1

招标编号：CWEME-TJNM202603-XD01

内蒙古公司锡林浩特发电公司

2*660MW 火

电机组

2026-2028 年非生产区综合服务

招标文件

招

标

人：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资天津有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

3

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

4

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章招标公告

内蒙古公司锡林浩特发电公司

2*660MW 火电机组 2026-2028 年非

生产区综合服务

招标公告

1.招标条件

内蒙古公司锡林浩特发电公司 2*660MW 火电机组 2026-2028 年非生产区综合

服务已由内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司批准建设，建设资金来自企

业自筹，100%，招标人为内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司。项目已具

备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202603-XD01

2.2 项目名称：内蒙古公司锡林浩特发电公司 2*660MW 火电机组 2026-2028

年非生产区综合服务

2.3 建设地点：内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市东郊哈那乌拉嘎查大唐电厂

2.4 建设规模：1320MW

2.5 计划工期：服务期限为 2 年，自 2026 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日，

合同一年一签。

2.6 招标范围：2026-2028 年非生产区综合服务项目，通过对锡林浩特发电

公司非生产区域的生产办公楼、生产值班楼、综合服务楼、维护部办公楼、临建

2#宿舍楼、消防楼、天津电建临建区、各门岗、褐煤物资管理用房、褐煤保安室、

褐煤车库等建筑物室内和室外区域道路、硬化场地等公共区域、厂正门 50 米范

围内进厂道路、厂正门停车场区域、市区 6 层公寓楼进行日常保洁和设备设施维

护维修，以及市区及厂区快递的收发、日常重要活动和重大会务中配合招标人进

行接待，保障非生产区域设施完好、环境整洁，保证锡林浩特发电公司安全有序、

7

稳定运行。本次招标项目要求服务人员数量不低于 23 人。服务期限为 2 年，自

2026 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日，合同一年一签。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供

有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 3 年（2023 年 2 月 1 日至投标截止日）（以

合同签订时间为准），至少具有 1 项物业管理类或物业保洁类或建构筑物维修类

或建构筑物维护类相关业绩且合同服务期限为 1 年及以上。投标人须提供能证明

8

本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、

合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

9

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 10 日

至 2026 年 02 月 25 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 03 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

10

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）

和大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）

上发布。

7.联系方式

招标人：内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

地址：内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市东郊哈那乌拉嘎查

招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：300012

联系人：王晔

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangye@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

12

条款号

条款名称

编列内容

1.10.1

投标预备会

√不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

 不允许

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

13

条款号

条款名称

编列内容

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 38149 元，形式可为投标保函或银行电汇。

2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

送达邮编：300012

送达联系人：王晔

联系电话：*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

14

条款号

条款名称

编列内容

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

15

条款号

条款名称

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要求

 无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025年）, 公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 2 月 1 日至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

公示媒介：

16

条款号

条款名称

编列内容

限

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保： 不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包

17

条款号

条款名称

编列内容

括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

18

条款号

条款名称

编列内容

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

23

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

24

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

25

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

26

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

27

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

28

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

29

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

30

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

31

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

32

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

33

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

34

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

35

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

36

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

37

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

38

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

39

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评

审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评

审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

2.1

响应性

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

41

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

.3

评审标准

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务

部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，

则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出

的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统

计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥50 人，得 5 分；

20＜人数＜50，得 4 分；

人数≤ 20 人，得 3 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10

分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，

最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项

最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

43

序号

评标项目

分值

评分标准

3

财务状况

30

3.1

负债率（近三年

平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；

50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；

85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；

100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近

一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

44

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件

技术部分的

响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一

条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣

至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要

求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管

理，包括机

构设置和主

要人员安排

10

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得

2-4 分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）

得 1-3 分

3

物业管理服

务业绩

15

投标人近 3 年内具有 1 个物业管理类或物业保洁类或建构筑物维修或建构筑

物维护相关业绩得 9 分，每增加 1 个有效业绩加 2 分，最高不超过 15 分。

4

服务方案

35

4.1

卫生保洁服

务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；

2、卫生保洁服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止；

4.2

设备设施维

修维护

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；

2、维修维护相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分；

4.3

会议服务

10

1、有人员保证得 2 分，未提供得 0 分；

2、有礼仪培训得 2 分，未提供得 0 分；

3、会议服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。

4.4

设备、工器

具情况

5

拟投入项目的设备、工器具情况得 2-5 分，未提供得 0 分。

5

服务方案的

完备性、合

理性

5

1、整体服务方案的完备性、合理性、针对性得 2-3 分

2、对投标人响应合理性 1-2 分

6

项目重点、

难点分析及

突发事件应

对措施

10

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分

2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分

3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

45

7

质量保障措

施

10

1、有质量保障措施得 1-2 分

2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分

3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

8

服务标准及

措施

5

1、有服务标准及措施得 1-3 分

2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

9

服务承诺

5

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

46

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

47

序号

评分因素

评分标准

（100 分）

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）

若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，

每再低 1%

在 100 分基础上扣 1 分；

（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

48

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

49

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

50

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

51

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

52

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

53

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

54

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

55

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

56

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

57

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

58

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

59

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

60

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

61

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

62

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

63

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

64

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

65

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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第二节专用合同条款

甲方: 内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

乙方:

1、项目概况

项目名称：2026-2027 年非生产区域综合服务项目

项目地点：锡林浩特发电公司厂内。

项目范围及内容：详见第四章项目工作内容及技术要求。

承包方式：固定单价承包方式。

2、工程（或合同）价款

2.1 合同签订价款（含税总价）人民币： 元(大写:人民币 整,含税 %)。不含税价

款为： 元，税额： 元。除合同另有约定外，该价款为完成合同服务所需全部费用，包括

但不限于人工费、材料费、机械费、施工费、税金、安全措施费（如有）等，还包括维修项目

的税费、运杂费、保险费等与本合同有关的材料到达交货地点的所有费（如有）。

2.2 本项目所列工作内容因实际需要调减，结算价款按报价明细予以相应调减。

3、合同期限

服务期限为 2 年，自 2026 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日，合同一年一签，第一年合同服

务期限自 2026 年 4 月 1 日至 2027 年 3 月 31 日。

4、质量标准

服务质量必须符合国家及行业标准，质量等级为优良，详见技术部分。

5、双方权利与义务

5.1 甲方的权利与义务：

5.1.1 提供工程相关技术资料： 详见第四章技术协议 ；

67

5.1.2 负责提供的材料、备件、工器具：详见第四章技术协议；

5.1.3 甲方需负责的工作：现场场地的协调、现场水电接口的指定；

5.1.4 有权委派专人对乙方的服务项目进行监督、指导，对乙方在施工过程中出现的质量、

安全问题进行纠正、制止、考核，并有权要求乙方返工、停工、更换不合格工作人员；

5.1.5 按合同约定支付合同款；

5.2 乙方的权利与义务：

5.2.1 按甲方批准的进度计划组织服务，按合同约定工期、质量标准完工；

5.2.2 乙方负责提供的材料、备件、工器具及标准：详见第四章技术协议；

5.2.3 乙方负责的工作：详见第四章技术协议；

5.2.4 服务项目经乙方内部验收合格后，及时向甲方提请验收，验收合格后进行下一道服

务工序；

5.2.5 未经甲方同意乙方不得将工程分包和转包。

5.2.6 项目合同履行期内发生质量问题，乙方负责免费维修，并赔偿损失。

5.2.7 按合同约定取得合同价款。

6、考核标准

6.1 执行锡林浩特发电公司《发承包工程安全管理制度》、《反违章管理办法》等相关安

全管理制度。

6.2 其它有关考核详见技术协议、安全协议数。

7、验收

7.1 验收方式：

7.1.1 施工项目完成乙方自检合格，并向甲方提交所有技术资料后，乙方书面申请甲方验

收，甲方在 5 日内组织双方共同验收，验收结果由双方在验收单上签字确认。乙方不派员参加

验收，视为默认甲方验收结果。

68

7.1.2 现场施工过程中的有争议的技术问题，包括质量问题和关键的工艺问题，由双方研

究解决。

7.2 验收地点：甲方现场

7.3 乙方需对甲方提出的有关技术施工问题进行整改，并承担整改费用。

8、付款方式，具体支付方式和时间如下：

8.1 按季度据实结算，乙方在每季度完成合同约定的服务内容，经双方验收合格后提交经

甲方确认的结算凭证，由乙方开具相应价款 100%的增值税专用发票后，甲方收到发票并验明无

误后 60 日内，通过电汇或银行承兑汇票的方式向乙方支付相应价款的 100%。结算凭证主要包

括以下内容：

1.1 物业人员费用按照实际配置人数及工种乘以单价进行结算；

1.2 临时用工按照审批过的实际用工工日及工种乘以单价进行结算；

1.3 材料配件消耗品按照审批清单金额进行结算；

1.4 垃圾清运根据实际完成的数量金额进行结算；

1.5 甲方如有考核，根据考核单，在结算金额中核减。

8.2 合同执行过程中，如国家税收政策发生变化，按照“合同各方按照各自纳税义务承担

与合同相关的税费”的原则确定合同价款。

9、违约责任

9.1 除合同另有约定外，任何一方毁约或中途解除合同，按工程价款的 10 ％支付违约金。

9.2 乙方在服务期间由于质量问题返工，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方不免除

乙方逾期完工的违约责任，每逾期一日，乙方应向甲方支付违约金为合同总价的千分之五；逾

期超过十日的，甲方有权单方解除本合同，乙方除应返还甲方已经支付的费用外，还应支付本

合同约定总金额 20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，由乙方补足。

乙方未按质按量完成项目工作的，应当负责返工改进，因此产生的费用由乙方自行承担，

造成工期拖延，视为乙方违约，违约金按本条第 2 款执行，如果给甲方造成损失的，应负责全

额赔偿甲方损失。

69

9.3 乙方不能按约定工期开竣工，每逾期一日支付违约金 20000 元，不按制定施工进度计

划施工，支付违约金 500 元/天，累加扣除。

9.4 乙方在服务期间发生因劳资纠纷等原因，影响甲方正常生产、生活秩序的，支付违约

金 30000 元/起，且甲方将向自己上级公司报告。

9.5 乙方在服务过程中如损害甲方的构建筑物及相应的设施设备，乙方应负责修复或赔偿，

因此产生的费用由乙方承担，甲方因此遭受其他经济损失的，乙方应负责赔偿。

（服务期间损坏现场设备，按设备原价赔偿，如造成结果，导致事态扩大，除原价赔偿部

分外，应承担后期处理费用（不含人工、利润两项）以及按甲方责任认定支付违约金额度。-删

除）

9.6 服务过程严格执行内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司《反违章管理规定》、

《发包工程及外来人员安全管理规定》、《大唐锡林浩特发电公司文明生产管理办法》等管理

制度，违反制度按制度相关条款追究违约责任。

9.7 未按合同约定移交档案资料，承担以下违约责任：

9.7.1 延期移交档案资料的，每份资料每延期一天支付违约金 50 元；

9.7.2 移交档案资料出现错误的，每卷（册）错误率 1%，支付违约金 500 元，出现严重错

误，致使利用者利用错误档案造成后果的，按工程价款的 1 %支付违约金。

每卷（册）错误率=每卷（册）错误页（张）数÷本卷（册）页（张）数×100%。

9.7.3 未按合同约定、大唐锡林浩特发电公司档案归档范围和要求移交档案的，按合同价

款的 1 %支付违约金。

9.8 乙方应取得足额并经税务部门认证通过的增值税专用发票；对已取得增值税专用发票

后，该发票被税务部门认定为失控发票的损失和责任由乙方承担。

9.9 以上约定违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应承担甲方未弥补损失的赔偿责任。乙

方应支付给甲方的违约金及赔偿金，甲方有权优先从应支付给乙方的账款中扣除，不足部分由

乙方在 10 个工作日内补足，否则视为乙方违约。

10、合同的变更和解除

10.1 经甲乙双方协商一致，可以签订书面协议，变更、解除合同。

70

10.2 乙方严重违反内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司相关安全管理规定，甲方有

权解除合同。

10.3 甲方可在项目开工前向乙方发出书面通知，以任何理由暂停或终止合同，通知书上应

注明暂停或终止的生效日期，如果甲方暂停或终止本合同，乙方的唯一的权利是让甲方按本合

同规定的单价和价格支付由于暂停或终止而引起使乙方产生实际开销并经甲方同意的合理和必

要的净费用（乙方违约除外）。

10.4 在合同期内，乙方违反内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司规定及工作工程中

不服从管理，甲方有权终止合同。

10.5 如因不可抗力致使合同无法履行，双方均有权终止合同。发生不可抗力后，应在不可

抗力发生后两个工作日内，及时通知对方，并有义务尽量将损失降到最低，并于不可抗力发生

后 10 天内将当地政府等有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方确认。未履行通

知义务而致损失扩大的，过错方应当承担赔偿责任。一旦不可抗力的影响持续 10 天以上或不可

抗力解除后，双方是否延期履行、部分履行或取消履行本合同，双方应本着相互谅解、互惠互

利原则协商确定。

11、转包与分包

11.1 未经甲方书面批准，乙方不得将本合同规定的应由乙方负责完成的工作全部转包给第

三方，也不得将本合同规定的应由乙方负责完成的工作肢解以后以分包的名义分别转包给第三

方。

11.2 未经甲方事先书面批准，乙方不得将本合同规定的应由乙方负责完成的工作的任何部

分分包给第三方。

11.3 如乙方违反上述规定，甲方有权通知乙方终止合同，甲方有权对乙方进行考核，考核

金额为合同总价款的 20%。由此造成的一切经济损失由乙方承担。

11.4 如果甲方批准分包，乙方则应对其分包方、分包方的代理人、职员的行为、违约和疏

忽负责，完全如同此种行为、违约和疏忽是乙方、乙方的代理人、职员自己造成的一样。禁止

分包方经其承包的工程再分包，乙方对分包方负有管理责任，分包方再分包，甲方有权对乙方

进行考核，考核金额为合同总价款的 20%。

12、其它条款

71

除合同条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(a) 合同条款；

(b) 技术协议；

(c) 招标文件；

(d) 投标文件；

(e) 廉洁合同；

(f) 安全协议书；

13、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成的，双方可向甲方所在

地的人民法院起诉。

14、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

15、本合同一式陆份，甲方执 4 份，乙方执 2 份。

72

甲 方

乙 方

单 位 名 称：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电

有限责任公司（盖章）

法定代表人或

其授权代理人：

地 址：

内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市

东郊哈那乌拉嘎查

邮 编：

026000

联 系 人：

邮 箱：

电 话：

开 户 银 行：

中国银行股份有限公司锡林浩

特分行营业部

帐 号：

149 243 818 325

纳税人登记号：

91152500MA0MW5DG9X

签 订 日 期：

年 月 日

年 月 日

注：此页信息若有变更，变更方应及时以书面形式通知对方。变更信息未以书面形式通知

的，以合同约定为准，按照合同约定发送的通知，视为送达。

——签字页——

73

第三节合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称)，已接受(服务商名称，以

下简称“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件

的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)(¥)。

4. 项目负责人：。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始服务日期

为准。服务期限为天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

74

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

承包商： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

年

月

日

75

第四节廉洁合同

项目名称：2026-2027 年非生产区域综合服务项目

甲 方：内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

乙 方：

为规范 2026-2027 年非生产区域综合服务项目的询价采购工作，防止违法违纪事件的发

生，经甲方、乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪

检监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报

销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从

事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；

不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证

券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

76

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员

行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给

甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯

工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴

请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项

目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出

境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检

监察人员或有关领导。

三、违约责任

按照保密协议中第五条违约和赔偿规定执行。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方

乙方

名 称：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电有

限责任公司（盖章）

（盖章）

法 定 代 表 人 或 其

授权代理人：

签订日期：

77

78

第五节 安全协议书

协议编号：

立协单位：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

发包单位：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司

（以下简称甲方）

承包单位：

（以下简称乙方）

一、项目概况

1.

项目名称：

2026-2027 年非生产区域综合服务项目

2.

项目地址：

内蒙古锡林浩特市东郊哈那乌拉嘎查

3.

承包范围和内容：

详见技术协议

4.

承包形式：

固定单价承包

二、项目期限

服务期限为 2 年，自 2026 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日，合同一年一签，第一

年合同服务期限自 2026 年 4 月 1 日至 2027 年 3 月 31 日。

三、总则

1.甲乙双方均应严格依据中华人民共和国《安全生产法》以及《电业安全工作规程》

等法律法规、标准规范的规定，认真执行中国大唐集团有限公司、内蒙古大唐国际锡林

浩特发电有限责任公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》

等有关安全管理规定，共同做好现场安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等

工作。

2. 甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

79

3. 甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行

落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强

反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，

甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5. 甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担

由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查

组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由

乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

8.经双方协商自愿签订本协议，在签订承包合同之前，甲乙双方必须签订安全协议

书作为合同的附件，与合同具有同等法律效力，双方必须严格按此执行。本协议书在甲

乙双方签字盖章后方可生效，由甲方发包部门、乙方和甲方安全监督部分别保存。

9.作业中发生安全问题必须立即汇报甲方，不得延迟汇报或隐瞒不报。

10.两个以上的生产经营单位在同一区域内进行施工活动，可能危及对方的安全生

产的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措

施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。

四、甲方的安全责任和义务

1.甲方在项目发包前，必须对承包单位的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符

合要求的承包单位不能承包本项目。

80

2.开工前，甲方根据乙方提供的花名册，审查其人员的年龄、健康、工种配备情况

是否符合施工要求，安全工器具和劳动保护用品的配备及检验情况是否符合要求。

3.甲方负责人对乙方负责人、项目安全负责人和项目技术人员进行全面的安全技术

交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存

档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有

关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方

案（“三措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等

有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重

时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方

有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙

方对作业人员的安全培训情况。

11.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒

息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，甲方在乙

方教育培训的基础上，对乙方全体人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全生产

的规程、制度、要求。

12.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒

息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，甲方应事

81

先要求乙方做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，经甲方审核批准

后，监督乙方实施，并要求乙方按《电业安全工作规程》的要求设专职监护人。

13.有关乙方提供的书面材料、各种有效资质副本、证件、考试试卷等清算材料，

甲方负责保存至合同结束后六个月。

五、乙方的安全责任

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相

关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行

落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及

文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证

上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产

目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，

对可能存在的危险有害因素进行辨识、

分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面

的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设

备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，

并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

82

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动

火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全

措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督

查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急

救援方案（“三措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施

保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培

训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、

溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危

险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人

员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将项目的某些具体工

作交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊

情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关

部门（车间、区队、中心）、班组完成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同

意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担

连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析

会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，

做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

83

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、

协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周

岁；项目负责人、安全管理人员、项目技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60

周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主

要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，

做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护

用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正

确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目

负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康

管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有

关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可

能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动

合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业

健康标准和操作规程。

84

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健

康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、

离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应设置专职或兼职人员负责乙方的治安防范管理工作。

（3）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理

规定。

（4）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（5）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置

区、重大危险源区、重点办公区域等。

（6）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等

事件。

（7）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（8）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可

不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

85

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安

全用火、用电、用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的

检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进

入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

31.按照财政部 应急部关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知

（财资［2022］136 号）明确合同中安全投入（如：安全工器具、劳保防护用品的安全

投入、盘扣式脚手架等）

32.根据集团公司《关于做好生产系统外包外委人员定期调考工作的通知》，要求

各发包部门对所辖外委单位进行定期调考，调考人员为生产相关的所有外包外委人员，

每月按照一定比例抽取，原则上每半年做到全覆盖（每个人都抽到），考试题中安全管

理部分得分率 90%及以上、技术管理部分得分率 60%及以上为合格，乙方需要根据甲方

发包部门给出的题库进行培训学习，随时备考。

六、关于考核和处理

（一）乙方应组织各级人员熟悉掌握反违章制度负面清单内容及管理要求，发生以

下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相

应情形将人员清离出厂。

86

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

（二）严格执行“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

87

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

88

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

89

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 200-500 元，连带考

核乙方不低于 100-300 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，

考核每名违章人员不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 1000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

200-500 元，连带考核乙方不低于 100-300 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

500-2000 元，连带考核乙方不低于 200-1000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 10000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 2000

元。

6.乙方施工人员违反甲方有关安全管理规定时，甲方按《安全生产奖惩规定》等规

定中的考核办法执行。

7.乙方施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，每人次考核 200 元，造成事故

或后果的另外追加赔偿。

90

8.不按规定时间上报作业中的安全情况或不按规定及时上报作业中发生的不安全

情况，考核 300-1000 元。

9.施工人员擅动生产设备、设施等，考核 5000-20000 元。

10.乙方存在使用童工，未成年从事特殊工种、重体力和危险、危害大的工种，工

作人员年龄超过 55 岁，工作人员有电力生产职业禁忌症等问题的，每使用 1 人考核 2000

元，同时责令乙方限期清退，逾期不清退的按日加罚 500 元。

11.甲方对乙方提出的安全隐患不及时整改或重复发生的，每项考核 1000 元；情节

严重或对甲方造成影响的，停止该项项目合同的执行，同时负责赔偿甲方的损失。

12.施工中，因作业人员违章造成火情考核 1000-3000 元；造成火险，考核

3000-20000 元；造成火灾的，按经济损失的 10 倍以上进行考核，并最低不少于 30000

元。

13.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停工，补办手续，并考核

2000-5000 元。

14.因乙方责任造成的人身轻伤及以上人身事故，乙方承担全部责任，并立即停工

终止合同；给甲方造成经济损失和重大社会影响的，扣除 5%-100%的合同款，同时接受

上级部门及地方政府的考核。

15.因乙方责任造成的生产设备事故，乙方要承担全部责任，并负责赔偿甲方的损

失。

16.乙方项目负责人如发生未履行现场管理职责，未及时组织进行隐患排查，未及

时上报隐患排查结果，安全投入不足，擅自离开现场等行为时，每次处以 500-2000 元

考核。

17.现场管理混乱，存在严重的安全隐患，甲方有权要求停工整改，并可处以

5000-20000 的考核；若不按时间整改或整改不符合要求的，可不予复工，并处以

20000-50000 元的考核。

91

18.未经甲方审批同意擅自搭设临建设施或随意在相关区域入住的，视情况将处以

至少 5000 元以上考核，造成设施（设备、结构、地面、草皮等）破坏的，要求尽快恢

复原样，否则处以被破坏设施经济损失 10 倍以上的考核。

19.乙方人员发生偷盗行为的，每次处以 5000 元以上/人次的考核。

20.乙方未按照甲方要求提供有关安全方面的资料、月度报表，每次处以 500 元的

考核。

21.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经

营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协

调的，责令停工整改；逾期未整改的，处以 10000 元的考核。

22.在进行月度调考中不合格人员，处以 200 元以上/人次的考核。进行补考，第二

次补考仍然不合格的对人员进行清退，对项目部处以 1000 元的考核。

甲方

乙方

名 称：

内蒙古大唐国际锡林浩特发电

有限责任公司（盖章）

单位名称（盖章）

法定代表人或授权

代理人：

签订日期：

92

93

第五章

技术标准和要求

2026-2028 年非生产区域综合服务项目技术协议

甲方需求部门盖章：

乙方单位盖章：

甲方技术负责人签字：

乙方项目负责人签字：

日期：

2026 年 月 日

日期：

2026 年 月 日

94

一、项目概况

1.项目名称：内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司 2026-2028 年非生产

区综合服务项目。

2.服务地点：内蒙古锡林浩特市东郊哈那乌拉嘎查大唐电厂（距离市区 15 公里）

及锡林浩特市唐韵花园东区 23#公寓楼。

二、服务范围与内容

1.服务范围

2026-2028 年非生产区综合服务项目，通过对锡林浩特发电公司非生产区域的生

产办公楼、生产值班楼、综合服务楼、维护部办公楼、临建 2#宿舍楼、消防楼、天

津电建临建区、各门岗、褐煤物资管理用房、褐煤保安室、褐煤车库等建筑物室内

和室外区域道路、硬化场地等公共区域、厂正门 50 米范围内进厂道路、厂正门停车

场区域、市区 6 层公寓楼进行日常保洁和设备设施维护维修，以及市区及厂区快递

的收发、日常重要活动和重大会务中配合招标人进行接待，保障非生产区域设施完

好、环境整洁，保证锡林浩特发电公司安全有序、稳定运行。

（1）生产办公楼为 4 层办公室，面积约 5000㎡，有会议室 5 个，均为 40 人以

下，公共卫生间 8 间，值班室 1 个，接待室意见，职工书屋 1 个，公司领导办公室 9

间，其余为员工办公室及其他功能性房间。

（2）生产值班楼为 4 层宿舍楼，面积约 4000㎡，一楼设有便民超市和换水点，

有母婴室一间，其余均为员工宿舍。

（3）综合服务楼为 2 层多功能楼，单层面积约 1400㎡，一层为职工餐厅，二层

为文体活动中心，有公共卫生间 4 间。

（4）维护部办公楼、临建 2#宿舍楼为二层临建楼，有公共卫生间 4 间，暖心驿

站 1 个，其余均为员工办公室及宿舍。

（5）消防楼共二层，有公共卫生间 2 间，食堂 1 个，会议室 1 个，消防车库 1

个，其余均为办公室或宿舍。

（6）保安室及门岗 6 个。

95

（7）褐煤物资管理用房，有办公室 3 公共卫生间 2 个，物资库房 600㎡。

（8）褐煤车库 2 个，大巴车位 4 个，小车位 8 个。

（9）天津电建临建区有一层建筑 3 栋，面积约 2000㎡，其中有外委单位餐厅 1

个，其余均为宿舍。

（10）各建筑物间道路、硬化场地等公共区域约 15000㎡。

（11）厂正门进厂道路及厂正门停车场区域面积约 4500㎡。

（12）市区 6 层公寓楼一栋，有收发室 1 个，三、四、五、六层各有职工活动

室 1 个，其余均为员工宿舍。一层为车库，小车位 16 个，大巴车位 4 个。

2.服务内容

（1）生产办公楼、生产值班楼、综合服务楼、维护部办公楼、临建 2#宿舍楼、

各门岗、褐煤物资管理用房、褐煤车库、市区公寓楼及附属设备设施的日常卫生保

洁及维修、维护服务工作，包括但不限于内部的领导人员办公室、会议室、职工书

屋、接待室、值班室、褐煤车库、市区公寓楼车库及公共区域的走廊、卫生间、楼

梯通道和扶手等区域，以及上述所有区域的内外墙面、顶棚修复。

（2）消防楼、天津电建临建区、各保安室及门岗及其附属设施的日常维修、维

护工作。

（3）负责褐煤车库、市区公寓车库库门等设施的维护、维修，负责文体馆、市

区公寓活动室各类器材的维护维修。

（4）生产办公楼值班室床上用品（招标人提供床上用品）的清洗、熨烫及每日

更换，每日提供一次性拖鞋和毛巾、牙具等必备的洗漱用品，上述用品均由投标人

提供。

（5）各楼体室外区域道路、硬化场地、厂正门 50 米范围内进厂道路、厂正门

停车场以及市区公寓楼前后 20 米范围、一层车库的卫生保洁，积水、积雪清理等工

作；室外绿化、景观、照明设施、国旗杆维护维修工作。

（6）日常重要活动及重大会务的接待配合等工作。

96

（7）市区公寓楼值班工作，市区公寓楼及厂区生产值班楼临时招待房间卫生保

洁、床上用品的清洗及更换工作，市区公寓楼及厂区生产值班楼的快递收发。

（8）生产办公楼、综合服务楼公共区域及领导人员办公室内盆栽养护工作，职

工餐厅净水设备的基础维修、维护（定期对净水设备日常维护、滤芯的更换及简单

故障处理）。

（9）生产办公楼、生产值班楼、综合服务楼楼体外部清洗服务工作。

（10）服务范围所产生的生活垃圾进行收纳、清理、清运服务工作，垃圾清理

运输到政府指定地点，做无害化处理，取得无害化处理单位的处理凭证后作为结算

依据（垃圾收纳设施及清理运输车辆由投标人自备）。

（11）职工餐厅厨余垃圾清运工作，要求与当地政府部门认可的有资质收运单

位签订协议，确保收运合规、处置合规，符合环保工作要求，提供交接证明。

（12）职工餐厅 80 张桌布定期清洗服务，每个月清洗 1 次。

（13）服务范围的污水井、渗水井、污水管道、化粪池、隔油池、污泥沉淀池

等清掏疏通服务工作（吸污车辆由投标人自备），包括但不限于生产办公楼、生产

值班楼、综合服务楼、维护部办公楼、临建 2#宿舍楼、消防楼、天津电建临建区、

市区公寓楼等。

（14）服务范围的上下水、采暖系统、屋顶防水及附属设施（含入户管道及阀

门）的维护维修工作以及入户防滑垫、门帘更换工作。包括但不限于生产办公楼、

生产值班楼、综合服务楼、维护部办公楼、临建 2#宿舍楼、消防楼、天津电建临建

区、各门岗、褐煤物资管理用房、褐煤保安室、褐煤车库、市区公寓楼等。

（15）负责所属区域的蚊、蝇、鼠、蟑螂四害进行消杀，并做到无滋生源。

（16）在厂区内设置便民服务超市，招标人免费提供场所并承担水、电、暖费

用，所售商品确保食品卫生安全、日期新鲜，价格不高于市区大型超市。

三、服务标准和要求

1.投标人负责卫生打扫的区域应干净整洁，无垃圾纸片；室内保洁区域地面、

沙发桌面、楼梯扶手应干净、无污渍，无落尘，前厅大门及办公室玻璃干净明亮。

97

2.投标人负责清理的厂区建构筑物外周边、广场、硬化道路干净整洁、无杂物、

杂草、积水、积雪、污泥、尘土等。

3.接待人员服务应热情周到、着装得体、妆容整洁，服从招标人指挥安排。

4.卫生间干净整洁、垃圾倾倒及时、无异味、定期消毒，避免虫蝇滋生。

5.日常维修响应及时，维修质量可靠，如发现水管、阀门、水龙头等漏水或下

水道堵塞等问题时，应立即报告采购人并组织维修。垃圾倾倒及时，保障卫生环境。

6.其他具体内容及考核见附件，考核细则可由招标人根据工作实际发生情况进

行设定。

7.投标人人员需参加电厂其他从业人员培训，合格后上岗。

四、综合服务质量标准及检查考核细则

类别

序号

质量标准要求

考核标准（元）

1

负责及时进行道路、广场除雪，确保车辆、人员安全通行。雪停后一天内清理完毕。雪天及时铺好各建筑物入口处防滑地毯，大风雨雪天及时关闭门窗。

500-2000

2

路面及道边的各类井盖需外露，保持其干净整洁；雨水箅、渗水井、落水管、排水管、下水道等保持畅通干净，无沙土堆积，无杂草丛生。室内外各种宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面无积尘、无污迹。

500-1000

3

根据当地环保要求，将日生活垃圾、厨余垃圾外运至当地固体废物垃圾场进行集中处理，做到日产日清，并做好垃圾清运记录，确保厂区环境整洁卫生。严禁随意倾倒而发生环保事件。

1000-5000

4

清运过程中应采取有效安全措施防止车上垃圾抛、冒、滴、漏，如发生“落渣、漏渣”等现象时,须及时将现场清理干净。倾倒完毕各垃圾点及垃圾箱内的垃圾后，应将其重新放置到指定位置，摆放整齐有序损坏垃圾桶、垃圾箱及其他公用设施。

500-1000

5

负责有计划定期对化粪池、隔油池、污水沉淀池、污水提升井清理抽排；负责疏通下水管道，确保下水管道排污顺畅。

500-2000

6

负责所属区域的蚊、蝇、鼠、蟑螂四害进行消杀，并做到无滋生源，所用药剂由投标人提供。

500-2000

7

与管理和服务相关的各类方案、办法、措施、预案等健全，有可操作性。

500-1000

环卫服务

8

与管理和服务相关的各类表格、记录、报表等各类资料，格式设计合理，行文规范，要认真填写、登记并按类别归档，便于查阅

500-1000

98

和检查。

9

严格审查并做好服务人员身份信息登记工作，年龄要求 18 岁-55岁之间，身体健康，体貌端正。

500-1000

10

应对新入职管理服务人员进行岗前培训教育，并做好入职培训教育台账登记工作，培训合格并经招标人面试通过、备案后方可上岗。

500-1000

11

根据国家有关规定，专业或特种作业人员应持证上岗。

500-1000

12

服务人员工作期间，应着装规范统一，并保证服装整洁；讲究个人卫生，礼貌待人，服务热情周到，使用文明语言，做到微笑服务。

300-500

13

投标人和所派遣服务人员要服从并接受招标人的指挥、检查和考核，招标人交办的各项工作（含临时性突击工作及合同外临时性部分工作），投标人应认真、及时保质保量完成。

500-2000

14

处理各类事情，反应速度，处理得当，反馈及时，过程和结果得到招标人认可。

300-1000

15

服务人员使用消防器材，有义务参加灾害救护、义务消防或其他突发情况处置工作。

1000-5000

16

服务人员不准岗前或在岗饮酒，在岗时不得脱岗、睡岗，以及不得从事与工作无关的事项。

1000-3000

17

会议服务人员形象好，气质佳，使用文明用语，做到微笑服务。遵守保密制度，待客端庄大方、热情适度，接待及时到位、服务无差错，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。

200-1000

18

会前根据实际要求摆放好各种会议用品（包括但不限于主席台、会标、桌位牌、话筒、茶杯、盆景、水果、烟缸等）；会间做好添续茶水服务；会后要及时清理会场，达到随时具备使用条件；讲究文明礼貌，热情周到。

200-1000

19

会议室内卫生整洁，物品摆放整齐，器具洁净，无污渍、无灰尘，日常保洁到位。定期喷洒空气清新剂，保持室内环境整洁、空气清晰。对使用过的茶杯、饮具等，应按要求对其进行清洗消毒后将其放置在指定的存放位置，以备下次会务使用。

200-1000

会务服务

20

负责接收并保管好主管部门移交给投标人管理或使用的各类设备设施（易耗品除外），并做好相关台账记录，合同到期前如数归还。

500-1000

21

服务人员在岗时服装整洁，礼貌待人，服务热情周到，使用文明语言，做到微笑服务，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。

200-1000

保洁服务

22

做好日常卫生保洁工作，动态保持地面无灰尘、无纸屑、无烟头、无杂物、无痰迹、无水渍、无卫生死角死面，门口、墙角无蜘网、无垃圾杂物堆积，门窗、墙面、玻璃、楼梯栏杆扶手及消防器材

500-1000

99

等各类附属设施应无灰尘、无污渍、不乱写、乱画，并随时擦拭。

23

负责定期对值班室床上用品的清洗、熨烫，每日更换床上用品，每日提供一次性拖鞋和毛巾、牙具等必备的洗漱用品。

200-1000

24

台盆清洁干燥无污迹，下水口无积垢；水龙头表面光洁无水迹，水龙头把手摆放位置端正，下水管无积灰；台面清洁无水迹、水垢，装饰物摆放规范；镜面光亮无水迹、污迹。座便器、蹲位、尿斗表面清洁，无污渍、积垢，无异味；空气清香剂、清洁球、卷纸等添加及时,卷纸擦手纸收放整齐，统一规范。

200-1000

25

接待室、职工书屋、会议室等公共办公室内的垃圾要每日定期倾倒至指定位置，垃圾桶内的垃圾不得超过垃圾桶容量的 2/3。

200-1000

26

招标人生产办公楼、综合服务楼公共区域及领导人员办公室绿植派遣人员定期喷水。及时清理盆栽的枯枝黄叶，营造良好办公环境。

200-1000

盆栽及绿化养护服

务

27

积极配合完成室外绿化养护、修剪、浇灌、杂草处理等工作。

200-1000

28

服务人员在岗时服装整洁，服务装备用品齐全，礼貌待人，服务热情周到，使用文明语言，做到微笑服务，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。

200-1000

29

做好主管部门分管区域内日常维护维修巡检工作，对发现的零星事项、水电暖、消防系统及其各类附属公共设备设施存在的问题应进行及时维护维修，确保正常投入使用。

200-1000

30

按要求对指定分管区域内的灭火器、消火栓以及配电柜等进行定期检查，并做好相应台账记录，如有问题第一时间向主管部门反馈，并予以有效处理。

200-1000

31

提前计划维修更换用材料使用供应计划（包括所需物资的名称、品牌、技术参数要求以及数量等），并将其以书面形式及时反馈至招标人。

200-1000

维护维修服务

32

处理各类事件，反映速度，处理得当，及时反馈，过程和结果得到招标人认可。

200-1000

33

周六、周日及节假日全天确保有两名维修工值班，每日必须有一名维修人员夜间值班，负责处理突发事件。

200-1000

人员值守和快递服

务

34

及时处理收发市区公寓、厂区宿舍快递。

200-1000

注：未达到上述质量、服务要求，执行上述考核标准。

五、

人员要求

100

★本项目要求人员不低于 23 人。

1.根据实际需求，投标人按照招标人要求配备项目管理人员、安全员、保洁员、

综合管理员、日常维修修缮等其他服务人员。其中，厂区综合服务人员不少于 18 人

（项目经理 1 人，安全员 1 人，综合保洁班长 1 人，保洁人员 11 人，维修人员 3 人，

综合业务员暨会服人员 1 人）；市区公寓保洁维修人员不少于 5 人（综合保洁班长 1

人，保洁人员 2 人，维修人员 2 人）。后续上述区域工作任务如有变动按照人员安

排据实结算，招标人不确保合同期限内全部使用。人员要求如下：

2.临时用工

临时用工主要指重要活动及大型会议服务人员、临时维护用工，主要负责提供

现场日常维护工作中的偶发特殊性工作的临时工人，其中重要活动和大型会议服务

人员按照 100 个工日预估，临时维护用工按照 240 个工日预估，共计预估 340 个工

日，临时用工无技术能力要求，年龄在 25-55 岁之间，身体健康，主要从事短期的

体力劳动等工作。

3.材料配件消耗品

（1）消耗量按照合同期限 24 个月预估。

（2）日常维修材料配件，以附表 4 材料配件消耗品审批单作为结算依据。

序号

名称

基本要求

岗位人数

备注

1

项目经理

责任心强、身体健康、有组织管理和解决矛盾冲突的能力，有电厂工作经验、担任过同类项目经理。

1

2

安全员

责任心强、身体健康、有组织管理协调能力，熟悉电厂安全工作规定，有电厂工作经验，能够清楚填写各种记录。具有三年以上岗位工作经验，持有效的安全资格培训合格证书。

1

3

综合保洁班长

责任心强、身体健康、有组织管理协调能力，熟悉电厂安全工作规定，能够清楚填写各种记录。

2

4

保洁人员

责任心强、年龄不超过 55 周岁、身体健康无疾病。

13

5

电气土建水暖维

修人员

责任心强、身体健康、熟悉电厂安全工作规定，能够清楚填写各种记录，电工具备高低压电工证。土建水暖维修人员须提供相应证件并持证上岗。

5

6

综合业务员/会服

人员

年龄 40 周岁以下，大专以上学历，接受过专业培训，身高 160M 以上,形象好，气质佳。

1

101

（3）上述日常维修材料配件为附表 1 和附表 2 中不包含的物品，主要为五金件、

管材等维修工作的消耗性材料采购。

4.垃圾清运暂估简介

（1）按照合同期限 24 个月、30 天/月预估，每天完成 1 次清理，累计需完成清

理至少 720 车，结算含税单价为 420 元/车计算。

（2）垃圾清理运输到政府指定地点，做无害化处理，取得无害化处理单位的处

理凭证后作为结算依据。

5.投标人自行负责保洁用品及耗材（主要包括榨水车、抹布、尘推、皮抽、洗

涤灵、洁厕灵、消毒液、玻璃水、伸缩杆、全能清、扫把、拖把、大垃圾袋、小垃

圾袋等保洁用品及耗材）、维护维修所需全部工具、劳保用品（含物业人员工装）

以及投标人在服务过程中需自行配备的办公用品、办公设备设施等。

6.维护、维修所需的易损易耗材料及其垃圾收纳清运、污水清掏等需要的特种

设备、车辆均由投标人负责提供。

7.用于清理清扫，垃圾收纳及冬季除雪清运设备车辆、设备所需油料、设备维

修保养费用及施工耗材等均由投标人负责提供。

8.投标人自用的突发疫情等与公共卫生安全防控相关的消毒液、酒精、防护服

装、测温仪及其他防控必需物资均由投标人提供，确保公共卫生安全工作可控。

9.招标人不提供住宿和就餐场所、人员通勤等，均由投标人自行解决。

六、服务期限

服务期限为 2 年，自 2026 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日，合同一年一签

附表 1：投标人自备工器具明细表（包括但不限于以下内容）

序号

名称

单位

数量

1

铁锹

把

100

2

镐头

把

30

3

推雪铲/铲雪锹

把

50

4

大、小扫帚

把

100

5

套装扳手

套

10

6

钳子、尖嘴钳字

把

10

7

大小改锥

把

30

8

大中小活口扳手

把

20

102

9

电笔

支

30

10

玻璃胶枪

把

10

11

手工弧焊机

台

3

12

热熔器

个

2

13

万能表

个

2

14

大中小锤子

把

10

15

冲击钻

个

5

16

小推车

辆

10

17

吸尘器

台

10

18

管道疏通机

台

5

19

防洪沙袋

袋

5000

20

刮板

个

50

21

刮白搅拌器

个

2

22

喷灯

个

5

23

卷尺

个

30

24

弹线盒

个

5

25

钢尺

个

10

26

平铲

个

10

27

钢丝刷

个

500

28

钻头

个

500

29

结构胶枪

把

10

30

玻璃刀

把

10

31

手电钻

把

5

32

叉草叉

把

10

33

小型自卸货车

辆

2

34

小型装载机

台

1

35

保洁专业工具柜

个

5

36

保洁专业工具架

个

5

37

便携式脚踏梯

个

4

39

告示牌

块

10

40

安全带套装

套

20

41

安全帽

个

100

42

绿化水车（盛水容量 15 吨以上）

台

1

43

防护口罩

个

1000

103

附表2：投标人自备低值易耗品明细表（包括但不限于以下内容）

序号

名称

单位

数量

1

垃圾袋（大）

个

60000

2

垃圾袋（小）

个

80000

3

垃圾袋（中）

个

80000

4

静电除尘剂

件

200

5

洁厕剂

件

500

6

垃圾桶专用沙石

袋

100

7

空气清新剂

瓶

1000

8

鹿皮巾

块

500

9

84 消毒净

件

600

10

洗衣粉

袋

500

11

全能清洁剂

件

450

12

马桶刷

把

200

13

杯刷

把

100

14

玻璃清洁套装

套

60

15

墩布

把

300

16

塑料扫帚

套

100

17

抹布

块

300

18

玻璃器

套

100

19

除垢剂

件

500

20

光亮剂

件

200

21

香皂

块

500

22

芳香球

袋

100

23

地毯清洁剂

支

600

24

一次性小毛巾

块

2000

25

面池刷

把

100

26

小扫帚

把

100

104

27

大扫帚

把

200

28

白线手套

副

500

29

礼仪手套

副

200

30

胶皮手套

副

100

31

塑料刷

个

200

32

水桶（小）

个

50

33

墩布桶

个

50

34

洗洁精

桶

100

35

茶叶筐

个

150

36

玻璃清洁剂

桶

50

37

加长杆拖把

把

50

38

加长杆擦玻璃器

把

60

39

除油剂

桶

80

40

地板蜡

桶

100

41

垃圾桶

个

50

42

除四害药剂

袋

150

43

纳米清洁垫

个

300

44

药液喷壶

个

10

45

玻璃清洁剂

瓶

150

46

一次性拖鞋

双

750

47

一次性洗漱用品

套

750

附表 3：以下物品由招标人提供：

序号

名称

单位

备注

1

卫生纸

卷

每日足额提供

2

面巾纸

包

会议室、接待室、领导人员办公室缺少随时补充

3

专用擦手纸

包

每日足额提供

4

卫生间洗手液

件

每日足额提供

105

附表 4：

材料配件消耗品采购审批单

申请部门

申请时间

内容概述

明细内容

序号

物业维修、采购内容

单价

数量

金额

备注

合计（元）：

主管部门意见：

分管领导意见：

公司主要领导意见：

（签字）

（签字）

（签字）

年 月 日

年 月 日

年 月 日

备注：

1、本审批表针对修缮任务未在合同体内体现名目、数量的维修、采购类项目。

2、本审批表项目审批通过并实施后，可在当月合同款中一并按审批金额提报。

3、审批权限：3000 元以下主管部门审批；3000（含）~10000 元分管领导审批；10000 元（含）以上公司主要领导审批。

106

107

第七章

投标文件格式

108

内蒙古公司锡林浩特发电公司（

2*660MW 火电机组）

2026-2028 年非生产区域综合服务项目（2 年）

（

2026-2028 年非生产区域综合服务项目）

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

109

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

110

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工

作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

111

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

112

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

113

二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

114

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修

改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生

效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

115

116

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的招标活

动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项

目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连

带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

117

……

____年____月____日

118

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

119

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

120

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

121

附件：投标人营业执照

122

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期 备注

1

2

3

4

5

…

…

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

123

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

124

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

125

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

126

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

127

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职

务

发包人

/招标人

联系电

话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

128

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的

内容）

129

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、

网站截图等）

130

七、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、

证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

131

八、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容

进行提炼，简明描述，字数控制在

500

字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务部分

的响应性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入

（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术

平均值)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额

（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术

平均值)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国

总工会等为颁发单位，或两个部委以

上联合颁发的，或国家级（评审）委

员会颁发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为 XXX%(每年资产负债率相加

后取算术平均值)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

132

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容

进行提炼，简明描述，字数控制在

500

字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证

书。

第几章第几节第几页

133

内蒙古公司锡林浩特发电公司（

2*660MW 火电

机组）

2026-2028 年非生产区域综合服务项目（2 年）

（

2026-2028 年非生产区域综合服务项目）

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

134

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

135

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户

证明或竣工验收证明，请一并提供）

136

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达

成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投

标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划

表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责

人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑

在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预

案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

137

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体

时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质

量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标

人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全

培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相

应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承

诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

138

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

139

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进

行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件

技术部分的

响应性

存在条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组织管

理，包括机

构设置和主

要人员安排

1.组织机构设置；

2.拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名

称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）

及以上（业绩类型）的服务业绩：

1）项目名称（规模）担任职务：XXXX

2）项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质；

第几章第几节第几页

3

物业管理服

务业绩

投标人过去年内具有个物业管理类业绩，

逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方案

4.1

卫生保洁服

务

卫生保洁服务

1、人员（数量）人，具有

资质；

2、卫生保洁服务相关制度（如《管

理制度》、《工作制度》、《考核制度》

等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.2

设备设施维

修维护

设备设施维修维护

1、人员（数量）人，

具有资质；

2、维修维护相关制度（如《管

理制度》、《工作制度》、《考核制度》

等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

140

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

4.3

会议服务

会议服务、接待收发

1、人员（数量）人；

2、培训情况；3、会议服务相关制度（如

《管理制度》、《工作制度》、《考核制

度》等，分别列出类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.4

设备、工器

具情况

拟投入项目的设备、工器具情况。

第几章第几节第几页

5

服务方案的

完备性、合

理性

整体服务方案（简述）

其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重点、

难点分析及

突发事件应

对措施

实施重点（简述）

难点分析（简述）

应对措施（简述）

第几章第几节第几页

7

质量保障措

施

质量保障措施

共（数量）项

技术技能培训措施

共（数量）项

考核措施

共（数量）项

第几章第几节第几页

8

服务标准及

措施

服务标准措施

共（数量）项

高于招标要求（数量）项

第几章第几节第几页

9

服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节第几页

141

142

内蒙古公司锡林浩特发电公司（

2*660MW 火电

机组）

2026-2028 年非生产区域综合服务项目（2 年）

（

2026-2028 年非生产区域综合服务项目）

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

143

目录

一、报价表

二、分项报价表

144

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读

和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部

费用。投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，

不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中

的各项目报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的

税率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低

于用工单位所在地最低工资标准（以内蒙古自治区人民政府办公厅最新下发通知

为例，锡林郭勒锡林浩特市当前最低工资标准为 2380 元）。招标人现场不提供

住宿和就餐场所、人员通勤，由投标人自行解决，因此投标人报价时应充分考虑

此项费用对成本影响。

1.5 报价表中（二）临时用工中“2 年预估数量”、（三）材料配件消耗品

3.1 和（四）垃圾清运 4.1“预估含税总价”，只用于计算含税总价并作为评标

价格，不是实际采购的数量和价格，不构成合同承诺。以实际发生数量据实结算，

最终结算总价不超合同签订金额。

1.6 报价表中“（一）人工成本”为完成本项目的最基本人数要求，合同执

行期间招标人发现中标人工作标准不达标时，有权要求中标人增加服务人员满足

业务需求，但不因人数增加而增加结算费用

145

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

2026-2027 年非生产

区域综合服务项目

1

项

2

2027-2028 年非生产

区域综合服务项目

1

项

含税总价

最 终

报价

小写：

大写：

税率：含 % 增值税；（投标人必须明确税率） ！

投标人名称：（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：_____（签字）

________年________月________日

146

二、分项报价表

单位：人民币元

序号

名称

岗位人数

（人）

含税单价

（元

/

月·人）

含税总价

（

24 个月）

税率（%） 备注

（一）人工成本报价

1.1

项目经理

1

1.2

安全员

1

1.3

综合保洁班长

2

1.4

保洁人员

13

1.5

电气土建水暖维

修人员

5

1.6

综合业务员/会服

人员

1

（二）临时用工报价

序号

名称

2 年预估数

量（个工日）

含税单价

（元

/个工

日）

含税总价

（

24 个月）

税率（%） 备注

2.1

会务配合用工

100

2.2

临时维护用工

240

147

（三）材料配件消耗品报价（2 年，含税总价已经预估，无需报价，需要填报税率！）

序号

名称

描述

预估含税总价

（

24 个月）

税率（%） 备注

3.1

材料配件消耗品

预估

1.合同期限 24 个月，每月

平均材料配件消耗按照 11

666.67 元/月最大预估。

2.日常维修材料配件，以

《材料配件消耗品采购审

批单》作为结算依据。

3.以上消耗性材料为“第

五章技术要求”附表 1 和

附表 2 中不包含的物品，

主要为五金件、管材等维

修工作的消耗性材料采购。

280000

（四）垃圾清运报价（2 年，含税总价已经预估，无需报价）

序号

名称

描述

预估含税总价

（

24 个月）

税率（%） 备注

4.1

垃圾清运预估

1.合同期限 24 个月，30 天

/月，每天完成 1 次清理，

累计需完成清理至少 720

车，单价 420 元/车计算。

2.垃圾清理运输到政府指

定地点，做无害化处理，

取得无害化处理单位的处

理凭证后作为结算依据。

302400

含税总计：（一）+（二）+（三）+（四）

148