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招标编号：
CWEME-TJ202602ST-19
山西公司神头发电
4 号机组烟气旁路改造
招标文件
招
标 人：山西大唐国际神头发电有限责任公司
招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司
2026 年 01 月
目
录
目
录 ..............................................................................................................................................................1
总说明
..............................................................................................................................................................1
第一卷 商务文件
............................................................................................................................................2
第一章
招标公告 ..........................................................................................................................................3
1. 招标条件
.............................................................................................................................................3
2. 项目概况与招标范围
.........................................................................................................................3
3. 投标人资格要求
.................................................................................................................................3
4. 招标文件的获取
.................................................................................................................................7
5. 投标文件的递交
.................................................................................................................................7
6. 发布公告的媒介
.................................................................................................................................8
7. 联系方式
.............................................................................................................................................8
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
.........................................................................................................8
9. 监督部门
.............................................................................................................................................8
第二章
投标人须知 ....................................................................................................................................10
1. 总则
...................................................................................................................................................17
1.1 招标项目概况
........................................................................................................................17
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
........................................................................................17
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
........................................................................................17
1.4 投标人资格要求
....................................................................................................................17
1.5 费用承担
.................................................................................................................................19
1.6 保密
........................................................................................................................................22
1.7 语言文字
................................................................................................................................22
1.8 计量单位
................................................................................................................................22
1.9 踏勘现场
................................................................................................................................22
1.10 投标预备会
..........................................................................................................................22
1.11 分包
......................................................................................................................................22
1.12 响应和偏差
..........................................................................................................................23
2. 招标文件
...........................................................................................................................................23
2.1 招标文件的组成
....................................................................................................................23
2.2 招标文件的澄清
....................................................................................................................23
2.3 招标文件的修改
....................................................................................................................24
2.4 招标文件的异议
....................................................................................................................24
3. 投标文件
...........................................................................................................................................24
3.1 投标文件的组成
....................................................................................................................24
3.2 投标报价
................................................................................................................................25
3.3 投标有效期
............................................................................................................................27
3.4 投标保证金
............................................................................................................................28
3.5 资格审查资料
........................................................................................................................28
3.6 备选投标方案
........................................................................................................................29
3.7 投标文件的编制
....................................................................................................................29
4. 投标
...................................................................................................................................................30
4.1 投标文件的密封和标记
........................................................................................................30
4.2 投标文件的递交
....................................................................................................................30
4.3 投标文件的修改与撤回
........................................................................................................30
5. 开标
...................................................................................................................................................30
5.1 开标时间和地点
....................................................................................................................31
5.2 开标程序
................................................................................................................................31
5.3 开标异议
................................................................................................................................31
6. 评标
...................................................................................................................................................31
6.1 评标委员会
............................................................................................................................31
6.2 评标原则
................................................................................................................................32
6.3 评标
........................................................................................................................................32
7 合同授予
.............................................................................................................................................32
7.1 中标候选人公示
....................................................................................................................32
7.2 评标结果异议
........................................................................................................................32
7.3 中标候选人履约能力审查
....................................................................................................32
7.4 定标
........................................................................................................................................32
7.5 中标通知
................................................................................................................................32
7.6 履约担保
................................................................................................................................32
7.7 签订合同
................................................................................................................................33
8. 重新招标和不再招标
.......................................................................................................................33
8.1 重新招标
................................................................................................................................33
8.2 不再招标
................................................................................................................................33
9. 纪律和监督
.......................................................................................................................................33
9.1 对招标人的纪律要求
............................................................................................................33
9.2 对投标人的纪律要求
............................................................................................................34
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
............................................................................................34
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
........................................................................34
9.5 投诉
........................................................................................................................................34
10. 是否采用电子招标投标
.................................................................................................................34
11. 需要补充的其他内容
.....................................................................................................................34
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
..........................................................................................34
第三章
评标办法（综合评估法） ............................................................................................................35
评标办法前附表
....................................................................................................................................35
1. 评标方法
...........................................................................................................................................43
2. 评审标准
...........................................................................................................................................43
2.1 初步评审标准
........................................................................................................................43
2.2 分值权重构成与评分标准
....................................................................................................43
3. 评标程序
...........................................................................................................................................43
3.1 初步评审
................................................................................................................................43
3.2 详细评审
................................................................................................................................44
3.3 投标文件的澄清
....................................................................................................................44
3.4 评标结果
................................................................................................................................45
第四章
合同条款及格式 ............................................................................................................................46
第一节 通用合同条款
.........................................................................................................................46
1. 一般约定............................................................................................................................................46
1.1 词语定义 .................................................................................................................................46
1.2 语言文字 .................................................................................................................................48
1.3 法律 .........................................................................................................................................48
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................48
1.5 合同协议书 .............................................................................................................................48
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................48
1.7 联络 .........................................................................................................................................49
2. 发包人................................................................................................................................................49
2.1 遵守法律 .................................................................................................................................49
2.2 发出开工通知 .........................................................................................................................49
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................49
2.4 协助承包人办理证件和批件 .................................................................................................49
2.5 组织技术交底 .........................................................................................................................49
2.6 支付合同价款 .........................................................................................................................49
2.7 组织竣工验收 .........................................................................................................................49
2.8 其他义务 .................................................................................................................................49
3. 监理人................................................................................................................................................50
3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................50
3.2 总监理工程师 .........................................................................................................................50
3.3 监理人员 .................................................................................................................................50
3.4 监理人的指示 .........................................................................................................................50
3.5 商定或确定 .............................................................................................................................51
4. 承包人................................................................................................................................................51
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................51
4.2 履约担保 .................................................................................................................................52
4.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................52
4.4 分包 .........................................................................................................................................53
4.5 合同价款应专款专用 .............................................................................................................53
5. 设计....................................................................................................................................................53
5.1 承包人的设计义务 .................................................................................................................53
5.2 承包人设计进度计划 .............................................................................................................54
5.3 设计审查 .................................................................................................................................54
5.4 培训 .........................................................................................................................................55
5.5 竣工文件 .................................................................................................................................55
5.6 操作和维修手册 .....................................................................................................................55
5.7 承包人文件错误 .....................................................................................................................55
6. 材料和设备........................................................................................................................................55
6.1 承包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................56
6.4 实施方法 .................................................................................................................................56
6.5 禁止使用不合格的材料和设备 .............................................................................................56
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................56
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................56
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................56
7.3 要求承包人增加或更换施工设备 .........................................................................................56
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .................................................................................56
8. 交通运输............................................................................................................................................57
8.1 道路通行权和场外设施 .........................................................................................................57
8.2 场内施工道路 .........................................................................................................................57
8.3 场外交通 .................................................................................................................................57
8.4 超大件和超重件的运输 .........................................................................................................57
8.5 道路和桥梁的损坏责任 .........................................................................................................57
8.6 水路和航空运输 .....................................................................................................................57
9. 测量放线............................................................................................................................................57
9.1 施工测量 .................................................................................................................................57
9.2 基准资料错误的责任 .............................................................................................................58
10 安全文明施工与环境保护...............................................................................................................58
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................58
10.2 职业健康 ...............................................................................................................................59
10.3 环境保护 ...............................................................................................................................60
11. 工期..................................................................................................................................................60
11.1 进度计划 ...............................................................................................................................60
11.2 改造工程实施 .......................................................................................................................60
11.3 发包人引起的工期延误 .......................................................................................................61
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................61
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................61
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................61
12. 工程质量..........................................................................................................................................62
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................62
12.2 监理人的质量检查 ...............................................................................................................63
12.3 不合格项的处理 ...................................................................................................................63
12.4 质量争议检测 .......................................................................................................................63
13. 试验和检验......................................................................................................................................63
13.1 材料、设备和工程的试验和检验 .......................................................................................63
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................63
13.3 现场工艺试验 .......................................................................................................................63
14. 变更..................................................................................................................................................64
14.1 变更的范围 ...........................................................................................................................64
14.2 变更权 ...................................................................................................................................64
14.3 变更程序 ...............................................................................................................................64
14.4 变更估价 ...............................................................................................................................64
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................64
15. 支付..................................................................................................................................................65
15.1 付款方式 ...............................................................................................................................65
15.2 预付款 ...................................................................................................................................66
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................66
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................67
15.5 竣工结算 ...............................................................................................................................67
16. 竣工试验和竣工验收......................................................................................................................68
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................68
16.2 竣工验收的含义 ...................................................................................................................68
16.3 竣工验收申请报告 ...............................................................................................................68
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................68
16.5 竣工清场 ...............................................................................................................................68
17. 缺陷责任与保修责任......................................................................................................................68
17.1 缺陷责任期 ...........................................................................................................................68
17.2 保修责任 ...............................................................................................................................69
18. 保险..................................................................................................................................................69
19. 不可抗力..........................................................................................................................................69
19.1 不可抗力的确认 ...................................................................................................................69
19.2 不可抗力的通知 ...................................................................................................................70
19.3 不可抗力后果的承担 ...........................................................................................................70
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................70
20. 违约..................................................................................................................................................71
20.1 发包人违约 ...........................................................................................................................71
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................72
20.3 第三人造成的违约 ...............................................................................................................73
21. 索赔..................................................................................................................................................73
21.1 承包人索赔的提出 ...............................................................................................................73
21.2 承包人索赔处理程序 ...........................................................................................................74
21.3 承包人提出索赔的期限 .......................................................................................................74
21.4 发包人索赔的提出 ...............................................................................................................74
21.5 发包人索赔处理程序 ...........................................................................................................74
22. 争议的解决......................................................................................................................................74
第二节 专用合同条款
.........................................................................................................................76
1. 一般约定............................................................................................................................................76
1.1 词语定义 .................................................................................................................................76
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................76
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................76
2. 发包人义务........................................................................................................................................77
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................77
2.8 发包人其他义务 .....................................................................................................................77
2.9 发包人的其他权利 .................................................................................................................78
3. 监理人................................................................................................................................................78
3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................78
4. 承包人................................................................................................................................................78
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................78
4.2 履约担保 .................................................................................................................................79
4.4 分包 .........................................................................................................................................79
5. 设计....................................................................................................................................................80
5.5 竣工文件 .................................................................................................................................80
6. 材料和设备........................................................................................................................................80
6.1 承包人提供的主要材料和设备 .............................................................................................80
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................80
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................80
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................80
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施 .....................................................................................80
10. 安全文明施工与环境保护..............................................................................................................80
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................80
11. 工期..................................................................................................................................................81
11.1 进度计划 ...............................................................................................................................81
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................81
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................81
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................81
12. 工程质量..........................................................................................................................................82
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................82
13. 试验和检验......................................................................................................................................82
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................82
14. 变更..................................................................................................................................................82
14.1 变更范围 ...............................................................................................................................82
14.4 变更估价 ................................................................................................................................82
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................83
15. 支付..................................................................................................................................................83
15.1 付款方式 ...............................................................................................................................83
15.2 预付款 ...................................................................................................................................83
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................83
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................84
15.5 竣工结算 ...............................................................................................................................84
16. 竣工试验和检验..............................................................................................................................84
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................84
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................85
19. 不可抗力..........................................................................................................................................85
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................85
20. 违约..................................................................................................................................................85
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................85
22. 争议的解决......................................................................................................................................86
23. 合同专用条款附件..........................................................................................................................86
附件一：廉洁合同
........................................................................................................................87
附件二：安全协议书
....................................................................................................................88
第三节 合同附件格式
.........................................................................................................................93
附件一：合同协议书
....................................................................................................................93
附件二：履约担保格式
................................................................................................................96
第二卷 技术文件
..........................................................................................................................................97
第五章
技术标准和要求 ..............................................................................................................................98
一、总则
................................................................................................................................................98
二、总的要求
......................................................................................................................................100
三、工程范围
......................................................................................................................................100
四、技术要求
......................................................................................................................................102
五、竣工试验
......................................................................................................................................103
六、竣工验收
......................................................................................................................................104
七、工程项目管理
..............................................................................................................................104
八、其他要求
......................................................................................................................................104
九、附件清单
......................................................................................................................................104
第六章
图纸及资料 ....................................................................................................................................105
第三卷 投标文件
........................................................................................................................................106
第七章
投标文件格式 ..............................................................................................................................107
商务投标文件
..............................................................................................................................................108
一、投标函及投标函附录
..................................................................................................................110
（一）投标函
..............................................................................................................................110
（二）投标函附录
......................................................................................................................111
二、法定代表人身份证明
..................................................................................................................112
三、授权委托书
..................................................................................................................................113
四、联合体协议书（如有）
..............................................................................................................114
五、投标保证金
..................................................................................................................................115
六、资格审查资料
..............................................................................................................................116
（一）投标人基本情况表
..........................................................................................................116
（二）近年财务状况表
..............................................................................................................117
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
......................................................119
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
..................................................................120
七、商务部分投标文件差异表
..........................................................................................................122
八、财务用款计划
..............................................................................................................................123
九、商务部分评标因素统计表
..........................................................................................................124
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
..................................................................................124
十一、投标人关于资格的声明函
......................................................................................................125
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
......................................................................................126
技术投标文件
..............................................................................................................................................127
一、业绩资格审查资料
......................................................................................................................129
二、主要人员简历表
..........................................................................................................................132
三、承包人建议书
..............................................................................................................................133
四、承包人实施计划
..........................................................................................................................134
五、技术部分投标文件差异表
..........................................................................................................136
六、技术部分评标因素统计表
..........................................................................................................137
七、其他材料
......................................................................................................................................138
价格投标文件
..............................................................................................................................................139
一、 价格清单
.....................................................................................................................................141
（一）价格清单说明
..................................................................................................................141
14
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 图纸及资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记
录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性
要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、
格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由
投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
15
第一章
招标公告
山西公司神头发电
4 号机组烟气旁路改造
招标公告
1. 招标条件
本招标项目山西公司神头发电 4 号机组烟气旁路改造已由大唐山西发电有
限公司批准，资金来自企业自筹，招标人为山西大唐国际神头发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-TJ202602ST-19
2.2 项目名称：山西公司神头发电 4 号机组烟气旁路改造
2.3 建设地点：山西大唐国际神头发电有限责任公司
2.4 建设规模：500MW
2.5 计划工期：60 天，具体以甲方通知的时间为准。
2.6 招标范围：本次招标工程范围为山西大唐国际神头发电有限责任公司
4 号机组烟气旁路改造，包含系统内改造涉及到的工艺、电气、热控设备设计、供货、安装、调试等所有内容，以及包含热力系统核算、钢结构校核及加固，以及 3 号机组的执行机构分体式改造，本文中未提及，但投标方根据其自身特点认为必须的设备或系统，也属于投标方的供货范围。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或为其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
16
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 近三年无重大安全质量事故。
3.1.6 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：①供应商需具有并提供由国家市场监督管理总局颁
发的特种设备生产许可证（锅炉 A 级制造）、特种设备生产许可证（压力容器制造 A1 级及以上）、特种设备生产许可证（压力容器设计）②供应商需具有并提供有效的安全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：具有并提供 1 项及以上 500MW 及以上涉及锅炉旁路
烟道改造业绩，并提供证明材料（合同业绩需涵盖合同签字盖章页、封面页、关键内容页等的复印件）。
3.2.3 人员资质要求：无。
3.2.4 人员业绩要求：无。
3.2.5 本次招标（不接受）联合体投标。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上
没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
17
3.3.6 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 01 月
13 日至 2026 年 01 月 28 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购
买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）为 2026 年 02 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
18
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大
唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招 标 人：山西大唐国际神头发电有限责任公司
地 址：山西省朔州市朔城区
招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司
地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼
邮编：300202
联系人：王伟
电话：*开通会员可解锁*
电子邮件：wangwei3@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-
ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐山西发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签
名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
19
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
项目建设地点
见招标公告
1.1.6
项目建设规模
见招标公告
1.2.1
资金来源
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2
计划工期
见招标公告
★1.3.3
质量标准
1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；
2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；
3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；
4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求；
★1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
★一、资质要求：见招标公告；
★二、财务要求：见招标公告；
★三、业绩要求：见招标公告；
★四、人员的资格要求：见招标公告；
五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，
20
条款号
条款名称
编列内容
以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★1.4.2
是否接受联合体投标
☑不接受
□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情
形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
踏勘现场
☑不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
踏勘联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提
出问题
时间：现场踏勘时间之前
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
分包
☑不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款
21
条款号
条款名称
编列内容
均为实质性要求和条件
★1.12.3 偏差
☑不允许
□允许，最高项数：_________________
偏差范围：_________________
偏差幅度：_________________
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认并回执
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。
（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；
（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件
22
条款号
条款名称
编列内容
已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★3.2.4
最高投标限价
☑无
□★有，最高投标限价： 万元
3.2.8
投标报价的其他要求
★3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额 56000 元，形式可为投标保函或银行电汇。
2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。
送达地址：天津市河西区汇雅商业中心
2 号楼
送达邮编：
300202
送达联系人：王伟
联系电话：
*开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（
www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项
目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。
3
.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方
式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如
23
条款号
条款名称
编列内容
果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。
3
.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇
（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）
。如投标人参与多个标的投标，按标的分别
单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）
。如因本条原因造成保证金无法正常退回或
延期退回，我方将不承担相关责任。
3
.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行
核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。
3
.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名
称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。
4
.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按
项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）
，
其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。
5
.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标
投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。
6.中标单位签订书面合同后
5 日内，开始结算中
标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。
3.4.4
其他可以不予退还投标保
24
条款号
条款名称
编列内容
证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
☑无
□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近 3 年（2022/2023/2024），投标人成立时间少于该规定年份的，只需提供成立以来的财务会计报表
3.5.3
近年完成的类似项目情况
的时间要求
近 3 年（2023 年 2 月至投标截止日）
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。
投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。
★4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
投标人递交投标文件的地点
电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人以上单数
其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一
评标专家确定方式：专家库随机抽取
25
条款号
条款名称
编列内容
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期
限
公 示 媒 介 ： 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。
公示期限：3 日。
7.4
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.6.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：
☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函
履约担保的金额：合同金额的 10%
□不要求
10
采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。
开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投
26
条款号
条款名称
编列内容
标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。
当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。
2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解
27
条款号
条款名称
编列内容
决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标人住所地见招标公告。
3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标代理机构住所地见招标公告。
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。
5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。
12
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供
28
条款号
条款名称
编列内容
的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
29
1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
30
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶
属关系或者其他利害关系；
（6）为本招标项目的代建人；
（7）为本招标项目的招标代理机构；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政
处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
31
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交
易费向中标人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
32
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.100%=1.1 万元
（500-100）万元×0.77%=3.08 万元
（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元
（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元
（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元
合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）
33
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算。长协类项目，按实际订单发生额合计收取交易费。以上收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取。大唐电商技术有限公司定期结算。
电子商务平台交易费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.550%=0.55 万元
（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元
（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元
（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元
（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元
合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）
34
注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025
万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
35
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分
包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中
标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文
件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法
（4）合同条款及格式
（5）技术标准和要求
（6）图纸及资料
（7）投标文件格式
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
36
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
37
（4）联合体协议书（如有）
（5）投标保证金
（6）资格审查资料
（7）商务部分投标文件差异表
（8）财务用款计划
（9）商务部分评标因素统计表
（10）廉洁合同
（11）投标人关于资格的声明函
（12）投标人须知前附表规定的其他材料
3.1.1.2 技术投标文件
（1）业绩资格审查资料
（2）主要人员简历表
（3）承包人建议书
（4）承包人实施计划
（5）技术部分投标文件差异表
（6）技术部分评标因素统计表
（7）其他材料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）价格清单
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 报价要求
3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另
有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格
38
式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程报价表。
3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素，结合市场情况进行投标报价。
3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间
前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程报价表”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。
3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.2.2 报价原则
3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格
差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。
3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场
实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设计、设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设计费、设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报
价中，招标人不另行支付。
★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低
于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：
以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低
于以下标准：
（1）矿山工程 3.5%；
（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；
39
（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；
（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；
（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。
如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。
3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而
增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。
3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费
用，责任区域内承包人各自的保卫费用。
3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所
依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。
3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：
（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量
检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。
3.2.3 投标报价的费用构成
投标报价包括：设计费、设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用。
3.2.3.1 设计费包括但不限于现场勘察、收资、图纸、变更、竣工验收配
合等。
3.2.3.2 设备购置费包括但不限于：
（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税
金等费用；
（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费
用。
3.2.3.3 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使
用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。
3.2.3.4 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成
本费用，包括但不限于下列内容
40
（1）总包管理费；
（2）试验检验费；
（3）培训服务费；
（4）不可预见费用；
（5）其他。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和
中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
41
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材
料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。
3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签
字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项
目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出
具的证明文件或投标人的承诺文件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
42
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招
标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文
件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台
（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
43
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第
3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须
知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解
密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。
（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上
确认。
（3）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并
制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
44
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
45
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确
定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构
的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表
规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
46
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
47
10. 是否采用电子招标投标
本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表。
48
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方
法
综合得分排序
投标人名称
与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1
.1
形式评
审标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1
.2
资格评
审标准
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
49
条款号
评审因素
评审标准
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形
……
……
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
发包人要求
符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
2.1
.3
响应性
评审标准
……
……
条款号
条款内容
编列内容
1
本 次 评 标 采 用 综 合评估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
50
序号
评分项目
分值
评分标准
1
对招标文件商务部分的响应性
10
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；商务部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。
2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。
2
企业实力
55
2.1
营业收入（近三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)
2.2
资产总额（近三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。
(每年资产总额相加后取算术平均值)
2.3
企业人数
5
人数≥ 300 人，得 5 分；
100＜人数＜300，得 3 分；
人数≤ 100 人，得 1 分。
2.4
已建工程获奖情况
5
近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）
；2 项得（4 分）
；1 项得（3
分）
；没有得 2 分。
若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分
2.5
投标单位荣誉称号
5
1.近五年，获得国家级荣誉 3 项及以上，得（3分）
；获得 2 项得（2 分）
；获得 1 项得（1 分）
；
没有得 0 分；
2.近五年，获得省部级荣誉 5 项及以上，得（2分）
；1-4 项得（1 分）
；没有得 0 分。
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)
3
财务状况
30
3.1
资产负债率（近三年平均）
15
0%≤近三年平均资产负债率≤65%的，得 15 分；
65%＜近三年平均资产负债率≤75%的，得 12 分；
51
序号
评分项目
分值
评分标准
75%＜近三年平均资产负债率≤90%的，得 9 分；
90%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；
100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。
(每年资产负债率相加后取算术平均值)
3.2
流动比率（最近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；
1.5≤流动比率＜2，得 12 分；
其余得 6 分。
(流动比率=流动资产/流动负债)。
4
银行资信等级 5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
2.2.2（2）技术评分标准
技术评分标准表
52
序号
项目
分值
评分标准
（一
）
对招标文件技术部分的响应性
5
1、完全响应招标文件要求者得 3 分；技术部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至0 分为止。
2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣0.1 分，扣至 1.5 分为止。
（二
）
企业业绩
15
满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 3 分，最高不超过 15 分；
（三
）
设备、材料供货
25
1
设备、材料供货范围
15
供货范围（含备品备件及专用工具）齐全、完整得 15 分；每缺少一项扣 1 分；
2
主要设备、材料技术性能指标
10
主要设备、材料技术性能指标优于招标文件要求，得 8（含）-10 分；
主要设备、材料技术性能指标完全满足招标文件要求，得 6（含）-8 分；
主要设备、材料技术性能指标基本满足招标文件要求，得 4（含）-6 分；
（四
）
施工组织设计
28
1
内容完整性和编制水平
3
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，
涵盖内容全面(至少包括项目概况、
施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)。施工组织设计完整得 3 分，每少一项扣 1 分，扣完为止。
53
2
主要施工及技术方案
6
根据工艺、材料、技术措施的合理性、先进性；施工机械及工器具配置齐全完整性；施工总平面布置合理性等进行评审；
4 号机组烟气旁路改造方案详尽、各作业面策划周密，整体工序、协调等方面安排合理可实施性强，属于好得 5（含）-6 分；
4 号机组烟气旁路改造方案详尽、各作业面策划满足要求，整体工序、协调等方面比较合理可实施性较强，属于较好得 3（含）-5 分；
4 号机组烟气旁路改造方案简单、各作业面策划基本满足要求属于一般，得 2（含）-3分；
3
安全管理与安全文明施工措施
4
根据安全保证体系、安全管理目标、安全措施、安全管理协议偏差、文明施工措施及考核、智慧工地管理措施合理性等进行评审；
安全保证体系、目标、措施等内容完善、合理，针对性属于好，得 3（含）-4 分；
安全保证体系、目标、措施等内容满足要求、合理属于较好，得 2（含）-3 分；
安全保证体系、目标、措施等内容简单、基本合理属于一般，得 1（含）-2 分；
4
质量管理与措施
4
根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差等进行评审；
4 号机组烟气旁路改造措施完整、可实施性强属于好，得 3（含）-4 分；
4 号机组烟气旁路改造措施比较完整、可实施性一般属于较好，得 2（含）-3 分；
4 号机组烟气旁路改造措施简单属于一般，得 1（含）-2 分；
54
5
环境管理与措施
2
根据环保管理体系、管理目标、管理制度、管理具体措施等评审；
管理与措施完善，内容明确，具体措施描述有针对性属于好，得 2 分；
管理与措施较完善，内容一般，具体措施描述基本合理属于较好，得 1.5 分；
管理与措施基本满足要求，内容简单属于一般，得 1 分；
6
工期进度及保证措施
4
根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网络图完整性，管理措施针对性等进行评审；
工期节点具体体现烟道改造前期钢结构核算、施工进度、物资到货等工期合理安排属于好，得 3（含）-4 分；
工期节点具体体现烟道改造前期钢结构核算、施工进度、物资到货等工期基本进行安排属于较好，得 2（含）-3 分；
工期节点具体体现烟道改造前期钢结构核算、施工进度、物资到货等工期简单进行安排属于一般，得 1（含）-2 分；
7
施工组织管理
5
根据组织机构是否健全、人员配置是否合理、项目经理资质及业绩等进行评审；
组织机构设置合理、健全，人员配置合理（其中项目经理提供一级建造师注册证书、中级工程师证书；技术负责人提供高级工程师，安全员提供专职安全生产管理人员证书等）属于好，得 4（含）-5 分；
组织机构设置比较合理、满足要求，人员配置较合理（其中项目经理提供二级建造师注册证书或中级工程师证书）属于较好，得 3（含）-4 分；
组织机构设置比较合理、满足要求，人员基
本合理（未提供相关证书）一般，得 1
（含）-3 分；
55
（五
）
技术培训及服务
2
根据技术培训及服务范围、计划等进行评审；
技术培训及服务计划详尽、服务周期超 1年、范围涵盖招标文件所涉及的所有技改内容属于好，得 2 分；
技术培训及服务计划较详尽，服务周期不满6 个月、范围涵盖招标文件所涉及的大部分内容属于较好，得 1.5 分；
技术培训及服务计划简单，服务周期不满 3
个月、范围涵盖招标文件涉及的较少部分属
于一般，得 1 分；
（六
）
设计方案
25
1
设计方案的完整性
5
根据达到国家及行业设计文件编制深度、范围、标准的要求，采用的标准、规范符合国家及行业设计要求，满足招标文件技术要求等方面进行评审；
设计方案体现烟道改造内容详尽，考虑全面、合理属于好，得 4（含）-5 分；
设计方案体现烟道改造内容，考虑比较合理属于较好，得 3（含）-4 分；
设计方案体现烟道改造内容，考虑比较一般，得 1（含）-3 分；
2
设计方案的针对性
10
根据经济合理、安全适用、切合实际及设计进度是否恰当等方面进行评审；
内容全面，针对性强属于好，得 8（含）-10分；
内容比较全面，满足要求属于较好，得 6（含）-8 分；
内容简单，基本满足要求属于一般，得 4（含）-6 分；
56
3
设计方案先进性
10
根据工艺技术先进性、专利亮点及优化水平等方面进行评审；
4 号机组烟气旁路改造设计方案理念先进、针对存在的问题逐项列出性能优异的产品等描述属于好，得 8（含）-10 分；
4 号机组烟气旁路改造设计方案中内容比较详尽，针对存在的问题基本进行了描述，属于较好，得 6（含）-8 分；
4 号机组烟气旁路改造方案内容简单，针对存在的问题描述的方案缺项较多，属于一般，得 4（含）-6 分；
合计
100
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价审核
是否按招标文件规定进行报价
2
评标价格计算
1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。
2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
经修正后的投标报价为评标价格 P。
3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价（K）计
算方法
评标基准价（K）计算方法：
1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
57
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基
准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）
】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
4
报价评分计算
（100 分）
报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；
（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；
（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；
（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80分；
（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
58
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
59
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致
的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行同比例调整；
（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之
中；
（5）投标报价中不含税单价（总价）与含税单价（总价）之间存在计算错
误的，以含税单价（总价）为准。
3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审
后的评标价格。
3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
60
C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
61
62
第四章
合同条款及格式
第一节
通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力
的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同
条款、通用合同条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表以及其他
合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、
说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 发包人要求：是指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，以及
合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 三措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包
人要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术
措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中
形成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价改造工程报价表：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的
格式和要求填写并标明价格的改造工程报价表。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事
人。
63
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理
的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。
1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管
理的全权负责人。
1.1.3 改造工程
1.1.3.1 改造工程：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控
性、经济性和环保性
,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行
的检查和改造工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。
1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零
件、插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气
等。
1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中
指定作为施工场地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第
11.3 款、第 11.4 款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实
际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验
收单中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条
款约定。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计
入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天
24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作
后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调
整。
64
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和
应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂
时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内
履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 报复役
报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常
后，向当地电网公司报备用。
1.1.7 其他
书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表
现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所
在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释
合同文件的优先顺序如下：
（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及投标函附录；
（
4）专用合同条款；
（
5）通用合同条款；
（
6）发包人要求；
（
7）改造工程报价表；
（
8）承包人建议书；
（
9）图纸；
65
（
10）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合
同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并
盖单位章后，合同生效。
1.6 文件的提供和照管
1.6.1 承包人文件的提供
除专用合同条款另有约定外，承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监
理人提供承包人文件。合同约定承包人文件应批准的，监理人应当在合同约定的期限
内批复。承包人的设计文件的提供和审查按第
5.3 和第 5.5 款的约定执行。
1.6.2 发包人提供的文件
按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括前期工作相关文件、环境保护、
气象水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按
时提供文件造成工期延误的，按第
11.3 款约定执行。
1.6.3 文件错误的通知
任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。
1.6.4 文件的管理
承包人应在现场保留一份合同、发包人要求中列出的所有文件、承包人文件、变
更以及其他根据合同收发的往来信函。发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述
所有文件。
1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定
和决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、
请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明
确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后
7 天。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律
而引起的任何责任。
66
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第
5.2 款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线
和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织技术交底
发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 监理人
（如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使）
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已
得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款
没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。
3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或
批准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而
减轻或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。
67
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工
作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监
理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发
出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通
知发包人和承包人。
3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意
见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应
当符合法律规定和合同约定。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发
出的
24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示
予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理
工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人
授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第
3.3.1 项约定授权的监
理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，
应按第
8 条处理。
3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头
形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示
后
24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在
收到上述临时书面指示后
24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确
认函后
24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人
员处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费
用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工
程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研
究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总
68
监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第
15 条的约定处理。在争议解决前，双
方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第
16 条的约定对总监理工程师的确定作出修
改的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理
结果书面报送发包人留存。
4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保
证、进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺
陷修复义务。
4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及
其人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“三措两
案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；
4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水
源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设
施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承
担相应责任；
4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；
4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因
改造作业造成的人身伤害和财产损失；
4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其
雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；
4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专
用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项
管理制度；
4.1.11 承包人应履行的其他义务。
4.2 履约担保
4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣
工验收合格后
28 天内把履约担保退还给承包人。
4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期
69
的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续
提供履约担保所需费用由承包人承担。
4.3 承包人项目经理及人员
4.3.1 承包人项目经理
4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目
经理应按合同约定以及监理人按第
3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为
履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或
其授权代表签字。
4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经
理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的
书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自
离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替
换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员
安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作
业有关的人身、财产的安全，但应在
24 小时内向发包人代表提交书面报告。
4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载
明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后
2 天内向发包人提出书面的改进报
告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的
3 天内
进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履
行第
4.3.1 项约定的职责。
4.3.2 承包人人员
4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承
包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应
提前
2 天书面通知并取得发包人书面同意。
4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。
4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场
前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能
力，且应征得发包人的同意。
4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工
现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.4 分包
4.4.1 分包的确定
70
4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。
4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。
4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程
向发包人承担连带责任。
4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发
包人提交分包合同副本。
4.4.2 分包管理
承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人
员进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
4.4.3 分包合同价款
4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款
由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应
付承包人工程款中扣除该部分款项。
4.4.4 分包合同权益的转让
分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷
责任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转
让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
4.4.5 设备照管
4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承
包人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。
4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由
承包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担
由此增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，
承包人更换、修复产生的费用由双方协商。
4.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。
5. 设计
5.1 承包人的设计义务
5.1.1 设计义务的一般要求
承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并
71
符合发包人要求。
5.1.2 法律和标准的变化
除合同另有约定外，承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业
和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重
大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，承包人应向
发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议。发包人或其委托的监理人应在
收到建议后
7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或其委托的监理人指示遵守新
规定的，按照第
14 条的约定执行。
5.2 承包人设计进度计划
承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人
批准后执行。承包人需按照经批准后的计划开展设计工作。
因承包人原因影响设计进度的，按第
11.5 款的约定执行。因发包人原因影响设计
进度的，按第
14 条变更处理。
发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第
11.5 款提交修正的进度计划、增
加投入资源并加快设计进度。
5.3 设计审查
5.3.1 承包人的设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中
约定。
除专用合同条款另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知
之日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过
7 天。承包人的设计文件对于合同
约定有偏离的，应在通知中说明。承包人需要修改已提交的承包人文件的，应立即通
知监理人，并向监理人提交修改后的承包人的设计文件，审查期重新起算。
发包人不同意设计文件的，应通过监理人以书面形式通知承包人，并说明不符合
合同要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重
新报送发包人审查，审查期重新起算。
合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为承包人
的设计文件已获发包人同意。
5.3.2 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，承包人应当严格按照
经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程。
5.3.3 设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意承包人的设计
文件后
7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人应予以协助。
对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，承包人需按该审查意
见修改承包人的设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，
承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件。上述情形还应适用第
14 条的有关
72
约定。
政府有关部门审查批准的，承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计
和实施工程。
5.4 培训
承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合
同约定接收之前进行培训的，应在第
16.4 款约定的竣工验收前完成培训。
5.5 竣工文件
5.5.1 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工程
的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工
试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。
5.5.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人
提交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。监理人
应按照第
5.3 款的约定进行审查。
5.5.3 在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 16.4 款约定完成验收。
5.6 操作和维修手册
5.6.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册
应足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及
修理。
5.6.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在发包人要求中明确的
相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第
16.4 款约定
完成验收。
5.7 承包人文件错误
承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人
是否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改
正。
6. 材料和设备
6.1 承包人提供的材料和设备
6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采
购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。
6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、
技术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的
73
材料和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查
验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的
抽样检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承
包人承担。
6.2 发包人提供的材料和设备
除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，
必须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地
或挪作他用。
6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会
同发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承
包人因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。
6.4 实施方法
承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以
及行业习惯来实施。
6.5 禁止使用不合格的材料和设备
6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立
即进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和
（或）工期延误由承包人承担。
6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要
求承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。
7. 施工设备和临时设施
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施
7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入
施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包
人设备的，应报监理人批准。
7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要
临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
74
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施
除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。
7.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权
要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和
（或）工期延误由承包人承担。
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临
时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任
何部分运出施工场地或挪作他用。
7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
8. 交通运输
8.1 道路通行权和场外设施
承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路
的通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协
助承包人办理上述手续。
8.2 场内施工道路
8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所
需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并
承担相应费用。
8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供
发包人和监理人为实现合同目的使用。
8.3 场外交通
8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包
人承担。
8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并
服从交通管理部门的检查和监督。
8.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请
手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和
75
其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
8.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏
的全部费用和可能引起的赔偿。
8.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括
河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车
辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
9. 测量放线
9.1 施工测量
9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪
器、设备和其他物品。
9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约
定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
9.2 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确
性和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由
此增加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行
核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
10 安全文明施工与环境保护
10.1 安全文明施工
10.1.1 安全施工要求
10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的
要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化
达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作
业的任何指示。
10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。
10.1.2 安全生产保证措施
承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两
案”，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产
76
的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
10.1.3 特别安全生产事项
10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底
工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人
员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及
临街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经
发包人认可后实施。
10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀
性物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防
护措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相
关手续。
10.1.4 治安保卫
10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同
项目的治安保卫职责。
10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。
在施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件
的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部
门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
10.1.5 文明施工
10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施
工所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明
施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃
圾和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发
包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施
等。
10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应
专款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责
令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.1.6 事故处理
施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。
发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损
77
失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记
录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告
与调查规程》的规定执行。
10.1.7 安全生产责任
10.1.7.1 发包人的安全责任
发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：
（
1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损
失；
（
2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；
（
3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。
10.1.7.2 承包人的安全责任
由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及
第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
10.2 职业健康
10.2.1 劳动保护
10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者
的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办
理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员
办理必要的证件、许可、保险和注册等。
10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并
应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保
障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害
的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并
按法律规定给予补休或付酬。
10.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应
采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地
进行防疫和卫生的专业检查和处理，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防
治和急救的医务人员与医疗设施。
78
10.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人
应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以
及固体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引
起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
11. 工期
11.1 进度计划
11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人
审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符
时，监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进
度计划表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：
（
1）承包人拟进行项目的工序和时间表；
（
2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；
（
3）承包人拟进行改造项目的设计、供货、施工工期进度表。
11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。
11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质
性的更改。
11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。
11.2 改造工程实施
11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目
约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，
双方应共同商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后
果。
11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。
11.3 发包人引起的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发
包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照
第
11.1 款的约定执行。
79
（
1）增加合同工作内容；
（
2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（
3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；
（
4）因发包人原因导致的暂停作业；
（
5）发包人按第 9.2 款提供的基准资料错误；
（
6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（
7）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发
包人延长工期。
11.5 承包人引起的工期延误
由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违
约金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免
除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.6 暂停和终止
11.6.1 暂停施工
11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指
示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第
11.6.1.4 目【紧急情况下的
暂停施工】执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，并支付承包人合理的利润。
11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，且承包人在收到监理人复工指示后
24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包
人违约的情形】第（
8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
11.6.1.3 指示暂停施工
监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承
包人应按监理人指示暂停施工。
11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工
80
因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停
施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后
24 小时内发出指示，逾期未发出指
示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包
人对监理人的答复有异议，按照第
22 条【争议的解决】约定处理。
11.6.1.5 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工
复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条
件。当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包
人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工
期；因发包人原因无法按时复工的，按照第
11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办
理。
11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任
方承担。
11.6.1.7 暂停施工的措施
暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，
防止因暂停施工扩大损失。
11.6.2 合同的终止
11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止
（
1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响
造成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书
面通知承包人违约。
（
2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全
部。
11.6.2.2 因破产而导致合同终止
如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他
无力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任
何补偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。
11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止
发包人未按合同在从应付款的最后日期起
90 天，仍未向承包人付款，并且没有承
包人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间
超过
1 年，承包人可终止合同。
81
12. 工程质量
12.1 工程质量要求
12.1.1 工程质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设计、设
备、施工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.1.2 因承包人原因造成设计、设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有
权要求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费
用和（或）延误的工期。
12.2 监理人的质量检查
监理人有权对工程全过程涉及到的设计、材料、设备、施工等进行检查和检验。
监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
12.3 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至
达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法
补救的，由双方协商解决。
12.4 质量争议检测
合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由
此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致
的，按照第
3.5 款【商定或确定】执行。
13. 试验和检验
13.1 材料、设备和工程的试验和检验
13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。
13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上
述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监
理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记
录。
13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人
可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成
果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进
82
行。重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由
此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、
设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。
13.2 现场材料试验
13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试
验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条
件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
13.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，
监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施
计划，报送监理人批准。
14. 变更
14.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因导致合同履行过程中发生以下情形
的，应按照本条约定进行变更：
（
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（
3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（
5）改变工程的时间安排或实施顺序。
14.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第
14.3 款（变更程序）向承包人
作出变更指示，承包人应遵照执行。
14.3 变更程序
承包人应在收到变更指示
7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并
在收到承包人变更报价书后
7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协
议的情况下，监理人应确定该估价。
83
14.4 变更估价
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：
（
1）已标价改造工程报价表中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；
（
2）已标价改造工程报价表中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可在
合理范围内参照类似项目，由监理人按第
3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；
（
3）已标价改造工程报价表中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原
则，由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价
原则和方法。
14.5 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条
款中约定。
14.5.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定。合同当事人也可以
在专用合同条款中选择其他招标方式。
第
1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目
的确认和批准按照以下约定执行：
（
1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监
理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后
7 天内批准或提出
修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（
2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包
人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后
7 天内完成审批或提出修改意
见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（
3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标
候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后
3 天内与承
包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后
7 天内，将暂估价合同副本报送发包
人留存。
第
2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定
暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前
14 天通知
发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后
7 天内确认。确定中
标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
14.5.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下
第
1 种方式确定：
84
第
1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：
（
1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28
天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后
3 天内报送发包人，发包人应当
在收到申请后
14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见
的，视为该书面申请已获得同意；
（
2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，
发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；
（
3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留
存。
第
2 种方式：承包人按照第 14.5.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种
方式确定暂估价项目。
第
3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可
由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
14.5.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）
延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同
订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
15. 支付
15.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
15.2 预付款
预付款用于承包人为合同设计和工程实施购置材料、施工设备、修建临时设施以
及组织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必
须专用于合同工程。
15.3 工程进度付款
15.3.1 付款时间
除专用合同条款另有约定外，工程进度付款按月支付。
15.3.2 支付分解表
除专用合同条款另有约定外，承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计
划发生时间和相应工作量等因素，按照以下分类和分解原则，结合第
11.1.1 项约定的
合同进度计划，汇总形成月度支付分解报告。
85
（
1）勘察设计费。按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行
分解。
（
2）材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程
竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。
（
3）其他工程价款。除第 15.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外，按
照价格清单中的价格，结合第
11.1.1 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例
进行分解。
承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后
7 天内，将支付分解报告以及
形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批，监理人应当在收到承包人报送的支付
分解报告后
7 天内给予批复或提出修改意见，经监理人和发包人批准的支付分解报告
为有合同约束力的支付分解表。合同进度计划进行了修订的，应相应修改支付分解
表，并按本目规定报监理人批复。
15.3.3 进度付款申请单
承包人应在每笔进度款支付前，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份
数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同另有约定
外，进度付款申请单应包括下列内容：
（
1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进
度付款金额总额；
（
2）当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；
（
3）当期根据第 15.1 款约定计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累
计应支付金额；
（
4）当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金
额；
（
5）当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金
额；
（
6）当期根据第 15.4.1 项约定应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计
扣减的质量保证金金额；
（
7）当期根据合同应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减
的金额。
15.3.4 进度付款证书和支付时间
（
1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天
内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包
人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人未能在
前述时间完成审核的，视为监理人同意承包人进度付款申请。监理人有权核减承包人
86
未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。
（
2）发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支
付给承包人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意进度
付款申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（
3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完
成的该部分工作。
（
4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合
同条款的约定执行。
15.3.5 工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监
理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修
正，应在本次进度付款中支付或扣除。
15.4 质量保证金
从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质
量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。
在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人
剩余的质量保证金金额，发包人应在
50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包
人是否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。
15.5 竣工结算
15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调
整。
15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限
向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申
请单的
7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后
21 天内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的
50 天内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签
认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。
15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合
同条款的约定执行。
16. 竣工试验和竣工验收
16.1 竣工试验
16.1.1 承包人按照第 13.1.2 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。
87
16.1.2 承包人应按专用合同条款约定的时间将可以开始进行竣工试验的日期通知监
理人或发包人，监理人或发包人应在专用合同条款约定的日期内，确定竣工试验具体时
间。除专用合同条款中另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：
（
1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保
证每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验
;
（
2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在
所有可利用的操作条件下安全运行；
（
3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行
其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材
料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规
定。
16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合
同约定的相应责任。
16.2 竣工验收的含义
竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
16.3 竣工验收申请报告
当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。
16.4 竣工和验收
监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过
验收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。
除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和
监理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。
16.5 竣工清场
除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清
理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
17. 缺陷责任与保修责任
17.1 缺陷责任期
17.1.1 缺陷责任期
缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为
12 个月。
88
17.1.2 缺陷责任期的延长
上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺
陷，发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过
12 个月。
17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义
务。
17.2 保修责任
17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。
17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因
引起的非计划停运，扣除全部质量保证金。
17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派
人无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要
求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接
从质量保证金中扣留，质量保证金不足以支付的部分承包人应在收到发包人付款通知
后
10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。
17.2.4 质量保证金的退还
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申
请返还质量保证金。
发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于
14 天内会同承包人按照合同约
定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在
50 天内按照约定将质量保证金返还给承
包人。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合
同第
22 条【争议的解决】的约定处理。
18. 保险
18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保
险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场
地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应
相应延长。
18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭
证将作为合同付款的依据之一。
89
19. 不可抗力
19.1 不可抗力的确认
19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避
免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴
动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。
19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造
成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第
22 条【争议的解
决】的约定处理。
19.2 不可抗力的通知
19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即
通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必
要的证明。
19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人
提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后
28 天
内提交最终报告及有关资料。
19.3 不可抗力后果的承担
19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各
自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，
由合同当事人按以下原则承担：
（
1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造
成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（
2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（
3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
（
4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误
的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停
工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（
5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费
用由发包人承担；
（
6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承
担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一
90
方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约
责任。
19.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包
人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该
款项包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和
其他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除
合同而产生的损失；
（
4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后
28
天内完成上述款项的支付。
20. 违约
20.1 发包人违约
20.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（
1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（
2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工
作或转由他人实施的；
（
3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工
的；
（
5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
91
发包人发生除本项第（
5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要
求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后
3 天内仍不纠正违约
行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
20.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人
合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担
方式和计算方法。
20.1.3 因发包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，承包人按第
20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停
施工满
28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第
20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后
28 天内支付下列款项，
并解除履约担保：
（
1）合同解除前所完成工作的价款；
（
2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；
（
3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（
4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（
5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（
6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（
7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第
22 条【争议的解决】的
约定处理。
承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并
将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
20.2 承包人违约
20.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（
1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（
2）承包人的设计、文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；
92
（
3）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；
（
4）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；
（
5）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等
撤离施工现场的；
（
6）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（
7）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
8）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝
按发包人要求进行修复的；
（
9）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
10）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；
（
11）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其
它项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。
（
12）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（
9）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出
整改通知，要求其在指定的期限内改正。若承包人在其他项目中因产生重大安全生产
事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等，发包人有权终止本合同。
20.2.2 承包人违约的责任
20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费
用除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承
包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款
中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原
因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在
专用条款中约定。
20.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第
20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约
定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违
约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成
施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包
人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相
应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
93
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后
28 天内完成估价、
付款和清算，并按以下约定执行：
（
1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价
款，以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；
（
2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（
3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（
4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤
离；
（
5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全
部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已
扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第
22
条【争议解决】的约定处理。
20.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人
承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
21. 索赔
21.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程
序向发包人提出索赔：
（
l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，
并附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向
监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附
必要的记录和证明材料；
（
3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延
长工期的权利。
21.2 承包人索赔处理程序
（
1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付
款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的
14 天内，将索赔处理结果答复承包人。
94
（
2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后 50 天内
完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第
17 条的约定执行。
21.3 承包人提出索赔的期限
承包人按第
16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在
竣工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。
21.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下
程序向承包人提出索赔：
（
l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任
期，并附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向
承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，
并附必要的记录和证明材料。
21.5 发包人索赔处理程序
（
1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和
（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同
价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关
索赔的进一步证明材料后的
14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索
赔通知书后
14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受。
（
2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果
的，按第
22 条的约定执行。
22. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好
协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（
l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（
2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
95
第二节
专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同
1.1.1.1 目修改为：
合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文
件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款
及其附件、通用合同条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表、招
标文件及澄清、投标文件及澄清以及其他合同文件。
1.1.1.7 目修改为：
三措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求
制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、
安全措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。涉及环保的项目，应增加编
制环保措施即“四措两案”。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.2 发包人：
1.1.2.5 监理人：
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：
（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及投标函附录；
（
4）专用合同条款及其附件；
（
5）通用合同条款；
（
6）发包人要求（技术协议书）；
（
7）改造工程报价表；
（
8）招标文件及澄清；
（
9）投标文件及澄清
（
10）其他合同文件。
96
1.6 文件的提供和照管
1.6.1 承包人文件的提供
如果一方发现为实施工程准备的文件中有技术性错误或缺陷，应立即将该错误或
缺陷通知另一方。
承包人按照下列份数向业主提供有关文件：
（
1）制造商文件份数：每台设备不少于份
（
2）勘察报告份数：份
（
3）设计图纸份数：初设（含计算书）份（电子版套），施工图份。
（
4）竣工资料：份，竣工图纸份、电子版份。
（
5）承包人与分包商签订的所有合同及技术协议：份（另提供技术规范书电子版
份）。
（
6）承包人在分包招标过程中发出的招评标资料份（包括招标文件、中标单位投
标文件及评标报告、会议纪要等）。
1.6.2 发包人提供的文件
发包人在时间内提供份文件给承包人，包括前期工作相关文件、环境保护、气象
水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按时提
供文件造成工期延误的，按第
11.3 款约定执行。属于借阅的资料承包人用完返还给发
包人。
2. 发包人义务
2.3 提供施工场地
提供施工场地的时间、标准和条件：；
提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料的时间：。
2.8 发包人其他义务
本款修改为
:
2.8.1 负责审查承包人的资质，检查其安全、质量、环境管理体系及实施情况。
2.8.2 负责对承包人改造工作的检查、监督与考核。
2.8.3 委托监理负责安全、环保、质量、工期、费用等过程控制与管理。
2.8.4 为承包人提供相关图纸、改造技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时
解决承包人提出或遇到的各类问题。
97
2.8.5 审核承包人提供的“三措两案”（涉及环保的项目为“四措两案”）、人员
资质、试验设备、工器具检验报告等。
2.8.6 负责组织设备系统解列、隔离和验收工作，为改造工程提供安全施工条件。
2.8.7 负责提供施工场地，现场具备的起吊设施，改造工程所用水源、气、电源的
接口。水、电、气费用由承包人按发包人相关规定据实缴纳。
其中：
1.施工用电为：元/kwh；
2.施工用水为：元/吨；
3.施工用汽为：元/吨；
4.……。
2.8.8……。
增加此款：
2.9 发包人的其他权利
2.9.1 对工程有建议、检查、监督、奖罚权；
2.9.2 有权纠正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。
2.9.3 有权要求承包人撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任或玩忽职守的人
员。上述撤换的人员未经发包人同意不得重新回到施工现场。
2.9.4 有权对承包人提供的设计方案提出修改和建议。
2.9.5 有权参与或监督承包人组织的各项分包招标活动，对分包合同执行情况具有
监督、检查、处理的权利。
2.9.6……。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
监理人在行使权力前需要经发包人事先批准且通用合同条款没有指明的事项：。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.9 竣工资料的套数：
内容：
98
时间：
4.1.10
合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理
制度，并将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，
且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款。当工程所在地政府部
门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按当地规定执行。
4.1.11
承包人应履行的其他义务：
1. 施工中发包人提出安全、质量问题，承包人应给予相应回复。
2. 发包人提供合格的现场已有起吊设施（如行车）给承包人使用，承包人在使用
过程中应按规程进行认真检查，操作安全责任由承包人负责。
3.承包人认真做好标准化作业，负责改造后设备、设施的标志、标识齐全。
4.负责施工区域内的设备、地面、门窗、钢梁、平台等的卫生保洁清扫，对施工产
生的废旧物资运送到发包人指定地点，对施工产生的垃圾负责清运、处理，使之满足
环保要求。
5.负责临时用水、用电、用气的铺设、接引。
6.承包人在施工过程中若发生不可预见的重大问题而影响工期时，应及时向发包人
报告，经发包人同意后方可调整工期，否则承包人应保质保量按期完成施工任务，无
故延期将按第
11.5 款进行考核。
7.承包人承包范围内的不符合项处理由承包人承担（需返厂处理的除外），直到验
证合格，特殊情况下难以达到要求时，由双方协商解决。
8.承包人应保证施工期间人力和技术力量的投入，服从发包人的安排，不能出现因
人力和技术力量不足等原因造成改造工期拖延、施工质量达不到标准要求等问题。如
果因为承包人工期和质量不能满足竣工要求，发包人有权拿出部分项目重新外委，外
委项目发生的
x 费用由承包人合同中扣除。
9.改造工程需采取的临时措施由承包人负责，由于改造等原因造成部件损坏而增加
的临时工作量由承包人负责。
10.……
4.2 履约担保
4.2.1
承包人应在签订合同前
/签订合同后 14 天内向发包人提供合同总价 10%的履约保
证金或提供一份合同总价
10%的履约保函，作为其履行合同义务的担保。根据本条开
具履约保函的费用由承包人承担。履约保函应由发包人可接受的商业银行开具，履约
99
担保格式见本章合同附件格式。承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一
直有效。发包人应在竣工验收合格后
28 天内把履约担保退还给承包人。
4.4 分包
4.4.1 分包的确定
4.4.1.1
允许分包的内容和范围：；
其他关于分包的约定：。
4.4.1.2
分包人的资质：
————————————；
分包人的能力：
————————————。
4.4.1.4
承包人应在分包合同签订后
2 天内向发包人提交分包合同副本。
5. 设计
5.5 竣工文件
5.5.1 承包人提供竣工记录的形式；
份数。
6. 材料和设备
6.1 承包人提供的主要材料和设备
6.1.2 承包人中标后，按下列格式和要求填写报送监理人批准。
供货人: ；
品种: ；
技术要求: ；
规格: ；
数量:；
供货时间:。
100
6.2 发包人提供的材料和设备
6.2 发包人提供的材料和设备：。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1：
运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须
专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人和发包人同意，承包人不得运出施工
场地或挪作他用。
7. 施工设备和临时设施
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施：。
8. 安全文明施工与环境保护
8.1 安全文明施工
8.1.1.1 安全生产标准化等事项：。
8.1.2 安全生产保证措施
发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作
用，深入贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。
承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”
（涉及环保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安
全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监
督部门的检查与监督。
8.1.5 文明施工
8.1.5.1
承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施工所在
地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。除此之外，还应按照中国
大唐集团公司《安全文明生产管理办法》和《火力发电厂安全文明生产达标验收导
则》的要求执行。
101
9. 工期
9.1 进度计划
9.1.1 承包人应于合同开工前天向监理人提交进度计划。
9.2 异常恶劣的气候条件
本合同约定的异常恶劣气候是指：当地气象部门认定的达到或超过 50 年一遇的大
风、降雪、暴雨、冰雹、雷暴等。
9.3 承包人引起的工期延误
如果承包人未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人支付逾期竣工违
约金，每误期一天扣除合同价款的
5‰（不足一天的按一天计算），逾期竣工违约金最
高限额为合同价款的
5%。
9.4 暂停和终止
9.4.1 暂停施工
9.4.1.1 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工
复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条
件。复工前重新组织现场安全措施验收，当具备复工条件时，监理人应经发包人批准
后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工
期；因发包人原因无法按时复工的，按照通用条款第
11.3 款【发包人引起的工期延
误】约定办理。
10 工程质量
10.1 工程质量要求
10.1.1 设备、施工质量的特殊标准或要求：。
11. 试验和检验
11.1 现场材料试验
承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场
所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件，并得到监理人和发包人的认
可。
102
12. 变更
12.1 变更范围
合同履行过程中发生以下情形的视为变更：
（
1）合同范围的变化，包括合同外委托或出现合同范围内的甩项工作等；
（
2）国家法律法规政策的变化；
（
3）由于发包人原因引起的变更设计；
12.2 变更估价
合同范围的增减引起费用的调整执行以下原则：
（
1）已标价改造工程报价表中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；
（
2）已标价改造工程报价表中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可在
合理范围内参照类似项目，由监理人按第
3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；
（
3）已标价改造工程报价表中无相同及类似报价的：
1）增加工作项目，能执行行业或地方定额的，依据基准日期的行业或地方定额及
配套取费标准、配套调整文件计取费用。
如采用电力行业定额，安装材料价格执行与所采用定额配套的《电力建设工程装
置性材料综合预算价格》或《电力建设工程装置性材料预算价格》，建筑材料价格执
行；
如采用地方定额，材料价格执行基准日期工程所在地造价信息部门发布的信息
价，不足部分采用经发包人确认的价格；
设备价格：采用变更发生期的地区信息价，采用信息价的顺序以工程所在地为起
点由近及远；信息价不足部份的设备价采用经发包人确认的价格。
按上述约定原则确定的变更价格下浮
5-15%（具体数值由招标人在此区间确定）后
进行结算，税金按有关规定计取（装置性材料、设备价格不参与下浮）。
2）无定额参照的，按照合理成本加利润的原则，由合同当事人协商后在变更通知
单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。
12.3 暂估价
12.3.1 依法必须招标的暂估价项目，采用第（1 或 2）种方式。
12.3.2 不属于依法必须招标的暂估价项目，采用第（1 或 2 或 3）种方式。
12.3.3 暂估价的材料、工程设备以中标金额（不含税）与工程量清单中所列的暂估
价（不含税）的金额差以及相应的税金调整合同价格。
103
暂估价的专业工程以中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差列入调整合
同价格。
12.3.4 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程或材料、工程设备由承包人直
接实施的，按照本合同专用条款第
14.4 款【变更估价】进行结算。
13. 支付
付款之前承包人应提交相应金额对应工程内容及税率的增值税发票，税率按当期
国家增值税标准执行，付款周期为
1 至 1.5 个月。
13.1 付款方式
具体付款方式：合同签订后，发包人按照设计、设备、施工（含其他费用）三项
内容的实际完成情况分别支付预付款、到货款、进度款、结算款和质量保证金。
13.2 预付款
在合同签订后一个月内支付
20%的合同总价作为预付款。
13.3 到货款
在该合同的主要货物送达现场后且承包方提供对应本次金额的增值税发票后一个
月内，支付设备费的
70%。
13.4 工程进度付款
每月按施工进度支付施工费。
13.5 验收款
在承包方提供对应合同总价的 100%增值税发票后，且工程竣工验收合格之后一个月内
支付至合同总价的 97%。
13.6 质量保证金
1. 质量保证金：合同总价的 3%。缺陷责任期为工程竣工之日起 11 个月或到货之日起
18 个月，二者以先到为准。
在缺陷责任期满无质量问题后支付。
2. 缺陷责任期内若发生质量问题，承包人应在 24 小时内派人负责无偿修复，发包
人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求修理的，发包人
可自行委托他人进行修理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣
留，质量保证金不足以支付的部分，承包人应在收到发包人付款通知后
10 日内支付。
给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。
104
13.7 竣工结算
承包人应于竣工验收合格证明文件颁发后
7 天内向监理人提交份竣工付款申请
单。
14. 竣工试验和检验
14.1 竣工试验
14.1.2 承包人应在天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，监理人
或发包人应在的日期内，确定竣工试验具体时间。
14.1.3 除发包人提供的外，试运行所需人员、材料、消耗品、工具等必要的条件以
及试运行费用等均由承包人负责。
14.2 竣工和验收
竣工日期为：
/
机组运行
1 个月后进行性能试验，日期：/
15. 不可抗力
15.1 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包
人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该
款项包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和
其他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除
合同而产生的损失；
（
4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
合同解除后，发包人应在本款商定或确定上述款项后
28 天内完成上述款项的支
付。
105
16. 违约
16.1 承包人违约
16.1.1 承包人违约的责任
承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费用除应
包括由于承包人违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人
违约而造成的发包人向第三方支付的费用；如果承包人未按规定工期完成全部工程，
其违约金按每误期一天，扣除合同价款的
0.5%，最高不超过合同价款的 10%；承包人
违约造成发包人其他损失时，承包人承担其相应损失费用。
本项目的所有损失均为直接损失。本合同项下承包人所承担的违约金、罚款和索
赔无论单项还是多项累计不超过合同总额的
10%，本合同项下的所有损失均为直接损
失。
因承包人违约解除合同
发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和
由承包人或以其名义编制的其他文件，费用的承担方式：。
承包人承担的违约金从拟支付给承包人的合同价款中扣除；当拟支付给承包人的
合同价款不足时，应由承包人直接支付给发包人。
17. 争议的解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，
任何一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向合同签订
地有管辖权的人民法院提起诉讼。”同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签
订地点应以采购主体单位实际办公地址为准（建议明确到具体的办公楼号），具体为：
XX 市 XX 区 XX 路/大街 XX 号院 XX 号楼 XX 座。
106
18. 合同专用条款附件
107
附件一：廉洁合同
廉政保证合同
甲方：山西大唐国际神头发电有限责任公司
乙方：
为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件发生，经
甲乙双方同意，双方必须严格执行以下条款：
一、甲方廉政责任
1、甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制
度、规定。甲方纪检监察人员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。
2、甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及
好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。
3、对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方人员要坚决
谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。
二、乙方廉政责任
1、乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动
配合甲方遵守执行。
2、乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲
方人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。
108
3、乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育，按时
参加甲方廉政会议。
4、乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方
纪检监察人员或有关领导。
三、违约责任
1、甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党政纪
对当事人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。
2、乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚乙方
经济合同总款项的 0.5---2%，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，山西大唐国际神头发电有限责任公司不再考虑与乙方的合作。
（本页此行以下无正文）
（签字页）
甲方：山西大唐国际神头发电有限责任公司（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字）：_____________
签字日期： 年 月 日
乙方：（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字）：_____________
109
签字日期： 年 月 日
110
附件二：安全协议书
安全协议书
（本章所有条款仅供参考。招标人应根据中国大唐集团有限公司专业部门的管理要求进行
修改完善）
合同编号：
发包单位：
（以下简称发包人）
承包单位：
（以下简称承包人）
一、项目概况
1. 项目名称：
2. 项目地址：
3. 项目承包范围和内容：
4. 承包形式：
二、项目期限
自
XXXX 年 XX 月 XX 日起开工至 XXXX 年 XX 月 XX 日止完工。
三、总则
发包人将项目委托承包人实施，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，
依据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理
条例》以及《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《电力设备典型消
防规程》等法律、法规，以及大唐集团公司对安全生产的相应规定，双方自愿签订本
协议，作为合同的附件，双方应严格执行。
此协议在双方签字盖章后方可生效。此协议作为合同的附件，与合同具有同等法
律效力。
四、发包人的安全责任
1. 对承包人安全资质进行审查，确认符合下列条件：
1.1 审查承包人的安全资格认可证书。
1.2 审查承包人施工人员的居民身份证、健康证明（体检表）、工种配备情况是否
符合要求。
1.3 审查承包人近三年的安全施工记录。
1.4 审查承包人安全管理机构的专、兼职安全管理人员是否符合集团公司有关规
定。
111
1.5 审查工器具和劳动保护用品的配备和检验情况。特种作业人员、特种设备操作
人员要持证上岗，施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具等应能满足施工安全
的要求。
2. 发包人应对承包人项目经理、安全负责人和技术人员进行全面的安全技术交
底，并应有完整的记录。
3. 发包人在承包人教育培训的基础上，对承包人全体作业人员进行安全教育培训
和考试，并提供有关安全生产的规程、制度、要求。
4. 审查承包人编制的“三措两案”（涉及环保的项目为“四措两案”），并监督其
落实。特别在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中
毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，
发包人应事先要求承包人做好危险点分析，并按《电业安全工作规程》要求承包人设
监护人，必要时发包人派人到现场监督，承包人应积极配合。
5. 发包人有义务根据工作的需要，协助承包人办理工作票、动火票，现场安排监
护人员。
6. 发包人管理人员应经常到现场进行安全检查，对现场安全状况进行点评，针对
问题和隐患等提出整改意见，并且要留有记录。
7. 发包人发现承包人或作业人员的违章行为有责任及时制止，并按规定考核，严
重时有权停止作业，进行必要的整改。
8. 承包人因严重违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产
的，发包人按有关规定进行考核。对于情节严重的，发包人有权停止该项合同的执
行。
9. 发包人对承包人安全生产（措施）费用的使用进行监督，确保安全生产（措
施）费用专款专用，对使用不正确的单位有权进行考核。
10. 两个及以上的不同承包人在同一区域内进行作业活动，可能危及对方的安全
的，发包人应当组织双方签订安全协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全
措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查和协调。
11. ……
五、承包人的安全责任
1. 承包人应具备承揽项目所需的、符合规定的资质和条件，并应按照发包人要
求，提供资质和条件等相关材料，接受发包人审查。
2. 承包人存在劳务分包情况时，应将与分包方签订的合同、安全协议、人员情况
以及缴纳保险情况报发包人备案。
3. 承包人禁止使用童工；禁止使用未成年人从事特殊工种、重体力和危险、危害
大的工种；高危工作人员年龄不得超过
55 岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁
112
忌症。
4. 承包人特种作业人员，应经过有关部门的安全、技术培训，取得相应的操作
证，并持证上岗。
5. 合同期内承包人应为参加施工的每个员工办理相应工伤保险或人身意外伤害保
险，确保作业人员受到伤害时能及时得到赔偿和补偿。
6. 从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等危险性较大的作业时应设
专职安全监督人员。承包人具有两级及以上机构的应设专职安全管理机构；主要负责
人、安全监察人员应按照国家规定持证上岗。超过
100 人的施工单位（包括分包单
位）应设有专门的安全管理机构；人员超过
30 人的须配有专职安全员；30 人以下的须
设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员要满足要求；现场负责人和安
全员应佩戴醒目的标识。
7. 承包人安全负责人对现场人员和现场的安全工作负责。承包方安全负责人应具
有相应的安全资质，要求定期到发包人安全监察部汇报安全情况及隐患排查和整改情
况，并且参加由发包人组织召开的安全工作例会，服从发包人的监督、管理和指导，
对发包人提出的技术和安全方面的意见应及时整改，在作业过程中除工作负责人外，
项目经理、项目安全员至少应有
1 人在现场进行全过程监护。
8. 承包人应熟知并在作业中严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工
作规程》、《中央企业安全生产禁令》和《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规
定》及发包人有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定。
9. 承包人应积极主动地了解所承包项目的生产和工艺流程的特点，对作业现场可
能的危险因素进行分析，组织全体人员认真学习并留有记录。
10. 承包人在入厂前应对全体作业人员进行全面的安全规程、消防安全、电力设施
保护和社会治安等方面知识的培训和考试。开工前为施工人员办理出入证，并要求施
工人员正确佩戴。承包人因特殊情况需要换人时应征得发包人的同意，并对新参加工
作人员进行相应的安全教育、培训，合格后办理准入手续。
11. 承包人在办理手续时需提供作业人员的登记表，提供工器具及安全防护用品登
记表。对提供的数据和信息的真实性负责。
12. 承包人应自觉接受发包人的安全监督、管理和指导，对发包人提出的技术和安
全方面的意见及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还
应立即停止作业并报告发包人。
13. 承包人项目负责人应坚持在现场管理，未经发包人允许，不得擅自离开现场，
要保证在接到通知后
XX 分钟内到达作业现场或指定地点，并且要定期组织现场安全
检查（至少每周一次），及时排除隐患，定期将隐患检查和整改情况报发包人审阅签
字、备案。
14. 开工前，承包人编制“三措两案”（涉及环保的项目应编制“四措两案”）并及
时送达发包人审核
,经发包人审批后严格执行。在有危险性的电力生产区域内，对有可
113
能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害，
设备损坏及电网破坏事故的作业，承包人应对施工负责人、技术人员和施工人员进行
培训和考试。同时承包人应事先做好危险点分析，制订安全措施和防止发生危险的预
案，经发包人审核批准后，设专职监护人监督实施。
15. 项目实施过程中在未得到发包人允许的前提下，严禁承包人跨越本项目范围以
外的区域从事各种作业活动；如需跨区作业，需由发包人带领并全程监护或者重新办
理有关手续。
16. 发生安全问题应及时汇报发包人；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除
按规定逐级上报外还应立即报告发包人安全监察部，不得延迟汇报或隐瞒不报。
17. 因承包人责任造成的人身和设备等安全事故，承包人承担相应责任。承包人应
配合发包人进行事故的调查和分析，相关的事故报告由承包人填报或与发包人共同填
报。
18. 承包人应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用具配备
不到位、不执行国家和发包人规定、不听从发包人指挥和建议等原因导致的承包人人
员职业病及其处置由承包人负全责。
19. 承包人禁止使用不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具。
现场安全设施不满足安全需要不允许开工。
20. 承包人应确保安全生产（措施）费用专款专用，并遵章执行，接受发包人监
督。
21. 承包人因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，
应接受发包人的考核。
22. 承包人存在违反本协议以及相关安全管理规定的行为，发包人按照本协议以及
相关安全管理规定对承包人进行考核。
23. ……。
六、如遇以下情况，发包人对承包人进行相应考核
1. 承包人每发生 1 起一般违章，考核行为者 XXX 元，连带管理者 XX 元；每发生
1 起较严重违章，考核行为者 XXX 元，连带管理者 XXX 元；每发生 1 起严重违章，考核行为者
XXX 元，连带管理者 XXX 元；必要时发包人可立即强制承包人停工整
顿，由此产生的经济损失由承包人完全承担。
2. 作业人员擅自进入作业区域以外的生产场所，每人次考核 XXX 元，造成事故或
后果的另外追加赔偿。
3. 不按规定时间上报作业中的安全情况或不按规定及时上报作业中发生的不安全
情况，考核
XXX 元/次。
4. 作业人员擅动生产设备、设施等，考核 XXX 元/次，同时直接责任人予以清
114
退。
5. 承包人使用童工；未成年从事特殊工种、重体力和危险、危害大的工种；高危
工作人员年龄超过
55 岁；工作人员有电力生产职业禁忌症的，每使用 1 人考核 XXX
元，同时责令承包人及时清退。
6. 承包人未为员工办理工伤保险或人身意外伤害保险，发现一例考核 XXX 元。
7. 承包人对发包人提出的安全隐患不及时整改或重复发生的，每项考核 XXX 元；
情节严重或对发包人造成影响的，停止该项合同的执行，同时，负责赔偿发包人的损
失。
8. 因作业人员违章造成火险考核 XXX—XXX 元；造成火情，考核 XXX—XXX
元；造成火灾的，按有关规定考核和赔偿。
9. 承包人不按规定办理手续或证件不全开工的，责令停止施工，补办手续，并考
核
XXX 元。
10. 因承包人责任造成的人身轻伤及以上人身事故，承包人承担全部责任，并立即
停工整改，给发包人造成经济损失和重大社会影响的，扣除
XX%的合同款，并同时接
受上级部门及地方政府的考核，视情况发包人有权终止合同。
11. 因承包人责任造成的生产设备事故，承包人要承担全部责任，并负责赔偿发包
人的损失。
12. 承包人在作业过程中违反安规或安全措施不规范、不到位，根据情节的严重程
度处以
XXX-XXX 元/人次的考核。
13. 承包人项目负责人如发生未履行现场管理职责，未及时组织进行隐患排查，未
及时上报隐患排查结果，安全投入不足，擅自离开现场等行为时，每次处以
XXX—
XXX 元考核。
14. 施工现场管理混乱，存在严重的安全隐患，发包人有权要求停工整改，并可处
以
XXX-XXX 元的考核；若不按时间整改或整改不符合要求的，可不予复工，并处以
XXX-XXX 元的考核。
15. 未经发包人审批同意擅自搭设临建设施或随意在相关区域入住的，视情况将处
以
XXX-XXX 元的考核，造成设施（设备、结构、地面、草皮等）破坏的，要求尽快
复原，否则处以被破坏设施经济损失
X 倍的考核。
16. 承包人发生违反《XXX 公司交通安全管理规定》行为的，按该规定进行处
罚。
17. 承包人发生偷盗行为的，每次处以 XXX 元/人次的考核，情节严重者交由公安
机关处理。
18. 两个及以上不同承包人在同一作业区域内进行可能危及对方安全作业的，未签
订安全协议或者未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调的，责令停工整改；逾
115
期未整改的，处以
XXX 元的考核。
19. 承包人未办理入场手续的人员进入现场，相关人员予以清除出厂，发现一例考
核
XXX 元。
20. 因本协议产生的争议、纠纷解决方式以主合同为准，但主合同失效或无效的并
不导致本协议失效或无效。
21 ……。
七、双方需约定的其他安全管理条款：
……
在签订承包合同之前，双方应签订安全协议书作为合同的附件，本协议书一式 XX
份，XX 份由发包人保存，XX 份由承包人保存。
发包人负责人签字：
发包人安监部负责人签字：
承包人负责人签字：
盖
章：
盖
章：
盖
章：
年 月 日
年 月 日
年 月 日
116
第三节合同附件格式
附件一：合同协议书
合同编号：
山西大唐国际神头发电有限责任公司
____________________合同
117
委托方（甲方）：山西大唐国际神头发电有限责任公
司
受托方（乙方）：
签订地点：山西·朔州·神头
118
发包方（甲方）：山西大唐国际神头发电有限责任公司
住 所 地：
法定代表人：
项目商务联系人及电话：
项目技术联系人及电话：
通讯地址：
统一社会信用代码（纳税人识别号）：
开户银行：
账号：
承包方（乙方）：
住 所 地：
法定代表人：
项目商务联系人及电话：
项目技术联系人及电话：
通讯地址：
统一社会信用代码：
开户银行：
账号：
119
开户银行地址：
大额支付行号：
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关
法律、行政法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
项目事宜协商一致，订立本合同。
第一条 项目概况
1.1 项目名称：
1.2 项目地点：
1.3 工程内容：
1.4 工程承包范围：
1.5 工程承包方式：【包工包料】
第二条 合同工期
2.1 工期为日历天。
工期：60 天，具体开工时间以甲方通知为准。
2.2 工程施工中，因甲方变更计划或变更方案，甲乙双方可协商调整工
期。
第三条 工程质量标准
3.1 本工程质量应达到国家或者行业相关质量标准规定的优良等级，乙方
保证施工质量和施工工艺不低于或优于国家和同行业标准。
120
5.2 乙方应确保每一道施工工序质量留有真实的施工记录，做好上下道工
序的交接及相应资料的转移交接。
5.3 部分工程质量达不到约定质量标准，甲方一经发现，可要求乙方返
工。若返工后仍达不到约定的质量标准，但达到了国家规定的可安全使用的标
准，则甲方有权直接全额扣除乙方质保金，乙方质保金不足以弥补甲方损失，
甲方可向乙方追偿。
第四条 付款
4.1 合同价款
4.1.1 本合同为固定总价合同，合同总金额为：¥ 元（大写：人民
币 ），为含税价，税率为 %，须开具增值税专用发票。合同期
间，如遇国家税率调整，则合同总价也随之相应调整，不含税金额不变。
4.1.2 合同总价包括工程承包范围内所有工作内容的人工费、材料费、机
械设备费、管理费、利润、增值税费及其它风险等所有费用。
4.2 结算办法
4.2.1 结算及支付所使用的货币为：人民币。
4.2.2 根据工程进度，每季度乙方向甲方提交验收资料，甲乙双方办理季
度结算手续。
4.2.3 在合同签订后一个月内支付 20%的合同总价作为预付款。在该合同
的主要货物送达现场后且承包方提供对应本次金额的增值税发票后一个月内，
支付设备费的 70%。施工进度款每月按施工进度支付。验收款，甲乙双方办理
正式竣工验收和结算手续，且乙方提供至金额为合同总价的 100%正式发票经甲
方审核无误后，甲方一个月内支付合同总价的 97%；剩余 3%作为质保金（若国
家有相关规定的从其规定），质保金可用履约保函替代，乙方如果能够开具符
合甲方要求、且有效期至质保期满之日止的履约保函后，甲方可以提前将质保
121
金随同结算款一并支付。若乙方无违约行为，且在质保期（工程竣工之日起 11
个月或到货之日起 18 个月，二者以先到为准）内无质量问题的，甲方于质保期
满后向乙方支付；如有考核，应扣除考核部分后再行支付。
4.2.4 付款方式：银行转账。
4.3 违约金的扣除与支付：
4.3.1 如果合同履行中乙方违约，甲方有权从任何一笔付款中扣除违约
金；如果属于工程质量问题给甲方造成的损失，相关款项将从质保金中扣除，
如果质保金不足以赔偿甲方所受损失，不足款项将由乙方另行向甲方支付。
4.5.2 如果合同履行中乙方违约，甲方有拒付合同价款的权利。
第五条 双方的权利和义务
5.1 甲方的权利和义务
5.1.1 甲方派驻的现场代表负责项目实施的全面管理和协调工作；具体负
责事项如下：
5.1.1.1 开工前办妥或核实各种开工手续。
5.1.1.2 组织有关单位对施工图纸等技术资料进行审定，并在开工前对乙
方进行安全、技术交底。
5.1.1.3 工程施工中负责现场监督、检查施工质量和安全措施执行情况，
及时解决和处理施工中出现的问题，并负责甲方内部的协调工作。
5.1.1.4 对乙方进场材料、施工半成品进行检查；发现达不到标准要求
的，乙方不得使用，同时，甲方有权责令乙方调换、退场或返工，相应费用由
乙方承担。
122
5.1.2 对乙方施工过程质量、工程竣工等的验收，涉及到工程费用（单
价、总价）、工程工期的现场签证，需甲方现场代表签字后，并经过甲方内部
审批后方可生效。
5.1.3 为乙方提供必要的施工材料堆放场地和施工作业环境及各参建方的
关系。
5.1.4 甲方应按合同约定及时支付工程款。
5.2 乙方的权利和义务
5.2.1 乙方派驻本工程的项目经理负责项目实施过程中全面工程施工、结
算和现场协调工作，接受甲方的工程监督。具体负责事项如下：
5.2.1.1 配合甲方办理进场施工前的各项手续。
5.2.1.2 培训、监督、考核乙方施工人员安全、文明施工。
5.2.2 乙方在开始本合同工作前，必须与开展本合同工作的所有己方人员
签订相关用工合同，并给其交纳相应的社会保险和人身意外伤害险。
5.2.3 乙方必须严格按照施工图和技术协议书要求全面、正确、安全地履
行合同约定。未经甲方书面通知，不得随意扩大或缩小施工范围，如有变更，
甲方将书面通知乙方，乙方按照甲方书面通知执行，产生的费用双方另议。
5.2.4 乙方必须持有相应的施工、安全作业资质证，并经甲方有关部门鉴
定合格（原件）。甲方留存相关的复印件。
5.2.5 乙方负责对环保及能耗指标动态偏差显示系统以及终端提供说明
书，配合甲方对进场材料的验收、施工过程质量验收、竣工验收等工作，服从
甲方人员的现场管理。
123
5.2.6 乙方进场施工时应自觉遵守施工现场管理制度，服从甲方的有关指
令，动用甲方现场的安全防护及其它设施，应征得甲方的同意，并办理有关手
续进行登记方可进行。否则所造成的后果由乙方承担。
5.2.7 乙方或乙方人员违反有关安全工作的规程、规定，造成人员伤亡和
设备、设施损坏事故，责任完全由乙方独立承担，给甲方造成损失时乙方应赔
偿甲方经济损失。
5.2.8 乙方不得将该工程转包或分包，否则甲方可以单方解除合同并不予
支付乙方任何费用。
5.2.9 乙方在项目施工中需甲方提供水、电、气、暖、油等用能服务的，
乙方必须向甲方提出书面申请，经甲方同意后，乙方安装表计，项目完工后乙
方向甲方缴纳其用能费用，否则不予办理该项目的结算手续。
第六条 工程验收
6.1 单位工程、分部工程、分项工程具备验收条件应如约予以验收，由乙
方依据国家颁发的相关工程竣工验收有关规定，提交“验收申请”并附相关竣
工验收资料，书面通知甲方进行验收。“验收申请”包括验收的时间、地点、
内容，并附乙方的自检记录。
6.2 甲方收到竣工验收申请后组织有关单位验收。
6.2.1 工程竣工验收以甲方确认的工程技术要求、施工图纸、国家颁发的
施工及验收规范、质量检验标准为依据。
6.2.2 竣工验收合格的，甲方、乙方均应对环保及能耗指标动态偏差显示
系统以及终端的验收签字确认。
6.2.3 甲方在验收过程中提出修改意见的，乙方应按要求修改，并承担由自
身原因造成修改的费用。
124
6.3 凡实行包工包料或包工部分包料的工程项目，乙方采购的材料或设备
必须经甲方认可，施工前必须经甲方验收合格后方可使用；竣工验收时如发现
材料或设备有质量问题或其它问题时，由乙方负全部责任。
6.4 甲方有权对已验收的项目进行抽检，进行抽检时，乙方应按要求进行
剥露，并在检验后进行修复。
第七条 质保期及维保
7.1 在质保期内出现的任何安装缺陷、制造质量引起的问题，乙方应在接
到甲方通知后
12 小时内作出回应，并在 24 小时内派技术人员到现场解决，相
关费用均由乙方承担，由此给甲方造成的一切损失均由乙方负责。
7.2 在质保期内出现乙方自采产品质量缺陷，由乙方免费更换部件。乙方
终身免费负责其所供产品的安装、维护、调试、安全以及其他漏洞的修复。
第八条 安全文明施工
工程开工前，甲、乙双方必须签订安全协议，并按协议内容履行各自的安
全责任。乙方应遵守甲方的相关规章制度，遵守国家和地方现行关于安全文明
施工规范的要求。乙方在施工过程中，凡因乙方原因违反以上规范而导致发生
的安全事故，乙方应承担全部责任及由此造成的一切损失。
第九条 违约责任
9.1 质量责任及其它责任
9.1.1 乙方应严格按照本合同约定的质量标准进行施工，并按照本合同相
关条款的约定履行本合同；否则，甲方有权视情况追究乙方的违约责任，违约
金将从应付工程款中直接扣除；情节严重的，甲方有权解除合同。
9.1.2 由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，甲方如认为本
合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其
125
违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方
时生效，乙方除承担本合同约定的违约责任外，另须按合同总价款的 10%向甲
方支付合同解除违约金，甲方有权直接在甲方应付未付款中扣除，违约金不足
以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。
9.2 工期责任
乙方如果不能在合同约定的工期内竣工，根据工期节点，每延迟一天，扣除
工程总价款 1%的违约金。若由于不可抗力或甲方的原因致使工期延误，由甲方
现场工程负责人认可签证后方可顺延工期。
9.3 本合同其它条款约定的违约情况，按照其相应约定执行。
9.4 本项目的所有损失均为直接损失。本合同项下承包人所承担的违约金、
罚款和索赔无论单项还是多项累计不超过合同总额的 10%，本合同项下的所有损
失均为直接损失。
第十条 有下列情形之一的，本合同终止或解除
10.1 本合同已按约定履行完毕的；
10.2 本合同经双方协商一致终止或解除的；
10.3 本合同因一方严重违约，或因一方有不正当竞争行为，或因一方擅自
转让本合同项下权利义务的；
10.4 发生不可抗力（“不可抗力”是指任何不能预见、不能克服、不能避
免的事件和因素，包括但不限于洪水、地震、雨雪及其他自然灾害、战争、疫
情、骚乱、火灾、政府征用、没收、突发停电等。）
10.5 国家政策的改变导致合同无法继续履行。
10.6 本合同其他条款及法律法规规定的其他情形。
第十一条 合同争议解决方式
126
11.1 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。
11.2 协商、调解不成的，提交工程所在地有管辖权的人民法院解决。
11.3 诉讼期间除争议事项外，双方应继续履行本合同中规定的其它条款。
第十二条 本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术
语，其定义和解释如下：
12.1 / ；
第十三条 其它约定
13.1 对于本合同内容的任何修改和增补应以书面文件的方式进行,并由双
方授权的代表签字并加盖单位合同专用章或公章。此后，该修改和增补部分应
成为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
15.2 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以协商方式确认后，为本
合同的组成部分。
15.3 本合同经双方法定代表人（或其委托代理人）签字，双方盖章后生
效，合同条款履行完毕后自行失效。
13.4 本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。本合同附件是本合同不可分
割部分，与本合同具有同等法律效力。
13.5 合同附件：
13.5.1 附件一：技术协议（如需要）
13.5.2 附件二：安全协议（如需要）
13.5.3 附件三：廉政保证合同
（本页此行以下无正文，为签字页）
127
甲方（盖章）：山西大唐国际神头发电有限责任公司
法定代表人/委托代理人（签名）：
签字日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
法定代表人/委托代理人（签名）：
签字日期： 年 月 日
128
附件二：履约担保格式
履约保函
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）与
（承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日就（项目单位名称）XXX 改
造及有关事项协商一致共同签订《（项目单位名称）XXX 改造合同》。我方愿意无条件
地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验
收文件之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我
方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担 保 人： （盖单
位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月
日
129
第五章
技术标准和要求
一、总则
1.1 本招标文件适用于山西大唐国际神头发电有限责任公司 4 号机组烟气旁路改造
项目
(以下统称标的物)成套供货，并进行烟气旁路及其关联系统和设备的相应改造，它
提出了该标的物的制造、检验、交货进度、包装、运输、技术服务及培训、质量保证
等方面的技术要求。
1.2 本技术协议所提及的要求和供货范围都是最低限度的要求，并未对一切技术细
节作出规定，也未充分地详述有关标准和规范的条文，所有属乙方供货范围的设备、
材料，最终以满足现场施工及系统正常运行为原则，同时满足甲方的进一步优化布置
要求。为满足最新国家法律、规范、标准而增加的部分属乙方供货范围，合同总价不
改变。乙方应保证提供符合本技术协议和工业标准功能齐全的优质产品及其相应服
务。同时必须满足国家关于标的物的质量、安全、节能、工业卫生、劳动保护、环
保、消防等强制性标准。
1.3 如未对本招标文件提出偏差，业主方将认为承包商提供的设备符合本招标文件
和标准的要求。偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件
14“差异
表”中。
1.4 承包商须执行本招标文件所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。承包商在设
备设计和制造中所涉及的各项规程，规范和标准必须遵循现行最新版本的标准。
1.5 合同签订 15 个工作日内，按本招标文件的要求，承包商提出合同设备的设
计、制造、检验
/试验、装配、安装、调试、试运、验收、运行和性能试验等标准清单
给业主方，由业主方确认。
1.6 设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为已包含在设备报价中，承包商应保
证业主方不承担有关设备专利的一切责任。
1.7 承包商应提供高质量的设备。这些设备应是成熟可靠、技术先进的产品，且制
造厂已有相同容量机组合同设备制造、运行的成功经验。所提供的资料应使用国家法
定单位即国际单位制，语言为中文。所提供的资料要求组织结构清晰、逻辑性强，资
料的内容正确、准确、完整、一致，能满足工程要求。
1.8 在签订合同之后，业主方有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一些补
充要求，具体项目由买卖双方共同商定。
1.9 本技术文件为订货合同的附件，与合同正文具有同等效力。
1.10 若本招标文件各附件前后有不一致的地方，应以有利于设备安全运行、工程
质量为原则，由业主方确认。
1.11 本卷技术部分未尽事宜由招投标人协商解决。
130
二、项目概况
1、神头发电 4 号机组为 500MW 常规燃煤机组，机组目前存在锅炉低负荷工况
下，脱硝系统入口烟温偏低，无法满足机组深度调峰要求。为此实施烟气旁路改造，
可针对性提升低负荷工况下脱硝系统入口烟温，保障脱硝系统稳定投运。
2、工程概况
2.1 工期 工期 60 天，具体以甲方通知的时间为准。
2.2 改造范围
2.2.1 承包方式
采取乙方包工、包料、包质量、包安全、包工期的承包方式
三、技术标准和要求
3.1 旁路烟道
3.1.1 旁路烟道应保证在各种工况下能安全运行的条件下进行设计。烟道设计应能
够承受如下负荷：烟道自重、整体膨胀、风荷载、地震荷载、灰尘积累、内衬和保温
的重量等。
3.1.2 抽气点位置需进行设计确定。锅炉本体与旁路烟道接口部分，投标方须对接
口位置炉管改型的合理性及防磨性、对旁路烟道接口尺寸及布置型式的合理性进行校
验，并出具改造后的锅炉烟气流场计算和分析报告（包括旁路烟道），包墙处烟道接
口采用让管开孔型式。同时，投标方须对接口处及其影响区域内的炉管进行防磨改造
处理，确保炉管运行安全。
3.1.3 投标方必须提供抽取烟气位置、抽取烟气口大小、抽取的烟气量、抽取烟气
温度、脱硝入口烟气温度、改造后烟道结构支撑的设计方案。
3.1.4 旁路烟道的调节挡板和关断挡板布置位置应合理，以及旁路烟道布置具有一
定斜度，避免烟道积灰。
3.1.5 旁路烟道的材质须满足设计抽烟口烟气温度要求，厚度不小于 6mm，自锅
炉本体引出处至旁路烟道挡板处均采用不锈钢材质，其余烟道材质使用合金钢。
3.1.6 应在适当位置配有足够数量和大小的人孔门，并设有相应平台，以便于维修
和检查以及清除积灰。另外，人孔门应与烟道壁分开保温，以便于开启。
3.1.7 旁路烟道内部应设置导流板或整流板，其材质须满足烟气温度及耐磨性能要
求、厚度不小于
6mm。
3.1.8 为了使与旁路烟道连接的设备的受力在允许范围内，必须考虑烟道系统的热
膨胀，热膨胀应通过膨胀节进行补偿。
131
3.1.9 投标方按需对旁路烟道改造后烟风系统（含原烟道及旁路烟道）的流场及温
度场进行
CFD 模拟分析。
3.1.10 投标方需对旁路烟道内部侧面需做好防磨措施。
★
3.1.11 投标人须对改造后的锅炉钢进行热力计算，投标文件中需附上热力计算书
（该计算结果须具有
500MW 及以上等级锅炉设计制造业绩的厂家书面确认）
3.2 挡板门
3.2.1 为适应高温区需求，旁路烟道的挡板的叶片及框架需要选用特殊高温材质，
须充分考虑高温下材料机械性能劣化对强度、刚度及叶片振动的影响。
3.2.2 形式选用对开百叶窗式挡板，配套电动执行机构。挡板要有足够的强度及刚
度，能承受烟道的最大运行压力及温度，当烟道热胀冷缩时能承受热胀力或收缩力而
不变形。
3.2.3 为避免高温热态工况挡板变形、挡板叶片卡涩等问题，挡板叶片需要分段设
计，在分段处通过挡板框架提供对叶片转动轴承的支撑，增加叶片和叶片轴刚性。挡
板的框架也需要加固。
3.2.4 挡板门在厂内组装后，进行冷态调试，保证转动灵活，无卡阻现象，密封件
接触良好。在热态运行下转动灵活，密封良好。
3.2.5 挡板门框架每只角上装一只吊耳，采取相应措施，保证起吊时框架不产生扭
曲变形。
3.3 膨胀节
3.3.1 膨胀节的设计满足锅炉、烟道的膨胀要求，并预留补偿裕度至少 10%。
3.3.2 膨胀节选材及结构应满足耐温、耐腐蚀、耐压、阻燃、积灰、密封等的要
求，在结构设计上要充分考虑产品的刚度和强度。
3.3.3 设计时充分考虑非金属补偿器保温棉内部的积灰问题，要求保温棉两侧均加
装钢丝网固定。
3.3.4 膨胀节的制造应符合美国 EJMA 标准、CE 标准和我国 GB/T12777 标准。
3.3.5 膨胀节在发货允许范围内可分段发货。
3.4 钢结构
3.4.1 钢结构的选材和制造，应符合现行使用的有关国家标准、行业标准和部颁标
准或引进国的标准。
3.4.2 投标单位中标后，需对原构架进行改造或补强。
★
3.4.3 投标人须对改造后锅炉的钢结构进行校核及加固，投标文件中需附上钢结构
校核书（该计算结果须具有
500MW 及以上等级锅炉设计制造业绩的厂家书面确认）
132
3.5 平台、格栅、栏杆
3.5.1 如果没有另外规定，所有钢结构平台都要覆盖热镀锌钢格栅板。
3.5.2 钢格栅要水平排列，而且在任何方向看都是统一的形式，每块钢格栅点焊在
平台框架上，不允许采用螺钉固定。
3.5.3 用于放置重物的平台和主要平台按活荷重为 4kN/m2 设计，其他结构按
2kN/m2 的荷载设计。
3.5.4 所有格栅边缘和切边用与格栅材料同样尺寸的钢条封闭。
3.5.5 所有平台边缘都设置有至少高于平台 100mm 的护板，护板最小厚度与锅炉
平台踢脚板一致。
3.5.6 所有平台和扶梯按国家标准在每边都安装栏杆。栏杆高度按规范设计，不小
于：
平台和通道
1050mm
20m 标高及以上的平台和通道
1200mm
楼梯
900mm
栏杆支撑杆间的距离为
800mm~1000 mm
支撑杆不能固定在踢脚板上
栏杆规格和原锅炉栏杆规格一致
每米栏杆顶部抵挡的水平推力不小于
3000kN。
3.6 保温
3.6.1 保温的设计应满足《火力发电厂保温油漆设计规程》（DL/T5072-2007）的要
求。
3.6.2 投标方应根据招标方的要求提交关于保温、油漆详细设计文件（图纸和说
明），并由招标方确认。投标方保证所有隔热表面最大温度：当环境
<27℃时不超过
50℃；当环境温度>27℃时不超过 25℃加环境温度。烟道的外护板采用 0.75mm 厚的压型彩钢板，保温金属构件应采用防腐蚀和耐盐雾的构件。保温材料和外护板具体方案
和供货商，需招标方认可。
3.7 仪控设备选型原则
3.7.1 投标方配套提供的热工一次检测元件的选型应与全厂的选型一致，以减少备
品备件的种类，并最终由招标方确认。
3.7.2 投标方配套供货的仪表和控制设备符合国家最新标准和相应国际标准的市场
主流产品，不得提供国家已公布淘汰或将淘汰的产品。
133
3.7.3 对于投标方配套提供的所有仪表和控制设备，全部纳入现有机组 DCS 控制系
统进行显示及控制，全部采用硬接线方式来控制。投标方应提供所有增加仪表和控制
设备相关与现有
DCS 系统匹配的 I/O 卡件，同时完成所有 DCS 逻辑组态以及画面编制
工作，确保实现现场设备的所有远程监视与操作功能。投标方供货范围内所有需通过DCS 来实现的系统控制功能，分别提供中文和英文版本（如有）的设计资料，图纸资料以中文为准，投标方确保中文和英文版本资料的正确性和一致性，提供
DCS 接口 I/O
清单表。机组
DCS 系统为和利时 MACS V7 控制系统。
3.7.4 提供的就地仪表和检测元件符合国际标准，且规格型号齐全，测量元件的选
择符合控制系统的要求。所有的联锁保护不允许采用电接点型仪表。严禁使用非标准
测量元件。
3.7.5 投标方供货范围内的仪表和控制设备，包括测温元件及仪表阀门等都详细说
明其
KKS 编号、型号和规范、安装地点、用途及制造厂商，并在设备上有相应的标
识。特殊检测装置提供安装使用说明书。热工测量单位及接口规范采用国家法定计量
单位制。
3.7.6 投标方提供的所有测点设在介质稳定且具有代表性和便于安装维护的位置，
并符合有关规范和规定的要求。测点数量满足对新增系统进行监控、调整和性能试验
的需要。
3.7.7 所有模拟量接口信号为 4~20mA DC（热电偶及热电阻除外），所有至 DCS 及
电气控制回路的接点输出为双刀双掷（
DPDT）无源接点类型，接点容量（安培数）至
少满足如下要求：
230V AC
115V DC
230V DC
I – 接点闭合（感性回路）：
5A
10A
5A
II- 连续带电：
5A
5A
5A
III-接点分断：
2.5A
2A
0.5A
3.7.8 供货方配套提供的仪表和控制设备，烟气旁路控制系统由机组 DCS 直接控
制。因此，采用与机组
DCS 相同的硬件,由投标方供货，在集中控制室不设独立的烟气
旁路系统操作员站，与单元机组
DCS 无缝连接，并通过单元机组 DCS 的操作员站实现
烟气旁路系统系统的集中监控，由
DCS 操作员站完成对其工艺系统的程序启/停、中断
控制及单个设备的操作。分配控制回路和
I/O 信号时，使一个控制器或一块 I/O 的通道
板损坏时对机组安全运行的影响尽可能小。与其它控制系统之间的信息交换采用
I/O
通道时，有电隔离措施。所有
I/O 通道的各路信号通路之间相互隔离，它能在各 I/O 通
道对现场接线和对其它
I/O 通道之间提供 1500V 以上的有效隔离值。至执行回路的开
关量输出信号，并由投标方对继电器线圈提供工作电源。系统每种的
I/O 点有 20%的
裕量，同时还留有
15%I/O 的空插槽。通讯总线的负荷率≤30%。电源余量≥40%。电
气模拟量输入采样周期≤
50ms, 非电气模拟量输入采样周期≤200ms，开关量采样周期
134
≤
100ms。所有开关量输出均采用继电器隔离输出，输出接点容量：AC220 3A。所有的
硬件应能在环境温度为
-10~70℃相对湿度为 5~95%的范围内连续运行。
3.7.9 供货方配套提供热电偶选用耐磨防腐蚀不锈钢保护套管，采用双支 K 型热电
偶。对于烟气测量，测温保护套管为耐高温防磨型。精度：
I 级（±0.4%）。耐磨周期
不少于一个主机大修周期。所有热电偶其引出线有防水式接线盒，其引出线有防水式
不锈钢接线盒。并根据管路来选择螺纹连接型或焊接型。热电偶选用优质产品或原国
家科技部等五部委颁发重点新产品证书及相当水平的国产产品。当采用国产产品时，
生产厂家为川仪、上自仪、西仪或同级厂家的，设备选型由招标方最终确认。
3.7.10 电缆及电缆敷设，包括控制电缆、电力电缆、通讯电缆及专用电缆等，所
有电缆应为阻燃电缆，具有较好的电气性能，机械物理性能以及不延燃性。应能满足
本工程的实际工作环境，并满足有关国际、国家规范和标准。计算机及控制电缆单根
总芯数不超过
14 芯，并按要求留有备用芯。用于开关量信号与控制装置连接：选用
1.5mm2 无卤低烟阻燃交联聚乙烯烃电缆（电缆导体的最高额定温度 90℃），分对屏蔽加总屏蔽。质量要求执行国家相关标准（耐火特性试验执行
GB12666.6 及 IEC331 标
准，阻燃特性试验执行
GB12666.5 标准）。用于现场模拟量信号与 DCS 系统连接：选
用
1.5mm2 无卤低烟阻燃交联聚乙烯烃电缆（电缆导体的最高额定温度 90℃），分对
屏蔽加总屏蔽。质量执行国家相关标准（参照
IEC60754-2）动力电缆选用 2.5 mm2 无
卤低烟阻燃交联聚乙烯烃电缆（电缆导体的最高额定温度
90℃），分对屏蔽加总屏
蔽。
3.8 执行机构
本工程所有执行器均采用电动执行机构。
3.8.1 电动执行器采用市场成熟度高，运行稳定的智能分体式的产品，旁路关断
阀、调节阀执行器采用分体式，控制部分应安装于炉层标高平台，动力部分可安装于
阀门配备的检修平台内。注意动力部分应使用传动轴与阀门轴连接，所有电动执行器
动力部分投影至烟道方向距离应大于
1.5 米，并配有足够面积的检修平台。执行器应
能满足其工作环境的温度、湿度等要求，其保护等级至少为
IEC 标准 IP67，包括电动
机和接线盒。电动执行机构电机运行的频率范围为正常的±
5%，电压范围为正常电压
的
+10%～-10%。如果电压降到正常值的 85%，且转矩和轴向压力正常，执行机构的电
动机也能启动。执行器应能通过手轮，对执行机构实行就地手动操作。应在执行机构
上安装就地位置指示仪，相应地面可清楚地观察到。所有的执行机构应带有接线端子
或插座与电力电缆和控制电缆相连。这些插头应按照
IEC309，或等同标准，制造完
好。所有执行机构的力矩、全行程时间、精度、回差等性能指标应能满足热态运行时
工艺系统的要求和有关的电动执行机构规范要求。应采用三相
380VAC, 50Hz 的工作电
源，用于调节的执行机构应为连续型
, 接受 4~20mADC 的控制信号。所有调节型执行
器应装有带
4-20mA DC 输出信号的电子位置传感器和 0-100%标度的就地位置指示器。
调节型执行机构的电动机额定持续工作负荷，至少比驱动阀门所要求的功率最大值高20%。卖方提供的电动门控制装置及电动调节执行机构应采用智能分体式产品（电源采用三相三线
380VAC），并配备 10%关键紧急电子元件备件，最终选型由招标方确认。
135
3.8.2 招标方提供的控制电源为交流 380V10%，50Hz2.5Hz 及交流 220V10%。
投标方如需其它规格等级的电源，由投标方自行负责解决。
3.8.3 所供控制箱/柜的外壳防护等级 IP56（防腐）。盘柜的色标及安装在电子室
的盘柜尺寸最终由招标方确认。阀门和热工测点等设备的接线盒避开高温位置固定牢
固并可拆卸，材料为不锈钢产品，厚度大于
1.5mm。
3.8.4 无论本规范中是否作出了详细规定，投标方都承诺设计并提供能够满足整个
烟气旁路系统系统设备安全、经济运行的监视、控制、经济核算等要求，并满足国家
和国际相关规范（安全、先进、完整、防爆、防腐）的仪表控制设备和控制系统。投
标方应负责省煤器烟气旁路系统范围内仪表控制系统设计，并负责本技术规范范围内
的仪表、控制设备、材料与备品备件（仪表、执行器及
DCS 硬件）供货、安装、调试
工作。
3.8.5 投标方随主设备所供的就地仪表和控制设备符合国际标准，且规格要齐全，
就地仪表和控制设备的选择符合监视控制系统的要求。不选用国家宣布的淘汰产品。
并根据安装地点的要求，满足防爆、防火、防水、防冻、防腐、防尘、环境温湿度的
有关要求。投标方对其所供热控仪表设备（元件）包括每一只压力表、测温元件、仪
表、阀门等都要详细说明其用途、型号、规范、安装地点及制造厂家。所有测点和仪
器仪表均应附有在有效期内的校验合格证。投标方将详细供货清单交招标方确认。辅
机所有取样测点均配供一次门（温度测点和性能测点除外）供隔离用，对于温度大于300℃或压力大于 4MPa 的测点，配两个一次门。靠近仪表处应配有二次门，液体工质应配有排污门。所有成套提供的就地测量仪表配供相应的安装附件（预制取样管、一
次门、二次门、排污门及管接头等，连接方式采用焊接，不采用卡套连接方式），取
样管路采用Φ
16*2 不锈钢管。
3.8.6 投标方需对 3 号炉的 8 个执行机构进行分体式改造，要求同上。
5.3 施工要求（主要要求内容包含以下但不限于此）
5.3.1 乙方应在设计前进行详细的摸底了解，保证提供更优化、合理的设计方
案，以中标单位和神头公司确认的最终改造方案为本项目施工依据；
5.3.2 根据施工方案，由中标单位编写完成相应施工方案，经神头公司审核批准
后执行；
5.3.3 本次改造采用
EPC 总承包方式，乙方根据本技术协议所规定的技术条件和
要求，负责的内容包括改造项目整体的设计、设备和材料采购、制造、供货、安装
（含对原有设备的拆除及恢复）、系统调试、试验及检查、试运行、消缺、培训、性
能试验、验收和最终交付投产等。
5.3.4 改造方案确定后，必须进行热力系统核算、钢结构校核和其他相应计算，
以验证改造能确保烟风系统的安全可靠运行。
5.3.5 设备安装后，进行根据试验结果负责对改造效果进行评估和优化。
136
5.3.6 乙方必须对所供的改造方案、应用的技术、改造中应用的所有产品及改造
后的实际运行效果负全部责任；
（
1）符合《电力建设施工及验收技术规范》（锅炉机组篇）规定。
（
2）符合《电业安全工作规程》规定。
（
3）根据双方共同确认的施工范围、施工进度和作业指导书进行施工。
（
4）施工人员必须持有相关资格证书。
（
5）乙方在施工现场必须设置专职安全员、质检员、清洁员。
（
6）施工过程中，必须严格执行《电业安全操作规程》中相关规定。在施工过程中出
现安全问题，乙方承担全部责任。
（
7）施工人员在改造期间，必须严格执行国家法律法规及甲方的相关规定，施工
人员违反法律、规定，乙方承担全部责任。
（
8）乙方必须做到人员，施工设备满足甲方施工进度。
（
9）控制柜、就地操作箱接线整洁美观、标志明确，端子号必须用计算机打印。
（
10）管路铺设紧凑、合理。
（
11）本工程为 EPC 总承包工程，施工所需的一切材料和设备、材料的场内二次
倒运由乙方负责，施工所需的安全防护由乙方负责。甲方提供施工用水、电、气方便，其中水电费用由乙方承担。
5.3.14 工程管理
（
1） 为了工程的顺利进行，双方各指定一名现场经理，负责本项目联络与协
调。
（
2）乙方应在技术协议签署后半月内向甲方提供详细的施工组织设计，内容包括
“三措两案”（安全措施、组织措施、技术措施、施工方案、应急预案）施工网络进度图，人员配备和设备配备清单、施工质量标准、现场文明施工及“
6S”管理、单位
资质证明及焊工、起重工等特种工的持证情况等，供甲方审核批准。甲方技术人员审核后可对上述文件提出修改意见，乙方应按照甲方的要求进行调整并在实际施工过程中严格按照上述文件的内容实施进度控制和质量控制，确保本项目如期、保质完工。
（
3）开工前要严格执行《电业安全工作规程》的有关规定，办好工作票，认真执
行开工许可手续，做好设备停电工作及设备与运行系统的隔离措施，确保人身与设备安全；同时注意做好保卫和消防工作。施工期间，参现场协调会。在检修指挥部的统一指挥下，做好各项检修工作。对现场存在的质量、安全、进度的问题，接受甲方的管理及考核。
5.3.15 质量管理要求
（
1）乙方要建立质量保证体系。负起质量保障和监督的职责。施工人员必须有高
度的责任感和良好的技术能力，确保工程质量。
（
2）施工的质量验收双方均应按 PDCA 程序进行。
137
（
3）项目的质量验收按照甲方检修质量检查验收制度执行，采取班组(乙方内部
三级
)、专业、厂部三级验收制度。所有项目必须经过相应级别的验收人员在验收单或
文件包上验收签证合格后才可使用。
（
4）施工质量验收
（
5） 本工程实行三级质量验收。
（
6） 每道工序自检合格后由甲方专责工程师现场验收。
（
7） 工程完成后甲方进行总体验收。
（
8） 验收标准：
甲方提供的图纸及技术要求，甲方技术部门出具的各项技术要求，甲方相关的工
程管理的质量要求
本项目检修质量标准必须全面达到国家和行业标准以及大唐神头发电公司的有关
技术标准、规程和规定，检修质量必须达到优。甲方鼓励乙方提出更高的质量标准，并在项目中实施。工期必须严格按照检修网络要求进行。
5.4.16 调试、试运、性能考核试验
（
1）设备安装完毕后，由乙方负责进行分系统调试、整体调试工作，并出具调试
大纲和调试标准，记录调试过程中发生的问题和解决的方案、方法及结果；在系统调试、整体调试过程中，由甲方组织协调，乙方负责解决调试过程中出现的设备及技术问题。乙方负责将调试过程中出现的重要问题、解决的方案及结果进行书面记录，并提交给甲方；试运阶段，乙方负责出具试运大纲，进行调整。试运行验收后，负责指导运行人员进行操作，试运中湿电系统出现问题（如运行安全、设备消缺、事故处理等）的责任由乙方负责；乙方负责记录试运过程中发生的问题和解决的方案、方法及结果，试运结束后交甲方，并提交试运总结报告。
（
2）乙方保证项目总施工工期按合同签订之日起 60 日内完工，计划 4 号机组 2026
年
4 月实施。
5.4 其它要求
5.4.1 项目经理部
投标人应在项目场地设置项目经理部（以下简称“项目经理部”）以对其履行合
同项目服务的行为进行管理。项目经理部是投标人履行其在合同项目服务的执行机
构，在工程竣工前应为常设机构。项目经理部应为投标人履行其在合同项目服务的唯
一机构，其所有行为均视为投标人本身的行为。项目经理部应包括下列人员：
5.4.1.1 项目经理：投标人应任命一名具有同类或类似的工程建设管理经验、并熟
悉工程建设管理全过程的合格人员作为项目经理（以下简称“项目经理”），并任命
若干名项目副经理。项目经理身体良好、作风正派、应有很強的沟通协调能力，对本
项目管理有较深刻理解，能合理解决本系统实施期间遇到的所有问题。项目经理代表
投标人履行合同，为投标人履行合同项目服务的唯一授权代表。项目经理一般应常驻
138
项目场地，如果项目经理需要离开项目场地，则应授权一名项目副经理履行项目经理
的职责并通知招标人。投标文件中需提供简历表。
投标人任命的项目经理应经招标人同意，如果招标人有充分理由认为投标人的项
目经理不合格或不能正常履行其职责，则可以要求投标人撤换其项目经理，投标人应
在规定期限内更换项目经理。
5.4.1.2 项目施工总工程师：投标人应任命一名具有同类或类似的工程建设管理经
验、并熟悉工程建设管理全过程的具有中、高级职称的技术人员作为项目总工程师。
5.4.1.3 项目设计总工程师：投标人应任命一名具有同类或类似的工程设计经验、
并熟悉工程建设管理的具有中、高级职称的设计人员作为项目设总。
5.4.2 项目主要管理人员的配置
5.4.2.1 在项目实施全过程中，除项目经理外，投标人应专门指派相应专业技术
人员和安全员长期在现场负责施工质量的管理和督促工作。投标人的现场组织机构
人员的配置，要根据工程特点，施工规模、建设工期、管理目标以及合理的管理跨度进
行配置，应在提高管理人员整体素质的基础上优化组合，组成精干高效的管理工作机
构。
5.4.2.2 投标人现场组织机构管理人员的配置要有合理的专业机构，各专业人员应
配套,并要有合理的技术职务、职称机构。
5.4.2.3 投标人现场组织机构的管理人员应具有其所承担管理任务相适应的技术水
平、管理水平和相应资质。其中项目负责人、安全技术管理人员、特种作业人员必须
具备相关的从业资质并在开工前提交相关资质文件。
54.4.3 安全管理要求
5.4.3.1 投标人在项目实施过程中应当配置充足的劳动防护用品，包括但不限于工
作服、安全帽、防尘口罩、安全带、防坠器、防护镜、以及电焊、起重等特种作业所
必须的劳动防护用品。
5.4.3.2 投标人在项目实施过程中应严格遵守国家、集团公司和企业制定的相关安
全管理标准，对本改造项目可能存在的安全风险进行评估，在编制施工方案时制定详
细的安全措施。
5.4.3.3 投标人应提交项目经理部及其主要的管理、技术人员的项目经理证、身份
证、职称证、学历证、上缴社会险证书，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件及
用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、上缴社会险证书、从事
过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
139
执业证或职业资格
或上岗证名称
级别
证号
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
起-止时 间
(主办/协办)过的类似项目名称
担任职务
用户证明或评
语
发包人及联系
电话
6、质量保证
6.1 项目质量管理
6.1.1 投标人质量管理手册
6.1.2 质量管理体系可操作性程序文件清单
投标人应结合工程实际情况，提供符合 ISO9001：2000 质量管理体系要求的质量
计划或质保大纲。
投标人应结合工程实际情况，提供达标创优的策划、措施。
6.1.3.1 设计质量目标
方案优化、指标先进、严格评审、供图及时
6.1.3.2 设备质量目标
选型合理、技术可靠、严格监造、供货及时
6.1.3.4 调试质量目标（若有）
整体试运一次成功
6.1.4 项目质量管理网络
6.1.5 工程项目检验、试验的计划
（1）项目质量控制计划
140
（2）工程质量验收和评定项目划分表
6.1.6 工程项目检验、试验的实施
6.1.7 项目质量控制
本次烟气旁路改造的设计、制造、安装、调试、试验及检查、试运行、考核、最
终交付等应符合相关的中国法律及规范、以及最新版的 ISO 和 IEC 标准。对于标准的
采用应符合下述原则：
与安全、环保、健康、消防等相关的事项必须执行中国国家及地方有关法规、标
准；
上述标准中不包含的部分采用技术来源国标准或国际通用标准，由乙方提供，甲
方确认；
在合同执行过程中采用的标准需经甲方确认。
上述标准有矛盾时，按较高标准执行。
工程联系文件、技术资料、图纸、计算、仪表刻度和文件中的计量单位应为国际
计量单位（SI）制。
工程中的工作语言为中文，所有的文件、图纸、设备标识等均应有中文。
乙方规范、规程和标准为下列规范、规程和标准的最新版本，但不仅限于此：
DL5000
火力发电厂设计技术规程
DLGJ1
火力发电厂运煤设计技术规定
DLJ52
电力建设施工及验收规范
GB11345 手工超声探伤方法和探伤结果分级
GB985
气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝坡口的基本形式与尺寸
GB986
埋弧焊焊缝坡口的基本形式与尺寸
GB1184
形状和位置公差
GB/T1804 一般公差线性尺寸的未注公差
GB3323
钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级
GB3767
噪声源声功率级的测定
JB/ZQ4286 包装通用技术条件
JB8
产品标牌
GB755
电机基本技术要求
GB4208
外壳防护等级分类
141
GB12348
工业企业厂界噪声标准
GB976
灰铸铁件分类及技术条件
GB5676
一般工程用铸造碳钢
GB5680
高锰钢铸件技术条件
专用部分
DL/T 748.6-2001 火力发电厂锅炉机组检修导则 除尘器检修
DL/T 1121-2009 烟道工程技术规范
CE60-78-3 《非金属膨胀节标准规范书》（包括 SI 单位）
DL/T5007-92 《电力建设施工及验收规范（焊接篇）》
GB/T985-88 《气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝接口的基本形式与尺
寸》
GB/T8923-88 《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》
DL/T5072-1997《火力发电厂保温油漆设计规程》
GB1764-79 《漆膜厚度测定法》等
乙方执行本技术协议文件所列标准。有不一致时
,按较高标准执行，并及时通告甲
方。
从订货之日至乙方开始制造之日的这段时期内，甲方有权提出因规程、规范和标
准发生变化而产生的补充要求，乙方遵守这些要求。且不论甲方知道与否，乙方有责
任及时书面通知甲方有关规程、规范和标准发生的变化。
142
第二节、工作及供货范围
1、一般要求
1.1 本附件规定了合同设备的供货范围，承包商保证提供设备为全新的、先进
的、成熟的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合要求。
1.2 承包商应提供详细供货清单，清单中依此说明型号、数量等内容。对于属于
整套设备运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和
/或数目不足，承包商仍
须在执行的同时补足。
1.3 除有特别注明外，所列数量均为一台炉所需。
1.4 承包商应提供所有安装和检修所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货
清单。
1.5 承包商应提供随机备品备件，并给出具体清单。
1.6 承包商应提出电厂三年商业运行和第一次大修所需的备品备件（推荐备品备
件）的具体清单，供业主方选购。
1.7 提供所供设备的进口件清单，并提供进口设备证明。
1.8 承包商所提供的设备在质保期结束前，由于制造厂原因造成的设备损坏，所
需更换的部件，由承包商无偿提供。
1.9 承包商设备进口件和配套部件的生产厂家由业主方最终确认。
2、供货范围（主要工作内容包含以下但不限于此）
2.1 投标人应按招标文件对标的物设计、供货进行细化。若投标人对标的物的设
计、供货范围有任何疑问，投标人有权在招标文件规定的澄清期内向招标人澄清，由
招标人给予确认。否则凡在招标文件约定由投标人设计、供货界面内，即使招标文件
描述有遗漏或不清楚或隐含的标的物的人身安全防护、可靠性、可用率和性能保证值
所必须的内容，均在投标人整套供货内。
2.2 所供设备应保证系统和性能的完整性，如果缺漏，投标人应免费提供缺漏部
分。
2.3 投标人保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且
设备的技术经济性能符合第四章的要求。
2.4 投标人提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等
内容。对于属于整套设备运行、施工和性能试验所必需的部件，即使本合同未列出和/
或数目不足，投标人仍须在执行的同时补足且不发生费用。
2.5 投标人应提供满足设备正常安装、调试和设备运行一年内的详细的随机备品
备件清单。并有详细的说明，以便招标人了解这些备品备件用于那些具体设备上。如
143
质保期内正常运行中出现备品备件不足由投标人免费提供。同时应提供有关备品备件
的保管资料，如存放期限等。
2.6 投标人提供所有安装和检修所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货清
单。
2.7 交货进度表
序号
设备/部件名称
规格型号
发运地点
数量
交货时间
备注
说明：（1）、表格内的设备交货时间为设备运到施工现场的时间。
（2）、投标人设备交货要满足工程安装进度的要求。
（3）、序号要与供货范围分项清单序号一致。
（4）、技术协议签订后，投标人应在 2 周内，向招标人提供一个详尽的生产计
划，包括设备材料采购、设备制造、厂内测试以及运输等项的详情，以确定每部分工
作及其进度，投标人自制生产计划进度表，并列出详细条目，以满足工程进度要求。
144
第三节、技术资料和交付进度
1.一般要求
1.1 投标人提供的资料，计量单位应使用国家法定单位制，语言为中文。国内设
备提供中文说明书，进口设备应提供中英文两种版本说明书，均应采用中文简体印刷
字体，图纸资料以中文本为准，图纸资料除提供书面文件外还须提供电子文件。
1.2 投标人提供的技术文件包括纸介质文件和电子版文件，投标人应保证所提供
的工程资料纸介资料与电子版资料的一致性。配合用的中间版资料可以采用电子版文
件，终版资料文件必须包括纸介质文件和电子版文件，缺任一介质资料，均视为没有
完整提供全部资料。
1.3 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容要正确、准确、一致、清晰完
整，满足项目要求。
1.4 投标人资料的提交及时充分，满足项目进度要求。在接到中标通知后，30
天内给出全部技术资料和交付进度清单，并经招标人确认。在合同生效日起 15 天内，
向招标人提供合同设备的监造、设计、制造和检验标准的目录。
1.5 投标人提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合项目设计阶段，监造检验
阶段，施工调试试运、性能验收试验和运行维护阶段。投标人须满足以上四个阶段的
具体要求。
1.6 对于其它没有列入合同的技术资料清单，却是项目所必需的文件和资料，一
经发现，投标人也应及时免费提供。如标的物后续有改进时，投标人也应及时免费提
供新的技术资料。
1.7 招标人要及时提供与标的物设备设计制造有关的资料。
1.8 投标人提供施工用的技术资料为 3 套，电子文件 1 套，并在交货前 1 个月供
完。电子版图纸、资料组织结构清晰、逻辑性强，根据设备功能等对其进行分类归
档，并根据分类提供超链接方式的索引文件。
1.9 完工后的产品与最后确认的图纸一致。招标人对图纸的认可并不减轻投标人
关于其图纸的正确性的责任。设备现场安装时，如投标人技术人员进一步修改图纸，
投标人对图纸重新收编成册，正式递交招标人，并保证安装后的设备与图纸完全相
符。
1.10 投标人提供适用于本项目实际情况的、符合国家竣工档案归档一级标准
要求的、为本项目专用的技术资料。修改版资料对修改部分应有明显的标识和标注。
2.2 技术文件和图纸
2.2.1 在标的物签订技术协议阶段，投标人需提供 3 套如下资料，包括但不
限于此：
145
（1）设备及其部件总图；
（2）设备及其部件性能图表；
（3）设备性能保证值的技术支持文件。
2.2.2 配合工程设计的资料与图纸如下，包括但不限于此：
投标人在合同签订后 60 日内及时提供满足工程设计的正式资料和图纸 3 套
(1) 设备及其部件总图（包括外部尺寸，基础尺寸，接口尺寸，起吊高度尺寸
等）；
(2) 设备运行参数、运行方式、技术特性等；
2.2.3 设备交付前一个月, 投标人需提供 3 套如下资料，包括但不限于此：
(1) 全套技术资料和图纸清册；
(3) 设备发货总清册及资料(包括保管要求、超限件重量和外形尺寸以及发货计
划) ；
(4) 安装用设备总图和分部件总图；
(5) 检修、调试和运行说明书及易损备件详图；
(6) 产品说明书和维护手册。
2.2.4 设备监造检验所需要的技术资料
投标人应按 DL/T586-2008《电力设备监造技术导则》和投标人按 ISO-9000
系列的质保体系规定从原材料进厂直至标的物出厂全过程的质量监察，提供满足标的
物监造检验/见证所需的 3 套全部技术资料。
2.2.5 试运、机组性能试验和运行维护所需的技术资料（招标人提出具体清单和
要求，投标人细化，由招标人确认）包括但不限于：
（1）提供设备调试和试运说明书，以及组装、拆卸时所需用的技术资料。
(2)运行、维护、检修所需详尽图纸和的技术资料(包括设备总图、部件总图
等)。
(3) 设备、运行、维护、检修说明书(包括设备结构特点、安装程序和工艺要求、
等)。
2.2.6 投标人须提供 1 套的其它技术资料（招标人提出具体清单，投标人细化，
招标人确认）包括以下但不限于：
(1)检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。
(2) 投标人提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规程清单。
(3)设备和管理资料文件(包括设备发运和装箱的详细资料，设备存放与保管的技术要
146
求，运输超重超大件的明细表和外形图)。
(4) 详细的产品质量文件:包括材质、材质检验、主要零部件材料的化学成分和力学性
能、焊接质量的检查结果。
147
第四节、设备的监造检验
无
148
第五节、现场安装、调试和技术服务
1．投标方因本项目发生的所有人员日常和节假日加班，包括外聘技术人员等，招
标方不再另外支付任何费用。所有费用全部由投标方承担，并全部含在合同总价中。
2．所有派遣的现场工作人员均需经过招标方的资格考核和培训，并与招标方签订
安全协议书等后，方可进场作业。
3．现场技术人数计划表（投标方填写）
派出人员构成
序号 技术服务内容
总的计划人天数
职称
人数
备注
注：如此人工数不能满足工程需要，投标方要按招标方的要求追加人工数，且不
发生费用。
4．投标方现场技术人员负责全权处理改造现场出现的一切技术问题。如现场发生
质量问题，投标方现场人员要在招标方规定的时间内处理解决。如投标方委托招标方
进行处理，投标方现场技术人员要出委托书并承担相应的直接经济责任；
5．投标方对其现场作业人员的一切行为负全部责任；
6．投标方现场作业人员的正常往来和更换应事先与招标方协商。
7．投标方因本工程发生的交通费、食宿费等所有费用均由投标方承担，招标方不
提供交通、食宿、办公条件，需投标方自行负责。
8．投标方现场作业人员具有下列资质：
8.1 遵守中华人民共和国法律，遵守现场的各项规章和制度；
8.2 有较强的责任感和事业心，按时到位；
8.3 了解合同设备的设计，熟悉其工艺结构，有相关烟道改造的现场工作经验，
能够正确地进行安装和调试工作，并有一定协调和组织能力、能独立解决问题；
8.4 身体健康，适应现场工作的条件。
9．投标方现场作业人员的职责：
9.1 投标方现场作业人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问
题的处理、调试、试运和性能验收试验等；
第六节、性能验收试验
149
1.1 概述
1.1.1 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合技术协议的要
求。本章用于合同执行期间对投标人所提供的标的物（包括对分包外购设备）进行检
验、监造和性能验收试验，确保投标人所提供的设备符合第四章规定的要求。
1.1.2 投标人应在本合同生效后 1 个月内，向招标人提供与本合同设备有关的
监造、检验、性能验收试验标准。有关标准应符合第四章的规定。
1.1.3 投标人有责任将检验和试验资料完整并及时提交给招标人；对重要的检查
和试验项目，列出清单由招标人认可后，邀请招标人派代表参加。并应在试验前 20 天
通知招标人。
1.1.4 配套中直接外购件的质量亦由投标人负责，如有神头公司需协调调配的外
购件，及时进行沟通联系确认。
1.1.5 如有合同标的物经检验和试验不符合技术规范的要求，招标人可以拒收，
投标人应更换被拒收的货物，或进行必要的改造使之符合技术规范的要求，招标人不
承担上述的费用。
1.1.6 招标人有对标的物运到招标人所在地以后进行检验、试验和拒收（如果必
要时）的权利，投标人不得因该标的物在原产地发运以前已经由招标人或其代表进行
过监造和检验并已通过作为理由而不配合。招标人人员参加工厂试验，包括会签任何
试验结果，既不免除投标人按合同规定应负的责任，也不能代替合同设备到达现场后
招标人对其进行的检验。
1.1.7 招标人在设备制造和装货前有任何合理的检查和测试系统的要求，或到分
包商处进行测试、审查质量控制工作和记录。
2.1 验收、调试、试运及性能试验
2.1.1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。投标人须按 ISO-9000 系列质
量保证体系和 DL/T586-2008《电力设备监造技术导则》，严格进行厂内各生产环节的
检验和试验。投标人提供的合同设备须签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作
为交货时质量证明文件的组成部分。
2.1.2 投标人应在开始进行工厂试验前 15 天，通知招标人其日程安排。根据这
个日程安排，招标人将确定对标的物的哪些试验项目和阶段要进行现场验证，并将在
接到投标人关于安装、试验和检验的日程安排通知后 10 天内通知投标人。然后招标人
将派出技术人员前往投标人和/或其分包商生产现场，以观察和了解该合同设备工厂试
验的情况。若发现任一货物的质量不符合合同规定的标准，招标人代表有权发表意
见，投标人应认真考虑其意见，并采取必要措施以确保设备的质量，工厂验证检验程
序由双方代表共同协商决定。
2.1.3 若招标人不派代表参加上述试验，投标人应在接到招标人关于不派员到投
标人和/或其分包商工厂的通知后，自行组织检验。
150
2.1.4 检验的范围包括原材料的进厂，部件的加工、热处理、检验至出厂试验的
各个环节。
2.1.5 性能试验及验收主要内容
性能考核试验主要内容包括：
30%BMCR 负荷及以上工况脱硝入口烟气温度≥300°C。
2.1.6
性能验收试验的地点由合同确定，一般为甲方现场。
151
第七节、包装和运输
1．投标方负责设备的包装、运输及卸到招标方厂内指定地点。
2．设备按“GBl9l—73”包装储运指示标志的规定包装、运输，且含装箱单、合
格证。
3．发货前投标方提前通知招标方，设备到达招标方现场后，投标方负责货物的接
卸和验收，招标方参与设备的验收，并提供货物存放场所。
4．包装物归招标方所有。
5．货物的厂内运输由投标方负责。
6．投标方负责招标方拆除的废旧管排、施工垃圾的倒运，并按照招标方要求存放
在招标方厂区内。
152
第八节
技术服务
1.1 投标人现场技术服务
1.1.1 投标人现场技术服务人员的目的是保证所提供的标的物的安全、正常投
运。投标人要派出合格的、能独立解决问题的现场服务人员。投标人提供的包括服务
人天数的现场服务表应能满足工程需要。如果由于投标人的原因，下表中的人天数不
能满足工程需要，招标人有权追加人天数，且发生的费用由投标人承担；如果由于招
标人的原因，下表中的人天数不能满足工程需要，招标人要求追加人天数，且发生的
费用由招标人承担。
1.1.2 投标人服务人员的一切费用已包含在合同总价中，它包括诸如服务人员的
工资及各种补助、交通费、通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费，等
等。
1.1.3 现场服务人员的工作时间应与现场要求相一致，以满足现场调试和试运行
的要求。招标人不再因投标人现场服务人员的加班和节假日而另付费用。
1.1.4 未经招标人同意，投标人不得随意更换现场服务人员。投标人还须及时更
换招标人认为不合格的投标人现场服务人员。
1.1.5 在下列情况下发生的服务人天数将不计入投标人现场总服务人天数中：
（1）由于投标人原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的现场服
务人员人天数。
（2）投标人为解决在设计、调试、试运等阶段的自身技术、设备等方面出现的问
题而增加的现场服务人天数。
（3）因其他投标人原因而增加的现场服务人员。
1.1.6 投标人现场服务人员应具有下列资质：
（1）遵守中华人民共和国法律，遵守现场的各项规章和制度。
（2）有较强的责任感和事业心，按时到位。
（3）了解标的物的设计，熟悉其结构，有三年以上相同或相近机组的现场工作经
验，能够正确地进行现场指导。
（4）身体健康，适应现场工作的条件。
(5) 投标人须更换招标人认为不合格的投标人现场服务人员。
（6）国外技术人员到现场的语言交流翻译应由投标人配备，外国专家在现场期间
的管理和一切费用由投标人负责。
1.1.7 投标人现场服务人员的职责
153
（1）投标人现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量
问题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。
（2）在安装和调试前，投标人技术服务人员应向招标人进行技术交底，讲解和示
范将要进行的程序和方法。投标人应对其所供设备提供安装和调试监督的重要工序
表，在设备开始安装后的任务为指导安装和调试，监督工程质量和调试质量。（3）投
标人现场服务人员应有权全权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量
问题，投标人现场人员要在招标人规定的时间内处理解决。如投标人委托招标人进行
处理，投标人现场服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。
（4）投标人对其现场服务人员的一切行为负全部责任。
（5）投标人现场服务人员的正常来去和更换应事先与招标人协商。
1.1.8 招标人的义务
招标人要配合投标人现场服务人员的工作，并在生活、交通和通讯上提供方
便。
1.2 培训
1.2.1 为使合同设备能正常调试、运行、维护及检修，投标人有责任提供相应的
技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。
1.2.2 培训的时间、人数、地点等具体内容由双方商定。
1.2.3 投标人为招标人培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿
和交通方便。
第九节技术差异表
如果投标方的投标与招标文件的技术要求有偏差，应将偏差情况做出说明，并将
偏差内容填入技术偏差表中，技术偏差表的格式要求如下：
表 10-1 技术偏差表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
1
2
3
154
第六章
图纸及资料
1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资
料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与改造工程有关的原始资料。
2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：
。
4. 其他资料：
。
155
第七章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标
准编写有关内容)
156
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
157
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书（如有）
五、投标保证金
六、资格审查资料
七、商务部分投标文件差异表
八、财务用款计划
九、商务部分评标因素统计表
十、廉洁合同
十一、投标人关于资格的声明函
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
158
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）
:
1．我方己仔细研究了（项目名称）EPC 总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大
写）（
¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何
缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。
4. 如我方中标：
（
1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（
2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（
3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。
（
4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
（
5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第
1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6. （其他补充说明）。
投标人：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
159
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条款号
约定内容
备注
1
承包人的名称和地址
…
2
项目经理
4.5.5
姓名：
3
计划工期
1.1.4.3
天数
:日历天
4
缺陷责任期
19.1
5
分包
4.3
6
发出开工通知的时间
7
提交进度计划的时间
合同生效日期后天
8
履约担保
4.2
合同价格的
%
9
质量保证金的金额
17.4.4
合同价格的
%
160
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
161
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根
据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）
EPC 总承包招标项目投
标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
（附身份证复印件）
年 月 日
162
四、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段
EPC 总承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资
料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承
认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同
履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应
附授权委托书。
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
163
五、投标保证金
____________________(投标人名称)：
标段名称：
招标编号：
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称：
_______________
地址：
___________________________
邮政编码：
___________________________
电话：
___________________________
________年____月____日
164
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
一级建造师人数
（提供四库一平台
截图）
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
技工
经营范围备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建
造师人数需提供四库一平台截图。
165
（二）近年财务状况表
近年财务状况汇总表（此表必需填写）
年份
单位
年
年
年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
%
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益
万元
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。
投标人名称：
年
月
日
166
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.8 项的要求附相关证明材料
167
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）
3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）
序号
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级/省部级/行业级）
1
注：
1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。
3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）
序号
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省部级/行业级）
1
168
3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表
3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级
/省部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材
料，未提供证明材料视为无效奖项。
3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省
部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。
169
七、商务部分投标文件差异表
商务部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
170
八、财务用款计划
财务用款计划表
序号
用款时间（月）
付款金额
累计金额
备注
171
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行
提炼，简明描述，字数控制在 500 字之
内。）
评标因素所在投标文件位
置
1
对招标文件商务部分的响
应性
存在 条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值)
第几章第几节第几页
2.2
一级建造师人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.3
已建工程获奖情况
近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质
工程奖：XXX 项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，省部级，专业性奖励为省部级：
XXX 项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
第几章第几节第几页
2.4
投标单位荣誉称号
近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工
会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁
发的，或国家级（评审）委员会颁发的，
视为国家级荣誉)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
经营状况
最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利 XXX
万元；最近一年盈利 XXX 万元。
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为 XXX
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
172
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
173
十一、投标人关于资格的声明函
承诺函
致：
(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司
针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：
1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、
完整、有效；
2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、
分包，不擅自更换项目人员；
3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保
障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。
以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。
（投标人名称）
年
月 日
174
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
175
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
176
目录
一、业绩资格审查资料
二、主要人员简历表
三、承包人建议书
四、承包人实施计划
五、技术部分投标文件差异表
六、技术部分评标因素统计表
七、其他材料
177
一、业绩资格审查资料
（一）近年完成的类似项目情况表
序号
项目名称
规模
发包人名称
合同签订日期
备注
1
2
3
注：
1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。
2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容
量
（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
178
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。
3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
179
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
180
二、主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险
复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职
称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项
目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或
上岗证书）
、养老保险复印件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
181
182
三、施工组织设计
编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟
配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：
1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：
1.1 现场组织机构
1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况
1.3 其他专业人员配备情况
1.4 办公硬件设施
1.5 投标人认为应补充的内容
本部分附件见附表一
2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方
案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：
2.1 施工组织设计概述
2.2 主要施工方案
3. 施工总平面布置、力能供应
3.1 施工区域划分、施工道路布置
3.2 临时设施布置
3.3 临时供电、供水排水设施及布置
3.4 施工总平面管理规划
施工总平面见附表二
临时用地表见附表九
4. 工期保证措施
4.1 施工计划安排
4.2 保证计划完成的措施
横道图、网络图规范、关键线路见附表三
5. 劳动力计划安排
5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施
183
5.2 工人实名制，门禁系统情况
5.3 工人工资保障承诺和措施
具体劳动力安排可见附表四
6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备
6.1 施工机械总体安排情况
6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施
施工设备具体见附表五
试验和检测仪器设备见附表六
7. 质量管理体系
7.1 质量体系建设情况
7.2 具体质量控制计划、措施目标
7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施
7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段
7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差
7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)
质量事故统计表见附表七
8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)
8.1 针对本工程完善的安全保证体系
8.2 安全管理目标
8.3 特殊安全措施
8.4 习惯性违章的措施和手段
8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差
8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)
安全事故统计表见附表八
9. 现场文明施工
9.1 现场文明施工措施完善
9.2 现场文明承诺
9.3 主要文明措施考核
9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差
184
10. 目前在建工程情况
10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力
10.2 优先保证本标段施工的承诺
投标人认为要补充的其他内容，如：
11. 项目风险预测及防范，事故应急预案
12. 对工程设计、施工的特别建议
13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)
附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下
内容。
附表一 项目管理机构
附表二 施工总平面图
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表四 劳动力计划表
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表七 质量事故统计表
附表八 安全事故统计表
附表九 临时用地表
185
附表一 项目管理机构
(一) 项目管理机构框架图
企业名称
法 定 代 表
人
注册地址
邮政编码
电话
成立时间
传真
资质等级
营业执照
承包经历
年(国内)年(国际)
分包经历
年(国内)年(国际)
职工人数
总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人
组织机构框图
(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)
186
(二) 项目管理机构组成表
·执业或职业资格证明
备注
职务
姓名
职称
证书名称
级别
证号
专业
187
附表二 施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设
施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
188
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施
工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
189
附表四 劳动力计划表
单位：人
年(人)
年(人)
年(人)
年(人)
工种
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
劳动力/技术人员
……
合计
备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。
190
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
序号 设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
额定功率(KW)
生产
能力
用于施工部位 备注
后可附自有大型机械购买证明复印件
191
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
序号
试验和检测仪器设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
已使用台时数 用途 备注
192
附表七 质量事故统计表
193
附表八 安全事故统计表
194
附表九 临时用地表
用途
面积(平方米)
位置
需用时间
195
四、技术部分投标文件差异表
技术部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明
196
五、技术部分评标因素统计表
序号
名称
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，
字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标
文件位置
（一）
对招标文件技术部分的响应性
存在 条技术负偏差。
第几章第几节第几页
（二）业绩
1
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节第几页
2
项目经理业绩
拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具体如下：
1. 业绩项目名称
2. 业绩项目名称
3. ……
第几章第几节第几页
（三）设备、材料供货
1
设备、材料供货范围 供货范围（含备品备件及专用工具）包括：
第几章第几节第几页
2
主要设备、材料技术性能指标
主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比
第几章第几节第几页
（四）施工组织设计
1
内容完整性和编制水平
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)
第几章第几节第几页（目录页）
2
主要施工及技术方案
1、主要施工方案有：
2、主要施工机械有：
3、 施工总平面布置方案简述：
第几章第几节第几页
3
安全管理与安全文明施工措施
1、安全保证体系
2、安全管理目标
3、安全措施
4、文明施工措施及考核
5、智慧工地管理措施
第几章第几节第几页
4
质量管理与措施
1、质量保证体系
第几章第几节第几页
197
2、质量控制计划
3、措施目标
4、根治质量通病措施
5
环境管理与措施
1、环保管理体系
2、管理目标
3、管理制度
4、管理措施
第几章第几节第几页
6
工期进度及保证措施
1、总工期
2、里程碑进度
3、施工进度网络图
4、管理措施
第几章第几节第几页
7
施工组织管理
1、组织机构
2、人员配置
第几章第几节第几页
（五）技术培训及服务
1、技术培训及服务范围
2、技术培训及服务计划
第几章第几节第几页
六、其他材料
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
价格投标文件
198
投标人： （盖单位章）
年 月 日
199
目录
一、 价格清单
200
一、 价格清单
（一）价格清单说明
1.1 本改造工程项目清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、技
术标准和要求等一起阅读和理解。
1.2 勘察设计费说明：
。
1.3 工程设备、材料费的说明：________________________________ 。
1.4 专用工具和备品配件费的说明：_____________________________。
1.5 建筑安装工程费的说明：___________________________________。
1.6 技术服务费的说明：_______________________________________。
1.7 暂列金额的说明：由招标人列明并应包含在投标报价汇总表中。
1.8 专业工程暂估价的说明：由招标人列明并应包含在投标报价汇总表中。
1.9 其它费用的说明：____________________________________。
2. 改造工程项目清单（包括工程量清单等，格式应与第七章投标文件格式 改造工程报价
表保持一致）；
3. 专业工程暂估价（如有）；
4. 暂列金（如有）。
5. 投标报价表组成
投标报价表目录
序号
编号
名称
备注
1
投标总价封面
2
表 1
编制说明
3
表 2
投标总报价表
4
表 3
……
以下表格在专用范本体现
201
序号
分项名称
单位
数量
税率
含税单价
含税总价
备注
1
设计费
1
台套
6%
满足改造需求
2
上部烟道
1
台套
13%
满足改造需求
3
烟道固定装置
1
台套
13%
满足改造需求
4
膨胀接头
1
台套
13%
满足改造需求
5
烟道关闭挡板
1
台套
13%
满足改造需求
6
烟道调节挡板
1
台套
13%
满足改造需求
7
烟道关闭挡板执行器
1
台套
13%
满足改造需求
8
烟道调节挡板执行器
1
台套
13%
满足改造需求
9
上部平台扶梯及栅格
1
台套
13%
满足改造需求
11
上部柱和梁及水平支撑
1
台套
13%
满足改造需求
12
炉墙用金属件
1
台套
13%
满足改造需求
13
炉墙保温
1
台套
13%
满足改造需求
14
烟道保温
1
台套
13%
满足改造需求
16
防磨装置
1
台套
13%
满足改造需求
18
电控部分
1
台套
13%
满足改造需求
202
19
施工安装
1
台套
9%
满足改造需求
合计
总报价:设计费¥ (大写人民币： )，税率为 6%
设备费
¥ (大写人民币： )，税率为 13%
施工费¥ (大写人民币： )，税率为 9%
单位：人民币元
注：若分项费用的计算依据、过程和公式不便在表中表达，可单独另附表格或描述进行说明。
203
400-888-7022
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