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招标编号：CWEME-202605LNFGS-F001

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽

宁分公司沈阳区域物业服务项目

招标文件

招

标

人： 中国大唐集团有限公司辽宁分公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 4 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章 招标公告 .....................................................................9

第二章 投标人须知 ...................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章 评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章 合同条款及格式 ..............................................................33

第一节 通用合同条款 ..............................................................33

第二节 专用合同条款 ..............................................................44

第三节 合同附件格式 ..............................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷 技术文件 .....................................................................48

第五章 技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

3

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章 其他资料 .....................................................................51

第三卷 投标文件 .....................................................................52

第七章 投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

4

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈阳区域物

业服务项目

招标公告

1.招标条件

大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈阳区域物业服务项目已由大唐国

际发电股份有限公司辽宁分公司批准建设，建设资金来自企业自筹，比例 100%，招标人为中国大唐集团有限公司辽宁分公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202605LNFGS-F001

2.2 项目名称：(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈阳区

域物业服务项目

2.3 建设地点：辽宁省沈阳市

2.4 建设规模：1 项

2.5 计划工期：2026 年 7 月 1 日至 2028 年 6 月 30 日

2.6 招标范围：沈抚热力公司：隆和营业部位于沈阳市沈河区江东街 68 号，

祝家营业部位于沈河区文萃路 64 号。隆和营业部院区内设有一栋 3 层高的办公

楼（约 1800 平方米），一座独立食堂楼宇和整个院区。祝家营业部院区内设有

一栋 3 层高的办公楼，食堂位于办公楼二楼，整个院区。该项目为公司 2 个营业

部办公楼及其院区提供后勤及物业服务，包括食堂用餐服务，办公楼及园区卫生

保洁清扫，办公楼及园区垃圾清运处置，办公楼及园区绿植养护，办公楼及园区

设备设施楼宇维护修理，夏季防汛冬季除雪，外委项目管理（空调维保等物业工

作、生活水质定期专业检测与清洗消毒、化粪池专业清掏及临时上下水清理、油

烟机系统专业清洗等），为公司提供行政事务、稿件宣传服务，为公司公务及生

产工作出行提供安全行车出车服务。计划工期：2026 年 7 月 1 日至 2028 年 6 月

30 日。沈东热电公司：为电厂物业服务管理，包括餐饮服务（食堂运营委托物

业公司整体经营管理，可开具餐饮发票）、室内外环境维护（除雪、绿化、保

7

洁）、车辆驾驶服务、会议服务、信息维护服务、公寓和文体中心管理、安全管

理、外委项目管理。计划工期：2026 年 7 月 1 日至 2028 年 6 月 30 日，服务期

限 2 年，合同一年一签，双方无违约情况，续签一年。人员要求（共 58 人）：

物业项目经理 1 人、专职安全员 1 人（人员进驻项目后提供安全管理人员资格证

书）、餐饮服务 28 人、室内保洁 11 人、室外环境维护 4 人、车辆驾驶服务 8 人、

会议服务 1 人、信息维护 1 人、公寓 2 人、文体中心 1 人。2026 年 6 月 30 日前

项目所需全部人员必须进驻本项目。人员安全要求：所有人员不得超过 55 周岁

（项目负责人、安全管理人员等管理人员不得超过 60 周岁）。所有从业人员具

有县级以上医院体检证明，不得有从事工种的职业禁忌症，所有从业人员必须具

有工伤保险（人员意外保险或雇主责任险），投保人员意外保险或雇主责任险赔

偿限额不得低于 100 万元。（此项要求材料在签订合同后，人员进驻项目前提供）

本项目采用统招分签模式，中标候选人分别与辽宁大唐国际沈东热电有限责

任公司和辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司签订合同。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

8

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供

有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年(2023 年 4 月至投标截止时间，以合同签订时

间为准)，投标人须至少具有物业服务合同业绩 1 份，且合同服务期 1 年及以上。服务内容必须包含餐饮服务（含人工服务和食堂承包经营）、保洁服务。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页），对应每份业绩合同需提供发票扫描件(每份合同至少提供两张发票，

物业服务发票和餐饮发票)和两张发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台

查验结果截图。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

9

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 28 日

至 2026 年 05 月 09 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式进

入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功能，以

免影响开标演示），腾讯视频会议号：780-892-259，会议密码：0519，（腾讯

会议软件下载地址：https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通

知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

10

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：中国大唐集团有限公司辽宁分公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：李利明

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：liliming@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

12

条款号

条款名称

编列内容

1.10.1

投标预备会

√不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

不允许

_

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

13

条款号

条款名称

编列内容

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

暂估总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

无

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 139830 元，形式可为投标保函或

银行电汇。

2.投标保证金为保函的操作流程：

2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保

函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线

开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界

面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标

文件中另行上传。

纸质保函需随投标文件上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函

形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函

原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保

函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。

送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

送达邮编：110166

送达联系人：李利明

联系电话：*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金

额及账户详见大唐电子商务平台

（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参

14

条款号

条款名称

编列内容

与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户

（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信

息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为

大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号

均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收

退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当

退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还

的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣

除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中

标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则

需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种

信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在

其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化

等，

需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，

待审核通过后方可非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允

许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人

参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将

多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证

金无法正常退回或延期退回，

我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，

投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投

标保证金。

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退

还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标

保证金的地点同上。

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、

标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标

的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书

另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联

合体各方均有约束力。

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算

后向中标人收取招标代理服务费。

6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构

将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知

15

条款号

条款名称

编列内容

书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中

标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机

构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包

括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。

6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从

投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标

保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标

服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。

7.电子投标保函注意事项

7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招

标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通

过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，

无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发

生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。

如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成

撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，

不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，

投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 或 2023 年至 2025 年, 公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 4 月至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

16

条款号

条款名称

编列内容

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

17

条款号

条款名称

编列内容

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

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需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费

18

条款号

条款名称

编列内容

取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分

19

条款号

条款名称

编列内容

类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

23

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

24

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

25

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

26

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

27

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

28

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

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（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

30

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

31

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

32

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同协议书复印件；具体时间要

求见招标公告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

33

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

34

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

35

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

36

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

37

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

38

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

39

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

41

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0

分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻辑

较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，

图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

500 人，得 5 分；

300＜人数＜500，得 4 分；

人数≤

300 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，

最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利

得

5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

43

序号 评标项目

分值

评分标准

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

44

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件

技术部分的

响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条

技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0

分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求

填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管

理，包括机构

设置和主要

人员安排

1

0

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得 2-4

分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）得 1-3

分

3

物业管理服

务业绩

1

5

投标人过去 3 年内具有 1 个物业管理类业绩得 0 分；每增加 1 个业绩加 5 分，

最多得 15 分

4

服务方案

3

5

4.1

卫生保洁服

务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；

2、卫生保洁服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为

止。；

4.2

司机驾驶服|

务方案

10

包含:驾驶员服务流程、服务质量及标准、交通安全管理等内容完备符合项日实

际情况优秀 8(含)-10 分，良好 6(含)8 分，一般 4(含)-6 分，较差 0-4 分。

4.3

餐饮服务方

案

10

包含:餐饮服务管理方案、成本管控管理方案、食品安全管控方案、制定特色食

堂管理思路;内容完备符合项目实际情况优秀 8(含)-10 分，良好 6(含)8 分，一

般 4(含)-6 分，较差 0-4 分。。

4.4

整体设想和

策划

5

结合本项目的特点、理念及客户定位，提出符合业主需求的物业服务整体设想、

管理思路及节能增效措施。优秀 4(含)-5 分，一般 2(含)-3 分，较差 0-1 分。

5

服务方案的

完备性、合理

性

5

1、整体服务方案的完备性、合理性、针对性得 2-3 分

2、对投标人响应合理性 1-2 分

6

项目重点、难

点分析及突

发事件应对

措施

10

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分

2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分

3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

7

质量保障措

施

10

1、有质量保障措施得 1-2 分

2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分

3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

8

服务标准及

措施

5

1、有服务标准及措施得 1-3 分

2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

9

服务承诺

5

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

45

46

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后

47

序号

评分因素

评分标准

两位，小数点后第三位“四舍五入”。

48

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

49

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

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A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

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第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

52

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

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（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

54

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

55

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

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进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

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4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

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9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

59

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

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（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

61

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

62

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

63

第二节 专用合同条款

第二节 专用合同条款

一、辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司物业承包项目专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

本款修改为：

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通

用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价维护项目清单、招标文件及澄清、投标

文件及澄清以及其他合同文件。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

本款修改为：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术协议书（技术标准和要求）；

（7）已标价维护项目清单（投标报价表）；

（8）服务方案；

（9）招标文件及澄清

（10）投标文件及澄清

（11）其他合同文件。

2.8 发包人其他义务

本款修改为：

2.8.1 履行本合同约定的发包人责任，按照法律、法规和相关规定及本合同的约定，协助

承包人做好本项目的管理工作。不得指使物业服务人员从事违法违纪犯罪活动。

2.8.2 负责审批承包人提供的项目服务管理计划书、项目服务管理方案和管理制度等，制

64

定相应管理标准。

增加此款：

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 向承包人提供物业管理所需的图纸、档案、资料。

2.9.2 有权对承包人拟定的物业管理制度、年度计划进行审核的权利。

2.9.3 有权对承包人管理工作的实施及制度执行情况进行检查监督的权利。

2.9.4 有权对不符合要求或服务水平未达到合同要求的服务人员提出调换，发包人不承担

任何劳务纠纷。

2.9.5 有权要求承包人对违反服务承诺的事项进行限期整改，承包人接到整改通知书后不

能按要求及时整改，发包人有权自行组织整改，其发生的费用从承包人月结算费用中扣除。

2.9.6 与承包人签署安全管理协议，明确双方的权利、义务和违约条款。

2.9.7 对承包人发现的事故隐患或其它不安全因素，有督促管理单位下发整改指令和安排

整改工作的义务。

2.9.8 有要求承包人人员对厂区所存在的危险因素进行学习的权利，有监督检查承包人根

据工作过程中的危险因素而制定防范措施及事故应急预案的权利。

2.9.9 对于发包人因接受承包人服务而受到的损失，发包人有权要求承包人承担相应法律

责任及经济赔偿。

2.9.10 发包人应按期支付合同款项。

2.9.11 发包人不提供承包人工作人员服装、交通、住宿及劳保用品，承包人司机人员随同

发包人人员出差差旅费除外。

2.9.12 发包人有权对合同约定据实结算的费用进行审查，对与此类费用有关的一切账目、

报表、原始凭证（非当月可为原始凭证复印件）及有关文件进行审计。

2.9.13 发包人可根据实际情况安排承包人相关的临时性事物工作。

2.9.14 指派专人负责对承包人服务项目工作质量实施监督检查。发现质量问题有权要求承

包人对违反服务承诺事项限期整改，直至达到符合服务质量标准；有权对承包人不称职人员提

出撤换建议；有权要求承包人按约定管理标准提供管理报告等管理信息。

2.9.15 有权对承包人物业管理人员进行相应的管理和监督，对违背本合同职责行为及时批

评教育，实事求是向承包人通报，必要时有权要求承包人更换人员。

2.9.16 发包人有权对要求承包人对其服务人员的渎职行为进行监督并要求承包人限期更换

相应人员。

2.9.17 教育引导物业服务工作人员遵守发包人各项服务管理制度，爱护发包人所有公共设

施设备。

65

2.9.18 发包人提供厨房设备、储存、消毒、就餐所需相关基础设施。

2.9.19 发包人按合同规定监督承包人依法经营、履行合同，做好协调工作。

2.9.20 发包人对承包人营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求承包人及时

整改。

2.9.21 发包人伙食委员会对餐食供应管理进行监督检查，承包人应积极配合。

2.9.22 对违反合同规定的承包方和承包方人员,有权终止合同或要求调换人员。

2.9.23 指导监督承包方制定和落实防火、防盗、防食物中毒及防突发事件的管理方案及相

应的管理活动。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

本款修改为：

3.1.1 履行本合同约定的承包人责任，按照法律、法规和有关规定及本合同的约定，制定

项目管理制度、实施细则，开展项目管理工作。

3.1.2 按照发包人要求承担上级检查期间或其它物业服务等工作。

3.1.3 编制本项目物业服务计划、制定服务方案，经发包人同意后组织实施。

3.1.4 承包人人员造成发包人经济损失的，由承包人承担一切赔偿责任。

3.1.5 在本合同有效期内，未经发包人书面同意，承包人不可将其在本合同项下的任何业

务转包给另外的公司，由此造成的一切损失，由承包人承担。

3.1.6 承包人人员发生的一切人身伤害或死亡及所发生的一切赔偿责任均由承包人独立承

担。承包人物业服务发生工伤，由承包人独立承担工伤期间劳务人员所有的医疗及由工伤引发

的一切费用，并独立负责工伤的申请、鉴定及按国家《工伤保险条例》的规定处理工伤所发生

的一切费用。

3.1.7 承包人物业服务人员自行离职给发包人生产经营造成的经济损失由承包人负责，并

及时为发包人补充合适人员。

3.1.8 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失。不得擅自占用本项目的设施或改变其使用功能。

3.1.9 建立、妥善保管和正确使用本项目的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。

3.1.10 承包人负责对突发事件进行应急处理，并及时报告发包人。

3.1.11 接受项目管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，行政上受发包人领导。

3.1.12 承包人员工在工作期间不得随意离开本职工作岗位,若承包人项目主管不在作业现

场,承包人临时负责人应接受发包人主管物业服务负责人的监督指导,并按发包人的物业服务标

准进行检查。

66

3.1.13 承包人应按发包人要求提供物业服务发票和餐饮服务发票。

3.1.14 承包人合同约定的物业服务工作范围内,因物业服务未达到服务质量标准,被发包人

主管部门查处并处罚，该罚款由承包人承担。承包人项目经理必须每天检查物业服务范围的情

况,如需整改的事项及紧急情况应及时通知发包人。

3.1.15 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资。承包人为发包人服务之前及服务期内与外界发生的一切债权、债务及与政府相关部门出现

的纠纷等问题均与发包人无关。

3.1.16 承包人在服务作业时必须要爱护各种设施、设备，注意节水节电。

3.1.17 承包人在日常服务中将发包人所管辖区域设施、设备、材料及个人物品造成损坏导

致的经济损失，承包人应承担赔偿责任。

3.1.18 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工作

需要，安排工作人员加班。合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制

订的各项管理制度。

3.1.19 对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体健康、

政治清白、无违法犯罪记录。

3.1.20 规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

3.1.21 在服务承包期内，承包人应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全意识，

强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

3.1.22 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经发包人审定后执行，按

合同约定保质、保量完成服务工作。

3.1.23 遵守发包人的各项规章制度，服从发包人管理人员的管理要求，根据发包人的工作

需要，安排服务人员加班。

3.1.24 对餐食供应服务人员应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、

身体健康、政治清白、无违法犯罪记录。

3.1.25 发包人提供给承包人服务、管理、使用的设备、设施、器材，承包人负有管理、保

全责任；由于承包人人员的疏忽、故意或过失而对发包人造成的直接损失和造成第三者的财产

损失，由承包人承担赔偿责任。

3.1.26 承包人负责提供专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优选、餐费合

理安排、人员最佳配置、厨师调换使用、培训。

3.1.27 非发包人原因造成的食品安全问题由承包人负责承担责任，根据实际情况承担违约

责任、予以赔偿。

3.1.28 承包人管理餐饮事务，策划食谱报发包人批准，人员配置应满足为发包人提供服务

67

标准。

3.1.29 承包人合同期满后如撤离，承包人应向发包人归还资产。资产如因自然损耗、使用

年限到期等导致报废，承包人应予以说明，合理损耗外的毁损、灭失承包人应予赔偿。

3.1.30 物业人员的招聘工作由承包人组织，招聘的物业服务人员经承包人面试审定（发包

人抽检）具备上岗条件后，向发包人提供物业人员的人事档案经审核合格，方可派驻到发包人

工作。

3.1.31 承包人在合同履行时，必须按照国家《劳动法》各项法律、法规履行义务和职责，

与所有物业服务人员签订劳动合同并缴纳统筹劳动保险（五险一金），发包人有监督此项工作

的权利。

3.1.32 服务人员于开始进入餐食供应场所前，须在正规卫生部门取得健康证明，如没有此

类证书，承包人不得雇用。承包人所雇员工每年须体检一次，并将体检合格证明材料交发包人

负责人查验。

3.1.33 本合同有效期内，承包人应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，

并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：工作时间、工作职责、防火、防毒、防盗、

卫生管理等各个方面。

3.1.34 承包人必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。

严禁供应腐烂变质的食品，

保持菜肴的新鲜和卫生，保证发包人员工就餐安全。如因承包人责任发生食物中毒、环境污染、

火灾、安全等事故，所有损失由承包人承担，并依照相关法律追究责任。

3.1.35 承包人按时供应发包人餐食供应，做到新鲜可口，营养搭配。保证餐后认真清洗食

具并做好消毒工作，场所环境卫生全面清洁整理。

3.1.36 承包人应以为发包人服务为唯一目的，不允许对外营业，也不允许向其他单位或个

人提供餐食供应服务（除本系统职工、劳务外包人员、外部检查人员等发包人指定人员），不

准转包。

3.1.37 遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据发包人委托对物业实施综合管理，

确保实现各项管理目标，并承担相应责任，自觉接受有关政府部门和发包人检查监督。

3.1.38 按照法律、法规及本合同的约定，制定项目管理制度、实施细则，开展项目管理活

动。

3.1.39 应保证设备、人员的稳定性，不得以任何理由影响发包人生产和工作。承包人所有

人员应在合同约定时间进入工作现场，接受发包人的安全教育，技术交底，考试合格后方可开

展工作。

3.1.40 对物业服务人员进行安全教育培训，使其了解作业场所存在的危险因素、防治措施

及事故应急解决措施和方法。

68

3.1.41 应及时支付其雇用人员工资。

3.1.42 对物业的设施、设备不得擅自占用和改变使用功能，如需更改、扩建或完善配套项

目,须与发包人协商,经发包人同意后报有关部门批准方可实施。

3.1.43 因发包人未能严格履行合同要求导致承包人不能实现规定的管理目标时，有权要求

发包人限期解决，发包人逾期未解决的，发包人应承担相应的违约责任，直至终止合同。

3.1.44 处理并承担内部用工、劳务纠纷等基于劳动关系所产生的责任，承担因工作人员故

意或重大过失所产生的第三者责任。

3.1.45 因承包人管理不善或操作不当等原因造成发包人重大事故的，由承包人承担一切赔

偿责任并负责善后处理。

3.1.46 承包人在服务期内与外界发生的一切债权、债务及纠纷等问题均与发包人无关。

3.1.47 承包人人员发生的一切人身伤害或死亡，均与发包人无关，所发生的一切赔偿责任

均有承包人独立承担。承包人物业承包服务发生工伤，由承包人独立承担工伤期间劳务人员所

有的医疗及由工伤引发的一切费用，并独立负责工伤的申请、鉴定及按国家《工伤保险条例》

的规定处理工伤所发生的一切费用。

3.1.48 维护发包人应有的合法权益，不得利用发包人提供的相关资源获取本合同之外的其

它利益，对承包人违法此规定的行为，发包人有权处罚。

3.1.49 承包人司机可在招标人职工食堂用餐，费用由承包人承担，食堂工作人员工作期间

伙食由发包人提供。

3.1.50 承包人服务范围及内容

1.会议服务

（1）负责会议服务及接待工作；

（2）负责来宾接待服务工作；

（3）负责后勤部分日常事务。

2.环境维护

（1）负责办公楼、燃运楼、物资楼保洁服务；

（2）负责区域（非生产区）内室外冬季除雪服务；

（3）负责区域（非生产区）绿植、树木、草坪养护与管理；

（4）负责区域内保洁用品、日常消耗品及后勤用品管理。

（5）负责区域内房屋内外包含消防、照明、厨房设备、电器、安防、家具等公共设施设备

小型缺陷统计、报告发包方维修。

3.车辆驾驶

（1）负责车辆司机管理；

69

（2）负责车辆安全管理；

（3）负责车辆司机安全教育；

（4）负责司机工资、差旅、加班补助、伙食等一切费用。

4.信息维护、公寓和文体中心管理

（1）负责办公区信息维护，服从设备部门信息管理；

（2）负责公寓及文体中心卫生清洁；

（3）负责公寓及文体中心日常事务管理。

5.安全管理

负责服务项目食品安全、交通安全、人员安全、后勤消防等日常安全检查、培训教育、应

急演练日常管理等后勤安全管理。

6.外委项目管理

（1）负责公司充电桩费用代收费、统计、费用支付给发包人、日常秩序维护、故障上报等

管理；

（2）负责报价内各项外委项目安全、工艺、质量、进度监管与竣工验收；

（3）负责报价内各项外委项目相关费用结算工作。

7.餐饮服务

（1）食堂运营委托物业公司整体承包经营管理（经营起始日期为招标方食堂升级改造完成

后起算，改造完成前仍由发包方经营），含职工餐和客餐。承包方公司营业范围应包含餐饮管

理（或餐饮服务）并具备可开具餐饮发票条件。

（2）承包方管理食堂事务和经营，主要包括但不限于食材采购、食堂用品采购、签订食材

采购合同、开展食材市场询价、食物制备售卖、客餐供应服务、清洁卫生、厨卫设施报修、食

品卫生安全、储存管理及账目核算等一切与食堂承包经营相关工作。

（3）关于餐费结算

承包方严格执行发包方餐标标准，并按员工每月食堂就餐、订货、外来人员就餐实际发生

计算费用，即餐卡消费费用明细结算，并按照每月实际发生额按月结款。承包方开具满足发包

方要求的餐饮发票（增值税普票），承包方按照实际发生额 3%比例计提管理费，管理费承包方

用于食堂经营补亏及税额不足部分的补充支付，承包方在食堂经营过程不得盈利。食堂餐标由

发包方制定，如发包方餐标发生变化，管理费费率及使用用途不发生变化。

发包方的权力与义务：

（4）辅助餐厅管理服务工作场所（即在发包方场地）工作用水、电、通讯和网络由发包方

提供；

（5）发包方可安排承包方代为采买餐饮服务消耗性材料；

70

（6）发包方免费为承包方提供厨房场地、厨房设备、相关设施、餐具；

（7）发包方负责对承包方食堂管理过程中供货商管理、库房盘点及餐厅成本核算等工作进

行监管和指导，督导物业餐饮服务团队出品品质。

承包方的权力与义务：

（8） 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经发包方审定后执行，按

合同约定保质、保量完成服务工作。

（9） 遵守发包方的各项规章制度，服从发包方管理人员的管理要求，根据发包方的工作

需要，安排工作人员加班。

（10）对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体健康、

政治清白、无违法犯罪记录。

（11）规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

（12）在服务承包期内，承包方应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全意识，

强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

（13）发包方提供给承包方服务、管理、使用的设备、设施、器材，承包方负有管理、保

全责任；由于承包方人员的疏忽、故意或过失而对发包方造成的直接损失和造成第三者的财产

损失，由承包方承担赔偿责任。

（14）承包方负责派遣专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优选、餐费合

理安排、人员最佳配置、厨师调换使用、培训。

（15）因食品储存、烹饪造成的食品安全问题由承包方负责承担责任，根据实际情况接受

发包方处罚。

（16） 发包方委托承包方管理食堂事务，承包方策划食谱报发包方批准，所需承包方人员

配置已包含在在物业整体委托合同中。

（17）承包方负责食材贮存及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全管理；

（18） 承包方负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报发包方批准；

（19） 承包方负责提出食材需求、储运、检验检疫、费用核算；

（20） 发包方原有设备、设施用具等资产要经双方确认。承包方合同满后如撤离，承包方

应向发包方归还资产。资产如因自然损耗、使用年限到期等导致报废，承包方应予以说明。

（21）负责一周 7 天职工早、中、晚一日三餐以及运行人员夜班餐的制作及管理出品工作；

（22）负责后厨日常管理，包括食材采购、食物制备售卖、清洁卫生、厨卫设施维护、作

业环境卫生安全及检验检疫管理、储存管理及核算等工作，以实际就餐人数为准；

（23）负责食材及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全及检验检疫管理；

（24）负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报发包方批准；

71

3.2 履约担保

修改为：无履约担保。

4.工期

本款修改为：

4.1 合同工期：

开始工作日期：2026 年 07 月 01 日。

结束工作日期：2028 年 06 月 30 日。

服务总日历天数：730 天。合同一年一签。双方在第一年无违约情况，可续签一年。

若承包方发生任何违约行为，包括但不限于未履行合同约定的义务、违反保密条款、提供

虚假信息等，发包方有权随时终止本合同，无需承担任何责任。承包方应承担因违约给发包方

造成的一切损失。

4.2 发包人通知承包人进厂的时间：自合同签订之日起，准备进厂。

4.3 发包人由于工作需要提出的工作延期或终止：发包人提前一个月书面通知且无需承担

违约责任。

6.安全文明与环境保护

6.1 安全文明生产

6.1.1 安全生产要求

本款修改为：

承包人作业时按照双方签订的安全协议书的要求执行。

6.1.2 安全生产保证措施

本款修改为：

发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作用，深入

贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”（涉及环

保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制

维护安全生产的有关记录，接受发包人及政府安全监督部门的检查与监督。

6.1.3 文明生产

本款修改为：

6.1.3.1 承包人作业时按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》的要求执行。

7. 支付

7.1 付款方式

本款修改为：

72

合同款采用按月付款的方式，人工费用根据单价乘以每月实际服务人数据实进行核算。承

包方司机住宿标准参照《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司差旅费管理办法》相关规定执行。

设备工器具费用、绿化养护费、室内绿植租摆费、冬季除雪及洒水降尘费、项目管理费和税金

按照报价的每月平均费用核算，其他单项物业服务费用（物耗费、食堂环境消杀及烟道清洗和

驾驶员出差住宿费）在服务实施后在当月费用中据实结算。

7.2 结算

本款修改为：

7.2.1 合同价格形式：暂估总价。

7.2.2 签约合同价为：大写 小写： ；

合同不含税总价：大写 小写： ；

税率为： X% 税金：大写 小写： ；

按月支付，据实结算。

7.2.3 合同价款包括但不限于保洁及清扫工具材料费、除雪及绿化工具车辆费用、会议室、

卫生间等公共区域地点的消耗品费用、劳动保护费、人员进厂体检费、工资、奖金、补助、社

会保险、工伤保险或保额为 100 万的人身意外伤害险、利润、税费及国家规定的其他费用。双

方约定的物业服务费税前金额在合同履行期限内为固定不变价，在本合同期限内不作调整。

7.2.4 工资包括基本工资、加班工资、各类补助等，附加包括五险一金（养老保险、失业

保险、医疗保险、生育保险、工伤保险或保额为 100 万的人身意外伤害险、公积金）

，福利费

（体检费、伙食费）

、服装费。

7.2.5 当承包方物业管理工作超过物业管理服务基本要求或作出突出贡献时，如物业服务

表现突出、成效显著、创造亮点、创新服务、重大活动中取得业主对服务品质工作的表扬赞誉，

则经发包方审批，根据实际情况进行奖励。

7.2.6 因不可预料因素，如抗击疫情、抢险救灾等需要物业服务人员长期付出合同约定以

外的劳动费用，所产生的各项物业费用由甲乙双方根据相关政策、法律法规额外据实结算，可

以在当月物业费中单独列支。

7.2.7 合同总价包括承包方在服务管理过程中的职工工资总额及规定的各项计提费、加班

费、福利费、工会经费、教育经费、养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、生活用房住宿

费、通讯费、无形资产摊销、利润、税金、安全措施费、风险包干费等在内的所有费用。

7.2.8 若承包方在投标书报价中没有填写某项的单价和合价，招标人将认为此项费用已包

括在报价表的其他单价和合价中。

7.2.9 食堂产生的餐饮费用属于发包方福利费，不包含在合同总价当中，该费用根据发包

方员工餐标发生据实结算。合同总价不包含餐厅经营委托管理费用，承包方每月按照餐费实际

发生额 3%比例计提管理费。

7.3.0 人员配置类别及人员数量投标人按招标人设定人数据实报价，发包方设定人数为上

73

限。岗位人数为预计估算人数，各岗位及人数招标人根据实际工作需要确定用工人数或决定是

否录用。

7.3.1 在保证服务质量的同时，采购方可根据实际工作量，对应答方用工人数、用工岗位

进行调整。

7.3.2 所配备人员均需按发包方实际要求驻厂办公（包含项目负责人）

，费用据实结算。

10. 违约

10.2 承包人违约

本款修改为：

10.2.1 承包人违反本合同约定的，发包人有权要求承包人限期整改，发包人 2 次要求整改

而承包人拒不整改，发包人有权终止合同；造成发包人经济损失的，承包人应给予经济赔偿。

10.2.2 承包人未按合同约定提供优质物业服务(按合同约定的物业服务质量标准)，给发包

人造成恶劣影响和经济损失，发包人有权向承包人收取当月应付费用总价的 1.0%作为违约金，

并要求承包人退还当月管理费。

10.2.3 承包人物业服务人员每天上岗人数少于发包人用人约定，被发包人发现并确认累计

两次，发包人有权终止合同。

10.2.4 承包人服务未达到服务质量标准(经整改可以达到服务质量标准的)，经发包人两次

警告仍未达到标准，发包人将以书面形式通知承包人，每发出一次书面整改通知，发包人将扣

除承包人当月服务费的 0.5%-1.0% ，情节严重的每发生一次扣除当月服务费的 10% 。

10.2.5 承包人无正当理由提前终止合同，应向发包人支付合同价款的 10% 违约金；给发包

人造成经济损失超过违约金的，承包人还须对超出部分向发包人进行赔偿。

10.2.6 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有关

法律、法规及有关规定协商处理。

10.2.7 未经发包人同意承包人不得将承包人责任分包给第三方。若未经发包人同意予以分

包，发包人有权终止合同，并应向发包人支付合同总价的 10%作为违约金。

10.2.8 承包人在服务期内累计三次未达到发包人要求，发包人有权提前终止合同。

10.2.9 因承包人原因未按本合同约定完成各项工作任务则视为违约，发包人有权要求承包

人在合理的期限内整改，逾期未整改的，发包人有权终止合同，另行委托其它有资质的物业公

司进行服务，承包人应无条件退出现场并做好工作交接；造成发包人经济损失的，承包人应赔

偿发包人所遭受的全部损失。

10.2.10 承包人未按合同约定配备人员每缺一人考核 1000 元，并于五日内进行完善，如承

包人物业承包服务人员每天岗位上人数少于采购文件要求,累计二次违约责任,发包人有权终止

合同。

10.2.11 若承包人不服从管理，出现推诿扯皮现象，每发生一次视情节考核 100-3000 元。

74

10.2.12 承包人无正当理由提前终止合同的，应向发包人支付合同年价款的 10％违约金；

给发包人造成经济损失超过违约金的，承包人还须对超出部分向发包人进行赔偿。

10.2.13 服务项目的违约处罚：如承包人的服务未能达到合同的要求，则按照服务要求及

规范第 5 项“检查与考核”和公司相关管理规定支付相应违约金。

12.争议的解决

本款修改为：

凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决。如协商不成，双方任

何一方均有权向项目所在地）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

13 合同的生效、修改、解除、终止

13.1 本合同自双方签字盖章后生效，除本合同另有约定的情况外，非双方协商同意，任何

一方不得修改、解除、终止合同。

13.2 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

13.3 在合同生效期间，甲、乙双方协商一致后，可终止本合同。任何一方准备提前终止合

同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

13.4 合同到期且双方结算完毕,经双方认可,合同宣告终止。

13.5 合同解除：本合同经双方协商一致可以解除。

有下列行为之一的，本合同单方有权解除合同并通知对方。被解除方不得以任何理由任何

方式提出任何异议，解除之日前被解除方按合同约定应履行的义务继续履行，除依约承担违约

责任外，对因此造成解除方的损失承担赔偿责任。

（1）不按合同约定履行应履行的义务，经解除方三次书面催告不回复解除方能够接受的理

由或仍不履行的；

（2）故意制造事端不履行应履行义务的；

（3）自身主体或经营发生重大变化，有可能影响或损害解除方的合法权益事由发生的；

（4）自身主体或经营发生重大变化，影响履行本合同能力，隐瞒不告之解除方的。

13.6 在本合同履行过程中，因不可抗力影响，致使本合同之任何一方无法或履行部分本合

同规定之义务，遭受不可抗力之一方不承担违约责任。遭受不可抗力一方在不可抗力事件发生

后合理时间内，应向对方出具经公证之有关权威部门之证明。不可抗力事件消除后，由双方协

商确定是否恢复对本合同之继续履行。

13.7 不论任何原因导致本合同终止时，甲、乙双方应对合同期内因承包人提供物业服务而

产生的所有债权债务进行结算。承包人应在交接完毕之日起 10 日内撤出该物业，并向发包人或

新任的物业服务企业移交物业服务用房以及与本物业的物业服务有关的全部档案资料和发包人

享有所有权的资料和所有物品。

75

13.8 未经发包人书面同意，承包人不得将本合同项下的部分或全部义务转让给第三方。

14.合同份数

本合同协议书一式肆份，合同双方各执贰份。

15.附件

附件 1：廉洁合同

附件 2：安全协议书

附件 3：技术标准和要求

附件 4：投标报价

（本页为签字页）

发包人：（合同专用章）辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司

承包人：（合同专用章）

法定代表人或授权代表人（签字）：

法定代表人或授权代表人（签字）：

组织机构代码：9121*开通会员可解锁*00

组织机构代码：

地址：辽宁省沈抚示范区汪家街道汪南村

地址：

电 话：

电 话：

传 真：

传 真：

开户银行：中国建设银行股份有限公司

沈阳浑南新区产业园分理处

开户银行：

账 号：21*开通会员可解锁*000052

账 号：

76

二、辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司物业服务项目专用合同条款

第一章 总 则

为维护合同双方的合法利益,规范物业管理的行为,达到委托方的满意和要求,依据

中华人民共和国法律、法规及沈阳市有关物业管理法律、法规，在自愿、平等、协商一

致的基础上，参照住建部、国家工商行政管理局下发的《物业管理委托合同》

（示范文

本）

，双方就大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司生产调度中心物业管理事宜达成一

致意见，订立本合同。

第一条 本合同当事人

委托方（以下简称甲方）

：辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司

受托方（以下简称乙方）

： 。

第二章 委托管理事项

第二条 委托管理的范围

1．甲方将位于沈阳市沈河区江东街 68 号的隆和营业部和位于沈河区文萃路 64 号

的祝家营业部委托给乙方实行统一管理、综合服务。提供后勤及物业服务，包括食堂用

餐服务，办公楼及园区卫生保洁清扫、垃圾清运处置、绿植养护、设备设施楼宇维护修

理，院区夏季防汛和冬季除雪，外委项目管理（空调维保等物业工作、生活水质定期专

业检测与清洗消毒、化粪池专业清掏及临时上下水清理、油烟机系统专业清洗等）

，为

公司提供综合事务、稿件宣传服务，为公司公务及生产工作出行提供安全行车出车服务。

2．后勤服务具体委托工作内容详见附件 1。

第三条 委托管理事项

1.工程管理（外委项目除外）

（1）负责区域内日常维修及管理；

（2）负责区域内设备设施维护、养护、运行及管理；

（3）负责区域内办公家具的维护、维修；

（4）负责采购计划的申请提报；

（5）负责与物业相关的工程图纸资料及档案整理、移交、存档；

2.环境维护

（1）负责区域内公共区域及办公室保洁服务；

（2）负责园区内夏季防汛和冬季除雪服务；

（3）负责区域内绿植、建筑等养护与管理及园区地面维修养护；

（4）负责区域内消杀服务。

77

3.餐饮服务

职工食堂经营委托物业公司管理，含职工餐和客餐。乙方公司营业范围应包含餐饮

管理（或餐饮服务）并具备可开具餐饮发票条件。

乙方管理食堂事务，主要包括食材采购、签订食材采购合同、开展食材市场询价、

食物制备售卖、客餐供应服务、清洁卫生、厨卫设施维护、作业环境卫生安全、储存管

理及核算等食堂经营相关工作。

甲方的权力与义务：

（1） 辅助餐厅管理服务工作场所（即在甲方场地）工作用水、电、通讯和网络由

甲方提供；

（2）甲方可安排乙方代为采买餐饮服务消耗性材料；

（3）甲方免费为乙方提供厨房场地、厨房设备、相关设施、餐具；

（4）甲方负责对乙方食堂管理过程中供货商管理、库房盘点及餐厅成本核算等工

作进行监管和指导，督导物业餐饮服务团队出品品质。

乙方的权力与义务：

（1） 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经甲方审定后执行，

按合同约定保质、保量完成服务工作。

（2） 遵守甲方的各项规章制度，服从甲方管理人员的管理要求，根据甲方的工作

需要，安排工作人员加班（涉及冬季夜间及节假日抢修时间段）

。

（3）对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体

健康、政治清白、无违法犯罪记录。

（4）规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

（5）在服务承包期内，乙方应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全

意识，强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

（6）甲方提供给乙方服务、管理、使用的设备、设施、器材，乙方负有管理、保

全责任；由于乙方人员的疏忽、故意或过失而对甲方造成的直接损失和造成第三者的财

产损失，由乙方承担赔偿责任。

（7）乙方负责派遣专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优选、人

员最佳配置、厨师调换使用、培训。

（8）因食品储存、烹饪造成的食品安全问题由乙方负责承担责任，根据实际情况

接受甲方处罚。

（9）甲方委托乙方管理食堂事务，乙方策划食谱报甲方批准，所需乙方人员配置

已包含在在物业整体委托合同中。

（10）乙方负责食材贮存及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全管理；

（11）乙方负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报甲方批准；

（12）乙方负责提出食材需求、储运、检验检疫、费用核算；

78

（13）甲方原有设备、设施用具等资产要经双方确认。乙方合同满后如撤离，乙方

应向甲方归还资产。资产如因自然损耗、使用年限到期等导致报废，乙方应予以说明。

（14）负责周一至周五职工早、中、晚一日三餐的制作及管理出品工作，负责周末、

节假日、夜间抢修等时间段餐品的制作及管理出品工作；

（15）负责后厨日常管理，包括食材采购、食物制备售卖、清洁卫生、厨卫设施维

护、作业环境卫生安全及检验检疫管理、储存管理及核算等工作，以实际就餐人数为准；

（16）负责食材及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全及检验检疫管理；

（17）负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报甲方批准；

4.驾驶员服务标准

4.1 保证安全驾驶

（1）严格遵守交通法规，不超速、不闯红灯、不违规变道等，确保行车安全。

（2）出车前全面检查车辆，包括刹车、轮胎、灯光等，保证车辆处于最佳运行状

态，行车中注意观察车辆仪表和运行状况，收车后做好车辆清洁和必要的维护，按期对

车辆进行保养。

（3）行车时保持注意力高度集中，不接打手机、不与他人闲聊，恶劣天气或路况

下更要提高警惕，降低车速，保持安全车距。

4.2 遵守工作纪律

（1）遵守考勤制度，不迟到、不早退、不旷工，按营业部要求完成值班、加班工

作任务。

（2）不得私自更改行程或搭载无关人员、货物，严禁利用工作之便谋取私利。

4.3 业务技能要求

（1）熟练掌握所驾车辆的操作性能，能应对各种突发情况，如车辆故障等，具备

基本的应急处理能力。

（2）了解掌握交通法规、驾驶技术和车辆维护等新知识，按要求参加相关培训和

学习活动，提高自身业务水平。

（3）熟悉所在供热区域的道路和交通情况，能合理规划最优路线，提高运输效率。

5.行政服务管理

负责公司会议室、办公区域卫生管理，与办公楼物业保持沟通对接，协调各类物业

服务事宜，负责上级视察、调研、商议、会务时的接待和协调工作等，公司年度费用预

测，财务系统相关费用报销，人员请假手续办理、差旅费报销、公司固定资产盘点等工

作，公司综合部其他辅助事务。

6.新闻采编管理

新闻选题与策划管理：围绕公司中心工作、重点任务、重大活动开展新闻选题征集、

审核与策划，确保宣传导向正确、内容贴合企业发展大局。

新闻采编与稿件审核：规范新闻采访、撰稿、编辑流程，严把政治关、事实关、文

字关，保证新闻真实准确、表述严谨。

79

宣传阵地与发布管理：统筹公司内部宣传栏、公众号、网站、简报等宣传平台，统

一发布口径与发布流程，做好内容更新、效果跟踪与舆情监测。

新闻素材与档案管理：建立新闻图片、视频、文稿等素材库，规范收集、整理、归

档与保管，做好历史资料留存，为宣传工作提供支撑保障。

7.外委项目管理

（1）负责外委项目合同的签订与过程管理、控制；

（2）负责外委项目安全、工艺、质量、进度监管与竣工验收；

（3）负责外委项目相关费用结算工作。

委托管理期限和支付方式

第四条 委托管理期限为一年，自 2026 年 7 月 1 日起至 2028 年 6 月 30 日止。（合

同期满若无违约情形，双方在第 1 年签约后可续约 1 年，合同一年一签。）

第五条 物业管理服务费年总费用为：

人民币（大写）： 。

人民币（小写）： 。

第六条 物业管理酬金及支付方式

1.甲方根据每月对乙方后勤及物业服务验收结果（服务质量验收、安全协议执行及

奖励与扣款等情况）

，外委项目、外购材料、后勤人员差旅费和有关费用支付情况，在

乙方出具增值税专用发票后；向乙方支付后勤及物业服务费，无特殊情况下，甲方应于

每月 20 日前向乙方支付上月服务费。若国家税率出台减免政策，则从政策开始实施至

结束日期内，按新税率结算，合同总价按照实际税率调整。

2.关于餐费结算

（1）按员工每月食堂就餐、周末订餐、外来人员就餐实际发生计算费用，即划饭

卡与周末订餐费用明细结算，并按照每月实际发生额按月结款；

（2）甲方餐费开具餐饮发票（6%增值税普票），乙方按照实际发生额 3%比例计提

管理费，管理费乙方用于食堂补亏及税额不足部分的补充支付。食堂餐标由甲方制定，

如员工餐标发生变化，管理费费率及使用用途不发生变化。

3.物业管理费由物业管理酬金、外委项目费用、消耗性材料费、食堂人员人员薪资

等费用构成，其中食堂人员薪资部分开具 6%增值税普通发票。

4.因不可预料因素，如抗击疫情、抢险救灾等需要物业服务人员驻守大楼封闭管理

或长期付出合同约定以外的劳动费用，

所产生的各项物业费用由甲乙双方根据相关政策、

法律法规额外据实结算，可以在当月物业费中单独列支。

第四章 关于甲、乙双方使用对方公司名称及标识规定

80

第七条 甲、乙双方在本合同有效期内，如为履行本合同需使用对方名称及标识

（包括中/英文名称/缩写及标识），须征得对方书面同意。乙方不得在甲方的永久工作

区域或临时工作区域、以及与甲方往来的文本文件上使用乙方标识（包括中/英文名称/

缩写及标识），乙方须征得甲方同意才能使用甲方标识。

第五章 双方的权利与义务

第八条 甲方权利义务

1．代表和维护产权人、使用人的合法权益。

2．审定乙方拟定的后勤、物业管理制度、年度计划。督促乙方健全应有的规章制

度，支持乙方为此而开展的管理服务工作。

3．按合同或双方管理制度规定，有权对乙方的工作成果进行考评，并根据考评结

果，扣款或奖励到合同付款。

4．向乙方提供管理用房。

5．向乙方提供物业管理所需的图纸、档案、资料。

6．负责保证按规定、按时交纳物业管理费。

7．协助处理本合同生效前发生的管理遗留问题。

8．协助乙方做好安全管理工作和宣传教育、文化活动。

9．不得干涉乙方依法或依据本合同规定的内容所进行的管理和经营活动。

10．对违反合同规定的乙方和乙方人员,有权终止或要求调换人员。

11.协调日常管理中有关的内外关系，对于乙方提出的工作协助要求，甲方有义务

予以积极支持，并派专人负责全程跟踪配合。

12.按合同规定按时足额向乙方支付合同价款。如乙方违反国家法律法规相关要求，

不能准时足额支付雇工薪资等相关费用，经甲方核实，劳动保障机关确认后，甲方有权

按照欠发的金额在合同款中予以扣除，用以支付乙方雇工工资。

13．指导监督乙方制定和落实防疫、防火、防盗、防汛、防食物中毒及防突发事件

的管理方案及相应的管理活动。

14．甲方应及时向乙方提供工伤相关的证据材料，以便乙方向劳动及有关部门申报，

办理工伤保险理赔手续。

第九条 乙方的权利义务

1.在甲方设立专门的物业管理服务机构，按照本合同及管理方案约定，为甲方提供

物业管理服务；建立健全物业管理档案，及时记载物业及管理相关变更情况；管理服务

期满或本合同终止时，须向甲方移交全部专用房屋、有关财产、全部物业管理档案及相

关资料，其中合同终止后须在 15 个工作日内完成财产移交。

81

2.遵守国家及地方各项管理法规和本合同规定的责任要求，在甲方授权范围内对物

业实施综合管理，确保实现各项管理目标并承担相应责任，自觉接受物业主管部门、有

关政府部门及甲方的检查监督和指导。

3.制订并实施为甲方提供物业管理服务所需的各项管理制度、标准化作业规程及与

业务相适应的组织机构，确保制度处于有效运行状态，按合同约定保质、保量完成各项

服务工作内容。

4.对物业的设施、设备不得擅自占用和改变使用功能；如需更改、扩建、完善配套

项目或实施大型维修项目，须与甲方协商，经甲方审议/同意后，报有关部门批准方可

组织实施。

5.维护甲方应有的合法权益，不得利用甲方提供的相关资源获取本合同之外的其他

利益；乙方违反本规定的，甲方有权予以处罚。

6.因乙方管理不慎、自身安全措施不力或人员疏忽、故意、过失，导致甲方产生经

济及其他方面损失、甲方财产受损，或造成第三者人身伤亡及设备、车辆损坏事故的，

乙方应承担相应的赔偿、补偿责任及一切相关费用。

7.对服务期间甲方及所属人员违反相关法律法规要求及物业管理制度的行为，有权

提出申诉并按法律法规要求提请有关部门进行处理；因甲方未能严格履行合同要求导致

乙方不能实现规定的管理目标时，乙方有权要求甲方限期解决，甲方逾期未解决的，应

承担相应的违约责任，直至终止合同。

8.根据甲方工作需要，完成合同约定服务内容；对派驻甲方的工作人员严格教育、

管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体健康、政治清白、无违法犯罪记

录，且年龄符合甲方要求；安排的人员数量需满足甲方最低人员配置要求，各工种人员

数量可根据实际工作需要调整，但调整前应征求甲方意见，如需增加超过合同约定的人

员数量，所需费用由双方协商后支付。

9.所有派驻到甲方工作的员工，必须同时遵守乙方的内部管理规定及甲方的工作管

理规定、工作要求；乙方须保证派驻员工的稳定性，更换主管及以上岗位人员时，须征

得甲方认可。

10.规范与派驻员工签订用工合同，建立员工个人档案，收集整理员工相关资料，

并按月将员工档案报送至甲方备案。

11.按乙方公司规定及国家、沈阳市有关政策，为派驻员工缴纳各项社会保险、落

实薪酬福利及培训方案，遵守公司规章制度设计、薪酬设计、人力资源发展规划等；严

格按照国家劳动法规、《保障农民工工资支付条例》及本合同约定，按月准时支付员工

薪资，及时支付体检费、加班费、劳保费、防暑降温费等合法报酬及福利费用；若乙方

未按规定为员工缴纳保险，由此引发的一切问题由乙方承担全部责任。

12.为派往本项目的所有人员购买额度为 100 万的人身意外伤害保险，并向甲方提

交保险生效证明及保险单副本；若保险金不足以补偿事故伤害损失，不足部分由乙方负

责补偿。

82

13.在项目承包期内，做好工作人员的劳动安全教育工作，提高员工安全意识，强

化安全措施，确保员工人身安全；为员工配备、发放安全劳保用品，并按照甲方要求标

准提供防疫物资；若乙方工作人员发生意外事故，一切责任由乙方承担。

14.对甲方提供的车辆、设备、设施、器材负有管理、保全责任，因乙方原因造成

上述物品损坏或相关损失的，由乙方承担全部责任及赔偿。

15.必须与相关岗位员工签订《保密协议》，采取有效措施保障甲方的保密文件与

资料不外泄，切实履行保密义务。

16.经常对派驻员工开展职业操守、服务规范及安全教育培训，提升员工专业素养

和责任意识。

第六章 物业管理服务标准

第十条 甲方依据行业规范制定各项管理标准，乙方提报的各项管理标准不低于甲

方制定之标准，具体标准的执行，由甲方审定后为准。

第七章 物业管理考核评估及奖惩办法

第十一条 甲方每月对乙方物业管理工作进行综合评估，评估的主要依据包括：

1.国家、地方政府、行业相关法律法规、规范条例；

2.甲乙双方签订的《物业管理委托合同》、服务质量标准、合同附件及补充协议；

3.《物业考核标准》、相关管理制度、工作流程、日常运营活动中的各类合同、文

件的执行情况等；

4.其它相关依据。

第十二条 物业管理考核

甲方负责对项目物业服务现场综合评估，物业服务项目负责人及相关人员协同参与

检查本考核。依据制定的《物业考核标准》中各检查项和甲方公司各项规章制度，对物

业服务工作进行综合评估检查，评估结果作为考核物业公司之依据，如考核项目产生扣

款则在基本管理酬金中扣除；甲方有权根据项目实际情况修改《物业考核标准》。

第八章 违约责任

第十三条 甲乙双方无正当理由提前终止合同，应提前一个季度告知对方，同时违

约方应向对方支付 10 万元违约金；因违约给对方造成的经济损失超过上述违约金标准

时，违约方应向对方赔偿支付超出部分的金额。

第十四条 因乙方原因未按本合同约定完成各项工作任务则视为违约，对于每项未

完成的工作任务乙方须给甲方扣付当季度应收基本管理酬金的万分之五的违约金。

83

第十五条 乙方不履行本合同的行为使甲方遭受损害的，乙方应赔偿甲方所遭受的

全部损失。

第十六条 在下列情况下，乙方不须承担任何责任及赔偿：

1.因不可抗力导致本合同无法履行或无法全部履行。

2.乙方已尽充分的谨慎注意义务并采取合理措施履行本合同约定义务，但因该物业

本身固有瑕疵、工程质量问题并及时通知甲方的而造成的损失；

3.因维修、养护物业设施设备需要且乙方事先已告知甲方，待甲方确认后，暂时停

水、停电、停止设备设施使用等造成损失的；

4.因非乙方责任出现供水、供电、供气、供热、供冷、通讯、有线电视以及其它设

备设施运行障碍而造成损失的；

5.其它非乙方责任造成的损失。

第十七条 无论甲方或乙方原因终止合同后，乙方应负责做好与甲方另行聘请物业

公司的交接工作。

第十八条 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同的服务项目转让给第三方，不得

分包；若有违反，一经发现甲方有权解除合同并依法追究乙方违约责任。

第十九条 乙方维护甲方应有的合法权益，不得利用甲方提供的相关资源获取本合

同之外的其它利益，对乙方违反此规定的行为，甲方有权处罚。

第九章 合同终止事由

第二十条 甲、乙双方同意根据下列情况给予对方书面通知终止本合同：

1.任何一方严重违约，并接到对方书面通知起计一个月内未能改善及履行有关条款

之职责的，另一方有权终止合同，违约方应按照上述第八章的规定支付违约金；

2.若甲、乙双方任何一方清算、改制、机构变化，不能继续履行本合同的；

3.在本合同履行过程中，由于该物业所在地发生战争、洪水、台风、地震或其他人

力不能控制等不可抗力事件，

致使本合同之任何一方无法或履行部分本合同规定之义务，

遭受不可抗力之一方不承担违约责任。遭受不可抗力一方在不可抗力事件发生后合理时

间内，应向对方出具经公证之有关权威部门之证明。不可抗力事件消除后，由双方协商

确定是否恢复对本合同之继续履行。

4.本合同双方任何一方，由于战争、火灾、水灾、地震等不可抗力而丧失履约能力,

由受灾方提供当地官方权威证明后，本合同自动终止。

5.在合同生效期间甲、乙双方协商一致后，可终止本合同，乙方退出本项目前有关

本项目费用由甲方支付。

6.除发生上述之情况，立约双方在合同生效期间不得单方面终止本合同。

第十章 退出机制

84

第二十一条 不论任何原因导致本合同终止时，甲、乙双方应对合同期内因乙方提

供物业服务而产生的所有费用进行核定后结算。乙方应在交接完毕之日起 10 日内撤出

该物业，并向甲方或新任的物业服务企业移交物业服务用房以及与本物业的物业服务有

关的全部档案资料（包括物业交接时甲方交接于乙方的所有乙方签收资料以及在物业服

务过程中新产生的资料）和甲方享有所有权的资料和所有物品。

第十一章 争议解决

第二十二条 凡因在履行本合同所发生之或与本合同有关之一切争议，双方应协商

解决，协商不成，双方任何一方均有权向项目所在地人民法院提出诉讼。

第二十三条 本合同一方对另一方之任何违约及延误行为给予之任何内容、宽限或

延缓行使根据本合同享有之权利或权力，不能视为该方对其权利和权力之放弃，亦不能

损害、影响或限制该方依据本合同和中国有关法律、法规应享有的一切权利和权力而单

独或部分行使本合同项下的任何权利、权力或补救办法。

第十二章 其他事项

第二十四条 为保证甲、乙双方在合同有效期间之信息沟通便捷和有关事务之决定

效率，双方应于本合同签订生效之日起三个工作日内书面指定一名联络人并通知对方，

任何一方如需变更指定的联络人，亦应及时通知对方。

第二十五条 本合同双方可对本合同之条款进行修订、更改或补充, 可以签订补充

协议,有关之补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十六条 本合同制定是根据中华人民共和国之法律。如遇国家法律法规出台或

修订，对乙方提供的物业服务造成影响，则甲、乙双方同意按届时国家法律、法规为准

执行。

第二十七条 本合同自签署之日起生效,本合同一式肆份，甲、乙双方各持贰份。

第二十八条 乙方在签订本委托管理合同时，应与甲方同时签订《安全管理协议

书》，该《安全管理协议书》作为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力。

第十三章 附 则

第二十九条 本合同生效后，甲乙双方应完成物业管理服务所需的设施设备交接验

收手续。

85

第三十条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因造成相关设施设备功

能失常或酿成重大事故时，甲方应承担由此而产生的相关责任。对造成上述事件原因的

判定，以国家相关主管部门的技术鉴定为准。

第三十一条 甲方的《招标文件》及乙方《投标文件》的技术标部分，作为本合同

的附件，均为本合同的有效组成部分，其具有与本合同同等的法律效力。《投标文件》

的报价部分调整后附后，均为本合同的有效组成部分，其具有与本合同同等的法律效力。

第三十二条 本合同自签字之日起生效。

第三十三条 本合同存在附件 1、2、3、4 也视为本合同的有效组成部分，附件中

所规定的相关内容与本合同具有同等的法律效力。

第三十四条 附件

1.物业管理服务质量标准

2.物业管理考核表

3.物业服务费用说明

4.安全管理协议

86

（本页为签字页）

签字页

甲方

乙方

单位名称：辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司（盖章）

单位名称： （盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字）

法定代表人或授权代理人：（签字）

地址：辽宁省沈抚示范区汪家街道汪南村

地址：

开户银行：中国建设银行股份有限公司沈阳浑南

产业园支行

开户银行：

帐号：21*开通会员可解锁*000129纳税人识别号：91210112MA0P56HYXG

帐号：纳税人识别号：

联系人：电话：

联系人： 电话：

传真：

传真：

年 月 日

年 月 日

87

附件 1

管理服务质量标准

一、工程管理

（一）员工素质标准

1.工程维修人员必须 55 岁周岁及以下，具备岗位资格证书，技术熟练、全面。

2.上班时间内，必须穿戴工装，佩戴工牌，且应保持工服整洁。

3.熟悉管理区内域及相关设施设备运行情况，熟练掌握运行维护技能。

4.严格执行各项安全操作规程和工程检查管理制度，保证管理区域内各项设备运行

良好。

5.文明服务，积极主动，责任心强。

（二）办公楼外观

1.房屋外观完好、无残缺破损，整体外观清洁、明亮。

2.未经甲方同意，

不得在庭院和办公楼墙体内外随意张挂条幅或其他广告性宣传物。

3.房屋外观完好率保证达到 98%以上。

4.遇有重大节日和甲方相关纪念活动等，按照甲方要求进行节前布置；

（三）房屋和附属建筑物及设施、设备的维修、养护

1.负责房屋及附属建筑物、通信系统、空调系统、监控系统、电气设备系统、消防

系统、上下水管道、综合布线、机房、会议、监控报警等配套设施、设备的维修养护，

保证房屋的正常使用和各类设备的良好运行。需要专业外委单位维修保养的项目按照甲

方有关管理办法和要求选择外委单位并进行管理。

2.保证房屋及附属建筑物主体、承重结构安全和设施功能的完好，要求房屋及附属

建筑物完好率达到 95%以上。

3.乙方在对甲方办公楼实施工程维修养护中，不准损坏房屋原有设施；不准擅自改

动建筑主体、承重结构或改变房间主要使用功能、严禁擅自拆改空调管路、给排水管路、

通讯等配套设施。

4.建立本物业委托管理范围内的设备、设施档案资料，记录要求完整、齐全，保证

设备设施运行完好率 100%（不包括设备设施自身质量问题、不可抗力等情形造成的运行

故障）。

5.在每年 12 月 31 日之前向甲方上报新一年度的设备设施日常维修计划，对需要维

修的项目要及时组织维修养护，切实保证维修保养计划的执行，确保房屋及附属设施、

设备的完好性和良好运转功能。

6.坚持日常巡查，及时发现问题，如设备运行异常，要及时排除故障，公共区域的

照明光源、指示标识要每天进行检查，发现有损坏、残缺的及时更换。

7.制定各类设备的维修、保养制度，定期维护、保养，保证设备运转正常、设施齐

备，记录齐全。

88

8.正确使用设备、设施，按照操作规程操作和使用设备、设施，保证供电设施正常，

满足甲方设备用电、照明及办公设施的正常使用。

9.设备发生故障及时报告。接到紧急故障的报告，维修人员要在 6 分钟内到达现场，

并采取有效紧急措施；一般的故障 15 分钟内到达现场。夜间、节假日及周末，需在 1

小时内到达现场进行处理。

10.抢修及一般维修过程中，保证人身和设备安全、文明施工。

11.各种设备检测、保养和维修记录资料要真实和完整。

（四）供电系统

1.强电管理目标

（1）操作人员必须经过国家相关部门培训，并取得相应的资质证书（上岗证）。

（2）保持操作人员的相对稳定，年度人员变动不超过 30%。

（3）新上岗人员需对所属设备熟练掌握。

（4）实行定人定岗，不得漏岗、误岗，不得做与工作无关的事。

（5）设备运行期间人员应定期对各部门进行巡视，保证所属设备的正常运行，并

做好巡视记录；发现故障时，必须及时采取有效措施。

（6）不得擅自停止各种设备的运行，设备需停机维修时，必须先向甲方报告并得

到甲方批准同意；特殊情况，来不及报告的，可临时停机维修，但必须安排好相关事宜，

避免损失，事后需向甲方做出书面报告。

（7）故障维修率不低于 95%；保证备用设备随时正常运行。

（8）按国家规范要求做好设备运行期间的维修保养和设备非运行期间的定期维护

保养工作。

（9）建立健全各种规章制度，并按规定悬挂张贴。

（10）做好作业区内的“五防”工作：防火、防水、防尘、防鼠、防盗。

（11）制定应急措施及方案，保证设备各系统的正常运行。

（12）出现断电情况能够及时处理，应保证在 10 分钟内到达现场。

（13）出现紧急停电时，应能在 15 分钟内及时切换至备用供电线路供电。

(14)发电设备完好可用的情况下，能随时启动发电机组，如市电停电应确保在 25

分钟内将发电机电源送至甲方用电设备。

(15)影响甲方使用的检修停电，应至少提前 24 小时将有关通知转发甲方有关部门

和人员。

(16)保证供电系统安全，不得私接、私搭和擅自改动甲方供电系统。

（17）物业管理公司根据管理要求，制定有关的日常检查和巡视制度,记录要规范、

完整。

（18）其它事宜按国家相关规范要求执行。

2.弱电系统的管理维护分工

（1）负责消防设备的维护管理。

89

（2）负责消防系统的监控、使用。

（3）消防系统发生故障应立即报告，甲方协调专业部门进行修理。

（五）给排水系统

1.每天巡检各类给排水运行设备和管道，保证无严重的跑、冒、滴、漏现象及事故

隐患，保证无堵塞，给排水管道通畅。

2.如果出现给排水系统堵塞、漏水等故障、水阀、水门爆裂等紧急情况，应在 6 分

钟内赶到现场，采取应急措施，处理好现场。

3.需停水时应至少提前 24 小时通知甲方有关部门和人员。

二、环境维护

（一）员工素质标准

1.保洁人员 55 岁周岁及以下，按物业公司要求统一着装，佩戴工牌，个人饰品符

合公司的要求。

2.五官端正，气质端庄，身体健康，语言表达清晰流畅。

3.具备较好的保洁经验，动作迅速，麻利。

4.热爱集体，珍惜工作，诚实可信。

（二）保洁服务标准

保洁服务主要负责办公大楼内外和其他设施的保洁工作，乙方必须日、周、月、季、

半年等定期性对办公楼内的设施进行保洁，达到星级酒店标准。

1.办公楼内的保洁

（1）每天清擦大理石地面、墙面、公共卫生间、玻璃、沙发、茶几、饮水机、宣

传板、各种设备，保持清洁，无泥水、无杂物、物体表面无灰尘，台面光亮，地面光亮

无污渍，无杂物。对前厅、采光中厅和走廊地面、钢挂墙面的理石定期进行保养。

（2）每天清擦镜面、手盆、地面、大小便器、厕所门、纸巾盒、纸篓、洗手液盒

等。要求光亮、无水迹、无污渍、无灰尘、无异味、无烟头、无杂物，洁净，纸篓无隔

夜垃圾。

（3）办公室、会议室、接待室、板台、电脑、沙发、门窗、地面、饮水机、灯具。

（4）花卉、装饰物、桌椅、地角线、各楼设施等。要求物品摆放整齐有序，地面

板台门窗光亮，无水迹，无污渍，无灰尘，无异味。

（5）要求灯具、安全出口、批示灯、窗台、地角线、地面、通道门、钢四壁、电

梯门、理石墙面、镜子、扶手、楼梯、两边墙壁、无建筑痕迹、无灰尘，光亮、无污渍、

地面洁净，无杂物，无手印、洁净。

2.院内保洁

（1）每天清扫地面、道路、停车场两次，随时保持区域内各公共场所无废纸、烟

头、无污迹、堆积物。

（2）每天清扫院内楼梯、台阶两次，正门台阶地面要无积土、无废物。

（3）垃圾日产日清，每周清擦院内灯罩，院内花坛、路灯一次。

90

（4）负责营业部院区冬季除雪工作，保证路面干净、无积雪。

三、餐饮服务

（一）餐饮服务

1.餐厅工作人员标准

餐厅员工 55 岁周岁及以下，身体健康，有防疫健康合格证。中级以上厨师 2 人，

能烹饪各种菜肴；面点师 2 人，能做各种面食和各种糕点。

2.餐厅出品要求

满足业主饮食上的多种要求，餐厅本着有利于业主的身体健康，从营养学和人性化

管理出发，不断地制定适时的菜谱，提高食品制作技艺，烹制出品种多样，味道可口的

菜肴，并搞好餐厅的日常管理及服务工作。

（1）负责按标准制定每周的食谱，经甲方餐厅管理人员审核后公布。

（2）物品采购，由乙方会同甲方共同制定采购计划，严把质量关，所购物品必须

保质保量，甲方安排一人或多人负责监督。

（3）按照餐厅所需各类物资和需求确定采购物品，进货周期和进货数量，乙方每

月末做一次原材料盘点，为计算伙食成本情况提供依据。

（4）搞好厨房的卫生管理，厨房人员从食品卫生、餐具卫生、环境卫生、个人卫

生等方面抓起。工作完毕立即清理后厨及餐厅卫生，保持窗明几净、灶具明亮、地面清

洁、排油烟机无油垢，和面机、蒸饭车、冷藏柜、电烤箱无污染，厨房无老鼠、蟑螂、

蚊子、卫生无死角，搞好后厨员工个人卫生，做到勤洗手，勤洗澡，勤剪指甲，勤洗勤

换工作服，工作时要穿着工作衣帽，厨房人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者

不准上岗。

（5）防止火灾发生，厨房加强火源管理，电热源设备及电源控制柜应由专人负责，

下班前应将所有火源切断。随时清理油渍污物，将易燃物品置于远离火源的地方，厨房

和仓库内禁止吸烟。未经主管领导批准，禁止一切非厨房人员进入操作场所。

（6）防止食物中毒，严格执行食品卫生法，按岗位责任制要求搞好环境和个人清

洁卫生。彻底消灭厨房、仓库和配餐间等处的老鼠、蟑螂、苍蝇和蚊子。严禁采购、加

工变质、腐败、霉烂和超过保质期的肉类、奶类、水产品、蔬菜等食品原料，禁止家禽

类活物进入厨房。

3.餐厅伙食管理标准

（1）荤素搭配，营养合理，品种多样，味道可口。

（2）早餐各类主食（含蒸货、糕点等）不少于 6 种，凉菜 6 种，粥汤等流食 2 种；

午餐各类主食（含蒸货、米类、面食、煎烙等）不少于 4 种，凉菜 4 种（其中荤菜 1 道、

素菜 3 道），热菜 6 种（其中主荤 2 道、半荤 2 道、全素 2 道），流食（含粥、汤、酸

奶等）2 种，水果 1 道；晚餐主食 2 种，热菜 4 种（其中主荤 1 道、半荤 1 道、全素 2

道），流食 1 种。

（3）来宾、会议接待用餐，物业公司根据甲方要求的人数、时间、标准制作。

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（4）餐厅采取持卡就餐方法，业主刷卡就餐，由乙方负责管理。

四、司勤服务

（一）行政管理服务

1.人员素质标准

（1）服务人员受过专业训练，形象好，年龄 40 岁以下女性。

（2）气质文雅、端庄秀丽，有一定的文化修养。

（3）服务意识强，细致周到，反映灵活。

（4）服从领导安排，工作责任心强，诚实可靠。

2.会议服务标准

（1）主动、周到的为会议客人服务，要求提前 15 分钟在会议室门口畅通。

（2）做好会前准备工作，准确记录客人使用会议室时间、人数，按会议接待服务

程序及客人要求，做好期间服务。要帮助与会人员接挂衣帽，倒茶水，递烟缸。

（3）做好会议室日常卫生清洁工作，对茶具、饮具等按标准进行消毒，保持会议

室整洁、明亮、舒适的环境。要求每隔 15 分钟续水一次。同时更换烟缸，三个烟头更

换一次。

3.连续六个月无差错，一次性奖励 1000 元；全年无差错，则再一次性奖励 2000 元。

（二）新闻采编

1.围绕公司供热生产运营、民生服务、安全生产、社会责任等核心工作，制定年度、

季度宣传工作计划与主题宣传方案。

2.统筹策划新闻发布会、媒体开放日、供暖季专题报道等宣传活动，提升公司在沈

阳市及辽宁省内的品牌形象与社会公信力。

3.结合“十五五”规划中能源民生相关要求，挖掘公司在绿色供热、智慧供暖、暖

心服务等领域的亮点，形成系列宣传内容。

4.牵头撰写公司新闻稿、通讯稿、工作总结、典型事迹等各类宣传材料，确保内容

真实、严谨、符合央企宣传规范。

5.对接省、市各级官方媒体、行业媒体及新媒体平台，负责稿件的投递、发布与跟

踪。

6.审核各部门报送的宣传素材，把控内容政治关、事实关、文字关，避免出现宣传

偏差。

7.按照公司及甲方相关制度规定，对在各级媒体平台刊发、采用的宣传稿件，依规

兑现相应稿酬及奖励。

（三）公务车驾驶员

1.严格遵守道路交通安全法律法规及公司车辆管理相关制度，规范安全驾驶公务车

辆，高效完成领导公务出行、会议保障、人员接送等调度任务，全力保障供暖季期间应

急出行与公务运转需求。

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2.严格执行车辆 “三检四勤” 制度，做好车辆日常清洁、维护保养及故障隐患排查

上报工作，规范、如实填写行车日志，按要求办理车辆年检、保险等相关手续。

3.保持良好服务礼仪，维护车内环境卫生整洁，严守公司保密纪律，不泄露行车途

中涉及的未公开工作部署、会议内容及涉密信息。

4.主动参加交通安全教育培训及应急演练活动，配合完成车辆台账整理、行车费用

登记核算等工作，服从上级安排的其他临时工作任务。

5.甲方设置车辆固定保养、维修点，统一核算结账。乙方为保障行车安全，须按车

辆使用手册或生产厂家规定时限对车辆进行维修保养，确保车辆状态良好；无正当理由

延期保养的，每台次按违约扣罚安全员、驾驶员各 200 元。

6.乙方未按周期办理车辆年检手续，无正当理由延期的，每台次按违约扣罚安全员、

驾驶员各 200 元。

7.乙方未按周期办理车辆保险手续，无正当理由延期的，每台次按违约扣罚安全员、

驾驶员各 200 元。

8.为保障沈抚热力公司公务车驾驶员工作积极性和安全行车，工作日加值班的，每

天 17 点至 24 点，按 14.7 元/小时，零点以后按 30 元计算发放补助；抢修期间零点后

按 60 元发放补助；单白天上班期间(包括午休时间)不应计算在内。公休日期间加值班

每天 200 元发放补助；为驾驶员设立里程奖和行车安全奖（参考标准：里程奖 0.08 元

/ 公里；安全奖：连续安全行车 1 万公里一次性奖励 200 元，连续安全行车 10 万公

里一次性奖励 1000 元）。

9.严禁酒后驾车、违规公车私用、擅自将车辆钥匙转借他人，未按甲方要求定点存

放车辆或将车辆开回驾驶员家中的，甲方有权要求乙方更换该服务人员。

10.未能按时调派车辆、延误甲方用车的，每次按违约扣罚 100 元。

11.如发生负同等及以上责任（50% 及以上）交通事故的，视情节轻重取消该驾驶员

全年安全奖，或要求乙方更换该服务人员。

（四）生产车驾驶员

1.严格遵守道路交通安全法律法规及公司各项管理相关制度，安全规范驾驶生产车

辆，高效完成检修物资运送、巡检人员接送、生产作业保障等调度任务，全力保障供暖

季生产运行及应急抢险需求。

2.严格执行车辆 “三检四勤” 制度，做好车辆日常清洁、维护保养及故障隐患排

查上报工作，规范、如实填写行车日志，按要求办理车辆年检、保险等相关手续。

3.保持良好职业素养与服务意识，维护车内及车厢环境卫生整洁，严守公司保密纪

律，不泄露生产作业、应急处置、设备检修等未公开工作信息。

4.主动参加交通安全教育培训及应急演练活动，配合完成车辆台账整理、行车费用

登记核算等工作，服从上级安排的其他临时工作任务。

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5.甲方设置车辆固定保养、维修点，统一核算结账。乙方为保障行车及生产安全，

须按车辆使用手册或生产厂家规定时限对车辆进行维修保养，确保车辆状态良好；无正

当理由延期保养的，每台次按违约扣罚安全员、驾驶员各 200 元。

6.乙方未按周期办理车辆年检手续，无正当理由延期的，每台次按违约扣罚安全员、

驾驶员各 200 元。

7.乙方未按周期办理车辆保险手续，无正当理由延期的，每台次按违约扣罚安全员、

驾驶员各 200 元。

8.夜间、节假日加班值班费用按照实际发生进行结算。为鼓励安全行车，为驾驶员

设立里程奖和行车安全奖（参考标准：里程奖 0.08 元 /公里；安全奖：连续安全行车 1

万公里一次性奖励 200 元，连续安全行车 10 万公里一次性奖励 1000 元）。

9.严禁酒后驾车、违规公车私用、擅自将车辆钥匙转借他人，未按甲方要求定点存

放车辆或将车辆开回驾驶员家中的，甲方有权要求乙方更换该服务人员。

10.未能按时调派车辆、延误生产及应急用车的，每次按违约扣罚 100 元。

11.如发生负同等及以上责任（50% 及以上）交通事故的，视情节轻重取消该驾驶员

全年安全奖，或要求乙方更换该服务人员。

五、外委项目管理

按照甲方有关管理办法和要求选择外委单位并进行管理。规范外委单位安全管理，

建立健全外委单位精细化管理体系，确保外委单位与公司的安全、质量目标相一致。

(一）外委项目施工单位管理

1.由乙方选聘合格供应商，为甲方所属范围内提供外委服务；

2.由乙方与外委项目施工单位签订合同及相关协议，明确安全、质量、进度等有关

要求；

3.由乙方负责外围项目实施过程中的安全方案、措施、设施等安全条件落实。

(二)外委施工单位必须具备条件

1.具有独立法人资格；

2.具有与外委项目相适应的资质资格；

3.有健全的安全管、质量理制度，操作人员有相应的操作资格证书。

(三)外委项目考核与验收

1.对外委单位服务情况乙方要验根据签订的合同内容、完工时间验收合格，出具考

核单，双方确认签字；

2.如操作过程中出现安全责任事故将对施工方进行一票否决，不予结算，并追究相

应法律责任；

3.合同执行完毕付款前必须经甲方、乙方签署意见后，方可付款结算。

七、违约考核条款

所有人员服务过程中能做到文明礼貌，无出言不逊、举止粗俗等现象。相关人员出言不逊、与

客人发生争吵的，每发现一次扣 500 元。

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相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁。相关人员未按要求着

装上岗的，每发现一次扣 100 元；着装未达到规定要求的，每发现一次扣 50 元。

一、室内卫生保洁

通用考核条款：

有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。未制订

相关作业指导书及作业标准扣 100 元；未按相关操作规程执行或未按时进行巡回清洁工作，每发现

一次扣 50 元。

各岗位保洁员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。不清楚清

洁责任范围扣 100 元；未按规定要求使用清洁工具及用品扣 50 元；未按规定要求使用文明用语的，

每发现一次扣 50 元。

各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒，

有相关的消毒记录。每发现一处垃圾严重堆积或有异味的现象扣 50 元，未定期对垃圾存放处进行卫

生消毒的，每处扣 10 元；

1.办公楼内公共区域。

1.1 大厅、走廊、各办公室入户门、楼梯、会议室等区域卫生不合格，扣减合同款 500 元/次。

1.2 卫生间卫生不合格，清洁时段文字记录不清晰，扣减合同款 500 元/次。

1.3 由承包人负责保洁的部分办公室每天上午 8：15 前未完成保洁工作，扣减合同款 500 元/次。

2.办公楼公共卫生间洗手液、卫生纸、卫生球、垃圾桶垃圾袋、洁厕剂、洗衣粉等清洁用品的

提供及更换工作。

因承包人原因导致卫生间耗材 8：15 前未齐备的，扣减合同款 200 元/次。

3.负责办公楼房间窗帘拆卸、清洗、安装工作。

窗帘长期未清洗，导致灰尘、污渍浸染，影响使用的，限期清洗。每超期 1 天，扣减合同款 500

元/天。

4.办公楼值班室，床单、被罩清洗、晾晒、更换工作及行李的晾晒工作。

4.1 办公楼值班室床单、被罩每天住宿人员离开房间后，未及时更换、清洗的，扣减合同款 500

元/次；

5.办公楼玻璃窗清洁工作。

办公楼玻璃长期未清洁，导致灰尘、污渍浸染，影响使用的，限期清理。每超期 1 天，扣减合

同款 500 元/天。

6.处理办公楼生活垃圾。

6.1 垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1 天，扣减合同款 500 元/天。

7 重要接待活动期间，因卫生保洁不到位，给公司形象造成影响的，视影响的严重程度，扣减

合同款 5000—10000 元/次。

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二、区域内室外环卫清扫及绿化养护、降尘除雪

（一）环卫清扫

1.

承包人未按合同规定招聘符合条件的作业人员，扣减合同款 500-1000 元/次。

2.

承包人作业人员不听从发包人管理，扣减合同款 200 元/次。

3.

承包人作业质量受到上级领导的批评，扣减合同款 1000 元/次。

4.

承包人道路清扫未在规定时间内完成当天清扫任务，扣减合同款 500-1000 元/次。

5.

道路边角部位有垃圾积存，道路上有杂物、积灰、积水，扣减合同款 50-200 元/次。

6.

承包人焚烧垃圾，不遵守防火制度，扣减合同款 500-1000 元/次。

7.

气温较高时未进行洒水压尘，扣减合同款 500-1000 元/次。

8.

水冲厕所地面存有积水，纸屑、烟头、痰迹和杂物，大便器内积粪，小便器槽、内积存尿

液，尿垢、杂物、墙壁、顶棚不整洁，扣减合同款 200-500 元/次。

9.

雪后未立即进行清雪作业（非工作时间降雪可上班后立即清雪），道路未露出混凝土路面，

扣减合同款 1000-10000 元/次。

10. 雨后未及时进行路面积水清除作业，未按指定地点随意排水，扣减合同款 50-200 元/次。

11. 路面淤泥块未及时清理，扣减合同款 50-200 元/次。

三、食堂管理及服务

1.早晨、中午、下午、运行人员夜餐 4 餐相关服务。

（1）三餐品种、营养、口味应满足承包人要求，否则，限期整改。每超期一天，扣减合同款 1000

元/天。

（2）因承包人原因，发现食品存在卫生问题，扣减合同款 1000 元/次。

（3）因承包人原因，导致大规模食物中毒现象发生，除追究法律责任外，视影响严重程度，扣

减合同款 20000—50000 元/次。

（4）因承包人原因，导致 10 人及以上误餐现象的发生，扣减合同款 1000 元/次。

2.餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

（1）用餐结束后，桌面、地面卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

3.后厨（包括但不限于热菜间、凉菜间、传菜间等）及相关设施保洁。

（1）后厨卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

4.餐具回收、清洗。

（1）用餐前，发现餐具卫生不合格的，扣减合同款 500 元/次。

5.食堂垃圾处理。

（1）垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1 天，扣减合同款 1000 元/天。

（2）垃圾处理不当，引起环保事件的，除由承包人承担行政罚款、损失赔偿外，视影响的严重

程度，扣减合同款 10000 元—30000 元/次。

96

7.按相关规定，进行食品留样、备查工作。

（1）食品留样工作开展不利，对相关调查工作造成影响的，除追究法律责任外，视影响严重程

度，扣减合同款 10000—20000 元/次。

（2）食品留样记录（包括但不限于留样食品名称、留样时间、留样销毁时间、执行人等信息）

不清晰或伪造记录的，扣减合同款 500 元/次。

8.食堂其他相关工作。

（1）周六、日，法定节假日食堂管理及服务标准降低的，扣减合同款 1000 元/次；

（2）不能满足承包人部分回民等少数民族员工就餐需要的（含与承包人其他非少数民族员工就

餐标准相差较大的）

，扣减合同款 1000 元/次。

（3）组织食堂工作人员到政府卫生主管部门体检，并办理健康体检、卫生培训合格证。所有食

堂工作人员上岗前，必须具备健康体检、卫生培训合格证，否则扣减合同款 1000 元/人，立即停止

相关人员工作，责成承包人立即补充具备合格证的人员，人员补充不及时的，扣减合同款 1000 元/

人/天。

（4）跟进排油烟机清洗作业外委厂家对食堂油烟机、管道、过滤器进行清洗，铲除管道内油污，

按期完成清洗作业，清洗效果良好，清洗期间无安全责任事故。不按要求清洗的扣减合同款 500 元/

次。

（5）跟进专业消杀公司定期对食堂开展消杀除四害工作，放置粘鼠板、粘蝇纸，地面喷洒低毒

无害药物，达到食堂无四害效果并确保食堂与消杀相关的食品安全。不按要求消杀的扣减合同款 500

元/次。

四、其他服务

1.车辆驾驶服务

（1）公务用车服务。

1）承包人必须确保车辆、驾驶员处于随时能够提供车辆驾驶服务的状态。发包人进行车辆调度

时，每发生一次因车辆或驾驶员状况不能满足调度要求，且未提前 1 天告知发包人的情况，扣减合

同款 500 元/次。

（2）用车服务考核通用办法

1）关于车辆卫生。发包人每月不定期检查车内卫生，发现卫生不合格现象，扣减合同款 100 元

/车/次。

2）关于按时保养。发包人发现车辆未按时保养的，扣减合同款 100 元/车/次。

3）关于车况保养不良。因车辆存在故障隐患，未向发包人汇报、且未及时处理，导致车辆在行

驶途中发生故障的，扣减合同款 500 元/次，对发包人工作造成严重影响的，扣减合同款 5000 元/次。

97

4）关于车辆损坏事故。发生车辆损坏事故，无论政府交通主管部门如何划分责任，均扣减合同

款 1000 元/次；承包人除按合同承担职责范围内的工作外，还应承担因发生事故导致车辆保险上浮

费用。

5）关于人身事故。发生车辆损坏事故，无论政府交通主管部门如何划分责任，均扣减合同款 2000

元/次；承包人除按合同承担职责范围内的工作外，还应承担因发生事故导致车辆保险上浮费用。

6）经调查，发现有下列情形的，驾驶员按辞退处理：

①年度累计发生 3 次车辆轻微损坏事故；发生车辆重大损坏事故。

②年度发生 2 次轻微人身事故，经政府交通主管部门认定，由驾驶员负主要责任的。

③年度发生 1 次重大人身事故，辞退驾驶员并由承包人承担全部后果。

④未经批准，长途出车、公车私用和外借。

⑤发生其他严重影响行车安全行为的。

（3）驾驶员考勤、车辆里程数、油耗量、维修保养记录、车内卫生检查、车辆清洗记录等台账

录入及相关管理工作。

1）各类台账录入不清晰，伪造台账等，扣减合同款 500 元/次。

2.安全管理工作

承包方做好服务区域及服务范围内的安全检查、应急演练、安全培训，台账登记，包含但不限

于食品安全、交通安全、后勤消防安全等与后勤相关安全管理工作。严格遵守发包方各项安全管理

法规、制定各项要求，确保各项工作开展满足发包方安全各项要求。不按发包方安全管理要求，视

情节轻重扣减合同款 100-5000 元

98

附件 2物业管理考核表 项目

标准内容

考核金额

考核扣款细则

扣款金额

扣款说明

1.制订服务考核标准，考核内容涵盖所有服务内容。

150

没制订标准扣 150 元；有制订标准，但内容不完整，每发现一处扣 10 元。

2.建立后勤服务所需的管理制度、岗位工作标准。

150

没有建立任何制度扣 150 元；仅对少数作业制定了管理制度扣 50 元；对多数活动制订了管理制度，但不完整扣10 元。

3.内部制订对各部门服务质量进行考核的具体措施和考核办法。

100

没有制订内部考核标准扣 100 元；仅对少数部门制订了内部考核标准扣 50元；对多数部门制订了内部考核标准但不完整扣 10 元。

4.电工等专业技术人员应做到持证上岗。

100

每发现 1 个专业技术人员无所需的上岗证书扣 30 元。

5.应用计算机、现代办公设备等管理手段，提高管理效率，实现记录标准化。

150

未使用相关设备扣 150 元，设备配置不完整扣 50 元。

6.各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。

50

缺少文件管理制度扣 50 元；未按文件管理要求进行分类存放的扣 10 元；未对文件记录进行明确标示，每发现一处扣 10 元；

7.建立 24 小时值班制度，并设立服务电话，接受客户对物业服务的求助、建议、问询、质疑、投诉等，并及时处理，对设施报修、服务建议、服务投诉等，均已建立相应的回访制度，并能提供相应的记录。

100

未建立 24 小时值班制度，

或未设立 24

小时求助或投诉电话扣 100 元；有制度，但未按要求执行扣 30 元；有执行但执行不符合、未满足规定要求扣 10元。

8.每年一次向客户发放物业服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的满意度达到 90%以上。

100

未按时对后勤服务质量进行满意度调查扣 50 元；有按时进行满意度调查，但没有对调查过程中所获得的信息及时进行处理，每发生一项扣 10 元；满意度在标准以下，每降低 5%扣 10 元。

9.相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。

50

相关人员出言不逊、与客人发生争吵的，每发现一次扣 50 元；相关人员行为举止不当、沟通过程中表情冷淡，给人感觉明显不适的，每发现一次扣10 元。

一基础管理1000元

10.相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。

50

相关人员未按要求着装上岗的，每发现一次扣 10 元；着装未达到规定要求的，每发现一次扣 10 元。

99

1.接到报修后 30 分钟赶赴现场进行维修（合理理由或取得业主同意调整维修时间除外），维修质量应符合正常使用要求，其返修率不高于 5%，

每次报修有记录；

每次维修有记录，每次维修有回访。

100

接到报修后未按时到达现场并未作相关说明，每次扣 20 元；未按要求对维修结果进行回访每次扣 10 元；返修率每超出 1%扣 10 元；无维修记录扣 10元；维修记录内容不完整，每处扣 10元。

2.对停水、停电及跑水等突发事件制订相应的应急处理方案，并能按应急处理方案的要求定期进行演练。

100

未制订相关突发事件的应急处理预案扣 100 元；未按规定要求进行应急处理演练扣 50 元。

3.制定完善的作业操作规程及安全管理制度，进行全员培训及考核。

100

操作规程及管理制度不完善的扣 100元，未进行全员培训扣 10 元。

4.无违反客户建筑规划要求，私搭乱建建筑物，无擅自改变房屋功能及用途的现象。

100

未经客户同意乱建或擅自改变房屋用途的扣 100 元。

5.大楼外观完好，外墙贴面、玻璃无脱落、破损；室内墙面、地面、天花无明确的破损，室外公共通道无明显的凹凸不平、毁坏现象。

100

外墙表面每发现一处脱落、破损扣 10元；室内建筑每发现一处明显的破损扣 10 元；公共通道每发现一处凹凸不平或破损扣 10 元。（乙方在向甲方报备后，由于维修材料未采购，不计入考核范围）

6.室内外照明灯具、开关、插座、给排水用具等设施能正常发挥使用功能，无缺少、破损等现象。

100

每发现一处相关设施不完好的现象扣10 元；每发现一处相关设施不能正常发挥其使用功能扣 10 元。

7.水管、气管、闸阀无跑冒滴漏现象，水管、气管、下水井盖等附属设施无明显的锈蚀现象。

100

每发现一处跑冒滴漏现象扣 10 元；每发现一处明显锈蚀现象扣 10 元（乙方已列入防腐维保计划，预备按照计划操作项不计入考核范围）

二设施设备维修运行管理1400元

8.保持室内外建筑附属的各类管、线完好，未经甲方允许，无随意改变其用途的现象，在共用管线或公共管道下无架空管线、无严重影响环境形象的现象。

100

未经允许，擅自改变建筑原设计水电气管线走向的，每发现一处扣 10 元；架设管线时存在无支撑管线现象的，每存在一处扣 10 元。

100

9.大楼内各排水系统通畅，无积水排水不畅的现象。

50

每发现一处因排水设施不完好而导致积水现象的扣 10 元。

10.变电所设备设施完好率 100%；水源热泵设施设备完好率 98%。

100

变电所设施设备存在故障每发现一处扣 10 元；水源热泵设施设备存在故障每发现一处扣 10 元。（已向甲方报备并计划维修项不计入考核）

11.按规定设置 24 小时值班制度；值班人员熟悉操作流程。

100

未设置 24 小时值班制度扣 10 元；值班人员入职一个月后不熟悉操作流程扣 10 元。

12.制定设施设备年度维保及大中修计划，每年开展春、秋两季维护保养工作；按照工艺要求进行维保。

150

未按要求制定年度维保及大中修计划扣 100 元；未开展春、秋两季设施设备维护保养工作扣 30 元；未按工艺要求维保每发现一处扣 10 元。

13.设备机房相关操作制度上墙；物品工具摆放整齐；机房卫生干净整洁。

100

操作制度未上墙每发现一处扣 10 元；物品工具摆放不到位每发现一处扣 10元；机房卫生不达标每发现一处扣 10元。

14．设备表面无灰尘、油污、渗水、锈迹；设备机房存在误操作风险部位设立警示标识。

100

设备表面有灰尘、油污、渗水、锈迹每发现一处扣 10 元；无明显警示标识每发现一处扣 10 元。

1.有制订明确的消防、安全保卫操作规程或作业指导书，有设置相应的质量记录，并按要求填写和保存相关记录。

200

未建立相关工作职责、操作规程及作业指导书扣 30 元；未建立相关质量记录扣 10 元；相关记录使用未达到规定要求，每发现一处扣 10 元。

2.各监控中心实行 24 小时值班制，消防系统设施设备全、完好，可随时发挥正常作用。对消防设施设备有定期检查制度，有相应的检查记录。

200

未实行 24 小时值班制扣 20 元；每发现一次无人在岗扣 10 元；未按要求按时对消防设施设备进行检查扣 10 元；消防栓、灭火器等消防器材每发现一处缺少或缺损扣 1 元；消防水泵、消防栓、灭火器等消防设备及器材，每发现一处不能正常发挥作用扣 10 元；消防设施设备的检查记录不完整，每处扣 10 元。

3.有定期组织开展消防法规、消防知识、消防技能的宣传教育，有建立相应的培训记录。

200

未组织开展消防知识技能的教育培训扣 50 元；有开展培训工作，但受训人员不完整扣 10 元；

4.有制订火灾等突发事件的应急处理方案，报警设备及应急照明灯具齐全、完好，室内火灾疏散标志清晰、完好，各紧急疏散通道畅通无阻碍。

150

无应急方案扣 50 元；未按应急预案的要求进行定期演练扣 50 元；报警设备缺少或破损，每发现一处扣 10 元；应急疏散通道不畅通，每发现一处扣 10元；

三安全消防管理1200元

5.正常维护工作秩序，对扰乱正常秩序、对客户的人身财产安全构成威胁和伤害的行为能有效地进行预防，或能按规定要求及时制止。

100

对扰乱工作秩序的行为未能采取相应的措施恢复正常，

每发现一次扣 30 元；

对威胁或伤害客户人身财产安全的行为未能及时进行预防或制止，每发现一次扣 20 元。

101

6.对停车场的车辆按规定要求登记，并按要求的时间保存登记资料，没有无证车辆进入停车场的现象。

50

未按要求对出入车辆进行登记，每发现一次扣 10 元；将无证车辆放行到停车场，每发现一次扣 10 元。

7.对停车场停放的车辆进行疏导，管理有序，车辆排列整齐，出入无明显的堵塞现象。

100

未对停放的车辆进行疏导，每发现一次扣 10 元；出入车辆因疏导不及时而导致严重堵塞，每发生一次扣 10 元；停车场停放的车辆明显超出应有车位，每发现一次扣 10 元。

8.实行 24 小时值班及巡逻制度；物业人员熟悉各楼区及楼层的环境，能做到文明值勤、训练有素、语言规范、认真负责。

100

未执行 24 小时值班巡逻制度扣 100 元；值班或巡逻过程中存在漏岗现象，每发现一次扣 10 元；不熟悉工作环境，每发现一次扣 10 元；在执勤过程中行为举止粗俗的，每发现一次扣 10 元。

9.对自行车停放的区域有明确的标示，对自行车停放的管理原则有明确规定，并在相关区域公布；自行车停放有序，停放场地整洁干净。

100

未对相关区域进行明确标示扣 30 元；未制订自行车的管理规定扣 30 元；停放的车辆无序、零乱扣 10 元；停放场地不整洁干净扣 10 元。

1.有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。

100

未制订相关作业指导书及作业标准扣100 元；未按相关操作规程执行或未按时进行巡回清洁工作，每发现一次扣 10 元；

2.服务区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾篓、垃圾中转站，并有明确的标识。

150

未在相关区域设立垃圾收集器具或设施的，每发现一处扣 10 元；相关垃圾收集和处理器具或设施未达到清洁标准的，每处扣 10 元。

3.各岗位保洁员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。

150

不清楚清洁责任范围扣 30 元；未按规定要求使用清洁工具及用品扣 10 元；未按规定要求使用文明用语的，每发现一次扣 10 元。

4.按规定要求配置不同区域的保洁工具，按要求清洗和放置保洁工具。

100

未区分不同区域的保洁工具的，每发现一处扣 10 元；未按要求清洗保洁工具的，每发现一次扣 10 元。

5.各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，

定期进行卫生消毒，

有相关的消毒记录。

150

每发现一处垃圾严重堆积或有异味的现象扣 50 元，未定期对垃圾存放处进行卫生消毒的，每处扣 10 元；

四保洁作业管理800元

6.各共用地面、墙壁、天花、楼梯、扶栏、门窗桌椅等基础设施清洁干净，公共区域无乱贴、乱画及堆放杂物现象。

150

各公用设施存在严重不清洁的，每发现一处扣 50 元；公共区域每发现一处乱贴、乱画及杂物堆放，未及时进行处理的，每处扣 50 元。

102

1.跟进外墙清洗厂家，对大厦外墙玻璃、铝扣板、雨达棚顶进行清洗，除特殊天气外按期完成清洁任务，确保作业安全，清洁达到预期标准。

100

为避免发生外墙清洗操作安全责任事故，必须与外墙清洗厂家签订协议，明确安全责任方，如未签订协议或未明确责任扣 100 元。物业监管不到位，外墙清洗不干净每发现一处扣 10 元；除特殊天气原因未能按期完成作业任务扣 10 元。

2.跟进排油烟机清洗作业外委厂家对食堂油烟机、管道、过滤器进行清洗，铲除管道内油污，按期完成清洗作业，清洗效果良好，清洗期间无安全责任事故。

100

为避免发生安全责任事故，必须与烟道清洗厂家签订协议，明确安全责任方，

如未签订协议或未明确责任扣 100

元。物业监管不到位，未能按期完成作业任务扣 10 元。

3.跟进专业消杀公司定期对食堂开展消杀除四害工作，放置粘鼠板、粘蝇纸，地面喷洒低毒无害药物，达到食堂无四害效果并确保食堂与消杀相关的食品安全。

100

未监督消杀公司定期进行消杀扣 10元，消杀效果未达到标准扣 10 元。

五外委项目作业管理600元

4.跟进化粪池清淘厂家按期对甲方区域内化粪池进行清淘，并达到作业标准。

100

物业对化粪池清淘公司清淘工作进行跟进检查，监管不到位每发现一处扣10 元。

合计

5000

103

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称“承包商”

)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 招标文件及澄清；

1.9 投标文件及澄清；

2.0 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：

年

月 日至

年

月 日，实

际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

104

9. 本合同协议书一式陆份，合同双方各执叁份。

10. 合同未尽事宜，双方签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

附件 1 沈东热电公司安全协议

附件 2 沈抚热力公司安全协议

附件 3 沈东热电公司廉洁合同

附件 4 沈抚热力公司廉洁合同

签署页

甲

方

乙

方

单位名称

（章）

单位名称

（章）

单位地址

单位地址

法定代表人

或

授权代理人

法定代表人

或

授权代理人

承办人

承办人

联系电话

联系电话

开户银行

开户银行

开票电话

开票电话

开票地址

开票地址

帐号

帐号

税号

税号

邮编

邮编

签订日期

签订日期

105

附件 1 沈东热电公司安全协议 甲方合同编号：

一、项目概况：

1.项目名称： 2.项目地址： 3.发包人（以下简称甲方）： 4.承包人（以下简称乙方）： 5.承包项目范围和内容： 6.承包形式：独立承包

二、项目期限：

自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、总则：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，

认真执行《中国大唐集团公司安全生产工作规定》《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、

凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理，按照生

产部门或班组进行违章积分，甲方应对乙方实行违章积分管理（积分统计周期为一个日历年，经过一个日历年后违章积分自动清零，如发包工程合同金额和施工人数不一致时，以先达到积分的为准。）；乙方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全监督部汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系

的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层

级责任，严格各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部

门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费

106

用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，

造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。四、甲方应承担的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容

包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术

资料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、环保措施、

作业方案和应急救援方案（“四措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给

予考核，严重时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权

监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。五、乙方应承担的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方

的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组

织学习并执行落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

107

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，

并按要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照

甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害

因素进行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技

术和安全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生

危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品

登记表或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空

间、高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展

各类检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、环保

措施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防

安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫

伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的

某些具体工作交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、班组完

108

成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生

产月度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一

落实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业

的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方

的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不

得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应

的操作证，做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品

和劳动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应

提供为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专

职职业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工

作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人

单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规

109

定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保

卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗

论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关

键设备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、

酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；

未经许可不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、

清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业

活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、

使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守

甲方有关安全用火、用电、用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应

持有相应的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程

机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批

准后方可开展工作。

110

六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以

下违章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和

处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离

出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作

业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；5.不具备作业条件，强令冒险作业；6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；8.擅自扩大工作范围；9.累计违章积分达到 24 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、安

全员（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）。

10.累计违章积分达到 30 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、

安全员（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100 人之间）。

11.累计违章积分达到 36 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、

安全员（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下

情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止

其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团

公司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

111

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企

业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员

列入“黑名单”。

1.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；2.高处作业不按规范佩戴使用安全带;3.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；4.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；5.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道

作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

6.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、

救生设备、设施的；

7.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；8.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；9.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；10.违反分公司安全生产“十条禁令”或发生严重违章行为的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍

列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的

情况，拒不更换或整改；

112

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍

然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；12.累计违章积分达到 30 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；

13.累计违章积分达到 36 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”

（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100

人之间）；

14.累计违章积分达到 42 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

15.停工整顿后违章仍屡禁不止，清离出场相关人员（更换项目经理、

安全员），直至终止合同并列入大唐辽宁分公司系统“黑名单”。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。1.发生所属人员被清离出场的情况；2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重

危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安

全事件发生的；

7.拒绝发包人、监理方或上级单位检查的；8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动；

9.累计违章积分达到 20 分或出现 1 人次违反分公司安全生产“十条禁

令”的（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；

10.累计违章积分达到 24 分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条

禁令”的（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100人之间）；

11.累计违章积分达到 30 分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条

禁令”的（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损

失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；2.乙方队伍被清离出场；3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

113

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，

考核每名违章人员不低于 1000 元，

连带考核乙方不低于 2000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于10000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 5000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于

20000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方

不低于 30000 元。

6.上述未包含的项目，按甲方相应管理规定中的相关条款对乙方进行

处罚。七、乙方应遵守的甲方制度

乙方必须遵守甲方以下管理制度，遵守甲方上级公司关于安全生产的

各项规定，并遵守在协议签订以后甲方发文的各种制度：

（一）分公司安全生产十条禁令：

严禁无票作业、无票操作；严禁未履行押票手续试运设备；严禁不系安全带高处作业；严禁不戴安全帽进入生产现场；严禁酒后进入生产现场；严禁非工作班成员参加作业；严禁电气设备作业不按规定验电接地；严禁特种作业人员无证上岗；严禁使用不合格特种设备和脚手架；严禁瞒报、谎报、迟报、漏报突发事件。

（二）安全生产制度（不限于以下规章制度）《中国大唐集团公司安全生产工作规定》；《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》；《中国大唐集团公司危险源安全监督管理规定》；《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》；《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司全员岗位安全生产责任制管理

办法》 ；

114

《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司安全生产工作奖惩实施细则》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司突发事件管理办法》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司安全风险分级管控和隐患排查

治理管理办法》；

《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司安全活动管理规定》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司深化“三讲一落实”工作实施

细则》；

《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司工作票、操作票使用和管理实

施细则》；

《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司反违章工作实施细则》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司职业卫生管理制度》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司消防安全管理制度》；《辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司防汛减灾工作管理办法》。

八、事故报告、调查、统计、责任划分的规定

施工中乙方发生安全问题按《中国大唐集团有限公司生产安全事故报

告与调查规程》的规定，必须立即汇报甲方。

施工中，因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事故，

乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析，相关的事故报告由乙方填报。

外包工程中发生生产事故，不论事故原因，甲方必须按《中国大唐集

团公司生产安全事故报告与调查规程》的要求报告。九、附则：

在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问题，

谁同意开工谁负责。

安全协议签字人要有法人代表资格证书或法人委托书。本协议同项目承包合同同时生效，同时终止。本协议份数与项目承包合同保持一致，同步起草、会签、存档、备案。

甲方代表： 乙方代表：

甲方单位盖章： 乙方单位盖章：

甲方发包归口部门签字：

甲方安全监督部签字 ： 乙方安全负责人签字：

年 月 日 年 月 日

115

附件 2 沈抚热力公司安全协议

沈抚热力公司安全协议

合同编号：

一、项目概况：

1.项目名称：

2.项目地址：

3.发包人（以下简称甲方）：

4.承包人（以下简称乙方）：

5.承包项目范围和内容：

6.承包形式：

二、项目期限：

自

年

月 日起至

年

月 日止。

三、总则：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，

认真执行《中国大唐集团公司安全生产工作规定》《中国大唐集团有限公

司发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双

方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保

护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可 循、

凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理，按照生

产部门或班组进行违章积分，甲方应对乙方实行违章积分管理（积分统计

周期为一个日历年，经过一个日历年后违章积分自动清零，如发包工程合

同金额和施工人数不一致时，以先达到积分的为准。）；乙方各级人员要

服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全监督部汇

报安全工作执行落实情况。

116

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系

的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙

方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和

处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层

级责任，严格各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部

门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费

用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方

共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结

论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；

经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，

造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

四、甲方应承担的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容

包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核

合格后方可进厂，并登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术

资料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、环保措

117

施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”）进行审查和提出意见或

建 议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权

责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给

予考核，严重时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有

权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有 权

监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。

五、乙方应承担的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方

的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组

织学习并执行落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面

的安全生产管理制度清单及文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，

并按要求持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照

甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害

因素进行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定

和落实管控措施。

118

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技

术和安全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商

解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生

危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，

并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品

登记表或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效

可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空

间、高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规

定，办理作业许可，落实安全措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开

展各类检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改

的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、环

保措施、作业方案和应急救援方案（“四措两案”），经甲方审核批准后

严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消 防

安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、 储

存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、

烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域

内 作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的

预 案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护

人。

119

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程 的

某些具体工作交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完

成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需

书 面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（车间、区队、中心）、

班组完成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不

能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连

带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全 生

产月度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲 一

落实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作 业

的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方

的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得

超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工

种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且

不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65

岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相 应

的操作证，做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用

品和劳动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用

品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护

用品有效。

120

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方 应

提供为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，

配备 专

职职业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法

规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业

健 康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，

并接受职业健康培 训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将

工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如

实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法

律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用

人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关

规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面

如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手 续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安 保

卫各项管理规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷 盗

论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、 关

键设备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

121

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩 骂、

酗酒闹事等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设 施；

未经许可不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦 拭、

清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作 业

活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸 烟、

使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵 守

甲方有关安全用火、用电、用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还 应

持有相应的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行 走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工 程

机械车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经 批

准后方可开展工作。

122

六、关于考核和处理

（一） 甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以 下

违章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和 处

理；涉及违章负面清单的相关人员，

甲方有权根据相应情形将人员清离 出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作

业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围；

9.累计违章积分达到 24 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、 安

全员（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）。

10.累计违章积分达到 30 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、 安

全员（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100 人之

间）。

11.累计违章积分达到 36 分时，清离出场相关人员，更换项目经理、 安

全员（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（二）

甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下 情

形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止

其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集 团

公司系统企业承揽外包外委项目。

123

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情 的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统 企

业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企

业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统 企

业现场工作。

（三）存在下列情形，

甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员 列

入“黑名单

”。

1.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

2.高处作业不按规范佩戴使用安全带;

3.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

4.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

5.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道

作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

6.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、

救生设备、设施的；

7.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

8.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

9.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

10.违反分公司安全生产“十条禁令”或发生严重违章行为的。

124

（四）乙方存在下列情形， 甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍 列

入“黑名单 ”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的

情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全， 仍

然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.累计违章积分达到 30 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；

13.累计违章积分达到 36 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额在 100 万元至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100

人之间）；

14.累计违章积分达到 42 分时，终止合同并列入大唐辽宁分公司系统

“黑名单”（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

15.停工整顿后违章仍屡禁不止，清离出场相关人员（更换项目经 理、

安全员），直至终止合同并列入大唐辽宁分公司系统“黑名单”。

125

（五）乙方存在下列情形， 甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重

危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安

全事件发生的；

7.拒绝发包人、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动；

9.累计违章积分达到 20 分或出现 1 人次违反分公司安全生产

“十条 禁令”

的（合同金额低于 100 万元或施工人数小于 30 人）；10.累计违章积分达到 24

分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条 禁令”的（合同金额在 100 万元

至 400 万元之间或施工人数在 30 人至 100 人之间）；

11.累计违章积分达到 30 分或出现 2 人次违反分公司安全生产“十条 禁

令”的（合同金额超过 400 万以上或施工人数大于 100 人）。

（六）乙方存在下列情形， 甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损

失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形， 甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，

连带考核乙方不低于 2000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产 安全事故

126

的严重违章，考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方 不低于 10000

元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 5000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相

关人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于

20000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方

不低于 30000 元。

6.上述未包含的项目，按甲方相应管理规定中的相关条款对乙方进行

处罚。

七、乙方应遵守的甲方制度

乙方必须遵守甲方以下管理制度，遵守甲方上级公司关于安全生产的

各项规定，并遵守在协议签订以后甲方发文的各种制度：

（一）分公司安全生产十条禁令：

1．严禁无票作业、无票操作；

2．严禁未履行押票手续试运设备；

3．严禁不系安全带高处作业；

4．严禁不戴安全帽进入生产现场；

5．严禁酒后进入生产现场；

6．严禁非工作班成员参加作业；

7．严禁电气设备作业不按规定验电接地；

8．严禁特种作业人员无证上岗；

9．严禁使用不合格特种设备和脚手架；

10．严禁瞒报、谎报、迟报、漏报突发事件。

（二）安全生产制度（不限于以下规章制度）

127

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》；

《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》；

《中国大唐集团公司危险源安全监督管理规定》；

《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》；

《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司全员安全生产责任制》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司安全生产工作奖惩实施细 则》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司安全生产危急事件管理规 定》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司安全生产隐患排查治理工作 规

定》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司安全风险分级管控实施细 则》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司班组安全日活动管理办 法》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司“三讲一落实”活动管理办

法》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司工作票、操作票使用和管理 标

准》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司反违章工作实施细则》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司职业卫生管理实施细则》； 《辽

宁大唐国际沈抚热力有限责任公司消防安全管理制度》；

《辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司防汛工作管理办法》。

八、事故报告、调查、统计、责任划分的规定

施工中乙方发生安全问题按《中国大唐集团有限公司生产安全事故报

告与调查规程》的规定，必须立即汇报甲方。

施工中，因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事

故，乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事

故 的调查和分析，相关的事故报告由乙方填报。

128

外包工程中发生生产事故，不论事故原因，甲方必须按《中国大唐集

团公司生产安全事故报告与调查规程》的要求报告。

九、附则：

在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问 题，

谁同意开工谁负责。

安全协议签字人要有法人代表资格证书或法人委托书。

本协议同项目承包合同同时生效，同时终止。

本协议份数与项目承包合同保持一致，同步起草、会签、存档、备 案。

甲方代表： 乙方代表：

甲方单位盖章： 乙方单位盖章：

甲方发包归口部门签字：

甲方安全监督部签字 ： 乙方安全负责人签字：

年 月 日 年 月 日

129

附件

3：沈东热电廉洁合同

项目名称：辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司物业管理服务项目合同编号：

发包人（发包人）：辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司承包人（承包人）：

发包人（以下简称甲方）：

承包人（以下简称乙方）：

为规范辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司物业管理服务项目的采购工作，防止违法违纪事件

的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、发包人的权利和义务（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人的纪

检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露采购中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿

赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。二、承包人的权利和义务（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守执行。（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解采购中的商业秘密。（四）承包人的工作人员在采购过程及中标后的合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的纪检

监察人员或有关领导。

三、违约责任（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人有权退回其投标；对中标的承包人，

发包人有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此

造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效（一）本合同在甲、乙双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式肆份，由双方各执贰份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

130

甲

方(盖章)：

乙

方（盖章）：

辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司

131

附件 4：沈抚热力廉洁合同 项目名称：招标（合同）编号：甲方（招标人）：乙方（投标人）：丙方（招标代理机构）：

为规范中国大唐集团公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方

和丙方协商同意，三方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方和丙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对三方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方、丙方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方、丙方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方、丙方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方、丙方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方、丙方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方、丙方的工作人员报销任何费用；不得为甲方、丙方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方、丙方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方、丙方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方、丙方的工作人员装修房子；不得为甲方、丙方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方、丙方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方、丙方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告

甲方、丙方的纪检监察人员或有关领导。三、丙方的权利和义务

132

（一）丙方的工作人员有责任向甲方、乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

丙方的纪检监察人员有权对三方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）丙方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）丙方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，丙方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交丙方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）丙方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。四、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

（三）丙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，丙方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。五、合同的生效

（一）本合同在三方签字盖章后即生效。（二）本合同一式三份，三方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲 方：法定代表人（或授权代表）签字：_______________盖 章：___________________________________签字日期：___________________________________ 乙 方：法定代表人（或授权代表）签字：_______________盖 章：___________________________________签字日期：___________________________________ 丙方（招标代理机构）：法定代表人（或授权代表）签字：_______________盖 章：___________________________________签字日期：___________________________________

133

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中

标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月 日

134

135

第五章

技术标准和要求

（一）辽宁大唐国际沈东热电有限责任公司

一、室内卫生保洁

承包人负责的卫生保洁工作要符合政府主管部门《公共场所卫生管理条例》《公共场所

卫生管理条例实施细则》

《中华人民共和国传染病防治法》

《住宿业卫生规范》等政府部门重

要文件要求，发包人及上级单位的相关规定，具体服务标准及管理要求如下：

1.负责办公楼内公共区域（办公楼共 6 层，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公

室入户门、电梯、楼梯、卫生间、会议室）及部分办公室，共 1400 平米的日常清洁工作；

负责综合楼公共区域（综合楼共 4 层，公共区域包括但不限于门厅、走廊、各房间入户

门、楼梯、卫生间）共 410 平米，宿舍（综合楼第 3、4 层，36 个房间）1210 平米的日常清

洁工作；

负责物资楼（三层共 2598 平方米）日常清扫工作；

负责燃运楼（三层共 4200 平方米）日常保洁工作，区域包括公共区域、办公室、会议

室、多功能厅、活动室、值班休息室、卫生间及浴室等区域）的日常清洁工作、玻璃窗清洁、

窗帘拆卸、清洗、安装工作。

承包人必须日、周、月、季、半年等定期性对服务区域内设施进行保洁。

1.1 大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、会议室等区域及设施保持清洁，卫生

无死角；

1.2 卫生间按时清理，清洁无异味，留有清洁时段文字记录，备发包人检查。

1.3 由承包人负责保洁的部分办公室每天上午 8：15 前完成保洁工作，具备使用条件。

1.4 大厅,每天清擦大理石地面、墙面、公共卫生间、玻璃、沙发、茶几、饮水机、宣

传板、各种设备，保持清洁，无泥水、无杂物、物体表面无灰尘，台面光亮，地面光亮无污

渍，无杂物。对前厅、采光中厅和走廊地面、钢挂墙面的理石定期进行保养。

1.5 卫生间每天清擦镜面、手盆、地面、大小便器、厕所门、纸巾盒、纸篓、洗手液盒

等。要求光亮、无水迹、无污渍、无灰尘、无异味、无烟头、无杂物，洁净，纸篓无隔夜垃

圾。

1.6 花卉、装饰物、桌椅、地角线、各楼设施等，要求物品摆放整齐有序，地面板台门

窗光亮，无水迹，无污渍，无灰尘，无异味。

1.7 公共通道、电梯轿箱、电梯室、步行梯，要求灯具、安全出口、指示灯、窗台、地

角线、地面、通道门、钢四壁、电梯门、理石墙面、镜子、扶手、楼梯、两边墙壁、无建筑

痕迹、无灰尘，光亮、无污渍、地面洁净，无杂物，无手印、洁净。

136

2.员工素质标准

2.1 按物业公司要求统一着装，佩戴工牌，个人饰品符合公司的要求。

2.2 五官端正，气质端庄，身体健康，语言表达清晰流畅。

2.3 具备较好的保洁经验，动作迅速，麻利。

2.4 热爱集体，珍惜工作，诚实可信。

3.负责公司（包括综合办公楼、燃运综合楼、食堂宿舍楼）会议室、卫生间等公共区域

地点的卫生用品、客用品、消耗品、后勤用品供应及更换工作。

4.负责办公楼值班室、综合楼宿舍（综合楼第 3、4 层，36 个房间），床单、被罩清洗、

晾晒、更换工作及行李的晾晒工作。

5.负责提供办公楼、综合楼、燃运楼内绿植，并负责日常养护及枯萎换新

5.1 提供中型、小型绿植。

5.2 绿植定时浇水、给养、除虫，绿植叶片定时擦拭，确保清洁、美观。

5.3 绿植枯萎必须及时更换。

6.负责发包人重要会议等活动的保洁工作。

二、室外（非生产区）环卫清扫及绿化养护

1.日常清洁工作区域

1.1 负责非生产厂区（包括厂外东侧东道路、主干道、人行道、引道、停车场、办公楼

前广场及周围等区域）日常卫生清扫工作。厂区外东侧东道路，共约 5000 平方米的日常卫生清扫工作；厂区外东侧停车场，共 2525 平方米的日常卫生清扫工作；办公楼前广场、道路及办公楼楼后小停车场，共约 5000 平方米的日常卫生清扫工作。

1.2 负责区域内冬季除雪工作。清扫面积同上述“1.1 清扫面积”

。

1.3 负责区域内所有绿植（树木、草坪等）养护、修剪。绿化面积约为 800 平方米。

1.4 负责区域内所有卫生卫生清理。

2.日常清洁工作要求

2.1 区域内应在规定时间内完成当天清扫任务，全天保证路面清洁，清扫结束后可根据

实际情况，进行冲洗作业，防止扬尘污染。

2.2 道路边角部位不应有垃圾积存，道路不应有杂物、积灰、积水等，道路清扫的垃圾

应存放在指定地点，及时清走，不应裸露或排入排水篦子。

2.3 区域内所有绿化带及厂区外东侧道路两侧绿化带内无杂物。

2.4 不得焚烧垃圾，应严格遵守防火制度，不得动用明火，以免发生火灾。

2.5 路边垃圾箱投放口不应堵塞，应及时清理。

2.6 气温较高时应提供洒水车进行洒水降温压尘作业，

并根据气温与路况相应增加次数，

并承担所需全部费用。

2.7 清扫过程中与安全管理发生冲突时，必须服从安全管理。

2.8 发包人指派的临时工作。

137

3.负责区域内冬季除雪、春夏秋季洒水降温压尘。

3.1 雪后清扫

3.1.1 雪后立即进行清雪作业，道路必须露出路面。如遇非工作时间应做好应急除雪保

障，不得耽误除雪工作。

3.1.2 遇有特大暴雪，路面难以清理时，投标方应根据实际情况增加人力、工器具、机

械，路面不应有成片积雪、积冰。

3.1.3 每年雪季，供应商必须提供至少 1 辆除雪铲车、1 台除雪机随时待命，以机械化

除雪为主，人工除雪为辅的作业模式，确保整个厂区的除雪效果和及时性，并承担所需全部

费用。

3.2 雨后清扫

3.2.1 雨后应及时进行路面积水清除作业，联系甲方确认排水地点。

3.2.2 路面淤泥块及时清理，不应有淤泥块现象，如淤泥块严重应用铲车进行清理。

3.2.3 路面淤泥时，可用洒水车进行冲洗，冲洗后及时进行保洁作业。

3.3 洒水降温压尘

3.3.1 每年春、夏、秋季高温干燥天气，供应商在厂区必须提供一辆洒水车，进行压尘

降温工作，频次为每日至少一次，特殊天气增加洒水频次，并承担所需全部费用。

3.3.2 其他环卫清扫相关工作。

4.负责区域内绿化养护服务，包含浇灌浇水、施肥、病虫害防治、修剪整形、运输及排

放费用等工作；要求现有草坪应维护保持良好现状，所有草坪长度不高于 15 厘米。

4.1 树木管理

4.1.1 树木存活完好，无死树、缺株，保存率达 100%。死亡苗木要及时更换，缺损苗木

要及时补植、更换，补植苗木应按同等品种、规格、标准。

4.1.2 合理修剪。根据不同树种适时进行抹芽、抽枝、修剪、整形；修剪合理，疏密得

当，整齐美观。修剪的树枝、树叶路段做到随产随清。

4.1.3 无病虫害。生长季节叶色正，无卷叶、黄叶，无病虫害。根据不同季节、不同树

种适时喷洒药物。

4.1.4 浇水。根据季节、天气，对树木进行浇水，频次、水量适当，确保满足树木生长

需要。

4.1.5 施肥。每年至少施肥 2 次，确保满足树木生长需要。

4.1.6 病虫害防治。应加强病虫检查，发现主要病虫害应根据虫情预报及时采取防治措

施。对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施及时清理

带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。

4.2 草坪管理

4.2.1 坪地均匀平整，无坑洼现象。

138

4.2.2 草坪生长茂盛，适时梳草，密度适宜，无明显干枯草丛，无明显色差。

4.2.3 修剪及时合理，修剪的草沫做到随产随清，无垃圾及堆物。

4.2.4 草坪叶色绿润，无病虫害。病虫害防治及时，病害症状小于 1%，虫害现象小于

5%。

4.2.5 在植物生长季节要不间断地进行除草，除下杂草要集中处理，并及时清运。

4.2.6 专车专人负责浇水，以地面达到径流为准，保持土壤湿润。

4.3 绿篱、色带、灌木等绿地管理

4.3.1 苗木存活完好。存活率 100%，无死株、缺株，不论何种原因若有缺损，按同等品

种、规格、标准更换补植。

4.3.2 修剪及时合理。模纹、绿篱、灌木修剪要平整，层次分明，错落有致，修剪产生

的垃圾做到随产随清。

4.3.3 无病虫害。根据不同季节、不同苗木适时喷洒药物。

4.3.4 除草。在植物生长季节要不间断地进行除草，除下杂草要集中处理，并及时清运。

4.4 绿化设施管理

绿化设施完好无损，维修及时。

三、食堂管理及服务

承包人负责的食堂管理及服务工作要符合政府主管部门《公共场所卫生管理条例》

、

《中

华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、

《突发公共卫生事件应急条例》

、

《公共场所卫生管理条例实施细则》等食品安全国家标准或

地方标准，发包人及上级单位的相关规定，具体服务标准及管理要求如下：

1.职工食堂委托投标方经营管理，含职工餐和客餐。投标方营业范围应包含餐饮管理

（或餐饮服务）并具备可开具餐饮发票条件。投标方开具满足甲方要求的餐饮发票（增值

税普票），并按照实际发生额 3%比例计提管理费，管理费用于食堂经营补亏及税额不足部

分的补充支付，投标方在食堂经营过程不得盈利。

2.投标方管理食堂事务和经营，主要包括食材采购、签订食材采购合同、开展食材市

场询价、食物制备售卖、客餐供应服务、清洁卫生、厨卫设施维护、作业环境卫生安全、

储存管理及核算等食堂经营相关工作。

3.招标方派驻食堂管理人员全程深度参与承包商运营监管，对投标方收支成本核算、

食谱制定、餐饮供应计划、成本售价严格把关。招标方管理人员深度进行食堂各环节管理，

投标方应服从招标方管理要求。

4.提供早晨、中午、下午、倒班人员夜餐四餐相关服务及送餐服务，早餐约 220 人左

右、午餐约 280 人左右、晚餐约 110 人、倒班人员夜餐约 20 人左右。（以下出品规格不固

定，按照招标方实际需求动态调整）

4.1 早餐：面食 8 种/蛋类 4 种/粗粮 2 种/凉菜 4 种/小炒 2 种/西点 2 种/汤水 1 种/粥 3

139

种/现磨咖啡 1 种 /免费饮品 2 种/明档 2 种。

4.2 午餐：荤菜 4 种/小荤 4 种/素菜 4 种/凉菜 4 种/汤 1 种/简餐 1 种/米饭 2 种/面食 3

种/馅 1 种/粗粮 1 种/水果 2 种/粥 1 种/酸奶 1 种/现磨咖啡 1 种 /免费饮品 2 种/明档 2 种。

4.3 晚餐:荤菜 3 种/小荤 3 道/素菜 4 种/汤 1 种/米饭 1 种/面食 2 种/粗粮 2 种/现磨咖

啡 1 种 /饮品 2 种/明档 2 种。

4.4 运行夜餐：以主食、小菜、热菜、粥品等为准，具体出品按招标方根据需求制作。

4.5 投标方负责白班午餐、晚餐及运行夜班送餐服务（厂内），每日 3 次，每次约 30-40

份。送餐及时，送餐过程中保持食品的清洁度和温度，能够长期使用的餐具及时回收。

4.6 来宾、会议接待用餐，物业公司根据招标方要求的人数、时间、标准制作。

4.7 餐厅采取持卡就餐方法，业主刷卡就餐，由投标方负责管理。

4.8 满足业主饮食上的多种要求，餐厅本着有利于业主的身体健康，从营养学和人性化

管理出发，不断地制定适时的菜谱，提高食品制作技艺，烹制出品种多样，味道可口的菜肴，

并搞好餐厅的日常管理及服务工作。

5.除常规菜品外，负责为职工提供多元化食品消费服务。

5.1 负责与各个食材食品供货商合作，提供食品供货，满足职工需求，每月订购 2 次，

负责发放。

5.2 负责自制食品满足职工需求，保证品质，绿色无添加。

5.4 负责满足个性化需求服务，例如节日佳品、季节性特产、生日蛋糕等品类。

6.提升暖心服务

6.1 每季度进行一次美食主题活动，例如特色美食节、新疆美食节等。遇传统节日，开

展美食活动专场，例如中秋、端午等。

6.2 餐厅定期开展职工厨艺小课堂，教授职工欢迎的菜品，现场教学。

6.3 职工生日，提供手工生日面等

6.4 提供小米粥、鸡蛋糕、可乐姜丝茶、清淡小炒等病号暖心餐。

7.就餐服务：前厅服务员热情周到，保持就餐环境整洁优雅。重点对餐台面、地面、桌

面、残食台面进行巡回清洁。

8.厨师团队：定期进行一长三师轮岗制度，即厨师长、面点师、骨干厨师定期交流学习。

组织餐饮核心人员外出猎菜学习，返回项目复制出品。

9.负责食材采购管理

9.1 热灶间、面点间、切配间、洗消间、前厅、库管共同依据次日菜谱，结合实际就餐

人数，拟定食材请购单，经过厨师长统筹、复核校对后上报项目经理审核，项目经理审核无

140

误后报食堂管理员批准。

9.2 食材请购单经过厨师长、项目经理、食堂管理员签字同意后，于每日 17:30 前，将

请购单发至餐厅食材供应商备货。供货商需在次日 7:30 前，将食材按时送达指定地点。

10.负责食材验收管理

10.1 验收人员：食堂管理员、厨师长与早班厨师共 3 人同时进行验收工作，并严格完

成检斤验质流程；

10.2 验收地点：在后厨走廊监控区域验收；

10.3 验收过程：以采购合同及食材请购单为依据，全面检查食材的外观、新鲜度、数

量、规格等是否符合要求；

10.4 验收确认：配送货品与配送单一致无误，由检斤厨师、厨师长、供货商当日送货

人员签字确认；

10.5 管控：发现菜品斤数不足要在次日补差价；发现质量问题要立即更换；发现包装

食材拆包后内部有质量问题要立即调换。

11.负责食材出入库管理

11.1 验收合格的食材明细（验收签字版单据）由库管员及时录入电子台账。

11.2 食堂管理员负责主食和副食入库，主食包括：米面粮油，副食包括：酱油、醋、

白糖、盐等所有调料类，填写手工账作为出入库台账。

11.3 其他采购食材均为当日消耗食材，即入即出，不录入台账，出现未加工剩余食材

次日继续使用，根据当日库存菜品剩余情况，重新调整请购单。

11.4 台账统一格式，按入库时间顺序进行登记。库房出入库管理坚持先进先出、后进

后出的原则。食堂各灶间按需领料，需在出库单上签字确认。

11.5 后厨人员需要出库向食堂管理员提出申请，由库管到库房对货品进行发放，食堂

管理员现场监管，取货后库管与取货人员双方签字。

11.6 每月最后一个工作日食堂管理员与库管对库房进行盘点，并记录盘点表，双方签

字确认。

12.负责食材市场调研

12.1 与食材供应商签订合同中明确列出菜价定价要求、品质监管机制与处罚机制，不

允许擅自调价、含税菜价不得高于市场菜价。

12.2 库管员和食堂管理员负责食材价格调研工作，每月需完成 2 次。调研地点选取为

距收货地点 40 公里范围内的农贸市场及沈阳地区连锁生鲜超市，并将调研价格与食堂供货

141

商的食材价格进行对比。

13 账目核算

13.1 当日送货后的配送单（签字验收单据）交给库管、核算员、食堂管理员，分别对

配送货品进行录入，计算当日支出。

13.2 次月 10 日前，库管、核算员与食堂管理员集中核对上月账目，三方核对均无误后，

在与食材供货商核对，均没有问题后供货商开具发票交由物业财务结算。

13.4 核算员每月月初将上个月收入数据进行导出，导出的原始数据交给物业公司财务

与项目经理。核算员根据原始数据分别摘取公司消费金额并制作收入账，最终形成的账目交

由物业公司财务审核，财务根据原始数据费用进行核查，无误后通知核算员可与各家结算。

结算单交给项目经理签字时由项目经理在此确认。

14 成本控制

14.1 源头--精准采购计划

14.1.1 依据每日就餐人数、周菜单制定以及食材库存情况，制定详细且精准的采购计

划。避免因过度采购导致食材积压浪费，或因采购不足而影响正常供餐。

14.1.2 考虑食材的季节性和保质期，优先采购当季新鲜且价格合理的食材，同时合理

控制易腐食材的采购量。

14.1.3 就餐过程中关注职工用餐喜好，每天就餐结束后查剩余菜品品类并分析剩余原

因，如发现菜品不受职工欢迎出现剩菜情况的，则减少类似菜品出品频次避免发生浪费。

14.2 过程加强成本管控

14.2.1 推行菜品标准化制作，明确食材用量、烹调步骤和口味标准。通过提高食材的

利用率，合理切配食材，减少不必要的浪费，从而有效控制加工环节的成本。

14.2.2 食材边角料利用：菜品可利用的角料二次利用，如芹菜叶制作小拌菜、制作豆

浆研磨剩余豆渣制作小豆腐或炸丸子。

14.2.3 菜品制作采用少做勤做的方式，不允许一锅出，根据当餐就餐人员数量制作。

14.2.4 根据午餐剩余半成品食材调整晚餐菜单，午餐剩余未加工食材妥善保存，用于

晚餐继续制作。

14.3 餐后及时统计分析

14.3.1 日统计：每日上午将前一日就餐收入与配送单金额进行计算，算出当日运营情

况 。

14.3.2 周分析：根据本周收入支出情况分析盈利或亏损原因，如盈利则继续保持，如

142

亏损则调整菜单或配菜比例。

14.3.3 月核算：每月库管、与食堂管理员盘点库存后，核算员将最终当月运营报表报

给食堂管理员、项目经理与厨师长。

15.其他外卖订购管理

投标方负责选品、发布订购信息、价格核算、成本核算等工作。

16 其他管理

16.1 物业食堂人员对餐厅进行当日运营兜底，午餐剩余菜品由食堂人员继续食用，物

业公司负责据实结算费用；

16.2 后厨工作人员制作菜品不允许浪费食材、调料；

16.3 后厨人员进入后厨不允许带个人物品、不允许带包进入后厨；下班前会进行廉洁

检查，员工自觉配合开包检查；

16.4 投标方负责后厨日常管理，包括食材采购、食物制备售卖、清洁卫生、厨卫设施

维护、食材储存及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全及检验检疫管理、储存管理及核

算等工作，以实际就餐人数为准；

17.搞好厨房的卫生管理。厨房人员从食品卫生、餐具卫生、环境卫生、个人卫生等方

面抓起。工作完毕立即清理后厨及餐厅卫生，保持窗明几净、灶具明亮、地面清洁、排油烟

机无油垢，和面机、蒸饭车、冷藏柜、电烤箱无污染，厨房无老鼠、蟑螂、蚊子、卫生无死

角，搞好后厨员工个人卫生，做到勤洗手，勤洗澡，勤剪指甲，勤洗勤换工作服，工作时要

穿着工作衣帽，厨房人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者不准上岗。

18.防止火灾发生。厨房加强火源管理，电热源设备及电源控制柜应由专人负责，下班

前应将所有火源切断。随时清理油渍污物，将易燃物品置于远离火源的地方，厨房和仓库内

禁止吸烟。未经主管领导批准，禁止一切非厨房人员进入操作场所。

19.防止食物中毒。严格执行食品卫生法，按岗位责任制要求搞好环境和个人清洁卫生。

彻底消灭厨房、仓库和配餐间等处的老鼠、蟑螂、苍蝇和蚊子。严禁采购、加工变质、腐败、

霉烂和超过保质期的肉类、奶类、水产品、蔬菜等食品原料，禁止家禽类活物进入厨房。

20.负责处理食堂垃圾。垃圾处理及时、彻底；垃圾外运、分类、处置等过程符合国家

及地方主管部门要求。

21.按相关规定，进行食品留样、备查工作。食品留样不小于 48 小时，按照国家相关制

度，标准执行，留样工作要有专门的台账，记录留样食品名称、留样时间、留样销毁时间、

执行人等信息。

143

22.提供食堂蚊、蝇、鼠害等消杀、治理服务。由专业公司负责食堂消杀工作，保持食

堂没有蚊、蝇、鼠、蟑螂等有害生物。

23.提供食堂排烟道积油清理服务。每三个月由专业公司清理一次排烟道，清理后烟道

无积油。

24.提供食堂自来水水质化验服务，委托专业公司每年开展一次水质化验。

25.食堂其他相关工作。

四、其他服务

1.车辆驾驶服务

1.1 根据公务用车数量，提供公务用车服务（发包人所有；现有 8 辆 7 座及以下公务用

车）

。按驾驶员专人专车配备；驾驶员驾照与所驾驶车辆等级匹配；驾驶员必须具有 2 年及

以上专职驾驶经验。

1.2 提供通勤车服务（发包人所有；14 座金杯客车 1 辆）

。驾驶员驾照与所驾驶车辆等

级匹配；驾驶员必须具有与所驾驶车辆等级匹配的，3 年及以上专职驾驶经验。

1.3 设置一名车辆调度员，负责公务及通勤车辆调度工作。负责驾驶员考勤、车辆里程

数、油耗量、维修保养记录、车内卫生检查、车辆清洗记录等台账录入及相关管理工作。

1.4 各类台账、表式设计合理；认真做好台账录入等相关工作。

1.5 车辆调度员负责公务及通勤车辆调度工作，要求车辆调度安排安全、经济、高效。

1.6 负责司机班安全教育和车辆驾驶交通安全学习，定期组织安全学习，并做好记录。

1.7 负责车辆日常三检四勤检查，熟悉车辆基本情况。

1.8 所有驾驶人员必须服从发包方车辆管理制度规定，出现违规违纪行为发包方按制度

及物业合同对承包方进行考核。

2.负责公寓管理服务。

2.1 负责本公寓区域内用水用电管理、公物及公共卫生管理、公寓房间内卫生管理等工

作。

2.2 负责入住、退房登记等工作。

3.信息维护服务

负责办公区电脑、网络、打印机、复印机、传真机等信息化设备、设施的维护工作。

3.1 提供 1 名具有 3 年以上电脑、网络维护经验的信息维护人员；能够熟练处理日常办

公电脑、网络、数字化软硬件等问题。

3.2 由于发包人主营业务性质，需要全年不间断的提供信息服务保障，因此，存在夜间

144

信息设备紧急维护任务，且周六、日，法定节假日不能降低服务标准。

4.会议服务

4.1 场地布置：根据会议的主题和规模，合理布置会议场地，包括桌椅摆放等。

4.2 设备支持：负责会议设备准备，如投影仪、麦克风、扬声器、白板、纸笔等，并确

保其正常运行。

4.3 茶歇安排：为参会者提供适当的茶歇。

4.4 会议资料：准备并分发会议所需的资料，如议程、讲稿、宣传材料等。

4.5 接待服务：热情接待参会者，提供引导和签到服务。

4.6 保密措施：对于涉及机密内容的会议，采取相应的保密措施，保护会议信息不被泄

露。

4.7 应急处理：制定应急预案，应对可能出现的突发情况，如设备故障、人员意外等。

4.8 反馈收集：收集参会者的反馈意见，以便不断改进会议服务质量。

5.职工活动中心管理服务资源管理

5.1 合理分配和使用活动中心的资源，避免浪费。

5.2 建立健全的管理制度，规范员工和访客的行为。

5.3 负责维护职工活动中心卫生，保持环境整洁。

5.4 鼓励员工提出意见和建议，不断改进活动中心的服务。

负责厂内一般办公家具、办公用品拆装及搬运工作。

6.安全管理

6.1 负责配合发包方共同做好后勤安全管理工作，负责相关服务区域及服务范围内的安

全检查、应急演练，台账做好登记，包含但不限于食品安全、交通安全、后勤消防安全等与

后勤相关台账、迎检、材料准备、报送材料等相关安全管理工作。

6.2 严格遵守发包方各项安全管理法规、制定各项要求，确保各项工作开展满足发包方

安全各项要求。

7.外委项目管理

蚊蝇鼠害消杀及厨房烟道清洗和水质检测等需要承包方委托三方开展的项目，由承包方

选聘合格供应商，并签订合同及相关协议，明确安全、质量、进度等有关要求，实施过程中

的安全方案、措施、设施等安全条件落实。

五、人员配置要求：

所有人员通用要求：从业人员具有县级以上医院体检证明；所有人员不得有从事工种的

145

职业禁忌症；所有从业人员必须具有工伤保险（人员意外保险或雇主责任险），投保人员意

外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元。发包方对承包方在本项目拟配置主要岗位

人员（项目经理、安全员、司班长及安全员、食堂管理员、厨师长、保洁主管）有建议权，

不符合发包方要求的人员不得在本项目上岗。

300@

项目负责人

1

年龄 40 岁以下，具有较强的管理和沟通能力；政治品德良好、

身体健康、责任心强。具有 2 年以上央国企且至少包含餐饮、保洁服

务内容的物业管理实际工作经验，熟悉物业管理有关法律、法规及企

业基本管理工作，有较强的管理能力和组织协调能力及处理突发事件

的能力。

专职安全员

1

专职安全员应持有安全管理人员资格证书（人员进驻项目后提

供）

；负责物业承包项目相关的安全监督培训及甲方交待的其他工作。

食堂人员

28

厨师长 1 人、厨师 4 人、凉菜师 1 人、抻面师 1 人、特色 1 人、

切配 4 人、洗消 4 人、面点 5 人、服务员 4 人、库管 1 人、核算 1 人、

管理员 1 人。有本人健康证。厨师长，男，熟悉餐厅出品控制、成本

核算、营养搭配，组织协调能力强。其余餐厅工作人员，身体健康，

责任心强，熟悉餐厅出品控制、营养搭配、热爱本岗位工作。

公寓管理员

2

女,语言表达能力及沟通能力强，1 年及以上相关工作经验，高中

以上文化。

室内保洁

11

身体健康、品行端正，工作认真负责，能吃苦耐劳。素质高，业

务好。从事过相关保洁岗位 1 年及以上。

室外清扫、绿

化养护、除雪

负责人

1

身体健康、品行端正，工作认真负责，能吃苦耐劳。素质高，业

务好。负责区域内室外保洁、环卫绿化、冬季除雪、洒水降尘。了解

环卫清扫和绿化养护的基本知识，包括清洁方法、植物养护技巧等。

能够合理安排工作任务，监督员工的工作进度和质量。与其他部门和

人员进行良好的沟通，协调解决问题。重视工作中的安全事项，确保

员工的工作安全。具备团队建设和管理能力，促进团队的协作和效率。

对工作认真负责，关注细节，保证厂区的环境整洁和绿化美观。

室外清扫、绿

化养护、除雪

人员

3

身体健康、品行端正，工作认真负责，能吃苦耐劳。素质高，业

务好。

物业管理

会议服务

1

女，高中及以上学历，熟悉会议服务流程和标准。具备良好的组

织协调能力，能够有效安排会议现场的各项事务。具有较强的应变能

力，能够应对会议中可能出现的各种突发情况。

146

文体中心管

理员

1

女,语言表达能力及沟通能力强，身体健康、品行端正，工作认

真负责，能吃苦耐劳。

司机

8

男性，司机班班长及安全员等管理人员不得超过 60 周岁。要求

有 3 年驾龄以上者，身体健康、品行端正，C 级及以上驾驶证，工作

认真负责，退伍或转业军人优先。

信息维护

1

3 年以上信息维护或相关领域的工作经验。熟悉多种操作系统和

应用软件的安装、配置和维护。掌握数据库管理和数据备份恢复技术。

了解网络原理，能够解决常见的网络问题。

总计

58 人

六、服务设备、工具及耗材配备要求：

为确保服务质量，供应商必须保证必要的设备、工具及耗材投入，并具有实用性、先进

性，数量充足，主要设备及工具需要在业主方报备，物耗费用应在投标报价中体现。必须投

入设备包括：

1.室内清洁设备：包含不限于手推式洗地机(博赫尔 PHR-P2)1 台、吸尘吸水机(博赫尔

PHR)1 台、单擦机(洁霸 BF522)1 台、熨烫机 1 台、手持吸尘器 1 个、高压水枪 2 个、保洁

工具车 10 个等；

2.室外环卫清扫、绿化、除尘除雪设备：包含但不限于 11 至 3 月一辆除雪铲车、1 台

小型除雪机;4-10 月洒水车以及其他除雪和降尘所必需的工具。包含绿篱剪 3 个、手锯 3 套、

手指剪 3 条、草耙 3 套、手耙 3 套、手铲 3 套、水桶 3 个、喷壶 6 个、高枝修剪刀 3 个、虫

药 8 瓶、营养液 8 瓶、涂白剂 7 桶、割草机 1 台、绿篱机 1 台。

3.室内外保洁工器具及消耗品、后勤用品：确保配备充足，定期更换；

4.办公设备及办公家具：电脑、打印机等；

5.员工服装及劳保用品：按岗位、季节配备，定期更换，确保服务形象；

6.物业人员的伙食、住宿、通勤等保障费用；

7.安全教育、业务培训工作费用。

七、违约考核条款

所有人员服务过程中能做到文明礼貌，无出言不逊、举止粗俗等现象。相关人员出言不

逊、与客人发生争吵的，每发现一次扣 500 元。

相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁。相关人员未按

要求着装上岗的，每发现一次扣 100 元；着装未达到规定要求的，每发现一次扣 50 元。

一、室内卫生保洁

通用考核条款：

147

有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。

未制订相关作业指导书及作业标准扣 100 元；未按相关操作规程执行或未按时进行巡回清洁

工作，每发现一次扣 50 元。

各岗位保洁员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。不

清楚清洁责任范围扣 100 元；未按规定要求使用清洁工具及用品扣 50 元；未按规定要求使

用文明用语的，每发现一次扣 50 元。

各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，定期进行卫

生消毒，有相关的消毒记录。每发现一处垃圾严重堆积或有异味的现象扣 50 元，未定期对

垃圾存放处进行卫生消毒的，每处扣 10 元；

1.办公楼内公共区域（办公楼共 6 层，公共区域包括但不限于大厅、走廊、各办公室入

户门、电梯、楼梯、卫生间、会议室）及部分办公室，共 1400 平米的日常清洁工作。

1.1 大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、会议室等区域卫生不合格，扣减合同

款 500 元/次。

1.2 卫生间卫生不合格，清洁时段文字记录不清晰，扣减合同款 500 元/次。

1.3 由承包人负责保洁的部分办公室每天上午 8：15 前未完成保洁工作，

扣减合同款 500

元/次。

2.食堂、燃运楼及办公楼公共卫生间洗手液、卫生纸、卫生球、垃圾桶垃圾袋、洁厕剂、

洗衣粉等清洁用品的提供及更换工作。

因承包人原因导致卫生间耗材 8：15 前未齐备的，扣减合同款 200 元/次。

3.负责办公楼房间窗帘拆卸、清洗、安装工作。

窗帘长期未清洗，导致灰尘、污渍浸染，影响使用的，限期清洗。每超期 1 天，扣减合

同款 500 元/天。

4.综合楼公共区域（综合楼共 4 层，公共区域包括但不限于门厅、走廊、各房间入户门、

楼梯、卫生间）共 410 平米，宿舍（综合楼第 3、4 层，36 个房间）1210 平米的日常清洁工

作；

4.1 宿舍、大厅、走廊、各房间入户门、楼梯等区域卫生不合格，扣减合同款 500 元/

次。

4.2 卫生间卫生不合格，清洁时段文字记录不清晰，扣减合同款 500 元/次。

5.综合楼卫生间(公共卫生间 2 处、房间卫生间 34 处、共 36 处）洗手液、卫生纸、卫

生球等清洁用品的更换工作。

因承包人原因导致卫生间耗材 8：15 前未齐备的，扣减合同款 200 元/次。

6.办公楼值班室、综合楼宿舍（综合楼第 3、4 层，36 个房间），床单、被罩清洗、晾

晒、更换工作及行李的晾晒工作。

148

6.1 办公楼值班室、综合楼宿舍床单、被罩每天住宿人员离开房间后，未及时更换、清

洗的，扣减合同款 500 元/次；

6.2 宿舍行李有污渍、发霉、有异味的，扣减合同款 500 元/次。

7.综合楼（约 45 个房间，含后厨）房间窗帘拆卸、清洗、安装工作。

窗帘长期未清洗，导致灰尘、污渍浸染，影响使用的，限期清洗。每超期 1 天，扣减合

同款 500 元/天。

8.办公楼、综合楼玻璃窗清洁工作（约 165 个房间，外加大厅等公共区域）

。

办公楼、综合楼玻璃长期未清洁，导致灰尘、污渍浸染，影响使用的，限期清理。每超

期 1 天，扣减合同款 500 元/天。

9.处理综合楼、办公楼生活垃圾。

9.1 垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1 天，扣减合同款 500 元/

天。

10.燃运楼（4200 平方米）的日常保洁工作。

考核标准参照办公楼、综合楼。

11.其他卫生保洁相关工作。

11.1 周六、日，法定节假日卫生保洁标准降低的，参照上述考核标准；

11.2 雨雪、大风等恶劣天气，导致楼外卫生环境较差时，承包人未能采取有效措施的，

参照上述考核标准。

11.3 重要接待活动期间，因卫生保洁不到位，给公司形象造成影响的，视影响的严重

程度，扣减合同款 5000—10000 元/次。

二、区域内室外环卫清扫及绿化养护、降尘除雪

（一）厂区环卫清扫

1.

承包人未按合同规定招聘符合条件的作业人员，扣减合同款 500-1000 元/次。

2.

承包人作业人员不听从发包人管理，扣减合同款 200 元/次。

3.

承包人作业质量受到上级领导的批评，扣减合同款 1000 元/次。

4.

承包人道路清扫未在规定时间内完成当天清扫任务，扣减合同款 500-1000 元/次。

5.

道路边角部位有垃圾积存，道路上有杂物、积灰、积水，扣减合同款 50-200 元/次。

6.

承包人焚烧垃圾，不遵守防火制度，扣减合同款 500-1000 元/次。

7.

气温较高时未进行洒水压尘，扣减合同款 500-1000 元/次。

8.

水冲厕所地面存有积水，纸屑、烟头、痰迹和杂物，大便器内积粪，小便器槽、内

积存尿液，尿垢、杂物、墙壁、顶棚不整洁，扣减合同款 200-500 元/次。

9.

雪后未立即进行清雪作业（非工作时间降雪可上班后立即清雪），道路未露出混凝

土路面，扣减合同款 1000-10000 元/次。

10. 雨后未及时进行路面积水清除作业，未按指定地点随意排水，扣减合同款 50-200

149

元/次。

11. 路面淤泥块未及时清理，扣减合同款 50-200 元/次。

（二）厂区绿化养护

1.树木管理

（1）因管理不善造成树木枯黄，每株扣减合同款 100 元；缺一株按同等品种、规格、

标准于 3 日内更换补植。不按标准进行更换的，按同等规格市场价的 2 倍进行扣减合同款款。

（2）有死株、断桩等未及时清除，每株扣减合同款 50 元。

（3）树木倾斜严重，树穴不整齐，每株扣减合同款 20 元。

（4）未根据发包人工作安排对树木进行涂白的，每次处 100 元以上扣减合同款。

2.修剪

（1）未及时抹芽或剪除残花败果的，每处扣减合同款 50 元。

（2）病枝、重叠枝超 5%，剪口不平，留茬高度超 1 厘米的，每处扣减合同款 50 元。

（3）未按发包人要求修剪，修剪过重或过轻每株、每平方米扣减合同款 2 元。

（4）修剪产生的垃圾清理不及时、不彻底，发现一处扣减合同款 100 元。

3.草坪

（1）修剪不及时、草木高低不齐。每平方米（不足一平方米的按一平方米计算）扣减

合同款 2 元。

4.肥水

（1）未按标准要求进行施肥每缺一次，每株、每平方米扣减合同款 0.5-5 元。

（2）由于肥、水管理不善造成的枯黄、叶烧现象，每株、每平方米扣减合同款 2 元。

（3）未浇返青水、防冻水，每缺一次每平方米扣减合同款 1 元。

5.病虫害

（1）绿地内病害状大于 1%，虫害状大于 5%，每株扣减合同款 5 元，每平方米扣减合同

款 1 元。

（2）打药不及时或不彻底，每株扣减合同款 2 元，每平方米扣减合同款 0.5 元。

6.设施

（1）绿地内各类设施损坏应在 3 日内及时维修更换，未及时维修更换的每处扣减合同

款 50 元，每拖延一天加倍处罚。

（2）有跑、漏水现象未及时治理，每次每处扣减合同款 200 元。

7.卫生

（1）补植更换苗木，施工时必须采取有效措施防止污染路面。违反此规定，每次处 200

元扣减合同款，造成路面污染的每平方米扣减合同款 10 元。

（2）因绿化养护作业产生的各类垃圾未及时清理的每发现一处扣减合同款 100 元。

三、食堂管理及服务

150

1.早晨、中午、下午、运行人员夜餐 4 餐相关服务。

（1）三餐品种、营养、口味应满足承包人要求，否则，限期整改。每超期一天，扣减

合同款 1000 元/天。

（2）因承包人原因，发现食品存在卫生问题，扣减合同款 1000 元/次。

（3）因承包人原因，导致大规模食物中毒现象发生，除追究法律责任外，视影响严重

程度，扣减合同款 20000—50000 元/次。

（4）因承包人原因，导致 10 人及以上误餐现象的发生，扣减合同款 1000 元/次。

2.餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

（1）用餐结束后，桌面、地面卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

3.后厨（包括但不限于热菜间、凉菜间、传菜间等）及相关设施保洁。

（1）后厨卫生不合格的，扣减合同款 1000 元/次。

4.餐具回收、清洗。

（1）用餐前，发现餐具卫生不合格的，扣减合同款 500 元/次。

5.白班、夜班送餐服务（送餐地点不超过厂区范围内）

。

（1）送餐不及时，导致饭菜温度、口味不适宜食用的，扣减合同款 500 元/次。

（2）餐具、剩菜回收不及时，导致影响卫生、产生异味的，扣减合同款 500 元/次。

6.食堂垃圾处理。

（1）垃圾处理不及时，影响公共卫生的，限期整改，每超期 1 天，扣减合同款 1000 元

/天。

（2）垃圾处理不当，引起环保事件的，除由承包人承担行政罚款、损失赔偿外，视影

响的严重程度，扣减合同款 10000 元—30000 元/次。

7.按相关规定，进行食品留样、备查工作。

（1）食品留样工作开展不利，对相关调查工作造成影响的，除追究法律责任外，视影

响严重程度，扣减合同款 10000—20000 元/次。

（2）食品留样记录（包括但不限于留样食品名称、留样时间、留样销毁时间、执行人

等信息）不清晰或伪造记录的，扣减合同款 500 元/次。

8.食堂其他相关工作。

（1）周六、日，法定节假日食堂管理及服务标准降低的，扣减合同款 1000 元/次；

（2）不能满足承包人部分回民等少数民族员工就餐需要的（含与承包人其他非少数民

族员工就餐标准相差较大的）

，扣减合同款 1000 元/次。

（3）承包人负责完成食堂餐饮服务许可证年检，逾期未完成年检，扣减合同款 500 元/

天。

（4）组织食堂工作人员到政府卫生主管部门体检，并办理健康体检、卫生培训合格证。

所有食堂工作人员上岗前，必须具备健康体检、卫生培训合格证，否则扣减合同款 1000 元/

151

人，立即停止相关人员工作，责成承包人立即补充具备合格证的人员，人员补充不及时的，

扣减合同款 1000 元/人/天。

（5）跟进排油烟机清洗作业外委厂家对食堂油烟机、管道、过滤器进行清洗，铲除管

道内油污，按期完成清洗作业，清洗效果良好，清洗期间无安全责任事故。不按要求清洗的

扣减合同款 500 元/次。

（6）跟进专业消杀公司定期对食堂开展消杀除四害工作，放置粘鼠板、粘蝇纸，地面

喷洒低毒无害药物，达到食堂无四害效果并确保食堂与消杀相关的食品安全。不按要求消杀

的扣减合同款 500 元/次。

四、其他服务

1.车辆驾驶服务

（1）公务用车服务（发包人所有；现有 8 辆 7 座以下公务用车）

。

1）承包人必须确保车辆、驾驶员处于随时能够提供车辆驾驶服务的状态。发包人进行

车辆调度时，每发生一次因车辆或驾驶员状况不能满足调度要求，且未提前 1 天告知发包人

的情况，扣减合同款 500 元/次。

（2）提供通勤车服务（发包人所有；14 座金杯客车 1 辆）

。

1）通勤车接送承包人乘车人员发生误车，扣减合同款 500 元/次。

（3）公务用车服务、通勤车服务考核通用办法

1）关于车辆卫生。发包人每月不定期检查车内卫生，发现卫生不合格现象，扣减合同

款 100 元/车/次。

2）关于按时保养。发包人发现车辆未按时保养的，扣减合同款 100 元/车/次。

3）关于车况保养不良。因车辆存在故障隐患，未向发包人汇报、且未及时处理，导致

车辆在行驶途中发生故障的，扣减合同款 500 元/次，对发包人工作造成严重影响的，扣减

合同款 5000 元/次。

4）关于车辆损坏事故。发生车辆损坏事故，无论政府交通主管部门如何划分责任，均

扣减合同款 1000 元/次；承包人除按合同承担职责范围内的工作外，还应承担因发生事故导

致车辆保险上浮费用。

5）关于人身事故。发生车辆损坏事故，无论政府交通主管部门如何划分责任，均扣减

合同款 2000 元/次；承包人除按合同承担职责范围内的工作外，还应承担因发生事故导致车

辆保险上浮费用。

6）经调查，发现有下列情形的，驾驶员按辞退处理：

①年度累计发生 3 次车辆轻微损坏事故；发生车辆重大损坏事故。

②年度发生 2 次轻微人身事故，经政府交通主管部门认定，由驾驶员负主要责任的。

③年度发生 1 次重大人身事故，辞退驾驶员并由承包人承担全部后果。

④未经批准，长途出车、公车私用和外借。

152

⑤发生其他严重影响行车安全行为的。

（4）驾驶员考勤、车辆里程数、油耗量、维修保养记录、车内卫生检查、车辆清洗记

录等台账录入及相关管理工作。

1）各类台账录入不清晰，伪造台账等，扣减合同款 500 元/次。

2.公寓、文体活动中心管理服务。

（1）在规定的上班时间，管理员擅自离岗，扣减合同款 100 元/次。

（2）擅自留宿非楼内人员的，扣减合同款 500 元/次。

（3）发现有跑冒滴漏、浪费水电现象，扣减合同款 100 元/次。

（4）发现有卫生不达标、垃圾未及时清理的，扣减合同款 100 元/次。

3.办公区电脑、网络、打印机、复印机、传真机等信息化设备、设施的维护工作。

（1）接到通知后，4 小时内不能完成设备、设施维护工作的，每滞后 1 小时，扣减合

同款 50 元。

（2）因信息化办公设备维护不及时，对发包人生产造成影响的，扣减合同款 500 元/次。

4.厂区范围内办公物品、家具等搬运工作。

（1）搬运过程中，发生物品、家具及沿途设施损坏的，由发包人负责赔偿或修复，拖

延赔偿、修复的，在当月的合同款中扣减。

5.安全管理工作

承包方做好服务区域及服务范围内的安全检查、应急演练、安全培训，台账登记，包含

但不限于食品安全、交通安全、后勤消防安全等与后勤相关安全管理工作。严格遵守发包方

各项安全管理法规、制定各项要求，确保各项工作开展满足发包方安全各项要求。不按发包

方安全管理要求，视情节轻重扣减合同款 100-5000 元

（二）辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司

一、服务要求

153

1.1 招标项目概况

公司隆和营业部位于沈阳市沈河区江东街 68 号，祝家营业部位于沈河区文

萃路 64 号。隆和营业部院区内设有一栋 3 层高的办公楼（约 1800 平方米），一

座独立食堂楼宇和整个院区。祝家营业部院区内设有一栋 3 层高的办公楼（约

1000 平方米），食堂位于办公楼二楼，整个院区。该项目为公司 2 个营业部办

公楼及其院区提供后勤及物业服务，包括食堂用餐服务，办公楼及园区卫生保洁

清扫，办公楼及园区垃圾清运处置，办公楼及园区绿植养护，办公楼及园区设备

设施楼宇维护修理，夏季防汛冬季除雪，外委项目管理（空调维保等物业工作、

生活水质定期专业检测与清洗消毒、化粪池专业清掏及临时上下水清理、油烟机

系统专业清洗等），为公司提供行政事务、稿件宣传服务，为公司公务及生产工

作出行提供安全行车出车服务。

1.2.1 卫生保洁

1.2.1.1 负责营业部办公楼公共区域的保洁工作，公共区域包括但不限于大

厅、走廊、各办公室入户门、楼梯、卫生间、会议室、收费大厅及部分办公室；

1.2.1.2 负责卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等清洁用品的更换工作；

1.2.1.3 负责值班室被褥换洗、晾晒工作；

1.2.1.4 负责办公楼房间窗帘拆卸、清洗、安装工作；

1.2.1.5 每年 1 次专项清洁（如高空外墙玻璃清洗、大理石地面清洗等）及

办公楼、综合楼日常玻璃清洁工作；

1.2.1.6 办公区日常防火防盗防寒防冻、卫生清扫、每日巡视、安全等管理；

1.2.1.7 提供保洁范围内所需的保洁用品用具（包括但不限于卫生间小卷卫

生纸、洗手池擦手纸、卫生间小便池清洁网格、卫生间香薰、洗手液、保洁洁具

和清洗剂等）；

1.2.1.8 负责办公楼的日常管理，负责办公楼基础设施检查报修；

1.2.1.9 定期检查办公楼及综合楼所有消防器材并留有检查记录。

1.2.1.10 负责生活办公垃圾外运至市政垃圾集中处理站工作；

1.2.1.11 负责室内绿植的租摆和日常养护工作；

1.2.1.12 负责甲方重要会议等活动的保洁工作；

1.2.1.13 负责公司围墙区域及停车场的日常卫生清扫工作；

1.2.1.14 负责保洁范围内冬季除雪、春夏秋季洒水降温压尘；

1.2.1.15 其他卫生保洁相关工作。

1.2.2 餐饮服务

职工食堂经营委托物业公司管理，含职工餐和客餐。乙方公司营业范围应

包含餐饮管理（或餐饮服务）并具备可开具餐饮发票条件。

154

乙方管理食堂事务，主要包括食材采购、签订食材采购合同、开展食材市场

询价、食物制备售卖、客餐供应服务、清洁卫生、厨卫设施维护、作业环境卫生

安全、储存管理及核算等食堂经营相关工作。

1.2.2.1 甲方的权力与义务：

（1）辅助餐厅管理服务工作场所（即在甲方场地）工作用水、电、通讯和

网络由甲方提供；

（2）甲方可安排乙方代为采买餐饮服务消耗性材料；

（3）甲方免费为乙方提供厨房场地、厨房设备、相关设施、餐具；

（4）甲方负责对乙方食堂管理过程中供货商管理、库房盘点及餐厅成本核

算等工作进行监管和指导，督导物业餐饮服务团队出品品质。

1.2.2.2 乙方的权力与义务：

（1）根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经甲方审定

后执行，按合同约定保质、保量完成服务工作。

（2）遵守甲方的各项规章制度，服从甲方管理人员的管理要求，根据甲方

的工作需要，安排工作人员加班（涉及冬季夜间及节假日抢修时间段）

。

（3）对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、

身体健康、政治清白、无违法犯罪记录。

（4）规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。

（5）在服务承包期内，乙方应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全

员安全意识，强化安全措施，确保工作人员的人身安全。

（6）甲方提供给乙方服务、管理、使用的设备、设施、器材，乙方负有管

理、保全责任；由于乙方人员的疏忽、故意或过失而对甲方造成的直接损失和造

成第三者的财产损失，由乙方承担赔偿责任。

（7）乙方负责派遣专业团队进行烹饪、厨房管理、厨房布局、供餐方式优

选、人员最佳配置、厨师调换使用、培训。

（8）因食品储存、烹饪造成的食品安全问题由乙方负责承担责任，根据实

际情况接受甲方处罚。

（9）甲方委托乙方管理食堂事务，乙方策划食谱报甲方批准，所需乙方人

员配置已包含在在物业整体委托合同中。

（10）乙方负责食材贮存及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全管理；

（11）乙方负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报甲方批准；

（12）乙方负责提出食材需求、储运、检验检疫、费用核算；

（13）甲方原有设备、设施用具等资产要经双方确认。乙方合同满后如撤离，

乙方应向甲方归还资产。资产如因自然损耗、使用年限到期等导致报废，乙方应

予以说明。

155

（14）负责周一至周五职工早、中、晚一日三餐的制作及管理出品工作，负

责周末、节假日、夜间抢修等时间段餐品的制作及管理出品工作；

（15）负责后厨日常管理，包括食材采购、食物制备售卖、清洁卫生、厨卫

设施维护、作业环境卫生安全及检验检疫管理、储存管理及核算等工作，以实际

就餐人数为准；

（16）负责食材及餐饮器具、作业人员、作业环境卫生安全及检验检疫管理；

（17）负责策划食谱及餐饮供应计划、成本售价报甲方批准；

1.2.2.3 职工食堂的日常经营管理；

1.2.2.4 提供早、中、晚餐饮服务；

1.2.2.5 依甲方需求提供客饭、招待服务；

1.2.2.6 食堂、餐厅场所及设备、餐具、用具的保洁、消毒，提供食堂所需

牙签、餐巾纸、擦手纸、小卷卫生纸、香薰、卫生间小便池清洁网格等；

1.2.2.7 协助甲方职能部门组织各种文化、体育活动，并提供相关服务；

1.2.2.8 甲方节假日、周末及夜间抢修等特殊时期，配合甲方需求调整餐饮

服务时间及方式。

1.2.3 驾驶员服务标准

1.2.3.1 保证安全驾驶

（1）严格遵守交通法规，不超速、不闯红灯、不违规变道等，确保行车安

全。

（2）出车前全面检查车辆，包括刹车、轮胎、灯光等，保证车辆处于最佳

运行状态，行车中注意观察车辆仪表和运行状况，收车后做好车辆清洁和必要的

维护，按期对车辆进行保养。

（3）行车时保持注意力高度集中，不接打手机、不与他人闲聊，恶劣天气

或路况下更要提高警惕，降低车速，保持安全车距。

1.2.3.2 遵守工作纪律

（1）遵守考勤制度，不迟到、不早退、不旷工，按营业部要求完成值班、

加班工作任务。

（2）不得私自更改行程或搭载无关人员、货物，严禁利用工作之便谋取私

利。

1.2.3.3 业务技能要求

（1）熟练掌握所驾车辆的操作性能，能应对各种突发情况，如车辆故障等，

具备基本的应急处理能力。

（2）了解掌握交通法规、驾驶技术和车辆维护等新知识，按要求参加相关

培训和学习活动，提高自身业务水平。

（3）熟悉所在供热区域的道路和交通情况，能合理规划最优路线，提高运

输效率。

156

1.2.3.4 车辆驾驶及管理

1.2.3.4.1 提供车辆驾

驶服务；

1.2.3.4.2 负责合同范围内车辆的日常交通安全管理。负责厂内机动车辆的

日常监督检查和管理；

1.2.3.4.3 配合车辆管理人员进行车辆的维护、保养、送修等工作；

1.2.3.4.4 配合车辆管理人员进行车辆保险的手续办理工作；

1.2.3.4.5 配合车辆管理人员进行车辆内外的保洁工作；

1.2.3.4.6 配合车辆管理人员进行车辆的年检工作；

1.2.3.4.7 配合车辆管理人员进行车辆一般事故的调查；

1.2.3.4.8 负责建立车辆管理台账、各项维修保养记录、司机人员管理等。

1.2.4 工程管理（外委项目除外）

（1）负责区域内日常维修及管理；

（2）负责区域内设备设施维护、养护、运行及管理；

（3）负责区域内办公家具的维护、维修；

（4）负责采购计划的申请提报；

（5）负责与物业相关的工程图纸资料及档案整理、移交、存档；

1.2.5 安全管理

（1）负责区域内的消防管理；

（2）负责区域内的车辆管理。

1.2.6 环境维护

（1）负责区域内公共区域及办公室保洁服务；

（2）负责园区内夏季防汛和冬季除雪服务；

（3）负责区域内绿植、建筑等养护与管理及园区地面维修养护；

（4）负责区域内消杀服务。

1.2.7 行政服务管理

负责公司会议室、办公区域卫生管理，与办公楼物业保持沟通对接，协调各

类物业服务事宜，负责上级视察、调研、商议、会务时的接待和协调工作等，公

司年度费用预测，财务系统相关费用报销，人员请假手续办理、差旅费报销、公

司固定资产盘点等工作，公司综合部其他辅助事务。

1.2.8 新闻采编管理

新闻选题与策划管理：围绕公司中心工作、重点任务、重大活动开展新闻选

题征集、审核与策划，确保宣传导向正确、内容贴合企业发展大局。

新闻采编与稿件审核：规范新闻采访、撰稿、编辑流程，严把政治关、事实

关、文字关，保证新闻真实准确、表述严谨。

宣传阵地与发布管理：统筹公司内部宣传栏、公众号、网站、简报等宣传平

台，统一发布口径与发布流程，做好内容更新、效果跟踪与舆情监测。

157

新闻素材与档案管理：建立新闻图片、视频、文稿等素材库，规范收集、整

理、归档与保管，做好历史资料留存，为宣传工作提供支撑保障。

1.2.9 外委项目管理

（1）负责外委项目合同的签订与过程管理、控制；

（2）负责外委项目安全、工艺、质量、进度监管与竣工验收；

（3）负责外委项目相关费用结算工作。

1.2.10 其他服务管理

1.2.10.1 负责桶装水的配送验收工作。

1.2.10.2 负责办公家具维修服务。

1.2.10.3 负责食堂设备维修服务。

1.2.10.4 负责食堂油烟机系统清洗服务

1.2.10.5 食堂用水水质检测服务

1.2.10.6 食堂净水设备滤芯耗材更换服务

1.2.10.7 负责与服务项目相关的突发事件处置工作，按要求制定应急处置

预案 并进行演练。

1.2.10.8 负责进行固定资产的登记、更新等信息维护，确保固定资产信息

与实 际相符。

1.2.10.9 负责协调组织因零星调房而需要的物资搬迁服务；

1.2.10.10 安全员负责物业项目所有相关的入厂培训、应急演练、安全教育、

安全监督培训等相关工作，以及甲方安排的其他工作。

1.2.10.11 负责其他相关临时性工作。

三、物业服务要求

见物业服务合同附件 1《管理服务质量标准》

四、物业服务方案要求

（1）总体模式及配套措施：

项目总体情况分析、物业服务整体设想，服务定位、管理目标、信息反馈机

制、服务工作流程、质量控制方式。

（2）机构设置及人员配备：

物业服务机构设置及组织架构、机构管理方式、任职资格及素质要求、项目

负责人及主要技术人员简历。

物业管理服务培训：

培训目标、培训内容、培训的评估及考核、针对本项目的详细培训计划。

（4）物业档案管理及规章制度：

物业档案管理规程及物业规章制度清单（包括公众制度、内部岗位责任制度、

运营管理制度和人员考核制度等）。

（5）物业服务方案：

158

综合服务（客户报修及回访、收发服务、投诉处理）、房屋及设施设备服务、

物业服务、环境维护服务、餐饮服务方案。

（6）应急预案：

针对本项目实际情况的防火、停水停电、防洪等应急预案。

（7）节能方案：

对节能减排实施节能降耗的节省费用方案。

科学管理、创新服务方案：

针对本项目实际情况，实施科学规范化管理、创新服务方案及合理化建议。

五、人员要求

项目所需人员安全硬性要求：从业人员具有县级以上医院体检证明；所有人

员不得有从事工种的职业禁忌症；所有从业人员必须具有工伤保险（人员意外保

险和雇主责任险），

投保人员意外保险和雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元。

（一）物业项目经理：1 人。

人员要求：具有较强的管理和沟通能力；政治品德良好、身体健康、责任心

强。（具备物业经理证书）

（二）物业主管：1 人（兼职安全员）

人员进驻后须提供安全管理证书

。

（三）工程服务：共 2 人。

人员要求：55 岁周岁及以下，熟悉电路、水管、空调等设备运行维护，熟

练掌握相关管理知识，身体健康；政治品德良好、责任心强；

（四）保洁服务：共 4 人。

人员要求：55 岁周岁及以下，熟悉各类清洁操作程序、清洁药剂的使用以

及清洁设备操作，团队管理能力强。身体健康、勤劳朴实、文明礼貌。

（五）餐饮服务：共 6 人。厨师 2 人，面点师 2 人，洗碗工 2 人。

人员要求：餐厅员工 55 岁周岁及以下，身体健康，有防疫健康合格证。中

级以上厨师 2 人，能烹饪各种菜肴；面点师 2 人，能做各种面食和各种糕点。

厨师，熟悉餐厅出品控制、成本核算、营养搭配，组织协调能力强。

其余餐厅工作人员，身体健康，责任心强，熟悉餐厅出品控制、营养搭配、

热爱本岗位工作。

（六）行政管理：共 1 人。女性，身高 1.65 米以上，形象好，素质高，沟

通协调能力强。具备行政事务岗位 8 年以上相关工作经验。熟练掌握年度费用测

算、财务系统报销、OA 办公系统使用及管理、会议接待及会议室管理、人员请

假手续办理、差旅费报销、公司固定资产盘点等工作。

（七）新闻采编：共 1 人。女性，身高不低于 1.65 米。身体健康，责任心

强，五官端正，气质端庄。具备新闻宣传岗位 5 年以上相关工作经验。精通新闻

159

宣传报道全流程，具备扎实的文字功底与选题策划能力，擅长挖掘企业宣传亮点，

能够独立完成新闻稿、通讯稿等各类宣传材料撰写。拥有丰富的国家、省、市各

级媒体资源，熟悉媒体合作流程，具备良好的沟通协调能力，可高效对接媒体渠

道开展宣传工作。（八）公务车辆及生产车辆驾驶员：14 人。具有 10 年以上驾龄，安全行车 10万公里以上，熟悉沈阳市内及周边道路路况，掌握公司所有热力站分布及供热管网分布情况，熟悉公司热力应急抢修工作流程，能够完成公司热力巡检、应急抢修等特殊工作任务。熟悉国家道路安全法规，了解机动车辆工作原理，能够准确判断车辆故障类型部位，具备一定的交通事故应急处理经验。退伍或转业军人、中共党员优先。

160

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容

)

161

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈阳区域

物业服务项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

162

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、投标人关于资格的声明函

八、商务部分评标因素统计表

163

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人

民币（大写）

（¥） 的投标总报价（其中，增值税税率为 %），服务期限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

164

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

165

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

166

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

167

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名

称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项

目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连

带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

168

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

169

投标保函

保函编号：

致

:

(以下简称受益人):

鉴于

（以下简称“被保证人”）将参加贵方

项目的投标，

标段编号为

，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见

索即付的投标保证

:

一、本保函的保证金额为人民币

(小写)

(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，

天日历日内有效

(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔

:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求

签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规

定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在

7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

170

保

证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地

址：

邮政编码：

电

话：

日

期：

年

月 日

171

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

172

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名

称

注册地址

邮政

编码

联系

人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表

人

姓名

技术职

称

电

话

技术负责

人

姓名

技术职

称

电

话

成立时间

员工总人数：

营业执照

号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其

中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

173

174

附件：投标人营业执照

175

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等

级

证书编号

发证单位

有效期

备

注

1

2

3

4

5

…

…

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

176

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

177

（三）投标人财务状况表

年份

单

位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万

元

流动资产

万

元

流动负债

万

元

流动比率

%

净利润

万

元

所有者权益

万

元

净资产收益率

%

负债总额

万

元

资产总额

万

元

资产负债率

%

固定资产

万

元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

178

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

179

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序

号

本项目任职

姓

名

职

称

专

业

证书名

称

级

别

证

号

备

注

180

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年

限

从事类似工作年限

毕业学

校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职

务

发包人

/招标人

联系电

话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

181

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

182

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

183

七、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此

而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

184

八、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件

内容进行提炼，简明描述，字数控制

在

500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

1

对招标文件商务

部分的响应性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几

页

2

企业实力

2

.1

营业收入（近三年

平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后

取算术平均值

)

第几章第几节第几

页

2

.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几

页

2

.3

企业荣誉及获奖

情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX

项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX

项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、

全国总工会等为颁发单位，或两个部

委以上联合颁发的，或国家级（评审）

委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几

页

3

财务状况

3

.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近

两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利

XXX 万元。

第几章第几节第几

页

3

.2

流动比率（最近一

年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几

页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的

XX 级证书。

第几章第几节第几

页

185

186

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈

阳区域物业服务项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

187

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

188

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户

证明或竣工验收证明，请一并提供）

189

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达

成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投

标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划

表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责

人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑

在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预

案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体

时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质

量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

190

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标

人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全

培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相

应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承

诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

191

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

192

九、技术部分评标因素统计表

序

号

评审因

素

投标人填写（投标人根据投标文

件内容进行提炼，简明描述，字数控

制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标

文件技术部

分的响应性

存在

条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组

织管理，包

括机构设置

和主要人员

安排

1.组织机构设置

；

2.拟派项目负责人姓名：XXX，

（职称名称），提供项目负责人业绩

（担任项目负责人的业绩）：具有

（数量）个（规模）及以上（业绩类

型）的服务业绩：

1）项目名称（规模）担任职务：

XXXX

2）项目名称（规模）担任职务：

XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具

有

资质；

第几章第几节第几页

3

物业管

理服务业绩

投标人过去

年内具有 个

物业管理类业绩，逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方

案

4

.1

卫生保

洁服务

卫生保洁服务

1、人员（数量）

人，具有

资质；

2、卫生保洁

服务相关制度（如《管理制度》、

《工作制度》、《考核制度》等，分

别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

193

4

.2

司机驾驶

服|务方案

包含:驾驶员服务流程、服务质量及标准、

交通安全管理等内容完备符合项日实际情况

：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4

.3

餐饮服务

方案

餐饮服务管理方案、成本管控管理方案、

食品安全管控方案、制定特色食堂管理思路;

内容完备符合项目实际情况

：

1、 ;2、

3、

第几章第几节第几页

4

.4

整体设想

和策划

结合本项目的特点、理念及客户定位，提

出符合业主需求的物业服务整体设想、管理思

路及节能增效措施

：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

5

服务方

案的完备性、

合理性

整体服务方案（简述）

其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重

点、难点分

析及突发事

件应对措施

实施重点（简述）

难点分析（简述）

应对措施（简述）

第几章第几节第几页

7

质量保

障措施

质量保障措施

共

（数量）项

技术技能培训措施

共

（数量）项

考核措施

共

（数量）项

第几章第几节第几页

8

服务标

准及措施

服务标准措施

共

（数量）项

高于招标要求（数量）项

第几章第几节第几页

9

服务承

诺

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节第几页

194

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

195

196

(辽宁分公司)大唐国际发电股份有限公司辽宁分公司沈阳

区域物业服务项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

197

目录

一、沈东热电公司总报价表

二、沈东热电公司分项报价表

三、沈抚热力公司总报价表

四、沈抚热力公司分项报价表

198

一、沈东热电公司总报价表

（一）沈东热电公司报价说明（总报价应为两年总费用）

1.人工费的说明：

1.1 投标报价包括投标方在服务管理过程中的职工工资总额及规定的各项计提费、加班费、福利费、

工会经费、教育经费、养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、生活用房住宿费、通讯费、无形资产

摊销、利润、税金、安全措施费、风险包干费等在内的所有费用。

1.2 投标人必须保证所有人员工资不低于沈阳市最低工资标准，并按照国家相关规定的社会保险种类、

比例、标准及缴费基数，为员工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险等社会保险

统筹。

1.3 为保证服务质量，重要岗位最低基本工资报价（不含加班费、社会保险统筹、意外伤害险、体检

费、福利费等）必须保证项目经理、安全员、厨师长、保洁主管、驾驶员等重要岗位人员月基本工资不

低于市场价格。其中厨师长、驾驶员基本工资（不含保险等其他费用）报价不低于

4500 元/月/人。

1.4 由于电厂工作性质的特殊性，司机岗位需要为倒班职工提供夜间轮流在厂区 24 小时值班服务，

且工作时间具有不确定性，加班和出差情况较多，投标人在报价司机岗位费用时须充分考虑以上因素，

除报价费用外不另计加班费及任何补助。（承包方司机随同甲方人员出差所发生的住宿费用除外）。

1.5 若投标方在投标书报价中没有填写某项的单价和合价，招标人将认为此项费用已包括在报价表的

其他单价和合价中。

1.6 报价不包含餐厅经营委托管理费用，每月按照餐费实际发生额 3%比例计提管理费。

1.7 投标报价人数不得少于本项目基本所需的 58 人以及人员安全要求。物业项目经理 1 人、专职安全

员

1 人（人员进驻项目后提供安全管理人员资格证书）、餐饮服务 28 人、室内保洁 11 人、室外环境维

护

4 人、车辆驾驶服务 8 人、会议服务 1 人、信息维护 1 人、公寓 2 人、文体中心 1 人。2026 年 6 月 30

日前项目所需全部人员必须进驻本项目。人员安全要求：所有人员不得超过

55 周岁（项目负责人、安全

管理人员等管理人员不得超过

60 周岁）。所有从业人员具有县级以上医院体检证明，不得有从事工种的

职业禁忌症，所有从业人员必须具有工伤保险（人员意外保险或雇主责任险），投保人员意外保险或雇

主责任险赔偿限额不得低于

100 万元。（此项要求材料在人员进驻项目后提供）

2.设备、工器具费用：包含不限于手推式洗地机(博赫尔 PHR-P2)1 台、吸尘吸水机(博

赫尔

PHR)1 台、单擦机(洁霸 BF522)1 台、熨烫机 1 台、手持吸尘器 1 个、高压水枪 2 个、

保洁工具车

10 个等。

3.物耗费用：包括卫生间用品、客用品、保洁用品、保洁易耗工具、后勤低值易耗品、后勤用品（地

毯地垫等等）等。该费用报价应满足全年预算和本项目需求实际，即：此项投标报价每年固定为

8 万元

（含税），在合同执行中根据实际发生情况在当月物业费中（据实结算）。

4.司机差旅住宿费：包括司机随甲方人员出差住宿费，全年预估 6 万元（含税），据实结算，报销标

准为

:不超 300 元/人·天住宿费，少于等于 300 元/人·天的按发票据实结算，住宿费超过 300 元/人·天

的按

300 元/人·天结算。

5.非生产区绿化养护费用：为厂区提供绿化养护作业所需的全部费用，其中包含人工费用、材料费用、

机具设备费用、浇灌费用、施肥、病虫害防治、修剪整形。

199

6.室内绿植租摆费用：按招标人要求提供绿植租摆，包括室内大型绿植 6 盆（2.5-2.8 米）、中型绿植

30 盆（1.6-1.8 米）、小型盆栽绿植 30 盆，并负责日常养护及枯萎换新所需的全部费用。

7.冬季除雪及厂区洒水降温压尘费用：为冬季除雪所需全部费用（包括除雪车辆及设备、除雪剂、除

雪工具、驾驶人员工资、油耗、车辆折旧等全部费用）；在春、夏、秋季高温及干燥天气时，为厂区提

供洒水降温压尘作业所需全部费用。

11 至 3 月一辆除雪铲车、1 台小型除雪机、4-10 月洒水车以及其他

除雪和降尘所必需的工具。

8.专项外委项目：每三个月由专业公司负责食堂蚊、蝇、鼠害消杀工作、清理排烟道，每年一次水质

检测。

9.项目管理费：包含投标人的管理费用、投标费用及合理利润等。

10.税金：价格表中报价为固定不变的含 6%的增值税价格。

11.沈东热电公司两年投标报价汇总表（本次招标期限为两年，合同一年一签，合同期满若无违约情

形，双方在第一年签约后继续签约

1 年。）

单位：人民币元

费用项目

金额

计价依

据

备注

1、人工费用（包括但不限于工资、保险、

福利及劳保用品等费用）

后附：人

工费用分项

报价表

2、管理费

3、税金

4、其他费用

一年价格合计：

元

/年

两年价格合计：

元（沈东热电公司）

200

二、沈东热电公司分项报价表

金额单位：人

民币

元

岗位

单人

单月费用

（元）

人

数

服

务月数

总费用

(元）（单人单

月费用×人数

×12 个月）

备注

项目经理

1

人

12

个月

安全员

1

人

12

个月

会议服务

1

人

12

个月

信息维护

1

人

12

个月

宿舍管理

2

人

12

个月

文体中心管

理

1

人

12

个月

车辆驾驶员

8

人

12

个月

不低于 4500 元/人/月

保洁主管

1

人

12

个月

保洁员

1

0 人

12

个月

厂区保洁及

绿化主管

1

人

12

个月

基

本工资

厂区保洁及

绿化员

3

人

12

个月

201

厨师长

1

人

12

个月

不低于 4500 元/人/月

厨师

4

人

12

个月

凉菜师

1

人

12

个月

特色厨师

1

人

12

个月

抻面师

1

人

12

个月

核算员

1

人

12

个月

面点师

2

人

12

个月

面点大工

1

人

12

个月

面点中工

2

人

12

个月

服务员

4

人

12

个月

管理员

1

人

12

个月

库管

1

人

12

个月

洗消

4

人

12

个月

切配

4

人

12

个月

社

保、公积

金、福利

养老、失业及

工伤保险、公积金

等

5

8 人

12

个月

公司为员工缴纳养老、

失业及工伤保险，

按沈阳市有关部门规定执行

202

医疗、生育保

险

5

8 人

12

个月

公司为员工缴纳医疗、生育险、大额补

助险，按沈阳市有关部门规定执行

意外伤害险

5

8 人

12

个月

投保人员意外保险或雇主责任险赔偿

限额不得低于 100 万元

体检费

5

8 人

12

个月

县级以上医院体检证明

工会经费、福

利费、餐费等

5

8 人

12

个月

按照工资总额的一定比例计算

工服折旧费

5

8 人

12

个月

费、加班

费等其

他人工

费

法定假日加

班费

全年法定假日共计 13 天，在岗人员应按

工资标准 3 倍给予加班费

管

理费

按总人工费一定比例计提

12

个月

物业管理费=上述各项费用的总和 x 利

润比例

税

金

税率 6%增值税专用发票

12

个月

税金=（总费用+管理佣金) x 税金比例

物耗费

12

个月

80000

包括卫生间用品、客用品、保洁用品、

保洁易耗工具、后勤低值易耗品、后勤用品

（包含但不限于地垫地毯）等。该费用报价

应满足全年预算和本项目需求实际，即：此

项投标报价每年固定为 8 万元，在合同执行

中根据实际发生情况在当月物业费中（据实

结算）。此项投标报价固定为 8 万元。（含

税报价）

司机差旅住宿费

12

个月

60000

包括司机随甲方人员出差住宿费，全年

预估 6 万元（据实报销），报销标准为:不超

300 元/人·天住宿费，少于等于 300 元/

人·天的按发票据实结算，住宿费超过 300

元/人·天的按 300 元/人·天结算。此项投

标报价固定为 6 万元。（含税报价）

其

他费用

蚊蝇鼠害消杀及厨房烟道清洗和水质

12

每三个月由专业公司负责食堂消杀工作、

203

检测

个月

清理排烟道，每年 1 次水质检测。

设备工器具

12

个月

包含不限于手推式洗地机(博赫尔

PHR-P2)1 台、吸尘吸水机(博赫尔PHR)1 台、

单擦机(洁霸BF522)1 台、熨烫机 1 台、手持

吸尘器 1 个、高压水枪 2 个、保洁工具车 10

个等。

（含税报价）

非生产区绿化养护

12

个月

为服务区域内提供绿化养护作业所需的

全部费用，其中包含材料费用、机具设备费

用、浇灌费用、施肥、病虫害防治、修剪整

形。包含绿篱剪 3 个、手锯 3 套、手指剪 3

条、草耙 3 套、手耙 3 套、手铲 3 套、水桶 3

个、喷壶 6 个、高枝修剪刀 3 个、虫药 8 瓶、

营养液 8 瓶、涂白剂 7 桶、割草机 1 台、绿

篱机 1 台。

（含税报价）

绿植租摆

12

个月

包括室内大型绿植 6 盆（2.5-2.8 米）、

中型绿植 30 盆（1.6-1.8 米）、小型盆栽绿

植 30 盆，免费日常养护及枯萎换新。（含税

报价）

冬季除雪及厂区降温降尘

12

个月

11 至 3 月 1 辆中大型除雪铲车、1 台小

型除雪机;4-10 月洒水车以及其他除雪和降

尘所必需的工具。（含税报价）

一年价格合计： 元/年

报价总计

两年价格合计： 元/年

沈东热电报价总计（大写）：

.（总报价为两年总用）

增值税专用发票税率为

6%增值税 。

报价有效期：投标截止日后

180 天。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

日期：

年 月 日

204

三、沈抚热力公司总报价表与分项报价表

2.2 报价表

沈抚热力公司分项报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投标人没有

报价的项目，招标人 将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费，税金单独列出，各分项报价为不

含税金额。要求投标人报价中的税率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险

或保额为 100 万的人 身意外伤害险）、公积金和工龄工资、社会保险及住房公积金、餐补、通讯

补助、劳保费、过节费、加班费、体检费、福利费等其他福利待遇，且人员工资不得低于用工单位

所在地最低工资标准。体检 1 次/人（县级以上医院体检），节假日福利金不低于 1800 元/人/年，

劳保用品不低于 1200 元/人/年，通讯费不低于 150 元/人/月，服装费：不低于 600 元/人/年，餐

补不低于 40 元/人/天，岗位补助不低于 1000 元/人/月。

1.5 关于人员配置类别及人员数，投标人按招标人设定人数据实报价，招标人设定人数为上限。

岗位人数为预计估 算人数，在保证服务质量的同时，招标人可根据实际工作量，对投标人用工人

数、用工岗位进行调整。

1.6 以上人员均需按甲方实际要求驻厂办公（包含项目负责人），费用据实结算。

1.7 食堂设备设施维修、食堂用水水质检测服务、房屋结构性检测、建筑物防雷专业检测、食

堂油烟机系统清洗服务、办公家具维保、司机差旅费均为据实结算项目，投标人按照预估频次报价，

招标人根据实际发生项目和实际发生费用据实结算。

1.8 物耗费用：为完成各项物业服务而投入必要的设备、工器具及耗材费用，包括但不限于室

内清洁设备、消防设备及工器具费用、院区环卫清扫及绿化养护设备及工器具费用、室内外清洁消

耗品费用；根据岗位要求、季节变化为所有物业及司勤人员配备统一服装及劳保用品费用；物业办

公设备及办公家具费用；所配备的设备、工器具及耗材应具有实用性、先进性，数量充足，主要设

备及工具需要在业主方报备。

2.1 报价均按 2 年服务期限进行报价。

序号

项目名称

金额（元）

备注

1

人员薪酬

由 2.1.1 引入

205

2

物耗费用

（办公楼、卫生间、食堂

耗材、水、电、门、窗、

玻璃等全部配件维修更换）

3

食堂设备设施维修费

由 2.1.2 引入

4

食堂油烟机系统清洗服

费

由 2.1.3 引入

5

办公家具维保费

由 2.1.4 引入

6

公务车司机加班费

108000

7

公务车司机安全奖

30000

8

生产车司机加班费

400000

9

生产车司机安全奖

60000

10

岗位奖励

80000

费用据实结算。

11

建筑物防雷专业检测

每年一次（需出具国家

承认的专业性检测报告）

12

建筑物结构性检测

每年一次（需出具国家

承认的专业性检测报告）

13

基础设施维修费用

由 2.1.5 引入

14

绿植采摆费

由 2.1.6 引入

15

项目管理费

按照沈抚热力人员薪酬

6%计算

16

税金

税率 6%

沈抚热力分项报价合计（小写）

沈抚热力分项报价合计（大写）

206

2.1.1 沈抚热力人员薪酬（工作地点：沈河区）

序号

岗位名称

数量

服务期限

（月）

单价（元

/人*

月）

合价（元） 备注

1

物业经理

（兼职安全

员）

1

24

2

物业主管

1

24

3

维修工

2

24

4

保洁

4

24

5

厨师

2

24

6

面点

2

24

7

勤杂

2

24

8

行政管理

1

24

9

新闻采编

1

24

10 公务车班长

1

24

11 公务车司机

5

24

12 生产车班长

1

24

13 生产车司机

7

24

人数合计

3

0

人员薪酬合计（小写）

人员薪酬合计（大写）

2.1.2 沈抚热力设备设施维修

207

序号 名称

维修项目

单价（元）

2 年预计维修数量

总价（元）

备注

1

加热管

8

2

消毒柜

主板

8

3

主板

8

4

豆浆机

传感器

8

5

密封胶条

8

6

压缩机

8

7

温控器

8

8

冰箱

风扇电机

8

9

轴承

8

10

搅拌

机

润滑剂

8

11

压面

机

控制器

4

12

加热管

4

13

电饭

锅

温控器

4

14

醒箱

温控器

4

15

主板

8

16

热水

器

加热管

8

17

饼铛

温控器

8

18

烤箱

温控器

8

食堂设备设施

维修报价应包

含维修或更换

的材料费、人

工费等全部费

用，招标人不

再支付其他费

用；根据实际

维修情况据实

结算费用。总

价=单价*2 年

预计维修数量

19

温控器

8

20

保温

台

加热管

8

食堂设备设施维修（小写）

食堂设备设施维修（大写）

2.1.3 沈抚热力食堂油烟机系统清洗服务

208

序号

项目名称

单价（元）次数 总价（元）

备注

1

油烟机系统清洗服务费

8

按每年 4 次，

两年共 8 次 预估，

费用据实结算。

油烟机系统清洗服务费（小写）

油烟机系统清洗服务费（大写）

2.1.4 沈抚热力办公家具维保

类别

维保项目 单位

2 年预估数量

单价（元）

总价

备注

加固桌椅松动

套

50

更换抽屉滑轨

套

50

更换键盘托盘

套

50

屏风工位支架

加固/更换

套

50

桌类维修

更换屏风连接

件

套

100

更换气压棒（需

符合 BIFMA 安全

标准）

套

40

更换转椅五星

脚

套

40

更换万向轮（5

个/套）

套

40

维修升降功能

套

40

更换扶手

套

40

椅类维修

更换椅面海绵

及外皮

套

40

更换锁芯

套

40

柜类维修

更换铰链

套

40

办公家

具维保报价

应包含维修

或更换的材

料费、人工费

等全部费用，

招标人不再

支付其他费

用

209

修复/更换柜门

扇

40

调整柜门/抽屉

/把手

套

40

加固柜体/隔板

套

40

皮质家具小面

积破损/开线修

复

处

100

沙发木架加固

次

50

家具抛光打蜡

处

100

其他保养

木质家具小面

积补漆补色

处

100

办公家具维保费（小写）

办公家具维保费（大写）

2.1.5 基础设施维修

序号

维保项目

单位

2 年预估数

量

单价（元）

总价

备注

1 室内墙面隔板维修

（含大白、乳胶漆）

2 区域路面及平台维

护

3 室内地面维修（含方

砖 80x80cm）

4 室内外楼梯设施维

修

5 室内卫生间、浴室防

水维修

6 室外楼体墙面维修

（含粉刷墙面）

报价包

含维修或更

换材料费、

人工费等全

部费用，招

标人不再支

付其他费用

210

7 室外楼体防水（含粉

刷墙面）

8 室外墙体保温（含粉

刷墙面）

9 室外屋顶防水维修

10 室内暖气片及暖气

管线维护

11 区域内护栏及砖篇

墙体维修

合计（小写）

合计（大写）

2.1.6 绿植采摆费

序号

品种

单位

2 年预估数

量

单价（元）

总价（元）

备注

1

大绿萝

盆

10

2

龟背竹

盆

5

3

发财树

盆

5

4

幸福树

盆

5

5

凤尾竹

盆

5

7

小绿萝

盆

40

包含

配送、日常

养护、人工

栽种等一

切费用，招

标人不再

支付其他

费用

增值税专用发票税率为

6%增值税 。

报价有效期：投标截止日后

180 天。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

日期：

年 月 日