1

招标编号：2*开通会员可解锁*03

大唐国际同舟科技公司保厂项目

2026-2029

年（三年）固体废物综合利用现场管理服务

项目

招标文件

招

标

人：

.大唐同舟科技有限公司本部

招标代理机构： 北京国电工程招标有限公司

2026 年 05 月

2

目录

总说明

..........................................................................................................................................5

第一章招标公告

..........................................................................................................................6

第二章投标人须知

.....................................................................................................................11

1.总则

............................................................................................................................................................19

2.招标文件

...................................................................................................................................................24

3.投标文件

...................................................................................................................................................26

4.投标

............................................................................................................................................................30

5.开标

............................................................................................................................................................31

6.评标

............................................................................................................................................................31

7.合同授予

...................................................................................................................................................32

8.重新招标和不再招标

............................................................................................................................33

9.纪律和监督

...............................................................................................................................................34

10.是否采用电子招标投标

.....................................................................................................................34

11. 需要补充的其他内容

........................................................................................................................35

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................................................35

第三章评标办法

.........................................................................................................................36

【经评审的最低投标价法】

...................................................................................................................36

1 评标办法

...................................................................................................................................................37

2 评审标准

...................................................................................................................................................37

3 评审程序

...................................................................................................................................................37

第四章合同条款及格式

.............................................................................................................39

第一节通用合同条款

.................................................................................................................................39

第二节专用合同条款

.................................................................................................................................51

1．合同条款确认函 ...................................................................................................................................51

2．合同格式.................................................................................................................................................52

第五章技术标准和要求

.............................................................................................................88

一、服务要求

...............................................................................................................................................88

3

二、甲方的安全责任

.................................................................................................................................90

三、乙方的安全责任

.................................................................................................................................91

四、违约责任

...............................................................................................................................................93

五、违章管理规定

......................................................................................................................................94

六、管理标准

...............................................................................................................................................95

七、人员要求及车辆配备

........................................................................................................................95

八、项目服务职责

......................................................................................................................................96

九、罚则

........................................................................................................................................................96

十、服务期限

.............................................................................................................................................100

第六章其他资料

.......................................................................................................................101

第七章投标文件格式

...............................................................................................................102

商务投标文件

...........................................................................................................................103

一、投标函

.................................................................................................................................................105

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

......................................................................................107

（一）法定代表人身份证明

.................................................................................................................107

（二）授权委托书

...................................................................................................................................108

三、联合体协议书（如有）

.................................................................................................................109

四、投标保证金

........................................................................................................................................110

六、资格审查资料

...................................................................................................................................113

（一）投标人基本情况表

......................................................................................................................113

（二）投标人资质证书情况表

.............................................................................................................115

（三）投标人财务状况表

......................................................................................................................117

（五）投标人拟委任主要人员简历表

...............................................................................................120

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

.................................................................................................................................................................................122

七、廉洁合同

.............................................................................................................................................123

八、投标人关于资格的承诺函

.............................................................................................................125

九、商务部分评标因素统计表

.............................................................................................................126

技术投标文件

...........................................................................................................................127

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................................129

4

二、服务方案

.............................................................................................................................................130

三、项目组织机构

...................................................................................................................................130

四、重点、难点分析

...............................................................................................................................130

五、进度及质量保证

...............................................................................................................................130

六、安全、环保、培训及其保障措施

...............................................................................................131

七、服务承诺

.............................................................................................................................................131

八、技术差异表

........................................................................................................................................132

九、技术部分评标因素统计表

.............................................................................................................133

十、其他资料

.............................................................................................................................................134

价格投标文件

...........................................................................................................................136

一、报价表

.................................................................................................................................................138

二、分项报价表（如有）

......................................................................................................................139

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章招标公告

大唐国际同舟科技公司保厂项目

2026-2029 年（三年）固体废物

综合利用现场管理服务项目

招标公告

1.招标条件

大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固体废物综合利用现

场管理服务已由大唐国际发电股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，

出资比例为 100%，招标人为大唐同舟科技有限公司本部。项目已具备招标条件，

现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*03

2.2 项目名称：大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固体

废物综合利用现场管理服务

2.3 建设地点：大唐同舟科技有限公司保定分公司

2.4 建设规模：1100MW

2.5 服务期限：自 2026 年 7 月 11 日至 2029 年 7 月 10 日止，为期三年，合

同一年一签。

2.6 招标范围：本次招标系大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三

年）固体废物综合利用现场管理服务项目招标，具体工作范围如下：

主要工作内容：本次大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）

固体废物综合利用现场管理服务项目，

承担大唐保定热电厂

（2×200MW+2×350MW）

燃煤机组固体废物综合利用现场管理工作，主要内容包括：4 台机组放渣设备操

作、现场保洁、所有固废（灰、渣、膏）运输车辆调度、以及保定热电厂的固废

（灰、渣、膏）的过磅服务（地磅由甲方提供）、台账统计管理、班组建设及管

理等相关工作。为满足现场生产需要，应答人需配备各岗位工作人员不少于 30

人，其中项目经理 1 人、安全员 1 人、管理员 1 人、现场调度 1 人、运行人员 20

人负责渣库设备操作及过磅服务（要求 4 班 3 倒，每班放渣人员 4 人、过磅人员

7

1 人)、清扫及车辆冲洗人员 3 人、司机 3 人。车辆 3 辆，其中铲车 2 辆，清扫

车 1 辆。应答方需提供符合环保要求的铲车进行落地湿渣的清理及装车工作

主要工作包括但不限于以下内容：

(1)负责全天 24 小时放渣的设备操作，湿渣装车工作及湿渣沉淀池定期清运

工作；

(2)负责 4 个渣库区域地面卫生清理，及固废运输车辆造成的遗撒路面清理

工作；

(3)负责固体废物运输车辆指挥调度管理，安排车辆到指定地点装车工作；

(4)积极配合电厂消除设备缺陷；

(5)负责所有固体废物运输车辆的清洗工作；

(6)负责固体废物日常数据的统计、整理、分析和上报工作，按班组标准化

要求建立班组相关日志及合账；

(7)负责文明生产管理。包括安全生产、环保生产、治安交通、消防保卫管

理。

(8)配合甲方及电厂做好各项迎检工作。

(9)负责提供 24 小时不间断过磅服务，提供机打磅单，配合同舟保定分公司

对地磅的检验记录的检查工作，以及对地磅计量准确度的不定期检查。

以上工作甲方均不提供食宿。

不得分包或转包。

具体工作内容以招标文件中的技术规范的最后记载为准。

投标方要根据工作内容及人员配备做好价格的预测。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应

商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

8

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供

应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利

害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 1 月 1 日至首次应答截至时间为止，

以合同签订时间为准）须具有 1 个及以上电厂现场固体废物排放或装卸车作业或

现场管理服务业务相关业绩（不包含保洁业绩），提供反映有效信息的合同文件，

包括不限于合同文件的首页、签字盖章页、服务范围相关页等。

3.2.3 人员资质要求：拟派安全员必须具有有效期内的安全资格证书。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 06 日

至 2026 年 05 月 20 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

9

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 27 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；

如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招标人：大唐同舟科技有限公司本部

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 B 座

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：wangxi@cweme.com

联系人：王曦

电话：*开通会员可解锁*

10

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

11

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标

13

条款号

条款名称

编列内容

段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标

保证金对联合体各方均有约束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。

如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因

本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”对应位置。4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。

14

条款号

条款名称

编列内容

5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

90 天内

足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，

采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、

通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额缴纳。

6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函后，如

未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因

招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至首次应答截至时间为止，以合同签订时间为准）具有独立承担过至少1 项电厂现场固体废物排放或装卸车作业或现场管理服务业务相关业绩（不包含保洁业绩）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

15

条款号

条款名称

编列内容

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 5%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文

16

条款号

条款名称

编列内容

件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争

17

条款号

条款名称

编列内容

议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿

18

条款号

条款名称

编列内容

责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

21

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

23

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

24

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

25

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

26

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

27

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

28

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

29

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

32

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章评标办法

【经评审的最低投标价法】

■评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式

评审

标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标材料制造商的资质要求（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

投标材料的业绩要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

2.1.2

资格

评审

标准

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

技术性能指标

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1.3

响 应性 评审 标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定

37

条款号

评审因素

评审标准

和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

投标材料及技术服务和质保期服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件

……

……

1 评标办法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、

响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩多者优先。

2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。3 评审程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符

合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序对投标报价进

行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一致的，以投

标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显

错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致的，当分项

报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报价；签订合同

时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除外），则视为

缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，签订合同时以

核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少报或多报暂

估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.2 详细评审3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

38

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，

并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步

澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

39

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

40

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

41

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

42

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

43

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

44

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

45

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

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9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

47

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

48

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

49

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

50

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

51

第二节专用合同条款

1．合同条款确认函

致：（招标人）

鉴于我们己经收到并认真研究了：招标文件中的《合同条款》，我们承诺对《合同

条款》的内容全部接受，愿意按《合同条款》的规定履行相关义务，并不再提出《合同条款》中任何未明的差异和偏差。

投标人：

法定代表人或授权代表签字：

日期：年月日

52

2．合同格式

大唐同舟科技有限公司保厂项目

2026-2029 年（三年）固体

废物综合利用现场管理服务合同

2026 年 月

大唐同舟科技有限公司保厂项目

2026-2029 年（三年）

固体废物综合利用现场管理服务合同

甲方：大唐同舟科技有限公司保定分公司

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》、采购文件、应答文件、中选通知书

53

及其他有关资料，双方协商一致签订本合同。

一、合同标的：

保厂项目 2026-2029 年（三年）固体废物综合利用现场管理服务工作，

具体内容详见本合同工作范围及技术规范。

二、履行地点：大唐保定热电厂（以下简称“电厂”）渣库、磅房等

相关区域。

三、合同期限：项目期限自 2026 年 7 月 11 日至 2029 年 7 月 10 日止，

为期三年，合同一年一签，本合同期限自 2026 年 7 月 11 日至 2027 年 7

月 10 日止。

四、工作范围：

承担大唐保定热电厂（2×200MW+2×350MW）燃煤机组固体废物综合

利用现场管理工作，主要内容包括：4 台机组放渣设备操作、现场保洁、

所有固废（灰、渣、膏）运输车辆调度、以及电厂的固废（灰、渣、膏）

的过磅服务（地磅由甲方提供）、台账统计管理、班组建设及管理等相关

工作。

为满足现场生产需要，乙方需配备各岗位工作人员不少于 30 人，其

中项目经理 1 人、安全员 1 人、管理员 1 人、现场调度 1 人、运行人员 20

人负责渣库设备操作及过磅服务（要求 4 班 3 倒，每班放渣人员 4 人、过

磅人员 1 人)、清扫及洗车人员 3 人、司机 3 人。车辆 3 辆，其中铲车 2

辆，清扫车 1 辆。

计量过磅服务

（1）负责处置和销售拉运车辆入厂后的空车过磅，录入时间、车牌

号、司机姓名、联系方式、单位名称、装车固废类别等信息。

54

（2）负责拉运车辆装车后的车辆过磅，仔细核对磅单数据，核对无

误后打印磅单。

（3）负责对过磅安全环境进行检查，车辆上磅后，检查车辆已停稳

熄火，无压边或车辆未完全上磅情况，司机及随车人员已下车，磅体上无

人员走动，检查无误后方可称重。

（4）负责当班过磅车辆的磅单收集，集中上交给统计人员，并配合

统计人员与放灰、渣人员的装车记录进行核对，确保车辆过磅与装车的数

量和固废品类一致。

（5）负责每日检查汽车衡设备的运行状态，如遇汽车衡或电脑系统

故障，应第一时间上报处理，并详细记录故障内容和发生时间。

（6）过磅员不得随意换班、中途串岗或做与工作无关的事，磅房必

须保证 24 小时有人值守，不得让闲杂人等进入磅房，任何时间不得出现

无人过磅的现象。

（7）严格执行公司保密制度，严禁向无关人员透露称重数据和客户

信息。

（8）负责配合甲方及相关管理人员对拉运车辆进行管控和检查，坚

决杜绝车辆重复过磅等违规现象的发生。

（9）对因操作失误导致甲方经济损失的，按甲方相关规定进行追责

并对责任人落实考核。对有串通外部人员的舞弊行为，一经查实，对相关

责任人予以辞退，并严肃考核责任单位。

（10）无条件配合甲方的固废全流程管理和审计及相关检查工作

五、合同价款及支付

1、合同价款：大唐同舟科技有限公司保厂项目 2026-2029 年（三年）

55

固体废物综合利用现场管理项目总费用为人民币 XXXX 元（大写：XXXX 元

整）（含税），合同一年一签。本合同服务期自 2026 年 7 月 11 日至 2027

年 7 月 10 日止（一年），费用为人民币 XXXX 元（大写：XXXX 元整）（含

税），税率为６％。

若遇国家税金政策变化，可根据政策调整合同含税总价，除此之外，

合同价格均不调整。

2、价款支付

合同生效后，甲方按月向乙方支付进度款，乙方于当月 13 日前向甲

方提交签字盖章无误的结算单及开具符合甲方财务要求的税率为 6%的等

额增值税专用发票，甲方在收到乙方提供的合格发票及结算单后 15 天内

支付乙方月度合同款项 XXX 元（大写：XXX 元整）。乙方未达到工作标准

及要求，经甲乙双方确认，处罚款从月度款中扣除。

3.履约保证金

乙方应在合同签订后 7 日内向甲方交纳合同标的额 5%的履约保函或

履约保证金，人民币 XXX 万元（大写：XXX 元整）。履约保函期限与合同

服务期限一致，且至乙方完成全部合同内容，并经甲方验收合格后为止。

合同期满后，乙方在合同履行过程中未发生任何违约行为，甲方将于合同

期限届满之日起【30】日内将收取的履约保证金全额退还乙方，履约保证

金不计息。

六、服务标准及考核细则

1.乙方负责制定完善的管理制度及工作流程，按照甲方相关制度的规

定在甲方的监督和指导下开展工作。

2.乙方根据甲方的安全管理要求制定详细的管理制度及安全规定。

56

3.乙方负责根据工作需要招收录用符合条件的工作人员，并对其进行

安全教育，做好劳动防护工作，承担相应费用。发生工伤或者职业病伤害

由乙方按照国家相关政策的规定承担全部经济法律责任。

4.乙方工作人员应按照甲方的调度进行发电固体废物综合利用现场

管理服务工作，严格遵守甲方制定的安全生产规章制度，做到文明生产，

接受甲方的监督、检查和考核。

5.乙方人员必须遵守甲方发电固体废物综合利用现场管理服务的安

全规定，如出现任何安全问题，乙方负全部责任。

七、双方的权利义务

〈一〉甲方的权利和义务

1.负责乙方人员的定岗、定编、定员方案的审查和核定；

2.对乙方人员进行安全培训教育；

3.负责组织、协调、落实、检查、监督、指导乙方合同执行情况，对

乙方固体废物综合利用现场管理服务工作有权进行考核和奖励；

4.对乙方违反甲方及电厂规定的人员有权提出警告、考核，对屡教不

改者有权提出清退；

5.按本合同规定的标准和时间向乙方支付服务费用；

6.甲方应对所有员工进行宣传和教育，提高员工的环保意识，鼓励员

工共同维护环境卫生，尊重乙方的劳动成果；

7.对乙方违反规章制度、造成不安全事件、发生环保事件、影响厂容

厂貌、损坏电厂设备设施等事情执行考核，并落实乙方赔偿经济损失，情

节严重的，落实乙方相应的法律责任；

8.因乙方责任造成甲方受到其他单位、部门考核或处罚，甲方有权追

57

究乙方责任并相应提高对乙方的考核或处罚；

9.甲方有权对过磅过程以及过磅的准确度随时检查，如若出现弄虚作

假情况，甲方有权对乙方进行考核，情节严重的，落实乙方相应的法律责

任。

〈二〉乙方的权利和义务

1.认真遵守甲方提供的各项规章制度并服从甲方的管理和考核。

2.严格按照合同约定，正确操作设备，执行甲方制定的文明生产相关

规定。

3.保证渣仓设备的正常运行，确保过衡数据的正确性。

4.值班人员严格按照公司的各项规章制度进行过磅。

5.每次过磅必须保证班组人员在场。

6.过磅员认真负责核对车牌号码、车辆环保信息、物资种类、确保

准确无误。

7.车辆上下磅过程不允许称重操作，

避免车辆不完全上磅就进行称重。

当磅表为负值状态下不允许过磅，避免人为减少磅的基数(正常应是空磅

为“0”)。当磅称重显示器数据平稳后再进行读数、保存、记录。

8.认真核对各种过磅物资的票据信息，所有数据必须保证其准确性并

保存。

9.监管非工作人员不准进入磅房，不得翻阅原始数据和过磅台账。

10.发现地磅及其设备出现异常情况及时上报，请相关部门处理，过

磅员不得擅自处理。

11.磅单数据与台账相符，不得涂改、漏页。

12.严格检查过磅车速，防止急刹车造成传感器损坏，待车辆发动机

58

熄火、驾驶员离开地磅方可进行计量操作。

13.乙方根据合同内容开展工作，并且按甲方要求对销售客户进行监

督管理。监督客户车辆是否备案,是否执行发电企业内交通规章制度。如

有违反,应及时制止，视情节严重程度提出考核建议。

14.保证渣仓、磅房洁净、不发生环境污染事件和扰民事件，对因乙

方责任产生的环境污染事件、扰民事件、对社会产生影响的事件等均由乙

方独立解决，与甲方无关；

15.运输车辆在装渣过程中，由于车辆故障或司机操作不当引起跑渣，

应责令客户负责清扫干净。由于司机操作不当，造成渣库设施或结构损坏，

负责保护现场并调查取证，对客户提出考核建议。

16.乙方进厂的每台运输车辆必须安装 GPS 车辆定位系统,并将系统登

陆用户名、密码报甲方备案，确保甲方可实时查看每台车辆的具体位置和

历史轨迹。

17.负责建立、健全各类管理台账、运行日志、并做到登记及时，数

据准确，内容完整，报送及时。

18.服从甲方调度，认真、高效、优质地完成固体废物综合利用现场

管理服务工作；

19.每月 25 日前向甲方报送固体废物运输量报表。

20.负责根据有关法律法规及本合同的约定，制定发电固体废物综合

利用现场管理服务工作制度并提交甲方审核。

21.乙方负责按照服务范围及内容配备合格的工作人员，保证其在工

作期间服从甲方的各项管理制度，避免对人身及设备造成伤害。

22.乙方应严格按照服务管理制度及工作标准对发电固体废物综合利

59

用现场管理服务工作进行规范管理。

23.乙方工作人员因自身原因在工作中发生人身、设备伤害事故，由

乙方承担全部经济、法律责任。

24.因甲方上述工作要求专业性及岗位熟练程度较高，为保证工作连

续高效，乙方更换上述工作人员必须征得甲方书面同意，否则视为乙方违

约。进行必要经济考核直至解除本合同。

25. 乙方应配合做好内外部审计及其他迎检工作。

26.乙方应确保本合同开户行及银行帐号正常可用，如出现异常乙方

应在开户行及银行帐号异常后 1 天内通知甲方，若乙方未在 1 天内通知甲

方，甲方对此不承担责任。

27.本合同不得转包。

八、 违约责任

1、乙方不能达到甲方的考核标准时,甲方有权按本合同及附件约定的

考核办法扣减应当支付乙方的合同款项。因乙方原因给甲方造成损失时,

乙方承担赔偿责任。

2、乙方按甲方要求值班工作。人员管理实行签到制，未签到人员视

为缺勤，代签无效，甲方有权按照 150 元/人/次扣罚乙方合同款项。乙方

人员更换或请假必须征得甲方书面同意，

请假必须有合格的工作人员顶岗。

否则，乙方应当按 150 元/工日向甲方支付违约金。

3、由乙方责任造成甲方的物品丢失时，乙方按损坏丢失前等值价赔

偿。损坏甲方成品的，赔偿经济损失并按安全文明生产有关条款处以罚款。

4、乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，影响到机组

的安全、稳定、经济运行，给甲方造成经济损失的，应赔偿经济损失。

60

5、合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜

任工作时，乙方应按甲方要求从速撤换。工作中因扯皮而延误工作的，甲

方每次对乙方处以 100 元处罚。

6、其他违约考核按照生产人员管理及考核标准执行。

7．乙方未能按要求完成合同约定的管理工作内容，给甲方造成的损

失由乙方承担。乙方违反本合同约定或违反甲方及发电企业的相关规章制

度，甲方有权依据本合同和相关规章制度追究损害赔偿责任以及一定数额

的违约金。

8.乙方未经甲方书面同意，将合同中的权利、义务转让给第三方，或

违反本合同约定经甲方要求整改未在规定期间完成整改的，甲方有权解除

合同，并由乙方承担违约责任。

9.除合同另有约定外，任何一方违约或中途解除合同，按合同总价的

10％支付违约金。

九、合同变更与解除

1.本合同未尽事宜，双方可在协商一致的基础上签订补充合同，补充

合同与本合同具有同等法律效力。

2.合同生效后,任何一方不得擅自变更或解除。如因国家政策发生变

更影响合同执行，或不可抗力使合同无法履行时，甲、乙双方可协商变更

合同内容或解除合同。一方要求变更或解除合同时，须书面通知对方。对

方自收到通知之日起 30 日内做出答复,逾期未答复者，即视为同意。在双

方达成协议以前，原合同仍有效。

3.如因乙方不能履行合同规定的职责、义务，甲方有权停付中止部分

的款项，并有权将在执行合同中预付给乙方的中止部分的款项索回。

61

十、合同生效及其他

1、合同生效条件

（1）合同由双方法定代表人（企业负责人）或授权代表签字并加盖

合同专用章或公章。

（2）合同签订后七日内履约保证金缴纳完成。

以上两条同时具备之日起，本合同生效。

2、在合同执行过程中，双方发生争议，应协商解决；若协商不成，

可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3、本合同正本一式贰份，双方各执壹份，副本肆份，双方各执贰份，

正本、副本具有同等效力，由甲乙双方分别保存。

十一、合同条款附件

附件 1：廉政保证合同

附件 2：大唐同舟科技有限公司保定分公司外包外委项目安全管理协

议

附件 3：大唐同舟科技有限公司关于对承包工程违反安全、消防、治

安、文明生产、环保管理工作进行罚款的规定

附件 4：承诺书

（以下为《大唐同舟科技有限公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务合同》签字页，无正文）

62

（本页为《大唐同舟科技有限公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务合同》签字页，无正文）

甲方名称（盖章）：大唐同舟科技有限公司保定分公司

企业负责人或授权代表：

公司地址：河北省保定市竞秀区新市场街道办事处光明路 316 号

公司电话：*开通会员可解锁*

开户银行：中国工商银行保定东风支行

账号：*开通会员可解锁*0190536

税号：91130602MA7FJBEH53

签字日期：

乙方名称（盖章）：

法定代表人或授权代表：

公司地址：

公司电话：

开户银行：

账号：

税号：

签字日期：

63

附件

1：廉政保证合同

廉政保证合同

项目名称：大唐同舟科技有限公司保厂项目

2026-2029 年（三年）固体废物综合利

用现场管理服务合同

合同编号：

甲方：大唐同舟科技有限公司保定分公司乙方：为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件的发生，在认真履行经济合同

的基础上，双方还必须严格执行以下廉政条款：

一、甲方的权利和义务（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对乙方在采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露采购中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在采购以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿

赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、乙方的权利和义务（一）

乙方的纪检监察人员有权对采购及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解采购中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中选后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，需及时向甲方的纪检监察人员或

有关领导报告。

三、违约责任

64

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构有权退回其应

答；对中选的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中选决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，

中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。

四、合同的生效（一）本合同自双方法定代表人（企业负责人）或授权代表签字并加盖单位公章或

合同专用章之日起生效。

（二）本合同一式陆份，双方各执叁份。（三）本合同在主合同履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

（以下无正文）甲

方：大唐同舟科技有限公司保定分公司

企业负责人（或授权代表）签字：盖

章：

签字日期：

乙

方：

法定代表人（或授权代表）签字：盖

章：

签字日期：

65

附件

2：大唐同舟科技有限公司保定分公司外包外委项目安全管理协议

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）

。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信

息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）工作简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全作业记录或

三年无事故证明（加盖政府部门章）

。

（4）项目负责人、项目技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设

备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（5）特种作业施工的或工作人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（6）工作机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具

清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验

报告、合格证。

（7）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、

焊工、登高架设、制冷等。

（8）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（9）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，乙方安全培训证明，劳动合同或

劳动关系证明。

（10）县级或二级甲等以上医院出具的所有工作人员的体检证明原件（包括心电图）

及体检收费证明。

（11）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、雇主责任险（保险额度 100

万元/人）

、安全生产责任险的证明。

（12）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同

乙方）

。

66

2.项目的安全目标

（1）杜绝人身重伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.项目安全管理的方针和原则

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国

大唐集团有限公司、大唐国际发电股份有限公司、大唐同舟科技有限公司《安全生产工

作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的

安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”

。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行

落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强

反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，

甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担

由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查

组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由

乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，按照项目合同有关争议解决的约定执行。

67

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

二、甲方的安全责任和义务

1.在项目合同签署前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符

合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备

等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、项目安全负责人和项目技术人员进行安全技术交底，并

记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进入电厂前一级安全教育培训，

培训内容包括安全、

消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进入电厂，并

登记存档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有

关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方

案（

“三措两案”

）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等

有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重

时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方

有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙

方对作业人员的安全培训情况。

11.按照约定对乙方在安全、文明作业中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠

68

正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权

解除合同，并限期退场。

12.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明作业的义务。

13.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

三、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相

关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行

落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及

文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证

上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产

目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，

对可能存在的危险有害因素进行辨识、

分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面

的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设

备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用工作机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，

并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动

火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全

措施。

69

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督

查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急

救援方案（

“三措两案”

）

，经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施

保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培

训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、

溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危

险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人

员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将项目的某些具体工

作交由甲方的部门（车间、区队、中心）

、班组或个人完成）

；乙方在工作中遇有特殊情

况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部

门（车间、区队、中心）、班组完成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。

甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带

责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析

会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，

做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对作业的现场组织、协

调和作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场作业人员年龄不得超过 55 周岁；

70

项目负责人、安全管理人员、项目技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；

确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责

人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，

做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护

用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正

确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目

负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康

管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有

关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可

能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动

合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业

健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健

康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、

离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方作业队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备

71

损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重

的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

29.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和

规定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合

同中的安全要求，服从法人代表在安全作业、文明作业方面的管理、监督和指导。

30.乙方必须严格按照作业组织设计和有关安全要求规定组织工作，对有可能发生

火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作

业，乙方应制定专项作业安全技术方案（措施），并按工作方案中有关安全措施认真执

行，把安全措施落实到工作过程的每个环节。

31.乙方必须对作业人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和

法规。

32.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场作业。更换工种，

必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入

现场作业。

33.乙方在作业期间由于工作机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含

工伤)，由乙方负责。

34.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，工作人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况

必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本项目工作的要求。

严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤

保险或人身意外伤害险。

35.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

36.开工前，认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施和技术措施，经甲方审

72

核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安

全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规

程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工

作票、操作票等管理制度。

41.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理

规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置

区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和电厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事

等事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进入电厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

42.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）乙方在作业过程中，必须认真执行当地现场消防安全管理规定和甲方消防制

度中的有关规定。

（2）开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

在作业过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

（3）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（4）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可

不得使用消防水。

（5）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

73

（6）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（7）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（8）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（9）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安

全用火、用电、用气规定。

43.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入电厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应

的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守电厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进

入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

44.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

45.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，

74

严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出电厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（

“三违”

）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”

，2 年内禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

75

外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名

单”

。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.个人违章积分达 12 分的项目工作人员。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出电厂，并将队伍列入“黑名

单”

。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

76

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更作业工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变作业工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝甲方或甲方上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动。

77

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低项目质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 500 元，连带考核乙

方不低于 1000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每

名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 5000 元；

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

200 元，连带考核乙方不低于 500 元；

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

500 元，连带考核乙方不低于 1000 元；

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 5000 元；

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于 10000

元。

（以下无正文）

78

甲方：大唐同舟科技有限公司保定分公司（盖章）

甲方代表（或授权代表）签字：

年 月 日

乙方：（盖章）

乙方代表（或授权代表）签字：

年

月 日

79

附件

3、大唐同舟科技关于对承包工程违反安全、消防、治安、文明生

产、环保管理工作进行罚款的规定

根据中国大唐集团公司的有关奖惩规定，为进一步加强对承包方的安全管理，特制

定对承包方违反安全、消防、治安、文明生产、环保管理工作实行罚款的规定。本规定

由发包方负责监督执行。

一、违反安全管理规定，有下列行为之一的，进行经济处罚，造成严重后果的，加

倍罚款，触犯法律的，由司法部门处理。

1、施工人员违反发包方有关安全管理考核办法时，按考核办法中的相关规定对承

包单位进行处罚。

2、承包方使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过 55 周岁；工作人员有电

力生产职业禁忌症的，每使用 1 人罚款 1000 元，同时责令承包单位限期清退，逾期不

清退的按日加罚 100 元。

3、凡违反规章制度的有关规定，对罚款 500—1000 元。

4、施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，罚款 200 元。

5、违反厂内规定，擅动生产设备设施等，罚款 1000—5000 元，造成损失严重的按

有关规定处理。

6、施工前未按要求做好安全措施的，施工中忽视安全规定，安全措施不落实，提

出警告，未按期整改的，罚款 200—1000 元。

7、施工中未按规定，擅自动用发包方蒸汽、压缩空气、冷热水、电源等设施的罚

款 1000—5000 元，造成发包方生产受影响的另行计算。

8、在施工中未经批准，私自拆墙、掏洞，罚款 100—1000 元，并负责免费修复。

9、定期或不定期安全大检查，不落实或无实效，考核 1000-5000 元/次，对查出的

问题不能及时整改，考核 500 元/次；每日安全巡视检查不到位，考核 100 元/次。

10、不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全

情况，罚款 500 元。

80

11、承包方必须接受发包方的监督管理和指导，对事故隐患严重危及职工生命安全

的，接到发包方安全监察部门的整改通知书后，逾期不整改隐患的责令停产整顿不少于 3

天，同时处以 1000—10000 元的罚款。情节严重或对发包方造成严重影响的，停止该项

工程合同的执行，扣除全部施工安全保证金，同时，负责赔偿发包方的损失。

12、施工中，因承包方责任造成的人身重伤及以上人身事故，罚款至少 50000 元，

并同时接受上级部门的处罚。

13、对工作人员不定期进行安全培训和考试考核，不认真进行安全日活动，安全日

活动不落实，无效果，考核 500 元/次。对特殊工种人员不进行培训，考核 1000 元/次。

14、严格执行工作票、操作票制度，凡发生无票工作的，或不严格执行工作票、操

作票制度的，考核 1000－5000 元/次。

15、严格执行反习惯性违章管理标准，凡发生习惯性违章，考核 500 元/人次，发

生违反大唐国际（京津冀公司）安全生产十条禁令的违章行为，加倍考核。

16、劳动保护和防护用品不按规定发放、使用和定期检查，考核 300 元/次。

17、工作人员车辆违反厂内交通管理规定罚款 200 元/次。

18、发生应急事件（不限于合同范围），不配合发包方安排的应急处理工作，考核

5000 元/次。

19、对在工作中因严重失职、违章指挥、违章工作、违反劳动纪律造成事故的实行

重罚。情节严重触犯刑事的,交司法部门追究刑事责任。

20、2 人以上集体违章，考核 500 元/人次。

21、施工中，因承包方责任造成的生产设备事故，承包方要承担全部责任，并负责

赔偿发包方的损失。

22、

灰库卸、

灰拉运不及时，

料位高报警，

或紧急通知，

30 分钟未到场，

考核 2000-5000

元/次。

23、拉运不及时，影响机组负荷，考核 20000-100000 元/次。

24、卸渣不当，造成卫生不合格和环境污染，考核 200-10000 元/次

25、车辆未苫盖，发生马路遗撒和扬尘，造成卫生不合格和环境污染，考核 3000

元/次。

81

26、未按规定行车，拉运中发生超载、超速或其他交通事故，考核 500 元/辆次。

27、车辆到达灰库后不服从卸灰现场管理人员的指挥，发生乱停乱放，考核 500-1000

元/次，直至取消责任方运灰资质。

28、由于司机工作失误，将有关设备（电缆、管道、支架等）或门窗刮坏、碰坏、

撞坏等，经确认照价赔偿，并对责任单位考核 100-1000 元/次。

29、需过衡的车辆，不按规定速度上衡，考核 100 元/次；未按规定过衡，造成计

量数据偏差的车辆，考核 200-1000 元/次，严重者移交司法部门处理。

30、因灰渣乱倒，被地方环保部门通报批评，考核 1000-100000 元/次。

31、卸灰渣拉运现场卫生应及时清扫，并随时保持清洁。保持灰渣库零米及周围卫

生清洁无积灰，下水道及灰沟畅通，污水泵坑不得有积渣现象，发生卫生不合格，考核

200 元/次。

32、未按要求推平、碾压、覆土和整形造成严重扬尘，考核 5000-20000 元/次。

33、未积极配合甲方和发电主业开展灰场日常巡检、灰场防洪沟清理不及时、灰场

渗滤液收集池未清理以及灰场地下水监测井管理不到位，考核 200 元/次。

34、因安全、环保、存储、处置、运输等资质不符合要求的，考核 200000 元/次，

终止合同；造成损失的将依法追责。

二、违反消防管理规定，有下列行为之一的给予罚款。发生火警、火灾的加倍罚款，

触犯法律的，由司法部门处理。

1、在施工中，堵塞消防通道，埋压、圈占消防栓或消防设施的，对施工队负责人

给予 100—1000 元罚款并限期疏通，造成损失的另外计算。

2、承包方人员在厂区吸烟的，罚款 100—1000 元。

3、在生产区域及厂内各种区域不执行动火管理制度、不执行动火工作票制度违规

动火，罚款 500—2000 元，并令其停止，按要求补充措施。

4、擅自动用消防栓、水带、水枪或挪做它用，罚款 50—100 元，损坏的加倍罚款。

5、未经批准搭建临时建筑物的，罚款 200—1000 元。并按要求拆除搬迁。

6、在施工现场和临时工住地私自乱拉临时电源的，罚款 300 元；违章使用电炉等

电热器具的，罚款 500 元。

82

7、存在隐患不服从消防部门监督检查或接到隐患整改通知逾期不整改的，罚款

500—2000 元。

8、未经批准违章进入重点防火部位的，每人次罚款 300--1000 元。

9、违章发生火情的，罚款 1000--5000 元，隐瞒不报或弄虚作假的加倍处罚。

10、违章发生一般火灾的，罚款 5000—20000 元。

11、发生重大火灾依据上级消防部门和消防管理规定给予处罚，造成严重后果的依

法追究刑事责任。

12、其它违章未尽事宜按公安部、地方政府消防有关规定消防规定处罚，情节严重

的加倍处罚。

三、违反治安管理，有下列行为之一的，给予罚款，发生治安、刑事案件的或造成

严重后果的应依法追究刑事责任。

1、故意损坏厂内生产、生活设施，罚款 500 元，并照价赔偿。

2、私自留人在厂内或施工住地住宿，罚款 500 元。

3、施工人员进入非工作场所的，罚款 200 元。

4、施工车辆在厂区超速行驶或违章载物出厂的，罚款 200—2000 元。

5、不遵守门卫管理规定、辱骂执勤哨兵；不按规定使用临时出入证、转借或使用

假证者，每人次罚款 100—500 元。

6、在厂内打架斗殴，寻衅闹事，影响生产和治安秩序，尚不够依法追究刑事责任

的，罚款 200—500 元。

7、在厂内或施工住地，男女混住的，罚款 100—500 元。

8、施工队管理不善，施工人员违反治安管理规定或发生治安、刑事案件的，对施

工队罚款 2000—3000 元。

9、在厂内和施工住地赌博的，罚款 200—2000 元。

10、施工现场的材料、设备、工具等未采取防范措施发生被盗的，罚款 200—2000

元。

11、不按规定办理进厂证的，每人次罚款 100—200 元。

83

12、违反持物出厂规定，私自携物出厂或偷拿厂内公物出厂的，每人次罚款

200—2000 元，情节严重的直接移交司法机关处理。

13、其它未规定处罚事项按厂有关规定进行处罚。

四、违反文明生产施工管理规定，有下列行为之一的，进行经济处罚，造成严重后

果的，加倍罚款。

1、施工期间各工种、各专业班组，未按规定做到工完料净，及时清理，罚款 100-200

元。

2、未按规定每天清扫杂物。对未硬化的场地没能定时喷水，防止扬尘，现场环境

恶劣，罚款 100-500 元。

3、占用生活、生产设施和绿地，乱建临时房、堆料，使用中环境卫生差，施工后

未及时清理，罚款 100-500 元。

4、施工现场没有按照发包方的安全设施标准化的规定挂好相关的警示牌，罚款

100-1000 元。

5、在交工物体上乱写乱画。未及时清运建筑物余料和现场垃圾，在建筑物内及周

围大小便，罚款 100-1000 元。

五、事故报告、调查、处理、统计的规定

1、对在工作过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故都要根据电监会

《电力生产事故调查暂行规定》、中国大唐集团公司《电业生产事故调查规程》、《二

类障碍标准》、《异常标准》进行认真调查和统计，严格执行“四不放过”的原则，承

包方必须配合发包方进行事故的调查和分析，凡承包方负有责任的统计承包方不安全事

件 1 次。

2、按《电力生产事故调查暂行规定》、《电业生产事故调查规程》规定，成立相

应的事故调查组织。

3、按照《电业生产事故调查规程》规定发生人身伤亡等需要向地方政府安全管理

部门汇报的事故，承包方首先通知发包方，同时上报其上级公司和地方政府负有安全监

督管理职责的部门。

84

4、根据事故调查组的分析结论和责任认定,事故的统计、填写事故报告按如下原则：

人员伤亡事故由人员所属单位负责，生产设备事故由发包方负责，承包方配合。

5、如因承包方主要责任或承包方工作人员行为造成发包方人身伤害和设备损坏，

承包方承担全部法律责任和经济赔偿责任，善后处理由发包方负责。

6、如因承包方主要责任或承包方工作人员行为造成承包方人身伤害和设备损坏，

承包方承担全部法律责任和经济赔偿责任，善后处理由承包方负责。

7、如因发包方主要责任造成承包方人身伤害和设备损坏，发包方负责承担法律及

经济责任，善后处理由承包方负责。

8、不论发生任何事故，如发包方不在现场，承包方有责任主动保护好现场，并立

即向发包方通报。未经发包方允许改变或恢复事故现场，影响事故调查分析时，承包方

负全部责任。

六、发生人身伤害事故的，同时进行如下考核：

1、发生重大生产人身死亡以上事故（死亡 10 人以上），考核承包单位 150-200 万

元。

2、发生较大（死亡 3 人以上，10 人以下）人身死亡事故的，考核承包单位 100-150

万元。

3、发生 3 人以下死亡，或者 3 人以上 10 人以下重伤事故，每次考核承包单位 80-100

万元。

4、发生重伤事故（重伤 1-2 人），每次考核承包单位 10-20 万元。

5、发生人身轻伤和人身未遂，每次考核承包单位 3 万元，一次发生三人次及以上

轻伤加倍考核，发生严重人身未遂每次考核 5 万元-10 万元。

85

附件

4：承诺书

承

诺 书

大唐同舟科技有限公司保定分公司：

本公司承诺与贵公司在《大唐同舟科技有限公司保厂项目

2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务合同》履行过程中严格执行各项条款规定

,不存在不利于本

合同履行的情况。

特此承诺和声明。

法定代表人（授权委托人）签字：

（承诺单位公章）

签订日期：

年

月 日

86

附件

5、承包工程人员花名册

乙方名称：

（盖章）

姓

名

年

龄

文化程度

健康状况

身份证号码

工

种

备

注：

年

月 日

87

88

第五章技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内容：

1.1 招标项目概况

项目概况包括：本次大唐国际同舟科技保厂项目 2026-2029 年（三年）固体

废物综合利用现场管理服务项目，承担大唐保定热电厂（2×200MW+2×350MW）

燃煤机组固体废物综合利用现场管理工作，主要内容包括：4 台机组放渣设备操

作、现场保洁、所有固废（灰、渣、膏）运输车辆调度、以及保定热电厂的固废

（灰、渣、膏）的过磅服务（地磅由甲方提供）、台账统计管理、班组建设及管

理等相关工作。

为满足现场生产需要，应答人需配备各岗位工作人员不少于 30 人，其中项

目经理 1 人、安全员 1 人、管理员 1 人、现场调度 1 人、运行人员 20 人负责渣

库设备操作及过磅服务（要求 4 班 3 倒，每班放渣人员 4 人、过磅人员 1 人)、

清扫及车辆冲洗人员 3 人、司机 3 人。车辆 3 辆，其中铲车 2 辆，清扫车 1 辆。

应答方需提供符合环保要求的铲车进行落地湿渣的清理及装车工作。

1.2 工作要求

主要工作包括但不限于以下内容：

(1)负责全天 24 小时放渣的设备操作，湿渣装车工作及湿渣沉淀池定期清运

工作；

(2)负责 4 个渣库区域地面卫生清理，及固废运输车辆造成的遗撒路面清理

工作；

(3)负责固体废物运输车辆指挥调度管理，安排车辆到指定地点装车工作；

(4)积极配合电厂消除设备缺陷；

(5)负责所有固体废物运输车辆的清洗工作；

(6)负责固体废物日常数据的统计、整理、分析和上报工作，按班组标准化

要求建立班组相关日志及合账；

89

(7)负责文明生产管理。包括安全生产、环保生产、治安交通、消防保卫管

理。

(8)配合甲方及电厂做好各项迎检工作。

(9)负责提供 24 小时不间断过磅服务，提供机打磅单，配合同舟保定分公司

对地磅的检验记录的检查工作，以及对地磅计量准确度的不定期检查。

以上工作甲方均不提供食宿。

1.3 人员、车辆要求

（1）应答人人员配备齐全，满足生产运行的需要，同时人员保持相对稳定，

其中项目经理和安全管理人员不得随意更换，如有更换须经采购人同意。

（2）作业人员年龄不允许超过 55 周岁，要求身体健康，无高血压、低血糖、

矽肺以及不适应本工作或者患有其他疾病的人员。

（3）能够遵守大唐集团公司及公司相应的规章制度，能严格遵守安全及廉

洁从业规范。

（4）要求乙方自备 50 铲车 2 辆（国四排放标准）用于落地渣的装车，清扫

车 1 辆（国五及以上排放标准），用于固废运输车辆造成的厂内路面遗撒清理工

作，以上车辆所产生的加油费、维修费等一切车辆费用由乙方承担。车辆必须有

合法上路手续，车况良好、保险齐全，确保车辆始终在国家年检有效期内。

1.4 计量过磅

（1）负责处置和销售拉运车辆入厂后的空车过磅，录入时间、车牌号、司

机姓名、联系方式、单位名称、装车固废类别等信息。

（2）负责拉运车辆装车后的车辆过磅，仔细核对磅单数据，核对无误后打

印磅单。

（3）负责对过磅安全环境进行检查，车辆上磅后，检查车辆已停稳熄火，

无压边或车辆未完全上磅情况，司机及随车人员已下车，磅体上无人员走动，检

查无误后方可称重。

90

（4）负责当班过磅车辆的磅单收集，集中上交给统计人员，并配合统计人

员与放灰、渣人员的装车记录进行核对，确保车辆过磅与装车的数量和固废品类

一致。

（5）负责每日检查汽车衡设备的运行状态，如遇汽车衡或电脑系统故障，

应第一时间上报处理，并详细记录故障内容和发生时间。

（6）过磅员不得随意换班、中途串岗或做与工作无关的事，磅房必须保证 24

小时有人值守，不得让闲杂人等进入磅房，任何时间不得出现无人过磅的现象。

（7）严格执行公司保密制度，严禁向无关人员透露称重数据和客户信息。

（8）负责配合甲方及相关管理人员对拉运车辆进行管控和检查，坚决杜绝

车辆重复过磅等违规现象的发生。

（9）对因操作失误导致甲方经济损失的，按甲方相关规定进行追责并对责

任人落实考核。对有串通外部人员的舞弊行为，一经查实，对相关责任人予以辞

退，并严肃考核责任单位。

（10）无条件配合甲方的固废全流程管理和审计及相关检查工作。

二、甲方的安全责任

（1）甲方在签订合同前，必须对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条

件不符合要求的承包单位不能承包本企业工程。

（2）开工前，甲方根据乙方提供的花名册和有效证件，审查乙方工作人员

的年龄、健康、工种配备情况是否符合本合同项目要求。

（3）乙方开始作业前，甲方负责对乙方工作人员进行全面的安全技术交底，

并应有完整的记录。

（4）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、

中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及

电网破坏事故的，甲方在乙方教育培训的基础上，对乙方全体施工人员进行安全

教育培训和考试，并提供有关安全生产的规程、制度、要求。

（5）甲方审核乙方根据项目制定的确保施工安全的《四措两案》，并按《四

措两案》要求做好相关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警

告标志。

（6）对乙方准备的不符合安全要求的施工机械、工器具、安全用具、安全

防护用具有权制止其使用。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

91

（7）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生高处坠落、物体打击、

触电、机械伤害、火灾、起重伤害、灼烫、爆炸、中毒和窒息、坍塌、车辆伤害、

淹溺等或有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染及电网破坏事故的，甲方应

事先要求乙方做好危险点分析，并制定《四措两案》，经甲方审核批准后，监督

乙方实施，并按《电业安全工作规程》的要求乙方设监护人。

（8）甲方项目管理人员应经常到现场进行安全检查，对现场安全状况进行

点评，针对问题和隐患等提出整改意见，并且要留有记录痕迹。

（9）发现乙方或施工人员的违章行为有责任及时制止，并按规定给予考核

罚款，严重时有权停止作业，进行必要的整改。

（10）乙方因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生

产的，甲方有权对乙方按有关规定进行处罚。对于情节严重的，甲方有权停止该

项工程合同的执行。

三、乙方的安全责任

（1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格遵守

国家、电力行业、大唐集团、大唐国际、大唐同舟科技有限责任公司有关安全生

产的法律、法规、标准和规章制度、规定，认真执行项目承包合同中的有关安全

要求。严格执行“三讲一落实”工作要求（即：①工作任务要讲清、职责要讲透、

工作范围要明确。②安全注意事项要全、危险点分析要细。③安全措施及危险点控

制要确实可行。④落实安全措施要有力，监督安全措施落实要有人负责。）

（2）必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方的资质和条件等必须的

审查。

（3）乙方在开工前必须对全体施工人员进行全面的安全规程、电力设施保

护等方面知识的培训和考试。在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生高

处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾、起重伤害、灼烫、爆炸、中毒和窒

息、坍塌、车辆伤害、淹溺等或有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染、电

网破坏事故的，乙方必须请甲方进行再教育培训。

（4）乙方应积极主动地了解所承包项目的生产和工艺流程的特点，对作业

现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

（5）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生高处坠落、物体打击、

触电、机械伤害、火灾、起重伤害、灼烫、爆炸、中毒和窒息、坍塌、车辆伤害、

淹溺等或有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，要主动

92

配合甲方完成对施工负责人、技术人员和施工人员的培训和教育考试。乙方应事

先做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的应急预案，经甲方审核批

准后，监督乙方施工人员实施，并按《电业安全工作规程》的要求设专职监护人。

（6）开工前办理开工申请手续，为施工人员办理出入证，并要求施工人员

佩戴好出入证。

（7）乙方应制定确保施工安全的《四措两案》，经甲方审核批准后贯彻落

实。

（8）乙方不得擅自将工程转包、分包、返包，严禁层层转包。乙方在工作

中遇有特殊情况确实需要由配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方公司领导

批准后，指派有部门完成。

（9）在施工过程中不得擅自中途换人，特殊情况需要换人时须履行手续征

得甲方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后

方可使用。

（10）现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全

工作规程》和甲方《发承包工程安全管理规定》、工作票制度、《危险点分析与

控制管理规定》、《生产安全信息报告管理规定》等有关安全的相关规定，严格

执行严禁乱走、乱串、乱动运行设备，施工人员只能在施工范围内活动，严禁扔

抛杂物和工器具。

（11）乙方必须自觉接受甲方的安全管理、监督和指导，对甲方提出的技术

和安全方面的意见必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐

级上报外,还必须立即停止作业并报告甲方。

（12）乙方施工人员因违章作业,造成设备停运、损坏及人身伤亡等影响安

全生产的，必须接受甲方的经济考核。

（13）乙方在办理手续时需提供施工人员的登记表，提供合格施工机械、工

器具及安全防护用品登记表。对提供的数据和信息的真实性负责。

（14）乙方不得使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄不得超过 55 岁；

所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。

（15）从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等施工安装、改造、

维护等危险性较大的施工时必须设置专职安全管理人员。

93

（16）乙方应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用

具配备不到位、不执行国家和甲方规定、不听从甲方指挥和建议等原因导致的乙

方人员职业病由乙方负全责。

（17）乙方根据现场用工人数派安全监督人员参加，100 人以上的队伍应设

置安全生产监督管理机构，配备不少于两名专职监察工程师；30 人以上，不足 100

人的队伍应配备专职安全监察工程师，30 人以下的，应配备专职或兼职的安全

管理人员，负责施工现场的安全监察工作。安全管理机构、专兼职安全管理人员

应符合相关要求，应持有资质证书；现场负责人和安全员必须佩戴醒目的标识。

（18）乙方项目负责人应坚持在现场管理，并佩带负责人标志，未经甲方相

关管理人员书面允许，不得擅自离开现场，要保证在接到通知后 10 分钟内到达

作业现场或指定地点，并且要经常（至少每周）组织现场安全检查，及时排除隐

患，每周五前将本周隐患检查和整改情况报甲方备案。

（19）项目约定的合同期内乙方必须为自身队伍的每个员工购买不低于 100

万的人身意外伤害保险，确保作业人员受到伤害时能及时得到赔偿和补偿。

（20）乙方必须按照甲方的要求，购买指定型号的安全帽、安全带、安全服、

劳保鞋及其他安全防护用品，费用由乙方自行支付。

四、违约责任

1、乙方不能达到甲方的考核标准时,按考核办法扣减承包费用。因乙方原因

给甲方造成损失时,乙方承担赔偿责任。

2、乙方按甲方要求值班工作。人员管理实行签到制，未签到人员视为缺勤，

代签无效，并加罚 150 元/人次。人员更换或请假必须征得甲方书面同意，请假

必须有人顶岗。否则，按 150 元/工日向甲方支付违约金。

3、由乙方责任造成甲方的物品丢失时，乙方按损坏丢失前等值价赔偿。损

坏甲方成品的，赔偿经济损失并按安全文明生产有关条款处以罚款。

4、乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，影响到机组的安全、

稳定、经济运行，给甲方造成经济损失的，应赔偿经济损失。

5、合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任工作

时，乙方应按甲方要求从速撤换。工作中因扯皮而延误工作的，甲方每次对乙方

处于 100 元处罚。

6、其他违约考核按照生产人员管理及考核标准执行。

94

7．乙方未能按要求完成合同约定的管理工作内容，给甲方造成的损失由乙

方承担。乙方违反本合同约定或违反甲方及发电企业的相关规章制度，甲方有权

依据本合同和相关规章制度追究损害赔偿责任以及一定数额的违约金。

8.乙方未经甲方书面同意，将合同中的权利、义务转让给第三方的，甲方有

权解除合同，并由乙方承担违约责任。

除合同另有约定外，任何一方违约或中途解除合同，按合同总价的 10％支付

违约金。

五、违章管理规定

（1）乙方人员无证上岗或者证件造假，考核 10000 元/人次；

（2）没有办理准入手续即进入现场，考核 500 元/人次；

（3）未按照规定建立完善的安全保证体系和安全监督体系，考核 10000 元/

次，安全监督人员没有取得本行业系统和国家主管机关颁发的资质证书，考核

500 元/人/月，不参加相关考试培训并取得资格证书的，不准从事安全监督工作；

（4）定期或不定期安全大检查，不落实或无实效，考核 1000-5000 元/次，

对查出的问题不能及时整改，考核 500 元/次；每日安全巡视检查不到位，考核 100

元/次；

（5）乙方应对进厂人员进行安全教育培训，并经考试合格，否则考核 500

元/人。对新进人员不进行三级安全教育，考核 1000 元/人次；

（6）严格执行反习惯性违章管理标准，凡发生习惯性违章，考核 500 元/人

次，发生违反大唐国际安全生产十条禁令的违章行为，加倍考核；发生 2 人以上

集体违章，考核 500 元/人次；

（7）不按规定时间上报工作中的安全情况或不按规定及时上报工作中发生

的不安全情况，考核 1000 元/次，重复发生加倍考核。未按“四不放过”原则进

行分析处理并及时上报事故分析报告考核 1000 元/次；

（8）电动工器具、安全工器具按规定进行检验并取得检验合格证，凡使用

没有检验合格证的电动工器具、安全工器具考核 500 元/次；

（9）劳动保护和防护用品不按规定发放、使用和定期检查，考核 300 元/次；

（10）工作人员车辆违反厂内交通管理规定罚款 200 元/次；

（11）不服从甲方的生产调度指挥，考核 500 元/次；

（12）发生乙方责任环境污染，考核 500 元/次；

95

（13）乙方人员未按要求及事件时处理现场作业产生的垃圾、清理现场卫生，

考核 200 元/次；

（14）安规、运规、技能考试不及格或无故不参加考试，考核 100 元/人次；

（15）人员短缺，不胜任工作或未经同意更换工作人员，考核 300 元/人/天；

（16）乙方人员无故迟到、早退，缺席工作会议或未按甲方指令完成必要工

作，考核 200 元/人次，同月同类重复发生加倍考核。

（17）禁止工作人员在灰面上、车辆行驶道路上、车辆上坐立、休息；否则

落实考核 100 元/人次。

六、管理标准

《大唐同舟科技有限公司固体废物综合利用管理办法》

《大唐同舟科技有限公司安全文明生产管理实施细则》

《大唐同舟科技有限公司采购管理办法》

七、人员要求及车辆配备

固体废物综合利用现场管理服务人员、车辆配置表

岗位

人员设置

（人）

岗位总人数（人）

项目经理

1

1

安全员

1

1

现场调度

1

1

管理员

1

1

放渣及过磅人

员

5×4

20

清扫及车辆冲

洗

3

3

铲车、清扫车

司机

3

3

人员岗

位及数量配置要求

合计

30

30

铲车

2

2

车辆配

置要求

清扫车

1

1

说明：现场放渣员及过磅人员按照四班三倒轮值，每班放渣人员 4 人、过磅人员 1

人，如不能满足现场工作需要，甲方有权要求乙方增加人员配置。

要求乙方自备 50 铲车 2 辆（国四排放标准）用于落地渣的装车，清扫车 1

辆（国五及以上排放标准），用于固废运输车辆造成的厂内路面遗撒清理工作，以上车辆所产生的加油费、维修费等一切车辆费用由乙方承担。车辆必须有合法上路手续，车况良好、保险齐全，确保车辆始终在国家年检有效期内。

96

3、乙方人数总额至少达到设定定员数额 30 人，如现场工作实现无人值守自

动化等，甲方有权要求乙方减少人员配置，并相应核减工程款。

4、应答人住宿、办公场所、其它办公用品由应答人自己解决，期间发生水

电费、网络收视费等自行结算。

八、项目服务职责

（1）乙方负责制定完善的管理制度及工作流程，按照甲方相关制度的规定

在甲方的监督和指导下开展工作。

（2）乙方根据甲方的安全管理要求制定详细的管理制度及安全规定。

（3）乙方负责根据工作需要招收录用符合条件的工作人员，并对其进行安

全教育，做好劳动防护工作，承担相应费用。发生工伤或者职业病伤害由乙方按

照国家相关政策的规定承担全部经济法律责任。

（4）乙方工作人员应按照甲方的调度进行生产现场管理工作，严格遵守甲

方制定的安全生产规章制度，做到文明生产，接受甲方的监督、检查和考核。

（5）如发生工伤或职业病伤害，由乙方承担相关经济、法律责任。

（6）乙方人员必须遵守甲方发电生产现场管理的安全规定，如出现任何安

全问题，乙方负全部责任。

（7）根据现场需要，甲方有权要求乙方增加或者减少现场作业人数，变动

标准参考人员工资分项报价进行相应调整。

九、罚则

根据中国大唐集团公司的有关奖惩规定，

为进一步加强对承包方的安全管理，

特制定对承包方违反安全、消防、治安、文明生产、环保管理工作实行罚款的规

定。本规定由发包方负责监督执行。

违反安全管理规定，有下列行为之一的，进行经济处罚，造成严重后果的，

加倍罚款，触犯法律的，由司法部门处理。

（1）施工人员违反发包方有关安全管理考核办法时，按考核办法中的相关

规定对承包单位进行处罚。

（2）承包方使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过 55 周岁；工作

人员有电力生产职业禁忌症的，每使用 1 人罚款 1000 元，同时责令承包单位限

期清退，逾期不清退的按日加罚 100 元。

（3）凡违反规章制度的有关规定，对罚款 500—1000 元。

（4）施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，罚款 200 元。

97

（5）违反厂内规定，擅动生产设备设施等，罚款 1000—5000 元，造成损失

严重的按有关规定处理。

（6）施工前未按要求做好安全措施的，施工中忽视安全规定，安全措施不

落实，提出警告，未按期整改的，罚款 200—1000 元。

（7）施工中未按规定，擅自动用发包方蒸汽、压缩空气、冷热水、电源等

设施的罚款 1000—5000 元，造成发包方生产受影响的另行计算。

（8）在施工中未经批准，私自拆墙、掏洞，罚款 100—1000 元，并负责免

费修复。

（9）定期或不定期安全大检查，不落实或无实效，考核 1000-5000 元/次，

对查出的问题不能及时整改，考核 500 元/次；每日安全巡视检查不到位，考核 100

元/次。

（10）不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生

的不安全情况，罚款 500 元。

（11）承包方必须接受发包方的监督管理和指导，对事故隐患严重危及职工

生命安全的，接到发包方安全监察部门的整改通知书后，逾期不整改隐患的责令

停产整顿不少于 3 天，同时处以 1000—10000 元的罚款。情节严重或对发包方造

成严重影响的，停止该项工程合同的执行，扣除全部施工安全保证金，同时，负

责赔偿发包方的损失。

（12）施工中，因承包方责任造成的人身重伤及以上人身事故，罚款至少

50000 元，并同时接受上级部门的处罚。

（13）对工作人员不定期进行安全培训和考试考核，不认真进行安全日活动，

安全日活动不落实，无效果，考核 500 元/次。对特殊工种人员不进行培训，考

核 1000 元/次。

（14）严格执行工作票、操作票制度，凡发生无票工作的，或不严格执行工

作票、操作票制度的，考核 1000－5000 元/次。

（15）严格执行反习惯性违章管理标准，凡发生习惯性违章，考核 500 元/

人次，发生违反大唐国际安全生产十条禁令的违章行为，加倍考核。

（16）劳动保护和防护用品不按规定发放、使用和定期检查，考核 300 元/

次。

（17）工作人员车辆违反厂内交通管理规定罚款 200 元/次。

98

（18）对在工作中因严重失职、违章指挥、违章工作、违反劳动纪律造成事

故的实行重罚。情节严重触犯刑事的,交司法部门追究刑事责任。

（19）2 人以上集体违章，考核 500 元/人次。

（20）施工中，因承包方责任造成的生产设备事故，承包方要承担全部责任，

并负责赔偿发包方的损失。

（21）固废拉运现场卫生应及时清扫，并随时保持清洁。保持固废生产区域

及周围卫生清洁无积渣，下水道及灰沟畅通，污水泵坑不得有积渣、积渣现象，

发生卫生不合格，考核 200 元/次。

（22）因安全、环保资质不符合要求的，考核 200000 元/次，终止合同；造

成损失的将依法追责。

违反消防管理规定，有下列行为之一的给予罚款。发生火警、火灾的加倍罚

款，触犯法律的，由司法部门处理。

（1）在施工中，堵塞消防通道，埋压、圈占消防栓或消防设施的，对施工

队负责人给予 100—1000 元罚款并限期疏通，造成损失的另外计算。

（2）承包方人员在厂区吸烟的，罚款 100—1000 元。

（3）在生产区域及厂内各种区域不执行动火管理制度、不执行动火工作票

制度违规动火，罚款 500—2000 元，并令其停止，按要求补充措施。

（4）擅自动用消防栓、水带、水枪或挪做它用，罚款 50—100 元，损坏的

加倍罚款。

（5）未经批准搭建临时建筑物的，罚款 200—1000 元。并按要求拆除搬迁。

（6）在施工现场和临时工住地私自乱拉临时电源的，罚款 300 元；违章使

用电炉等电热器具的，罚款 500 元。

（7）存在隐患不服从消防部门监督检查或接到隐患整改通知逾期不整改的，

罚款 500—2000 元。

（8）未经批准违章进入重点防火部位的，每人次罚款 300--1000 元。

（9）违章发生火情的，罚款 1000--5000 元，隐瞒不报或弄虚作假的加倍处

罚。

（10）违章发生一般火灾的，罚款 5000—20000 元。

（11）发生重大火灾依据上级消防部门和消防管理规定给予处罚，造成严重

后果的依法追究刑事责任。

99

（12）其它违章未尽事宜按公安部、地方政府消防有关规定消防规定处罚，

情节严重的加倍处罚。

违反治安管理，有下列行为之一的，给予罚款，发生治安、刑事案件的或造

成严重后果的应依法追究刑事责任。

（1）故意损坏厂内生产、生活设施，罚款 500 元，并照价赔偿。

（2）私自留人在厂内或施工住地住宿，罚款 500 元。

（3）施工人员进入非工作场所的，罚款 200 元。

（4）施工车辆在厂区超速行驶或违章载物出厂的，罚款 200—2000 元。

（5）不遵守门卫管理规定、辱骂执勤哨兵；不按规定使用临时出入证、转

借或使用假证者，每人次罚款 100—500 元。

（6）在厂内打架斗殴，寻衅闹事，影响生产和治安秩序，尚不够依法追究

刑事责任的，罚款 200—500 元。

（7）在厂内或施工住地，男女混住的，罚款 100—500 元。

（8）施工队管理不善，施工人员违反治安管理规定或发生治安、刑事案件

的，对施工队罚款 2000—3000 元。

（9）在厂内和施工住地赌博的，罚款 200—2000 元。

（10）施工现场的材料、设备、工具等未采取防范措施发生被盗的，罚款

200—2000 元。

（11）不按规定办理进厂证的，每人次罚款 100—200 元。

（12）违反持物出厂规定，私自携物出厂或偷拿厂内公物出厂的，每人次罚

款 200—2000 元，情节严重的直接移交司法机关处理。

（13）其它未规定处罚事项按厂有关规定进行处罚。

违反文明生产施工管理规定，有下列行为之一的，进行经济处罚，造成严重

后果的，加倍罚款。

（1）施工期间各工种、各专业班组，未按规定做到工完料净，及时清理，

罚款 100-200 元。

（2）未按规定每天清扫杂物。对未硬化的场地没能定时喷水，防止扬尘，

现场环境恶劣，罚款 100-500 元。

（3）占用生活、生产设施和绿地，乱建临时房、堆料，使用中环境卫生差，

施工后未及时清理，罚款 100-500 元。

100

（4）施工现场没有按照发包方的安全设施标准化的规定挂好相关的警示牌，

罚款 100-1000 元。

（5）未及时清运现场垃圾，在建筑物内及周围大小便，罚款 100-1000 元。

十、服务期限

2026 年 7 月 11 日至 2029 年 7 月 10 日，服务期限三年，合同一年一签。

101

第六章 其他资料

如图纸资料、其他附件等

102

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

103

大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

104

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

105

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意

以人民币（大写） （¥）的投标总报价（其中，增值税税率为 %），服务期限：

日

历天，按合同约定完成大唐国际同舟科技公司保厂项目

2026-2029 年（三年）固体废物

综合利用现场管理服务项目。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

106

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

107

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

108

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、

修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权

委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

109

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的

招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

110

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

111

投标保函

保函编号：

致:致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人的委

托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

112

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

113

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

114

附件：投标人营业执照

115

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

116

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

117

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

118

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应

清晰可辨认）

119

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

120

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

121

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内

容）

122

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

123

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的

纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，

124

甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同

执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

125

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、

证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

126

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利 XXX

万元；最近一年盈利

XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

127

大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务项目

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

128

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

129

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户

证明或竣工验收证明，请一并提供）

130

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达

成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投

标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划

表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责

人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑

在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预

案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

131

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体

时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质

量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标

人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全

培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相

应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承

诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

132

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

133

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简

明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投

标文件位置

1

对招标文件技术部

分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节

第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节

第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求质量目标

第几章第几节第

几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节第

几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案其他方面的内容

第几章第几节第

几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点难点分析应急预案

第几章第几节第

几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施进度保障措施

第几章第几节第

几页

8

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施环保保障措施培训内容

第几章第几节第

几页

9

服务承诺

承诺提供年质保问题响应时间解决问题时间

第几章第几节第

几页

134

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

135

136

大唐国际同舟科技公司保厂项目 2026-2029 年（三年）固

体废物综合利用现场管理服务项目

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

137

目录

一、报价表

二、分项报价表

138

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

保厂项目 2026-2029 年（三年）固体废物综合

利用现场管理服务

3

年

6%

2

…

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1） 供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2） 报价有效期为 180 日。

（

3） 本次招标服务期限自

2026 年 7 月 11 日至 2029 年 7 月 10 日止，合同一年一签。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

139

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序 号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标 报 价

总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

140

2、适用于费率报价

序 号

分项名称

费率（%）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日