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【中新能化阜新煤制天然气安全数字化平台建设项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-05

发布于

辽宁阜新

公告内容

项目编号

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招标编号：CWEME-202603ZXFX-F001

（中新能化）阜新煤制天然气安全数字化

平台建设

招标文件

招

标

人：

.辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 01 月

总说明

..........................................................................................................................................6

第一章招标公告

.........................................................................................................................................8

1.招标条件 .......................................................................................................................................................8

2.项目概况与招标范围 ................................................................................................................................8

3.投标人资格要求 .........................................................................................................................................8

4.招标文件的获取 .......................................................................................................................................11

5.投标文件的递交 .......................................................................................................................................11

6.发布公告的媒介 .......................................................................................................................................11

7.联系方式.....................................................................................................................................................12

8.提出异议、投诉的渠道和方式............................................................................................................12

9. 监督部门 ...................................................................................................................................................12

第二章投标人须知

....................................................................................................................................1

1.总则 ................................................................................................................................................................8

2.招标文件.....................................................................................................................................................13

3.投标文件.....................................................................................................................................................14

4.投标 ..............................................................................................................................................................18

5.开标 ..............................................................................................................................................................19

6.评标 ..............................................................................................................................................................20

7.合同授予.....................................................................................................................................................20

8.重新招标和不再招标 ..............................................................................................................................21

9.纪律和监督 ................................................................................................................................................22

10.是否采用电子招标投标 .......................................................................................................................23

11. 需要补充的其他内容 ..........................................................................................................................23

12.招标文件中关于知识产权的免责声明............................................................................................23

第三章评标办法（综合评估法）

.......................................................................................................24

1.评标方法.....................................................................................................................................................32

2.评审标准.....................................................................................................................................................32

3.评标程序.....................................................................................................................................................32

第四章合同条款及格式

.........................................................................................................................35

第一节通用合同条款

..............................................................................................................................35

第二节专用合同条款

..............................................................................................................................46

1．技术服务内容 ........................................................................................................................................47

2．技术服务要求 ........................................................................................................................................47

3．合同价款及支付方式...........................................................................................................................48

5．权利和义务.............................................................................................................................................50

6．新技术成果归属....................................................................................................................................51

7．违约责任 .................................................................................................................................................51

8．甲、乙双方确定，甲方依据乙方提交的的技术服务工作成果而做出决策并予以实施

所造成的损失，按以下第

8.3 种方式处理： ..............................................................................................53

9．联系人及主要职责 ...............................................................................................................................53

10．甲、乙双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以

解除本合同：

........................................................................................................................................................54

11．争议解决方式 ......................................................................................................................................54

12．其它约定 ...............................................................................................................................................54

附件

1：廉政责任书...................................................................................................................................57

附件

2：报价表............................................................................................................................................59

附件

3：安全协议 .......................................................................................................................................60

第三节合同附件格式

..............................................................................................................................70

附件一：合同协议书

.................................................................................................................................70

附件二：履约担保

......................................................................................................................................72

第二卷技术文件

.........................................................................................................................................73

第五章技术标准和要求

...........................................................................................................................74

一、服务要求

...............................................................................................................................................74

1.项目概况.....................................................................................................................................................74

2.服务范围.....................................................................................................................................................74

二、技术要求

...............................................................................................................................................74

1．技术要求关键条款 ...............................................................................................................................74

2．技术规范和标准....................................................................................................................................77

3.系统功能要求............................................................................................................................................78

4．移动端应用开发..................................................................................................................................100

5．基础设施及硬件要求 ........................................................................................................................101

三、软件基础要求

....................................................................................................................................108

四、运行系统

.............................................................................................................................................108

五、系统架构

.............................................................................................................................................113

六、项目资料交付

....................................................................................................................................113

七、工期要求

.............................................................................................................................................114

八、售后服务及技术支持

......................................................................................................................114

九、质量验收标准

....................................................................................................................................116

十、技术附件

.............................................................................................................................................116

第六章其他资料

......................................................................................................................................118

第三卷投标文件

......................................................................................................................................119

第七章投标文件格式

...........................................................................................................................120

商务投标文件

.............................................................................................................................................121

一、投标函

.................................................................................................................................................123

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

......................................................................................125

（一）法定代表人身份证明

.................................................................................................................125

（二）授权委托书

....................................................................................................................................126

三、联合体协议书（如有）

.................................................................................................................127

四、投标保证金

........................................................................................................................................128

五、商务差异表

........................................................................................................................................129

六、资格审查资料

....................................................................................................................................130

（一）投标人基本情况表

......................................................................................................................130

（二）投标人资质证书情况表

.............................................................................................................132

（三）投标人财务状况表

......................................................................................................................134

（五）投标人拟委任主要人员简历表

...............................................................................................137

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

）

.............................................................................................................................................................................139

七、廉洁合同

.............................................................................................................................................140

八、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................142

九、商务部分评标因素统计表

.............................................................................................................143

技术投标文件

.............................................................................................................................................144

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................................146

二、服务方案

.............................................................................................................................................147

三、项目组织机构

....................................................................................................................................147

四、重点、难点分析

...............................................................................................................................147

五、进度及质量保证

...............................................................................................................................148

六、安全、环保、培训及其保障措施

...............................................................................................148

七、服务承诺函格式

...............................................................................................................................148

八、技术差异表

........................................................................................................................................149

九、技术部分评标因素统计表

.............................................................................................................150

十、其他资料

.............................................................................................................................................152

价格投标文件

.............................................................................................................................................153

一、报价表

.................................................................................................................................................155

二、分项报价表（如有）

......................................................................................................................156

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

（中新能化）阜新煤制天然气安全数字化平台建设

招标公告

1.招标条件

中新能化阜新煤制天然气安全数字化平台建设项目已由中新能化科技有限

公司批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为辽宁大唐国际阜新煤

制天然气有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招

标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202603ZXFX-F001

2.2 项目名称：（中新能化）阜新煤制天然气安全数字化平台建设

2.3 建设地点：辽宁省阜新市新邱区永兴路一号

2.4 建设规模：13.3 亿 Nm³/年

2.5 计划工期：暂定 2026 年 4 月 1 日至 2027 年 5 月 31 日，425 日历天，

具体以业主实际通知为准。

2.6 招标范围：完成安全基础信息采集、重大危险源安全风险监测、作业

过程管控、人员定位、环境综合感知、智能化巡检等六个软硬件模块的建设工

作，实现数据互联互通，最终集成系统平台。建设过程中投标人负责硬件设施

现场安装、调试，负责对现有软件系统集成对接，负责招标人相关人员培训等

内容。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 01 月 01 日至投标截止日，以合同

签订日期为准）须具有 2 个及以上已完成的与本项目相类似的安全信息化管控

平台建设业绩。相类似是指一个合同中至少包含安全管理基础信息、重大危险

源安全管理、特殊作业许可及作业过程管理、数字孪生底座（三维建模）、人

员定位管理、智能巡检 6 个模块中的 2 个模块，模块名称不一致但功能相近的

模块也视为有效。

注：关于本项目相类似功能建设的概述：

（1）安全管理基础信息功能：企业的安全管理基础信息包括但不限于安全

生产许可相关证照和有关报告信息、生产过程基础信息、设备设施基础信息、

企业人员基础信息、第三方人员基础信息管理等。

（2）重大危险源安全管理：主要用于危险化学品重大危险源安全包保责任

落实、在线监测预警、风险管控、评价/评估报告管理及隐患管理等。

（3）特殊作业许可与作业过程管理：建设特殊作业许可与作业过程管理系

统，将特殊作业审批许可条件条目化、电子化、流程化，并通过信息化手段对

作业全流程进行过程痕迹管理，从而实现特殊作业申请、预约、审查、安全条

件确认、许可、监护、验收全流程信息化、规范化、程序化管理

（4）人员定位：通过布设多个定位基站与人员携带的信号标签进行通信的

方式，结合人员定位算法，计算出信号标签位置进行人员定位。根据企业实际

应用场景建设基站布局合理、定位精度准确的人员定位系统，实现接受与发送

报警信息、可视化展示、人员数量统计分析、人员活动轨迹分析、存储和查询

等功能。支持与报警信息、智能巡检、特殊作业管理等。

（5）数字孪生底座（三维建模）：是指基于 BIM（建筑信息模型）、GIS

（地理信息系统）等技术，实现宏观 GIS 和微观 BIM 信息进行融合为一体化，

构建三维可视化空间信息模型，为上层应用提供综合应用支撑。

（6）手持终端需配套提供巡检管理软件，可实现建立巡检任务、巡检任务

审批、巡检任务生成、巡检任务执行、巡检统计、监督检查等功能。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：项目经理近 5 年（2021 年 01 月 01 日至投标截止日，以

合同签订日期为准）须具有 2 个及以上已完成的与本项目相类似的安全信息化

管控平台建设业绩。相类似是指一个合同中至少包含安全管理基础信息、重大

危险源安全管理、特殊作业许可及作业过程管理、数字孪生底座（三维建

模）、人员定位管理、智能巡检 6 个模块中的 2 个模块，模块名称不一致但功

能相近的模块也视为有效。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：投标人须提供能证明本次业绩要求的合同扫描件

（合同扫描件须至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），以及对

应每份合同的发票扫描件（每份合同至少提供一张发票）和该发票在国家税务

总局全国增值税发票查验平台查验结果截图；如合同尚未开具发票，可提供由

最终用户盖章的工作量签证单或验收单或结算单等合同履行证明材料。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章

页和合同主要内容页），及对应每份合同的发票扫描件（每份合同至少提供一

张发票）和该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查验结果截图；如

合同尚未开具发票，可提供由买方盖章的工作量签证单或验收单或结算单等合

同履行证明材料；合同中无法体现项目经理姓名的，需提供对应的已完工成果

文件或用户证明等有盖章的证明材料（须体现项目经理姓名），否则不予认

可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 10 日

至 2026 年 02 月 24 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

地址：辽宁省阜新市新邱区永兴路 1 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心

邮编：100040

联系人：徐遥

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中新能化科技有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：_

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1. 投标保证金金额 73111 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

条款号

条款名称

编列内容

送达地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心 A1 座送达邮编： 100040 送达联系人：徐经理单经理联系电话： *开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保

条款号

条款名称

编列内容

证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 01 月 01 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 3%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-

条款号

条款名称

编列内容

6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，好：4（含）-5 分；

较好：2（含）-4 分；一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥50 人，得 5 分；30＜人数＜50，得 3 分；人数≤30 人，得 1 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

完全响应招标文件要求者得 10 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 3分为止。

关键软件开发匹配度

关键软件匹配度：1.投标供应商具有登记软件名称为“人员定位管理系统”的《计算机软件著作权登记证书》得 2 分，不提供不得分。2.投标供应商具有登记软件名称为“特殊作业管理系统”的《计算机软件著作权登记证书》得 2 分，不提供不得分。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 8 分；每增加1 项有效业绩加 2 分；满分 12 分。

项目管理能力

1.投标供应商具有 CMMI（能力成熟度模型集成）三级及以上证书或信息系统建设和服务能力登记证书CS2 证书，得 5 分，不提供不得分。2.投标供应商具有信息安全管理认证体系ISO27001:2022 或 GB/T 22080-2016/IS0/IEC 27001:2013，得 3 分，不提供不得分。

项目团队水

平、保障情况

5.1

供应商提供项目实施团队人

员数量

供应商提供项目实施团队人员数量分为 4 个档：优档（30≤人数）得 10 分；良档（20≤人数＜30）得 8 分；中档（10≤人数＜20）得 6 分；一般档（人数＜10）得 4 分。须提供详细人员名单和岗位职责、团队职务的具体信息表格和承诺函（均加盖公章），不提供不得分。

5.2

项目实施团队成员资质能力

项目实施团队成员资质能力：具备注册信息安全工程师加 0.5 分；具备系统集成项目管理工程师加 0.5 分；具备系统规划与管理师加 0.5 分；具备系统架构设计师证书加 0.5 分；具备软件设计师加 0.5 分；具备数据库系统工程师加 0.5 分。具备高级网络与信息安全工程师加 0.5 分

投标方需提供相应资质证书扫描件，否则不予认可。

5.3

项目建设开发阶段（合同签

订后 180 天

内），供应商派遣驻厂人员

数量

项目建设开发阶段（合同签订后 180 天内），供应商派遣驻厂人员数量（至少 1 名项目经理和 1 名技术负责人）：（5≤人数）得 5 分；（3≤人数＜5）得 3 分；（2≤人数＜3）得 1 分。列出驻场人员名单，包括资质证书、团队职务等具体信息，实际驻场人员应与此项承诺的人数及人员相符。

整体服务方案的完备性、合

理性

对客户现状和需求分析认识明确，项目难点、要点、建设目标理解全面，并进行了详细的功能和非功能分析。方案设计合理先进、功能完善，扩展性、稳定性强，易用、易维护。架构设计包括业务架构、功能架构、数据架构、部署架构、系统组件及接口等。对投标人响应按优、良、一般分档。优档（12≤得分≤15）；良档（8≤得分＜12）；一般档（4≤得分＜8）。

产品质量保障

要求

7.1

人员定位卡续

航时长

人员定位卡续航时长分为优、良、一般分档。优档（25 小时≤续航时间）得 10 分；良档（20 小时＜续航时间≤25 小时）得 7 分；一般（16 小时≤续航时间≤20 小时）得 4 分。投标方应对拟用于本项目的人员识别卡

(人员定位

卡）设备做出详细说明，包括生产厂家、品牌、型号、待机时长等关键信息，以公司承诺函（加盖公司公章）的形式对人员定位卡待机时长做出承诺，未提供承诺不予加分（续航工况：定位终端数据上传频率不低于

30 次/min）。

7.2

关键设备参数

匹配度

关键设备参数匹配度：1.防爆定位信标供电续航（参数）等于

60 个月的

得 1 分；供电续航≥72 个月的加 1 分（需提供具有

CNAS 或 CMA 资质的第三方实验室

盖章的检测报告，不提供不得分）2.数据服务器（内存、硬盘）技术参数满足招标文件技术要求得 1 分，内存、硬盘两项均优于招标文件技术要求加 1 分。3.应用服务器（内存、硬盘）技术参数满足招标文件技术要求得 1 分，内存、硬盘两项均优于招标文件技术要求加 1 分。

4.定位服务器和接受定位数据服务器（内存、系统盘、硬盘）技术参数满足招标文件技术要求得 1分，内存、系统盘、硬盘三项均优于招标文件技术要求加 1 分。

服务工作的质量、承诺及保

障措施

8.1

服务工作的质量，承诺及保

证措施

服务工作的质量，承诺及保证措施内容完整、可行，响应及时、有持续改进措施。对投标人响应按优、良、一般分档。优档（7≤得分≤10）；良档（3≤得分＜7）；一般档（0≤得分＜3）。

8.2

项目负责人具

备 PMP 证书

拟派得项目负责人具有 PMP 证书（项目管理专业人员资质证书）具备得 5 分；不具备得 0 分；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

合同编号：

采购编号：

安全数字化平台建设合同

甲方：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

乙方：

签订地点：辽宁省阜新市

安全数字化平台建设建设合同

甲方（委托方）：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

乙方（受托方）：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，遵循平等、自愿、

公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就甲方安全数字化平台建设项目事宜

协商一致，特订立本合同。

1．技术服务内容

1.1 内容：乙方负责完成安全基础信息采集、重大危险源安全风险监

测、作业过程管控、人员定位、环境综合感知、智能化巡检软件、等六个

软硬件模块的建设工作，实现数据互联互通，最终集成系统平台。建设过

程中投标人负责硬件设施现场安装、调试，负责对软件系统集成对接，负

责甲方相关人员培训等内容。技术服务内容为本项目平台建设功能的最低

标准要求，投标人建设开发本平台的过程中需结合自身技术优势优化、增

加平台模块功能，提升平台应用体验和效果。

1.2 具体内容详见“第五章技术标准和要求”。

2．技术服务要求

2.1 服务期限：合同签订后 425 天内完成安全数字化平台建设并验

收。

2.2 进度要求：

（

1）自合同签订后 7 天内，乙方负责本项目建设的相关人员应到达

甲方现场开展相关工作。

（

2）自合同签订后 30 天内，乙方应根据本项目工期要求，制定详细

的项目实施方案报送甲方，明确工作时间节点和保障措施，经甲方审核合

格，确保项目建设严格按照合同要求执行。

（

3）自合同签订之日起 120 天内，完成安全数字化平台中的人员定

位和作业过程管控模块的上线试运行。

150 天内完成人员定位和作业过程

管控模块数据与甲方上级公司安全生产管控平台的数据对接。

（

4）自合同签订后 270 天内完成安全数字化平台剩余全部功能模块

各项功能开发，开始上线试运行；合同签订后

365 天内，完成平台各功能

模块的系统调试和功能优化开发，稳定运行至少

30 天，初步具备项目验

收条件；合同签订后

425 天内，完成该项目验收。

（

5）乙方自合同签订之日起，每半月要向甲方书面提交项目建设工

作完成情况汇报，做好项目建设过程管理，确保按期完成平台建设。

2.3 本项目质保期限为项目整体验收合格后 2 年，质保期内服务内容

包括但不限于软硬件故障处理、软硬件系统升级（终身免费升级与打补丁

服务）、修正、完善开发等。质保期内如有器件非人为损坏，乙方应无偿

更换，确保设备安全、平稳运行。无论任何原因不得人为妨碍软件正常运

行。

2.4 具体内容详见“第五章技术范围和要求”。

3．合同价款及支付方式

3.1 合同价款

本合同为固定总价合同，合同金额（含增值税

%）为人民币元，大

写：人民币元整（其中不含税合同金额元，增值税金额元）。价格组成详

见合同附件

2“报价表”。如遇到国家税率调整，合同结算金额按照新税

率执行，合同价款调整至新税率执行后的价款。

3.2 支付方式

3.2.1 合同项下硬件到货且安装调试完成并经甲方相关部门验收合格

后，乙方按甲方要求办理付款手续并向甲方送达等额的增值税专用发票，

甲方自收到乙方提供的增值税专用发票且验证无误之日起

30 日内向乙方

支付合同价款的

30%，即人民币元。

3.2.2 安全数字化平台验收合格且稳定运行 30 天后，乙方按甲方要求

办理付款手续并向甲方送达等额的增值税专用发票，甲方自收到乙方提供

的增值税专用发票且验证无误之日起

30 日内向乙方支付合同价款的

65%，即人民币元。

3.2.3 安全数字化平台验收合格后 24 个月且无质量问题，乙方按甲方

要求办理付款手续并向甲方送达等额的增值税专用发票，甲方自收到乙方

提供的增值税专用发票且验证无误之日起

30 日内向乙方支付合同价款的

5%（质量保证金），即元。

3.3 乙方开户银行名称、户名和银行帐号：

开户银行：。

户名：。

帐号：。

4．知识产权与保密

4.1 乙方保证其为甲方提供的技术服务（包括但不限于：提供服务时

所使用的方法、技术、设备、软件）不会侵犯任何第三人的权利。

4.2 因乙方在为甲方提供服务时侵犯第三方权利而导致第三方对甲方

提出索赔或起诉的，均由乙方负责处理，乙方负责与第三方交涉解决，由

此产生的费用及法律后果由乙方独自承担，由此给甲方造成损失的，乙方

负责赔偿甲方的直接及间接损失。

4.3 乙方在履行本合同过程中触及和知晓的有关甲方的设备、网络情

况、业务程序及方式、管理的方法制度、专有技术和甲方的各种信息等，

无论此种信息的形式和目的为何，均为甲方的保密信息，未经甲方书面同

意，乙方不得复制、记录或以其他方式泄露上述信息。

4.4 乙方保密责任不因合同服务履行完毕而消灭。乙方及乙方人员不

得向与本合同无关的人员或单位传送或泄露本合同第

4.3 款所述甲方的保

密信息，否则由此引起的一切后果由乙方承担。

5．权利和义务

5.1 甲方的权利和义务

5.1.1 甲方及时提供服务所需的有关文件、资料等。

5.1.2 甲方积极配合乙方的服务工作，指定配合乙方工作，为乙方提

供本合同约定的工作条件。

5.1.3 甲方有权对乙方在本合同项下的工作进行监督，乙方应当为

甲方的监督检查提供必要的支持与配合。如检查过程中发现问题，甲方有

权要求乙方及时整改。

5.1.4 甲方应按照合同约定支付乙方合同价款。

5.2 乙方的责任及义务

5.2.1 乙方应在合同生效后，立即委派符合国家或行业标准要求的具

备相关从业资质的技术人员为甲方提供约定服务。

5.2.2 乙方应对甲方提供的技术资料及文档保密，未经甲方书面许

可，乙方不得向第三方泄露。

5.2.3 乙方优化、完善、升级、更新工业互联网+危化安全生产信息化

管理平台前需征得甲方同意，乙方保证完善后的产品比之前的产品更具有

实用性和可操作性。

5.2.4 乙方提供的安全数字化平台应满足本合同及技术协议约定的标

准规范和要求。

5.2.5 技术服务项目验收后，乙方应向甲方提供相关的技术资料及必

要的技术指导。

5.2.6 若乙方进入甲方工作区域时，须遵守甲方规定。

6．新技术成果归属

6.1 在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完

成的新的技术成果，归甲方所有。

6.2 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所

完成的新技术成果（包括但不限于新技术、新工艺、新方法、新发明、新

发现等）归甲方所有。

7．违约责任

任何一方违反本合同约定，造成工作停滞、延误、失败和知识产权侵

权的，按以下约定承担违约责任：

7.1 甲方的违约责任

7.1.1 甲方无正当理由拒绝提供本项目实施必要的技术资料或工作条

件，影响乙方正常提供技术服务的，或无正当理由拒绝支付技术服务费用

的，乙方应向甲方进行书面催告，经乙方书面催告后

15 个工作日内仍未

改正的，乙方有权解除合同，并要求违约方支付违约金，但违约金不超过

尚未支付技术服务费用部分的

10%。乙方对于已收取技术服务费用不予返

还，对于实际发生的技术服务费用的不足部分，甲方予以补偿。

7.2 乙方的违约责任

7.2.1 乙方违约情形

存在以下情形之一的，甲方有权通过书面通知的方式单方解除本合

同，并有权要求乙方赔偿由此造成的甲方的一切损失或要求乙方支付本合

同固定总价款的

30%的违约金（以二者中较高的金额为准）：

（

1）由于乙方自身原因未按照甲方“安全数字化平台建设项目”需

求进行系统开发或达不到甲方技术要求的。

（

2）由于乙方自身原因未按合同或技术协议约定期限达到验收标准

或延迟履行任何义务的，延期

30 天内，每天按 2 万元乙方向甲方支付违

约金；延期超过

30 天，甲方有权解除合同并要求乙方支付合同固定总价

款

30%的违约金，若甲方有已支付款项，乙方应无条件退还已支付的全部

款项。

（

3）乙方违反本合同规定的保密义务的。

（

4）在合同服务期限内，发现甲方提供的技术资料或工作条件不符

合合同规定，未及时告知甲方，造成技术服务工作停滞、延误或不能履行

的。

（

5）乙方未取得甲方书面同意，将本合同项目下的部分或全部权

利、义务转让给第三方的。

（

6）乙方违反本合同约定的其他义务，经甲方书面通知要求整改

后，未在甲方要求的期限内整改，达到两次（含本数）以上的。

（

7）乙方严重违反本合同约定的义务，造成甲方损失的。

（

8）乙方用于本项目的软、硬件为盗版、非正规授权以及假冒伪劣

产品的。

7.2.2 乙方应严格按照投标文件约定的要求对该项目的项目经理、技

术负责人及其他关键成员的数量及标准进行配置，自乙方进驻现场工作之

日起，未按照投标文件约定的要求对项目经理、技术负责人及其他关键成

员数量及标准进行配置的，每逾期

1 天或每少 1 人，分别按照每人每天 2

万元进行考核，直至符合要求为止。

7.2.3 为保证项目建设质量及工作进度，乙方原则上不得更换本项目

经理及技术负责人，乙方确因自身原因需要更换本项目经理及技术负责人

的，乙方应履行相关书面申请并经甲方同意。本合同签订后至项目完成验

收前的实施过程中，甲方允许乙方有

1 次更换本项目经理或技术负责人的

机会，对于乙方更换本项目经理或技术负责人超过

1 次的，甲方将对乙方

更换本项目经理或技术负责人的行为进行考核，更换项目经理单次考核

万元，更换技术负责人单次考核

8 千元。

7.2.4 该项目的项目经理、技术负责人及其它关键成员在项目实施过

程中应保持稳定，未经甲方同意，不允许随意更换或擅自离开项目建设所

在单位，随意更换或擅自离开按照每人每天

1 万元进行考核。

7.2.5 乙方在设备实际交付过程中，存在设备参数不满足最低配置参

数要求，或与投标应答过程中应答的设备型号和参数不一致的，甲方按照

该设备总体报价的

30%给予考核，并有权要求乙方更换为满足要求的设

备。

7.2.6 本合同项下所指的一切损失，包括但不限于守约方因违约行为

所承担的直接、间接损失以及为解决争议所花费的交通费、住宿费、诉讼

费、律师费、鉴定费、聘请专家费用等成本和支出。

8．甲、乙双方确定，甲方依据乙方提交的的技术服务工作成果而做出决

策并予以实施所造成的损失，按以下第

8.3 种方式处理：

8.1 乙方不承担责任。

8.2 乙方赔偿由此给甲方造成的部分损失，具体赔偿方式为：/。

8.3 乙方赔偿由此造成的甲方的一切损失。

9．联系人及主要职责

甲、乙双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，

乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

9.1 及时沟通有关信息。

9.2 为甲、乙双方开展工作提供合同约定的条件。

9.3 所有通知和通信都应是书面的（可用电子邮件预送达），并派人

送达或以传真、挂号邮寄至下列所示的联系人地址：

9.3.1 甲方联系人：

通讯地址：

传真号码：

电子邮件：

工作电话：

9.3.2 乙方联系人：

通讯地址：

传真号码：

电子邮件：

工作电话：

9.4 派人送达或挂号邮寄的通知，送达时生效。传真发送后在收到对

方确认函时生效。任何一方变更上述项目联系人、通讯地址、电子邮件和

传真号码，应提前五日书面通知对方。未及时通知并影响本合同履行或造

成损失的，应承担相应的责任。

10．甲、乙双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不

可能的，可以解除本合同：

10.1 发生不可抗力。本合同项下不可抗力是指无法预见、无法避

免、不能克服的客观情况，包括自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、

火灾和爆炸等）、重大传染病疫情、战争（不论是否宣战）、叛乱、动

乱、政府指令、导致所有通行道路均封堵的恶劣雨雪天气等。

11．争议解决方式

甲、乙双方在履行合同时发生争议，可以和解或者请有关主管部门调

解。和解、调解不成的，甲、乙双方约定向甲方所在地有管辖权的人民法

院提起诉讼。诉讼期间，除提交诉讼的有关争议事项，合同仍应继续履

行。

12．其它约定

12.1 本合同经甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章

或合同专用章后生效。本合同正本一式贰份，甲、乙双方各执壹份；副本

一式贰份，甲、乙双方各执壹份。副本与正本具有同等的法律效力。

12.2 本合同用中文编写，以中文解释为准，其它语言的文字无效。

12.3 任何一方向对方提出的函电、通知或要求，如系正式书写并按

对方约定地址采取派员递送或挂号、邮寄、电报、传真或电传、电子邮件

等方式发送的，在取得对方人员和（或）通讯设施接收确认后，即被认为

已经被对方正式接收。

12.4 本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决或签订补充协议，补充协

议与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同内容相冲突的，以补充

协议为准。

12.5 合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

附件：

1．廉政责任书

2．报价表

3．安全协议

（以下无正文）

签章页（合同编号：）

甲方

乙方

名称

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限

责任公司

地址

辽宁省阜新市新邱区永兴路

1 号

邮编

123005

联系人

电话

传真

电子邮箱

开户行

账号

统一社会信用代码

签字盖章

甲方单位

乙方单位

辽宁大唐国际阜新煤制天然气

有限责任公司

（盖章）

法定代表人（签字）

或

委托代理人（签字）：

年月日

法定代表人（签字）

或

委托代理人（签字）：

年月日

附件

1：廉政责任书

为了依法规范经营管理活动，甲、乙双方慎重协商，就本合同的签订

及履行中的廉政事项，达成如下廉政责任书，由双方共同遵照执行。

一、甲方责任

1.在签订经济合同前，甲方应明确告知乙方，本廉政责任书作为合同

的附件，必须签订本合同廉政责任书。

2.应该严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设和市场

活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；严格执行

合同文件，自觉按合同办事；涉及合同的有关业务活动必须坚持公开、公

平、公正、诚信的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对

方利益。

3.不准向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处

费、感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何由甲方或个人支付的费

用；不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、

配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便；不准向乙方和相

关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目合同有关的业务等活

动，不得以任何理由要求乙方和相关单位在项目业务中使用某种产品、材

料和设备。

4.甲方应广泛宣传本公司的各种廉政建设有关规定，通报有关情况，

并开展廉政建设活动。

5.如发现乙方有违反廉政责任书有关规定的，是一般管理人员的，甲

方有权向乙方纪检监察部门通报有关情况；是领导干部的，甲方有权向乙

方主管单位和上级纪检监察部门进行通报。

二、乙方责任

1.乙方必须与甲方签订合同廉政责任书，自觉遵守有关规定。

2.应该严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设和市场

活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；严格执行

合同文件，自觉按合同办事；涉及合同的有关业务活动必须坚持公开、公

平、公正、诚信的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对

方利益。

3.乙方人员不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼

金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等；不准以任何理由为

甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；不准接受或暗示为甲

方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国

（境）、旅游等提供方便；不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织

有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

4.乙方有责任对本单位履行合同的有关人员进行思想道德、社会公德

和法制教育，共同维护双方公司的社会形象，加强廉政建设。

5.如发现甲方有违反廉政责任书有关规定的，是一般管理人员的，乙

方有权向甲方纪检监察部门通报有关情况；是领导干部的，乙方有权向甲

方主管单位和上级纪检监察部门进行通报。

甲方：辽宁大唐国际阜新

乙方：

煤制天然气有限责任公司

（签字盖章）：

附件

2：报价表

附件

3：安全协议

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

外包外委项目安全管理协议

发包方（甲方）：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

承包方（乙方）：

协议编号（合同编号）:

一、工程概况

1.项目名称：安全数字化平台建设项目。

2.项目地址：辽宁省阜新市。

3.承包工程项目范围和内容：详见商务合同。

二、工程项目期限

本安全管理协议是商务合同的附件，随商务合同同步生效，与合同正

文具有同等效力。

三、总则

为进一步落实甲乙双方各级安全生产责任制，防范化解各类安全风

险，杜绝发生安全生产事故事件，双方在签订项目合同的同时，签订本协

议，明确甲乙双方的安全责任和义务，同时为加强现场违章管理，确保现

场安全稳定，明确违章管理要求、停工整顿、人员清离出厂、队伍清离出

厂、终止合同等情形，双方应严格遵守执行。

1.甲乙双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全

工作方针，严格贯彻落实国家安全生产法律、法规及危化品行业安全生产

的各项规章制度，落实好各自的安全生产责任，共同做好现场的安全生

产、文明生产工作，提高安全、健康、环保综合管理水平。

2.甲乙双方均应加强防止违章、违规作业的管理，充分发挥安全保障

体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，严格执行甲方安全生产及反

违章有关规章制度。

3.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层

级责任，严格各现场安全管理。

4.甲方对乙方承揽工程项目纳入甲方一体化安全管理；乙方各级安全

人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主

管部门汇报安全工作执行落实情况。

四、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方有权对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方有权根据乙方提供的花名册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容

包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核

合格后方可进厂，并登记建档，同时由甲方提供公司有关安全生产的规

程、制度等资料。

5.乙方在甲方固定区域内工作的人员，所在区域的甲方生产中心负责

对工作人员进行二级、三级安全教育培训，并登记建档；乙方在全厂区域

内作业的人员，由甲方业务主管部门对作业人员进行二级、三级安全培

训，并登记建档，并在作业前由所在单位对其进行安全交底。

6.甲方应向乙方提出确保安全的组织措施、安全措施和技术措施的要

求，要求乙方编制、落实相关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置

明显的安全警示标志。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权

停止乙方作业。

8.甲方发现乙方工作人员的违章行为有权利及时制止，并按规定给予

考核罚款，严重时有权停止作业，进行必要的整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处罚；对于情节严重的，甲方有

权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有

权监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。

11.甲方必须有效控制乙方进厂施工人员素质、技能，不断提高人员

的综合能力，保证施工质量。

12.根据工程特点和具体条件，甲方负责配合乙方对影响安全或质量

的各类因素，采取有效措施并监督落实。

五、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方

的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方在现场工作中，必须严格执行国家、地方及甲方有关安全、环

保和职业健康等有关法律法规、规章制度，落实中国大唐集团有限公司

《发承包工程安全管理规定》、《承包商安全管理规定》、《电业安全工

作规程》、《消防安全管理制度》以及工作票、操作票、作业许可证使用

和管理的相关规定等，落实国家、地方及甲方有关治安及文明生产方面的

有关规定。

3.乙方应设有安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，经过

应急管理部门培训取得《安全生产知识和管理能力培训合格证书》，全部

做到持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制、安全技术规程、作业方案、

应急预案等，并按照甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技

术和安全方面的整改要求必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情

况，除按规定逐级上报外，还必须立即停止作业并报告甲方组织处理。

6.乙方在办理手续时，需提供工作人员的登记表及机械、工器具、安

全防护用品登记表，并对提供的数据和信息的真实性负责。

7.乙方应积极主动了解所承包项目的生产和工艺特点，对作业现场可

能存在的危险有害因素进行辨识、分析，组织全体工作人员认真学习了

解，建立风险辨识清单，培训要有签字。

8.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防

安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储

存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

9.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫

伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作

业的，乙方应主动要求甲方对工作负责人、技术人员和工作人员进行再培

训；乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并

经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

10.乙方应认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施

和相关方案、预案，经甲方审核批准后严格执行落实。

11.乙方不得擅自将项目转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某

些具体工作交由甲方的中心、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊

情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准

后，指派有关中心、班组完成。

12.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲

方的同意；新进厂人员在规定期限内不得担任工作负责人，只能担任工作

班成员，其安全由乙方工作班负责人负责。

13.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不

得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技

术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监

理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放

宽到不超过 65 岁，所有工作人员不得有职业禁忌症。

14.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训并取得

相应的操作证，做到持证上岗。

15.乙方工作中发生安全问题必须立即汇报甲方；因乙方原因或乙方

工作人员违章行为造成的人身或设备等事故，乙方承担相应法律责任和经

济赔偿责任，涉及人身伤亡的，按照甲方或地方应急管理部门调查结果执

行；乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析，相关的事故报告由乙方及

时填报。

16.乙方严格按甲方安全生产规章制度开展作业活动，因乙方人为或

工作质量不合格导致发生工艺介质泄漏、工艺指标超标等，造成生态环境

污染事故、事件或引发舆情的，承担一切相关责任并消除影响。

17.乙方必须为工作人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护

用品和劳动防护用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使

用，并进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国

家标准或者已经失效的个人防护用品。

18.乙方应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职

业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉

遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意

识，强化自身保护能力，杜绝职业病发生。

19.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培

训。

20.乙方与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工

作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实

告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

21.乙方应当对工作人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促劳动者遵守职业病防治的法

律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

22.对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，乙方应当按照《用人

单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》

（GBZ188）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，

并将检查结果书面如实告知劳动者。

23.乙方必须按国家有关规定为进厂施工人员足额缴纳安全生产责任

险、工伤保险（人身意外保险或雇主责任险），投保人身意外保险或雇主

责任险赔偿限额不得低于 100 万元。

六、考核和处罚

（一）对乙方的考核及处理

1.乙方工作人员出现违章、违纪、违反劳动纪律、违反安全管理规章

制度相关要求等现象时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核。乙方

违反《反违章工作管理规定》相关要求的，按照制度进行考核，积分。

2.因乙方责任造成的人身伤亡事故，乙方承担全部责任，并负责一切

善后事宜的处理，同时按《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办

法》及中新能化科技有限公司、辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公

司相关安全管理规定接受甲方的考核。

3.因乙方责任造成的生产设备等事故，乙方须承担全部责任，并负责

赔偿甲方的损失，按照中国大唐集团有限公司、中新能化科技有限公司及

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司相关规定接受甲方的考

核。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要

求，如有违反按规定接受相应考核和处罚；涉及违章负面清单的相关人

员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.高风险作业未编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开

始作业；

3.作业项目开工前未开展风险辨识，或安全措施未落实到位；

4.现场存在交叉作业，未按照甲方要求签订安全管理协议，未明确各

方安全管理职责和应当采取的安全措施；

5.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象；存在不具备作业条

件，强令冒险作业情况；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.作业过程未按要求执行“两票一证”；

8.被上级单位视频监控发现严重违章的；

9.脚手架未经过验收使用的；

10.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

11.特种作业人员、特种设备操作管理人员未持证上岗。

12.其他列入负面清单的情况。

（三）作业现场存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，

并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.无防护进行高处作业;

4.票证签署作业人员与实际不符；

5.无特种作业有效证件上岗操作；

6.厂区内吸烟；

7.酒后上岗；

8.身体各部位直接或间接接触转动部位；

9.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

10.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

11.未按制度要求开展安全教育培训并考试合格上岗作业；

12.违反国家法律法规，涉嫌犯罪；

13.多次或反复发生违规违纪违章行为的；

14.作业人员存在职业禁忌症，拒绝调整工作岗位的；

15.作业人员年龄超出安全管理规章制度要求的；

16.其他清离人员出厂的情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权对乙方采取停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.存在或发生安全协议不符合规定、“三措两案”存在严重问题、施

工现场存在严重违章行为、施工环境存在严重安全隐患、施工现场交叉作

业安全措施不到位、因野蛮施工造成重要运行设备停运等情形；

3.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动；

4.项目经理或特种作业人员不具备相应资质，经甲方提出仍不能按期

整改；

5.项目经理不能常驻项目现场进行项目管理（项目现场出勤率低于

90%）；

6.甲方确定须停工整顿的其他情形；

7.其他队伍停工整顿的情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍

列入“黑名单”。

1.因相应违章、管理等问题，被甲方 1 年内约谈 2 次或下发 2 次停工

令；

2.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

3.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

4.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

5.擅自将项目转包、分包的；

6.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

7.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

8.存在使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况；

9.资质和条件后续发生变化，不满足有关要求；

10.10%工作人员被列入负面清单或违章处罚、通报的；

11.发生乙方责任安全生产事件、事故；发生乙方责任一般工艺、设

备事故；发生乙方负主要责任的舆情事件、环保事件；

12.甲方确定应清离出厂的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方终止合同。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.其它经甲方认定需终止合同的。

甲方：辽宁大唐国际阜新乙方：

煤制天然气有限责任公司（盖章）

（盖章）

法定代表人：法定代表人：

（或公司分管负责人）：（或委托代理人）：

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.项目概况

为贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》《危险化学品企业

安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》《辽宁省应急管理厅关于推进建

设应用基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能有关工作的通知》《中

国大唐集团有限公司智慧安防系统建设实施方案》《中新能化科技有限公司智

慧安防系统建设实施方案》《中新能化科技有限公司智慧煤化工总体规划方

案》等文件部署，进一步提升企业安全风险防控能力，推动危险化学品安全风

险管控数字化转型智能化升级，辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

（以下简称“招标人”）根据工作要求，以实现安全智能智慧管理为目标，启

动安全数字化平台建设项目，完成安全基础信息采集、重大危险源安全风险监

测、作业过程管控、人员定位、环境综合感知、智能化巡检软件等六个软硬件

模块应用场景建设，实现数据互联互通，最终集成安全数字化平台。

2.服务范围

完成安全基础信息采集、重大危险源安全风险监测、作业过程管控、人员

定位、环境综合感知、智能化巡检软件等六个软硬件模块的建设工作，实现数

据互联互通，最终集成系统平台。建设过程中投标人负责硬件设施现场安装、

调试，负责对软件系统集成对接，负责招标人相关人员培训等内容。

二、技术要求

1．技术要求关键条款

1.1 对投标人提供的安全数字化平台提出了技术及其相关方面的要求，它包括

系统方案设计、设备配置、系统性能、供货、安装、调试及售后服务等方面的

技术要求。

1.2 本技术提出了最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未

充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合技术要求和有关工业

标准的优质产品；对国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求。

1.3 本技术要求对硬件设备设施参数及数量提出了最低要求（详见硬件标准部

分），投标人应在投标前对招标人当前情况做详细需求分析，为达成建设目标

效果，投标人应无偿提供报价范围内未涵盖或数量缺失的或为保证项目的功能

完整性所必须的硬件。

1.4 投标人可根据自身的经验予以优化方案，以便更好地满足该项目的需求。

但是总体上“力求保证系统先进、实用、安全、可靠、经济、易扩展、易维护

和高性价比”。

1.5 投标人提供的所有技术、成果或产品必须是原装正版，无产权和版权纠

纷。投标人提供的软硬件均应符合国家自主可控规范要求。本项目涉及投标人

与招标人针对本项目共同进行的软件二次开发和定制化开发部分的源代码应与

本项目一同交付，软件源代码所有权归招标人所有。

1.6 投标人提供的软件和硬件（硬件详见本协议技术要求中的第 5 项基础设施

及硬件要求部分列明的主要设备，电脑除外），尤其操作系统、数据库、中间

件等核心底层软件，必须为正版，应在投标文件提供原厂授权书和售后服务承

诺书，永久性提供全部的授权和密码，面向招标人开放，保证招标人能够正常

使用、维护；若招标人在使用后发现缺少授权或者密码，投标人必须无偿提

供，并赔偿招标人因此产生的全部损失。若因软件和硬件版权问题引起纠纷的

招标人不承担任何责任，全部责任由投标人承担。

1.7 为保证项目建设质量及工作进度，投标人拟投入本项目的项目经理、技术

负责人及其他关键成员最低要求（项目经理和技术负责人不能同一人兼任）。

（1）项目经理要求：具备全日制安全工程或化学工程或软件工程或大数据相关

专业本科学历，具有从事相关工作 4 年及以上工作经验（提供毕业证书、工作

经验（在职证明，项目验收单等项目经验）、担任职位证明资料），并提供在

投标人缴纳的近 6 个月（开标当月前 6 个月）社保缴费证明。

（2）技术负责人要求：具有从事软件开发相关工作 3 年及以上工作经验（提供

工作经验（在职证明，项目验收单等项目经验）、担任职位证明资料），并提

供在投标人缴纳的近 6 个月（开标当月前 6 个月）社保缴费证明。

（3）团队其他成员要求：具有从事相关工作 2 年及以上工作经验（提供工作经

验（在职证明，项目验收单等项目经验）、担任职位证明资料），并提供在投

标人缴纳的近 6 个月（开标当月前 6 个月）社保缴费证明。

（4）项目经理、技术负责人或其他成员在项目开发实施过程中应保持稳定，合

同签订后 180 天内的建设开发阶段，原则上投标人不得更换本项目经理及技术

负责人，建设开发阶段驻厂人数及人员应与乙方投标应答期间承诺的人数及人

员保持一致。合同签订后第 180 天至项目验收合格前，应保证至少有 2 名人员

（项目经理、技术负责人）驻厂跟踪项目进度。

（5）未经招标人同意，在本项目建设期间不允许随意更换项目经理、技术负责

人以及其他成员；确需更换项目经理、技术负责人以及其他成员，投标人需向

招标人提交书面申请，并经过招标人同意方可更换，更换的项目经理、技术负

责人及其他成员也应满足本条（1）至（2）项要求（提供工作经验、担任职位

证明资料，且需提供在投标人缴纳的近 6 个月社保缴费证明）。

1.8 为保证项目按期完成，投标人在项目进度明显滞后时，招标人有权要求投

标人增加项目人数，投标人应在 5 个工作日内给予书面答复。

1.9 本技术要求所使用的标准如与投标人所执行的标准不一致时，按较高标准

执行。

1.10 投标人负责对系统操作人员及维修维护人员分别进行技术培训，在培训前

投标人应制定详细的培训计划，培训内容应包括但不局限于：系统和设备的名

词术语；系统操作方式；各种模式的设定与操作；系统中故障排除及其他辅助

功能等。

1.11 投标人的技术人员应根据招标人的要求，对技术资料、图纸、操作要领和

设备性能、安装要求等方面给予详细的解释，并应在现场就设备调整和操作等

方面培训招标人技术人员。

1.12 投标人技术人员应严格按照技术说明书进行技术指导，如果由于投标人技

术人员的错误指导造成设备和材料的损坏，投标人应负责免费修理或更换。

1.13 项目实施过程中，投标人应无偿将招标人现有及新建相关系统数据导入本

项目系统，包括旧系统历史数据迁移至本项目系统，包括历史手工台账、工艺

及设备说明书、图纸、档案、业务记录单、第三方系统互联互通数据，及其他

为了实现项目高质量建设目标效果的数据等进行结构化或相应处理后导入本项

目新建系统为本项目产品提供上线时数据处理录入服务，保证产品数据安全

性、完整性。投标人在本项目系统应无偿开放与三方系统数据互联互通及功能

集成的接口，并在交付文件提供接口说明书。

1.14 为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》相关规定，本项目依据国家标

准《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）二级要

求，系统建设完毕后需通过等级保护测评机构二级测评检测要求，并完成渗

透、漏扫、软件功能、性能测试等，如检测不通过需按照等级保护测评要求进

行整改并达标。

1.15 本技术协议服务范围内所规定的内容为本项目平台建设功能的最低标准要

求，投标人建设开发本平台的过程中可结合自身技术优势优化、增加平台模块

功能，提升平台应用体验和效果。投标人建设开发的本项目平台必须满足国家

应急管理部关于工业互联网+危化安全生产建设相关文件及指南要求（截止合同

签订之日之前发布的文件及指南），如在后期政府部门验收或招标人使用过程

中发现部分功能缺失，未达到相关指南文件要求的，投标人应无条件完善开发

直至满足要求。

1.16 本协议中带 ★ 的条款或参数要求为否决项，请各投标方认真对待，谨慎

应答。

2．技术规范和标准

《计算机软件开发规范》（GB8566）

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

《电子计算机场地通用规范》（GB/T-2887-2000）

《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）

《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2010）

《信息技术安全技术 IT 网络安全第 1 部分：网络安全管理》（GB/T

25068.1-2012）

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

《安全防范工程技术规范》GB 50348-2004�

《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92

《安全防范系统验收规则》GA 308-2001

《安全防范工程程序与要求》GA/T 75-94

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB6510-92

《工业企业通讯接地设计规范》GBJ79-85

《智能建筑弱电工程设计施工图集》GJBT-471

《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92

《无线网络访问控制技术规范》（GB/T 31491-2015）

《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》

《危险化学品安全管理条例》

《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕3 号）

《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12 号）

《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023 年）》（工信部联信发

〔2020〕157 号）

《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023 年）》（工信部信管〔2020〕

197 号）

《工业互联网综合标准化体系建设指南（2021 版）》（工信部联科〔2021〕

291 号）

《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（应急厅〔2021〕27 号）

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅

〔2021〕12 号）

《“工业互联网+危化安全生产”试点建设实施指南（试行）》

《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过程管理系统建设应用指

南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”智能巡检系统建设应用指南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”人员统计定位跟踪监测系统建设应用指南（试

行）》

《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218—2018）

《工业互联网标识解析二级节点技术要求》（AII/001— 2021）

《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”设备完整性管理与预测性维修系统建设应用指

南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”培训管理系统建设应用指南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”承包商管理系统建设应用指南（试行）》

《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南（试行）》

《“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用指南》

《“工业互联网+危化安全生产”工艺生产报警优化管理系统建设应用指南（试

行）》

《数字地形图产品基本要求》（GB/T17278-2009）

《机械产品三维建模通用规则》（GB/T26099.2-2010）

《建筑信息模型设计交付标准》

《建筑工程设计信息模型制图标准》（JGJ/T448-2019）

《工业互联网企业网络安全第 1 部分：应用工业互联网的工业企业防护要求》

（GB/T 44462.1-2024）

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。若有更新的技

术规范标准，投标人须严格按国家、地方颁布的现行最新的规范、规定、标准

执行。

3.系统功能要求

3.1 安全基础信息采集

安全基础信息采集包括但不限于以下内容：

3.1.1 企业基本信息归纳

安全生产信息化平台应满足以下功能。

（1）企业基础信息登记，可维护企业名称、注册地址、联系方式等。

（2）企业及周边环境基础信息登记。

（3）建立企业人员（包括第三方承包商）基础信息电子档案及线上管理流程，

包括但不限于主要负责人、分管安全负责人、企业在册从业人数、专职安全人

员人数、注册安全工程师人数、姓名及证号、特种作业人数等，支持人员证书

信息登记管理，可配置证书到期提醒。支持从业人员学历、专职安全人员人

数、注册安全工程师人数的合规性自诊断。

（4）企业证书信息登记（包括危险化学品安全生产许可证、危险化学品登记

证、安全生产标准化证书、安全评价报告、安全“三同时”、应急预案等），

可配置证书到期提醒。

（5）企业文件登记，对企业内部的重要文档和文件进行分类存储和归纳。

（6）企业组织架构信息根据后台建立部门自动生成组织架构图，基于企业内部

部门设置自动生成并更新组织结构图，直观展示企业的管理层级和部门分布情

况（包括第三方承包商单位）。

安全基础信息支持从招标人上级公司平台基础信息中调取，并可实现本地化服

务器存储，定期完成数据对接更新，即避免相同数据的重复性录入问题，也可

保证在网络中断等特殊情况发生时本平台功能仍能正常使用。

3.1.2 消息中心

用户可自定义参数报警、人员报警、异常提醒、到期提醒、计划通知、流

程结转、访客提醒等消息推送机制；消息通道可配置：支持 APP 推送、企业微

信等多种推送模式，招标人根据实际应用情况选择最优的推送方式；消息推送

可制定人员、岗位、部门等进行推送，支持消息统计和详情查看，支持个人消

息中心台账，个人消息中心支持电脑端和手持终端 APP 查看。

3.1.3 报警中台

（1）预警报警中心：汇集监测点报警、人员定位报警、布控球气体报警数据，

形成企业统一报警中心，以标签页的形式进行展示，可以按编码、名称、检索

时间进行自定义报警信息检索。

（2）到期提醒：汇集企业证书、职员证书、承包商人员证书等信息，形成企业

统一到期提醒中心，以标签页的形式进行展示，可以按名称、到期时间等检索

条件进行自定义检索，支持查看、下载和导出等操作。

3.1.4 简报管理：系统自动生成图文的人员企业证书信息简报、特殊作业、环

境综合感知简报，支持 APP 查看简报详情。

3.1.5 一人一档：汇集个人基础信息、证书情况。

3.1.6 生产过程基础信息：建立生产过程基础信息电子档案及线上管理流程，

包括但不限于危险工艺名称、涉及的危险化学品 MSDS（化学品安全技术说明书

的编辑与查看，内含化学品安全技术说明书标准库）、重大危险源、重点监控

单元、工艺简介、工艺危险特点、重点监控工艺参数指标、现有安全控制手

段、开停车信息等。

3.1.7 设备设施基础信息：建立特种设备和安全设施电子档案及线上管理流程，包括但不限于特种设备清单及定期检测记录、登记注册表、安全阀清单及定期校验记录、爆破片清单及更换记录、安全仪表联锁清单等。支持安全阀临期校验、爆破片临期更换等提醒。

3.1.8 基础清单管理

企业基础清单（生产区域清单、储罐清单、生产装置清单、仓库清单、化

学品清单、工艺清单）登记管理。

3.1.9 以上安全基础信息模块的相关信息要具备与上级公司、地方政府园区平

台数据对接，实现下载、存储、上传等互传互通功能。

3.1.10 可视化统计展示大屏：

完成全厂（包括厂前办公区、消气中心等）范围的室外车间外观、环境、

设备布局、区域划分 3D 电子模型制作，其内容包含：对车间楼宇外观、环境、

结构、生产车间建筑、车间通风管道、电灯机理模型，精度达到 L3 级标准（真

实、准确的反映物体的各部位几何特征、样式、高度、分布、位置、质地、色

彩及纹理等。三维建模对于图纸和现状不一致的部分应进行现场核实修正，可

反映地形起伏特征、地表形态，对于山体可以采用真实影像贴图）。室内采用

2.5D 分层建模，能反映出大型设备（炉、罐、换热器、风机、大型电机等）的

大概位置（需投标人现场实地踏勘）。结合 3D 电子建模地图，系统支持展示安

全基础信息、作业管理、人员定位、重大危险源、环境综合感知综合展示大

屏，企业可自主切换，分屏展示。

3D 建模电子地图需满足招标人精确定位人员实时动态要求，支持移动、缩

放与视角调整，将人员定位信息综合呈现在 3D 可视化虚拟环境中，支持人员水

平与垂直位移的多视角跟随、室内外无缝融合、跨楼层展示。可以准确确认建

筑物内人员数量，人员所处不同楼层位置，并且支持在现有一张图的基础上，

实现与厂区内现有的摄像头、可燃有毒气体探测器及全厂火灾自动报警系统检

测终端等绑定联动功能，满足更多业务场景的需要。

投标人在本项目需免费提供一套 3D 可视化的展示视频，包括招标人企业发

展历程、重大事件、工厂布局、核心工艺、核心产品、重大生产设备、日常生

产全流程等关键信息，用于项目建设成果汇报，同时以便支撑招标人接待相关

政府及企业领导的参观考察。

室外 L3 级人工 3D 电子建模建设标准效果图如下图 1、图 2：

室内 2.5D 分层建模建设效果图如下图 3：

图 1

图 2

图 3

（1）安全基础信息采集大屏

以管理者视图展现企业全流程各项基础数据，包括用工人员（数量、资

质）情况、企业资质情况、状态、安全承诺。

（2）作业过程管控大屏

汇集一般作业与特殊作业数据，结合企业 3D 电子地图，建设作业一张图。

结合作业业务构建数据分析的可视化看板，展示内容主要包含：支持按一般作

业、特殊作业类型进行筛选查看，当日已预约、已申请、进行中、已完成、已

取消的作业分布情况、历史作业统计分析情况、作业趋势，支持展示各区域作

业占比，支持穿透查看具体作业点位信息详情。支持在地图上展示当日和历史

作业报警统计分析情况，支持穿透查看报警处置详情。支持展示当前用户待审

批、已审批的作业统计分析情况，支持穿透查看审批作业详情。可视化展示企

业安全管理动态，辅助企业的安全管理。

（3）人员定位大屏

汇集人员定位数据，结合企业 3D 电子地图，建设人员定位一张图。结合人

员定位业务构建数据分析的可视化看板，展示内容主要包含：人员类型统计、

人员列表、人员报警统计、报警趋势、人员报警统计等。用二维电子地图的.应

支持移动、缩放与方位调整，应根据人员类型在地图上显示不同图标。当存在

多楼层时，应标识出人员所在楼具。

采用三维电子地图的，应支持移动、缩放与视角调整.将人员定位信息综合

呈现在三维可视化环境中，支持人员水平与垂直位移的多视角跟随、室内外无

缝融合、跨楼层展示，人员移动被遮挡时应能透视展示。

应支持显示人员详细信息，包括姓名、部门、岗位和职业资格情况等信

息；应支持按人员身份、部门、岗位、作业类型等信息对地图上的人员进行分

类筛选显示。应显示实时统计信息.包含人员在线数量、未处理的各种报警类型

与分布情况。

应支持在电子地图突出显示未处理的报警类型、持续时间等信息，对干无

需人工消警的人员聚集预警应区别显示。

（4）重大危险源安全风险监测大屏

汇集重大危险源监测预警数据，结合企业 3D 电子地图，建设重大危险源监

测一张图。结合重大危险源在线监测业务构建数据分析的可视化看板，展示内

容主要包含：企业重大风险等级、按等级统计重大危险源数量、实时监测列

表、重点监测点监测数据、传感器报警 TOP5 等。

（5）环境综合感知大屏

结合企业 3D 电子地图和装置区域风险四色图，结合区域内监控视频、

GDS、全厂火灾自动报警系统检测终端等传感器高频报警、区域特殊作业量等数

据，设定各因素的权重，动态调整装置风险等级，构建环境综合感知“一张

图”。结合在线监测业务构建数据分析的可视化看板，展示内容主要包含：监

测报警占比分析、报警级别占比、近一个月报警趋势、报警 TOP5 等。

在中控大屏幕中地图本地加载应有较好的体验感，正常网络环境情况下，

系统 5 个展示大屏间切换过程应在 3 秒左右，保证良好的系统操作体验感）。

为保证建模地图能够在其他办公电脑或移动终端运行流畅，应配套建设 2D 或

2.5D 地图供用户自主选择。

3.2 重大危险源安全风险监测

主要用于监测招标人 DCS 数据（液位、温度、压力等）、GDS 数据（可燃

有毒气体浓度的实时监测数据、报警数据）、视频监控等信息并做相应的预警

和趋势分析管理。在可视化大屏 3D 建模电子地图中呈现对应监测点的位置、参

数数据、趋势分析、视频监控、报警信息等内容，同时管理人员可通过手机

APP 实时查看各重大危险源的相应关键监测点的参数数据，当监测点报警时系

统可通过消息机制分级推送到责任人的手持终端 APP 上，提醒相关人员对报警

进行处置。

数据集成范围具体如下：

序号

模块

对接内容

分工

DCS 系统

采集危险化学品储罐及重点监管危险化学工艺的温度、压力、液位等工艺参数的实时数据及报警信息。

投标人负责数据采集设备安装，OPC DA/OPC AE 数据采集后推送到信息化平台数据库，在地图上实现在线监测，工艺参数偏离报警。

特消系统

采集可燃有毒气体浓度和全厂火灾自动报警系统检测终端报警阈值数据

投标人负责数据采集设备安装，数据采集后推送到信息化平台数据库，在3D 建模电子地图上实现在线监测，超标报警。

视频监控系统

调取现场视频监控画面

投标人在信息化平台中添加配置摄像头信息，依据实际位置在 3D 电子地图中完成定位标注，实现摄像头上图，视频流调取。

扩音对讲系统

接入扩音对讲系统

将扩音对讲系统接入本平台，增加必要设备，实现在特定情况下的特定区域的自动播报，人工点对点和点对面的远程喊话。

3.2.1 重大危险源安全包保责任落实：实现重大危险源主要负责人、技术负责

人、操作负责人的安全包保履职结构化电子记录，做到可查询、可追溯。支持

企业的安全管理机构对包保责任人履职情况进行在线考核，定期自动生成考核

报告。

3.2.2 在线监测预警：

（1）实时监测：

汇聚现有储罐、装置等的液位、温度、压力、可燃/有毒气体浓度实时监测

数据、报警数据，支持信息查询、历史数据查询、多维度对比、统计分析等，

实现报警监控、报警管理、运行监控、报警处置、报警分析、实时通知、预警

管理等功能；

100

在可视化大屏 3D 建模电子地图中可实时查看 DCS、GDS、监控视频等的点

位位置和实时数据；

在可视化大屏 3D 建模电子地图中点击监测点图标可实时查看 DCS、GDS 等

监测点的装置模型、基本信息、实时数据、趋势分析、报警信息等；

在可视化大屏 3D 建模电子地图中点击摄像机图标可实时查看监控视频；

监控摄像机可与对应的监测点做绑定，当监测点报警时，对应点位的监控

画面自动弹出显示；

在可视化大屏 3D 建模电子地图中点击区域可实时查看区域基本信息、区域

内监测点参数、区域内摄像机信息；

支持电脑端或手持终端实时查看重大危险源 DCS 关键点以及 GDS 等采集数

据的实时数值；

支持电脑端随时查看 DCS、GDS 等采集数据的历史趋势，用户可查询某个时

间段的最大、最小值，根据采集数据的历史趋势可做相应的分析；

系统可根据监测点的历史报警记录生成相应的数据统计报表，以便管理人

员查看和分析报警内容，针对频繁报警的监测点做相应的处置。

（3）管理人员可设定 DCS、GDS 监测点报警提醒阈值，报警提醒阈值分为 4 个

层级，有高报、高高报、低报、低低报，当监测点数值出现异常情况系统在电

脑端通过声光报警进行提醒，并通过消息机制分级推送到不同责任人的手持终

端 APP 上，提醒相关人员对报警进行处置，若报警信息在规定时间内未得到处

理，系统会推送至分级提醒超时未处理抄送人进行处置。传感器报警后，报警

数据可在移动端和电脑端闭环处理。根据报警的优先级，报警信息推送给处理

人，处理人可选择直接处理或上报处理，直接处理时可选择一键处理关闭或者

转发起隐患排查等工单方式处理后再关闭。上报处理时需填写处理人、说明等

内容，由上报的处理人选择解除此报警。

以列表的形式汇总传感器报警信息，可按所属区域、部门、监测点、传感

器名称、报警信息开始及结束时间等条件进行信息检索，支持查看报警详情、

一键确认及处理报警等操作。报警详情包括报警时间、位置、报警阈值、内容

及责任人等信息，可通过 4 种方式解除报警：1 解除报警、2 发起隐患排查工

单、3 剔除报警。其中剔除报警需通过审批，支持自定义审批流。

101

广播喊话：将公司现有一期装置扩音对讲系统引入平台，针对异常报警可

联动扩音对讲系统进行安全提醒，系统自动触发扩音对讲系统播放预先设定的

对应喊话内容（如紧急疏散指令、违规警告等）提示现场人员注意并采取相应

行动。

系统需要预留二期装置扩音对讲系统相关接口，以满足招标人二期装置扩

音对讲系统升级完成后接入本项目平台，若招标人在本项目质保期内或招标人

承诺的质保期内完成二期装置扩音对讲系统升级，具备接入条件的，投标人应

按照招标人要求无偿将二期扩音对讲系统接入本项目平台，实现相关功能，项

目验收时投标人应提供相关接口预留证明文件。

3.2.3 风险管控：基于风险预警模型，分为重大风险（红）、较大风险

（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）四个级别，实现重大危险源安全风险

的实时评估分析和展示、预警信息及时有效处置和闭环管理。

3.2.4 评价、评估报告及隐患管理：支持上传重大危险源的安全评价报告、SIL

等级评估报告和重大危险源专项督导检查问题隐患相关数据，实现重大危险源

的安全评价报告电子化存档、查阅和问题隐患录入及整改反馈功能。

102

3.3 作业过程管控

将特殊作业票的审批许可条件条目化、电子化、流程化，并通过信息化手

段对作业全流程进行过程痕迹管理，从而实现特殊作业申请、预约、审查、安

全条件确认、许可、监护、验收全流程信息化、规范化、程序化管理。按照

《“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过程管理系统建设应用指

南（试行）》和《中国大唐集团有限公司智慧安防系统建设实施方案》建设，

必须严格保证满足招标人日常平均不低于 300 张/天（年度检修高峰期不低于

700 张/天）作业票的同时签发，严禁出现系统卡顿情况(确因招标人网络或公

共网络原因造成卡顿的除外，但须投标人提供相关可信验证材料，否则视为平

台自身原因导致系统卡顿），并符合《危险化学品企业特殊作业安全规范》

（GB 30871-2022）以及招标人相关制度规定和工作实际需求。同时支持招标人

自行根据需求进行开发编辑，可开发内容包括但不限于：作业票类型、版式自

主配置，审签流程自主配置，以满足招标人各类票证模版及办理流程等线下更

新修订的同时，可自主完成线上修订的需求。

3.3.1 特殊作业票办理

（1）作业票申请：每天（截止时间可自定义）在线填报次日的作业信息相关内

容，支持在 PC 端界面和移动端 APP 办理作业票，录入基本信息：作业级别、作

业地点、作业方式、作业内容、分析化验项目、作业计划时间等信息，指派作

业危害分析、审核、审定、安全交底、分析化验、现场确认、作业审核、作业

验收等相关人员，可通过 PC 端界面和移动端 APP 加载二维地图，作业票发起人

103

可设置或在线选取作业区域电子围栏或作业半径范围大小等相关内容，获取作

业点位经纬度，并在大屏上显示。实现作业预约功能，涉及相关的检修工作

票、特殊作业票等可进行关联，支持在线审批，兼容 PC+APP 端。系统可自动完

成作业“日计划”表格的导出，自动对接上报上级公司安全生产管控平台作业

票系统。

（2）作业票电子化：严格按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB

30871-2022）和招标人相关制度要求，结合招标人实际使用的作业票模板，通

过电脑端、手机端办理作业票，运用电子签名，实现作业许可条件条目化、电

子化、流程化。

（3）作业人员及监护人员信息库：建立作业人员及监护人员基本信息库，包括

姓名、单位、工种、资质证书等基本信息，如针对电工、焊工、起重工、登高

作业等必须持证人员操作的，系统应进行人员资证信息关联，资质不符合的人

员无法入选作业人员。人员信息库支持从招标人上级公司平台基础信息中调

取，并可实现本地化服务器存储，定期完成数据对接更新，即避免相同数据的

重复性录入问题，也可保证在网络中断等特殊情况发生时本平台功能仍能正常

使用。

（4）现场到位确认：系统应依据装置单元、风险分区、电子围栏、作业区域划

分等配置坐标信息，具备人员到达作业点周围 5 m 内开放审批权限，未到达作

业指定区域范围内将无法操作核查和签批，作业点范围支持自定义，最高精度

应达到 5 米要求。

（5）作业气体环境分析：作业环境分析必须符合《危险化学品企业特殊作业安

全规范》（GB 30871-2022）的要求，要求强制每日动火作业前均应进行动火分

析（包括二级动火跨天作业，每日作业前必须强制进行动火分析），动火分析

与动火作业间隔时间设置不应超过 30 分钟，否则流程返回强制重新分析化验；

特级、一级动火作业中断（暂停）30 min（二级动火作业中断（暂停）60min）

应重新进行动火分析，达到规定时间点前系统应报警提示重新进行动火分析；

系统应提示受限空间作业前 30 分钟内进行气体采样分析，受限空间作业中断

（暂停）60min，系统应报警提示重新进行分析；系统应具备每 2 小时提示进行

环境分析的功能，受限空间作业超过 2 h 未重新进行气体分析，应报警提醒。

104

作业中可多次提交分析化验结果。动火作业、受限空间气体分析值不满足要求

时，应报警提醒。报警信息推送至相应责任人，支持报警信息闭环处置。

（6）作业危害分析和安全风险交底：建立并关联作业风险库（JSA 模版库）自

动填报。建立 JSA 内容，填写作业名称、作业场所，根据作业名称、作业场所

内容建立工作危害分析表，支持用户自定义配置工作危害分析表及内容，内容

包括：作业步骤、潜在风险、主要后果、管控措施等。风险评价：对拆分的每

个作业步骤进行风险评价，风险评价方法支持 LS，系统根据导入的风险评价内

容得到风险评价结果，作业负责人和监护人根据风险评价结果对作业现场进行

分级管控。作业危害分析形成(JSA)危害分析库，同类设备、相同设备、同一区

域可调用修改。

安全交底：系统应具备编辑数字化的安全交底清单功能，实现实施安全教育

人、现场监护人及管理人员可对安全交底清单进行补充完善，安全交底内容应

包含作业基础信息、作业危害分析和票面安全措施等内容，支持用户根据不同

的特殊作业票自定义配置不同的安全风险交底，作业人在签字之前应对安全交

底清单进行阅读并承诺知悉安全交底清单等功能。支持导出生成安全交底记录

文件。

（7）作业票审批：支持作业预约设定好的时间点自动开启或手动一键开启作业

票审批流程；支持关联人员定位系统，规范到场审批行为，支持移动端确认安

全措施落实情况、现场签批作业票，按各票证要求，签批过程支持拍照确认。

内置作业票审批流程，配置各流程节点负责人，发起作业申请后自动逐级审

批。按批次发送消息，当作业票每个流程结转到下一环节时，系统会即时发消

息给下一环节操作人，以便及时处理。用户可同意和拒绝，同时支持转办、加

签。同意时可录入审批意见、照片等签字，拒绝时可驳回至当前步骤之前的任

意环节并通过发消息方式通知相关人员重新提交相关信息，通过转办可实现将

审批任务转交其他人完成，通过加签可实现多人审批，转办接收人人应具有作

业审批当前环节同等审批权限。作业票分多级架构，每个部门可单独配置不同

的作业票流程审批模板。作业审核阶段，如审批人发现问题，可提交驳回，系

统重新返回分析化验或现场确认阶段并通过消息的方式通知相关人员对现场重

新进行勘察并提交相关信息。

105

支持作业票审批流程的快捷简便调整（包括作业审批环节的增减，前后顺

序的调整以及审批人员或岗位的更换等）。

可通过 APP 人脸识别或指纹、账户验证或现场拍照等方式进行电子签名，

可以高效提升审批效率同时在技术上保证审批人为本人审批。审批用户可以在

各自移动终端 APP 上进行验票签批也可以实现一个终端设备上根据发起时选择

的人员进行人员危害分析、安全交底、分析化验、现场确认、作业审核等环

节，为本人在场操作的功能。

（8）验票提醒：通过 APP 内部通知或短信通知等方式通知相关审批人员到现场

进行签票，通知功能需带强提醒功能，能够在移动终端实现自动弹窗、响铃、

震动等提示相关人员及时接收工作任务消息。

（9）安全措施在线确认：系统应具备针对单条安全措施进行拍照留痕的功能，

移动端上传措施落实照片后电脑端可实现进行查看，系统应具备针对单条安全

措施由不同角色人员进行签字确认的功能，并拍摄现场照片，必须通过拍摄上

传，禁止调用相册已有照片。可根据作业实际需要，自行增加需要确认的安全

措施，避免纸制票中确认内容不足的问题。

（10）监护人变更管理：支持作业中作业人、作业监护人变更，需变更人签字

确认，变更人显示在电子作业票报表中。作业过程中可暂停作业功能，并显示

作业中止记录。

（11）作业票在移动终端 APP 和电脑端都可查询作业票证每一环节详情（基础

信息、分析化验、现场确认、作业审核、作业验收）以确保在流程过程中审批

签字人员在了解现场基本情况下在进行审批签字。

（12）支持按照 GB30871-2022 要求或者企业管理要求，在节假日、公休日和特

殊时间段（支持用户自定义时间段）的作业升级管理，升级后的审批流程自动

切换为相应级别，升级分为作业过程中的升级和作业开始前的升级两种模式，

作业过程中遇到需要升级的情况，支持提前提醒相关人员提前完成升级审批，

到达升级节点后应强制要求完成升级后对应级别的相关审批人员签发，否则自

动暂停作业，完成签发后方可恢复继续作业。

3.3.2 作业过程查看、监控与预警

（1）作业过程追踪：系统应具备电脑端和移动端实时查看特殊作业办票、审批

许可流程、分析化验结果等，以确保在流程过程中审批签字人员在了解现场基

106

本情况下在进行审批签字。具备记录现场监护人员和管理人员对特殊作业的监

管意见或取消作业功能。

（2）现场视频监控：实现全厂固定摄像头点位具体位置在 3D 建模电子地图对

应位置完成绑定关联，支持在可视化综合展示大屏 3D 建模电子地图中点击选中

的作业点图标信息，自动弹出具体信息和与作业点距离较近的 5 个视频监控备

选查看，可点击视频监控点位显示作业进行中的作业视频画面。针对本合同配

套采购的移动视频布控球与气体检测仪一体机，在作业票预约或作业开始前将

作业票与移动视频布控球绑定关联，作业过程进行实时视频监控和气体检测，

视频画面及气体检测数据可实时在平台显示。电子作业票选择作业开始时自动

弹出投用视频监控提示，作业过程开始至结束期间自动实现录像并在平台存储

服务器和移动视频布控球端同时完成存储。平台存储服务器和布控球终端存储

的视频文件名称应能体现作业票相关信息（例如作业票种类、名称、编号、时

间），方便后续视频文件的查找和存档。

（3）气体监测预警：作业过程自动计时，作业时长与系统时间自动比对，监测

到需要重新上传气体分析数据时进行预警提醒，当超过时限未再次上传气体分

析数据的现象后，自动向作业、监护等人员发送报警信息，杜绝动火作业“中

断作业超时、未检测”、“气体超标、继续作业”等不安全行为；当监测到受

限空间连续作业超过规定时限，而未再次上传气体分析数据，自动向作业、监

护等人员发送报警信息，避免“连续作业超时，不检测”的不安全行为，上传

的气体监测数据超标时自动进行警告并通知相关责任人。实现全厂可燃有毒气

体检测探头点位具体位置在 3D 建模电子地图对应位置完成绑定关联，支持在可

视化综合展示大屏 3D 建模电子地图中点击选中的作业点图标信息，自动弹出作

业具体信息和与作业点距离较近的 3 个周边固定式气体检测器实时检测值。

（4）作业风险预警中心：与人员定位系统联动，支持统计作业人员信息，精确

显示作业人员动态，实时掌握作业人员、监护人员分布和活动情况。一旦发生

作业人员或监护人员离开情况、非作业人员闯入危险作业区域情况，支持特殊

作业管理系统立即发出报警信息，提醒监管人员。集成作业过程中所有的报警

（作业区域范围内人员聚集、监护人离开、人员闯入、可燃有毒气体探测器、

火灾自动报警系统检测终端等可能存在的作业风险进行报警）、预警的功能

107

（包括但不仅限于环境分析超时预警、高风险区域作业预警、节假日未进行提

级管理预警、作业暂停超时预警、作业即将到期预警等）建立作业风险预警中

心，可在预警中心中进行报警接受、消警操作，支持查看历史报警记录。系统

可推送预警信号至系统，值班人员在平台上点击“对讲”按钮，即可向设备端

发起语音通话，声音清晰、无延迟地传输至布控球所在现场，实现远程指令传

达、警示喊话等功能。

（5）受限空间作业内置受限空间作业人员进出登记表，支持受限空间作业人员

完成进出登记及核验功能。

（6）为满足作业管理使用场景需求，本项目招标人配套采购移动式防爆布控球

+四合一气体分析仪一体机 13 台，非防爆移动移动式防爆布控球+四合一气体分

析仪一体机 7 台，具体硬件参数见附表，项目报价包含移动式布控球+四合一气

体分析仪一体机以及移动终端（防爆手机）正常使用 1 年的视频、数据传输产

生的流量费，以及四合一气体分析仪四种气体检测单元校准,含 3 年内 3 次校

准，每次校准时需提供 CNAS 的校准证书。防爆手机应保证现场信号通畅。

待招标人厂内 5G 定制网建设完成后，投标人应配合招标人将移动式布控球

+四合一气体分析仪一体机以及移动终端的网络连接由物联网卡切换到厂内 5G

定制网 SIM+UPF 下沉方式，实现厂内网络运行，数据不出厂。

移动式监测仪需要满足与安全系统作业票功能的深度融合；具体功能如

下：

作业票证通过移动端 APP 发起时可绑定关联现场特种作业监测仪，实现对作业

的全过程监管；可通过作业票证的移动终端 APP 和 PC 端实时查看现场作业视

频；可通过作业票证的移动终端 APP 和 PC 端查看作业回放视频。

（7）移动式布控球+四合一气体分析仪一体机系统产品应满足国家现行标准与

规范，设备必须具备相应合格证、检测报告及防爆合格证等。

3.3.3 作业取消与验收：具备作业票有效期超时报警功能。具备作业取消功

能，支持填报作业取消原因，支持作业取消流程化审批管理。支持对作业完成

情况进行验收，并录入验收意见。作业验收通过，自动关闭作业票，完成作业

过程全流程闭环管理。

3.3.4 作业数据库管理

108

（1）数据配置：系统应具备作业(含审批)人员角色、作业地点、检测气体库、

安全措施、验收条件等全要素的数字化配置功能，并能实现根据作业实际情况

实时新增相应内容的功能。

（2）角色管理：系统应关联安全管理基础信息模块，获取第三方承包商人员、

承包商人员资质等相关数据。具备采集、调用相关作业人员、审批人员、监护

人员信息的功能，针对电工、焊工、起重工、登高作业等必须持证人员操作的

人员，系统应进行人员资证信息采集。

（3）作业地点配置：应具备设置作业场所最高允许人数等功能，以便在作业时

能精准管理。

（4）检测气体库：系统应具备预设常见的或招标人已知的易燃易爆、可燃、有

毒有害气体库，招标人可自行完善气体库，气体库能配置气体的爆炸下限、动

火最高允许浓度、毒性接触限值等。

（5）安全措施库：系统应内置《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB

30871-2022）规定的安全措施条目，招标人可根据作业环境实时添加安全措施

的功能，并能实现带数字输入框、文本输入框、单选、多选按钮等可编辑的安

全措施条目的功能。

（6）作业风险库：内置作业风险知识库，支持招标人自行增删改，可在作业填

报和作业审批阶段进行关联填报。建立作业风险识别模型，通过作业部位、作

业环境、作业工具、作业类型等，自动识别作业风险。

3.3.5 作业票档案管理

（1）电子作业票档案：作业票完成闭环后，系统会自生成相应的满足(国标

GB30871)要求的作业票、风险告知卡、JSA 工作危害分析 3 张电子票证，用于

用户电子存档或打印。

作业票输出格式系统后台具备作业票表格编辑工具，系统后台可自定义表格和

文字内容。

作业票档案储存时间不得低于 1 年，档案信息包含作业期间投用的布控球信

息，以便后期查找对应作业录像，作业过程采集的视频及抓拍画面文件储存方

式为平台存储服务器长期存储+移动布控球端 SD 卡短期存储相结合的方式，平

台长期储存时间不得少于 6 个月（180 天）。

109

（2）作业票导出和打印：在作业票办理和执行过程中的各环节均支持作业票导

出和打印功能，可根据招标人需求定制表单格式。

（3）电子作业票查询：支持按照作业类型、作业级别、作业位置、作业单位、

作业申请单位、作业人员、作业状态、作业时间、报警类型、是否承包商作业

等维度进行查询统计，支持穿透查看作业详情，支持查询统计信息导出、打

印。系统应具备在线查询作业票的功能，可远程实时查看办票情况、环境分析

数据、安全措施落实情况等，可随时根据作业类型、状态、属地单位、作业单

位、作业票编号、作业时间等多个维度查阅电子作业票的功能。支持按照作业

单位、时间段和作业类型等自动生成电子作业票台账。

3.3.6 作业统计分析功能

（1）作业统计及可视化：基于不同的作业状态，在可视化大屏上实时显示作业

许可状态，基于 3D 建模电子地图数据，每一个作业环节均应该以不同图标的形

式在地图上显示，包括正在办理但是未批准的作业、正在实施的作业、当日

（可自定义时间）已经完成的作业，设计不同的颜色标识在图上显示，能一目

了然掌握作业状态。

（2）作业活动统计分析：系统应具备根据部门、作业类型、作业状态等维度对

当前作业情况进行数据分析的功能；系统应具备对历史作业情况的统计分析的

功能。

（3）作业预警统计分析：系统应具备对作业预警情况的统计分析，根据部门、

中心、装置、作业类型、作业状态等维度对作业预警情况进行数据分析。支持

各类预警和报警记录按照时间维度（日、月、年）、作业单位维度、作业人员

维度以及预警和报警类别等维度的筛选和归纳分析，自动生成选定时间内的平

均值，形成趋势图，为安全管理决策提供依据。

3.4 人员定位

系统建设应严格按照应急管理部下发的《基于人员定位系统的人员聚集风

险检测预警功能建设应用指南》以及《“工业互联网+危化安全生产”人员定位

系统建设应用指南(试行)》要求实施。

集成定位引擎、广播控制系统，建设人员定位一张图，通过可视化大屏在

3D 地图中，可实时查看现场人员和车辆的位置信息，通过不同的颜色图标来区

110

分内部人员或外部人员，内部车辆或外部车辆。系统必须具备聚集报警、超界

报警、滞留报警、超员报警、缺员报警、静止报警、车辆超速报警、设定电子

围栏、轨迹分析。精确显示生产区域内在线人员、车辆实时动态，跟踪人员、

车辆的位置和行为。第一时间掌握企业应急状态时涉险人员情况，提高应急救

援效率。

3.4.1 技术方案选择：采用基于北斗双频+蓝牙定位信标融合定位技术，实现厂

区室内外一体化覆盖解决方案。

3.4.2 定位人员数量：日常定位人员峰值约 1500 人，需要人员定位卡 2000

张，项目报价包含人员定位卡 3 年的流量费。

3.4.3 建设定位范围及精度要求：

招标人建设人员定位的范围为应覆盖生产区和存储区内的所有人员，定位

精度要求：静态定位误差应不超过士 3m,动态定位误差应不超过士 5m，（其中

厂区内中控楼、质检楼、组对车间、生产仓库（除危化品库外）定位标准为实

现存在性检测），同时可实现分层立体定位。

人员定位建设范围详见附件一：生产厂区生产运行装置（含附属泵房、厂

房等）人员定位范围示意图，涂红处

111

3.4.4 基础应用要求

（1）数据接收与发送报警信息：与定位标签绑定的设备、手持终端和嵌入式系

统应具有有效、可靠的警报发生装置。人员遇险求救时，系统应显示人员异常

状况并发出警报。每一条报警事件，都能记录报警时刻的人员位置信息。除了

后台报警提醒，还可支持将报警信息自动分级发送直属领导等相关人员。报警

信息应包含：报警时间、报警位置、报警类型以及涉及人员等信息，报警类型

包括超员报警、越界报警、静止报警、缺员报警、滞留报警、作业过程中监护

人员离开、非作业人员进入危险作业区域报警。当出现报警时，定位卡终端具

备震动、语音提醒功能，提醒触警人（持卡人）所触发的报警，便于人员及时

应对，解除警情，并在报警处理后可通过报警快照结合电子地图回溯报警信

息。

（2）可视化展示：通过 3D 建模电子地图与人员定位的融合，可以把人员在空

间中的具体位置直观的表现出来。在 3D 建模电子地图实景系统中，将人员定位

信息、外部环境信息、视频监控信息、危险作业信息多源融合，综合体现在 3D

建模电子地图可视化虚拟环境中，提升安全管控的直观性和精准性。

（3）依托全厂区域划分表，使人员的分布可以在 3D 建模电子地图上显示，可

以从不同视角区查看地图，并支持以下功能：

a) 基于 3D 建模电子地图，实时查看人员行动，可穿透查看人员详细信息（包

括姓名、卡号、部门、岗位、资质等信息）。

b) 应能按人员身份、部门等信息对地图上的人员进行分类筛选显示。

c) 支持根据人员实时位置，结合经纬度数据自动关联周边视频监控点位，点

击地图上人员分布图标可联动周边视频监控摄像机，支持随人员移动自动

切换周边视频监控点位画面，查看人员实时状态。

d) 可联动监护人信息、作业许可信息，如高风险作业监护人应当在作业地点

监护，基于定位数据，当监护人脱离作业监护人地点时，可通过提前设定

的电子围栏进行报警，同时，地图上应区分监护人的定位标识。

e) 支持对不同人员进行分类，并在地图上以不同的颜色标识。

112

（4）人员数量统计分析：人员数量统计包含了静态人数统计以及动态人数统

计。其中静态统计指在指定时间点，生成时刻实景图，清晰直观反映出特定时

间点人员的位置分布情况，可以快速获得进入生产厂区或特定区域的人数和具

体人员名单。而动态人员统计可以计算在特定时间段中，人员在特定空间内的

进、出数量等多种数据。具备按照个人信息或公司组织架构的分类统计功能。

系统可根据人员定位的历史报警记录生成相应的数据统计报表，以便管理人员

查看和分析报警内容，针对频繁报警的人员违规情况做相应的处置。

系统应具备按人员维度，统计厂内人员每天的停留区域，及停留时长；支持按

统计区域维度和时间顺序，查询某一个区域某段时间的人员进出情况，及停留

时长；支持 Excel 导出。

（5）人员活动轨迹分析：系统应具备查询人员历史轨迹，历史轨迹应支持跨天

查询（不少于 30 天），查询时可立即生成总览，且室内外轨迹连续、自动切

换，完整展示出人员活动范围，轨迹支持倍速回放。系统可以还原某一时刻所

有人员的最终位置，显示过去时间段现场所有人员分布的实时位置，方便进行

快速的人员分布查询和核实。支持快速定位厂内人员在发生事故前的位置分布

情况，帮助救援人员精准定位、快速施救。

（6）基础信息管理：建立内部人员、承包商人员、访客人员台账，包括人员单

位姓名、性别、定位卡号、身份、部门、岗位、人员图标、人员头像照片、报

警模板关联、证书等，并根据部门设置自动形成企业组织架构图。

（7）系统具备设置电子围栏功能，可在内厂区电子地图上圈定电子围栏范围，

支持矩形、多边形绘制、支持分楼层绘制，设定围栏生效时间、限定人数等功

能，对重大危险源、装卸区等重点区域进行人员限制。支持电子围栏系统管理

端对各类人员的身份、位置、状态、行为等进行分区、分片、分层、分类管理

和授权。支持对围栏区域内越界、超员、缺员、滞留、静止等实时报警，每个

电子围栏可设置有效时间。

（8）报警管理：

a)当人员遇险，有意识的情况下，按下定位设备上的一键报警按钮，及时发出

求救报警信息。系统监控大屏上会立即弹出报警，并锁定人员位置，联动

现场视频监控画面。具有防误触功能。

113

b)系统支持预警分级展示，根据人员聚集数量进行分类。具体分级如下：当聚

集算法模型识别到半径 15 m 范围内，3 人为黄色预警；4-6 人为橙色预

警；6 人以上为红色预警。支持根据企业实际情况调整触发发生聚集事件持

续时长的条件。支持在电子地图上查看人员聚集位置、范围、数量和人员

清单。支持依据企业人员聚集预警管控制度，自动将预警信息推送至现场

人员及管理人员。发生人员聚集预警 5s 内应自动警示聚集区内人员立即分散：

当人员聚集风险预警区域周边发生可燃气体、有毒气体报警时，警示聚集区人员

立即分散撤离至安全处。橙色、红色预警后，

支持人工确认人员疏散情况并消

警.并保存时间、人员、位置等信息。对于确需人员聚集实施有关作业的，

支持研判风险、完善措施、加强管控，并持续保持预警状态直至人员分

散。应具备人员越界、静止、超员、缺员、滞留、一键报警等报管管理功能，且

应符合下列要求：

1) 越界报警。当通过电子围栏对人员进出进行管控时,在 5s 内向越界人员

发出报警.30s 不消骜的应形成越界事件报警记录。

2）静止报警。当人员在危险区域内超过规定时间不移动时，自动报警。

3）超员报警。当设定区域内人员超过规定数量时，自动报警。

4）缺员报警。当设定区域内人员少于规定数量或特定人员缺失时，自动

报警。

5）滞留报警。当人员在某个区域滞留时间超过规定时长时，自动报警。

6）警报警漏报率和误报率要求：

预警报警事件从发生到结束期间,应周期性上报监测状态，上报频率不低于

12 次/min。预答报警漏报率应小于 10％.且误报率应小于 15％。

c)系统支持按照不同的预警等级配置不同的通知人员。当发生聚集报警时，系

统会自动通知相应的人员（涉及到的人员聚集相关人员、需要接警处置的

相关人员），同时通过关联扩音对讲系统自动在报警触发现场播报警告提

示，以便及时采取措施进行管控。报警信息会在安全大屏上进行报警，并

依据后台设置的消息机制分为 3 级，对应不同级别的异常情况分别推送到

114

不同的责任人手持端 APP 上，提醒相关人员对报警情况进行处理，完成闭

环管理。

a) 具备报警屏蔽功能。当工厂生产区域内停车检修，临时有大量检修人员进

出时。通过对有超员、越界、滞留报警的车间、罐区等生产区域，设置报

警屏蔽，及生效时间，避免产生误报警。在办公室、控制室、交接班室等

人员流动大，人员密度变化较大的、危险性较小的区域，在系统上进行设

置，系统只会对一段时间内出现在这个区域的人员进行密度计算，但是不

会产生预警信息。在交接班期间、上下班期间等特殊场景中，会出现人员

聚集情况可能产生大量不必要的预警，可根据区域设置静默时间段，只展

示人员密度热力图，不产生预警。

b) 支持对报警、预警信息和误报信息进行统计、分析，对于频繁出现的人员

聚集预警信息，应支持原因分析与制定针对性措施，降低或消除人员聚集

风险。

c) 存储和查询：系统应储存人员位置信息与时间信息，并能生成运动轨迹

（不少于 30 天）。系统汇总如下信息并通过合理操作界面方便管理人员查

询：人员出/入生产场所信息、人员出/入重点区域信息、人员出/入作业地

点时刻、人员超员/缺员信息、人员越界信息、人员静止信息、人员滞留信

息、工作异常人员信息等，应支持以时间、身份、区域、报势种类等维

度，查询与统计人员位置及各类报繁等信息，并支持统计数据导出。

（9）设备管理及低电报警：设备发生断电、断网等故障情况时，会自动检索并

发送故障信息到管理中心，便于工作人员技术排查故障，完成设备维修，降低

设备维护工作量。也可查看设备的使用状态（在线/离线状态）和设备完好状

况，实时监测识别卡的电量状态，支持查询绑定人，当前与末次位置，可进行

加/解绑操作。系统中可监控人员识别卡电量、故障情况，电量低的情况下可提

醒员工对定位卡进行充电。可查看基站的设备运行状况，IP 地址、端口、传输

状态皆可查。可查看信标的编码及安装位置，信标运行状态。

（10）车辆/访客管理：人员定位系统应与公司目前在用的入厂车辆北斗定位管

理系统和门禁系统相融合，实现一体化监管。

115

a) 访客人员预约：外部人员扫码关注企业公众号或本平台应用程序二维码预

约登记人员信息确认后可发起预约，入厂预约分为两类权限，第一类为增

加进入公司厂前办公区权限，第二类是进入公司生产区权限，被访人员收

到预约信息后对预约的人员进行相应准许，同时推送入厂安全告知，访客

人员确认入厂安全告知后获得进入授权，方可进入，门岗保安人员可通过

手机 App 查看入厂人员信息，对进入公司生产区的访客人员可通过 App 绑

定临时访客人员定位卡。

b) 人员出入历史：系统自动记录人员出入的信息，内容包含：姓名、性别、

手机号、进入原因、进入时间、出去时间、滞留时长、是否安全教育等信

息。

3.4.5 定位系统算法要求：人员聚集风险模型所需的数据采集间隔不大于 10

秒、延时不超过 5 秒、模型计算周期不大于 30 秒，定位精度误差不超过 5 米。

3.4.6 数据存储要求：历史定位数据存储时间应不低于 1 年，报警数据储存时

间应不低于 1 年。

c) 3.4.7 系统联动要求

（1）应提供数据接口与双重预防机制数字化、敏捷应急等场景联动支持将“工

业互联网十危化安全生产”其他建设场景信息与人员定位信息进行核对。

（2）作业管理：人员定位系统应提供数据接口与特殊作业管理系统联动，支持

按照具体作业票查询统计涉及的作业人员信息，精确显示作业人员动态，实时

掌握作业人员、监护人员分布和活动情况。一旦发生作业人员或监护人员离开

情况、非作业人员闯入危险作业区域情况，支持特殊作业管理系统立即发出报

警信息，提醒监管人员。

（3）人员定位报警喊话：人员定位系统与扩音对讲系统联动，当预警信息推送

至平台后，系统自动触发扩音对讲系统播放预先设定的对应喊话内容（如紧急

疏散指令、违规警告等），提示现场人员注意并采取相应行动。

3.5 环境综合感知

3.5.1 现场视频监控：汇集全厂现场视频监控信息，实现全厂固定摄像头、移

动式布控球点位具体位置在 3D 建模电子地图对应位置完成绑定关联，通过设置

116

电子围栏、作业区域人数等方式，针对作业区域范围内人员聚集、监护人离

开、人员闯入等异常情况实现自动报警。

3.5.2 特消系统检测感知：汇集全厂可燃有毒气体探测器和全厂火灾自动报警

系统检测终端信息，结合检测终端实际位置在 3D 建模电子地图中对应位置实现

关联，能够设置监测阈值进行超量报警。通过可燃有毒气体探测器和全厂火灾

自动报警系统检测终端实现对重点区域的烟雾、火情实时检测，对检测到的火

灾和有毒有害气体泄漏等关键信息实现自动报警。

3.5.3 外部预警信息：提供并在现场安装气象仪 2 台，将现场实时风速、风

向、气温等参数接入系统，链接国家气象局、地震局、或者其他天气预报软件

等信息源，自动收集极端天气、地质灾害信息预警信息以及天气预报信息。实

现采集信息与平台建设功能模块联动，实现功能包括但不限于：当现场检测到

风力五级（风速 8.0m/s）以上或者接收到暴雨、暴雪、雷暴等极端天气以及地

震、滑坡等地质灾害预警信息后，自动通过平台发布相应预警提示，提醒室外

动火作业、高处作业、吊装作业及时暂停。综合大屏中持续展示未来一周内本

地区天气预报信息。冬季暴雪、夏季雷暴天气及时提示加强生产运行保障等，

实现对环境的综合感知。

3.5.4 预警感知：针对特消检测报警以及外部信息预警信息可以实现预警信息

分级，不同等级的报警不同人员进行处置，提升预警处置的专业度和及时性，

减少人员在危险环境中的保留时间。支持移动 APP 端查看预警信息列表。

3.6 其他建设需求

3.6.1 投标人负责与招标人的一期装置扩音对讲系统、人脸识别门禁系统、入

厂车辆北斗定位系统、全厂可燃有毒气体探测器、全厂火灾自动报警系统检测

终端及视频监控系统，气象仪第三方建设单位沟通，通过软件二次开发和增加

必要的设备设施实现现有分散系统功能与本项目平台的深度融合，实现一期装

置扩音对讲系统在特定场景的自动播报。将人脸识别门禁系统、入厂车辆北斗

定位系统接入平台，实现对场内人员的动态统计，将车辆的实时位置与人员的

实时位置展示在 3D 电子建模地图中。将全厂可燃有毒气体监测点，全厂火灾自

动报警系统检测终端、视频监控系统与环境综合感知模块的对接融合。投标人

提供的报价包括完成上述已建系统二次开发和对接工作所需要的一切费用，包

117

括厂家专业技术人员到招标人现场的安装调试费、安装所需施工设备及工器

具、人员交通及食宿费用、安装过程中所需的特种作业人员等一切费用，以及

其他完成本项目建设的所有一切费用，招标人不负担任何相关费用。任何与原

有基础模块的集成操作都必须保证原基础模块的正常运行安全，由集成操作导

致原基础模块无法正常运行或其他特殊情况的，造成的一切损失由投标人承

担。

投标人应在合同签订 15 天内编制详细的《项目实施方案》，方案包括与招标人

上述已建系统二次开发和对接工作的详细实施工作及计划，详细说明哪些工作

由投标人及（或）原厂商完成，哪些工作由招标人现有第三方系统厂商配合完

成。

3.6.2 对接需求

（1）在软件数据设计层面应满足国家及地方政府文件要求对标识符号，数据类

型，数据长度，填报类型，字段名称等对接时所涉及的技术要求进行核实确

认，以满足与政府端的数据传输要求。

★ （2）系统建设需考虑后续即将建成的招标人甲方公司生产管控系统和上级

公司安全生产管控系统进行对接，提供无偿的数据接入、下载、存储、上传等

工作，并为后续系统对接需要开发相关使用功能，不再额外进行收费。包括但

不限于通过接口，数据共享、数据库开放等方式，所有的数据包括本项目建设

范围涉及到的不限于人员定位、环境态势感知、关系库、实时库等数据都能按

招标人生产管控系统和上级公司安全生产管控系统要求的格式提供和共享。双

方系统需建立安全的认证与授权机制实现基于安全生产管控系统统一的 4A 认证

和人员授权，并完成关联业务功能上的对接与数据共享，包括但不限于流程互

相跳转、互通、共享等，全面实现两个系统的互相融合。此部分工作在收到招

标方通知 3 个工作日内开始工作，30 日内完成接入工作。

（3）投标人提供的本项目平台系统要有可拓展性，预留标准化的 API 数据接

口，接口应支持 RESTful、SOAP 或其他行业标准的网络服务协议，支持

JSON、XML 等通用数据交换格式，以备系统扩展所需（交付时提供接口证明文

件）。

118

6.3 控制室展示大屏：在甲方一楼中央控制室预留位置安装一套 LED 显示屏，

用于显示安全管理平台重要的数据、图标、视频、人员定位、重大风险源等信

息，大屏具体参数相见设备参数表。

6.3.1 原中央控制室为 2 块独立的显示区域，中间区域目前已安装的 DLP 大屏

幕尺寸为 14580mm (宽) ×3645mm (高) ≈53.14m²，右侧 DLP 屏幕尺寸 4860mm

(宽) ×3645mm (高) ≈17.71m²,顶部单色 LED 条形屏幕约为 7.29 m²与 2.43 m

²,乙方负责把现有的大屏幕及条形屏拆除、拆除后的屏幕由甲方指定位置存放,

切割拆除间隔后形成整体大屏区域，最终预留安装 LED 大屏幕孔洞尺寸约为

35910mm(宽)x3710mm(高)面积约为 133.22 m²。

6.3.2 乙方负责将新采购的 LED 大屏幕安装到预留孔洞，包含钢结构的安装、

屏幕包边及装潢、安装后的设备调试。

6.3.3 乙方提供的 LED 大屏幕像素间距为 1.25mm。所供设备必须满足采购设备

清单中的技术参数、使用工况、安装条件等要求。对于属于整套设备运行和施

工所必需的部件、附件，即使合同附件未列出或数目不足，乙方仍须在执行合

同时补足，且不发生费用问题。

6.3.4 大屏幕拼接弧度与中央控制室安装墙面保持一致，大屏幕维护方式为前

维护。

6.3.5 乙方提供的设备、软件及其配套的零、附件必须是全新、合格的产品，

其规格型号、品牌、材质必须满足甲方技术要求；有正规的、完整的包装以及

必要的防护、保护措施。

6.3.6 乙方提供配电柜并安装，用电负荷提前通知甲方，甲方为 LED 大屏幕提

供一路 380VAC（-15 — +10%）电源，电源频率 50HZ。

6.3.8 要求 LED 设备有良好密封，有较高的防尘、防水性能，其防护等级为：

IP5X。工作温度范围 -10 — +55℃。

6.3.9 支持自动矫正，可实现数据采集自动共享到网上，客户可自行下载矫正

数据，进行矫正和优化。套件材质为聚碳酸酯和玻璃纤维材质。具备系统自动

调节功能，可通过系统调节参数影响显示效果。运行状态监测：支持 LED 单点

自检，通讯检测，电源检测，温度监控。

119

6.3.10 LED 大屏幕安装固定结构及包边全部经过科学设计、承重计算，焊点设

计，采用加厚钢材，强度符合安全要求，使用钢材、装潢材料及其他辅材用量

应满足工程实际需要，外观应美观实用，符合中央控制室整体风格。

4．移动端应用开发

为了更加便捷地利用好安全数字化平台系统，需要开发手机端 APP，能达

到电脑端和手机端实现同样的功能，并给予手机端开发符合手机特点的界面，

作为一个整体 APP，在有需要防爆要求的场所使用防爆手机作为系统终端，系

统需要与防爆手机进行兼容。

投标人为本项目建设开发的 PC 端界面和移动端 APP 应与招标人上级公司开

发的平台实现数据双向互通，投标人建设本平台要充分考虑工作实际，避免本

项目平台和招标人上级公司平台相同数据的重复录入。将移动端 APP 充分融

合，能够实现通过 PC 端界面和移动端 APP 同时访问本项目平台和招标人上级公

司平台，完成各项功能操作。

5．基础设施及硬件要求

投标人在投标应答过程中应答的设备型号和参数应满足或优于各项最低配

置参数要求，必须与实际交付的设备型号和参数保持一致。

5.1 人员定位硬件要求

名称

最低参数要求

最低限制数量

防爆定位信标

供电续航：无需综合布线，内置电池，续航时间≥

60 个月

（提供具有

CNAS 或 CMA 资质的第三方实验室盖章的检

测报告）典型精度：

2~5 米（需提供具有 CNAS 或 CMA 资质的第三

方实验室盖章的检测报告）防爆等级：≥

Ex ia IIC T4 Ga 级，Ex ia IIIC T130℃ Da 级

（提供防爆证书）防腐蚀等级：不低于

WF2；（提供具有 CNAS 或 CMA 资

质的第三方实验室盖章的检测报告正常工作温度范围覆盖：

-40℃~75℃，满足夏季室外高温

环境（提供具有

CNAS 或 CMA 资质的第三方实验室盖章

的检测报告）

防护等级：IP68（提供具有 CNAS 或 CMA

资质的第三方实验室盖章的检测报告）抗压能力：静压力

10 吨（提供具有 CNAS 或 CMA 资质的

第三方实验室盖章的检测报告）需提供相关资质证书：

13000

120

防爆证书；防护等级检测报告；

EMC 抗扰度测试报告；

RoHS 认证证书及报告；防腐蚀 WF2 测试报告；防辐射SAR 检测报告；高低温测试报告；中国国家防爆产品强制性

CCC 认证证书；国家无线电委员会《无线电发射设备型

号核准证》；续航验证报告

人员识别卡(人员定位卡）

★续航时间≥

16 小时（投标人在应答阶段承诺的续航时间

大于

16 小时的以承诺续航时间为准，此项★仅表示人员定

位硬件续航时间必须≥

16 小时）。

（续航工况：定位终端数据上传频率不低于

30 次/min）

支持高精度北斗双频定位。支持蓝牙信标定位。支持

LTE Cat1 通信频段支持 B1 B3 B5 B8 B34 B38 B39 B40

B41 等主流 4G 频段，用于数据回传。支持

SOS 一键报警，一键报警应在人员触发后 5s 内准送给

相关人员。具备扬声器发音功能，可以下发固定语音消息。震动马达：具备震动功能。防爆等级：不低于

Ex ib IIC T4 Gb / Ex ib IIIC T130℃ Db

或

Ex ia IIC T4 Ga /Ex ia IIIC T130℃ Da 应符合 GB3836(所

有部分与

GB50058 规定

正常工作温度范围覆盖：

-40℃~75℃，满足夏季室外高温

环境（提供具有

CNAS 或 CMA 资质的第三方实验室盖章

的检测报告）需提供相关资质证书：EMC 抗扰度测试报告；高低温检测报告；符合要求的防爆证书；中国国家防爆产品强制性

CCC 认证证书；国家无线

电委员会《无线电发射设备型号核准证》

2000

差分基站

①满足防爆

Ex ib IIC T4 Gb。

②工作环境温度满足

-20℃至-60℃。

③支持多卫星导航系统：北斗（

BDS）：

B1I/B2I/B3I/BIC/B2a， GLONASS： G1/G2，Galileo ：E1/E5a/E5b，QZSS：L1/L2/L5,具备单 BDS 系统工作能力。④各频点通道数：满足

BDS 各频点不少于 14 个通道跟踪

能力，其他系统个频点不少于

14 个通道跟踪能力。

⑤观测值输出：具备接收并输出伪距、载波相位、多普勒、载躁比、导航电文的能力。⑥载波观测值精度：≤

1mm，BDS:0.4mm

⑦硬件至少具备接口：

1 个 RJ45 网口，2 个串口，2 个

USB 口，1 个 TNC 电线接口，1 个电源接口，1 个 1PPS 输出接口，

1 个 10MHZ 外部频标接口，1 个 4G 天线接口，1

个

WIFI 天线接口。

⑧传输协议：支持

TCP/IP，NTRIP 通信协议，文件数据支

持

FTP 通信协议。

121

⑨整机功耗：≤

3.8W。

⑩工作温度：

-40℃至 65℃环境下正常工作。

⑪设备满足至少 1 米的跌落测试，且设备外观正常，各部件连接紧固。（提供检测证书或检测报告）⑫防水防尘等级达到 IP68。⑬满足盐雾测试至少达到 C4 级别。⑭平均无故障时间（MTBF）：≥50000 小时。⑮信号覆盖范围 10 公里

立式充电柜集中充电底座

支持

20 张定位卡片储存、充电 5 台

支持

40 张定位卡储存、充电 5 台；

一体机需具备集中充电功能；具有充电报警和提醒功能，与定位卡适配；

注：上述硬件设备设施提出的参数要求以及数量要求均为最低要求，投标

人可结合自身技术特点自行增配硬件设备数量及参数要求，确保达到建设目标

效果。在项目实施过程中和交付之后的质保期内，在招标人不新增人员定位信

标和识别卡的情况下，如果系统使用效果达不到招标人要求，投标人应免费整

改包括新增软件、硬件、网络等，所有费用由投标人负责，招标人不承担。

投标方应在投标应答阶段，对拟用于本项目的人员识别卡(人员定位卡）设

备做出详细说明，包括生产厂家、品牌、型号、待机时长等关键信息，以公司

承诺函（加盖公司公章）的形式对人员定位卡待机时长做出承诺，未按要求提

供承诺函的将被视为不满足招标要求。招标方将在后续设备到货后随机抽取设

备总数的 10%进行测试，全部达到承诺的续航时长视为合格，否则将被认定为

设备参数不满足最低配置参数要求，按照违约处理，且投标人必须更换能够满

足续航时长的人员定位卡型号，直至测试合格为止。

5.2 其他硬件要求

手持终端

1.本安防爆等级：不低于 EX ib IIC T4 Gb。防爆标准符合国家标准

GB/T 3836.1-2021

（以防爆证上显示为准），需提供防爆合格证。2.粉尘防爆等级不低于 Ex ib D21 T130℃或EX ib IIIC T130℃Db。3.设备满足 IP68 防护标准，采用机身设计需防水、防震、防尘，符合国家三防技术相关标准并具备专业机构三防测试报告复印件。4.操作系统：不低于 Android 11。5.像素支持前置摄像头 800W 及以上，后置摄像头

4800W+500W 及以上。

255台

乙方所提供的防爆手机，应具备兼容并能够安装甲方后续开发的智能化工厂系列应用程序（

APP）

的功能，

122

6.CPU：不低于 8 核、单核主频不低于 2.2GHz。7.内存：ROM 不低于 256G ，RAM 不低于8G。8.手机显示屏尺寸：不小于 6.3 英寸9.网络：支持联通 5G/4G，移动 5G/4G，电信

5G/4G。

10.电池容量：不低于 5000mAh。★

11.同时支持 App 公网（专网）对讲，可拨

打电话和收发短信。12.接口：支持 TYPE-C。13.拥有 SIM 卡槽，双卡双待，随机配备 250张

SIM 卡。

14.支持 NFC 功能。15.手机品牌必须为正规防爆手机品牌，防爆手机不得使用“苹果”、“荣耀”、“小米”等或同等质量普通消费品牌手机进行防爆处理。16.手机支持两年质保，报价包含正常使用 1年所产生的数据传输流量费。

该类应用程序包含但不限于智能巡检，设备点检类应用。

防爆移动式布控球

+四

合一气体分析仪一体机

1.整机采用便携式设计，需有把手，拿取方便。2.具有较高的本地存储能力，存储内存不小于

256G，同时具备远端视频存储功能。

3.具备在受限空间内采集视频画面并实现数据与外界通讯的要求。★

4.至少具备 4G/wifi/Lora 多种通讯方式，支

持视频画面和气体分析数据时时回传至平台。5.视频监测单元以及气体检测单元续航时间均不得小于

8 小时。

6.视频监测单元，图像尺寸：不低于 1080P。7.视频监测单元与气体检测单元，为分体式设计，通过

LoRa 互联通讯，可实现远程实

时数据传输，传输距离可达到

350 米及以

上。8.视频监测单元与气体检测单元，开机即互联，可自动联网，无需配对。9.具有防水防尘功能，防护等级均不低于IP65。10.防爆等级不低于 Ex db ib IIC T4 Gb，适用场合

: II 类爆炸性气体环境的 1 区、2 区。

需提供对应的防爆等级证书11.气体检测单元可同时检测可燃气体（主要

13 台

123

为甲烷）、氧气、一氧化碳、硫化氢四种气体。12.气体检测范围：一氧化碳:测量范围 0-1000ppm。硫化氢

: 测量范围 0-100ppm。

氧气

:测量范围 0-30%vol。

可燃气体：测量范围

0-100%LEL。

13.具备声光报警功能，报警音量不小于 90±5dB。14.气体检测单元续航时间不小于 8 小时。15.气体检测单元取得计量器具型式批准证书。16.设备支持两年质保，报价包含正常使用 1年所产生的数据传输流量费和随机配备

SIM

卡

13 张。

移动式布控球

+四合一

气体分析仪一体机

1.整机采用便携式设计，需有把手，拿取方便。2.具有较高的本地存储能力，存储内存不小于

256G，同时具备远端视频存储功能。

3.具备在受限空间内采集视频画面并实现数据与外界通讯的要求。★

4.至少具备 4G/wifi/Lora 多种通讯方式，支

持视频画面和气体分析数据时时回传至平台。5.视频监测单元以及气体检测单元续航时间均不得小于

8 小时。

6.视频监测单元，图像尺寸：不低于 1080P。7.视频监测单元与气体检测单元，为分体式设计，通过

LoRa 互联通讯，可实现远程实

时数据传输，传输距离可达到

350 米及以

上。8.视频监测单元与气体检测单元，开机即互联，可自动联网，无需配对。9.具有防水防尘功能，防护等级均不低于IP65。10.气体检测单元可同时检测可燃气体（主要为甲烷）、氧气、一氧化碳、硫化氢四种气体。11.气体检测范围：一氧化碳:测量范围 0-1000ppm。硫化氢

: 测量范围 0-100ppm。

氧气

:测量范围 0-30%vol。

可燃气体：测量范围

0-100%LEL。

12.具备声光报警功能，报警音量不小于 90±

7 台

124

5dB。13.气体检测单元续航时间不小于 8 小时。14.气体检测单元取得计量器具型式批准证书。15.设备支持两年质保，报价包含正常使用 1年所产生的数据传输流量费和随机配备

SIM

卡

13 张。

数据服务器

机型：

4U 机架式

CPU:64 核，2.2GHz内存：

32GB

硬盘：

960GB SSD 系统盘（raid1）。8*20T

企业级

SATA （raid5）

阵列卡：

1* SAS3108 12Gbps 1GB 9361-8I 支

持

RAID0,1,5,6,10,50,60

网络：集成

4 个千兆自适应以太网口，一个

专用远程管理口电源：

1+1 冗余电源

应符合国家自主可控规范要求

1 台

应用服务器（数据采集和数据库服务器，应用和存储服务器）

处理器：

32 核

内存：

128GB

硬盘：

480GBSSD，4T*4 企业级 SATA

阵列卡：

1* SAS3108 12Gbps 1GB 9361-8I 支

持

RAID0,1,5,6,10,50,60

网络

I/O：集成 2 个千兆自适应以太网口+1

个专用远程管理接口

电源：

800W

应符合国家自主可控规范要求

3 台

定位服务器和接受定位数据服务器

处理器：

32 核；

内存：

128GB；

系统盘：系统盘

2 块 480GB SSD 硬盘；

数据盘：

2 块 8T SATA HDD 数据盘；

网卡：

2 个 1GbE 电口+2 个 2.5GbE 电口；

电源：

1 套 550W 冗余双电源；

应符合国家自主可控规范要求

2 台

19”标准立

式机柜

规格:宽度 600mm×高度 2000mm×深度 1000mm

42U 标准机柜

颜色:黑色

含

KVM

1U 机架式抽拉式 LCD KVM 多电脑切换器，17寸 LCD，16 端口 PS/2-USB VGA LCD KVM 多电脑切换器+菊式串接端口，USB 外围设备。

125

PDU

插头类型：32A 工业插头

输入电流：32A输入电缆:3x4 平方线输出单元：16 位 10A 国标孔

功能模块

:防雷

防爆智能气

象仪

1.防护等级：IP672.具备超声波一体气象站系统3.防爆合格证，防爆标志：Ex ib IIC T6 Gb /Ex ib ⅢC T80°C Db4.具备超声波一体气象站国家气象仪器质量监督检验中心检测报告5.通过采集器将传感器所采集的模拟信号转化成电信号，方便数据处理，提供

485 通讯

接口6.对数据收集处理与发送.迪文屏幕显示，4.3 寸屏幕内容 LCD 背光，进行数据采集、存储、及显示；7.可修改 TCP IP 连接的 IP、端口数据的处理与发送8.符合 GB/T17626.5-2008 标准规定,能达到性能判据

A 要求。具备市级检验检测报告

9.具备超声波一体气象站系统计算机软件著作权登记证书10.风速：测量范围：0~60m/s；分辨率：0.1m/s；准确度：±（0.3+0.03v）m/s；启动风速：≤

0.5m/s

11.风向：测量范围：0~360°；分辨率：1°；准确度：±3°；启动风速：≤0.5m/s；12.温度：测量范围：-40~70℃；分辨率：0.1℃；准确度：±0.3℃@25℃；13.湿度：测量范围：0-100%RH；分辨率：1%RH；准确度：±2%@20%RH~80%RH；

14.气压：测量范围：500-10600hPa；分辨率：

0.1mbar；准确度：±0.3hPa，,750mbar

时

-1.5～+1.5mbar。

15.支持网口传输，220V 供电

2 台

名称

最低参数要求

最低限制数量

备注

126

室内全彩

LED 显示屏

1.像素点间距：≤1.25mm，全倒装 COB 封装，要求实像素产品，非虚拟像素； 2.物理密度：≥640000 点/㎡；3.刷新频率：3840Hz； 4.防护等级为：IP5X；5.工作温度范围-10 ℃—+55℃； 6.显示分辨率达到 2K 及以上； 7.使用寿命≥10 万小时，平均无故障时间≥1 万小时； 8.箱体可以按水平和垂直方向任意拼接，从

而拼成不同大小的显示屏；搭配压铸铝箱

体，屏体可实现分离式安装和完全前维护功

能；

9.LED 大屏幕安装使用压铸铝箱体、模组采

用磁吸设置，支持前维护、箱体配备弧度

锁、支持内弧、外弧搭建、屏幕结构采用硬

链接插拔设计、模组接收卡、电源均采用采

用硬链接；

10.显示单元可独立控制，单点故障不影响整

屏使用，单元支持带电热插拔。

安装预留

孔尺寸约36000mm(宽)x37130mm(高)（133.65㎡）

全彩控制接

收卡

适配 LED 大屏幕

按屏幕总

尺寸规划

具体数量

显示屏专用

电源

1. 输入电压：200-240VAC； 2.最大泄漏电流：＜1mA；

3.工作温度：-10 ℃—+55℃； 4.散热方式：自冷。

按屏幕总

尺寸规划

具体数量

视频处理器

1. 接口满足工程要求，并有 50%预留。

2.支持多窗口任意布局、支持视频源任意切

换，可根据显示屏分辨率对输入图像进行拼

接、缩放，位置任意自由拖放、大小可自由

调节。

按视频接

口数规划

具体数量

视频矩阵切

换器

1. 分辨率、带宽与 LED 大屏幕完全适配；

2. 控制方式：支持面板按键、无线控制、红外遥控、远程 IP 网络控制；

3. 输入输出接口数量：（输入接口包含 10个 HDMI、2 个光口、 10 路 RJ45 网口、 10

按视频接

口数规划

具体数量

127

个 USB 口，输出接口包含 10 个 HDMI、2 个光

纤 HDMI、2 个音频分离接口）；

4.支持级联扩展。

网络交换机

与视频处理器、矩阵切换器适配

1 台

播放控制软

件

编辑、播放视频等文件，可实现单机直连、

U 盘播放、WIFE 上传播放

1 套

控制电脑

主机：显卡：（配套大屏幕使用）

显示器：24 寸 2K 高清显示器

5 台

电脑

cpu:8 核主频 3.0G 以上内存 32G

SSD 硬盘：512G

显卡

:8G 独显 NVIDIA RTX 4060 以上

3 台

包边装饰

配套不锈钢、铝合金包边及装潢

按屏幕总

尺寸规划

具体数量

显示屏钢结

构

钢结构：钢架构件（含接合板）及包边全部

经过科学设计、承重计算、焊点设计、采用

加厚钢材，强度符合安全要求

按施工工

作量规划

具体数量

显示屏安装

调试

工程现场安装调试

辅料

运输+线材+施工辅材+焊条+五金

按施工工

作量规划

具体数量

随机备件

排线、磁柱、磁铁适量、电源模块 10 块、通

讯卡 5 块、模组 20 块

配套机柜

配套 220V 电源及支架、5 个托盘

配电柜

按配电负荷分配电源

维护用升降

机

可升降 5 米可单人操控电动液压

1 台

注：上述硬件设备设施提出的参数及数量要求均为最低要求，投标人可结合自

身技术特

128

点自行增配硬件设备数量及参数要求，确保达到建设目标效果,上述硬件设备无

特殊原因均应满足国家自主可控要求，确实无法实现的投标人应写明原因。

投标人应在合同签订 30 天内编制详细的《项目实施方案》，方案包括本项

目的基础设施及硬件，尤其相应的组网等的专项方案，需写清楚软件、硬件、

强弱电施工布线、三方系统集成等技术方案，必须写明详细的配置清单包括网

络端口数量等。

三、软件基础要求

1. 系统各模块应尽量基于领域模型设计，提高底层数据互联互通，减少重复录

入，提高数据一致性。系统应尽量实现前后端分离，应用功能通过后台接口提

供，便于系统集成和功能扩展升级。

2. 系统各模块应实现松耦合，系统可以通过人工停用/暂停/启用相关模块，而

不影响其他模块的正常运行。

3. 系统在设计上应保证向后兼容，系统功能升级或修正后，不应影响系统原有

数据的正常使用。

4．系统界面友好、简洁、易用，体现各级、各专业管理人员的日常业务，各功

能模块布局合理，操作简便，操作界面可进行用户化设置。

5．平台须具有时序数据库存，储存时间序列相关数据，支持不低于 10 万点存

储，支持数百路并发客户端。多次存取数据，不发生任何精度损失的性能，同

时每秒钟可提交不低于 10 万个更新事件，不考虑存储空间限制，平台支持实时

数据存储至少 5 年以上。

6．用户权限设置方便灵活。可以根据不同的级别、类别等内容设置不同的权

限，权限可分为功能权限和数据权限，通过权限定义角色。还要可方便的实现

授权的转移。

7．具有合理、有效的手段来确保系统的数据安全，包括数据库安全、网络安

全、用户安全等，必须满足不低于二级等保技术要求。

8．任何登录用户的操作都要有详细的日志文件，确保每个操作步骤留有痕迹，

有据可查。

9．系统结构要全部模块化，支持功能扩展。

10．系统服务器冗余配置，增强可靠性。

129

四、运行系统

1．系统总体要求

1.1 先进性和成熟性：产品应具备一定的先进性以及成熟性，在国内同行业、

行业标杆企业、同等规模的企业中拥有广泛的成功案例。

1.2 适用性：产品既要符合招标人在业务协同方面的需求，更要考虑招标人未

来的发展。

1.3 完整性和集成性：产品应能全面考虑招标人内部各部门之间、招标人与上

级公司、政府之间的信息传递和业务往来，保证各环节业务在信息系统中运作

的完整性并支持跨部门、跨模块、跨组织流程的集成性。

1.4 安全性和保密性：产品应能注意信息的保护，针对不同的应用和不同的网

络通信环境提供针对性的措施，包括系统安全机制、数据存取、查阅的权限控

制等，具有完整安全的保障体系。具备完善的网络安全策略、应用安全策略、

数据安全策略，必须满足不低于二级等保技术要求。

1.5 开放性和标准性：产品必须充分考虑业务集成与数据集成的开放性和标准

性，要保证各系统间数据传递符合通用技术标准；采用的技术需要充分考虑系

统在实施过程中和上线正式运行后，新应用需求可能还会增加的情况。因此，

采用的技术必须具备良好的升级、扩容、扩充的可行性和便利性。

1.6 可靠性和稳定性：在保障产品技术先进性和开放性的同时，还应保障系统

结构、技术措施、系统管理等方面的可靠性，确保系统运行的稳定性，满足招

标人后续平台集中部署、大规模应用的需要。

1.7 易维护性：具有方便、快捷的工具和有效的维护管理解决方案。

1.8 其他要求：系统可以支持招标人业务运营和发展，辅以二次开发，满足招

标人灵活的业务需求。

2．集成性要求

系统需要有开放的外部接口，便于和其他业务系统进行数据和业务集成；

提供接口定义具有硬件平台、操作系统和编程语言的无关性；支持灵活的接口

粒度，可以根据重用性的高低定义封装粒度的粗细；与上级公司用户统一平台

对接，实现公司职工单点登录，用户无需多次身份认证；大屏端展示内容支持

多种分辨率的自适应功能；投标人建设方案支持多种技术协议，包括 WSDL、

130

XMLWeb、SOAP、Java/J2EE、NET 等；投标人建设方案支持对 Java 类、BPEL、

Web Service 等多种方式的集成能力，支持其与外部系统的集成需求；投标人

应当协助将原有系统中的数据移植入新系统。

3．系统安全性要求

系统具有完善的安全体系保障，满足对数据加密、用户认证、不可否认性

等安全要求。安全数字化平台同生产分散控制系统能够相互交换数据，同时需

要考虑和生产分散控制系统安全隔离，避免非法入侵。同时系统服务器本地化

布置，与外部平台传输数据时也必须增加软硬件隔离措施，避免非法入侵，安

全防护标准必须满足招标人网络安全要求和《工业互联网企业网络安全第 1 部

分：应用工业互联网的工业企业防护要求》（GB/T 44462.1）要求。

3.1 应用级安全要求：可通过统一的身份认证机制实现身份认证和权限控制，

并支持多种安全认证方式。具有密码管理功能，对用户密码的长度、复杂性、

有效期有限制和提醒功能，支持多种加密方法，并提供日志和审计功能，可跟

踪指定用户的操作以及对系统进行的变更。

3.2 权限管理需求：系统提供简单灵活的权限管理工具，支持权限继承机制和

多级用户授权机制，提供分角色、分用户的授权方式，支持角色-权限的设置，

支持用户-角色的多对多的映射及用户-角色的一对多的映射。请投标人提供系

统实现的安全机制及安全体系的建设方案。

4．系统性能要求

4.1 由于系统按照集中的模式进行部署，因此对系统处理并发任务的能力提出

了很高的要求，投标人需要提供大规模并发流量的处理机制以及发生性能问题

时的解决方案；

4.2 系统必须能够支持业务的增长，采用多台服务器与集群技术，通过负载均

衡由不同服务器分担交易负荷以确保系统性能；

4.3 投标人需要对如何保证整个系统性能提出分析和建议，并提供性能优化方

案，对不同业务情况明确提供最大并发用户数、最大并发交易量、最大连接

数、最大数据存储量等的限制等参数；

131

4.4 投标人在实施时需要进行系统压力测试，保证主要业务流程性能达到优化

水平，在网络速度和终端配置有保证的前提下，最终用户操作不应该感觉明显

时滞；

4.5 对系统使用时各项功能的在线响应时间需要满足以下指标，其计算时间由

用户按下回车键或点击鼠标时算起：

a) 系统初始化启动＜10 秒

b) 屏幕滚动/切换＜1 秒

c) 查询一条记录＜1 秒

d) 更新一条记录＜1 秒

e) 按复杂条件查询＜5 秒

f) 在线生成报表＜5 秒

5．灵活性和可扩展性方面的需求

5.1 系统支持多种常规浏览器；

5.2 系统的体系结构应具有良好的规范性、开放性和可扩展性，为将来系统规

模和功能的扩展、以及与其他系统的集成奠定良好的基础；该系统及手持终端

应具有远程升级功能。

5.3 系统支持通过灵活的配置来改变其中的功能、工作流、用户权限和报表报

告等内容。并且对于系统不能满足的方面，可以方便的通过二次开发来调整；

安全数字化平台具有开放性，便于日后其它系统接入或接入其它系统。如：与

招标人上级公司、政府监测平台实现数据互联互通，生产分散控制系统能够调

取该系统数据。

6．对网络和底层支持环境的要求

6.1 系统支持通过局域网/广域网/因特网等多种访问方式。系统提供成熟稳定

的运行平台，在平台上可以进行软件功能模块扩展、系统集成、二次开发等应

用。支持主流数据库（比如达梦、人大金仓等）并能支持数据的集群功能。支

持 Unix/Linux/Windows 及国产操作系统（比如麒麟等）等主流操作系统并能支

持数据的集群功能。支持运行于主流服务器，支持对常规客户机的配置。

132

6.2 系统提供友好的用户交互界面、功能配置界面和帮助支持界面；提供查看

和管理系统当前进程运行状态的界面；提供查看登录用户、某个业务操作或后

台作业执行记录、系统资源使用情况、用户登录及其操作历史记录的界面；管

理端可以配置灵活用户功能权限。能够将系统消息公布给系统所有登录的用

户，从而通知他们任何特定的事件，如关闭系统以升级、备份等；能够使用跟

踪功能来分析系统问题；能够进行后台作业、存档、核心工具升级、应用补丁

升级、语言管理；支持 Windows，IOS 等操作系统的客户端操作访问。

7．数据交换与传输要求

7.1 支持平台对内、对外数据交互，从而形成数据上下贯通、互联共享的数据

交换与传输体系。通过使用标准化的接口协议，约定应用和服务进行交互的规

范，包括数据传输的格式、传输协议等。数据交换接口应遵循技术中立的原

则，选用 XML、JCA、 Web Service、XPDL 等主流技术。

8.2 数据交换与传输应满足以下技术要求：

a) 支持数据双向同步；

b) 支持各种主流操作系统；

c) 支持国内外主流数据库；

d) 支持结构化及非结构化的数据；

e) 支持 HTTP、HTTPS、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP、MQTT 等多种协议；

f) 提供增量数据自动识别功能。在不修改数据库结构的情况下，系统应能自

动识别出需要交换的信息，包括新增、被修改或被删除的信息；

g) 提供管理与监控接口，支持远程管理功能；

h) 提供消息确认和消息选择性重发机制以实现安全可靠的消息传递功能；

i) 提供消息差错处理功能；

j) 提供消息寻址功能，支持信息路由功能；

k) 提供数据交换流程监控功能；

133

l) 具备良好的可扩展性，可根据交换与共享需求的变化实现系统的扩展部

署；

m) 具备与安全等级相应的安全防护措施，具备符合安全等级要求的快速恢复

能力；

n) 支持视频流传输技术；

o) 提供数据格式转换、数据填充，数据加密/解密、数据过滤、数据传输、校

验和路由等数据交换必需的功能；

p) 支持边缘物联设备接入。

8．平台统一性要求

各功能模块需统一集中在单一平台上进行部署，实现单点登录，快速跳转

响应，门户系统可根据同使用者的角色将业务系统的不同功能有效地组织起

来，为各类用户提供一个统一的功能和信息入口。

8.1 统一授权：统一门户需要对各个系统的用户及角色进行统一的管理和授

权，在门户平台内可对不同角色不同用户不同功能进行统一的访问权限配置。

8.2 单点登录：统一入口的单点登录，用户使用门户的登录界面一次性登录后

即可在门户里访问各个功能，或者打开其他应用而不需要再次登录。

9．平台基础设置要求

系统支持角色权限管理功能，实现对用户菜单权限进行控制，实现不同角

色用户登录平台有不同使用功能。支持对角色进行新增、修改、删除及菜单权

限设置，并可对角色进行停用、启用管理。支持用户管理功能，支持对用户进

行新增、修改、删除及角色设置，并可对账号状态进行停用、启用管理，停用

后该账号将无法登录平台。支持对用户进行“设备位置权限”和“组织权限”

的权限分配。系统支持组织管理功能，支持对用户组织树进行查询、新增、修

改、删除操作，方便对用户按组织进行分组管理。系统支持密码修改功能，主

要用于对用户的登录密码进行修改。

五、系统架构

134

采用 B/S 架构，以及主流、开放的应用框架（如：J2EE、.NET 等），满足

可靠性、可扩展性、安全性、可维护性等要求，以最大限度的满足招标人实际

使用需求。客户端分为电脑端、移动端，支持随时随地的数据交互与处理。电

脑端支持 Edge、谷歌、360 等主流浏览器，移动端支持 IOS、Android(安卓)、

HarmonyOS 等手机运行系统。

六、项目资料交付

为保障项目按进度推进及验收后利于使用维护，投标人应根据项目实施阶段需要交付

以下资料：

项目实施

文档名称

需求分析

《需求分析报告》

实施方案

《项目实施方案》

《详细设计报告》

《数据库设计》

方案设计

《系统集成设计报告》

《系统测试报告》

系统试运行

《系统试运行报告》

《系统用户手册》

《系统安装配置手册》

《系统管理员手册》

《系统集成测试报告》

《系统上线申请表》

《系统上线报告》

《系统应急方案》

系统上线

《系统备份及恢复手册》

《竣工资料移交清单》

《系统验收测试报告》

《用户报告》

系统验收

《工作报告》

135

《技术报告》

七、工期要求

1.自合同签订后 7 天内，负责本项目建设的相关人员应到达招标人现场开展相关工作。

2.自合同签订后 30 天内，投标人应根据本项目工期要求，制定详细的项目实施方案报

送招标人，明确工作时间节点和保障措施，经招标人审核合格，确保项目建设严格按

照合同要求执行。

3.自合同签订之日起 120 天内，完成安全数字化平台中的人员定位和作业过程管控模块

的上线试运行。

150 天内，完成人员定位和作业过程管控模块数据与招标人上级公司安

全生产管控平台的数据对接。

4.自合同签订后 270 天内完成安全数字化平台剩余全部功能模块各项功能开发，开始上

线试运行；合同签订后

365 天内，完成平台各功能模块的系统调试和功能优化开发，

稳定运行至少

30 天，初步具备项目验收条件；合同签订后 425 天内，完成该项目验

收。

5.投标人自合同签订之日起，每 15 天要向招标人书面提交项目建设工作完成情况汇

报，做好项目建设过程管理，确保按期完成平台建设。

八、售后服务及技术支持

投标人在投标时应提供技术支持和售后服务方案，包括但不限于服务内容（技术

服务、升级服务）、服务形式、服务响应时间、服务措施、服务收费、执行标准、系

统或设备的质保期、版权

/产权、培训等内容，并应符合以下条款：

1．安全数字化平台建设项目完成验收前，投标人要保证在招标人现场至少分别安排一

名项目经理和技术人员，随时处理有关系统软硬件问题。

2．本项目最低质保期限为项目整体验收合格后的 2 年，投标人最低质保期限内服务内

容包括但不限于：

（

1）软件方面：

原厂质保、故障处理、软件系统升级、修正；

b) 按照政府部门对本系统相关功能模块提出新要求、新标准，应无偿完成系统必要

的升级或修正或完善开发或二次开发；

136

按照各级政府、园区等安全监管平台的要求，应无偿完成与上述平台或系统的对

接与数据的稳定传输。

d) 按照甲方上级公司安全监管平台的要求，涉及本系统范围内的数据对接需求，应

无偿完成与上级公司平台或系统的对接与数据的稳定传输。

质保期内投标人提供系统运维服务。

（

2）硬件方面：

硬件原厂质保，设备非人为损坏，应无偿更换，确保设备安全、平稳运行。

3．本项目在已过最低质保期限（2 年）后，但仍在投标人招标应答期间承诺的质保期

限内，投标人服务内容包括但不限于：

（

1）软件方面：

原厂质保、故障处理、软件系统升级、修正；

b) 按照政府部门对本系统相关功能模块提出新要求、新标准，应无偿完成系统必要

的升级或修正或完善开发或二次开发；

按照各级政府、园区等安全监管平台的要求，应无偿完成与上述平台或系统的对

接与数据的稳定传输。

d) 按照甲方上级公司安全监管平台的要求，涉及本系统范围内的数据对接需求，应

无偿完成与上级公司平台或系统的对接与数据的稳定传输。

质保期内投标人提供系统运维服务。

（

2）硬件方面：

硬件发生损坏，投标人应积极负责协调硬件更换或维修事宜，相关费用招标人另

行结算。

4．投标方应对质保期作出承诺，投标应答阶段需提供质保承诺函并加盖公司公章，未

按要求提供承诺函的将被视为只提供 2 年质保。

5．质保期内系统出现故障，投标人应 7*24 小时响应，1 小时内对客户提出的问题有

实质性应答。对于一般问题处理不超过

8 小时，疑难问题不超过 24 小时。对于一些需

要现场解决的问题，投标人应派遣工程师在

48 小时内到现场进行解决，费用由投标人

负责。

137

6．投标人除提供系统使用说明书外，还应根据招标人需要对招标人相关人员进行操作

使用培训及信息系统维保专项培训，培训内容包括但不限于：系统各功能模块的设定

与操作、业务功能深度应用、维护技巧、系统整合案例及实现细节等，最终应达到独

立完成系统操作与系统维护、修订工作的要求。

7．招标人新建（或改造、升级）系统时，若涉及的数据与本项目规范相关，投标人应

无偿协助完成系统所需数据的规范设计及数据持续更新服务。

九、质量验收标准

1．验收时间要求

1.1 投标人自合同签订后 425 天内应完成项目验收，项目验收前系统应稳定试运行不少

于

30 天。

2．验收条件

2.1 试运行期间发现系统存在任何缺陷、瑕疵、疏漏或不符合本工作范围及技术要求的

规定，投标人应根据招标人的要求，立即采取一切必要、合理的补救措施排除该系统

缺陷、瑕疵和疏漏；投标人应承担因此发生的一切费用；若出现重大问题，则试运行

期从系统故障修复之日起重新计算。

2.2 系统稳定试运行后（稳定运行不少于 30 天），满足系统初验合格标准后，投标人

应于试运行结束后向招标人提出书面的验收申请并派技术人员到招标人现场共同对系

统进行验收；如验收不合格，投标人按照技术协议以及招标人实际工作需求对系统进

行开发、修正或完善，直至验收合格；如验收合格，办理后续验收手续。

3．验收合格标准

3.1 系统主要功能已经开发或配置完成，系统各功能模块符合技术协议要求以及招标人

管理要求。

3.2 解决完成已发现的所有影响系统稳定运行的问题。

3.3 完成对招标人相关操作人员以及技术人员的培训并使其达到独立完成系统操作与系

统维护、修订工作的要求。

3.4 系统在试运行过程中运行稳定，未出现由于系统原因引起的异常死机或其他异常运

行情况（不少于

1 个月）。

3.5 系统各功能模块已经在系统中全部稳定运行，涉及投标人交付的硬件设备设施完成

安装、调试工作，并与系统完成工作对接运行稳定。

138

3.6 系统需要经过严格的性能测试，确保 80%的操作的请求响应时间在 1 秒以内，其

余

20%的操作的响应时间在 3 秒以内。系统需满足同时在线在 2000 人以上，严格意义

并发数

(即用户同时执行相同功能的操作)在 200 人以上时候，系统响应时间在招标人提

供的硬件及网络环境到达的情况下满足上述要求。

3.7 系统已完成与招标人上级公司、政府各管理平台的对接工作，在稳定运行的基础上

保证数据稳定准确传输。

3.8 项目涉及的纸质版及电子版基础资料、相关文档在项目验收后 30 天内，由投标人

整理完毕交付给招标人，资料份数齐全、完备和规范。

十、技术附件

技术附件一：生产厂区生产运行装置（含附属泵房、厂房等）人员定位范围示意

图

139

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

140

中新能化阜新煤制天然气安全数字化平台建设项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

141

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

142

一、投标函

（招标人名称）：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

143

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

144

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

145

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

146

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

147

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

148

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

149

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

150

附件：投标人营业执照

151

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

152

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

153

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

154

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

155

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

156

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

157

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

158

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

159

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

160

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

161

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

162

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

163

中新能化阜新煤制天然气安全数字化平台建设项目

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

164

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

165

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

166

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

针对系统功能部分应尽可能提供足够详细的系统功能截图，并加盖自身公

章，同时提供软硬件原厂授权书和售后服务承诺书并加盖其公章（如投标人使

用第三方厂商产品系统，则功能截图也需再加原盖厂商公章，同时提供对应的

软硬件原厂授权书和售后服务承诺书并加盖其公章）。

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

167

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺函格式

1.承诺函（团队成员组成）

致：（招标人名称）

（投标人名称）就贵方

（项目名称）招标编号: （项目编号），我方拟派往

本项目的团队成员将完全按照详细人员名单中的人员姓名、岗位职

168

责、团队职务的约定进行相关技术服务，若不符/不满足，我方承担

一切后果。

厂商名称（盖公章）：

签署日期：2026 年月

日

2.承诺函（人员定位卡续航时长）

致：（招标人名称）

（投标人名称）就贵方

（项目名称）招标编号: （项目编号），我方提供的

人员定位卡续航时长，将完全符合

2.2.2（2）技术评分标准中 7.1 人

员定位卡续航时长的承诺，若不符/不满足，我方承担一切后果。

厂商名称（盖公章）：

签署日期：2026 年月日

169

3.承诺函（售后质保）

致：（招标人名称）

（投标人名称）就贵方

（项目名称）招标编号: （项目编号），我方提供的

人员项目整体质保，将完全符合招标文件中“八、售后服务及技术

支持”中的最低两年质保，若不符/不满足，我方承担一切后果。

厂商名称（盖公章）：

签署日期：2026 年月日

170

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

171

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

关键软件开发匹配度

1.取得且处于有效期内的 XX 证书2.取得且处于有效期内的 XX 证书……

第几章第几节第几页

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

项目管理能力

1.具有且处于有效期内的 XX 证书2.具有且处于有效期内的 XX 证书

第几章第几节

第几页

项目团队水平、保障情况

5.1

供应商提供项目实施团队人员数量

提供拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人工作简历，业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有资质。

第几章第几节

第几页

5.2

项目实施团队成

员资质能力

提供拟派项目成员姓名 XXX，具备 XXX 师。投标方需提供相应资质证书扫描件。

第几章第几节第几页

5.3

项目建设开发阶

段（合同签订后

180 天内），供

应商派遣驻厂人

员数量

提供拟派驻厂项目经理姓名：

XXX，资质能

力（证书）其他服务人员（数量）人。

第几章第几节第几页

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案实施重点难点分析应急预案其他方面的内容服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施

第几章第几节

第几页

172

进度保障措施软硬件提供原厂授权书和售后服务承诺书

产品质量保障要求

7.1

人员定位卡续航

时长

人员定位卡续航时长具体说明及承诺方式

第几章第几节第几页

7.2

关键设备参数匹

配度

提供体现关键设备参数的明细。1.防爆定位信标供电续航（参数）。2.数据服务器（内存、硬盘）技术参数。3.应用服务器（内存、硬盘）技术参数。4.定位服务器和接受定位数据服务器技术参数。

第几章第几节第几页

服务工作的质

量、承诺及保障

措施

8.1

服务工作的质量，承诺及保证措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目承诺问题响应时间解决问题时间

第几章第几节

第几页

8.2

项目负责人具备PMP 证书

拟派的项目负责人具有 PMP 证书（项目管理人员资质证书）

第几章第几节

第几页

173

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

174

中新能化阜新煤制天然气安全数字化平台建设项目

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

175

一、报价表

二、分项报价表

176

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

投标报价

备注

软件费

分项报价详见表1，含增值税税率 6%

主要设备费

分项报价详见表2，含增值税税率 13%

…

总计

最终

报价

小写：

大写：

备注

（

1）本项目报价方式为固定总价。

（

2）投标人服务人员的一切费用已包含在报价中，包括服务人员的工资及各种补助、交通

费、

通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费等。

（

3）报价应包括投标人完成本招标文件规定的所有工作内容和提供所有配合服务的全部费

用。

（4）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

177

二、分项报价表（如有）

表

1：安全数字化平台建设项目软件费报价明细表

单位：人民币元

序号

分项名称

数量

单位

单价

合价

备注

安全基础信息采集

套

重大危险源安全风险监测

套

作业过程管控

套

人员定位

套

环境综合感知

套

装置扩音对讲系统集成

项

人脸识别门禁系统集成

项

入厂车辆北斗定位系统集成

项

全厂可燃有毒气体探测器集成

项

全厂火灾自动报警系统集成

项

视频监控系统集成

项

全厂

3D 电子建模地图

项

包含软件

的开发、

安装、调

试、数据

对接以及

已有分散

系统集成

等全部费

用。

合计

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

178

表

2：安全数字化平台建设项目主要设备费报价明细表

单位：元

投标单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字、盖章）：

日期：

年

月日

序号

项目

数量

单位

品牌

单价

合价

备注

防爆定位信标

13000

个

人员识别卡

2000

个

LED 显示屏

套

电脑

台

防爆手机

255

台

防爆移动式布控球+

四合一气体分析仪

一体机

台

移动式布控球+四合

一气体分析仪一体

机

台

数据服务器

台

应用服务器（数据采集和数据库服务器，应用和存储服

务器）

台

定位服务器和接受

定位数据服务器

台

.……

原则按照招标文件所列设备设施类别及数量进行填报。投标人可根据实际情况进行增补。包括设备的运输、安装及调试等全部费

用。

.……

合计

179

2、适用于费率报价

序号

分项名称

费率（%）

备注

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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