(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司

及所管理公司物业管理服务项目

招标文件

招

标

人：

大唐滑县风力发电有限责任公司

大唐河南发电有限公司殷都分公司大唐河南发电有限公司龙安分公司

大唐内黄县新能源有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资武汉有限公司

2026 年 03 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物业管

理服务项目

招标公告

1.招标条件

大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物业管理服务项目已由大唐

河南发电有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为大唐滑县风力

发电有限责任公司（以下简称滑县公司）、大唐河南发电有限公司殷都分公司

（以下简称殷都公司）、大唐河南发电有限公司龙安分公司（以下简称龙安公

司）、大唐内黄县新能源有限责任公司（以下简称内黄公司）。项目已具备招

标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH01-202604-FW01

2.2 项目名称：(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司

物业管理服务项目

2.3 建设地点：安阳市区及周边、滑县、内黄

2.4 建设规模：678.8MW

2.5 计划工期：服务期一年。一年服务期满，经双方协商一致后可续签一

年合同;第二年服务期满，经双方协商一致后可再续签一年。合同最多续签两

年，合同价格不变，据实结算。

2.6 招标范围：为安阳本部办公区、各风电场非生产区域、青年公寓（电

力宾馆）公共区域、内黄项目部提供物业管理、保洁等后勤服务。滑县公司目

前共有职工约 150 人，公司本部常驻办公人数约 60 人，建筑面积约 3800㎡，

需要项目经理、保洁、安保等服务人员共 6 人；其他分子公司对应 3 个升压站

和 1 个项目部，所在地区包括滑县、内黄、安阳市周边乡镇等，需要保洁人员

11 人。

7

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 3 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），投标人须至少具有 2 项物业服务合同业绩，且合同服务期 1 年及

以上。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同扫描件（至少包含：合同买卖双方盖章页、

合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）。

（2）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

8

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 24 日

至 2026 年 04 月 07 日 17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网

址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

9

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 14 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人

应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐滑县风力发电有限责任公司大唐滑县风力发电有限责任公

司、大唐河南发电有限公司殷都分公司、大唐河南发电有限公司龙安分公司、

大唐内黄县新能源有限责任公司

地址：

滑县公司本部办公地址：河南省安阳市文峰区东风路银杏大街 1 号

滑县公司：河南省安阳市滑县高平镇政府院内

殷都公司：河南省安阳市安阳县安丰乡政府院内

龙安公司：河南省安阳市龙安区龙泉镇师潘流村委会院内 3 号

内黄公司：河南省安阳市内黄县石盘屯乡岳飞大道 8 号

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：湖北省武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼

邮编：430014

10

联系人：崔然

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：cuiran@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

1.10.1

投标预备会

√不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网

12

条款号

条款名称

编列内容

址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价+固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无

3.2.7

投标报价的其他要求

/

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格

13

条款号

条款名称

编列内容

式应满足招标文件要求。送达地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼送达邮编：430014联系人：崔然电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联

14

条款号

条款名称

编列内容

合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年,公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

15

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：√不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

16

条款号

条款名称

编列内容

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商

17

条款号

条款名称

编列内容

务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供

18

条款号

条款名称

编列内容

的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

30

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

31

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

32

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

33

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

34

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

35

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

37

服务方案

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥2000 万元，得 25 分；1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

100 人，得 5 分；

50＜人数＜100，得 4 分；人数≤

50 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1分，最高不超过 10 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率

（最近一年）

15

流动比率≥ 2 ，得 15 分； 1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分； 1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分； 1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的

响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

1、项目组织机构设置的合理性：组织机构设置合理，完全满足项目需求：2（含）-3 分；组织机构设置基本满足要求，但部分内容不够详细：1（含）-2 分；2、项目负责人业绩情况：拟派项目负责人具备 1 项物业服务(担任项目负责人)业绩得 2 分（需提供业绩证明材料，至少包含合同，合同中未体现拟派项目负责人姓名的，还需提供拟派项目负责人与业绩的关联性证明材料，如用户证明等。），未提供项目负责人业绩的不得分。3、项目其他人员的配备、人员数量：项目配备人员平均年龄 45 岁以下：4（含）-5 分；项目配备人员平均年龄 45 岁至 50 岁之间：3（含）-4 分；项目配备人员平均年龄 50 岁至 55 岁之间：2 分。

3

物业管理服

务业绩

15

满足招标公告业绩要求得 9 分；每增加 1 个业绩加 2 分。

4

服务方案

30

4.1

卫生保洁服

务

10

1.服务方案详细，对工作内容具有针对性：4（含）-6 分；服务方案一般，具有一般性工作描述：2（含）-4 分；服务方案一般，无具体工作描述：1 分。2.卫生保洁服务相关制度每提供一项得 1 分，最高得 4 分；

4.2

设备设施维

修维护

10

1.服务方案详细，对工作内容具有针对性：4（含）-6 分；服务方案一般，具有一般性工作描述：2（含）-4 分；服务方案一般，无具体工作描述：1 分。2.维修维护相关制度相关制度每提供一项得 1 分，最高得 4 分；

4.3

设备、工器

具情况

10

机械、设备、工器具对项目工作具有适配性：8（含）-10 分；机械、设备、工器具配置到位：5（含）-8 分；机械、设备、工器具对项目不匹配：1（含）-5 分；未提供得 0 分。

5

服务方案的完备性、合

理性

10

整体服务方案完整、各项规章制度齐全，具备各项安全制度及应急预案：7（含）-10 分；整体服务方案较完整、有基本规章制度：5（含）-7 分；整体服务方案不清晰，无规章制度、各类预案：1（含）-5 分。

6

项目重点、难点分析及突发事件应

对措施

10

1.项目实施重点、难点认识及分析：客观、有针对性得 3（含）-4 分；内容不全面的得 2（含）-3 分；未进行具体分析不得分。2.对重点、难点分析提出措施：措施有效可行的得 4（含）-6 分；措施内容简单或内容空洞的得 3（含）-4分，未提出具体措施不得分。

7

质量保障措

施

10

1.提供有质量保障措施得 2 分；2.根据不同工作的情况有技术技能培训措施，加

4 分。

3.根据不同工作的情况、有考核措施方案的，加

4 分。

8

服务标准及

措施

5

1.服务标准及措施满足招标文件要求的 3 分；2.每有一项服务标准措施高于招标文件要求的加 1 分，最多加 2 分

9

服务承诺

5

1.服务承诺详细，对工作内容具有针对性：4（含）-5 分；2.服务承诺一般，内容与项目针对性不强：2（含）-4 分；3.无工作服务承诺描述不得分。

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

41

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

42

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

43

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

44

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具

有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专

用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标

价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标

函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如

有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和

要求的文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项

目实际和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措

施、技术措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履

行过程中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照

规定的格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文

件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

45

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字

的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、

承包人自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临

时项目、发包人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物

品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分

别由发包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设

备、备件及专用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服

务工作场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起

始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的

日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当

天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括

管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有

形地表现所载内容的形式。

46

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及

工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定

外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规

定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协

议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量

提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包

人应按约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内

批复。

1.7 联络

47

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意

见、确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的

要求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认

可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标

人提供的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招

标人所有。未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自

许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、

文件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务

或业务运作方法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所

有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任

何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或

其他权益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识

产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标

人承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转

让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违

反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

48

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图

纸等，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包

人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保

证、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺

陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、

设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），

并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道

路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并

对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人

作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安

全，防止因作业造成的人身伤害和财产损失；

49

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支

付其雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制

订的各项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同

结算后 28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承

包人项目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应

盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经

理。项目经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人

员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目

经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考

核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面

同意。替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安

全和人员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要

的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提

交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知

中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出

书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二

次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发

包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

50

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中

如有变动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换

主要管理人员时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检

查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员

离开现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应

职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自

离开施工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器

具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作

之日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单

位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员

进行技术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏

的，由承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按

合同约定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按

期完工，双方应共同商议延期后相关事宜。

51

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有

关服务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要

求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承

担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措

施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救

的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此

产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项

目结算申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请

进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买

工伤保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁

52

止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合

同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，

相关凭证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程

中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、

骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可

抗力造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条

【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍

时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，

并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人

提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束

后 28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合

同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支

付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当

事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的

第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

53

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，

任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责

任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人

和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支

付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款

项后 42 天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通

知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内

仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。

此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和

计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

54

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列

款项，并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作

业现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等

撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求

的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复

的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括

由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人

55

违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条

款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承

包人的原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，

违约金额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第

（5）目约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限

内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同

解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器

具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事

人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除

或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成

估价、付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以

及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，

结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付

款和已扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致

的，按照第 12 条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

56

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方

当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按

照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人

提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权

利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有

关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后

14 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所

发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出

索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

57

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附

必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金

额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包

人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索

赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视

为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处

理结果的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事

人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节 专用合同条款

根据《中华人民共和国民法典》及采购相关资料，结合本项目具体情况，

甲方将合同要求范围内的项目由乙方承包实施，为了明确双方的权利和义务，

经双方协商签订如下合同，并共同遵守：

第一条 项目名称：大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物业管理

服务项目

第二条 项目范围：为滑县公司安阳本部及所管理的 4 个分子公司提供物业

管理、保洁等后勤服务。滑县公司目前共有职工约 150 人，公司本部位于安阳

市文峰区东风路银杏大街 1 号，常驻办公人数约 60 人，建筑面积约 3200㎡；

其他服务区域分子公司所辖地市包括滑县、内黄、安阳周边乡镇共 4 个地市。

根据公司生产实际后续可能在其他地市开发项目。详见技术规范。

公司安阳本部：地址位于安阳市文峰区东风路银杏大街 1 号，需全过程物

业管理服务，所需服务人数 6 人（岗位分配详见技术规范）。

风电场升压站：站内庭院及楼宇范围内的卫生保洁、垃圾清运（包含化粪

池清淤）、庭院基础养护及升压站办公区域房屋建筑的日常管理，所需保洁人

数 10 人。

结合甲方电力生产性质，需乙方全年 365 天不间断提供上述服务（含法定节

假日）。

履约期内，费用由甲方 4 家公司分摊，分摊方式及分摊比例由甲方确定。

第三条 服务期：服务期一年。一年服务期满，经双方协商一致后可续签一

年合同;第二年服务期满，经双方协商一致后可再续签一年。合同最多续签两

年，合同价格不变，据实结算。

第四条 合同价款及支付

（一）合同价款

1.本合同一年总价暂定为￥****元整（大写人民币****元整），含**%增值

税：其中不含税金额：￥****元整（大写人民币****元整）；税额￥****元整

（大写人民币****元整）。费用构成包括人工费用、管理费用、公共设施设备

日常运行维护费用（工具、劳保费用）、日常运行易耗品费用、卫生清洁费

（清洁耗材费用）、办公费用、法定税费等全部乙方履行合同所发生的费用，

结算金额以实际发生金额为准。

59

合同履行期间如遇国家税率政策调整或乙方纳税人类型的变更，在保持不

含税价格不变的前提下，该合同总价及分项价格将随国家颁布的税率和乙方纳

税人类型变更引起的税率变化即时调整，不再额外签订调整税率和合同金额的

补充协议。

2.分项价格表（见附件）

详见报价表部分。

（二）付款方式

本合同付款方式分为两部分：（1）固定总价；（2）据实结算

1.固定总价

合同固定总价部分每两个月结一次，经甲方验收评价通过后，乙方办理结

算付款手续，甲方在收到乙方提供的全额增值税（税率 6 %）专用发票及相关

办理合规文件后 30 个工作日内，甲方支付给乙方合同价款。

2. 据实结算

合同据实结算部分每两个月结算一次，由乙方按甲方规定格式向甲方提交

该两个月度业务明细表及证明资料，甲方在收到乙方提供的全额增值税（税率

6 %）专用发票及相关办理合规文件后 30 个工作日内，甲方支付给乙方合同价

款

3.其他支付：

（2）若遇甲方资金困难，双方积极协商解决。

第五条 物资供应及管理

1、未完成物业服务所需的包括但不限于日常耗用品、清洁工具、安全卫生

防护用品等必要物资均由乙方提供。

2、本合同涉及的运输、交通、住宿问题由乙方自行解决。

3、乙方对服务中拆除的有残值的设备或材料应运至甲方指定的地点，不得

自行处置。

第六条 技术要求

详见技术部分。

第七条 甲方的责任和义务

1、甲方相关业务部门组织对乙方所承包项目技术要求、质量标准进行交

底，并组织维护交接工作。

60

2、负责提供有关技术资料（中文版，特殊情况下提供英文资料）供乙方查

阅，查阅地点为甲方资料室。

3、对乙方物业服务质量、检修维护质量和时间进行监督、检查、考核。

4、根据合同约定，履行考评、结算义务。

5、按时向乙方支付合同费用，不得无故拖延。

6、监督检查乙方安全文明作业状况。

第八条 乙方的责任和义务

1、乙方应严格履行合同各项约定，尽职尽责履行服务质量、工作效率。

2、全面负责乙方人员的安全，以避免发生人身事故。

3、乙方在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇

员之中发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并维护治安和保护工程

附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。禁止因此给甲方造成任何影响。

4、乙方应按照文件的约定配备本服务人员，并负责员工的工资及福利待

遇。若有变动，应征得甲方同意，并按照甲方要求，对不合格的管理人员及时

予以撤换。

5、乙方必须按规定参加由甲方组织的各种会议和活动。

6、乙方根据国家规定自行办理有关保险。

7、乙方应提前进驻维护现场，对所维护范围的设施健康状况进行摸底，向

甲方提出报告。

8、乙方人员必须遵守甲方的管理制度、程序文件等，并在进入现场前根据

甲方各项管理规定制定相关管理制度报甲方审定后实施。接受甲方代表的监督

检查确认，服从甲方管理，及时向甲方汇报工作中存在的问题。

9、做好乙方所应承担的人身、设备、环境、安全管理等工作。按时向员工

发放工资，按照规定加强劳动保护用品的配备，提高职工劳动保护意识，注意

保护周边环境。

10、书面资料按甲方规定执行。

11、负责对更换废旧物资的回收，交付至甲方指定地点并按要求摆放。

12、未经甲方许可，乙方不得分包承包范围内的任何工作。

13、实施期间，经双方一致同意，乙方应执行甲方关于项目变更不超出合

同范围外的决定。

61

14、乙方对其特殊工种岗位工作人员应保证具备相关资质。

15、乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗。甲方与乙

方及乙方人员不构成劳动关系、劳务派遣关系或类似关系，乙方应自行对其派

驻人员承担用人单位的全部责任。

16、根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22

号)和《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发

(2016)49 号)，乙方应按照国家和当地行政主管部门制定的相关规定缴纳农民

工工资保证金。当发生拖欠农民工工资时，经当地劳动保障行政部门、建设行

政主管部门核实无误后，由建设行政主管部门从乙方账户支付拖欠的农民工工

资。

17、甲方有权监督农民工工资发放情况，如果乙方所负责的项目出现拖欠

农民工工资情况，甲方有权要求乙方限期整改。每发生一次农民工工资迟付、

聚众讨薪、骚乱滋事、停工罢工、上访等事件，对乙方按未及时足额支付的工

资总额的 1-30%进行处罚

第九条 安全管理

1、乙方应遵守国家环保法律、法规；遵守甲方环保制度，固体废弃物运至

指定地点；不发生环境污染事故。

2、进入现场工作时应承担乙方的设备、财产及雇佣人员的保险费。

3、合同签订后，开工前提供工作人员健康证明。

4、乙方人员应当严格遵守甲方管理规定，出现盗窃、故意损毁财务等不法

行为的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。

第十条 违约责任：

1、当发生下列情况时甲方违约，甲方承担违约责任，赔偿因违约造成的经

济损失，顺延延误工期：

(1)甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

2、当发生下列情况时乙方违约并承担违约责任，赔偿因违约给甲方造成的

损失：

(1)乙方责任造成环保事件，被环保部门通报考核的，由乙方承担相应经济

责任。

62

(2)乙方未按照合同规定设置人力资源结构、配置工器具的，除按照规定配

齐外，按合同费用的 0.5%-2%向甲方支付违约金。

(3)乙方责任造成甲方的设备、材料、专用工具损坏丢失时，乙方按损坏丢

失前等值价赔偿。损坏甲方成品的，赔偿经济损失或按安全文明生产有关条款

处以罚款。

(4)乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，影响到维护质量或

机组的安全、稳定、经济运行，给甲方造成经济损失的，应据实赔偿经济损

失。

(5)执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任时，乙方

应按甲方要求从速撤换，并承担由此产生的相应费用。工作中因扯皮而延误缺

陷处理的，每次乙方支付甲方违约金 500 元。

(6)乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方面终

止合同：

1) 因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。

2) 因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。

3) 发生因乙方责任造成环境保护事件，被政府环保部门通报的。

(8)本合同工作范围内项目，如乙方拖延扯皮延误施工，甲方有权另行外

委，乙方应至少向甲方支付该项目甲方与其他单位实际结算价款总额 1.5 倍的

违约金。

(9)因乙方原因提前终止合同，对甲方造成的全部损失由乙方负责赔偿。

本合同中约定有关罚款或违约金的条款若有冲突之处，罚款或违约金应以

款项最高的为准。乙方违约赔偿及考核款可直接从合同价款中扣除，并在质量

验收单中列明。

一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约

责任后仍应继续履行合同。如因乙方违约行为给甲方造成重大影响，甲方可单

方决定解除合同，不予支付乙方剩余工作量的对应款项，并要求乙方承担损失

（包括仲裁费、律师费、交通费等但不限于此）。

第十一条 争议解决方式

本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向安阳市文峰区人

民法院提起诉讼。

63

第十一条 合同份数及有效期：

1.本合同文本一式捌份,甲方执肆份,乙方执肆份。

2.本合同生效需满足下列条件：

本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）

签字并加盖合同专用章。

3.本合同有效期：从合同生效之日起到本项目实施全部完成后合同价款结

清之日止。

第十一条 其他

1、合同中不明确之处见技术协议。技术协议及招报价文件为本合同有效组

成部分。

2、其他未尽事宜双方另行协商。

（以下无正文）

64

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担

保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月

65

第五章

技术标准和要求

一、项目概况

（一）总则

1.本技术部分仅适用于本服务项目。

2.本技术部分提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也并

未规定所有的技术要求和适用的标准，投标人应保证按照本技术部分和相关规

范的要求进行服务。对国家、地方及行业有关强制性标准，必须满足其要求。

3.本招标文件使用的标准，如遇与投标人所执行的标准不一致时，按较高

的标准执行。在合同生效后，招标人有权提出因国家、地方及行业规范标准发

生变化而产生的一些补充修改要求，投标人应遵守这个要求。

4.本技术部分可能存在未能全面反映现场实际状况的微小偏差，投标人应

根据规范要求、行业标准，结合自身经验和收集的相关信息综合考虑项目工作

内容。投标人不得拒绝完成本项目任务所必须的工作，相关费用包含在报价

中。

5.投标人可在报价文件中引用本技术部分的相关标准或要求，但不得原封

不动地复印或拷贝本技术部分作为其报价文件的主要内容。

6.除招标文件另有规定外，列入本技术部分的所有工作内容均应包含在本

项目报价中。

（二）项目基本情况

滑县公司目前共有职工约 150 人，公司本部位于安阳市东风路南段 322

号，常驻办公人数约 60 人，建筑面积约 3200㎡；其他分子公司所辖地市包括

滑县、内黄、安阳周边乡镇共 4 个地市（具体地址附后）。根据公司生产实际

后续可能在其他地市开发项目。

1.大唐滑县风力发电有限责任公司华祥楼办公区，位于河南省安阳市文峰

区东风南路，该楼主体为四层，局部五层的钢混结构多层建筑，建筑面积约

3200㎡，电梯 1 部（型号 Gen3，载重 750KG、4 层 4 站 4 门、速度 1.00 m/s）

生产安装时间为 2025 年 7 月。每月配合招标人消防维保合作单位对本部进行一

次防火检查、日常运行维护，以及员工消防教育培训、灭火和应急疏散演练的

落实。

66

2.大唐河南发电有限公司殷都分公司、大唐河南发电有限公司龙安分公司

共同租赁青年公寓（邺城运维中心），位于大唐安阳电力有限责任公司电厂大

门向北 100 米路东处，宾馆共 5 层，设有餐厅，客房等，每层设有 18 个房间，

占地面积 1200 平方米。

3.大唐滑县风力发电有限责任公司杰瑞 300MW 风电场 220kV 升压站，位于

安阳市滑县高平镇附近，升压站综合楼建筑面积约 1677 平方米，综合楼二层七

个宿舍，两个会议室，一层厨房、餐厅、三个办公室，六个设备间、一个中控

室;备班宿舍楼建筑面积约 750 平方米，一层活动大厅，二层、三层各八个宿

舍。

4.大唐河南发电有限公司殷都分公司殷都风电场升压站，位于河南省安阳

市殷都区北部，升压站生活区域内包括两个生活仓、卫生间及会议室、办公室

约 200 平方米，为无人值守场站。

5.大唐河南发电有限公司龙安分公司龙安风电场升压站，位于河南省安阳

市龙安区西南部，场区中心距离安阳市区约 11km。升压站内区域包括公共区

域、主控室、生活区及屋面阳台，共计 700 平方米。

6.大唐内黄县新能源有限责任公司虎风风电场升压站，位于石盘屯乡麒麟

村，升压站采用围栏将站区明确分为办公区和生产区两大区域，站区东侧布置

办公区，西侧布置设备及储能区域。办公区布置了综合楼、附属楼、停车场

等，综合楼，建筑面积约为 697.80m，层高 4.2m，主要布置门厅、运行工器具

室、值班室、会议室、餐厅、厨房、公共卫生间、值班室、会议室、活动室、

档案室等。

7.大唐内黄县新能源有限责任公司内黄项目部，位于河南省安阳市内黄县

石盘屯乡东街村，项目部办公楼三层，住宿楼三层，厨房一个，餐厅一个，共

计面积约 800 平方米。

二、技术服务规范

（一）本部办公楼及其管理区域物业服务技术标准

1.房屋建筑的日常管理、养护

保证办公楼房屋原有完好状态和正常使用，及时进行日常养

护，根据招标人要求开展维修管理工作；

每年进行一次房屋安全普查，保证房屋完好率达到 100%；

67

要爱护办公楼内设施，未经招标人批准，不得对办公楼结构、

设施等进行改动；

办公单位名录、办公室标志牌设置准确、无遗漏，并能按办公

室变化及时更换标志牌。

办公楼全部地面(地砖、大理石砖)保持完整，无破损、划痕，

完好率 98％以上，每月至少巡查一次；内外墙面保持完整，无破损、脱皮、脱

落现象，完好率在 98％以上。发现破损、脱皮、脱落等情况或接到报修后，应

及时进行维修。每周至少巡查一次。

天花板保持完整，无变形、破损、污染、脱落现象，完好率

98％以上。天花板出现变形、破损、污染、脱落时，应及时维修。每周至少巡

查一次。

每周巡查屋顶一次，检查屋顶有无破损、裂缝，漏水。若发现

应由专业公司进行维修。

每周巡查办公楼内全部门窗，查看门窗开启是否自如、关闭严

紧，玻璃保持完好，无破损、松动现象。若发现这些问题或接到报修后应及时

修理，门窗完好率应在 98％以上。

招标人办公用具及附属设备设施的维修，由招标人使用部门提

出书面申请，投标人组织安排维修。维修过程中产生备品备件、五金、配件、

耗材、零件、人工等费用，据实结算。结算时除人工费外需提供发票等支撑性

材料。投标人单次维修过程中产生材料费用应在 5000 元以下，5000 元及以上

材料由招标人另委采购不在本项目内结算。

2.给排水、化粪池（污水井）、空调、通风排烟、供电设备管理的日常养

护、运行、管理。

项目的消防系统维护、电梯维护、绿植租赁等工作由招标人对

外承包，不在本项目之内。

投标人负责建立大楼附属设施设备的运行维护及运行记录。

设备整体运行管理：保证设备整体安全运行，投标人配合招标

人工作安排进行例行检查：生活水检测、饮用水检测、电气消防检查(电检)、

避雷器检测、电气预防性检测、电气继电保护检测、压力容器检测、计量仪表

检测、房屋安全检查、室内空气检测、油烟排放检测。

68

给排水设备管理：负责运行日常检查巡视，保证给排水系统正

常运行使用；建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准；加强巡视检

查，防止跑、冒、滴、保证设备设施完好；保证室内外排水系统通畅；设备出

现故障时，维修人员应在 1 小时内到达现场，维修单完成率 100%，一般性故障

排除不过夜；节约用水符合政府规定的写字楼节能标准。

一体化污水池和化粪池、雨、污水井每月检查 1 次，一体化污

水池和化粪池沉淀物一个月清理一次；污水处理站格栅井每半个月清理一次

空调管理：保证空调系统安全运行和正常使用，设备、设施处

于良好状态；按规定时间供应冷暖气，室温适宜；运行中办公室无噪音和严重

滴漏水现象（设备本身不存在硬损害情况下）；空调进出风口及空调主机设备

应每半年至少清洗一次；设备出现故障时，10 分钟内向招标人报修，组织维修

人员 1 小时内到达现场，一般性维修不过夜。

供电设备管理：统筹规划，做到合理、节约用电；加强日常巡

检，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好；供电设备定期维护；

严格执行用电安全规范，确保用电安全；保证避雷设施完好、有效、安全；保

证夜景照明、节日灯系统正常运行，并按时关启。

传达、保安、消防、秩序管理及监控、自动报警、门禁系统的

运行管理：24 小时值班；严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公区；办公楼

（区）环境秩序良好，道路畅通，车辆停放有序，机动车、自行车停车场秩序

井然；配合招标人检查消防自动报警系统、监控系统设备的正常运行，使用有

效；能及时发现和处理各种安全和事故隐患，确保楼内不发生安全方面的问

题，能迅速有效处置突发事件；对接待上级领导，处理群众上访等事件做到态

度热情，服务周到。

厨房通风排烟管道的专业清洗和维修每年一次。

3.办公楼宇范围内的卫生保洁

工作内容：办公室卫生保洁，休息间清洁，公共区域及附属物卫生保洁，

卫生间保洁，电梯间保洁，外场保洁。保洁所需大型吸尘器、地毯清洗机等全

部保洁所用电器、洗消用品、清洁用具等由投标人提供，费用包含在合同报价

中，招标人不再另行结算。

工作标准：

69

办公室室内清洁

家具、用品、设施、地面等清洁光亮；办公室内物品摆放整齐；室内花草

植物茂盛、无尘土；室内温度保持在国家规定的标准；办公室铺设地毯见本

色；每周对地毯进行吸尘；严守机密，不翻阅文件、抽屉、文件柜等。

休息间、会议室清洁

地面无杂物、污迹；地板污迹及时清洁；灯具无尘、照明良好；门墙无

尘、无污渍；每周对地毯进行吸尘，每年对所有地毯至少进行一次深度清洗。

公共区域清洁

地面光亮无水迹、污染，地毯、地面无杂物、无卷边开裂；楼梯、走廊、

指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板无尘、无污物；垃圾筒

内垃圾不超过 1/3，并摆放整齐；花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂

物；玻璃、门窗无污染、水迹、裂痕，有明显安全标志；厅堂无蚊虫；灯饰和

其他饰物无尘土、破损；大厅入口地台、梯级、墙壁表面、室内所有玻璃门窗

及设施应定期擦拭，无尘土，室外玻璃应每年擦拭一次；大理石墙面光亮、无

污染、水迹；楼梯扶手、玻璃栏板、栏杆、窗台每日搽抹一次，保持干净；地

板砖、墙面瓷砖每季度进行一次深度清洁，包含打蜡、抛光处理。

卫生间清洁

门窗隔板无尘、无污、无杂物；玻璃、镜面明亮无水迹；地面墙角无尘、

无污、无杂物、无蛛网、无水迹；面池、龙头、无杂物，电镀明亮；便池无

尘、无污、无杂物，小便池内香球及时更换；桶内垃圾不超过 1/2 即清理；设

备（烘手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁）无尘、无污；空气清新、无异

味；保证卫生纸、洗手液常供应。

电梯清洁

清洁：门表面、轿箱内壁、指示牌无尘土、印迹，表面光亮；电梯天花

板、门禁无尘土；电梯大厅、走廊表面干净、明亮等。

配合做好外委外包的消防系统、电梯系统、绿化租摆等项目的

监督管理相关工作。

门前公共区域（道路）清洁

70

室外公共区域（本部门前公共道路区域）地面清洁无废弃物；道路每月清

扫一次，目视地面干净，地面无垃圾；积水一天清理完毕；积雪 2 小时内清扫

完毕。

4.安全保卫和公共秩序管理

工作内容：包含安全监控、安全巡视、门岗值勤、交通和车辆停放秩序、

消防监控巡视、应急处理等。

工作标准：

所有门卫人员严格遵守有关国家法律、法规。

有防火、防盗、防破坏、防突发事件的方案和能力，出现紧急

情况，应对有序，同时立即向行有关部门报告，必要时经公司有关部门同意，

向公安局消防局报告，并协助上述部门工作。

保证办公楼前道路交通畅通，车辆停放有序及车辆安全，重要

来宾的车辆引导、停放、送行。

保证全年无火灾、无刑事案件、无重大失盗事件。

建立健全各项规章制度：门卫验证制度、停车场管理制度、非

机动车管理制度、保安巡视制度、门禁管理制度、消防监察值班制度、安防监

测值班制度等。

制定应急预案：非法闯入应急方案、消防人员应急方案、全楼

消防方案、火灾应急处理方案、义务消防队组织方案、消防演习方案、防汛应

急方案、广场、地下车库交通事故处理应急方案等。

24 小时值班，交接班时有详细交接班记录；巡逻岗遇到异常情

况或紧急求助，3 分钟赶到现场，采取相应措施。

消防工作：配合完成大楼的消防工作，配合专业维保单位进行

日常维护和保养，制定消防管理有关各项制度；检查消防制度的落实情况；组

织消防知识宣传和专业技术培训；组织消防演习；负责 24 小时安保巡视中的消

防部分的巡视工作的落实；寻找大楼的消防弱点，制定措施加以改进。

每年至少一次电气消防检查(电检)；每年配合招标人至少一次

消防检查(消检)；督促两检不合格项目的整改并进行复检，将复检合格情况报

公司有关部门。

71

配合招标人对消防监测系统，含主机、探头、消防水泵、水

池、手动报警及各联动部位进行日常管理和检查，使消防系统始终处于 100％

完好状态。

加强与公司有关部门和消防管理部门的联系，不断推动消防工

作的综合管理。

5.对其他外来施工、维护单位的安全、文明施工管理

工作内容：对除合同约定外的其他外来施工、维护单位（如消防维护、电

梯维护、绿化、小型工程等项目）进行安全文明管理，保障工程项目顺利开

展。

工作标准：

（1）按照公司要求及相关合同约定对外来单位入场、项目开展、完工等进

行全过程的安全、文明施工管理。

（2）对项目执行的结果进行验收和评定。

6.其他要求

员工管理：对员工的工作要有严格考评、考核制度，以及切实

可行的质量监督跟踪体系。根据考评、考核结果，实行奖惩。

员工培训：全体员工都需进行定期培训，专业人员进行专业培

训。

服务质量管理：物业公司设专人或部门负责服务质量管理，要

有完整的服务质量保证、监督、自是、互查、跟踪、反馈等制度。

安全培训管理：定期对全体员工进行安全生产、避免工伤事故

的教育，每周制作培训记录；设兼职人员监督生产安全，尤其是高空作业，如

擦外墙、外窗，更换高处光源等，需在工作前由专业人员检查安全措施落实情

况，并签字确认；应在全体员工上工伤保险的基础上，为高危工作(工种)上工

伤附加险；物业公司需自负工伤事故责任。

着装及装备：根据办公楼的具体要求及大楼风格，制定各工种

的工装，工装由招标人协助选定，要适合各工种特点，质地良好，并分春夏秋

冬装；全体员工(包括管理人员)着装整齐，佩带工牌上岗；工装须由物业公司

定期统一洗烫，保证上班着装整洁；门卫等岗位必须配置对讲设备，门卫人员

配备必要的安全防卫器具。

72

对外协调：投标人负责涉及物业管理的对外进行协调工作，主

要是：电力公司、热力公司、自来水公司、市政公司、环卫局、园林局、公安

局、消防局、交管局、地区派出所、地区街道办事处、地区城管、地区市容大

队等。物业公司还需参加上述单位组织的与物业管理有关的各种会议、宣传日

活动。

资料、档案管理：设专人整理、保管、使用工程验收后交接的

各类竣工图、设备图纸、使用说明书、电子版图纸等，保存要完好，归档要科

学；负责大楼竣工后局部改造的各类资料、图纸的整理存档；负责整理保存日

常物业管理运行的各种记录、表格。

制定以下应急方案：火情应急处理方案；溢水事故应急方案：

外网停电应急方案：外网停水应急方案；外网停燃气应急方案；突发公共卫生

事故工程运行应急方案；地震等自然灾害应急方案。

制订全部岗位工作标准、工作职责、工作流程，正式进驻前交

业主审核批准实施。

资料、档案在物业管理期结束后，需完整交还业主。

7.卫生传染病管控要求

根据国家及公司传染病防治要求，坚持每日清扫消毒电梯、楼门、垃圾桶

等重点场所，切实做到无盲区、无死角，对于大楼所有区域产生的垃圾要每日

及时组织清运。指定专人负责，加强办公楼宇的废弃防护用品收集点的管理，

防止产生二次污染。需委托第三方专业机构进行蚊虫消杀、鼠害治理等专项服

务的，由投标人提供费用清单，经招标人审核后由招标人承担。

（二）青年公寓物业服务技术标准

1.房屋建筑的日常管理、养护

房屋原有完好状态和正常使用，及时进行日常养护，根据招标

人要求开展管理工作；每年进行一次房屋安全普查，保证房屋完好率达到

100%；要爱护楼内设施，未经招标人批准，不得对办公楼结构、设施等进行改

动；公寓楼全部地面(地砖、大理石砖)保持完整，无破损、划痕，完好率 98％

以上，每月至少巡查一次；内外墙面保持完整，无破损、脱皮、脱落现象，完

好率在 98％以上。发现破损、脱皮、脱落等情况或接到报修后，应及时进行维

修。每周至少巡查一次。

73

天花板保持完整，无变形、破损、污染、脱落现象，完好率

98％以上。天花板出现变形、破损、污染、脱落时，应及时维修。每周至少巡

查一次。

每周巡查屋顶一次，检查屋顶有无破损、裂缝，漏水。若发现

应由专业公司进行维修。

每周巡查公寓楼内全部门窗，查看门窗开启是否自如、关闭严

紧，玻璃保持完好，无破损、松动现象。若发现这些问题或接到报修后应及时

修理，门窗完好率应在 98％以上。

投标人负责青年公寓内办公及生活区域的办公用具及设备的维

修，由招标人使用部门提出书面申请，投标人组织安排维修。需委托第三方专

业机构进行蚊虫消杀、鼠害治理等专项服务的，由投标人提供费用清单。维修

过程中产生备品备件、五金、配件、耗材、零件、人工等费用，据实结算。结

算时除人工费外需提供发票等支撑性材料。投标人单次维修过程中产生材料费

用应在 5000 元以下，5000 元及以上材料由招标人另委采购不在本项目内结

算。

2.给排水、化粪池（污水井）、空调、通风排烟、供电设备管理的日常养

护、运行、管理。

给排水设备管理：负责运行日常检查巡视，保证给排水系统正

常运行使用；建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准；加强巡视检

查，防止跑、冒、滴、保证设备设施完好；保证室内外排水系统通畅；设备出

现故障时，维修人员应在 1 小时内到达现场，维修单完成率 100%，一般性故障

排除不过夜；节约用水符合政府规定的写字楼节能标准。

3.空调管理：保证空调系统安全运行和正常使用，设备、设施

处于良好状态；按规定时间供应冷暖气，室温适宜；运行中宿舍无噪音和严重

滴漏水现象（设备本身不存在硬损害情况下）；空调及主机设备应每半年至少

清洗一次（费用由招标人承担）；设备出现故障时，10 分钟内向招标人报修，

组织维修人员 1 小时内到达现场，一般性维修不过夜。

厨房通风排烟管道的专业清洗和维修每年一次。

4.公寓楼宇范围内的卫生保洁

74

工作内容：公共区域及附属物卫生保洁，卫生间保洁，电梯间保洁，外场

保洁。保洁所需大型吸尘器、地毯清洗机等全部保洁所用电器、洗消用品、清

洁用具等由投标人提供，费用包含在合同报价中，招标人不再另行结算。

工作标准：

休息间、会议室清洁

地面无杂物、污迹；地板污迹及时清洁；灯具无尘、照明良好；门墙无

尘、无污渍。

公共区域清洁：地面光亮无水迹、污染，地毯、地面无杂物、

无卷边开裂；楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、

顶板无尘、无污物；垃圾筒内垃圾不超过 1/3，并摆放整齐；花盆外观干净，

花叶无尘土，花盆内无杂物；玻璃、门窗无污染、水迹、裂痕，有明显安全标

志；厅堂无蚊虫；灯饰和其他饰物无尘土、破损；大厅入口地台、梯级、墙壁

表面、室内所有玻璃门窗及设施应定期擦拭，无尘土，室外玻璃应每年擦拭一

次；大理石墙面光亮、无污染、水迹；楼梯扶手、玻璃栏板、栏杆、窗台每日

搽抹一次，保持干净；地板砖、墙面瓷砖每季度进行一次深度清洁，包含打

蜡、抛光处理。

5.卫生间清洁

门窗隔板无尘、无污、无杂物；玻璃、镜面明亮无水迹；地面墙角无尘、

无污、无杂物、无蛛网、无水迹；面池、龙头、无杂物，电镀明亮；便池无

尘、无污、无杂物，小便池内香球及时更换；桶内垃圾不超过 1/2 即清理；设

备（烘手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁）无尘、无污；空气清新、无异

味；保证卫生纸、洗手液常供应。

6.电梯清洁，无需维保。

门表面、轿箱内壁、指示牌无尘土、印迹，表面光亮；电梯天花板、门禁

无尘土；井道、槽底清洁，无杂物；电梯厅、走廊表面干净、明亮。

门前公共区域（道路）清洁

室外公共区域（本部门前公共道路区域）地面清洁无废弃物；道路每月清

扫一次，目视地面干净，地面无垃圾；积水一天清理完毕；积雪 2 小时内清扫

完毕。

7.其他要求

75

员工管理：对员工的工作要有严格考评、考核制度，以及切实

可行的质量监督跟踪体系。根据考评、考核结果，实行奖惩。

员工培训：全体员工都需进行定期培训，专业人员进行专业培

训。

服务质量管理：物业公司设专人或部门负责服务质量管理，要

有完整的服务质量保证、监督、自是、互查、跟踪、反馈等制度。

安全培训管理：定期对全体员工进行安全生产、避免工伤事故

的教育，每周制作培训记录；设兼职人员监督生产安全，尤其是高空作业，如

擦外墙、外窗，更换高处光源等，需在工作前由专业人员检查安全措施落实情

况，并签字确认；应在全体员工上工伤保险的基础上，为高危工作(工种)上工

伤附加险；物业公司需自负工伤事故责任。

着装及装备：根据办公楼的具体要求及大楼风格，配备工种适

合的工装，工装由招标人协助选定，要适合各工种特点，质地良好，并按季节

配备相应服装；全体员工(包括管理人员)着装整齐；门卫等岗位必须配置对讲

设备，门卫人员配备必要的安全防卫器具。

对外协调：投标人负责涉及物业管理的对外进行协调工作，主

要是：电力公司、热力公司、自来水公司、市政公司、环卫局、园林局、公安

局、消防局、交管局、地区派出所、地区街道办事处、地区城管、地区市容大

队等。物业公司还需参加上述单位组织的与物业管理有关的各种会议、宣传日

活动。

制订全部岗位工作标准、工作职责、工作流程，正式进驻前交

业主审核批准实施。

资料、档案在物业管理期结束后，需完整交还业主。

8.卫生传染病管控要求

根据国家及公司传染病防治要求，坚持每日清扫消毒电梯、楼门、垃圾桶

等重点场所，切实做到无盲区、无死角，对于大楼所有区域产生的垃圾要每日

及时组织清运。指定专人负责，加强住宅废弃防护用品收集点的管理，防止产

生二次污染。需委托第三方专业机构进行蚊虫消杀、鼠害治理等专项服务的，

由投标人提供费用清单，经招标人审核后由招标人承担。

（三）风电场升压站物业服务技术标准

76

1.庭院及楼宇范围内的卫生保洁

工作内容：升压站办公大楼、办公室卫生保洁，公共区域及附属物卫生保

洁，卫生间保洁，厂区内室外基础保洁。保洁所需大型吸尘器、地毯清洗机等

全部保洁所用电器、洗消用品、清洁用具等由投标人提供，费用包含在合同报

价中，招标人不再另行结算。

工作标准：

办公楼、办公室室内清洁：家具、用品、设施、地面等清洁光

亮；办公室内物品摆放整齐；室内花草植物茂盛、无尘土；室内温度保持在国

家规定的标准；严守机密，不翻阅文件、抽屉、文件柜等。

对所管理场站（包含不配保洁人员的场站）每月开展一次大扫

除。

房屋建筑的日常管理、养护：保证办公楼房屋原有完好状态和

正常使用，进行日常养护。每年进行一次房屋安全普查，保证房屋完好率达到

100%；要爱护办公楼内设施，未经招标人批准，不得对办公楼结构、设施等进

行改动；办公单位名录、办公室标志牌设置准确、无遗漏，并能按办公室变化

及时更换标志牌。办公楼全部地面(地砖、大理石砖)保持完整，无破损、划

痕，完好率 98％以上，每月至少巡查一次；内外墙面保持完整，无破损、脱

皮、脱落现象，完好率在 98％以上。发现破损、脱皮、脱落等情况或接到报修

后，应及时进行维修。每月至少巡查一次。

厨房通风排烟管道的专业清洗和维修每年一次。

天花板保持完整，无变形、破损、污染、脱落现象，完好率

98％以上。天花板出现变形、破损、污染、脱落时，应及时维修。每月至少巡

查一次。

每月巡查屋顶一次，检查屋顶有无破损、裂缝，漏水。若发现

应有专业公司进行维修。

每月巡查办公楼内全部门窗，查看门窗开启是否自如、关闭严

紧，玻璃保持完好，无破损、松动现象。若发现这些问题或接到报修后应及时

修理，门窗完好率应在 98％以上。

投标人仅负责风电场升压站内办公及生活区域的办公用具及设

备的维修，由招标人使用部门提出书面申请，投标人组织安排维修。需委托第

77

三方专业机构进行蚊虫消杀、鼠害治理等专项服务的，由投标人提供费用清

单。维修过程中产生备品备件、五金、配件、耗材、零件、人工等费用，据实

结算。结算时除人工费外需提供发票等支撑性材料。投标人单次维修过程中产

生材料费用应在 5000 元以下，5000 元及以上材料由招标人另委采购不在本项

目内结算。

公共区域清洁：地面光亮无水迹、污染，地毯、地面无杂物、

无卷边开裂；楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、

顶板无尘、无污物；垃圾筒内垃圾不超过 1/3，并摆放整齐；花盆外观干净，

花叶无尘土，花盆内无杂物；玻璃、门窗无污染、水迹、裂痕，有明显安全标

志；厅堂无蚊虫；灯饰和其他饰物无尘土、破损；大厅入口地台、梯级、墙壁

表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，大理石墙面光亮、无污染、水迹；楼梯扶

手、玻璃栏板、栏杆、窗台每日搽抹一次，保持干净。

卫生间清洁：门窗隔板无尘、无污、无杂物；玻璃、镜面明亮

无水迹；地面墙角无尘、无污、无杂物、无蛛网、无水迹；面池、龙头、无杂

物，电镀明亮；便池无尘、无污、无杂物，小便池内香球及时更换；桶内垃圾

不超过 1/2 即清理；设备（烘手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁）无尘、

无污；空气清新、无异味。对各运维中心职工宿舍个人卫生间每两个月打扫一

次

外场清洁：广场地面清洁无废弃物；保洁重点是烟头、废纸

等，随时捡拾入桶；垃圾清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生；扫雪、除落叶

及时，地面无积雪、无落叶。

卫生区内公共雨、污水管道每年疏通 6 次；一体化污水池和化

粪池、雨、污水井每月检查 1 次，一体化污水池和化粪池沉淀物一个月清理一

次；污水处理站格栅井每半个月清理一次。

二次供水水箱按规定清洗，每月更换生活水滤芯一次，水质符

合卫生要求；每月定期检查消防水系统正常，如有故障，及时处理。

2.庭院养护

工作内容：庭院内及场站外方圆 50 米范围内绿植、树木的修剪及施肥浇

水，厂区外场道路（约 50-200 米不等）灌木和草坪、杂草植物的修剪，防止病

虫害，防止杂草遮挡场内外设施及道路。

78

工作标准

绿植养护：绿植长势良好，定期修剪、除杂草、除病虫害，达

到土不露天、花草不枯、枝繁叶茂的目标。室外绿化的乔木、灌木、草坪等无

缺失、坏死，病虫害，草修剪均匀整齐，无高杆、缠绕性攀缘性杂草。

树木的养护：中耕除草：应选在晴朗或初晴的天气，土壤不过

分潮湿的时候进行，深度以不影响根系生长为限。浇水：夏季早、晚进行；冬

季在中午进行，要一次浇透。施肥：向土壤中添加养料，供给树木生长需要。

病虫害防治：对症下药，喷洒均匀。修剪整形与保护：修剪时，切口必须靠

节，剪口平整，及时进行修剪。

绿化带的养护：除草：应及时连根清除，不用除草剂。浇水：

保证所有植物不缺水，夏天增加浇水次数。施肥：根据需要进行施肥。病虫害

防治：使用小型喷雾器，对症下药。修剪、整形：根据季节及植物本身的特

点，进行定期修剪。

厂区外道路杂草清理：工作范围为厂区外道路 50-200 米范围内

的杂草清除，应及时连根清除，避免使用除草剂。

3．其他要求

员工管理

对员工的工作要有严格考评、考核制度，以及切实可行的质量监督跟踪体

系。根据考评、考核结果，实行奖惩。

员工培训

全体员工都需进行定期培训，留存培训记录并定期交招标人检查。

服务质量管理

物业公司设专人或部门负责服务质量管理，要有完整的服务质量保证、监

督、自是、互查、跟踪、反馈等制度。

安全生产管理

经常对全体员工进行安全生产、避免工伤事故的教育；设兼职人员监督生

产安全，尤其是高空作业，如擦外墙、外窗，更换高处光源等，需在工作前由

专业人员检查安全措施落实情况，并签字确认；应在全体员工上工伤保险的基

础上，为高危工作(工种)上工伤附加险；物业公司要自负工伤事故责任。

着装及装备

79

全体员工(包括管理人员)着装整齐，佩带工牌上岗。工装由招标人协助选

定，要适合各工种特点，质地良好，并分春夏秋冬装。工装须由物业公司定期

统一洗烫，保证上班着装整洁。

（四）工器具及材料配置

本项为投标人为招标人提供物业及后勤服务所需物料的明细及规格、数

量，由此所产生的费用包含在投标人管理费报价中，由投标人自行采购并承担

全部费用。

1.本部办公楼物料配置

（1）公共设施设备日常运行维护用品

序号

配备物品

数量

单位

备注

1

电钻

2

套

2

维修工具

1

套

3

地毯清洗机

1

台

4

吸尘器

1

台

100L

5

不锈钢垃圾桶

4

个

电梯间

6

中型塑料垃圾桶

4

个

卫生间

（2）卫生清洁用品

序号

名称

数量

单位/ 规格

时间

备注

1

中性清洁剂

6

壶/3.78L

每月

2

胶皮手套

15

双

每月

3

尘推油

1

壶

每月

4

洗洁精

10

斤

每月

5

毛头

4

个

每月

6

伸缩杆

4

个

每季度

7

双面玻璃刮

4

个

每月

8

云石刀片

1

包

每月

80

序号

名称

数量

单位/ 规格

时间

备注

9

灭害灵

8

瓶/750ML

每月

10

84 消毒液

3

瓶/500ML

每月

11

拖把

6

个

每月

12

去污粉

5

盒/500 克

每月

13

扫把套斗

4

个

每月

14

厕刷

6

个

每月

15

口罩

4

包

每月

16

布手套

10

双

每月

17

皮革保养剂

6

瓶

每月

18

大盘纸

150

盘

每月

19

小卷纸

60

卷

每月

维达、洁柔、心

相印或其他同等

质量品牌

20

擦手纸

240

包

每月

21

洗手液

4

壶

每月

22

洗手液

32

瓶/500 克

每月

23

大垃圾袋

1000

个

每月

24

小垃圾袋

1400

个

每月

25

空气清新剂

10

瓶/500 克

每月

26

不锈钢光亮剂

8

瓶/500 克

每月

27

玻璃清洁剂

4

瓶 3.78L

每月

2.青年公寓、各风电场物料配置

81

序号

名称

数量

单位

时间

备注

1

中性清洁剂

27

壶

每月

2

洗衣粉

28

包/2.55 千克

每周

3

胶皮手套

36

双

每月

4

尘推油

18

壶/3.78L

每月

5

洗洁精

36

斤

每周

6

毛头

18

个

每月

7

伸缩杆

18

个

每月

8

双面玻璃刮

18

个

每月

9

云石刀片

18

包

每月

10

灭害灵

52

瓶/750 克

每月

11

84 消毒液

18

瓶/500 克

每月

12

拖把

36

个

每季度

13

去污粉

18

盒/500 克

每月

14

扫把套斗

36

个

每季度

15

厕刷

18

个

每月

16

口罩

36

包

每月

17

布手套

18

双

每周

18

皮革保养剂

18

瓶/500 克

每月

19

大盘纸

56

箱

每周

20

小卷纸

56

卷

每周

维达 、洁柔、

心相印或其他同

等质量品牌

21

擦手纸

72

箱

每周

82

（五） 服务标准与规范

1.通用部分

（1）本项目所适用的法律、标准、规范为国家、地方及行业现行的法律、

标准、规范，以及在合同实施期间国家、地方及行业对相应法律、标准或规范

的修改，以及新颁布的法律、标准和规范。具体法律、标准和规范见专用部

分，如专用部分未单独列出法律、规范和标准，则按国家、地方及行业相应最

高要求实施。

（2）本项目在执行上述要求外，还须执行中国大唐集团有限公司、招标人

的相关管理文件、技术标准要求。

2.专用部分

本项目所适用标准和规范见下（包括但不限于，其中没有标注日期的标

准，其最新版本适用于本项目）：

（1）《中华人民共和国民法典》；

（2）《中华人民共和国建筑法》；

（3）《物业管理条例》；

三、其他要求

1.工作内容概括

为滑县公司本部及所管理的 3 个分子公司提供物业管理、保洁等后勤服

务。

22

洗手液

32

壶/3.78L

每月

23

洗手液（蓝月亮）

56

瓶/500 克

每月

24

大垃圾袋

300

包

每月

50 个装

25

小垃圾袋

500

包

每月

50 个装

26

空气清新剂

36

瓶/750 克

每月

27

不锈钢光亮剂

30

瓶/500 克

每月

28

玻璃清洁剂

30

瓶/500 克

每月

29

苍蝇拍

50

个

每季度

83

公司本部：负责房屋建筑的日常管理、养护；大楼电气等附属设施设备的

的巡检、运行维护；配合招标人消防、电梯维保合作单位进行消防巡视及日常

维护工作；楼宇范围内的卫生保洁、垃圾清运、化粪池清淤；配合园区做好安

全保卫和公共秩序管理；对其他外来施工、维护单位的安全、文明施工管理等

全过程物业管理服务，所需服务人数 6 人。

青年公寓、殷都风电场：负责房屋建筑的日常管理、养护；楼宇范围内的

卫生保洁、垃圾清运；对其他外来施工、维护单位的安全、文明施工管理等全

过程物业管理服务，所需服务人数 3 人

备注：殷都风电场距离青年公寓路程约 15 公里，由青年公寓服务人员每半

月负责一次庭院及楼宇范围内的卫生保洁、垃圾清运、化粪池清淤、庭院基础

养护及升压站办公区域（项目部）房屋建筑的日常管理，不再常驻服务人员。

风电场升压站（项目部）：庭院及楼宇范围内的卫生保洁、垃圾清运、化

粪池清淤、庭院基础养护及升压站办公区域（项目部）房屋建筑的日常管理，

所需保洁人数 7 人。

2.工作时间要求：结合招标人电力生产性质，需投标人全年 365 天提供上

述服务（法定节假日一般情况下除外，视现场实际需求安排）。

3.考核标准

（1）招标人可按照下表不定期对物业管理及后勤服务进行综合打分：

项目

内容与检查考核标准

分值 100

1、有健全和完善的安全管理制度和切实可行的安全管理措施，并且上墙公布。

2

2、安全管理组织健全、责任按级负责、层层落实到岗，各级岗位人员的安全责

任明确。

1

3、有规范、完整、系统、可行的灭火及应急预案。

1

4、定期对员工进行消防、安全、水电等设备设施的操作、维修技能和紧急事件

应急处置能力培训，不断提高设备设施操作、维修技能和准确快速的紧急事件

应急处置能力。

3

5、各项设备设施须按规定进行安全操作。

1

安全管理

20 分

6、做好楼内治安管理工作。对楼内实施 24 小时安全巡逻检查，发现报警或异

常情况立即前往现场察看，如有案件立即报值班室或向“110”报警，并注意保

护现场，杜绝和防范设备设施被盗、人为破坏等治安事件发生。

2

84

项目

内容与检查考核标准

分值 100

7、做好楼内及所属辖区内的设备设施运行、维护、巡查等工作。发生火警立即

向 “119”报警，并紧急启动《应急疏散预案》程序，快速组织引导员工有序

地安全转移、积极主动地组织扑救和保护好现场，确保设备设施运行正常和人

员安全。

2

8、做好楼内各进出大门的管理工作，楼内严禁闲杂人员和商贩进入。

2

9、定期不定期地做好水电运行的巡查与维护等管理工作。发现问题及时整改或

报告相关部门，并按招标人要求按时整改落实，及时消除可能存在的安全隐

患，确保水电设施运行安全可靠，有效杜绝电触、淹水、损坏设备等事故发

生。

2

10、做好车辆管理工作。引导自行车和机动车辆按指定区域停放，做到停放有

序、整齐。确保所属辖区内的道路畅通、环境整洁。杜绝乱停乱放等现象。

2

11、做好安全巡查工作。发现协议范围内存在问题，当日整改落实；协议范围

以外存在问题立即上报相关部门，并按相关部门要求，按时整改落实。若对存

在问题既不整改落实又不报告，被举报经查实或检查发现的，一次扣 1 分。

2

1、有健全和完善的楼内及辖区内资产管理制度和切实可行的管理措施。并且上

墙公布。

2

2、配备有足够数量和具有相应操作维修资质的人员，确保设备设施得到适时维

护保养。

2

3、做好室内设备设施的日常检查与维修保养工作。并对设备设施的性能进行定

期试验和检测，发现问题及时维修或按规定报修。

5

4、做好楼内设施设备的检查与维修维护工作。保持设备设施的正常运行与使

用，杜绝人为损坏、丢失与被盗。

3

5、做好楼内及所属区域内的用水用电管理工作，按规定时间开启与关闭，厕

所、走道等公共部位做到人走灯关、水断。杜绝长明灯、长流水等现象。

5

设施设备

管理

20 分

6、定期进行楼内及所属区域内相关设施设备台帐核对，做到数据准确、帐物相

符；对日常巡查中发现的问题，协议内的当日落实、协议外的及时上报相关部

门并按相关部门要求按时落实；认真做好日常巡查维修和对帐记录，记录应内

容准确、要素完整、规范。

3

1、有健全和完善的卫生保洁管理制度和切实可行的管理措施。

2

2、每天卫生保洁做到地面光亮干净无杂物、污迹、痰迹，洁净无灰尘，墙面、

顶棚整洁干净，门窗清洁干净、玻璃光亮透明无污迹。

6

卫生保洁

35 分

3、对楼内及所属区域内的走廊地面、楼梯、扶手、栏杆、台阶等公共部位实行

正常工作时间内不间断的循环保洁。垃圾筒内的垃圾每日清理；楼内墙面适时

6

85

项目

内容与检查考核标准

分值 100

除尘清洁。保持地面、楼梯、台阶整洁干净、无痰迹、污垢、杂物与卫生死

角，扶手、栏杆光亮洁净、无明显污迹；楼内墙面干净、无“墙壁文化”等污

迹；垃圾筒内的垃圾无外溢、周围无垃圾。

4、做好盥洗间、厕所不间断的循环卫生保洁工作。做到洗手液配备无断档；室

内空气清新无异味；镜面光亮、明净无污迹、水迹；地面、台阶干燥整洁、无

脚印等污迹；墙面、顶棚干净无蜘蛛网；盥洗池、盥洗台、洗面盆、便器、便

池等清洁干净、无污垢、痰迹、发丝杂物；玻璃干净明亮、无灰尘、斑点、水

迹手印；盥洗间、厕所内无“厕所文化”。

6

5、做好门厅等公共部位的卫生保洁工作。做到地面干净光洁、无脚印、痰迹、

杂物、烟头等；门窗玻璃透明干净、无灰尘、手印等污迹；墙面、柱面、顶棚

等部位整洁干净无污迹、蜘蛛网和“墙壁文化”；

6

6、做好所属区域广场、道路、水景设施及停车场的卫生保洁工作。做到地面干

净卫生无杂物；墙壁整洁无“涂鸦”；设施干净无污垢。

6

7、做好雨雪天气过后所属区域的卫生保洁工作。保持道路及地面干净无积水与

积雪。

3

1、对员工反映的问题必须态度热情地诚恳接待受理。属范围内或自身失误造成

的问题，首先谦虚诚恳地向用户道歉、在承诺的时限内整改落实，范围外问题

及时上报相关部门和耐心细致地做好解释工作，并在承诺的时限内回复，认真

做好记录。

3

2、面对员工服务时应做到待人文明礼貌、服务热情周到，迎送客人要有问候、

致谢声，工作出现差错或失误时要诚恳致歉。为员工营造一个、和谐、愉快的

工作环境。

2

3、工作中遇到矛盾时做到礼貌待人、态度和蔼、克已忍让、耐心说服、化解矛

盾。

3

4、积极主动地为员工提供力所能及热情周到服务。遇事不推诿延误，落实首问

负责。

3

服务态度

15 分

5、做好投诉受理、处理和服务回访工作。日常服务工作中，不断加强与员工之

间的沟通联络，定期举行意见征询和服务回访，了解收集员工的愿望、需求信

息和日常服务工作中存在问题，对员工的投诉处理及时、方法适当，尽可能地

满足员工的合理需求。

4

人员值班

管理

1、有健全和完善的服务接待值班室、值班电话、管理制度、岗位职责和值班人

员。

1

86

项目

内容与检查考核标准

分值 100

2、做好各类人员的日常管理工作。上岗时应做到挂牌上岗、着装统一，坚守岗

位、严守纪律，工作认真、服务周到、态度热情。杜绝迟到早退、脱岗、闲聊

等不良现象。

3

3、值班员值班时必须严格遵守值班、巡查、交接等管理制度。认真做好值班、

交接班、日常巡查、设备运行维修等记录，记录应内容准确、要素完整，分类

规范、整理建档。

3

10 分

4、对员工的合理性建议与要求应及时安排整改落实或上报相关部门，并按相关

部门的要求按期整改落实；对不能立即整改落实的事项应耐心细致、态度热情

地做好说服与解释工作，并按承诺的时限整改落实。

若对员工的合理性建议与要求既不整改落实报告又不做好说服解释工作的，被

员工举报经查实或经检查发现的，每次扣 2 分。

3

1、投标人因管理不善造成人员伤亡、设备设施严重损坏、火灾等安全责任事故

的。

-10

2、在物业管理部门组织的专项检查中发现有不符合物管服务协议内容标准要求

的重大问题。

-5

其它

3、投标人擅自将物管服务协议责任转让给第三者，被用户举报查实或招标人检

查发现的。

-5

合计

注：1、考核满分为 100 分； 2、分值 100 中不含（其它项目内容）中的扣分部

分。（2）对于具体工作（项目）考核，按照要求时限、工作重要性、工作影响

性分为三级，具体情况为：

A 级为事态严重，影响正常工作，需要立即整改到位；招标人布置的需要

尽快完善到位的；因整改不到位，两次以上反复出现的问题。未及时整改到位

的考核 1-5 分/项。

B 级为暂未影响到其他工作，需要尽快完成的，未及时整改到位的考核

0.5-2 分/项；

C 级为一般问题，不对其他事项影响。C 级问题，未及时整改到位的考核

0.1-1 分/项。

（3）90 分及 90 分以上，全额计算当月费用；

80-89 分，扣除当月费用 10%；

低于 80 分，扣除当月费用 20%。

87

连续两个月考核低于 70 分，解除合同。

以书面通知形式的处罚作为该月管理服务费用考核结算依据，交招标方计

财部依据通知书考核金额予以结算支付。

（4）投标人在人员管理、保洁、安保等日常管理工作中提供基础服务不满

足招标人要求；或未及时报告并处理电气、消防、防汛等安全隐患；或对突发

火灾、汛情等安全事故后应急响应不及时、未采取有效措施的，招标人管理部

门可视情况对投标人进行 1000-10000 元考核。

（5）投标人较好配合服务招标人组织的大型会议、重要接待或其他重大活

动保障活动顺利进行的；或在日常管理工作中，主动发现、及时报告并有效协

助招标人处置或避免电气、消防、防汛等重大安全隐患或事故风险的，招标人

管理部门可视情况对投标人进行 1000-5000 元奖励。

4.各岗位人员配置标准

（1）公司本部办公区域人员配置要求

序号

岗位

职责及人员要求

常驻人数

1

项目经理

需要具备高中及以上学历，具备 3 年以上物业管理工作经验、专业知识

和技能。熟悉物业管理相关的法律法规，具备良好的沟通协调能力、组

织能力、领导能力。需常驻本部办公楼，负责统筹、策划项目的各项日

常管理工作，制定物业服务工作计划，监督并推进实施；负责项目团队

人员管理及调配；对项目整体服务质量、安全、人员等负责。

1

2

安保人员

55 岁以下，能够维护管理区域公共秩序，协助做好安全监控、巡视、门

岗执勤等防范工作。

2

3

保洁员

按照公司规定的服务人员公共礼仪要求进行着装、仪容修饰、行为规范

和语言规范。 严格按照保洁操作规程及要求,负责做好分管区域负责所

分配区域的卫生清洁工作(含会议室、办公室、卫生间、门厅、过道、

楼梯、电梯、门前道路、停车场等对客区域)。

3

合计

6 人

（2）风电场升压站、项目部人员配置要求

风电场保洁：55 岁以下，工作认真负责，能够主动做好厂区内外的卫生清

洁工作(含办公室、卫生间、门厅、过道、楼梯、外广场等对区域)。

序号

地区

风电场

常驻保洁人数

打扫频次

1

滑县

杰瑞风电场

3

每天

88

序号

地区

风电场

常驻保洁人数

打扫频次

2

内黄县

虎风风电场

2

每天

3

殷都区

青年公寓

每天

4

殷都区

殷都风电场

3

每半月

5

龙安区

辰龙风电场

1

每天

6

内黄县

项目部

1

每天

合计

10

每天

（3）通用部分

投标人应合理设置组织机构，要体现与项目联系，凸显合理性

和可操作性。

投标人应按招标文件的要求配置数量足够、专业齐全、结构合

理的服务团队进行工作。其中须指定人员作为本服务项目团队的负责人。

投标人的工作人员应具有与本项目技术要求相适应的技术水

平、管理水平和相应资质。

除非招标人书面同意，投标人不得更换工作人员。如需更换，

应以同等或更高条件的人员取代需更换的人员。

当招标人有合理理由认为任何工作人员不符合本项目要求时，招标人有权

要求投标人更换，投标人应无条件执行。

6.安全文明管理

投标人应当贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方

针，严格执行国家、行业相关安全规定及招标人相关安全管理制度，全面负责

本项目范围内实施过程中的安全文明、环境保护、工业卫生等的管理工作，确

保不发生人身及设备事故。

投标人应遵守国家环保法律、法规；遵守招标人环保制度，固

体废弃物运至指定地点；不发生环境污染事故。

投标人应明确各级安全职责和安全控制重点，建立完整的安全

保证体系和监督体系，建立安全机构，按规定配备安全管理人员；制定完善的

安全文明施工管理制度，并严格执行；配备符合国家规定的合格劳动防护用品

和工器具；做好安全技术交底，加强内部安全培训。

89

投标人在项目实施过程中，不得擅动、破坏运行设备及周围环

境设施。

项目实施过程中，招标人有权对安全文明工作进行检查，有权

对不规范的作业提出改进意见和考核，投标人应遵照执行。

由于投标人违反有关安全工作的规定、规程，造成人员伤亡和

设备设施损坏事故，责任由投标人独立承担。对招标人造成的经济损失，投标

人负责赔偿。

投标人人员应当严格遵守招标人管理规定，出现盗窃、故意损

毁财务等不法行为的，由投标人负责赔偿并承担相应的法律后果。

投标人应定期对全体员工进行安全生产、避免工伤事故的培训

教育。

投标人设专（兼）职安全员监督安全生产，尤其是高空作业，

如擦外墙、外窗，更换高处光源等，需在工作前由专业人员检查安全措施落实

情况，并签字确认。

配备符合国家规定的合格劳动防护用品和工器具。

投标人必须为雇佣人员购买保额不低于 100 万元的商业保险。

投标人应于招标人签订《安全协议》方可开展工作。

7.服务质量管理及保证措施

（1）综合维修工需持证上岗；员工统一着装，佩戴明显标志，行为规范，

服务主动、热情。

（2）实行 24 小时值班制度，设立服务电话，接受业主报修、投诉等。急

修半小时内、其它报修按双方约定时间到达现场.有完整的报修、维修和回访记

录。

（3） 建立房屋及其公用设施设备档案资料齐全，查阅方便；各项服务质

量记录齐全、规范。

（4）房屋公用部位和公用设施维修养护及时，记录齐全；公用设施功能完

好，无明显损坏现象；楼梯、天台、通道等公用部位无擅自占用和堆放杂物现

象。

（5）建立完善的管理制度，发现影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改

公用管线等损害公共利益现象的，及时劝阻并报告有关主管部门。

90

（6）建立公用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维

修、保养等记录齐全。

（7）设备及设备房环境卫生整洁，无鼠害发生；各种设备、管道无跑、

冒、滴、漏现象；管道井、雨水井井盖无缺损。

（8）供电设备运行正常，各配电室管理符合规定；路灯、楼道灯、门灯等

公共照明设备，功能完好，使用正常，完好率不低于 95％。灯罩每月清洁一

次。

（9）公共部位给水设施（如道路冲洗器、阀门、卫生间设施等）检查维护

及时，功能完好，使用正常。冬季搞好室外给排水设施的防冻保温工作。

（10）道路维修养护及时，路面平整，路面、路沿石无明显损坏，路面井

盖不影

（11）发现有流浪狗、流浪猫等，及时驱赶；对蚊虫、鼠类等有害生物进

行及时杀灭。

8.保密要求

（1）投标人在合同履行过程中需保守商业秘密，不得泄露给第三方。如因

此造成招标人损失，应承担赔偿责任。

（2）投标人服务期间不得对招标人场所、人员进行拍照、录音、录像等采

集信息行为，不得将有可能造成舆情的任何信息对外传播。若由此产生对招标

人不良影响的后果，招标人有权追究投标人的责任。

9.其他

1.投标人应免费向招标人相关人员提供技术培训或技术问题解答、提供相

关技术资料。

2．投标人应根据本项目范围、工作内容、目标、任务等编制单独的服务质

量承诺及保障措施，服务质量承诺及保障措施列入服务方案，作为报价文件组成

部分。

91

第六章

其他资料

无。

92

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容

)

93

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物业管理

服务项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

94

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

95

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以

人民币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率为

%），服务期

限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

96

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

97

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

98

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

99

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目

名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招

标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承

担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

100

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

101

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

102

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

103

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

104

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

105

附件：投标人营业执照

106

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

107

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

108

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

109

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

110

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

111

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

112

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

113

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

114

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；

不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙

方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不

得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

115

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的

乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终

止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

116

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由

此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

117

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

118

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物

业管理服务项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

119

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

120

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用

户证明或竣工验收证明，请一并提供）

121

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要

达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结

合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情

况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力

计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考

虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具

体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保

证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

122

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全

措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，

投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容

（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标

人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务

承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

123

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

___________（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

124

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进

行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在 条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组织管

理，包括机构

设置和主要人

员安排

1.组织机构设置 ；

2.拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），

提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业

绩）：具有（数量）个服务业绩：

1）项目名称（规模）担任职务：XXXX

2）项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，项目配备人员

平均年龄： 。

第几章第几节第几页

3

物业管理服务

业绩

投标人过去 5 年内具有 个物业管理类业

绩，逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方案

4.1

卫生保洁服务

1、卫生保洁服务方案（简述）

2、卫生保洁服务相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列

出类别）：

1、 ;

2、 ；

3、 。

第几章第几节第几页

4.2

设备设施维修

维护

1、设备设施维修维护服务方案（简述）

2、维修维护相关制度（如《管理制度》、《工

作制度》、《考核制度》等，分别列出类别）：

1、 ;

2、 ；

3、 。

第几章第几节第几页

4.3

设备、工器具

情况

拟投入项目的设备、工器具情况 。

第几章第几节第几页

125

。

5

服务方案的完

备性、合理性

整体服务方案（简述）

其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重点、难

点分析及突发

事件应对措施

实施重点（简述）

难点分析（简述）

应对措施（简述）

第几章第几节第几页

7

质量保障措施

质量保障措施 共（数量）项

技术技能培训措施 共（数量）项

考核措施 共（数量）项

第几章第几节第几页

8

服务标准及措

施

服务标准措施 共（数量）项

高于招标要求（数量）项

第几章第几节第几页

9

服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节第几页

126

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

127

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司物

业管理服务项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

128

目录

一、报价表

二、分项报价表

129

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅

读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全

部费用。投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之

中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中

的各项目报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中

的税率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低

于用工单位所在地最低工资标准（本部、青年公寓、殷都风电场、辰龙风电场

属于安阳市市区，虎风风电场、内黄项目部属于安阳市内黄县，杰瑞风电场属

于安阳市滑县），具体工作标准参考河南省人民政府关于调整河南省最低工资

标准的通知（豫政〔2025〕25 号）

金额单位：元

序号

分项名称

单位

含税单价

（元/年）

含税合计

（三年）

备注

1

本部物业管理服务

3 年

引自分项报价表

2.1 中合计

2

杰瑞风电场升压站物业管理服务

3 年

引自分项报价表

2.2 中合计

3

青年公寓（含殷都风电场）物业管理

服务

3 年

引自分项报价表

2.3 中合计

4

辰龙风电场升压站物业管理服务

3 年

引自分项报价表

2.4 中合计

5

虎风风电场升压站物业管理服务

3 年

引自分项报价表

2.5 中合计

6

内黄项目部物业管理服务

3 年

引自分项报价表

2.6 中合计

合计

130

备注：开具发票前需沟通落实各单位具体金额后再行开具。

1.5 所报价格必须含 6%增值税专用发票（如不一致请自行修改此处税

率）。

1.6 以上报价包括承包人为完成工作所产生的工作人员薪酬、办公、通

讯、食宿、车辆、设备、保险、利润、税金、大唐电子商务平台交易费及中选

服务费等一切项目费用。

1.7 费用分摊公司明细

序号

项目名称

所属公司

1

本部

2

杰瑞风电场

大唐滑县风力发电有限责任公司

3

青年公寓（含殷都风电场）

大唐河南发电有限公司殷都分公司

4

辰龙风电场升压站

大唐河南发电有限公司龙安分公司

5

虎风风电场

6

内黄项目部

大唐内黄县新能源有限责任公司

二、分项报价表

2.1 本部物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1.1

项目经理

1 人

12 月

1.2

安保人员

2 人

12 月

1

1.3

保洁员

3 人

12 月

小计

固定总价

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

2

管理费

12

月

小计

固定总价

三

据实结算人工成本

131

序号

项目类型

工时

含税单价

含税总价

备注

3.1

普工

1000

3

3.2

技工

500

小计

固定单价

据实结算

四

其它固定单价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

4

地毯深度清洗

2200

㎡

5

空调出风口清洗

240

个

6

厨房通风排烟等管道清

理

20

m

7

空调主机清洗

16

台

8

化粪池清理

12

次

固定单价

据实结算

9

办公用具及设备维修

材料费（暂估价）

1

项

70000

据实结算

小计

年服务费用合计

备注：人员要求按照采购文件技术规范书“一、项目概况”内容中“（四）各岗

位人员配置标准”执行。

2.2 杰瑞风电场升压站物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

保洁员

3 人

12

小计

固定总价

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

2

管理费

12

月

3

庭院养护费用

12

月

固定总价

132

小计

三

据实结算人工成本

序号

项目类型

工时

含税单价

含税总价

备注

4.1

普工

400

4

4.2

技工

400

小计

固定单价

据实结算

四

其它固定单价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

5

空调出风口清洗

80

个

6

厨房通风排烟等管道清

理

6

m

7

空调主机清洗

8

台

8

污水池和化粪池清理

12

次

9

污水处理站格栅井清理

24

次

10

二次供水水箱更换生活

水芯

12

次

固定单价

据实结算

11

办公用具及设备维修

材料费（暂估价）

1

项

20000

据实结算

小计

年服务费用合计

2.3 青年公寓（含殷都风电场）物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

保洁员

3 人

12

小计

固定总价

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

133

2

管理费

12

月

3

庭院养护费用

12

月

小计

固定总价

三

据实结算人工成本

序号

项目类型

工时

含税单价

含税总价

备注

4.1

普工

400

4

4.2

技工

400

小计

固定单价

据实结算

四

其它固定单价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

5

厨房通风排烟等管道清

理

6

m

6

污水池和化粪池清理

12

次

7

污水处理站格栅井清理

4

次

8

二次供水水箱更换生活

水芯

2

次

固定单价

据实结算

9

办公用具及设备维修

材料费（暂估价）

1

项

20000

据实结算

小计

年服务费用合计

2.4 辰龙风电场升压站物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

保洁员

1 人

12

小计

固定总价

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

134

2

管理费

12

月

3

庭院养护费用

12

月

小计

固定总价

三

据实结算人工成本

序号

项目类型

工时

含税单价

含税总价

备注

4.1

普工

300

4

4.2

技工

300

小计

固定单价

据实结算

四

其它固定单价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

5

污水池和化粪池清理

12

次

6

污水处理站格栅井清理

24

次

7

二次供水水箱更换生活

水芯

12

次

固定单价

据实结算

8

办公用具及设备维修

材料费（暂估价）

1

项

20000

据实结算

小计

年服务费用合计

2.5 虎风风电场升压站物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

保洁员

2 人

12

小计

固定总价

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

2

管理费

12

月

3

庭院养护费用

12

月

固定总价

135

小计

三

据实结算人工成本

序号

项目类型

工时

含税单价

含税总价

备注

4.1

普工

500

4

4.2

技工

500

小计

固定单价

据实结算

四

其它固定单价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

5

空调出风口清洗

80

个

6

厨房通风排烟等管道清

理

6

m

7

空调主机清洗

8

台

8

污水池和化粪池清理

12

次

9

污水处理站格栅井清理

24

次

10

二次供水水箱更换生活

水芯

12

次

固定单价

据实结算

11

办公用具及设备维修

材料费（暂估价）

1

元

20000

据实结算

小计

年服务费用合计

2.6 内黄项目部物业管理服务分项价格表（一年）

金额单位：人民币元

一

人工成本

序号

项目类型

人数

A

月份

B

含税单价

（元/人·月）C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

保洁员

1 人

12

小计

固定单价

据实结算

二

其它固定总价项目

序号

项目类型

数量

单位

含税单价

含税总价

备注

2

管理费

12

月

固定单价

136

3

庭院养护费用

12

月

据实结算

小计

年服务费用合计

注：（1）上述价格含 6%增值税（如不一致请自行修改此处税率），结算开具

增值税专用发票。

（2）上述人工费用报价包含提供本服务全部人工成本费用，包括乙方派驻人

员工资、基本保险、福利、工作服、劳保、人员管理、差旅、通勤等全部费用以

及因政策性文件规定包含的所有风险、责任等。人员食宿由乙方自理并承担相关

费用。报价范围内未列项目费用视为已隐含在已列项目中。

（3）上述管理费用报价包含乙方提供本服务所产生的全部管理费用，包括但

不限于税费、利润、乙方人员轮休补位产生的费用；设备日常运行维护费用（工

器具等，含维修工具、五金电料、劳保、防护手套等）；所有地区垃圾的清理和

处置（包含需向地方市政缴纳的垃圾清运费用）；办公费用（办公用品及费用，

含笔记本、电脑、签字笔、档案盒、文件夹等）；清洁及劳保、保洁用品费用，

具体数量及规格要求见采购文件技术规范书 “（四）工器具及材料配置”条款执

行；房屋建筑日常维护管理等全部管理成本费用；含卫生区内公共雨、污水管道

每年疏通 6 次，一体化污水池和化粪池、雨、污水井每月检查 1 次；除固定单价

据实结算项目外其他采购范围内未列项目费用视为已隐含在管理费中。

（4）因风电场升压站地址较为偏远，垃圾清运、化粪池清淤、庭院内外养护

（包含厂区内外道路旁杂草清理）等工作可能需委托地方市政清理或由乙方自行

委托有资质的第三方专业服务机构进行，由此产生的人工、交通或其他全部费用

包含在上述报价中，甲方不再另行支付。

（5）由于甲方全年不间断运营，乙方应合理安排周末、法定节假日时人员内

部轮休的，应当及时按需派驻同等职工、同等数量的人员到场提供服务，由此产

生的费用包含在上述人工成本及管理费用报价中，不再另行结算。

投标人名称：_____________________（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年____月____