招标编号：

CWEME-202605LJXNY-S001

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公

司

6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造

招标文件

招

标 人：

大唐黑龙江新能源开发有限公司本部

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 4 月

目

录

目

录 ............................................................................................................................................................................1

总说明

..........................................................................................................................................................................11

第一卷 商务文件

.....................................................................................................................................................12

第一章

招标公告 ...................................................................................................................................................13

1. 招标条件

......................................................................................................................................................13

2. 项目概况与招标范围

...............................................................................................................................13

3. 投标人资格要求

.........................................................................................................................................13

4. 招标文件的获取

.........................................................................................................................................15

5. 投标文件的递交

.........................................................................................................................................16

6. 发布公告的媒介

.........................................................................................................................................16

7. 联系方式

......................................................................................................................................................17

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

.............................................................................................................17

9. 监督部门

......................................................................................................................................................17

第二章

投标人须知...............................................................................................................................................18

1. 总则

...............................................................................................................................................................25

1.1 招标项目概况

.................................................................................................................................25

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

............................................................................................25

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

............................................................................................25

1.4 投标人资格要求

............................................................................................................................25

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................27

1.6 保密

...................................................................................................................................................30

1.7 语言文字

..........................................................................................................................................30

1.8 计量单位

..........................................................................................................................................30

1.9 踏勘现场

..........................................................................................................................................30

1.10 投标预备会

...................................................................................................................................30

1.11 分包

.................................................................................................................................................30

1.12 响应和偏差

...................................................................................................................................31

2. 招标文件

......................................................................................................................................................31

2.1 招标文件的组成

............................................................................................................................31

2.2 招标文件的澄清

............................................................................................................................31

2.3 招标文件的修改

............................................................................................................................32

2.4 招标文件的异议

............................................................................................................................32

3. 投标文件

......................................................................................................................................................32

3.1 投标文件的组成

............................................................................................................................32

3.2 投标报价

..........................................................................................................................................33

3.3 投标有效期

.....................................................................................................................................36

3.4 投标保证金

.....................................................................................................................................36

3.5 资格审查资料

.................................................................................................................................36

3.6 备选投标方案

.................................................................................................................................37

3.7 投标文件的编制

............................................................................................................................38

4. 投标

...............................................................................................................................................................38

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................38

4.2 投标文件的递交

............................................................................................................................38

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................38

5. 开标

...............................................................................................................................................................39

5.1 开标时间和地点

............................................................................................................................39

5.2 开标程序

..........................................................................................................................................39

5.3 开标异议

..........................................................................................................................................39

6. 评标

...............................................................................................................................................................39

6.1 评标委员会

.....................................................................................................................................39

6.2 评标原则

..........................................................................................................................................40

6.3 评标

...................................................................................................................................................40

7 合同授予

.........................................................................................................................................................40

7.1 中标候选人公示

............................................................................................................................40

7.2 评标结果异议

.................................................................................................................................40

7.3 中标候选人履约能力审查

..........................................................................................................40

7.4 定标

...................................................................................................................................................40

7.5 中标通知

..........................................................................................................................................40

7.6 履约担保

..........................................................................................................................................41

7.7 签订合同

..........................................................................................................................................41

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................41

8.1 重新招标

..........................................................................................................................................41

8.2 不再招标

..........................................................................................................................................41

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................42

9.1 对招标人的纪律要求

...................................................................................................................42

9.2 对投标人的纪律要求

...................................................................................................................42

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

.................................................................................................42

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

..........................................................................42

9.5 投诉

...................................................................................................................................................42

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................42

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................42

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

...............................................................................................43

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................44

评标办法前附表

...............................................................................................................................................44

1. 评标方法

......................................................................................................................................................52

2. 评审标准

......................................................................................................................................................52

2.1 初步评审标准

.................................................................................................................................52

2.2 分值权重构成与评分标准

..........................................................................................................52

3. 评标程序

......................................................................................................................................................52

3.1 初步评审

..........................................................................................................................................52

3.2 详细评审

..........................................................................................................................................53

3.3 投标文件的澄清

............................................................................................................................53

3.4 评标结果

..........................................................................................................................................54

第四章

合同条款及格式 .....................................................................................................................................55

第一节 通用合同条款

....................................................................................................................................55

1. 一般约定........................................................................................................................................................55

1.1 词语定义............................................................................................................................................551.2 语言文字............................................................................................................................................571.3 法律.....................................................................................................................................................57

1.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................571.5 合同协议书.......................................................................................................................................571.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................571.7 联络.....................................................................................................................................................58

2. 发包人 ............................................................................................................................................................58

2.1 遵守法律............................................................................................................................................582.2 发出开工通知 ..................................................................................................................................582.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................582.4 协助承包人办理证件和批件.......................................................................................................582.5 组织技术交底 ..................................................................................................................................582.6 支付合同价款 ..................................................................................................................................582.7 组织竣工验收 ..................................................................................................................................582.8 其他义务............................................................................................................................................58

3. 监理人 ............................................................................................................................................................58

3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................593.2 总监理工程师 ..................................................................................................................................593.3 监理人员............................................................................................................................................593.4 监理人的指示 ..................................................................................................................................593.5 商定或确定.......................................................................................................................................60

4. 承包人 ............................................................................................................................................................60

4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................604.2 履约担保............................................................................................................................................604.3 承包人项目经理及人员 ................................................................................................................614.4 分包.....................................................................................................................................................614.5 合同价款应专款专用.....................................................................................................................62

5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................62

5.1 培训.....................................................................................................................................................625.2 竣工文件............................................................................................................................................625.3 操作和维修手册..............................................................................................................................635.4 承包人文件错误..............................................................................................................................63

6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................63

6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................636.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................636.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................636.4 实施方法............................................................................................................................................636.5 禁止使用不合格的材料和设备 ..................................................................................................64

7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................64

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................647.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................647.3 要求承包人增加或更换施工设备..............................................................................................647.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.....................................................................................64

8. 交通运输........................................................................................................................................................64

8.1 道路通行权和场外设施 ................................................................................................................648.2 场内施工道路 ..................................................................................................................................648.3 场外交通............................................................................................................................................658.4 超大件和超重件的运输 ................................................................................................................658.5 道路和桥梁的损坏责任 ................................................................................................................658.6 水路和航空运输..............................................................................................................................65

9. 测量放线........................................................................................................................................................65

9.1 施工测量............................................................................................................................................659.2 基准资料错误的责任.....................................................................................................................65

10 安全文明施工与环境保护.......................................................................................................................65

10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................6510.2 职业健康 .........................................................................................................................................6710.3 环境保护 .........................................................................................................................................67

11. 工期...............................................................................................................................................................68

11.1 进度计划 .........................................................................................................................................6811.2 改造工程实施 ................................................................................................................................6811.3 发包人引起的工期延误..............................................................................................................6811.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................6911.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................6911.6 暂停和终止.....................................................................................................................................69

12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................70

12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................7012.2 监理人的质量检查 .......................................................................................................................7012.3 不合格项的处理............................................................................................................................7012.4 质量争议检测 ................................................................................................................................70

13. 试验和检验.................................................................................................................................................71

13.1 材料、设备和工程的试验和检验............................................................................................7113.2 现场材料试验 ................................................................................................................................7113.3 现场工艺试验 ................................................................................................................................71

14. 变更...............................................................................................................................................................71

14.1 变更的范围.....................................................................................................................................7114.2 变更权..............................................................................................................................................7214.3 变更程序 .........................................................................................................................................7214.4 变更估价 .........................................................................................................................................7214.5 暂列金额 .........................................................................................................................................7214.6 计日工..............................................................................................................................................7214.7 暂估价..............................................................................................................................................72

15. 支付...............................................................................................................................................................74

15.1 付款方式 .........................................................................................................................................7415.2 预付款..............................................................................................................................................7415.3 工程进度付款 ................................................................................................................................7415.4 质量保证金.....................................................................................................................................7415.5 竣工结算 .........................................................................................................................................74

16. 竣工试验和竣工验收...............................................................................................................................75

16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................7516.2 竣工验收的含义............................................................................................................................7516.3 竣工验收申请报告 .......................................................................................................................7516.4 竣工和验收.....................................................................................................................................7516.5 竣工清场 .........................................................................................................................................75

17. 缺陷责任与保修责任...............................................................................................................................76

17.1 缺陷责任期.....................................................................................................................................7617.2 保修责任 .........................................................................................................................................76

18. 保险...............................................................................................................................................................7619. 不可抗力......................................................................................................................................................77

19.1 不可抗力的确认............................................................................................................................7719.2 不可抗力的通知............................................................................................................................7719.3 不可抗力后果的承担...................................................................................................................7719.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................78

20. 违约...............................................................................................................................................................78

20.1 发包人违约.....................................................................................................................................7820.2 承包人违约.....................................................................................................................................7920.3 第三人造成的违约 .......................................................................................................................80

21. 索赔...............................................................................................................................................................81

21.1 承包人索赔的提出 .......................................................................................................................8121.2 承包人索赔处理程序...................................................................................................................8121.3 承包人提出索赔的期限..............................................................................................................8121.4 发包人索赔的提出 .......................................................................................................................8121.5 发包人索赔处理程序...................................................................................................................81

22. 争议的解决.................................................................................................................................................82第二节 专用合同条款

..................................................................................................................................83

1. 一般约定........................................................................................................................................................83

1.1 词语定义............................................................................................................................................831.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................831.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................83

2. 发包人义务 ...................................................................................................................................................84

2.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................842.8 发包人其他义务..............................................................................................................................842.9 发包人的其他权利 .........................................................................................................................85

3. 监理人 ............................................................................................................................................................85

3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................85

4. 承包人 ............................................................................................................................................................85

4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................854.2 履约担保............................................................................................................................................864.4 分包.....................................................................................................................................................86

5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................87

5.2 竣工文件............................................................................................................................................87

6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................87

6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................876.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................876.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................87

7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................87

7.2 发包人提供的施工设备 ................................................................................................................87

10. 安全文明施工与环境保护......................................................................................................................87

10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................87

11. 工期...............................................................................................................................................................88

11.1 进度计划 .........................................................................................................................................8811.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................8811.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................8811.6 暂停和终止.....................................................................................................................................88

12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................89

12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................89

13. 试验和检验.................................................................................................................................................89

13.2 现场材料试验 ................................................................................................................................89

14. 变更...............................................................................................................................................................89

14.1 变更的范围.....................................................................................................................................8914.4 变更估价 .........................................................................................................................................8914.7 暂估价..............................................................................................................................................90

15. 支付...............................................................................................................................................................90

15.1 付款方式 .........................................................................................................................................9015.2 预付款..............................................................................................................................................9015.3 工程进度付款 ................................................................................................................................9015.4 质量保证金.....................................................................................................................................9115.5 竣工结算 .........................................................................................................................................91

16. 竣工试验和检验........................................................................................................................................91

16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................9116.4 竣工和验收.....................................................................................................................................91

17. 缺陷责任和保修责任...............................................................................................................................91

17.2 保修责任 .........................................................................................................................................91

19. 不可抗力......................................................................................................................................................92

19.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................92

20. 违约...............................................................................................................................................................92

20.2 承包人违约.....................................................................................................................................92

22. 争议的解决.................................................................................................................................................9323. 专用合同条款附件 ...................................................................................................................................93

附件一：廉洁合同

.................................................................................................................................94

附件二：安全协议书

............................................................................................................................95

第三节 合同附件格式

................................................................................................................................101

附件一：合同协议书

..........................................................................................................................101

附件二：履约担保格式

......................................................................................................................104

第二卷 技术文件

...................................................................................................................................................105

第五章

技术标准和要求......................................................................................................................................106

一、总则

...........................................................................................................................................................106

二、总的要求

.................................................................................................................................................108

三、工程范围

.................................................................................................................................................108

四、技术要求

.................................................................................................................................................110

五、竣工试验

.................................................................................................................................................111

六、竣工验收

.................................................................................................................................................111

七、工程项目管理

........................................................................................................................................112

八、其他要求

.................................................................................................................................................112

九、附件清单

.................................................................................................................................................112

第六章

图纸及资料...............................................................................................................................................113

第三卷 投标文件

...................................................................................................................................................114

第七章

投标文件格式........................................................................................................................................115

商务投标文件

..........................................................................................................................................................116

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................118

（一）投标函

........................................................................................................................................118

（二）投标函附录

...............................................................................................................................119

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................120

三、授权委托书

.............................................................................................................................................121

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................122

五、投标保证金

.............................................................................................................................................123

六、资格审查资料

........................................................................................................................................124

（一）投标人基本情况表

.................................................................................................................124

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................125

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................127

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

...................................................................128

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................130

八、财务用款计划

........................................................................................................................................131

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................132

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................132

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................133

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................134

技术投标文件

..........................................................................................................................................................135

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................137

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................140

三、施工组织设计

........................................................................................................................................141

附表一 项目管理机构

..................................................................................................................................144

附表二 施工总平面图

..................................................................................................................................146

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................147

附表四 劳动力计划表

..................................................................................................................................148

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................149

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................150

附表七 质量事故统计表

.............................................................................................................................151

附表八 安全事故统计表

.............................................................................................................................152

附表九 临时用地表

......................................................................................................................................153

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................154

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................155

六、其他材料

.................................................................................................................................................156

价格投标文件

..........................................................................................................................................................157

一、 价格清单

................................................................................................................................................159

（一）价格清单说明

..........................................................................................................................159

8

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准和要求第六章 图纸及资料第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

9

第一章

招标公告

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场 157 台华锐

风机超级电容改造

招标公告

1. 招标条件

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场 157 台华锐风机超级电容

改造已由大唐黑龙江发电有限公司以《大唐黑电生〔2026〕13 号关于下达省公司 2026

年度第一批技改项目及投资计划的通知》批准，资金来自企业自筹：100%，招标人为大

唐黑龙江新能源开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202605LJXNY-S001

2.2 项目名称：(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场 157 台华

锐风机超级电容改造

2.3 建设地点：黑龙江省佳木斯市桦川县苏家店镇，苏家店风电场;黑龙江省佳木

斯市桦南县闫家镇，北架风电场;黑龙江省哈尔滨市依兰县三道岗镇富强村，富强风电

场;黑龙江省双鸭山市丰乐镇，太平风电场;黑龙江省齐齐哈尔市碾子山市，碾子山风电

场;黑龙江省牡丹江市海林市横道河镇，海林风电场

2.4 建设规模：235.5MW

2.5 计划工期：026 年 6 月 15 日-2026 年 9 月 30 日，具体工期根据招标方开工令

为准

2.6 招标范围：本项目须对大唐黑龙江新能源开发有限公司所属 6 家风电场 157 台

华锐风机超级电容改造（北架 44 台、富强 11 台、苏家店 33 台、太平 33 台、碾子山 33

台、海林 3 台），具体包括：利用原有电池柜，以超级电容器替代蓄电池，同时对充放

电回路进行改造、优化主控充放电控制策略。

10

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标

或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚

于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复

核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款

所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行

举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资格条件进行

审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：1、投标人须提供有效的安全生产许可证；2、投标人须提供

电力工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上资质。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日，以合同签订时间

为准）须具有风机变桨后备电源超级电容改造业绩至少 1 份，业绩证明材料须包含合同

首页、合同主要内容页、签字盖章页。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标（不接受）联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

11

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内

容页）。

（2）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部

等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技

创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中

的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及华锐 SL1500 系列机组超级电容改造内

容，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启

动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程

竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合

格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份

证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价

格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章

后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。

并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，

无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，

请于 2026 年 4 月 28 日至 2026

年 5 月 9 日 17 时 00 分 （ 北 京 时 间 ， 下 同 ） ， 登 录 大 唐 电 子 商 务 平 台 （ 网 址 ：

http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），

标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

12

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在

下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招

投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，

请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信

的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服

人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，

下同）为 2026 年 5 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时

间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式进入会议

（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功能，以免影响开标演

示），腾讯视频会议号：992-568-943，会议密码：258123，（腾讯会议软件下载地址：

https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通知）

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作不

熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，

投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小

不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的

投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子

商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有

13

发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：大唐黑龙江新能源开发有限公司本部

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区龙塘街 99 号

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：詹振铎

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：zhanzhenduo@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采 购 业 务 异 议 、 投 诉 路 径 ： 登 录 大 唐 集 团 电 子 商 务 平 台 （ https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异

议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

14

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

计划工期

见招标公告

★1.3.3

质量标准

质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；所有设备、备品备件，包括乙方自其他单位获得的所有附件和设备，除本规范书中规定的技术参数和要求外，其余均应遵照最新版本的电力行业标准（

DL）、国家标准（GB）和 IEC 标

准及国际单位制（

SI），这是对设备的最低要求。投

标方如果采用自己的标准或规范，必须向招标方提供中文或英文扫描件并经招标方同意后方可采用，但不能低于

DL、GB 和 IEC 的有关规定。

★1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

 不组织

15

条款号

条款名称

编列内容

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点： 踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提

出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

★1.12.3 偏差

☑不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料 无

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

16

条款号

条款名称

编列内容

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料 无

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价： 万元

3.2.8

投标报价的其他要求

无

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 72710 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号送达邮编：110166送达联系人：詹振铎

17

条款号

条款名称

编列内容

联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向

18

条款号

条款名称

编列内容

中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

无

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025年），投标人的成立时间不足 3 年的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3

近年完成的类似项目情况

的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.2

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内

19

条款号

条款名称

编列内容

企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交纸质投标文件地点 见招标公告

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日。

7.4

是否授权评标委员会确定

中标人

否

7.6.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招

20

条款号

条款名称

编列内容

标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，

21

条款号

条款名称

编列内容

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。。

22

条款号

条款名称

编列内容

……

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

23

1. 总则

1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

24

（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费

向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

26

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类

型

费率

中标额（万元）

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

27

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案、设备技术性能指

标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

28

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）技术标准和要求（6）图纸及资料（7）投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修

改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明

29

（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）价格清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价 3.2.1 报价要求3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另

有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程项目清单。

3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素，结合市场情况进行投标报价。

3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间

前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程项目清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。

3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投

标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.2 报价原则

30

3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格

差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。

3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场

实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报

价中，招标人不另行支付。

★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低

于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而

增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。

3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费

用，责任区域内承包人各自的保卫费用。

3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。

3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。3.2.3 投标报价的费用构成投标报价包括：设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用、与本工程有

关的拆改费 、专业工程暂估价、暂列金、计日工。

3.2.3.1 设备购置费包括但不限于：（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税

31

金等费用；

（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费

用。

3.2.3.2 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使

用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。

3.2.3.3 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成

本费用，包括但不限于下列内容

（1）试验检验费；（2）培训服务费；（3）其他。3.2.3.4 与本工程有关的拆改费用包括但不限于：相关设备、设施拆除及

清运等。

3.2.3.5 专业工程暂估价（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不

发生要在结算中核减。

3.2.3.6 暂列金（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不发生要在

结算中核减。

3.2.3.7 计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的改造工程项

目清单以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照改造工程项目清单 2.6.1 计日工表中的数量自行报价，

并将合价计入总价；

计日工材料费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工机械使用费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期价格执行。计日工的材料费和机械使用费没有信息价的，参考当地市场价格由双方协

商确定。

3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文

件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。

32

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页）具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

33

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。

34

5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

35

7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构

的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表

规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

36

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表

37

第三章

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有） 符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评

审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

2.1.

2

资格评

审标准

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

38

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

2.1.

3

响应性

评审标准

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

39

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资格

评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的

投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于

其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，

符合招标文件业绩要求的业绩多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）技术满分权重：见评标办法前附表；

（2）商务满分权重：见评标办法前附表；

（3）价格满分权重：见评标办法前附表；

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（3）价格评分标准：见评标办法前附表；

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规

定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确

认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

40

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标

明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

41

第四章

合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、已标价改造工程项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、

说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包

人要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价改造工程项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定

的格式和要求填写并标明价格的改造工程项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理

的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。

1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管

理的全权负责人。

1.1.3 改造工程1.1.3.1 改造工程：为维持或改善设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性

和环保性

,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查和改

42

造工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。

1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零

件、插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。

1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中

指定作为施工场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第

11.3 款、第 11.4 款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实

际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条

款约定。

1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同

总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作

后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但

暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

1.1.5.5 暂列金额：指发包人在改造工程项目清单中暂定并包括在合同价格中的一

笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工器具、服务的采购，改造中可能发生的变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，报价中的暂列金额据实结算。

1.1.5.6 计日工：指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采

用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内

履行缺陷修复义务的金额。

1.1.6 报复役报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常

后，向当地电网公司报备用。

1.1.7 其他书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

43

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求；

（

7）已报价改造工程项目清单；

（

8）图纸；

（

9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括施工组织设计（“四措两

案”）、网络进度图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第

5.2 款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线

和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

44

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

2.5 组织技术交底

发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定并根据工程进度和质量验收情况向承包人支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 监理人

如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。发包人有权根据项目需要随

时指定或更换监理人，且无需征得承包人同意。）3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已

得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。

3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或

批准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工

作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。

3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意

见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发

出的

24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示

予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理

工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人

授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第

3.3.1 项约定授权的监

理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，

应按第

8 条处理。

3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头

45

形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后

24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在

收到上述临时书面指示后

24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确

认函后

24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人

员处取得指示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费

用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工

程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总

监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第

15 条的约定处理。在争议解决前，双

方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第

16 条的约定对总监理工程师的确定作出修

改的，按修改后的结果执行。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理

结果书面报送发包人留存。

4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保

证、进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复义务。

4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及

其人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“四措两

案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；

4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

改造作业造成的人身伤害和财产损失；

4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其

雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；

4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专

用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；

4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

4.1.11 承包人应履行的其他义务。

4.2 履约担保

4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣

46

工验收合格后

28 天内把履约担保退还给承包人。

4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期

的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。4.3 承包人项目经理及人员

4.3.1 承包人项目经理4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应按合同约定以及监理人按第

3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为

履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在

24 小时内向发包人代表提交书面报告。

4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后

2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

4.3.1 项约定的职责。

4.3.2 承包人人员、农民工工资条款4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承

包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前

2 天书面通知并取得发包人书面同意。

4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

4.3.2.5 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。承包人应加

强劳务分包队伍的管理，对劳务分包队伍统一培训，执证上岗。4.4 分包

承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和

（或）采购产品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。

4.4.1 分包的确定4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程

向发包人承担连带责任。

47

4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发

包人提交分包合同副本。

4.4.2 分包管理承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人

员进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。

4.4.3 分包合同价款4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款

由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；

4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应

付承包人工程款中扣除该部分款项。

4.4.4 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷

责任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。

4.4.5 设备照管4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承

包人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。

4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由

承包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人更换、修复产生的费用由双方协商。4.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。

5. 培训和资料

5.1 培训

承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合

同约定接收之前进行培训的，应在第

16.4 款约定的竣工验收前完成培训。

5.2 竣工文件

5.2.1 承包人应编制并及时更新反映改造工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工

工程的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。

5.2.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人

提交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。

5.2.3 在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第 16.4 款约定完成验

收。5.3 操作和维修手册

5.3.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册

应足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。

5.3.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在技术标准和要求中明

确的相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第16.4 款约定完成验收。

48

5.4 承包人文件错误

承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人

是否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。

6. 材料和设备

6.1 承包人提供的材料和设备

6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采

购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。

6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、

技术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查

验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承担。6.2 发包人提供的材料和设备

除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。

6.3 专用于改造工程的材料和设备

6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，

必须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会

同发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。6.4 实施方法

承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以

及行业习惯来实施。6.5 禁止使用不合格的材料和设备

6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立

即进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要

求承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。

7. 施工设备和临时设施

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施

7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入

施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要

临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

49

7.2 发包人提供的施工设备和临时设施

除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。

7.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权

要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临

时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

8. 交通运输

8.1 道路通行权和场外设施

承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路

的通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。8.2 场内施工道路

8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所

需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供

发包人和监理人为实现合同目的使用。8.3 场外交通

8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包

人承担。

8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并

服从交通管理部门的检查和监督。8.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请

手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。8.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏

的全部费用和可能引起的赔偿。8.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括

河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

9. 测量放线

9.1 施工测量

9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪

50

器、设备和其他物品。

9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约

定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。9.2 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确

性和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

10 安全文明施工与环境保护

10.1 安全文明施工

10.1.1 安全施工要求10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的

要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。

10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。10.1.2 安全生产保证措施承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两

案”，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

10.1.3 特别安全生产事项10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底

工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及

临街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。

10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀

性物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施，经发包人认可后实施。

10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相

关手续。

10.1.4 治安保卫10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同

项目的治安保卫职责。

10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。

在施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。

10.1.5 文明施工10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施

工所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。

51

10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃

圾和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。

10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应

专款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

10.1.6 事故处理施工过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织

人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。

10.1.7 安全生产责任10.1.7.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（

1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损

失；

（

2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。

10.1.7.2 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及

第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.2 职业健康

10.2.1 劳动保护10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者

的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。

10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并

应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权

利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

10.2.2 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应

采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理。10.3 环境保护

承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人

应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引

52

起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

11. 工期

11.1 进度计划

11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人

审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：

（

1）承包人拟进行项目的工序和时间表；

（

2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；

（

3）承包人拟进行改造项目的网络进度图。

11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质

性的更改。

11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。

11.2 改造工程实施

11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目

约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。

11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。

11.3 发包人引起的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发

包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第

11.1 款的约定执行。

（

1）增加合同工作内容；

（

2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；

（

3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；

（

4）因发包人原因导致的暂停作业；

（

5）提供图纸延误；

（

6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；

（

7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发

包人延长工期。11.5 承包人引起的工期延误

由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违

约金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.6 暂停和终止

11.6.1 暂停施工11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指

53

示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第

11.6.1.4 目【紧急情况下的

暂停施工】执行。

因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工

期，并支付承包人合理的利润。

11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工

期，且承包人在收到监理人复工指示后

24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包

人违约的情形】第（

8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。

11.6.1.3 指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承

包人应按监理人指示暂停施工。

11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停

施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后

24 小时内发出指示，逾期未发出指

示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第

22 条【争议的解决】约定处理。

11.6.1.5 暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工

复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。

承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工

期；因发包人原因无法按时复工的，按照第

11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办

理。

11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任

方承担。

11.6.1.7 暂停施工的措施暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，

防止因暂停施工扩大损失。

11.6.2 合同的终止11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止（

1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响

造成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面通知承包人违约。

（

2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全

部。

11.6.2.2 因破产而导致合同终止如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他

无力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。

11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止发包人未按合同在从应付款的最后日期起

90 天，仍未向承包人付款，并且没有承

包人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间

54

超过

1 年，承包人可终止合同。

12. 改造工程质量

12.1 改造工程质量要求

12.1.1 改造质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设备、施

工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

12.1.2 因承包人原因造成设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求

承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。12.2 监理人的质量检查

监理人有权对施工的所有部位及其改造工艺、材料和工程设备进行检查和检验。

监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。12.3 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。12.4 质量争议检测

合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由

此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致

的，按照第

3.5 款【商定或确定】执行。

13. 试验和检验

13.1 材料、设备和工程的试验和检验

13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上

述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人

可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成

果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。13.2 现场材料试验

13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试

验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条

件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。13.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，

55

监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。

14. 变更

14.1 变更的范围

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定

进行变更：

（

1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

（

2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（

3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

（

4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

（

5）改变工程的时间安排或实施顺序。

14.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第

14.3 款（变更程序）向承包人

作出变更指示，承包人应遵照执行。14.3 变更程序

承包人应在收到变更指示

7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并

在收到承包人变更报价书后

7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协

议的情况下，监理人应确定该估价。14.4 变更估价

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：（

1）已标价改造工程项目清单中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价

格；

（

2）已标价改造工程项目清单中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可

在合理范围内参照类似项目，由监理人按第

3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；

（

3）已标价改造工程项目清单中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原

则，由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。14.5 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

14.6 计日工

14.6.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工

作。其价款按列入已标价改造工程项目清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

14.6.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该

项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（

l）工作名称、内容和数量；

（

2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；

（

3）投入该工作的材料类别和数量；

（

4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；

（

5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

14.6.3 计日工由承包人汇总后，按第 15.3 款（工程进度付款）列入进度付款申请

单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。14.7 暂估价

暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条

56

款中约定。

14.7.1 依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第

1 种方式确定。合同当事人也可以

在专用合同条款中选择其他招标方式。

第

1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目

的确认和批准按照以下约定执行：

（

1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监

理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后

7 天内批准或提出

修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；

（

2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包

人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后

7 天内完成审批或提出修改意

见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；

（

3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标

候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后

3 天内与承

包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后

7 天内，将暂估价合同副本报送发包

人留存。

第

2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定

暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前

14 天通知

发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后

7 天内确认。确定中

标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。

14.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下

第

1 种方式确定：

第

1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：

（

1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28

天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后

3 天内报送发包人，发包人应当

在收到申请后

14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见

的，视为该书面申请已获得同意；

（

2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，

发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人

;

（

3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留

存。

第

2 种方式：承包人按照第 14.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种

方式确定暂估价项目。

第

3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可

由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。

14.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）

延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

15. 支付

15.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

57

15.2 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置设备材料，施工设备、修建临时设施以及

组织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。15.3 工程进度付款

承包人应按专用条款约定的每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条

款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

（

1）根据第 15 条应增加和扣减的变更金额；

（

2）根据第 21 条应增加和扣减的索赔金额；

（

3）根据第 15.4 款应扣减的质量保证金；

（

4）根据合同应增加和扣减的其他金额。

监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的

7 天内完

成核查，并向承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请单的

28 天内将进度应付款支付给承包人。涉及政府投资资金的，按照国库集中支

付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行。15.4 质量保证金

从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质

量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。

在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人

剩余的质量保证金金额，发包人应在

50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包

人是否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。15.5 竣工结算

15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调

整。

15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限

向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请单的

7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后

21 天内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的

50 天内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签

认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。

15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合

同条款的约定执行。

16. 竣工试验和竣工验收

16.1 竣工试验

16.1.1 承包人按照第 13.12 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。16.1.2 承包人应提前 XX 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，

监理人或发包人应在该日期后

XX 天内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中

另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：

（

1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保

证每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验

;

（

2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在

所有可利用的操作条件下安全运行；

58

（

3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行

其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合技术标准和要求中列明的性能保证指标。

16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材

料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。

16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合

同约定的相应责任。16.2 竣工验收的含义

竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

16.3 竣工验收申请报告

当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

16.4 竣工和验收

监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过

验收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。

除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和

监理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。16.5 竣工清场

除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清

理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

17. 缺陷责任与保修责任

17.1 缺陷责任期

17.1.1 缺陷责任期缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为

12 个月。

17.1.2 缺陷责任期的延长上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺

陷，发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过

12 个月。

17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义

务。17.2 保修责任

17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因

引起的非计划停运，扣除全部质量保证金。

17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派

人无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不足已支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后

10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。

17.2.4 质量保证金的退还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申

请返还质量保证金。

发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于

14 天内会同承包人按照合同约

定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将质量保证金返还给承包人。

59

发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合

同第

22 条【争议的解决】的约定处理。

18. 保险

18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

19. 不可抗力

19.1 不可抗力的确认

19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

22 条【争议的解决】

的约定处理。19.2 不可抗力的通知

19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人

提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后

28 天

内提交最终报告及有关资料。19.3 不可抗力后果的承担

19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。

19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，

由合同当事人按以下原则承担：

（

1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造

成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（

2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（

3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

（

4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误

的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；

（

5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费

用由发包人承担；

（

6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承

担。

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

60

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约

责任。19.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（

1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（

2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和

其他物品的价款；

（

3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除

合同而产生的损失；

（

4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（

5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（

6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（

7）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

50

天内完成上述款项的支付。

20. 违约

20.1 发包人违约

20.1.1 发包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（

2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工

作或转由他人实施的；

（

3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工

的；

（

5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（

5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后

3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。

20.1.2 发包人违约的责任发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人

合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

20.1.3 因发包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，承包人按第

20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停

施工满

28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第

20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。

20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款

61

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；

（

3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（

4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（

6）按照合同约定应退还的质量保证金；

（

7）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

22 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并

将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。20.2 承包人违约

20.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（

1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；

（

2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；

（

3）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；

（

4）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等

撤离施工现场的；

（

5）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；

（

6）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

7）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝

按发包人要求进行修复的；

（

8）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

9）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

10）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其

它项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。

（

11）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。

承包人发生除本项第（

8）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出

整改通知，要求其在指定的期限内改正。

20.2.2 承包人违约的责任20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费

用除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款中约定。

20.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约

定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

62

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后，

50 天内完成估

价、付款和清算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价

款，以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤

离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

22

条【争议解决】的约定处理。20.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

21. 索赔

21.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程

序向发包人提出索赔：

（

l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（

3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延

长工期的权利。21.2 承包人索赔处理程序

（

1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付

款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的14 天内，将索赔处理结果答复承包人。

（

2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

17 条的约定执行。

21.3 承包人提出索赔的期限

承包人按第

16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在

竣工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。

63

21.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下

程序向承包人提出索赔：

（

l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料。21.5 发包人索赔处理程序

（

1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和

（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后

14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受。

（

2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第

22 条的约定执行。

22. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

64

第二节

专用合同条款

买方：

卖方：

合同编号：

大唐黑龙江新能源开发有限公司（以下简称“甲方”）通过网上公开询价

采购方式，确定 （以下简称“乙方”）中选，现就新能源公司 6 家风电场

157 台华锐风机超级电容改造项目询价采购事宜，本着平等自愿和诚实信用的

原则达成如下协议，该项目的采购文件、技术协议、合同正文、与合同附件作

为合同的一部分，与合同具有同等法律效力，甲乙双方一致同意签订本合同，

并共同遵守如下条款：

第一条：工作内容

1、项目名称：新能源公司 6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造项目

2、项目内容：大唐黑龙江新能源开发有限公司所属 6 家风电场 157 台华锐

风机超级电容改造，具体包括：利用原有电池柜，以超级电容器替代蓄电池，

同时对充放电回路进行改造、优化主控充放电控制策略。施工过程中使用的备

件、人员、车辆由供应商负责。

2.6 服务期限：合同签订后 15 天内完成供货，具体以合同签订时间为

准。

2.7 服务地点：黑龙江省佳木斯市桦川县苏家店镇，苏家店风电场 33 台

华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省佳木斯市桦南县闫家镇，北架风电场 44 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省哈尔滨市依兰县三道岗镇富强村，富强风电场 11 台华锐 SL1500

系列风机

黑龙江省双鸭山市丰乐镇，太平风电场 33 台华锐 SL1500 系列风机

65

黑龙江省齐齐哈尔市碾子山市，碾子山风电场 33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省牡丹江市海林市横道河镇，海林风电场 3 台华锐 SL1500 系列风

机。

2.8 质量标准和主要技术性能指标：

后备电源需满足的规范、中华人民共和国电力行业标准，以下规范和标准

按照最新版本执行：

NB/T 31149-2018 风力发电机组变桨系统用超级电容器技术规范

NB/T 31018-2018 风力发电机组电动变桨控制系统技术规范

NB/T 31017-2018 风力发电机组主控制系统技术规范

GB/T20319-2006 风力发电机组验收规范

GB/T 18451.1-2012 风力发电机组 设计要求

《风力发电场安全规程》DLT796-2012；

《风力发电场检修规程》DLT797-2012；

本技术文件提出的技术要求和供货范围是最低限度的技术要求，并未规定

一切技术细节和充分引用相关标准，供应商应保证提供全新的，优质的产品，

符合最新的国家、行业标准规范及本规范的要求。

第二条：合同期限

1、工期：

2026 年 6 月 15 日-2026 年 9 月 30 日，具体工期根据招标方开工令为准。

2、工期的顺延：

不可抗拒因素（包括但不限于地震、海啸、山体滑坡、异常恶劣的气候条

件等）造成工期延误的，工期相应顺延。

第三条：合同价款及支付

1、合同价款经双方协商一致，本合同为固定总价合同，合同总价不超过人民币大写

整（￥元），最终结算价款包括乙方为完成各项目所需的试验费、人工费、材

料费、机械费、其他直接费、间接费、管理费、利润、税金等全部费用。

2、合同价款支付

66

（1）合同签订后，乙方按合同约定完成设备维修工作，且经甲方验收合格

后，乙方提供付款申请以及 100%全额增值税专用发票（税率为：13%）后六十

个工作日内，甲方以转账方式向乙方支付合同总价的 97%，共计人民币 元整

（小写￥ .00）。（2）剩余 3%为质保金，本项目质量保证期为 3 年，质保时

间从本合同项目全部完成并验收合格后算起。质保时间结束后 15 天内由乙方提

出申请，组织乙方、甲方双方进行的最终验收。在甲方签署最终验收证书并收

到乙方开具的相应财务收据正本一份（合同款的 3%）后甲方根据财务流程返还

质保款，若乙方未提出申请，则质保期及质保款的返还相应顺延，且甲方不构

成违约。

第四条 工程质量

本工程质量要求为合格，合格。满足以下要求：

1、乙方应严格按照拟定的施工方案和国家颁发的现行工程规范、规程和标

准的相关要求进行施工，并接受甲方代表的监督。

2、乙方在购置材料、设备、构（配）件、半成品等物品时必须遵守下列规

定：

（1）本工程实施过程中所涉及的所有原材料、设备、构（配）件、半成品

等均由乙方负责采购，且采购的所有原材料、设备、构（配）件、半成品等必

须为全新。

（2）乙方采购的材料、设备、构（配）件、半成品等必须附有产品检验报

告，符合质量要求的方可用于工程；对不符合质量要求的产品应按有关规定进

行处理，其复验费由乙方承担。

3、改造完成，乙方负责自检，自检合格后乙方应会同甲方人员按质量检验

标准对该技改项目进行验收。

4、若乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方；重大质量事故的处理

方案，应会同甲方及其相关单位共同研究决定后予以实施。

6、本工程质量保证期为 3 年，时间自工程完工验收之日起，质量保证期内

出现的质量问题乙方需无偿进行修复；若因乙方的原因造成的工程缺陷或损

坏，甲方有权要求乙方相应延长保修期。

第五条 工程量清单及计量

1、工程量清单。

67

序号

风电场

治理项目名称

单位

数量

备注

1

北架

变桨超级电容改造

台

44

2

富强

变桨超级电容改造

台

11

3

苏家店

变桨超级电容改造

台

33

4

海林

变桨超级电容改造

台

3

5

太平

变桨超级电容改造

台

33

6

碾子山

变桨超级电容改造

台

33

2、计量

（1）计量采用国家法定的计量单位。

（2）工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规

定，并在合同中约定执行。

（3）本工程计量周期同第七条的约定。

（4）本工程为固定总价合同，不以分项工程量进行付款，如因特殊情况未

完成上述工程量，甲乙双方重新协商付款方式。

第六条 工程验收

本服务通过竣工验收后，乙方即可向甲方移交本服务。具体竣工验收原则

如下：

1、乙方在工程完工后向甲方提出验收申请，甲方自收到乙方验收申请后的

7 日内组织相关人员进行验收。

2、验收以中国大唐集团有限公司规定的施工质量、技术标准为依据进行验

收；

3、乙方需按照甲方及相关行业要求编制竣工资料，并按甲方规定的格式、

要求及份数进行装订。

第七条 双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、甲方应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和

规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任；

2、甲方应对乙方送达交货地点的设备及调试及时组织验收并签署验收手

续；

68

3、乙方工程施工完毕后，甲方负责服务验收，验收合格后，按合同规定及

时支付合同约定费用；

4、项目开工前，甲方有权对乙方资质、施工方案等施工资料进行审核；

5、甲方在现场实施前有义务对服务作业向乙方进行安全技术交底。

6、甲方有权建议更换其认为不称职的乙方现场施工负责人。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方必须独立完成本项目服务，未经甲方许可，不得将本项目服务全部

或部分分包给其它单位进行施工。乙方在签订合同后，制定实施方案。项目开

工前，乙方应按甲方或项目业主单位的要求提交合格的实施方案及资格、资质

等资料。

2、乙方应在履行本合同过程中应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，

承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任法律，并保证买方免于承担

因卖方违反法律而引起的任何责任。

3、乙方应按照合同规定的改造项目合理安排设备供应进度，不得影响现场

生产需求。

4、乙方保证其所提供的货物、产品、文件资料上承载的知识产权是合法有

效的，不侵犯任何第三人的权利，包括但不限于专利权、商标权、著作权、版

权、专有技术等知识产权。如出现侵权行为，由乙方自担全部责任及赔偿。乙

方保证买方免于承担由此导致或与此有关的一切损害赔偿金、诉讼费和其它有

关费用；甲方不得不垫付的，有权向卖方追偿并可要求乙方赔偿损失、承担合

同总价 20%违约金等违约责任。

5、乙方及其工作人员在本合同有效期内，造成自身或第三人人身损害、财

物损失或其它违法违规行为的导致的民事赔偿、行政处罚和刑事责任概由乙方

自行承担，费用乙方自理。

6、乙方的安全防护用品、工器具、吊具、施工机械等由乙方承担和管理，

其费用均包含在合同价中。

7、乙方应严格遵守现场安装的相关安全规程。对于由乙方原因引起的安全

事故，应由乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的全部损失。

8、乙方至少提供 4 个作业组，同时在 4 家风场开展变桨系统后备电源超级

电容改造作业。

69

9、风险和保险

（1）乙方应为其执行本合同所雇用的全部人员承担非甲方原因造成的工伤

事故责任。

（2）乙方应对其施工设备投保施工设备险。

（3）乙方必须对其为本合同服务派遣或雇用的任何人员投保人身意外伤害

险（人员年龄不高于 55 周岁，人身意外伤害险不低于 100 万保额/人），并必

须在全部工作期间持续地进行上述保险。保单副本应交甲方备案。

10、履约担保：本项目不设履约担保。

第八条 服务变更

本服务实施过程中，乙方不得随意变更本服务施工方案、材料、设备、构

（配）件、半成品等；若在服务实施过程中某些部位因特殊原因必须实施变更

的，乙方需及时通知甲方，在得到甲方书面许可的情况下方可实施。

第九条 违约责任

（一）甲方违约

1、合同生效后，因甲方原因单方面终止合同的，甲方需向乙方支付违约金

共计合同总价的 5%。

2、合同执行期间，因甲方原因造成服务全部返工或部分返工的，视为甲方

违约，甲方需额外向乙方支付该部分返工费用，具体标准双方协商确定。

3、甲方未按合同约定及时支付乙方相应合同价款的，视为甲方违约，甲方

需向乙方支付逾期付款利息，按逾期付款金额与同期银行存款利息及逾期支付

天数计取。

（二）乙方违约

1、合同生效后，因乙方原因单方面终止合同的，乙方需向甲方支付违约金

共计合同总价的 5%，并赔偿由此给甲方造成的损失。

2、因乙方原因造成服务全部返工或部分返工的，视为乙方违约，乙方需承

担由此产生的一切后果，该部分返工费用由乙方自行负责解决，且工期不予顺

延。

3、由于乙方原因造成工期延误的，每延误一天罚款 5000 元，直至合同总

价的 10%。

70

4、乙方违约的，在收到书面警告后的 3 天内仍不采取有效措施改正其违

约行为，甲方可暂停支付费用，直至解除合同，并可要求乙方承担违约责任，

甲方的这一行动不免除乙方按合同规定应负的责任。

5、如乙方在收到通知后逾期不履行保修义务，不进行维修、修复质量缺

陷工作，甲方将按照不良供应商上报处理，取消乙方公司在大唐电子商务平台

投标资格。

6、乙方未经甲方同意，将本合同范围内全部或部分责任义务转让给第三

方的，甲方有权终止合同并向乙方提出索赔。

第十一条 纠纷解决办法

本合同适用中华人民共和国法律法规，双方所发生的任何争议，应协商解

决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解

决。在进行诉讼审理期间，除提交诉讼审理的事项外，合同仍应继续履行。

第十二条 附则

1、本合同正本一式 6 份，甲方执 5 份，乙方执 1 份。

2、本合同自双方代表签字并加盖合同章后生效；合同履行完毕后终止。

3、组成本合同的文件包括：本合同书、中选通知书、合同谈判纪要、廉政

保证合同、安全协议书、服务量清单、标准规范及有关技术文件，双方有关服

务的洽商、变更等书面协议或文件在履行了同本合同书相同的签章手续后视为

本合同的组成部分。

4、未尽事宜，双方协商解决。

71

附件一：廉洁合同项目名称：新能源公司

6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造

甲

方：大唐黑龙江新能源开发有限公司

乙 方：

为规范工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、甲方的权利和义务（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收

受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（三）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（四）甲方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。二、乙方的权利和义务（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监

督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回

扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（四）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲

方、的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚与其签订

合同总价款的 0.5%—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方法定代表人或委托代理人签字并盖章后即生效。

72

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。（三）本协议一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。

甲方单位名称:（章）

乙方单位名称:（章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

73

附件二：安全协议书

安全协议书

甲方：大唐黑龙江新能源开发有限公司

乙方：

工程承包内容：新能源公司 6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造

工程地点范围：

黑龙江省佳木斯市桦川县苏家店镇，苏家店风电场 33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省佳木斯市桦南县闫家镇，北架风电场 44 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省哈尔滨市依兰县三道岗镇富强村，富强风电场 11 台华锐 SL1500 系列风

机

黑龙江省双鸭山市丰乐镇，太平风电场 33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省齐齐哈尔市碾子山市，碾子山风电场 33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省牡丹江市海林市横道河镇，海林风电场 3 台华锐 SL1500 系列风机

为加强对承包商生产队伍人员的职业健康安全管理维护生产现场的正常生产和工

作秩序，保证甲方安全生产和生产工程顺利进行完成，根据国家、地方、行业和公司

安全管理的要求，更好地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止发生

人身和设备事故发生，经双方协商达成如下协议：

一、总则

1、承包商生产队伍必须具备符合规定的各种证件和手续。现场施工人员需具备电

工证、高处作业证，入场前检查。

2、在签订承包合同的同时双方必须签订安全协议书一式五份，甲方执四份，乙方

执一份，具有同等法律效力。

3、承包商生产队伍超过 30 人的单位必须配备专职安全员，30 人以下的队伍必须

设有兼职安全员。

4、承包商生产队伍应指定一名领导为安全负责人，应对生产人员、生产现场的安

全工作负责；甲方负责提供各种安全学习材料，并对其进行检查、督促和考核。

5、承包商生产队年龄 50 岁以上人员不得超过生产队总数的 5%，18 岁以下 55 岁

以上人员不得使用。项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种

年龄可放宽至 60 周岁。

6、生产现场发生安全问题必须立即向甲方安全监督体系人员进行汇报。

7、生产人员违反甲方管理制度和安全规程造成的设备、人身伤亡事故，乙方要负

全部法律和经济责任。

8、技术措施应包含保障人员、设备安全的技术措施，安全措施中应包含安全文明

生产目标，安全管理组织机构及职责，保障安全的具体措施和完善的危险点分析和控

制措施。承包方必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高空坠落

等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织。

9、承包人单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，发包人有权纠正或立

即停止其工作，发包人安全管理人员可按《安全文明施工奖惩办法》进行处罚。

74

10、承包方应制定有关安全生产、治安、防火等方面规章制度。

11、违章管理要求：

11.1 设立安全生产管理机构，依法配备足够数量的安全生产管理人员，全面贯彻

业主单位发布的安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的

管理和施工，建立、健全安全保证体系和安全监督体系；服从监理负责制的施工安全

监督管理；

11.2 外包外委队伍主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立

健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规

程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定期和专项

安全检查，并做好安全检查记录；

11.3 外包外委队伍的项目经理对工程项目的安全施工负全面责任，是施工现场的

安全第一责任人，全面贯彻发包方发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规

定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，做到“四不伤害”；负责落实安全

生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据

工程项目的特点组织制定安全施工方案措施，对于大型施工项目应制定专项施工方案

及安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故；

11.4 外包外委队伍施工现场的安全管理工作主要由外包外委队伍自己负责。基建

工程项目必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；

配备专职安全生产管理人员现场监督管理，负责对安全生产现场监督检查。按规定参

加由监理人和发包方组织的各种安全活动和召开的安全会议。发现安全事故隐患，及

时解决并向项目负责人和安全管理委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪

律的行为，应当立即制止；

11.5 外包外委队伍不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过

55 岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌证，外包外委队伍向发包方提供所有

工作人员县级及以上医院的健康证明及身份证复印件；

11.6 外包外委队伍在承包工程时，必须执行有关规程和施工现场的一切安全措

施，认真执行关于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及安全措

施，如施工点设置防护围栏等；

11.7 向发包方说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施；

11.8 外包外委队伍在开工前必须自上而下进行安全技术交底（生产系统可由场

站、中心进行交底），全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施交底（以签字

为准）；

11.9 外包外委队伍在开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安规》等

法规考试合格后方可工作，并将考试成绩报发包方、监理人处存档。安全员、特种作

业人员及主要技术工程人员持有政府主管部门签发的合格证上岗，持证上岗率达到

100%；

11.10 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用

安全防护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例、消防

法、治安等法规；

75

11.11 外包外委队伍在开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合

安全规定并不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验；特种设备应

取得地方政府质量技术监督部门的许可使用证件方可使用。对于大型机械设备、脚手

架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，外包外委队伍应会同发包方和监理人共同

按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未验收或验收不合格的情况

下投入使用。外包外委队伍的人员、安全工器具、机械设备有变更后要及时完成相关

资质报审，确保符合要求；

11.12 施工期间，外包外委队伍不得对安全防护设施、安全标志和警告牌擅自拆

除、移动。如因施工需要拆除移动的，必须经监理人和发包方同意，并采取必要、可

靠的安全措施后方能拆除；

11.13 外包外委队伍必须接受行业、监理人、发包方的依法监督检查、管理和指

导，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的不安全情

况，必须立即报告发包方的安全监督人员。外包外委队伍的负责人对监理人、发包方

安全监督部门提出的意见必须及时整改；

11.14 外包外委队伍必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高

空坠落等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织；

11.15 外包外委队伍必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组织好

本单位的交叉作业安全管理工作，由于外包外委队伍的设备、设施有缺陷或管理不

善，在外包外委队伍施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是外包外

委队伍的职工，外包外委队伍都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任，并接受

发包方的相应考核；

11.16 外包外委队伍必须做好现场安全文明的策划和布置工作，保持现场整洁有

序、物料码放整齐；

11.17 外包外委队伍安全文明施工措施落实不到位，监理人应及时责成其整改，如

整改后仍不到位时，监理人或发包方有权采取补救措施，相应发生的费用由外包外委

队伍承担；

11.18 外包外委队伍必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产责任

制，保证工地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火灾事故。如

因外包外委队伍安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，

施工人员违章作业，安全措施不力，施工机械缺陷等原因造成事故，必须按“四不放

过”的原则调查处理，并按规定统计上报，外包外委队伍除承担一切经济责任、法律

责任和安全责任外，还应接受发包方相应考核(从安全保证金中扣除)；

11.19 按照发包方要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；对施工中连续发生人

身死亡事故的外包外委队伍，必须予以辞退；

11.20 外包外委队伍有权拒绝执行发包方、监理人违反法律、法规、行业标准及发

包方规章制度的违章指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了“违章指挥

指令”造成事故，外包外委队伍将承担直接责任和主要责任。

12、附件 1：违章负面清单

13、发生以下违章行为对违章人员进行清除出场：

13.1 进入现场不戴安全帽。

76

13.2 电气工器具外壳未接地、不使用带地线的插头插座；使用移动式电动工具未

装设符合要求的漏电保护器；

13.3 登塔筒未使用专用的安全带，未戴安全帽和穿专用的工作服、工作鞋；

13.4 在压力容器内工作使用非安全电压的工器具及用氧气通风；

13.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对违章人员进行清除出场。

14、发生以下违章行为对承包方队伍进行清除出场：

14.1 脚手架不按规定敷设立栏、斜（横）撑、不满铺跳板、不检验挂牌、不注明

承载能力；

14.2 高空作业不系安全带或将安全带挂在不牢固的物体上，或挂在低于站立的工

作面的物体上低挂高用；

14.3 起重机吊物时，在起吊重物下行走或停留；

14.4 承发包工程作业人员不经安全培训和安全资格审查就进入现场工作；

14.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对违章队伍进行清除出场。

15、发生以下违章行为对承包方进行终止合同：

15.1 无证动用电、火焊低压操作不戴线手套、高压操作不戴绝缘手套、操作时应

使用专用工具而没有使用者；

15.2 干扰或未经审批修改风力发电机组、水轮机组控制软件；

15.3 打开机舱前，机舱内人员未系好安全带；安全带未挂在牢固构件上或专用挂

钩上；15.4 高温作业时，未配备相应的防暑降温药品和充足的饮用水，未采取强

行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性；

15.5 酒后上岗、酒后作业、酒后驾车；

15.6 安全监督管理人员按规章制度要求认定需对承包方进行终止合同。

16、发生以下违章行为对承包方列入黑名单：

16.1 误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）

线、误（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误

（漏）装（拆）试验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气、热力）、

误动、误碰、误设计、误计算、误整定，可能引起设备故障或人身伤害；

16.2 带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）地线（接地刀闸）、

带地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投

（切）位置错误、错误操作引起非同期并列、发出错误操作指令、错用材料、配件或

设备；

16.3 违章指挥，强令冒险作业者；

16.4 动火区未办理动火工作票手续而进行明火作业或动火工作票安全措施不完

善、不落实；

16.5 安全监督管理人员按规章制度要求认定需将承包方列入黑名单。

二、甲方应承担的安全责任

1、对承包商的资质进行审查，确认符合各项要求。

2、开工前应向乙方生产人员进行三级安全教育培训并考试合格后方可开始工作，

办理准入手续，全员安全技术交底，并应有记录和资料。

77

3、甲方发现有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、触电、中毒、窒

息、高空坠落、物体打击、机械伤害、烧伤烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事

故时，甲方有权要求承包商制定安全生产组织措施和技术措施，经甲方审查合格后监

督实施，并按《电力安全工作规程》的要求承包商设置安全监护人员。

4、甲方负责向乙方介绍有关公司的各种规章制度。

5、乙方单位生产人员在电力生产区域内作业违反有关安全规章制度的规定时，甲

方安全生产部门按本单位承包协议安全管理的规定进行处罚。

6、甲方安全生产部门发现承包单位生产中的不安全生产情况，有权纠正或立即停

止其工作。

7、发生事故后，组织调查和分析，填报相关的事故报告表。

三、乙方应承担的安全责任

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料真实、合法、有效。

2、乙方在承包工程时必须执行有关规程和生产现场的一切安全技术措施，配备现

场专职安全管理人员，执行国家、行业及甲方关于安全生产管理的有关制度规定。

3、开工前应组织生产人员学习相关工作规程中的有关部分，并经考试合格后方可

进行工作。

4、乙方用于施工的机械工具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要。开

工前应对生产机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超

过检验周期。

5、进入电力生产区域内生产，必须严格执行工作票制度。开工前必须进行安全技

术交底，全体生产人员均应掌握工程特点及生产安全措施。

6、复杂的和危险性较大的工程，应制定单独的安全生产组织措施和技术措施，经

甲方审查合格后落实，必要时可请甲方协助制订安全技术措施。

7、严禁使用未成年工和不适应现场安全生产要求的老、弱、病、残人员进行生

产。乙方必须对生产人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品和安全工器具。乙

方应对所雇佣的全部人员工伤事故承担全部责任。

8、在易燃、易爆场所生产时，乙方在动火前必须办理动火工作票，并落实动火措

施防止发生火情、火灾。

9、承包商的特种作业人员，必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证上岗。

10、乙方应在施工范围内设置临时围栏和警示标志，不得超越指定施工范围进行

施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的

甲方的设施设备，不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

11、乙方施工过程中需要使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱

接。中断作业或遇故障，应立即切断有关电源、水源。

12、乙方对其所雇佣的全部人员发生的伤亡事故承担全部责任。由于乙方人员在

施工场地内及毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由乙方负全部赔偿责任。

13、发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告甲方安全生产部门。

14、在施工作业过程中，乙方应自觉接受甲方的安全监督、检查，制止违章作

业，及时整改安全隐患。对甲方提出的安全隐患整改要求，乙方未按要求及时整改或

78

发生严重违规、违章、重大隐患的，甲方有权要求乙方停工，由此造成的一切损失由

乙方承担。

15、涉及到交叉、危险作业时，乙方应于甲方共同制定交叉、危险作业安全措

施，由乙方落实专人负责安全工作。

16、乙方对运输过程中的车辆、财务、人员安全负责。

17、发生事故后，与甲方一起进行调查和分析，填报相关的事故报告表。

四、违约责任

1、施工过程中由于乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备财产损坏等财产

损失，由乙方责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、施工过程中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权要求停止施工，并

由乙方承担由此造成的一起损失。

3、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全生产组织和技术措施、施工组

织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程的施工机械、

工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起

的后果及损失由乙方承担。

4、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

5、乙方人员扩大工作范围或擅自使用甲方的设施设备等，乙方承担违约责任，按

有关规定进行处罚。

6、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，承担违约责任，按有关规定进

行处理。

7、施工过程中发生人身伤亡和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理

外，过错方应承担违约责任。

8、违反以上规定的造成损失，赔偿经济损失并承担主合同标的 30%的违约金。

五、本协议有效期限：自本协议签订之日起至工程完工之日止。任何一方不得自

行终止，确需变更时由甲、乙方共同协商修补条款。

六、本协议一式五份，甲方执四份，乙方执一份，具有同等法律效力。

七、本合同在双方签字并盖章后即生效。

经甲方审查具备上述条件，同意将工程发包给承包单位。

甲方（发包方）： 乙方（承包方）：

合同章 合同章

法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人

79

80

违章负面清单

编号

严重违章行为

1

误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）线、误（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误（漏）装（拆）试验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气、热力）、误动、误碰、误设计、误计算、误整定，可能引起设备故障或人身伤害；

2

带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）地线（接地刀闸）、带地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投（切）位置错误、错误操作引起非同期并列、发出错误操作指令、错用材料、配件或设备；

3

登设备构架拆装接地线者；

4

雨天操作断路器、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器（保险）未使用有防雨罩的绝缘棒；

5

无票操作或使用不合格操作票，操作中遗漏或颠倒操作项目；

6

操作票、工作票未进行危险点分析、交底；

7

未经考试合格、审批的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人和操作人；

8

设备检修无票或使用不合格工作票，检修与运行负责人都不认真履行工作票手续；

9

检修工作中途换人，未在工作票中体现，未进行安全交底；

10

未经运行值班人员同意，擅自操作运行设备或扩大检修工作范围；

11

作业中工作负责人不在现场监护或监护不到位；工作负责人不按工作票要求检查安全措施落实情况，未向工作组人员进行安全交底，便开始工作；

12

施救人员不熟悉救援环境、救援技能和方法；

13

工作班成员未撤离工作现场甚至还在工作，就提前办理工作终结手续；

14

现场工作负责人（监护人）不到位；负责人临时离开现场，未临时委托能胜任人员代替且未通知工作组人员；

15

违章指挥，强令冒险作业者；

16

不按工作票要求一次性做好安全措施；工作许可人和工作负责人不共同到现场检查、交待安全措施执行情况便许可工作；

17

动火区未办理动火工作票手续而进行明火作业或动火工作票安全措施不完善、不落实；

18

塔上作业时未将控制箱上锁，未挂警示牌；

19

在电感、电容性设备上作业未将设备充分接地放电即进行作业；

20

约时停送电；

21

电焊、架子、起重、驾驶等特殊工种不按规定持证上岗；

22

使用没有检定合格证的各种电动、起重工具及安全工器具；

23

风机安装前未制定施工方案或方案未经过审批；

24

非电工接临时电源；使用不合格电源箱；乱拉乱接临时线；接线不符合规定；电线绝缘破损漏电及使用的临时电源线无漏电保护装置；

81

25

不核对设备名称、盘柜名称、线路名称和编号就盲目进行检修、试验、调试；

26

机械设备检修不停电；

27

高空作业、设备清扫时，应设专人监护而未设；

28

现场楼板平台、扶梯、栏杆、孔洞盖板、照明、通道等安全设施不完善，应设遮拦、围栏、警示牌而未设；

29

检修开工及设备现场无安全护网、围栏、遮拦等安全措施；

30

高压试验时不装设临时围栏、警示牌；加压过程无专人监护和呼唱；

31

氧气、乙炔同车运输；气瓶缺少安全防护帽、减振胶圈；使用氧气瓶、乙炔瓶未按规定垂直立放，固定牢靠，距离不小于

5 米，动火地点与气瓶距离不

小于

10 米；

32

未按规定存放油料、涂料、气瓶等易燃易爆品；

33

随意移动安全标示牌、警示牌；

34

未经许可动用或损坏消防设备、消防器材（火警除外）；

35

违反变电所等重点防火区域的相应规程、规定进入相应区域或进行作业；

36

机动车无证驾驶，酒后驾驶或超速行车；

37

对外委工程无合同、无安全协议、未经安全培训或雇用无施工资格的单位；

38

着装不符合劳动保护要求，生产工作现场穿裙子、短裤、背心、高跟鞋、拖鞋、凉鞋等；

39

登杆作业时，不核对线路名称，不检查杆根；

40

交叉跨越线路停电作业时，跨越的带电线路未采取可靠的安全措施，即开始工作；

41

高压带电设备附近用导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作；

42

高处作业、交叉作业没有安全措施；

43

在杆塔上或特高作业不使用带保险绳的安全带；

44

将运行中的转动设备防护罩或遮栏打开；将手或其它物件伸入防护罩或遮栏内；在裸露的转动部位进行清扫或其它工作；

45

作业人员随吊物上下或吊重物行走不鸣铃；

46

跨越使用中的钢丝绳；

47

在备用的转动设备上工作，未履行工作票手续或未采取防误启动的措施；

48

水上作业不穿救生衣；

49

在管道或容器内电焊或使用电动工具作业时，不穿绝缘鞋，不做安全措施或安全措施不全；

50

用湿抹布擦带电的电气设备或电灯；

51

在传动、转动机械的保护罩上坐、立、行走；

52

容器内作业时无监护人；

53

擅自使用临时工，或不按规定使用外包工；

54

在无栏杆的构架上行走；登高作业不穿胶底鞋；

55

无证启动吊车或驾驶机动车辆；

56

在没有装设栏杆的楼梯、平台或脚手架上作业；

57

危险点分析未落实或工作组成员未进行安全交底；

58

高低压配电室、电子间、蓄电池室、开关室、升压站、变压器围栏门不及时上锁；

82

59

站在起吊物件下方，在桥式起重机的轨道上站立或行走，起重现场不设专人指挥；

60

装设地线前不验电或未按《电业安全工作规程》要求装设接地线；

61

酒后上岗、酒后作业、酒后驾车；

62

在易燃品及重要设备上进行焊接时无人监护，未采取防火措施；

63

在裸露的孔洞周围未安装遮栏和设置警告标志就开始工作；

64

进入受限空间作业，工器具不符合要求；进入金属容器和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压大于

12V，需使用电动工具或照明电压

＞

12V 时，未按规定安装漏电保护器；

65

在高处平台、孔洞边沿休息或倚坐栏杆；擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施时不设明显标志；

66

受限空间作业前，未将作业的受限空间与其他空间、管道等进行可靠隔离；

67

受限空间作业前，未视空间情况进行清理、清洗（如，腾空空间、清扫空间、中和危害物）、置换、通风等，使用通氧气的方法解决缺氧问题；

68

受限空间作业未设立外部设监护人，监护人与作业人员无有效的联系方式；

69

非作业组成员参加受限空间作业；

70

对长期不通风，且可能存在有机物的受限空间，未检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度；或未根据空间的大小、与其他空间及管道连接情况，进行强制通风；或未使用活体动物进行试验；

71

进入受限空间作业人员未佩戴好规定的劳动防护用品（安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空气呼吸器等）；

72

作业环境存在爆炸性液体、气体等介质的，未使用防爆电筒或电压≤

12V 的防

爆安全行灯，作业人员未穿戴防静电服装，使用防爆工具；

73

高温作业时，未配备相应的防暑降温药品和充足的饮用水，未采取强行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性；

74

3 人及以上进入受限空间作业的，未制定应急救援措施；

75

检修风机液压系统前未用手动泄压阀对液压栈进行泄压；

76

干扰或未经审批修改风力发电机组、水轮机组控制软件；

77

风机吊装过程中，塔上协助安装指挥及工作人员将手伸出塔筒之外；

78

机舱、桨叶、叶轮超过安全起吊风速进行吊装；

79

打开机舱前，机舱内人员未系好安全带；安全带未挂在牢固构件上或专用挂钩上；

80

检查机舱外风速仪、风向仪、叶片、轮毂等设备时未使用加长安全带；

81

风速超过

12m/s 打开机舱盖；风速超过 14m/s 时未关闭机舱盖；

82

风机检修时不按规定传递工器具；

83

雷雨天气检修风电机；

84

风速超过

20-25m/s 时对风力发电机组进行巡视、检查、检修和维护作业；

85

发电机检修前未停电、验电；

86

拆除能够造成叶轮失去制动的部件前，未锁定风轮；

87

未经许可擅自对风力发电机组、水轮机组进行结构上的修改；

88

无证动用电、火焊低压操作不戴线手套、高压操作不戴绝缘手套、操作时应使用专用工具而没有使用者；

89

雷电时进行倒闸操作和更换熔丝（保险丝）工作；

83

90

蜗壳尾水管内搭平台时，在活动导水叶与转轮之间绑扎绳索或其它杆件。如需搭设临时平台，未做好防止导水叶转动的措施；

91

从事电气工作人员在工作现场未穿绝缘鞋；

92

安全监督人员按规章制度（《电业安全工作规程》《风力发电场安全规程》等）要求认定的严重违章行为。

编号

比较严重违章行为

1

单人巡检时，发现电气设备缺陷，不注意安全距离，擅自进行处理；

2

负责人安排工作组成员中情绪激动、明显精神状态差的人员从事危险性工作；

3

进出配电室或电子设备间等重要部位不随手关门、锁门；

4

应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业；

5

电气工器具外壳未接地、不使用带地线的插头插座；使用移动式电动工具未装设符合要求的漏电保护器；

6

登塔筒未使用专用的安全带，未戴安全帽和穿专用的工作服、工作鞋；

7

在压力容器内工作使用非安全电压的工、器具及用氧气通风；

8

登塔筒未将工具及零配件单独放在工具袋内；工具袋未背在肩上或与安全绳相连；

9

进入现场不戴安全帽；

10

脚手架不按规定敷设立栏、斜（横）撑、不满铺跳板、不检验挂牌、不注明承载能力；

11

钻越、跨越设备围栏和作业现场的临时围栏；

12

高空作业不系安全带或将安全带挂在不牢固的物体上，或挂在低于站立的工作面的物体上低挂高用；

13

起重机吊物时，在起吊重物下行走或停留；

14

司机过于劳累后开车及在行车中与旁人谈话或精神不集中；

15

领导和管理人员对违章不劝阻、不制止，视而不见，听之任之；

16

班前会、班后会、安全例会、安全日活动未开展；

17

不按规定进行脚手架验收审批而使用者；

18

随意乱拉电源；

19

使用绝缘工具前不认真检查者；

20

不采取措施在生产现场点火、动用电、火焊等；

21

两个人在同一段塔筒内登塔；

22

没有审批手续，私自制造和使用压力容器；

23

作业时，不按规定戴防护眼镜；

24

作业人员不经安全培训和安全资格审查就进入现场工作；

25

电焊机二次线连接不使用快速接头或电焊线绝缘不合格或外壳未接地，零线、二次线过热；

26

检修作业结束后，未及时将所有塔筒平台窗口关闭；

27

在风力发电机液压系统进气口和排气口周围存放物品；

28

电焊机一次线接线裸露、漏电；

29

液压系统检修结束后未将设备表面液压油擦拭干净；

30

对工作票所列的安全措施不全、不当、许可人不补充、不纠正；

84

31

使用移动式潜水泵不装设漏电保护器者；

32

危险点分析不全，漏洞较大；

33

没有或不正确使用保护用品，使用无防护罩的砂轮机和切割机等；

34

凭借栏杆、脚手架、瓷架等起吊重物；

35

高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等四周无安全警示设施；

36

做泄压措施前应未检查确认检修的设备和系统确与运行部分可靠地隔离，然后未缓慢开启有关阀门进行泄压。泄压操作时，人员正对压力释放的方向；

37

不正确使用梯子；梯子与地面的夹角过大或过小；将梯子放在不稳固的支持物上就登高作业，或人在梯子上工作时移动梯子；

38

高空作业时上下抛投工具、材料或抛物；

39

擅自拆除“禁止合闸有人工作”等警告标示牌；

40

机动车违章载人；

41

邻近带电设备作业应设而未设专人监护；

42

工作票所列工作任务与实际不符；

43

未得到工作负责人开始工作命令即开始工作；

44

禁烟处吸烟；

45

起重地面周围不采取安全防范措施而进行工作；

46

特殊危险作业，未制定专项安全技术措施、组织措施和应急预案，未执行审批、监护制度。

47

不按工种要求着装和佩戴安全防护用具，如电焊工不穿电焊工作服等；

48

安全监督人员按规章制度要求认定的比较严重违章行为。

编号

一般违章行为

1

风机液压系检修工作未戴护目镜或保护手套；

2

检修作业时戴手套或用单手抡大锤，使用不合格大锤；

3

厂区内移动吸烟；

4

已执行的工作票、操作票，漏项、错项；

5

电焊机接地线接到运行设备上；

6

电动起重吊车用后不停电、不上锁；

7

检修作业现场照明不充足；

8

生产现场、办公室内使用电炉子、电热器未执行审批手续；

9

接触粉尘工作不按规定戴防尘口罩；

10

在检修现场睡觉；

11

进入生产现场着装不符合要求；

12

低压电源开关、刀闸无防护盖、保险丝不合格、导电部分外露；

13

坐在安全帽上或进入现场不戴好安全帽，如：不系下颌带、戴不正、戴不紧、佩戴破损或不合格的安全帽；

14

操作票执行完或办理“两票”中代替他人签字的；

15

进入电子设备间、继电保护室内接、打手机；使用对讲机者（特殊情况由领导批准）；

16

不按规定电压使用行灯或使用不合格行灯；

17

作业人员在岗做与工作无关的事情，看与工作无关的书报；

18

工作期间从事与工作无关的娱乐活动；

85

19

问题整改闭环单已闭环，实际未整改的；

20

安全活动每次学习人数原则上应全员参加，缺席人员事后未补学或补学后未签字；

21

安全记录中检查参加学习人数与签名数量不一致；

22

安全监督人员按规章制度要求认定的一般违章行为。

86

第二卷 技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。

2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。

3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专

用部分的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。

5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

1.严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备

（产品）淘汰目录》中的机电设备。

87

第五章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于(黑龙江公司)大唐黑龙江

新能源开发有限公司

6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造生产技改施工总承包项

目。投标人范围包括但不限于供货、接卸、现场保管、二次搬运、土建施工、安装施工、试验、调试、消缺、培训、竣工报告、竣工验收资料移交等内容。

1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，也未充分

引述有关标准和规范条文，投标人应提供满足本技术文件及符合国家或行业标准要求的高质量的供货、施工及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合国家有关工程质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

1.3 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提供的产品

完全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标人没有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则可认为投标人完全接受和同意本招标文件的要求。

1.4 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标

准执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

1.5 合同签订后按合同规定投标人应提出供货、施工、安装、调试、试验、运行和

维护等技术标准清单给招标人，由招标人确认。投标人在投标时应提供能充分说明其投标方案、技术特点的有关资料、图纸供招标人参考。

1.6 投标人对供货的所有系统的设备负有全责，包括分包（或采购）的产品。分包

商由投标人推荐，并不少于三家且有相应资质及业绩，招标人参加合同谈判，最终分包商由招标人确认，技术归口及协调由投标人负责。

1.7 在签订合同之后，招标人保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，投标

人应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

1.8 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同签订

后投标人不能提出任何关于费用和工期延迟的要求。由于改造引起的一切相关工作量均由投标人负责。

1.9 投标人应对本工程现状进行评估，就技术特点、相关业绩、施工组织及劳动力

计划、工程进度表等在投标文件中进行专题说明。

1.10 本招标文件中招标人提供的项目基础数据、设计数据等一切数据作为投标人

供货依据，未提供的数据由招标人配合投标人进行数据搜集工作。投标人应对所提供的改造方案、应用的技术、采用的所有产品及改造后的实际运行效果负全部责任，同时需满足招标文件的要求。

1.11 本工程采用 KKS 标识系统，要求投标人提供的所有技术文件（包括图纸）和

设备均采用

KKS 标识系统。标识原则、方法由招标人提供确认。

1.12 投标人施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人的相关管理制

度执行。

1.13 工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均应为简体

中文编写。

1.14 投标人提供的设备、系统所涉及的任何专利问题，由投标人负责解决，招标

人不承担任何由专利纠纷引起的任何责任。

88

二、总的要求

（一）改造目的：

将风机变桨后备电源蓄电池更换为可靠性更高的超级电容，以

达到提高设备可靠性的目的

。

（二）性能保证指标（性能保证表）：

使用的电容质量应与麦克斯韦、巴斯曼、

SSB、立容、力神同等质量或相当于同等质量的其他品牌。

（三）产能保证指标（如有）：

无

。

（四）时间要求

1. 进度计划（

1）设备、材料： 签订合同后 15 天内改造耗材运输至制定风电场

；

（

2）施工： 至少提供 4 个改造作业组，同时在 4 个风场开展变桨系统超级电

容改造作业，接到招标方开工通知一周内人员到场

；

（

3）试验与调试： 完成改造后变桨后备电源应满足连续两次以上使叶片从 0°

到

90°紧急顺桨动作要求，同时要求实现系统可实时监测电容电压、容量等参数 ；

（

4）其它：现场施工人员需具备电工证、高处作业证，入场作业前检查；

2. 其他时间要求

无

。

三、工程范围

（一）概述

1. 项目概况： 本项目大唐黑龙江新能源开发有限公司所属 6 家风电场 157 台华锐

风机超级电容改造，具体包括：利用原有电池柜，以超级电容器替代蓄电池，同时对充放电回路进行改造、优化主控充放电控制策略。

2. 工程背景： 北架风电场 2008 年投产发电，风机主控为巴赫曼系统；富强风电

场

2009 年投产发电，风机主控为巴赫曼系统；苏家店风电场 2010 年投产发电，主控系

统为巴赫曼系统；海林风电场

2010 年投产发发电，主控系统为巴赫曼系统；太平风电

场

2011 年投产发电，主控系统为 25 台 ABB 和 8 台巴赫曼系统；碾子山风电场 2012 年

投产发电，主控系统为

ABB 系统。

。

3. 设计和运行条件3.1 厂址所在地概况：黑龙江省佳木斯市桦川县苏家店镇，苏家店风电场

33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省佳木斯市桦南县闫家镇，北架风电场

44 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省哈尔滨市依兰县三道岗镇富强村，富强风电场

11 台华锐 SL1500 系列风

机

黑龙江省双鸭山市丰乐镇，太平风电场

33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省齐齐哈尔市碾子山市，碾子山风电场

33 台华锐 SL1500 系列风机

黑龙江省牡丹江市海林市横道河镇，海林风电场

3 台华锐 SL1500 系列风机

3.2 厂区的地质概况：

不涉及

；

3.3 地震：

不涉及

；

3.4 交通运输：

无

；

3.5 水源：

无

；

3.6 气象条件：

无

；

3.7 设计风速、风压： 无

；

3.8 厂用电系统：

无

；

89

3.9 设备与系统匹配的运行的条件：无；3.10 其它：

无

。

（二）招标范围及要求

1. 设备材料采购： 超级电容 ；2. 技改方案：利用原有电池柜，以超级电容器替代蓄电池，同时对充放电回路进

行改造、优化主控充放电控制策略；

3. 临时工程的设计与施工：

无

；

4. 原有工程设施的拆除和清运： 负责风机原后备电源蓄电池的拆除，并协负责

将拆除的蓄电池运送至风场指定地点

；

5. 分包与外购：

无

；

6. 试验、调试及竣工验收：

；

7. 培训工作范围： 对超级电容的缺陷处理、维护及工作原理开展一次培训 ；8. 质保方案：

质保期

3 年，时间自工程完工验收之日起

；

9. 其它： 改造要对原充放电控制逻辑进行优化，并在 scada 端实现电容电压、容

量实时监测功能

；

（三）接口原则（招标人专业技术人员应详细具体的描述新系统与原有系统的接口

工作、安全过渡工作等）

1. 供货界限： 完成华锐 SL1500 系列机组超级电容改造所使用的电容、耗材等；2. 施工界限: 施工计划应按照招标方要求开展

；

（四）招标人提供的现场条件

1. 施工用电： 使用风机检修电源，规范用电，发生违章导致的用电事故或导致设

备损坏由投标方负责赔偿；

示例：投标人在指定地点引接，接点之后全部供电设施由投标人自行解决。招标人在负

荷开关处设有计量装置，电费按表计结算，线损及无功损耗按用电量分摊，电费暂定为

元

/度（含税）的标准报价，结算时不再调整。施工电源日常运行和维护由投

标人负责。

2. 施工用水：

不涉及

；

示例：投标人在指定地点引接，接点后全部供水设施由投标人自行解决，水表由投标人

提供，水费按表计结算，水量损耗分摊。水费为

元/吨（含税）的标准报价，结算

时不再进行调整。施工用水的日常运行和维护由投标人负责。

3. 施工排水：

不涉及

；

示例：投标人可根据需要规划本标段施工区的临时排水系统，在报招标人批准后自行组

织实施和管理。

施工排水应符合国家环保相关法律、法规规定，方案需经招标人批准。施工区内的临时污水处理设施（如有）由投标人负责建造。4. 施工用汽/气：

不涉及

；

示例：投标人自行解决。5. 施工用地：

不涉及

；

示例：(1) 由招标人批准的施工总平面布置图，投标人不得自行扩大范围，不得损坏邻近

的工程

(或生产)设施，否则必须承担由此造成的一切损失。施工时必须做到文明生产，

90

各类废弃物必须运至指定地点，竣工时必须做到工完料尽场地清，除招标人要求保留外，所有临时建筑必须无条件拆除清理并恢复原状。

(2) 施工生活及办公临建（当由施工单位自行解决时不适用）在招标人指定区域内，由投标人自行解决施工生活及办公临建，但投标人的临建

布置和临建形式必须征得招标人的同意。生活区及办公区建筑要求标准统一、美观、坚固、色调一致，用栏杆围成独立区域，并经招标人认可且不得修建永久性建筑。

投标人必须保持生活及办公区内的环境卫生，不得从事商业或影响周边环境的活

动。

6. 施工道路： 施工道路可利用厂区既有道路，但要做好维护、清理，且不能影响

正常生产，完工后所使用的道路要恢复原状；

示例：施工道路可利用厂区既有道路，但要做好维护、清理，且不能影响正常生产，完

工后所使用的道路要恢复原状。

投标人可根据各生产区的功能性质、区域位置并结合既有道路，按需要规划本标

段施工生产区的临时道路，在报招标人批准后自行组织实施和管理。

7. 弃土场、周转土场及垃圾场： 不涉及

；

示例：弃土场、周转土场由招标人指定，运距

1 km 以内，土方运输及运输期间的环境治

理、堆放成型、表面覆盖和洒水抑尘的费用由投标人承担。

建筑垃圾及各类废弃物堆放场地由投标人负责，所产生的费用由投标人负责；投

标人按当地环保和建设主管部门的要求运输、堆放废弃物，费用由投标人自行承担。

四、技术要求

国家和行业颁布的现行标准清单所列条目若有新的版本，则执行新版本。所列条目的标准不一致时，则执行高标

准。所列条目未涵盖的部分，由招标人和监理人协商确定参照国内和国际相关标准。

1. 主要的标准和规范

序号

名称

现行有效版本

备注

1

风力发电机组变桨系统用超级

电容器技术规范

NB/T 31149-

2018

2

风力发电机组电动变桨控制系

统技术规范

NB/T 31018-

2018

3

风力发电机组主控制系统技术

规范

NB/T 31017-

2018

4

风力发电机组验收规范

GB/T20319-2006

5

风力发电机组 设计要求

GB/T 18451.1-

2012

2. 相关工程文件及规程

序号

名称

现行有效版本

备注

1

《风力发电场安全规程》

DLT796-2012

2

《风力发电场检修规程》

DLT797-2012

注

1：本条应根据具体工程项目列举现行国家及行业有效标准和规范。

91

注

2：具体范本应核实规范的升版、合并、修订等情况的有效性。

注

3：建议标准写明年号。

注

4：相关工程文件及规程填写国家、行业发布的有关通知、办法等文件及中国大唐集团有限公司发

布的有关规程规定及文件。

（二）技术参数和性能要求：

1、超级电容工作范围：-40℃~+65℃；2、超级电容充放电应在 10 秒内即能达到额定容量的 95%；3、超级电容充放电循环寿命大于 100000 次。4、实现风机 SCADA 实时监测电容电压、容量、温度等参数的功能5、改造完成后，进行变桨系统测试、安全链测试、并网测试、紧急回桨测试、超

级电容充放电测试等相关测试工作，确保机组各项参数及功能正常（保留原有电池手动检测功能）。

6、改造后每台机组与监控后台报报出故障均一致，监控后台所报出的故障代码及

内容与机组报出故障代码及内容一致。

（

7）投标方应保证技改不改变机组原有的载荷控制策略逻辑，不影响机组已具备

的低穿功能，同时主控系统硬件，在做高电压穿越改造时无需增加主控硬件设施。不影响机组已具备防飞车、自动消防等改造之前的功能，确保风电场性能改造不影响风机

scada 及能量管理平台系统的功能，不影响机组设计等认证，以保障机组长期安全稳

定运行。

（

8）技改后机组不影响原有的电网适应性功能，且应提供各项保护定值、运行参

数、电控图纸、数据点表（数据点表应与原有点表保持一致，如有新增，应在原有总点表后补入）、故障代码及故障处理手册等资料。

其他要求：为了保证主控程序与后备电源能够协调配合，需在风电机组原有充放电电气回路进

行修改，同时增加充放电电流检测模块，对超级电容的容量进行实时监测。

鉴于超级电容特性与铅酸电池的差异，以及硬件技改对充放电回路的改动，主控程

序需进行相应的升级和优化，改动内容如下：

1）电容状态。 技改后电容状态为：充电、备用、自检、故障、断开。 2）充电逻辑。 因电气回路变化、结合电容特性，取消慢充和快充，统一为充电状

态。电容电压低于设定值（

1）时开始充电，高于设定值（2）时停止充电。（设定值

（

1）、（2）分别指开始充电电压及停止充电电压。

3）故障逻辑。 因电气回路优化，取消第二路充放电接触器、电池测试接触器，主

控中相关故障删除。结合电容特性，调整了充电时间、电压上下限、电容温度等相关故障限值。根据超级电容的特性，取消电池温度低故障逻辑。

4）增加充放电电流采集功能。 5）自检逻辑升级，取消原铅酸电池通过电阻简单放电测试逻辑，模拟实际电网掉

电工况，更加真实反映当前电容状态。自检时，仅通过电容供电，分别控制三支叶片轮流向工作位置（

5 度左右）变桨，再顺桨。自检过程中监控电压、发电机转速等参

数变化情况，出现异常时报故障，同时立即恢复轮毂正常供电。

6）优化后备电源给驱动器母线供电回路，机组用蓄电池停机完成后为保护蓄电池

不过度放电，系统会断开直流母线接触器来保护蓄电池，后备电源更换为超级电容后，超级电容可多次深度放电，驱动器母线供电回路取消电池放电保护功能。

7）超级电容充电测试，超级电容充电器为超级电容完成一次正常充电过程，充电

时间≤

10 分钟，充满电后电压维持在 425V-450VDC 之间。

92

8）安全顺桨实验，超级电容为变桨电机供电，驱动桨叶从开桨位置回到安全停机

位置，桨叶从

0 度到 91 度用时不超过 15s。

9）正常运行，完成变桨后备电源改造的机组正常运行没有后备电源相关故障报

出。

10）满足变桨电机工作在规定载荷情况下，单只叶片以设计要求的变桨距速度在整

个变桨距角范围内完成

不少于 2 次数顺桨的能力，并提供厂家认可的计算报告。

（三）供货要求：

2026 年 6 月 10 日-2026 年 9 月 30 日，具体工期根据招标方开工

令为准；

（四）设备监造、试验和验收：

完成改造后变桨后备电源应满足连续两次以上使

叶片从

0°到 90°紧急顺桨动作要求，同时要求实现系统可实时监测电容电压、容量

等参数

；

（五）包装、运输、储存：

保证到场的电容等改造物资为全新产品，质量可

靠

；

（六）建筑要求：

不涉及

；

（七）安装要求：不破坏原蓄电池控制柜，使用原控制柜使用超级电容替换蓄电

池

；现场施工人员需具备电工证、高处作业证。

（八）现场试验、调试：完成改造后变桨后备电源应满足连续两次以上使叶片从

0°到 90°紧急顺桨动作要求，同时要求实现系统可实时监测电容电压、容量等参数

；

（九）技术资料及交付进度：改造后需对风机变桨后备电源控制回路图纸进行更新

并移交给风场；

（十）技术服务：质保期如发生超级电容及控制回路缺陷，应无偿配合风场完成处

理，如有必要选派技术人员到场服务；

（十一）保密及成果应用1. 未经招标人同意，投标人不得将本项目涉及到的技术资料外泄。2. 本项目实施过程中所形成的成果（新技术、新工艺）归招标人所有。3. 投标方应在项目实施本年内需向招标方至少提供一项实用新型专利，专利权归招

标方所有。投标方需在

2026 年 12 月 31 日前取得一项实用新型专利的授权。

（十二）培训：改造完后提供一次技术培训，对超级电容缺陷处理、维护及工作原

理进行一次线下培训；

（十三）缺陷处理及质量保证：

质保期 3 年，质保期如发生超级电容及控制回路

缺陷，应无偿配合风场完成处理，如有必要选派技术人员到场服务

；

五、竣工试验

（一）单体试验：

测量模组总容量和内阻是否满足技术要求 ；

（二）系统试验：

无

；

（三）性能试验（如有）：完成改造后变桨后备电源应满足连续两次以上使叶片从

0°到 90°紧急顺桨动作要求，同时要求实现系统可实时监测电容电压、容量等参数

；

六、竣工验收

经风场与投标方共同验收，确认改造后超级电容试验合格后签订验收单

93

七、工程项目管理

（一）组织机构和人员管理：

施工人员需具备电工证、高处作业证，证件在有效

期内；

（二）进度管理，包括里程碑进度计划（如果有）：

无

；

（三）质量管理：

不发生改造质量事故

；

（四）安全文明施工与环境保护：施工过程中严格按照招标方现场安全文明施工与

环境保护要求执行；

（五）信息档案管理：

无

；

（六）考核：

无

。

八、其他要求

（一）废旧物资处理按照招标人的要求，由投标人放置于现场指定地点，并做好相

应的隔离及分类。

（二）

无

。

九、附件清单

94

第六章

图纸及资料

1. 招标图纸： 华锐 SL1500 系列机组主控图纸 。

2. 其他资料： 无 。

95

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

96

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场

157 台华锐风机超级电容改造

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

97

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、廉洁合同

十、投标人关于资格的声明函

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

98

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

: 大唐黑龙江新能源开发有限公司

1．我方己仔细研究了（新能源公司 6 家风电场 157 台华锐风机超级电容改造）施工总承

包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约

定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

99

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

承包人的名称和地址

…

2

项目经理

4.5.5

姓名：

3

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

4

缺陷责任期

19.1

5

分包

4.3

6

发出开工通知的时间

7

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

8

履约担保

4.2

合同价格的

%

9

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

%

100

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

101

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年 月 日

102

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

103

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

104

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

105

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

106

六、资格审查资料（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人

数需提供四库一平台截图。

107

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

108

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

109

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

1

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

110

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

111

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

112

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

113

九、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

114

十、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月 日

115

十一、投标人须知前附表规定的其他材料

116

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场 157 台

华锐风机超级电容改造

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

117

目录

一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、施工组织设计四、技术部分投标文件差异表五、其他材料

118

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目业绩汇总表

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

1

2

3

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

119

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

120

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

121

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

122

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方

案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)

123

8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一 项目管理机构附表二 施工总平面图附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四 劳动力计划表附表五 拟投入本标段的主要施工设备表附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七 质量事故统计表附表八 安全事故统计表附表九 临时用地表

124

附表一 项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

125

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

126

附表二 施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

127

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施

工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

128

附表四 劳动力计划表

单位：人

年(人)

年(人)

年(人)

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

129

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

序号 设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位 备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

130

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数 用途 备注

131

附表七 质量事故统计表

132

附表八 安全事故统计表

133

附表九 临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

134

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

135

五、其他材料

136

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风电场

157 台华锐风机超级电容改造

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

137

目录

一、 价格清单

138

一、 价格清单

(黑龙江公司)大唐黑龙江新能源开发有限公司 6 家风

电场

157 台华锐风机超级电容改造

投标价格总表

投标总价（大写）： 单位：人民币

元

序号

改造项目

风机主控

系统

数量

单位

含税单

价

（元）

含税总价

（元）

备注

1

风机超级电容改造

巴赫曼

99

台

需优化电容充放电控制

逻辑（SCADA

实现实时监

测电容电

压、容量、

温度等参

数）

2

风机超级电容改造

ABB

58

台

需优化电容充放电控制

逻辑（SCADA

实现实时监

测电容电

压、容量、

温度等参

数）

3

施工费

/

157

台

4

安全生产(措施)费（不再重复计入总价，其费率不得低于施

工费的 2.5%）

合计　 含 13 %税率

注:安全生产(措施)费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资(2022)136 号)要求，并在投标总报价表中单独列项(不再重复计入总价),如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。