺陷、事故扩大。

200-2000 元/次

严重者按事故定性责任分解

在责任范围内，发生缺陷、异常等情况，值班人员须在 15 分钟内到达现场，不能按要求及时赶到现场。

100-500 元/人/次

在责任范围内，不按时执行招标人和雷州电厂安排的维护消缺工作。

200-2000 元/次

导致事故按事故定性责任分解

投标人不及时处理现场异常（按招标人和雷州电厂的异常标准）

。

200-500 元/次

投标人抢修消缺因资源投入或管理不善等原因未及时完成、延误工期的。

2000-20000 元/项

投标人不按要求报送招标人和雷州电厂要求的各类维修计划、施工组织设计、记录报表等。

200-500 元/次

投标人未能做好每天的设备巡视记录、维修消缺记录。

100 元/次

投标人消缺后不及时通知运行人员和点检员验收。

200-500 元/项

招标人和雷州电厂发生应急事件，投标人不配合招标人和雷州电厂临时安排的应急处理工作。

（不限于合同范围）

1000-20000 元/次

投标人使用随机备件、备品备件出现人为损坏或浪费。

购买价的 100%考核。

若影响工作，则加重考核

投标人因自备工器具或消耗性材料的准备不足导致检修延误。

500-20000 元/次

导致事故按事故定性责任分解

投标人在现场使用的主要机具设备、仪器与向招标人和雷州电厂报备的种类、数量等不相符。

100-2000 元/台

因工器具不到位影响检修工作

借用招标人和雷州电厂专用工器具人为损坏的。

投标人能修复的处罚 200 元/项，损坏严重的按 100%的购买价赔偿。

若影响工作，则加重考核

投标人不配合招标人和雷州电厂开展达标、评级、安全性评价工作，或组织不力。

500-2000 元/项

因投标人使用不当，造成特种车辆（含吊车、叉车等）损坏的。

500 元/项

投标人主要管理人员调离，未向招标人和雷州电厂提出申请或未经招标人和雷州电厂同意的。

1000-5000 元/人/次

招标人和雷州电厂对投标人下达的考核通知单未考核到具体人，而被投标人截流的。

300-1000 元/项

当日缺勤人员超出人员请假休班人员规定的

考核 150 元/人/天

投标人违反招标人和雷州电厂各项管理制度的。

按相关制度要求进行考核

投标人有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相。

500～2000 元/次

当发生以下条款时，招标人和雷州电厂有权终止合同，并要求 1 个月内退场。a. 投标人在合同内发生人事重伤或死亡一次及以上事故时。b. 由于投标人原因发生重大环保事故时。c. 由于投标人原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。d. 投标人不服从招标人和雷州电厂管理，拒不整改或整改不到位二次及以上。e. 发生由于投标人责任因误操作或违反规程检修造成人身伤亡未遂、设备损坏未遂、机组非停未遂累计二次及以上的。f. 发生违反值长调度事件三次及以上的。g. 发生因人力不足或能力不足造成检修维护不及时或返工累计三次及以上的。

终止合同

附表 2 设备维护质量与可靠性指标考核（包含但不限于此）

序号

考核项目

考核标准

备注

因投标人维护质量原因或巡检失职导致机组出现非计划停运。

5-20 万元／次

因投标人维护质量原因或巡检失职使设备系统或机组出力受阻。(铭牌出力低于 95％)

1000-20000 元／项

按招标人和雷州电厂设备分工系统划分

因维护质量原因，致使备用设备失备。

200-50000 元/次/台

因投标人维护质量原因，造成机组等效可用系数降低

每降低 1%为20000 元

机组抢修、临修、备用设备系统机组临时检修等未达到一次启动成功。

整机 10000 元/次，备用 500-2000 元/台。

每月统计的各专业设备消缺及时率未达到100%。

每降低 1%考核1000 元

经批准的延期处理缺陷不计

设备给油脂不符合标准要求。

200-1000 元/台/次

检修后设备系统性能参数达不到招标人和雷州电厂确定的验收标准。

500-2000 元/项/台

由于投标人维修质量原因，或违反招标人和雷州电厂执行的检修规程、作业文件而造成设备投运后不符合要求导致停运返修。

500-20000 元/台/次

最高按非计划停运考核

因投标人检修质量原因在 2 个月内发生重复性缺陷。

500-2000 元/项

因投标人责任发生密封点渗点、漏点、严重漏点。

渗点 100 元/处；漏点：200元/处；严重漏点 300-1000 元/处

不执行招标人和雷州电厂检修质量验收制度。

500-2000 元/项

使用不符合专业标准的工器具、测量仪器或使用不符合要求的消耗性材料。

500-2000 元/次，造成后果的加重考核。

投标人提交的检修、测量记录报表不真实、不完整或未按期完成的。

500-2000 元/项

设备结构、方式的改变未经招标人和雷州电厂同意。

500 元/次

设备计划检修因投标人原因延期的。

每延期一天扣200～2000 元

附表 3 安全环保工作考核（包含但不限于此）

序号

考核项目

考核标准

备注

不定期开展安全教育，组织学习安全规程、安全通报和安全管理文件，或组织涣散、学习弄虚作假。

1000-5000 元

投标人工作人员工作过程中推诿扯皮，责任心不强，工作马虎随意，安全意识极差。

2000 元/人

投标人工作人员不了解现场危险品源（如易燃气体库、油库、压力容器、化学药品、高压电区域等）

，行为违反有关风险管理规定。

500-2000 元/次

投标人不落实招标人和雷州电厂提出的反事故措施、安全预防性演习、安全整改通知。

1000-3000 元/项

投标人不配合招标人和雷州电厂的安全性评价、春秋检工作、安全月活动、冬病夏治、防寒防冻、岁末年初等安全大检查工作。

1000-3000 元/次

投标人不按招标人和雷州电厂管理系统的要求开展日常安、健、环和风险管理的工作，对有关的安全活动查无实据、或弄虚作假。

1000-3000 元/项

投标人人员不实际履行职责，不参加招标人和雷州电厂要求的工作会议、安全会议等，不服从招标人和雷州电厂管理人员的安全生产工作调度。

200-2000 元/次，严重者责令撤换。

发生设备系统的重大及以上设备安全责任事故。

（合同期满后 3 个月内能追溯为本合同期

内相关责任的仍不能免除责任）

按事故调查的定性责任考核，严重者招标人和雷州电厂可终止合同。

发生一般性设备事故。

5000-50000 元/次

已遂或未遂造成人员、设备、环境事件的安全相关性处罚

发生管辖设备的一类障碍。

3000-10000 元/次

已遂或未遂造成人员、设备、环境事件的安全相关性处罚

发生管辖设备的二类障碍。

1000-3000 元/次

已遂或未遂造成人员、设备、环境事件的安全相关性处罚

发生管辖范围内（含检修厂房、生活区域和运输车辆等）的投标人责任的火灾事故。

按火灾的损失程度考核，不低于2000 元/次，最高按有关法律法规。

发生管辖范围内（含检修厂房、生活区域和运输车辆等）的一般火灾险情

500-2000 元/次

100

投标人管辖范围内消防措施不落实、消防设施和工器具不按规定进行定期检查、维护、更换和整改、乃至影响使用（并不限于供管辖区域内使用的情况）

。

500-2000 元/项，扩大火灾事故的按相应责任考核。

发生一般及以上人身伤亡事故

50000-200000 元/次，并同时按有关法律法规和事故调查的处罚结果再次进行处理。

招标人和雷州电厂可终止合同。

发生人身轻伤事故。

1000-2000 元/人，群伤 3000元/人。

发生未遂事故。

（按招标人和雷州电厂未遂事

故标准）

500-1000 元/次

在厂区范围内发生交通伤亡事故。

按本合同附表 3第 15 条性质考核。

在厂区范围内发生一般责任交通事故。

1000-5000 元/次

发生安全事故、设备事故、均值超排环保事件不及时汇报隐瞒事实真相。

1000-5000 元/次（事故责任另计）

。

要求 5 分钟内上报招标人和雷州电厂主要管理人员

3 个月内发生同样性质的人身轻伤或一般性火灾事故、交通事故。

对应上述款项加倍处罚。

投标人工作人员习惯性违章。

200-2000 元/次，1 个月内累计 3 起以上重罚。

维修作业不执行工作票和动火工作票制度，或填写工作票与事实不符、冒名顶替，或由此造成不良后果。

开工不先办理工作票按 1000 元/次考核，不合格工作票按 200 元/张，发生事故按性质考核。

对现场维修和试验作业不按工作票、检修规程或招标人和雷州电厂安全技术交底要求采取安全措施和防火措施，或经验收为不合格仍不整改的。

500-2000 元/项

不定期检验安全工器具、压力容器、起重机械或使用超过检验期的作业设备、仪表、器械等。

500-2000 元/项

不正确使用现场检修电源箱，导致现场电源插座损坏。

500 元/个

101

不发放或发放不合格安全工器具、劳动防护用品

500-1000 元/人

不执行招标人和雷州电厂有关应急管理制度、临时方案，专项方案、专项处置方案或组织不力等。

（不限于合同范围内）

1000-5000 元/次，造成设备损坏的对应上述条款考核。

投标人未成立安全生产组织机构，安全生产管理人员不全或未配备，挂虚职拿空饷，主要负责人或主要管理人员不能履职尽责经协商仍不采取措施。

3000-10000 元/次不能在规定时间内完成整改将视为不能履行合同

终止合同，保留起诉权

经检查发现投标人未按要求落实人身、设备、火灾隐患消除工作，不按照要求落实春秋检、防寒防冻、迎峰度夏、防汛防雷暴雨等例行工作或日常检查发现的安全生产问题不积极整改闭环

1000-3000 元/项

检查发现投标人特种作业人员或特种设备操作人员无证上岗

1000-5000 元/人造成后果依据相关法律法规追责

因投标人原因造成脱硫脱硝系统故障引起机组非停。

承担集团公司和地方政府考核责任，承担相应的赔偿责任。

对现场需维护、操作、试验作业未按安全技术交底要求采取安全防护措施，或经验收为不合格仍不按期整改的。

1000-3000 元/项。

安全防护设施，如平台、楼梯、栏杆、盖板、电缆桥架等不满足大唐集团公司要求

2000 元/次。

脱硫脱硝废水不能正常运行，或废水水质不达标。

5000 元/日

脱硫脱硝废水系统能够连续正常运行，但不能连续达标排放的。

1000 元/日。

石膏拉运或其他运输等造成的无组织排放，现场随意堆放固废废液等行为

1000-3000 元/次未按时整改逐天加倍考核

投标人承担全部违法或环保造成的经济损失及考核

现场电源箱开关柜损坏、电缆线头裸露、电缆地沟进水、

1000-3000 元/次

投标人维护因素导致发生“石膏雨”对周边区域环境造成污染的或造成群体事件的。

承担集团公司和地方政府考核责任，承担相应的赔偿责任。

102

不符合安全规程和招标人和雷州电厂安全管理体系的其它事项。

按招标人和雷州电厂安全管理制度考核标准。

因投标人原因造成三项污染物排放超标、环保数据不达标、影响环保电价、发电量等被政府、上级部门处罚的环保事件。

承担全部考核责任，另外处罚 1万元/次；一个月内重复发生的加一倍考核。

附表 4 安全文明生产考核（包含但不限于此）

序号

考核项目

考核标准

备注

投标人工作人员行为不文明，破坏中国大唐公司形象的。

1000 元/人次

投标人人员的工作服着装标示（颜色）不统一的。

100 元/人次

不执行对生产现场、检修楼或办公区域的文明卫生整改要求或整改通知单，不按期整改的。

500-1000 元/项

设备检修作业区域未工完、料尽、场地清，不及时对污染区域进行清理，不按指定地点堆放垃圾的。

200-1000 元/次

对管辖设备、管道、附属构建物不坚持进行保洁，设备、表计箱柜等未做到物见本色。

100 元/台/天

在建筑物、设备上乱写、乱涂乱画等。

100-500 元/处，并负责恢复

不经招标人和雷州电厂批准在设备、结构、建筑物上开孔或焊接临时构件。

500-5000 元/处

管辖区域内下水道、水沟等堵塞而无人管理。

500 元/处

未做到维修作业现场道路宽畅、物件放置有序。

200-500 元/处

设备区域照明完好率低于 95%、不及时维护的。

降低 1%为 500 元

事故照明不满足使用的。

1000 元/次

维护区域跑冒滴漏严重，积冰积浆严重未及时处理或推诿拒绝处理。

1000-5000 元/处

检修时不采取措施，造成灰渣和杂物随处掉落、尘土飞扬，影响其它作业的。

200-500 元/次

设备检修区域不采取隔离和保护措施，或由此造成设备、备品备件、零配件丢失、杂物掉入、地板污蚀等。

500-1000 元/次，设备和备件丢失按原价赔偿。

现场工具柜、电焊机、气瓶、棚架、保温旧料、油漆、废料、拆装品等不按招标人和雷州电厂要求定置，或经提出后仍不整改的。

200-500 元/项

损坏或丢弃设备标示牌，未按时恢复的。

50-200 元/个

103

机动车辆的驾驶和停放不符合厂内交通规定。

按招标人和雷州电厂交通管理规定处罚。

投标人运输车在招标人和雷州电厂厂区途经路线漏灰、渣、油、杂物等。

200-500 元/次

投标人借用车辆、工程机械不及时或定期清洗、保养、除污。

200-500 元/台

投标人管辖区域水龙头使用后不关或漏水不更换水门，无人管理的。

200 元/处

投标人工作人员在工作和生活场所乱扔垃圾、制造环境污染、噪音等不文明行为。

100-1000 元/项

投标人运输车辆在厂区途经路线因装卸或泄漏石灰石粉、石子、沙土、石膏、垃圾等以及造成的污染周围设备、地面等。

100-1000 元/项

投标人工作人员在厂区内流动吸烟（不在规定的吸烟区内）

。

500 元/人/次

投标人工作人员在办公和生活区域搞黄、赌、毒等违法活动。

按电厂治安保卫制度处罚，严重者责令辞退或交公安机关。

投标人维护区域水龙头使用后不关或漏水不更换节水门造成地面漫水。地沟淤积造成漫浆污染其他区域

500-1000 元/处

因恶劣天气或年久腐蚀等原因造成电缆桥架盖板、烟道外护板、吸收塔外护板、事故浆液箱和脱硫脱硝区域管道等设备外保温脱落造成的落物伤人风险或地面污染，投标人未及时恢复并做好安全措施的

500-2000 元/处

造成后果投标人负全责

设备污染或年久磨损褪色，投标人及时恢复本色

500-1000 元/处

设备标识牌、安全标识牌、构建物标识牌缺失投标人及时补充

500-1000 元/处

投标人工作人员在厂区内不佩戴安全帽、安全带等安全劳动防护用品作业过程严重违章

200-2000 元/人

投标人违规的其它未列事项。

按招标人和雷州电厂文明生产管理制度执行。

附表 5 奖励标准（包含但不限于此）

序号

考核项目

奖励标准

备注

班组管理有序，台账齐全完整。

200-2000 元/年

设备消缺及时率达 100%。

300-3000 元/月

不包括经批准延期处理的缺陷

104

序号

考核项目

奖励标准

备注

所有设备全年可利用率达 98%（不包括计划检修的时间）。

500-3000 元/年

未发生过设备一类障碍及以上设备事故。

500-2000 元/年

投标人提出的合理化建议被采纳，年经济效益20 万/项以上 ,或社会效益明显。

200-10000 元/项

服从招标人和雷州电厂生产调度指挥，快速响应。

200-2000 元/年

对招标人和雷州电厂的工作积极配合。

200-2000 元/年

未发生过违反劳动纪律现象。

200-1000 元/年

投标人年终总体考评为优秀。

500-3000 元/年

重大抢修及应急事件处理。

酌情考虑

十、

差异表

投标方要将投标文件和招标文件的差异之处汇集成表，偏差内容包括技术要求、运

维施工及工作范围、交货进度等所有与招标文件技术部分要求的不一致的内容。

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

105

第七章

图纸及资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资

料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：

。

4. 其他资料：

。

106

第八章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

107

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

108

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

109

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大

写）（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何

缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

110

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

111

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

112

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年月日

113

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

114

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

115

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

116

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

117

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

118

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

119

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.7 项的要求附相关证明材料

120

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

121

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

122

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

123

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

124

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

一级建造师人数

人

第几章第几节，第几页至

第几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质

工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，

视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

125

十一、投标人关于资格的承诺函

承诺函

致：

(招标人名称）、（本项目招标代理机构）

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月日

126

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

127

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

128

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

129

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日

期

备注

130

131

132

133

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

134

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

135

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

136

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

137

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方

案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七

138

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二施工总平面图附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四劳动力计划表附表五拟投入本标段的主要施工设备表附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七质量事故统计表附表八安全事故统计表附表九临时用地表

139

附表一项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

140

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

141

附表二施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

142

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施

工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

143

附表四劳动力计划表

单位：人

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

144

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

序号设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

145

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数用途备注

146

附表七质量事故统计表

147

附表八安全事故统计表

148

附表九临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

149

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

150

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，

字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二）业绩

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

（三）设备、材料供货

设备、材料供货范围供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几

页

主要设备、材料技术

性能指标

主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比

第几章第几节第几

页

（四）施工组织设计

内容完整性和编制水

平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容

全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排

与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总

平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方

面内容)

第几章第几节第几

页（目录页）

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有：

2、主要施工机械有：

3、施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几

页

安全管理与安全文明

施工措施

1、安全保证体系

2、安全管理目标

3、安全措施

4、文明施工措施及考核

5、智慧工地管理措施

第几章第几节第几

页

质量管理与措施

1、质量保证体系

2、质量控制计划

3、措施目标

4、根治质量通病措施

第几章第几节第几

页

环境管理与措施

1、环保管理体系

2、管理目标

3、管理制度

4、管理措施

第几章第几节第几

页

工期进度及保证措施

1、总工期

2、里程碑进度

3、施工进度网络图

4、管理措施

第几章第几节第几

页

151

施工组织管理

1、组织机构

2、人员配置

第几章第几节第几

页

（五）技术培训及服务

1、技术培训及服务范围

2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几

页

152

六、其他材料

153

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

154

一、报价总表二、分项报价表

155

一、

价格总表

单位：人民币万元

序号

名称

报价

备注

雷州项目分公司

2x1000MW机组脱硫脱硝系统2026-2029年度机务检修维护施工

一

日常检修维护人工费用（合计）

二

消耗性材料、工器具

三

住宿费

元/天·人

四

管理费（包括办公费、差旅费、劳保费等）

包括办公费、差旅

费、劳保费等

五

利润

六

税金

13%增值税

七

其他

一年合计

三年总计

注：投标方须在合同签订后提前 30 天组织全部人员进厂进行现场系统、设备的熟悉及学习，确保合同生效后现场工作的无缝衔接，请自行考虑相关费用，费用包含在总价内。

合同价款包括而不限于人工费、机械、消耗性材料费、工器具及仪表使用

费、管理费、利润、税金（13%增值税）、保险、食宿、交通、医疗、办公、劳保、工伤处理、通讯、配合费、措施费、政策性调整、安全文明施工增加费、合同包含的所有风险、责任及不可预见因素所发生的一切费用。

报价有效期：

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

日期：

年

月日

156

二、分项价格表表一：人工费报价明细表

检修维护人工费分析

序号

人员种类

人员数量

说明

人员单价

（元

人·月）

报价

（万元

年）

项目经理

高中或中专及以上学历，从事电厂检修维护工作

3 年以

上或从事脱硫项目管理

3 年以上，要求具有二级建造师

证、安全管理员证，具有较强的管理和组织协调能力。

专职安全员

高中或中专及以上学历，从事电厂检修维护工作

3 年以

上，从事安全管理工作

2 年以上或从事脱硫脱硝项目管

理

2 年以上，具有一定的管理协调能力，具有安全管理

员相应证书。主要负责检修维护项目部安全管理。

机务班长

高中或中专及以上学历（高级工及以上）

，要求技术全

面，至少有

3 年或以上电厂检修机械专业工作经历，熟

悉脱硫设备检修工艺，高中或中专及以上学历。

机务技术员

高中或中专及以上学历（中级工及以上）

，具有

3 年及

；能够制定复杂缺陷技术方

案；具备技术管理能力，能够编制检修计划、指导技工、普工开展现场作业。

机务技工

高中或中专及以上学历（中级工及以上）

，具有

2 年及

。其中至少

2 人具有起重作业资格证。

机务普工

初中或以上学历，具有

1 年及以上同类型检修工作经

历，熟悉脱硫设备检修工艺和流程，能够使用简单工器具开展作业，能够按检修标准完成日常维护工作。

焊工

初中或以上学历，具有

2 年及以上同类型检修工作经

历，具备相应资格证书（低压焊工证）

，焊口拍片合格

率

95%以上。

化验人员

初中或以上学历，具有

1 年及以上同类型检修工作经

历，熟悉脱硫设备检修工艺和流程，能够按检修标准完成日常维护工作。

合计

157

表二：消耗性材料费报价明细表

序号

项目名称

单位

规格型号

单价

合计

一

消耗性材料

维修用消耗性材

料

项

维修过程、校验过程消耗掉的材

料。如清洗用的煤油，电气设备

清扫用的专用清洗剂，做对轮拿

子用的槽钢，刮瓦用的红丹粉，

现场保护用的太阳布、防火布、

系统清洁用的面粉、白布、海

绵、绸布，青壳纸、耐油纸板

垫、检修现场和临时工作需要的

电池、电缆、潜水泵、焊条等。

非金属材料及其

制品

项

编织袋、4mm、6mm 等耐油胶

皮

（包含检修现场布置所需的所

有胶皮）、记号笔等

铁线、钢丝

项

各种规格

临时照明用品

项

手灯、电池、灯泡、碘钨灯管等

尼龙扎带

项

各种规格

梯子、各类绳子

和钢索

项

绑线、麻绳等

起重件

项

钢丝绳、扣等

各类木材

项

包括圆木、枕木、木方、腊木杆

等

布类材料及制品

项

白布、破布、纱布、优质绸布、

棚布等

电线、电缆、电

源盘

项

临时照明、检修工器具等使用

过滤和清洁用

品、用具

项

包括汽油、扫帚、拖布、破布、

蛇皮袋、面粉等

化学品

项

包括无水酒精、绝缘漆等

158

各类喷剂

项

包括清洗剂、除锈剂、松动剂、

MoS2 喷剂、带电清洗剂等

打磨、研磨用品

项

包括研磨工具、砂纸、砂布类，

脱脂棉、研磨膏及研磨剂、研磨

盘、红丹粉、钢丝刷、砂轮片等

焊接、气割所用

材料

项

包括各种气体、气瓶、J422、

J507 等普通焊条、J50 等普通焊

丝、割管机片等

测温蜡片、皱纹

纸、色相带

项

黑铅粉、卫生纸等

安装用品

项

生料带、黄蜡绸布、锯条、钻

头、线卡、黄铜棒、锯片等

电气用品

项

导电膏、临时电源插头、电工胶

布、凡士林、黄蜡管等

其他用品

项

煤油、螺栓松动剂、密封胶、油

漆笔、毛刷、滚刷、垃圾袋、钢

钉、水泥钉等

电脑、打印机

项

300 元以下备品备件

小计

二

工器具

电焊机

4 台

型材切割机

1 台

J3G-SW-400

角向磨光机

2 台

955-3HB

角向磨光机

2 台

DW840-A9

热吹风机

2 个

220V

冲击钻

1 台

BM5226

冲击钻

1 台

21G-FF-6

砂轮机

2 台

S3S-250

159

人字梯

1 件

3 米

人字梯

1 件

4 米

线盘

4 套

公牛

照明灯

10 盏

24V

照明灯

8 盏

12V

行灯变压器

3 套

220V/24V

绝缘摇表

2 个

500V

绝缘摇表

1 个

2500V

钳形电流表

3 件

UT206

绝缘手套

5 双

10kV/巴固

便携式可充电直

流电阻测量仪

1 套

高压验电棒

2 套

10kV

万用表

4 件

FLUKE 17B

绝缘鞋

10 双

10kV/巴固

测振仪

3 台

日本理音

VM-63A

测温仪

3 台

优利德

UT303C

测厚仪

2 台

手拉葫芦

4 个

1 吨

手拉葫芦

4 个

2 吨

手拉葫芦

4 个

3 吨

手拉葫芦

2 个

5 吨

机械千斤顶

2 个

10 吨

机械千斤顶

2 个

16 吨

160

机械千斤顶

2 个

32 吨

机械千斤顶

2 个

50 吨

防坠器

4 条

20 米

防坠器

2 条

30 米

安全带

20 条

满足现场需求

扳手

10 套

各种型号

钳子

20 套

满足现场需求

螺丝刀

20 套

满足现场需求

美工刀

20 套

满足现场需求

锤子

5 把

锤子

2 把

16P

防爆灯

2 套

满足现场需求

焊条烘干箱

1 个

满足现场需求

烘干筒

1 个

满足现场需求

钳工台

1 个

满足现场需求

轴承加热器

2 套

709×690

真空滤油机

1 台

贺德克

高压预防性试验

仪器和设备

1 套

满足现场需求

气体检测仪

1 台

四合一

阀门研磨工具

1 套

各种尺寸

弯管器

1 台

满足现场需求

手持电动套丝机

1 台

满足现场需求

小计

161

三

合计

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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