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【2026年-2029年1-12号机组综合维护项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-03-26

发布于

内蒙古呼和浩特

公告内容

项目编号

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采购单位

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公告详情

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招标编号

: CWEME-TJNM202604-TD01

内蒙古公司托克托发电有限责任公司

2026

年

—2029 年 1-12 号机组综合维护

招标文件

招标人：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

2026 年 4 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告........................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................41

2. 评审标准

......................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................41

3. 评标程序

......................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................41

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................44

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................44

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................45

第四章合同条款及格式 ..........................................................46

第一节

专用合同条款.........................................................................................................................46

1 范围、内容...........................................................................................................................................462 合同期限................................................................................................................................................46

3 承揽方式................................................................................................................................................466 合同价格................................................................................................................................................467 费用支付................................................................................................................................................478 项目管理................................................................................................................................................479 甲方职责................................................................................................................................................4710 乙方职责 .............................................................................................................................................4711 安全文明作业 ....................................................................................................................................4712 项目分包 .............................................................................................................................................4813 合同解除 .............................................................................................................................................4814 合同接替与缓冲期 ............................................................................................................................4915 违约责任 .............................................................................................................................................4916 不可抗力 .............................................................................................................................................4917 合同争议处理 ....................................................................................................................................4918 通知与送达.........................................................................................................................................5019 其它约定事项 ....................................................................................................................................50附件一：《

项目技术协议》

.............................................................................53

附件二：廉洁合同

..................................................................................................................................53

附件三：安全协议书

.............................................................................................................................55

第二节

合同附件格式.........................................................................................................................65

附件一：合同协议书

.............................................................................................................................65

附件二：履约保函格式

.........................................................................................................................67

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

内蒙古公司托克托发电有限责任公司 2026 年-2029 年 1-12 号机

组综合维护

招标公告

1. 招标条件

本招标项目内蒙古公司托克托发电有限责任公司 2026 年-2029 年 1-12 号机

组综合维护已由大唐（内蒙古）能源开发有限公司批准建设，项目业主为内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司，资金来自企业自筹 100%，招标人为内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202604-TD012.2 项目名称：内蒙古公司托克托发电有限责任公司 2026 年-2029 年 1-12

号机组综合维护

2.3 建设地点：内蒙古呼和浩特市托克托县燕山营乡托电公司2.4 建设规模：6720MW

2.5 计划工期：工作范围（一）：三年，自 2026 年 6 月 1 日起至 2029 年 5

月 31 日止；工作范围（二）：五个月，自 2026 年 6 月 1 日起至 2026年 10 月 31 日止。

2.6 招标范围：工作范围（一）：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司

8×600MW、2×660MW 及呼铝电 2×300MW 共 12 台机组及其配套的除灰、化学、水厂、尿素区、热网区、氨区、氢站、燃料采制化等公用系统及生活区的地下管网、生活水除氟间、生活水深井泵房维护工作，以及全厂道路清扫及垃圾清运服务。具体包括：

（1）生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化；（2）煤场环保设施运行管理；（3）日常维护辅助检修（保温脚手架）；（4）土建日常维修维护；（5）厂区道路清扫及垃圾清运。工作范围（二）：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 1-12 号机组配

套的输煤、输灰、圐圙兔沟厂外输灰、油区等输煤输灰系统保洁工作。

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、内蒙古大唐国际托克托第二发电

有限责任公司、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司三家公司采用统招分签方式，分别与中标单位签订服务合同。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供（1）防水防腐保温工程专业承包二级及以上资质；

（2）模板脚手架专业承包资质。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（合同签订日期 2021 年 1 月 1 日至投标截止

日）至少具有 1 项土建维护业绩，和 1 项工作范围含检修脚手架、保温的火电机组等级检修或工作范围含检修脚手架、保温的火电机组日常维护辅助检修业绩。同一业绩中同时包含以上两项工作范围的业绩算作两项业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。3.2.4 人员业绩要求：无。3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）、用户证明（维护业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页、签订日期页和合同主要内容页）及该合同与拟派项目经理的关联性文件等，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办

公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没

有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员

会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 03 月 31

日至 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司地址：内蒙古呼和浩特市托克托县燕山营乡招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼邮编：300012联系人：王晔电话：*开通会员可解锁*电子邮件：wangye@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应

条款号

条款名称

编列内容

否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.5.5 投标报价的其他要求★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额 314949 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼送达邮编：300012送达联系人：王晔联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

条款号

条款名称

编列内容

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

条款号

条款名称

编列内容

证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求近 3 年（2022 年、2023 年、2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（合同签订日期 2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

条款号

条款名称

编列内容

标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件无

法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）

大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，

在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订

条款号

条款名称

编列内容

后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

条款号

条款名称

编列内容

2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或

各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易

费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改

投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投标

人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标人

报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸及

工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的

投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须知、

合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、工

程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任险

等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。★3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明中

表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照专

用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标段

投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，

其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，

均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械使

用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企业

计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险

风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过路、

卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等费

用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调试、

配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除锈，

脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施工

需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安装

费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等其

它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖洞、

补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，国

家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以及

施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然灾

害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费用。25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达标

等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和施

工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进行

拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价计

入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在合

同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相同

的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有规

定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出具

的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3

条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，

公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作

记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式向

中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按

投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、

完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、

序号

评分项目

分值

评分标准

重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

一级建造师人数

人数≥10 人，得 5 分；5＜人数＜10，得 4 分；人数≤5 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得17 分；三年均不盈利得 5 分。

序号

评分项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

银行资信等级 5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，内容详实、完整，无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

（

二）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

项目经理业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 0 分，每增加 1 个有效业绩得1 分，最高不超过 5 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10 分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 8（含）-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得 6（含）-8分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-6 分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写

金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计算

方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤

n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85 分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式

第一节专用合同条款

合同一：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 2026 年—2029 年 1-12 号机组综合维护（三年）

合同（工作范围一）

发包人：（以下简称甲方）

承包人：（以下简称乙方）

经过招标，甲方将 2026 年-2029 年 1-12 号机组综合维护（三年）项目承包给乙方。经甲乙双

方友好协商，为明确双方责任，依据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规、标准和双方行

业主管部门的相关规定，签订本合同，双方共同遵守。

一、工作范围

1-12 号机组综合维护，工作范围包含但不限于：生产区域（除输煤、输灰系统、脱硫区域区域

外）保洁、清扫、亮化；煤场环保设施运行服务；日常维护辅助检修（保温脚手架）

；土建日常维修

维护；厂区道路清扫及垃圾清运等。

具体的设备检修、维护范围及要求详见《2026 年-2029 年 1-12 号机组综合维护（三年）技术协

议》

（简称：技术协议）

。

二、合同期限

三年，计划自 2026 年 6 月 1 日起至 2029 年 5 月 31 日止。具体开工时间以甲方通知为准。

三、质量标准

1.满足甲方《技术协议》中的相关质量标准要求。

《技术协议》中没有约定的执行国家相关标准

及电力行业标准，国标与行标规定不一致时，按两个标准中较高标准执行。具体内容见《技术协

议》

。

2.乙方人员不少于人，当乙方工作范围发生变化需增、减人员时，按照单价增、减合同价款（乙

方增、减人员时，须取得甲方书面同意）

。具体人员要求详见《技术协议》

。

四、合同价款

合同价款为人民币万元（大写：

，根据工作性质分别含 9%、6%的增值税，详细情况如

下）

。不含税合同价款为人民币万元。

序号

项目名称

单价

（元/人•年）

人员数量

合同金额（元）税率

备注

生产区域（除输煤输灰系统）

保洁、清扫、亮化等工作

五、合同付款

1.合同价款按月支付。

2.每月月底甲方相关人员对已完工的项目进行验收且出具验收单，依据验收单按月据实结算，

如有考核扣款，在合同款中扣除。

3.乙方应于次月 10 日前开具相应正规增值税专用发票，送至甲方，甲方应在收到发票后 60 日

内完成应付款的支付。

4.如乙方未按照合同约定每月按时开具发票并送达甲方处，甲方有权在当月应付款金额中扣减

5000 元作为考核金额。

六、履行地点

内蒙古呼和浩特市托克托县甲方指定地点。

七、甲乙双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

1.1 检查并评价乙方的组织机构是否正确履行职责和充分有效。

1.2 检查乙方的资质和质量保证体系及实施情况。

1.3 编制设备检修/维护计划、制度、标准、管理、流程及报表等。

1.4 将设备检修、维护指令以文件或工作任务单等形式下达给乙方，并负责检修、维护前交底，

监督实施。

1.5 负责乙方与其他托电范围内项目部的工作协调。

1.6 检查乙方人员在岗情况是否满足合同要求，对缺员情况依据合同条款落实考核。

1.7 及时纠正乙方的不正确行为，对乙方的各种违约行为要求其承担相应违约责任。

1.8 属于乙方服务范围内的工作，因乙方人员能力不足（包括但不限于人员数量不足或资质不

够等情形）难以胜任的，或时间精力有限难以在规定的期限内完成的或组织不力难以完成的，或乙

方要求甲方另行外委维修、维护的，属于乙方的违约行为，甲方可根据实际情况及时采取必要措施

煤场环保设施运行服务等运

行管理工作

日常维护辅助检修（保温脚

手架工作）

土建日常维护工作

厂区道路清扫及垃圾清运

总计

另行组织力量完成工作，由此发生的费用由乙方承担，同时甲方可按照本合同相关约定要求乙方承

担相应违约责任。

1.9 甲方有按月支付乙方合同款的义务。

1.10 对乙方提供的考核制度等规章制度有异议时，甲方有修改的权利，并经双方协商一致后执

行。

1.11 其他权利和义务详见《技术协议》

。

2.乙方的权利和义务

2.1 乙方有按月收取甲方支付合同款的权利。

2.2 乙方有义务协助甲方完成各种检查和评价等工作。

2.3 合同签字后，乙方应向甲方提交下述文件：现场综合维护组织机构（项目部成员、管理部

门、维护专业班组）

，现场管理人员、技术人员和工人基本情况一览表，维护管理规章制度和维护管

理考核制度等。

2.4 乙方必须为其在厂人员购买合格的雇主责任保险和缴纳社保，确保所有在厂人员具有雇主

责任保险和社保，对未缴纳的人员清退出厂。

2.5 乙方应将其在审阅合同文件及设备、设施维护过程中发现的工程设计或技术规范中的任何

错误、遗漏、误差和缺陷及时通知甲方相关管理人员。

2.6 乙方在维护工作结束后要及时完成各种记录和台账的填写、整理，按时反馈给甲方。

2.7 乙方维护人员应 24 小时昼夜服务，通讯联络畅通，随叫随到，维修及时，避免事故扩大。

2.8 乙方须具有简单机械加工的能力。

2.9 乙方负责配置常用维护工器具，负责对甲方提供的专用机械进行维护和保养；乙方所使用

的由甲方提供的主要机具设备仪器，应专为本综合维护工程所使用，任何情况下的挪作他用都应提

前通知甲方，并需征得甲方的同意，否则按 2 万元/台•月标准从应付款中扣除。

2.10 乙方维护用打印纸、硒鼓、墨盒等办公耗材由乙方自行采购。

2.11 乙方应采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避免污染或由于其设备维护方法不当

造成对公共人员和财产等的危害或干扰。

2.12 乙方应采取一切合理的预防措施，以防止其员工发生任何违法的、妨害治安的行为，并维

护治安和保护现场及附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。

2.13 乙方应严格遵守与执行甲方就有关综合维护的任何事项所发出的指令。

2.14 乙方应负责完成甲方临时安排的其它应急任务。

2.15 乙方承诺收到月度应付款后，按约定 5 日历天内足额支付给项目部。

2.16 其他权利和义务详见《技术协议》

。

八、合同双方约定

1.法律、法规、规章、制度的应用

本合同在签署和执行过程中的法律依据为国家现行有效的法律、法规、规章以及国家电力公司

相关规程、规定、要求等行业规则。

2.合同履行期和终止

2.1 本合同履行期 36 个月。

2.2 当乙方单位由于人员、技术或管理等原因而无法履行合同时，甲方有权提前终止合同。

2.3 由于甲方经营管理的原因而无法按期支付乙方的合同应付款，乙方有权按照本合同第十一

条中的约定要求甲方承担相应违约责任。

2.4 若乙方在甲方工作期间发生因乙方原因造成的人身伤亡事件，甲方有权提前终止合同，产

生的损失由乙方承担。

2.5 任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

3.乙方声明已熟知甲方现场有关安全、文明生产以及相关的检修维护管理考核办法并同意遵守

相关规定，甲方有权依据上述管理办法并结合具体情况对乙方进行考核扣款，所扣款项直接从当月

应付合同款中扣除。

4.不可抗力

4.1 不可抗力的定义

不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、不能避免、不能克服的自然事件和社会事件。

此类事件包括：暴风雪、水灾、火灾、瘟疫、战争、骚乱、叛乱以及超设计标准的地震、台风等。

4.2 不可抗力的影响

若不可抗力事件的发生全部或部分妨碍一方履行本合同项下的任何义务，应及时通知另一方并

提供有效证明，该方可暂停履行其义务，但是：

A.暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要，即在不可抗力消除后的七

日内必须恢复合同的履行；

B.受不可抗力事件影响的一方应继续履行本合同项下未受不可抗力事件影响的其他义务；

C.一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。

4.3 受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带

来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影

响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方

应承担由此而扩大的损失。

5.验收：依据技术协议相关维护质量要求进行验收。

九、备品配件、材料、工器具的供应方式

详见附件《技术协议》

。

十、技术文件、规范、图纸的提供

1.甲方应向乙方提供壹份有关设备、设施维护的技术文件、标准、图纸等技术资料。乙方需要

复制时，费用自理。除了严格用于合同目的，乙方不能在未得到甲方批准的情况下，让第三者使用

或向第三方转让。合同到期后，乙方应将所有甲方根据合同提供的图纸、规范及其它文件退还甲方。

2.甲方所提供的设备清册仅供参考，在综合维护工程实施期间，设备、材料数量和型号的变化，

不构成影响价款的因素。

3.提交文件

合同生效后半个月内，乙方应向甲方提交下述文件：

A.派驻甲方现场检修维护组织机构：

（项目部成员、管理部门、维护专业班组）

B.派驻甲方现场管理人员、技术人员和工人基本情况一览表。

C.综合维护管理规章制度

D.综合维护管理考核制度

十一、违约责任

1.甲方如未按合同约定支付合同款，每逾期一日，按照欠款金额的万分之一向乙方赔偿损失。

2.乙方未能按规定的时间、质量要求完成综合维护工作，给甲方造成损失的，乙方应按合同总

价的 5%支付违约金（合同文件中另有约定的除外，按相关约定执行）

，并赔偿由此给甲方造成的一

切损失。

3.乙方承诺已熟知甲方现场有关安全、文明生产以及相关的检修维护管理考核办法并同意遵守

相关规定，甲方有权依据上述管理办法并结合具体情况对乙方进行考核扣款，所扣款项直接从当月

应付合同款中扣除。

4.由乙方责任造成的设备、设施损坏，由乙方负责按照实际损失赔偿。

5.任何一方在对方无责任的情况下提前终止合同，支付对方 5%合同总价的违约金。

6.乙方承诺在电厂工作期间，不发生克扣或拖欠所属员工工资及劳动保护用品的情况，此处所

称工资是指乙方依据国家有关规定直接支付给员工的全部劳动报酬，如工资、奖金、保险等，所属

员工包括乙方雇佣的正式员工、劳务派遣员工、农民工、此项目不能二次分包等各种形式的用工。

一经举报并核实乙方存在克扣或拖欠员工工资的行为，乙方必须于七日之内补发，甲方将乙方列入

黑名单，并视情节在其合同款中扣除 20%的违约金。

7.若乙方在综合维护过程中发生重伤（1 人）以上或死亡（1 人）以上的安全事故（以上均包含

本数）

，甲方有权单方解除合同，并停止支付到期工程款。乙方应赔偿给甲方的损失将直接从甲方应

付给乙方的工程款中扣除，应付工程款不足的，乙方应另行支付。

8.乙方不得克扣农民工工资，如因此问题对甲方生产经营或社会声誉造成不良影响，甲方有权

停止支付相应价款，待问题解决后再按照合同约定支付。如给甲方生产经营造成损失，则由乙方承

担相应赔偿责任。

9.乙方在施工过程中，发生环保或网络事件，对甲方生产经营、社会声誉造成不良影响或造成

舆情事件，甲方有权根据影响大小扣除合同总价 10%至 30%，并暂停支付相应价款，直至影响消除。

如影响恶劣给甲方生产经营造成损失，由乙方承担赔偿责任，同时甲方有权单方面解除合同。

10.乙方项目部管理层及技术人员应能长期驻现场，休假、岗位调动及辞职须经甲方批准，休假

期间保证可联络。乙方项目经理、书记未经批准离开维护项目部每人次扣除合同款 10000 元。乙方

副经理、经理助理、专工、班长、副班长、技术员未经批准离开维护项目部每人次扣除合同款 500

元。

十二、水费、电费

乙方用水、用电按甲方相关规定执行。

十三、其他

1.本合同自双方法定代表人或委托代理人（有法定代表人授权）签字并加盖公司章或合同章之

日起生效。

2.双方可协商对合同进行变更或补充，由此使合同费用发生变化，双方协商后进行增减。

3.本合同正本一式贰份，甲乙双方各持正本壹份；副本肆份，双方各持副本贰份；合同的正副

本具有同等法律效力。

4.合同双方在本合同履行过程中产生争议时，双方应及时协商解决或提请上级单位协商解决，

协商不成时，双方约定向甲方住所地人民法院提起诉讼

5.下列文件一起构成合同文件，组成合同的文件应互相解释，互为说明以排列顺序为优先解释

顺序：本合同的补充协议书（若有）

、本合同书及其附件、技术协议、廉政保证合同。

6.联络、通知

甲方联系人：

电话：

甲方邮寄地址：

甲方电子邮箱地址：

乙方联系人：

电话：

乙方邮寄地址：

乙方电子邮箱地址：

甲方按照乙方提供的电子邮箱发送的通知等文件，进入邮箱系统即视为乙方已收到的通知，均

为有效书面送达方式。若乙方变更上述信息，应在变更后 24 小时内通知甲方，否则由此导致无法通

知的一切责任由乙方承担。

（本页下方无正文）

甲方：内蒙古大唐国际托克托发电有限责

任公司

乙方：

（盖章）

法定代表人或委托代理人（签章）：

日期：

法定代表人或委托代理人（签章）：

日期：

开户银行：工行呼和浩特托克托工业园区

支行

账号：*开通会员可解锁*2100159

行号：1*开通会员可解锁*

税号：91*开通会员可解锁*9096U

住所：呼和浩特市托克托县燕山营乡

电话：

开户银行：

账号：

行号：

税号：

住所：

电话：

合同二：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 2026 年 6-10 月 1-12 号机组输煤输灰系统保洁

合同（工作范围二）

发包人：（以下简称甲方）

承包人：（以下简称乙方）

经过招标，甲方将 2026 年 6-10 月 1-12 号机组输煤输灰系统保洁项目承包给乙方。经甲乙双

方友好协商，为明确双方责任，依据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规、标准和双方行

业主管部门的相关规定，签订本合同，双方共同遵守。

一、工作范围

2026 年 6-10 月 1-12 号机组输煤输灰系统保洁项目，

具体的保洁范围详见

《2026 年 6-10 月 1-12

号机组输煤输灰系统保洁项目技术协议》

（简称：技术协议）

。

二、合同期限

5 个月，自 2026 年 6 月 1 日起至 2026 年 10 月 31 日止。具体开工时间以甲方通知为准。

三、质量标准

1.满足甲方《技术协议》中的相关质量标准要求。

《技术协议》中没有约定的执行国家相关标准

及电力行业标准，国标与行标规定不一致时，按两个标准中较高标准执行。具体内容见《技术协

议》

。

2.乙方人员不少于人，人员要求详见《技术协议》。

四、合同价款

合同价款为人民币万元（大写:，含 6%的增值税）。不含税合同价款为人民币万元。

序号

项目名称

单价

（元/人•月）

人员

数量

合同金额

（元）

税率

备注

输煤输灰系统保洁、清扫、亮化等工作

五、合同付款

1.合同价款按月支付。

2.每月月底甲方相关人员对已完工的项目进行验收且出具验收单，依据验收单按月固定结算，

如有考核扣款，在合同款中扣除。

3.乙方应于次月 10 日前开具相应正规增值税专用发票，送至甲方，甲方应在收到发票后的 60

个日内完成应付款的支付。

4.如乙方未按照合同约定每月按时开具发票并送达甲方处，甲方有权在当月应付款金额中扣减

5000 元作为考核金额。

六、履行地点：

内蒙古呼和浩特市托克托县甲方指定地点。

七、甲乙双方的权利和义务：

1.甲方的权利和义务

1.1 检查并评价乙方的组织机构是否正确履行职责和充分有效。

1.2 检查乙方的资质和质量保证体系及实施情况。

1.3 编制设备区域保洁计划、制度、标准、管理、流程及报表等。

1.4 将设备区域保洁指令以文件或工作任务单等形式下达给乙方，并负责保洁工作前交底、监

督实施。

1.5 负责乙方与其他托电范围内项目部的工作协调。

1.6 及时纠正乙方的不正确行为，对乙方的各种违约行为要求其承担相应违约责任。

1.7 属于乙方服务范围内的工作，因乙方人员能力不足（包括但不限于人员数量不足或资质不

够等情形）难以胜任的或时间精力有限难以在规定的期限内完成的或组织不力难以完成的，或乙方

要求甲方另行外委保洁亮化等工作的，属于乙方的违约行为，甲方可根据实际情况及时采取必要措

施另行组织力量完成工作，由此发生的费用由乙方承担，同时甲方可按照本合同相关约定要求乙方

承担相应违约责任。

1.8 甲方有按月支付乙方合同款的义务。

1.9 对乙方提供的考核制度等规章制度有异议时，甲方有修改的权利，并经双方协商一致后执

行。

1.10 其他权利和义务详见《技术协议》。

2.乙方的权利和义务

2.1 乙方有按月收取甲方支付合同款的权利。

2.2 有义务协助甲方完成各种检查和评价等工作。

2.3 合同签字后，乙方应向甲方提交下述文件：现场保洁项目组织机构（项目部成员、管理部

门、保洁班组），现场管理人员、工人基本情况一览表，保洁管理规章制度和保洁管理考核制度等。

2.4 乙方应将其在审阅合同文件及保洁中发现的技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及

时通知甲方相关管理人员。

2.5 保洁工作结束后要及时完成各种记录和台账的填写、整理，按时反馈给甲方。

2.6 保洁人员应 24 小时昼夜服务，通讯联络畅通，随叫随到，清理及时，避免事故扩大。

2.7 负责配置常用保洁工器具，负责对甲方提供的专用机械进行维护和保养。乙方所使用的由

甲方提供的主要机具，应专为本保洁项目工程所使用，任何情况下的挪作他用都应提前通知甲方，

并需征得甲方的同意，否则按 2 万元/台•月标准从应付款中扣除。

2.8 乙方保洁用打印纸、硒鼓、墨盒等办公耗材由乙方自行采购。

2.9 乙方应采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避免污染造成对公共人员和财产等的

危害或干扰。

2.10 乙方应采取一切合理的预防措施，以防止其员工发生任何违法的、妨害治安的行为，并维

护治安和保护现场和附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。

2.11 乙方应严格遵守与执行甲方就有关保洁项目的任何事项所发出的指令。

2.12 乙方应负责完成甲方临时安排的其它应急任务。

2.13 乙方承诺收到月度应付款后，按约定 5 日历天内足额支付给项目部。

2.14 其他权利和义务详见《技术协议》。

八、合同双方约定

1.法律、法规、规章、制度的应用

本合同在签署和执行过程中的法律依据为国家现行有效的法律、法规、规章以及国家电力公司

相关规程、规定、要求等行业规则。

2.合同履行期和终止

2.1 本合同履行期 5 个月。

2.2 当乙方单位由于人员、技术或管理等原因而无法履行合同时，甲方有权提前终止合同。

2.3 由于甲方经营管理的原因而无法按期支付乙方的合同应付款，乙方有权按照本合同第十条

中的约定要求甲方承担相应违约责任。

2.4 若乙方在甲方工作期间发生因乙方原因造成的人身伤亡事件，甲方有权提前终止合同，产

生的损失由乙方承担。

2.5 任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

3.乙方声明已熟知甲方现场有关安全、文明生产管理考核办法并同意遵守相关规定，甲方有权

依据上述管理办法并结合具体情况对乙方进行考核扣款，所扣款项直接从当月应付合同款中扣除。

4.不可抗力

4.1 不可抗力的定义

不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、不能避免、不能克服的自然事件和社会事件。

此类事件包括：暴风雪、水灾、火灾、瘟疫、战争、骚乱、叛乱以及超设计标准的地震、台风等。

4.2 不可抗力的影响

若不可抗力事件的发生全部或部分妨碍一方履行本合同项下的任何义务，应及时通知另一方并

提供有效证明，该方可暂停履行其义务，但是：

A.暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要，即在不可抗力消除后的七

日内必须恢复合同的履行；

B.受不可抗力事件影响的一方应继续履行本合同项下未受不可抗力事件影响的其他义务；

C.一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。

4.3 受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带

来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影

响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方

应承担由此而扩大的损失。

5.验收：依据技术协议相关保洁质量要求进行验收。

九、备品配件、材料、工器具的供应方式

详见附件《技术协议》。

十、技术文件、规范的提供

1.甲方所提供的设备清册仅供参考，在保洁项目实施期间，设备、材料数量和型号的变化，不

构成影响价款的因素。

2.提交文件

合同生效后半个月内，乙方应向甲方提交下述文件：

A.派驻甲方现场保洁项目人员组织机构：（项目部成员、管理部门、保洁班组）

B.派驻甲方现场管理人员、工人基本情况一览表。

C.保洁项目管理规章制度

D.保洁项目管理考核制度

十一、违约责任

1.甲方如未按合同约定支付输煤输灰保洁项目款，每逾期一日，按照欠款金额的万分之一向乙

方赔偿损失。

2.乙方未能按规定的时间、质量要求完成保洁工作，给甲方造成损失的，乙方应按合同总价的 5%

支付违约金（合同文件中另有约定的除外，按相关约定执行），并赔偿由此给甲方造成的一切损失。

3.乙方承诺已熟知甲方现场有关安全、文明生产管理考核办法并同意遵守相关规定，甲方有权

依据上述管理办法并结合具体情况对乙方进行考核扣款，所扣款项直接从当月应付合同款中扣除。

4.由乙方责任造成的设备、设施损坏，由乙方负责按照实际损失赔偿。

5.任何一方在对方无责任的情况下提前终止合同，支付对方 5%合同总价的违约金。

6.乙方承诺在电厂工作期间，不发生克扣或拖欠所属员工工资及劳动保护用品的情况，此处所

称工资是指乙方依据国家有关规定直接支付给员工的全部劳动报酬，如工资、奖金、保险等，所属

员工包括乙方雇佣的正式员工、劳务派遣员工、农民工、此项目不能二次分包等各种形式的用工。

一经举报并核实乙方存在克扣或拖欠员工工资的行为，乙方必须于七日之内补发，甲方将乙方列入

黑名单，并视情节在其合同款中扣除 20%的违约金。

7.若乙方在保洁过程中发生重伤（1 人）以上或死亡（1 人）以上的安全事故（以上均包含本

数），甲方有权单方解除合同，并停止支付到期工程款。乙方应赔偿给甲方的损失将直接从甲方应

付给乙方的工程款中扣除，应付工程款不足的，乙方应另行支付。

8.乙方不得克扣农民工工资，如因此问题对甲方生产经营或社会声誉造成不良影响，甲方有权

停止支付相应价款，待问题解决后再按照合同约定支付。如给甲方生产经营造成损失，则由乙方承

担相应赔偿责任。

9.乙方在服务过程中，发生环保或网络事件，对甲方生产经营、社会声誉造成不良影响或造成

舆情事件，甲方有权根据影响大小扣除合同总价 10%至 30%，并暂停支付相应价款，直至影响消除。

如影响恶劣给甲方生产经营造成损失，由乙方承担赔偿责任，同时甲方有权单方面解除合同。

十二、水费、电费

乙方用水、用电按甲方相关规定执行。

十三、其他

1.本合同自双方法定代表人或委托代理人（有法定代表人授权）签字并加盖公司章或合同章之

日起生效。

2.双方可协商对合同进行变更或补充，由此使合同费用发生变化，双方协商后进行增减。

3.本合同正本一式贰份，甲乙双方各持正本壹份；副本肆份，双方各持副本贰份；合同的正副

本具有同等法律效力。

4.合同双方在本合同履行过程中产生争议时，双方应及时协商解决或提请上级单位协商解决，

协商不成时，双方约定向甲方住所地人民法院提起诉讼

5.下列文件一起构成合同文件，组成合同的文件应互相解释，互为说明以排列顺序为优先解释

顺序：本合同的补充协议书（若有）、本合同书及其附件、技术协议、廉政保证合同。

6.联络、通知

甲方联系人：电话：

甲方邮寄地址：

甲方电子邮箱地址：

乙方联系人：电话：乙方邮寄地址：

乙方电子邮箱地址：甲方按照乙方提供的电子邮箱发送的通知等文件，进入邮箱系统即视为乙

方已收到的通知，均为有效书面送达方式。若乙方变更上述信息，应在变更后 24 小时内通知甲方，

否则由此导致无法通知的一切责任由乙方承担。

（本页下方无正文）

甲方：内蒙古大唐国际托克托发电有限责

任公司

乙方：

（盖章）

法定代表人或委托代理人（签章）：

日期：

法定代表人或委托代理人（签章）：

日期：

开户银行：工行呼和浩特托克托工业园区

支行

账号：*开通会员可解锁*2100159

行号：1*开通会员可解锁*

税号：91*开通会员可解锁*9096U

住所：呼和浩特市托克托县燕山营乡

电话：

开户银行：

账号：

行号：

税号：

住所：

电话：

附件一：《项目技术协议》（详见第六章技术标准和要求）

附件二：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：招标（合同）编号：发包人：承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、招

标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的纪

检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投标；

对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐

集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

承包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：

签字日期：

附件三：安全协议书

安全协议书

协议编号：

立协单位：

发包单位：（以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目地址：

3、承包项目范围和内容：

4、承包形式：包工

二、项目期限

三、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代

表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无事

故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业人

员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由市场监督管理局颁发的“特种设备作业人

员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。涉

及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。

（10）由应急管理局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊

工、登高架设、制冷与空调作业等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关

系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身轻伤及以上事故。

（2）杜绝一类障碍及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐

集团有限公司、大唐国际发电股份有限公司以及大唐国际托克托发电有限责任公司《安全生产

工作规定》、《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安

全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、

凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方

的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违

章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权

按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现

场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事

故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给

甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查

组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达

不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，

乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

4.甲乙双方签订安全协议书作为 1 至 6 号机组综合维护（CDTHT2*开通会员可解锁*）合同的附件，

在签字盖章后方可生效。本协议作为合同的附件与合同负有同等法律效力。本协议书一式三份，

一份由甲方发包部门保存，一份由乙方保存，一份交甲方安监部存档。

5．因本协议产生的争议、纠纷解决方式以主合同为准，但主合同失效或无效，并不导致本

协议失效或无效。

四、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生产

管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人的

营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人员、

专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，并

按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工程

技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案进

行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令

停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限

期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

五、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建

设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，安

全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委

托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三证”

由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。

涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有

具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业

操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理人

员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协调、

检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经理）

是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施工人

数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管

理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人员总数的 2%，

最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对项

目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管

理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责

人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场

项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，

如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施工

管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、管

理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告甲

方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停运，

火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合

同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵守

甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，

服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班会，

交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措施、

施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，乙方应组织本工程的全体施工人员

学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工

种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆

炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定

专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到

施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中，存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响

的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全

管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工

前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，

附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签

字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观念，

提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及

时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。

16.开工前项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活动，确

保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过

程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检查，

发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方负

责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及

时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更

动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人

员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一

方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人

员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，

大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严

禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严禁

使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火

加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒

措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放电、

加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工

程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工

方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严

禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，

施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或

二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，

严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣

传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等相

关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝人身轻伤及以上事故，不发生一类障碍及以上机械设备

损坏事故，以及火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明

确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应

及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施

工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行

动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方

审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负

责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、

环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任

制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制

度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力

或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业人

员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方

式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当

地政府主管部门检验后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲方

审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措

施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和

甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票

等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防

制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过

程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮

等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政府

颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严

格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种法律

规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现金、

有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员

等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且

不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置

和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄

虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

六、考核和处理

(一).甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及

管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.人员未经三级安全教育培训合格就进入现场作业；

10. 发生严重违章，导致设备停运等严重影响安全生产的；

11. 发生负有责任的人身轻伤、火灾等不安全事件。

(二).甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有

违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽

外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

3.其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委

项目。

4.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

5.其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”

。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”

。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12. 被下发停工令 3 次以后，现场仍然违章频发无任何改进的。

13. 由于乙方拖欠工资给甲方造成不良影响的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动；

9. 5 名以上作业人员违章积分累计达到 12 分及以上；。

10. 现场发生严重及以上违章达到 10 起及以上；

11. 工程项目施工人员违章积分累计达到 100 分以上；

12. 现场累计发生 5 起及以上特种作业人员无证上岗。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相

应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1. 乙方每发生 1 起一般违章，考核行为者 200-400 元，工作负责人负现场管理责任，给予

考核 100 元；每发生 1 起较严重违章，考核行为者 400-800 元，工作负责人负现场管理责任，

给予考核 200 元，项目安全员负监督责任，给予考核 100 元；每发生 1 起严重违章，考核行为

者 600-1200 元，工作负责人负现场管理责任，给予考核 300 元，项目安全员负监督责任，给予

考核 200 元，项目经理负领导责任，给予考核 100 元；每发生 1 起特别严重违章，考核行为者

1200-2400 元，工作负责人负现场管理责任，给予考核 600 元，项目安全员负监督责任，给予

考核 300 元，项目经理负领导责任，给予考核 200 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，

每次每项考核乙方相关人员不低于 1000 元，

连带考核乙方不低于 500 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，

每次每项考核乙方相关人员不低于 5000 元，

连带考核乙方不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 10000 元。

5.发生乙方队伍被列入甲方“黑名单”清离出场的，每次考核乙方不低于 100000 元。

6. 乙方不按规定办理开工手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并给予乙

方不低于 5000 元考核。。

7. 施工中，

因施工人员违章造成火情给予 1000—3000 元考核；造成火险，

给予 3000—20000

元考核；造成火灾的，按经济损失的 10 倍进行考核，且最低不少于 30000 元。

8.乙方违反大唐国际发电股份有限公司十条禁令（严禁违章指挥;严禁无票作业;严禁不戴

安全帽进入现场;严禁不系安全带高处作业;严禁使用不合格的脚手架;严禁非工作班成员参加作

业;严禁擅自扩大工作范围.严禁使用不合格的特种设备;严禁特种作业无证上岗;严禁外包工程

以包代管）的行为，每发生一例给予乙方 5000 元考核。

9. 未经甲方审批同意擅自搭设临建设施，或随意在相关区域入住的，视情况将给予不低于

5000 元以上考核，造成设施（设备、结构、地面、草皮等）破坏的，要求尽快恢复原样，否则

处以被破坏设施经济损失 10 倍以上的考核。

10. 乙方人员发生偷盗行为的，给予不低于 5000 元/人次的考核。

11. 乙方人员发生违反内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司其他安全管理规定的行为，

按照相关规定给予考核。

七、甲乙双方需约定的其他安全管理条款

主体工程不得分包，严禁资质挂靠，项目经理、安全员不得随意变更，如遇特殊原因，必

须征得发包部门和安监部门的同意，并每人次考核 5000 元；违章积分已达到 6 分及以上人员，

由发包专业组织对其进行警示、警告及重新安全培训考试；外包单位违章积分统计达到 30 分的，

由发包专业组织对其项目经理、安全员进行约谈，并全部备案。

甲方负责人签字：甲方安监部签字：乙方负责人签字：

盖章：盖章：盖章：

年月日年月日年月日

第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、

自愿、公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：（项目名称）。2.工程地点：（建设地点）。3.工程承包范围：（招标范围）。

（招标范围）。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合以下标准：

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、

调试项目的合格率达到

100%（详见技术要求）。

2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：

人民币（大写）

(元)；

其中：（

1）安全文明施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

1）临时施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）

(元)；

（

4）暂列金额：

人民币（大写）

(元)；

2.合同价格形式：固定综合总价。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及其附录；

（

3）专用合同条款及其附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术标准和要求；

（

6）招标文件及澄清；

（

7）投标文件及澄清；

（

8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和

方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转

包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与

合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。（应执行集团公司《一级集中采购计划审核原则及执行条件》中的合同生

效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生效。）

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：

附件二：履约保函格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年

月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《

XXXX 施工合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件之

日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

第五章

采购清单

1. 清单说明内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司

1-6 号机组、内蒙古大唐国际托克托第二

发电有限责任公司

7-10 号机组、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司 11、12 号

机组综合维护工作，涉及相关现场维护工作，现场配合性工作，现场管理性工作。

2. 投标报价表组成

投标报价表目录

序号

名称

备注

（一）

生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化

工作

煤场环保设施运行服务等运行管理工作

日常维护辅助检修（保温脚手架工作）

土建日常维护工作

厂区道路清扫及垃圾清运

（二）

输煤输灰系统保洁工作

第二卷技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分的

附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产品）

淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

技术标准和要求一：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 2026 年—2029 年 1-12

号机组综合维护（三年）（工作范围一）

一、总则与工程概况

（一）总则

1.本技术规范文件适用于内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 1-6 号机组、内蒙

古大唐国际托克托第二发电有限公司 7-10 号机组、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任

公司 11、12 号机组及其公用系统的清扫、保洁、亮化施工（除输煤、输灰系统、脱硫区域

区域外，包括 40840 块太阳能电站光伏板的积灰、积雪的清理），煤场环保设施运行服务等

运行管理工作，日常维护、机组临修、抢修时所需保温、架子等工作，建构筑物、厂房、主

体结构、地基、基础、建筑、给排水设施、道路、生活区的地下管网、生活水除氟间、生活

水深井泵房相关附属设施等土建修缮及地下管网漏点开挖处理以及厂区道路清扫及垃圾清

运等五大部分工作。

2.本技术规范文件提出的是最低限度的技术规范，并未规定所有的技术要求和适用的

标准，投标方提供一套满足技术规范文件和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对国

家有关安全、环保等强制性标准，满足其要求。

3.投标方执行技术规范所列标准有矛盾时，按较高标准执行。投标方在施工中所涉及

的各项规程，规范和标准遵循现行最新版本的标准。

4.投标方必须遵守招标方的各项管理制度，投标方全部人员必须纳入招标方管理体系，

按照招标方的管理标准、管理办法执行。服从招标方管理人员和安全监察人员的管理。

5.本工程的项目经理、安全员和主要技术负责人在施工期间常驻托电现场，若接到开

工通知后 7 天内无法到达托电现场，视为自动放弃合同。提供以上人员在本单位的近一年社

保证明；项目经理具有二级建造师证和建安 B 证及以上证书，安全员具有安全员证（项目经

理 1 名，专职安全员不少于 9 名，且在投标方注册，项目经理确认后不得更换）。以上证件

和社保证明须在办理入厂时提供。

6.本项目为综合维护项目，人工费用在合同执行期间不作调整。因国家、企业等政策

改变按照规定进行调整，投标方必须遵照执行。

7.本工程项目涉及的安全防护用品、用具、劳动保护用品、办公用品、电动工器具、

电缆轴等全部由投标方自行负责。

8.耗材供应划分：

8.1 投标方负责提供现场维护需用的基础物资（脚手架管 400 吨，脚手架板 12000 块，

扣件 150000 个，防坠器 600 个，带警示漆踢脚板 15000 块，五十铃货车四辆，升降车 4

辆），经招标方验收合格后方可进厂；材料数量、质量达不到招标文件规定的标准，视为不

满足招标方招标条件。超出部分由招标方提供，投标方负责使用维护，报废的材料需由招标

方进行鉴定，统一管理。

8.2 扫帚、编织袋、掸子、擦机布、地面抛光、打磨、塑料布等消耗性材料由投标方提

供。

8.3 卫生间专用清扫保洁材料、水泥、沙子、砖、铅丝（超出基础用量）、保温板、保

温棉等由招标方负责提供。

9.投标时应有详细的投标方案（组织措施、技术措施、安全措施、施工方案及应急预

案）供招标方审核。

10.如投标方在招标方生产区域住宿或者建立办公区域，应向招标方支付相关住宿、水、

电、暖、气费用，日常办公耗材、人员食宿、保险、劳动防护用品、工器具等由投标方自行

解决。办公场所、库房由招标方提供（煤场环保设施运行服务除外）。

11.招标范围概述仅列出主要部分，对于未列出但属于本项目必需的，投标方应在不增

加费用的情况下执行。

12.如对涉及总价变动的项目有异议，必须在开标前澄清，私自变更将导致取消投标资

格。

13.投标方对施工人员的安全负全责，承担全部人身伤亡事故责任。

14.投标方严格约束和管理施工人员，确保施工人员遵纪守法，不发生违法、违规或其

他舆情事件，不得以任何理由拖欠员工工资和加班费用。

15.投标方在人员、管理、组织、协调上必须满足安全文明生产要求，在签订合同之后，

因招标方新增设备导致工作量增加，投标方必须纳入维护范围。

16.如未提出偏差，视为投标方提供的设备符合本规范。偏差必须清楚地表示在“差异

表”中。

17.现场综合维护所需的专用机械、提及的部分消耗性材料由招标方负责提供，其修理

保养由投标方负责。常用工器具、电动工器具、线轴、安全工器具及个人防护用品由投标方

负责购置。

18.维护所需交通车辆由投标方提供，确保满足现场需求，车辆需符合招标方要求。

19.投标方负责所有维护及管理人员的安全帽、安全带、统一工作服、安全防护用品、

劳保及在维护过程中需采取的安全措施等（如开挖土方的支护等），这些需同时满足招标方

的规定。

20.不组织踏勘现场。

21.投标方人员保险要求：

21.1 投标方应严格遵守国家及项目所在地劳动用工法律法规，依法与所有进厂人员签

订书面劳动合同，实行全员实名制管理，建立健全用工档案。

21.2 投标方须在人员进厂前，依法足额为所有进厂人员缴纳各项社会保险（包括但不

限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），确保参保状态持续有效。

21.3 未按规定缴纳社保的人员，一律不得进厂作业；已进厂的，投标方须立即清退并

承担由此产生的全部费用与责任。

21.4 投标方应建立社保缴纳台账，按季度向招标方报送参保人员名单、缴费凭证及社

保经办机构出具的参保证明，接受招标方及监理单位的监督核查。

21.5 投标方须在人员进厂前，为所有进厂人员购买合格的雇主责任保险，保险单及批

件须报招标方备案。

21.6 死亡、伤残责任限额不得低于 100 万元 /人，医疗责任限额为 5 万元/人；保险期

限需覆盖进厂工作期间；累计及每次事故赔偿限额不得设置上限；不得对保障范围进行特殊

限定（如限制承保高空作业、限制承保带电作业等）；建议通过大唐集团指定平台投保。

21.7 若保单不规范、保障不全面或失效，招标方将对相关管理部门进行考核。

22.投标方应成立现场项目部，健全安全管理机构。关键岗位变动需提前一个月申请，

新人员须经招标方考试合格后方可更换，需持证上岗的人员必须取得上岗资格。

23.投标方不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员及特殊工种人

员，特殊情况须征得招标方同意，并对新员工进行相应的安全教育、培训和考核。

24.要积极配合招标方做好技术交底工作，了解承包工程的生产和工艺流程的特点，对

作业现场可能存在的危险因素进行分析；组织全体施工人员培训学习，培训过程保留签字记

录备查。

25.投标方必须自觉接受招标方的安全监督、管理和指导，对招标方提出的技术和安全

方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备安全情况，必须立即报告招标方。

26.投标方应按招标方班组标准化建设实施细则要求建立维护标杆班组及开展“三讲一

落实”活动，活动需全程录像，上报评比，接受检查、监督、考核、评比，并与其他外委单

位建立联络制度。

27.内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（简称：托一）包括 1 至 6 号机组 6 台机

组，每台装机容量为 600MW，内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司（简称：托二）

包括 7 至 10 号机组，装机容量包含 7、8 号机 600MW 和 9、10 号机 660MW，内蒙古大唐国际

呼和浩特铝电有限责任公司（简称：呼铝电）11、12 号机组装机容量包括 2 台 300MW。一期

指 1 号、2 号机组，二期指 3 号、4 号机组，三期指 5 号、6 号机组，四期指 7 号、8 号机组，

五期指 9 号、10 号机组。

（二）工程概况

1.项目地点：内蒙古自治区呼和浩特市托克托县。

2.工程范围：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、内蒙古大唐国际托克托第二

发电有限责任公司 8×600MW、2×660MW 及内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司 2×

300MW 共 12 台机组及其配套的除灰、化学、水厂、尿素区、热网区、氨区、氢站、燃料采

制化等公用系统及生活区的地下管网、生活水除氟间、生活水深井泵房维护工作，以及全厂

道路清扫及垃圾清运服务。具体包括：

2.1 生产区域保洁、清扫、亮化；

2.2 煤场环保设施运行管理；

2.3 日常维护辅助检修（保温脚手架）；

2.4 土建日常维修维护；

2.5 厂区道路清扫及垃圾清运。

3.计划工期：2026 年 6 月 1 日至 2029 年 5 月 31 日。服务期限 36 个月。

二、维护工作范围

（一）保洁、清扫、亮化等工作部分

（除输煤系统、厂外输灰系统、脱硫区域，包含但不限于以下内容）

1.确保生产区域地面、基础、设备、设施、卫生间、楼梯、平台、围栏、管道、风道、

结构件、电缆槽盒、连廊通道、地下廊道、地沟、栈桥、玻璃门窗等的粉、灰、渣、油、水

等漏泄物和遗留物、杂物能够得到及时的清理。组织清扫、保洁、亮化的验收和评价。

2.招标方负责提供相关特种车辆、特殊机具。投标方每天上下午对规定区域清扫、保

洁、亮化工作不得少于两次，另配合招标方完成保电、迎检及其他特殊时期的清扫、保洁、

亮化工作。

3.具体工作内容：1-12 号机组主厂房、煤化验楼、采制化区域、智慧燃料管控中心、

化学化验楼、循环水泵房、循环水排污水处理站、化学一期锅炉补给水车间、二期锅炉补给

水车间、外排水回收提升泵房、外排水回收预处理车间、雨水回收泵房、尿素制备区、化学

废水提升泵房、水厂生产区域、太阳能光伏板积灰/积雪（40840 块）及杂草清理、硫黄间、

工业废水加药间、工业废水处理站、综合给排水泵房、消防泵房、压力混合加药间、水塔及

水塔阀门小间、生活水泵房、生活污水处理站、空冷岛冲洗水泵房、空冷岛电子间、气化风

机（罗茨风机）室、8 号机尖峰循环水泵房、低温省煤器区域、电除尘室、布袋除尘室、仪

用空压机室、除灰空压机室、柴油机房、引风机房、集控室、励磁小间、值班室、电子间、

工程师站、直流室、蓄电池室、电除尘配电室及控制室、空冷配电间、等离子小间、吸烟室、

钢瓶间及瓶卫生、化学制水车间、渣仓间、一二三四五期和呼铝电输煤综合楼、新建化学综

合楼、汽轮机连通管、5 至 8 号机供汽管道、供热首站（一期、二期）厂房内、11-12 号机

组热网站厂房内、供热系统（呼市、托县）新增管道及钢结构、厂房内地沟淤泥杂物清理、

8 号机机力通风塔、五期机力通风塔全部生产区域厂房外及屋顶清理、全部生产区域厂房内

外墙体及护板/彩钢板的清洗及刷漆（包括空冷岛）、主变区域、6kV/10kV 及 380V 配电室、

500KV 升压站、220KV 升压站及网控楼、新能源 220KV 升压站及网控楼、新能源集控中心、

烟烙烬室、生产区域内及厂房外马路固定卫生间保洁、氢站、氨站、油区、配电室、每年 2

次全厂水磨石地面保养单次 68056 平方米、每年 2 次 13.7 米地面打蜡保养单次 28380 平方

米、机组检修后水磨石地面升级保养、以及后期新增区域设备的清扫、保洁、亮化。包括全

部生产区域地面、墙面、管道、基础台、梯子、平台、栏杆、钢梁、管道、保温外壳、电机

平台、排水池清理、化粪池清理、门窗、玻璃、连廊、低温省煤器区域的杂物清理、石子煤

廊道、排水坑/沟清理、吸烟室及烟灰缸清理、步道栏杆、酸碱废水池清理、公共卫生间、

楼梯扶手栏杆及照明、罐体外壳、排水沟、水箱外壳、升压站围栏内杂草清理、生产区域内

所有建构筑物、楼梯间、通道、护栏、电缆夹层、室内外墙体清扫、刷漆、维护，包含高空

作业及合同期限内新建设备设施的清扫、擦拭、亮化工作。

4.涉及高空管道、钢梁清扫等作业使用的机具及人员由投标方负责提供，地面保养、

打蜡、抛光设备及材料由投标方负责提供，特殊区域的施工由招标方负责监护。

（二）煤场环保设施运行服务等运行管理工作部分

（包含但不限于以下内容）

1.承担全厂共计 7 个煤场内的杂物清理；负责所有煤场共计 202 个喷淋阀门、32 台射

雾器的投退操作及日常检查工作；负责全厂 9 台斗轮机悬臂皮带平台卫生清扫和斗轮机煤篦

子杂物清理；负责呼铝电煤场、第三煤场、汽车沟煤场煤篦子的杂物清理工作；硫磺间硫磺

搬运、装卸、硫磺储罐加装硫磺、硫磺间地面保洁工作；负责第三煤场和氨区环形道路、三

期厂外输灰 6 皮带东侧至能源路与运灰大道十字路口道路、火车装灰区道路清扫等工作。

2.具体分工：

负责托电一期煤场（占地 279*185.4 米）内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及

日常检查；负责一期煤场内两台斗轮机悬臂皮带平台、煤篦子清理。

负责托电三期煤场（占地 400*185.7 米）内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及

日常检查；负责三期煤场内两台斗轮机悬臂皮带平台、煤篦子清理。

负责托电五期煤场（占地 200*180 米）内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及日

常检查；负责五期煤场内两台斗轮机悬臂皮带平台、煤篦子清理。

负责第三煤场（占地 467*222 米）内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及日常检

查；负责第三煤场内 1 至 6 号煤篦子杂物清理；负责第三煤场内两台斗轮机悬臂皮带平台、

煤篦子清理；负责第三煤场、氨区环形道路的清扫保洁工作。

负责汽车沟（占地 180*80 米）围挡内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及日常检

查；负责煤篦子杂物清理。

负责王玉营煤场杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及日常检查。

负责呼铝电煤场（占地 325*140 米）内杂物清理，自燃煤处理，抑尘设施投退及日常

检查；负责一台斗轮机悬臂皮带平台、煤篦子清理；负责 4 个事故煤坑煤篦子杂物清理。

3. 7 个煤场各配置一名有资质的装载机专职司机。

4.配置一名雾炮车专职司机，负责煤场、灰库周边等洒水抑尘工作。

5.负责由于系统新建、技术改造等增加的设备及设施的运行巡回检查及就地操作。

6.负责服务范围内的所有人员住宿、日常工作耗材、通讯费用、雇佣人员劳动保护、

职业卫生防护、体检、保险、办公用品费用、管理电脑配备、生产施工所有工器具和安全生

产用具等。

（三）日常维护辅助检修（保温脚手架）部分

1.1-12 号机组汽机岛、锅炉岛、化学、输煤、智慧燃料管控中心、除灰渣区域、尿素

制备区、氨区、水厂、煤场、灰场、供热系统、新建脱硝系统反应区、5-6 号机组联合提效、

5-10 号机空冷岛、管带机、圐圙兔沟系统日常维护及临修、主变区、阻塞滤波器区、500kV

升压站、220kV 升压站、新能源 220KV 升压站、新能源集控中心、35kV 水源地、6kV-35kV10

条架空线路抢修、机组停备消缺所有需要的保温拆装及脚手架搭拆工作，包括炉膛内部搭拆

脚手架及配合炉内升降平台搭设、验收；负责全厂空冷岛风筒维护工作；三四期及呼铝电冷

却塔挡风板拆装及框架治理；水塔、机力通风塔周边安全警示维护；负责全厂空冷岛风筒及

机力通风塔风筒维护工作，五期空冷岛隔音墙，呼铝电水塔隔音墙，呼市中水至 11、12 号

机补水管道保温、脚手架，呼铝电热网站应急管道保温、脚手架，全厂工业供汽、供热系统

（呼市、托县）管道保温、脚手架，以及维护范围内新增设备的保温拆装及架子搭拆、验收。

2.负责提供现场维护需用的物资，包含脚手架材料、铅丝、踢脚板及保温施工辅材。

入场前，投标方提供满足现场需求的完好材料保有量不低于：脚手架管 400 吨，脚手架板

12000 块，扣件 150000 个，防坠器 600 个，带警示漆踢脚板 15000 块，五十铃货车四辆，

曲臂升降车 4 辆，便于生产需求、运输。由招标方对所需物资的数量、质量验收会签完毕后，

方可进厂；材料数量、质量达不到招标文件规定的标准，视为不满足招标方招标条件，招标

方有权否决该投标单位。现场维护超出以上部分的材料由招标方提供，投标方负责使用及维

护，报废的材料需由招标方进行鉴定，统一管理。

3.投标方负责配置满足日常维护工器具、机加工设备及圐圙兔沟系统、水厂远距离施

工所需的运输货车（符合脚手架货物运输规定运输工具）。

（四）土建日常维修维护部分

（包括但不限于以下内容）

1.生产区域土建日常维修维护：主要对 1-12 号机组主副厂房、附属建筑物及其配套的

公用系统建构筑物、单体建构筑物的地基、基础、结构、建筑、给排水、暖通、道路、生产

和生活区的地下管网、生活水除氟间、生活水深井泵房及其附属设施等的维修维护。

1-12 号机组主副厂房、附属建筑物及其配套的公用系统建构筑物、单体建构筑物指：

1-12 号机组的主副厂房（-4 米至最高房顶内所有建构筑）、输煤系统、除灰系统、除尘系

统、脱硫系统、化学系统、尿素制氨系统、供热系统、雨水回水系统、污水处理系统、烟囱、

水塔、新能源、氢站、氨区、油区、水厂、厂外输灰系统、为生产服务的办公楼（综合

楼）、材料库及棚、危险品库、推煤机库、机加工车间、警卫室等建构筑物、附属建筑物及

其配套的公用系统建构筑物。

其主要建构筑物包括：输煤集控楼及输煤栈桥、智慧燃料管控中心、灰库、硫磺间、

引风机室、石子煤刮板机廊道、石子煤排房间、化学废水提升泵房、渣仓间、仪用空压机室、

除灰集控楼、电除尘室、除灰空压机室、脱硫维护间、新建入厂煤化验楼、全厂化学水集控

中心、全厂采样机、危废库、修旧利废库、废旧物资库、化学制水车间及集控、化验楼、煤

化验楼、工业废水加药间、工业废水处理站、煤制样间、物资库、推煤机库、斗轮机尾部小

间、气化风机室、输灰栈桥及控制室、烟囱、煤场区域、煤棚、煤泥水处理间、汽车衡控制

室、煤采样间、汽车及火车卸煤沟区域内建筑、循环水泵房、综合给排水泵房、水塔、水塔

阀门小间、压力混合加药间、消防泵房、雨水泵房、500KV 网控楼、220KV 网控楼、新能源 500KV

网控楼、新能源集控中心、生活污水处理站、取水厂建筑及区域、氢站内建筑及区域、氨区

内建筑及区域、脱硝反应器建筑及区域、油区内建筑及区域、圐圙兔沟内建筑及区域、检修

院内建筑及区域、入厂煤化验楼内建筑及区域、冲洗水泵房、皮带传动间、空冷岛电子间、

循环水排污水处理站、外排水回收提升泵房、外排水回收预处理车间、雨水回收泵房、尿素

制氨区、热网补给水处理站、烟烙烬室、灰场、同心小区、警队、脱硫区域建筑、烟筒、水

塔及上述区域的围墙、卫生间、会议室、餐厅、集控室、值班室、A 列外卫生间、现场卫生

间、励磁小间、电子间、直流室、蓄电池室、电缆夹层、各电子间及配电室防汛挡板、电缆

桥架、电缆竖井、新建公共卫生间、汞监测 CEMS 小间、COD 监测小间、中水小间、彩钢房、

玻璃房、脱硝 CEMS 小间、柴油机房、电缆沟、循泵房电子间、四期尖峰循环水泵房配电间、

输煤、除灰管带机区域及建筑、脱销区域及建筑、石子煤廊道及石子煤系统区域及建筑、新

建化学水区域及建筑、新能源 500KV 升压站区域及建筑、新能源 220KV 升压站区域及建筑、

新能源网控楼及新能源调度中心区域及建筑、220KV 升压站区域及建筑、500KV 升压站区域

及建筑、外排水回收系统区域及建筑、新建中水区域及建筑、雨水回收系统区域及建筑、尿

素制氨区域及建筑、热网站区域及建筑、堆焊车间、供热系统区域及建筑、新能源消防水泵

房区域及建筑、燃管楼区域及建筑、第三煤场输煤系统及电控综合楼区域及建筑。未尽区域

以现场实际建筑为准。

2.1-12 号机组机组主副厂房、附属建筑物及其配套的公用系统建构筑物、单体建构筑

物土建设施的维护、维修主要指（包括但不限于以下内容）：

（1）地基、基础、结构、支架（混凝土及钢结构）、建筑及其附属设施、门及附属设

施、窗及附属设施、墙板（包括保温）、墙体、墙面、墙裙、踢脚线、孔洞、地面、地面孔

洞及沟道盖板、地漏（包括疏通）、挡水沿、屋顶及防水设施、雨水管、房顶防水、通风器、

女儿墙、压边板、屋顶排水管、天沟、吊顶、设备基础、楼梯、楼梯栏杆扶手、建构筑物内

外爬梯及护圈、平台、天桥、外护板、散水、门斗、楼道、围栏、围挡、围墙、雨水箅子、

雨水井、雨水管道、生活污水井、生活污水管道、生活水管道、烟囱、水塔旋转楼梯、楼梯、

平台和护栏、给排水、暖通、道路等维修维护。未尽区域以现场实际设施为准。

（2）所有雨水管道、雨水沟、雨水井、雨水箅子、生活污水管道、污水井、生活水管

道、煤泥水地下管道、阀门井、检查井、雨水排水、所有地漏及与地漏连接管道的清理、疏

通、更换、维护，沟道排水的清理、疏通、维护及所有设备基础维护刷漆工作。生产厂房内

地埋漏斗、穿层漏斗、管沟清理、更换、维护等。

（3）管道、太阳能板、设备的支架（混凝土及钢结构）、基础的维护，烟囱、水塔等

土建部分的维护、保养，以及道路、地下管网的维护、维修、保养。

（4）地下沟道（灰渣沟、电缆沟、暖气沟、排水沟(井)）和附属设备基础的维护保养，

地下水池阀门井内的维修维护。

（5）公用给排水系统的维护、维修、保养工作。

（6）所有道路（包括运煤道路、环煤场道路、涵洞道路、通往呼铝电的道路、通往水

厂的道路及水厂内道路、厂外输灰道路、圐圙兔沟道路、厂区内道路）及其排水装置等附属

设施的维护、维修。

（7）门斗、阀门井稻草填料防冻及积水抽水工作（包含中水管线及黄河补水管线的阀

门井防寒防冻工作），门窗的密封、封堵等工作。

（8）雨水管线（混凝土Φ1600 3.3 公里长）从托电现场到毛不拉沟；工业废水管线

（钢管Φ500 5.5 公里长）到耿庆沟的维护修缮工作。

（9）厂房内外所有地下管网（材质包含但不限于碳钢、不锈钢、PVC、PP-R、PE、橡

胶龙骨以及玻璃钢管等管道）、生活区的地下管网、生活水除氟间、9 个生活水深井泵房

（其中包含生活水管道除氟间至单体楼 1280 米（管径 DN150--DN100—DN80），建设大道 22

万升压站至检修项目部生活水管道 1140 米（管径 DN200），洗澡水管道旧篮球场至 11 号公

寓楼 1780 米（管径 DN150—DN80），消防水管道旧篮球场至同泰楼 3910 米（管径

DN200—DN150—DN100），一期暖气管道旧篮球场至 11 号公寓楼 1780 米（管径

DN350—DN100—DN80），五期暖气管道北京电建至物资库 3170 米（管径 DN150），厂前区

污水管道 3910 米（管径 DN300—DN200），除氟间设备 150 立方水箱 1 个，配电柜 1 个，除

氟罐 4 个、酸碱罐 2 台、增压泵 2 台）、阀门（包括雨水回收系统阀门井内电动阀）、明管

（管架上的管道除外）的维护、维修工作，包括破地面挖土方、管网漏点处理、更换管道

（管道长 1000 米范围内）及防腐、土方回填和地面硬化工作等。黄补水从水厂至各机组补

水 1 至 3 号管线日常维护、漏点治理工作（包括二期压力混合间全部设备）。

（10）输煤系统内所有地面孔洞及沟道盖板（金属、混凝土、非金属）的维护、更换

及修缮工作；生产区域内所有地面孔洞及地沟盖板（金属、非金属）维护修缮工作。汽机、

锅炉厂房内所有地沟盖板、管道穿墙、穿层盖板的维护及封堵，新改造项目穿墙、穿层盖板

维护。

（11）厂房大门、卷帘门、建构筑物大门、卷帘门、大门、卷帘门的电机及所有配件

（包括水厂、圐圙兔沟大门）、维护、维修、保养工作。

（12）水厂土建的维护、维修工作，包括水厂太阳能板下方的基础及钢结构支架支撑

或混凝土支架支撑、水厂所有管架及基础、水厂的围栏、围墙及道路、水厂地下管网及所有

井、雨水箅子、水厂宿舍、水厂控制室及各配电室、泵房、水厂电缆沟道、水厂平流池护坡、

平流池内护坡石头缝杂草清理、水厂泵坑积水池及管沟清理。

（13）灰场、圐圙兔沟、管带机、厂外输灰、所有煤场、煤棚、氨区、王玉营煤场内

所有土建设施的维护、维修工作。

（14）所有煤场、汽车卸煤沟的挡风墙及其基础和附属设施的修缮工作，所有煤场封

闭改造后的煤棚及其基础和附属设施的维护及修缮工作。

（15）建构筑物外爬梯、护笼维护、维修、防腐、刷漆、保养工作。

（16）所有涉及路面破坏、修复、挖土方、土方回填等工作。

（17）所有升压站区域、阻塞滤波器区域、主变区域、生产区域与非生产区域围栏、

现场围墙、围栏及土建基础的维修维护、刷漆。

（18）12 台机组范围内不锈钢、普通钢制扶手、围栏，厂房内外所有混凝土、钢质的

楼梯、踏步、围栏、扶手的维修维护工作。

（19）氢站、灰场、氨区、油区、圐圙兔沟土建设施（包括围墙、围栏）的维修维护

工作。

（20）生产区域内会议室、值班室、餐厅、卫生间的土建部分、给排水、阀门、伴热

电缆、增压泵的维护修缮工作。

（21）生产区域、圐圙兔沟、水厂所有道路、路牙、井盖、雨水篦子的维修维护工作。

（22）输煤系统汽车衡防堵胶皮的更换、维护工作。

（23）所有煤场排水沟的清理、维护工作。

（24）生产区域建构筑物内连廊、吊装孔、穿墙孔、穿楼地面孔及孔洞的封堵、密封

及维护。

（25）新增土建设施的验收、确认、接收和维护、维修。

（26）配电间不锈钢防护围栏和挡鼠板维修维护工作。

（27）变频器风道维修维护工作（由电气专业带票）。

（28）圐圙兔沟所有建构筑物的土建维护、维修。

（29）所有建构筑物内外墙面、顶棚、楼梯间、设备基础台、基础台外包铁板、汽机

厂房负米瓷砖、外墙彩板（包括高空作业）、外墙皮（包括高空作业）的修缮、刮腻子、粉

刷、刷漆、清洗、擦洗都属于土建的维护、维修范围。

（30）各种临时门、窗户、井盖、雨水篦子等土建设备的制作及更换工作，材料由招

标方提供。

（31）土建维护中需要高空作业的也属于土建维护范围。

（32）输煤系统煤泥水管道、地漏及穿墙管道日常维护、疏通、管道更换。

（33）厂内洗车装置土建部分属于土建维护的范围。

（34）生产区域所有建构筑物通风口的封堵和拆除（包括电子间、配电室、远程站小

间等的通风口，该部分的通风口封堵和拆除由专业通知后再进行）。

（35）生产区域建构筑物、水塔、烟囱的冰溜子清理（包括高空作业）都属于土建维

护的范围。

（36）生产区域所有管架（钢结构及混凝土）及基础都属于土建维护的范围。

（37）投标方在维护过程中有不明确的范围，以招标方确认为准。

（38）圐圙兔沟深水井、深井泵、水箱管道及相关系统、圐圙兔沟地下管网（包括暖

气的地下管网部分）、管井、阀门、呼吸阀的维护，更换泵等工作。

（39）煤场周边地面、排水沟、盖板的维护，排水沟的清淤，煤棚所有门、挡煤墙、

彩钢板、檩条、钢梁、钢柱、基础的维护，钢结构补漆、焊口补焊，通风楼、通风机罩、百

叶窗、马道及其附属设施的维护。

（40）所有钢结构、钢支撑、钢支架、钢基础、彩钢房顶的维护、防腐、刷漆。

（41）励磁小间、电子间、直流室、蓄电池室、电缆夹层、各电子间及配电室挡鼠板、

电缆桥架、电缆竖井的混凝土基础维修维护工作。

（42）圐圙兔沟内建筑及区域、输灰系统（包括厂外输灰）控制室及配电室的维修维

护工作。

（43）全厂防汛挡板的维护。

（44）5～10 号机空冷岛挡风墙日常维护工作，空冷岛风机室隔断门日常维护工作。

（45）一期备用生水泵出口手动门后管道（包括横穿厂房部分及厂房外部分）日常维

护。

（46）水塔、机力通风塔围栏以及水塔、机力通风塔前池滤网围栏日常维护，冷却塔

电动挡风板基础及彩钢板等的日常维护。

（47）所有围墙、围挡、围栏、大门的维护（包括修旧利废库围栏、围挡及大门）。

（48）除尘器顶部雨水槽及附属管道的清理、维护、防腐、刷漆、防水制作以及钢结

构的补焊更换。

（49）生产厂区内及建构筑物内的警示、提示、指示、告知牌、标识牌的维护、悬挂

工作。

（50）土建维护工作中，需要办理电气工作票的，需土建日常维护配备电工人员考取

电气工作票，特殊区域需相关专业安排专人监护。

（51）屋顶设备的防雨罩、防风罩、防护罩的维护、更换工作。

（52）集控室内的柜子、文件柜、抽屉等的维护。

（53）外排水回收系统区域及建筑、新建中水区域及建筑、雨水回收系统区域及建筑、

尿素制氨区域及建筑、热网站区域及建筑、堆焊车间、供热系统区域及建筑、新能源消防水

泵房区域及建筑、燃管楼区域及建筑、第三煤场输煤系统及电控综合楼区域及建筑的维修维

护工作

（54）生产区所有地沟盖板的更换、揭起，地沟清理工作。

（55）建筑垃圾处理：土建日常维护工作中切除的混凝土块、土方等建筑垃圾及其它

垃圾均由投标方立即按照合法、环保手续自行运往厂外有固废消纳资质的正规垃圾场处置，

厂内不允许存放建筑垃圾。处置垃圾时需提供给采购人垃圾消纳场的资质、营业执照、呼和

浩特市生态环境局关于新建废弃资源和废旧材料回收加工项目环境影响报告的批复，城市建

筑垃圾处置核准申请表（有城市管理综合行政执法大队环境卫生管理所的盖章及签字）、建

筑垃圾处置三联单等资料。运输车辆必须苫盖好，苫盖标准必须满足托电公司及政府环保要

求，现场不允许堆置，清运垃圾需建立台账可追溯去向。

（56）绿植移植：土建日常维护工作中需要移植绿植时，需投标方自行聘请有园林资

质的单位进行移植，要求移植后的绿植成活率为 98%，且投标方负责三年的养护。

（57）配合机组检修及其它专业的土建改造及维护工作。

（五）厂区道路清扫及垃圾清运部分

（包含但不限于以下内容）

1.服务范围：厂区范围内所有室外公共区域的机动车道路、人行道、停车场、硬化区

域；厂区西围墙至 103 省道之间，起于北门，止于南门，东以院墙为界，西至公路边缘，包

含北门、中门、南门外喇叭口区域。具体清扫区域详见附件《道路清扫保洁明细表》。清扫

保洁总面积约 43 万平方米。

2.服务内容：

（1）所有道路日常人工清扫作业。

（2）厂区运煤、运灰车辆途经区域的重点区域道路（主要包括南门汽车采样区、运煤

大道、一、三、五期煤场、第三煤场、呼铝电煤场周边道路）的洒水抑尘作业。

（3）所有固定和临时垃圾收集点的生活垃圾、12 台机组检修期间临时垃圾点的垃圾收

集与外运。

（4）生活区道路 153 个雨水篦子堆积杂物的清理、人行道砖缝滋生杂草清除。

（5）餐厅日常厨余垃圾集中外运、南门汽车采样装置办公区公共卫生间保洁、物资供

应部办公楼一楼卫生间保洁、物资部南库办公区卫生间（上述卫生间均为男、女各一间）保

洁、奶牛饲养场、露天蔬菜大棚产生的各类生活垃圾、废弃物等垃圾的不定期清运。

（6）秋季落叶期间，落叶清扫、收集、处置以及雨季、冬季降雪期间厂区范围内机动

车道除雪作业。

3.参照标准：本项目参照现行的《内蒙古自治区大气污染防治条例》《城市道路清扫

保洁质量与评价标准》等相关要求，厂区道路清扫保洁等级按照三级要求执行。

4.作业技术要求：

（1）厂内道路日均清扫区域覆盖率不小于 90%；所有人工清扫日均有效作业时间不低

于 5 小时，每人日均清扫面积不低于 4000 平方米。

（2）生活区及炉后以北的生产区道路每天视道路污染情况普扫 1—2 次，其余作业时

间巡回保洁；人行道普扫每天不少于 1 次，其余时间巡回保洁。

（3）生产区运煤、运灰车辆途经道路及煤场周边道路日常清扫以道路巡回清扫与煤场

进出口区域定点清扫相结合；道路遗撒煤粉后 2 小时内进行清扫；煤场进出口区域按照随污

染随清扫原则进行作业。

（4）生活区机动车道以巡回保洁为主，人行道以普扫为主。

（5）垃圾清运车在厂外原则上须按固定路线行驶，垃圾运往符合当地环境卫生行政主

管部门规定的垃圾消纳场、处理场、垃圾转运站，严禁私自随意倾倒；厂内应合理规划收集

行驶路线，提高收集效率；生活区公寓楼的生活垃圾应确保每日上、下午各不少于 1 次，夏

季应视垃圾多少增加外运频次；对已分类的生活垃圾在收集、外运时，按照分类要求收集和

外运。

（6）冬季机械除雪作业原则上以雪为令，日间降雪视降雪量、天气、道路积雪情况执

行间歇性或不间断机械清雪作业；优先清除厂内主干道、办公区、人流密集区机动车道、人

行道积雪，雪停后 3 小时内基本清除，满足车辆及行人基本通行需求，其他道路 24—48 小

时内基本清除；夜间降雪，视降雪量、天气、道路积雪情况，优先清除有道路照明的进出厂

主干道、办公区、人流密集区机动车道，作业时间不超过 22:30，次日清雪作业时间不晚于

5:00，清雪时限按日间要求执行。

（7）秋季落叶季节道路上的树叶、枯枝等杂物应在当日清扫完毕并及时收集到编织袋

等容器中，由垃圾车转运出厂，严禁倒入附近垃圾箱内；雨水箅子在 6-9 月不定期检查堵塞

情况，及时清理堆积的杂物，确保雨水系统畅通。

（8）作业人员须统一着装，服装外表具有醒目的反光贴，清扫人员应正确佩戴安全帽、

防尘口罩；投标方负责提供清扫人员作业时所必需的清扫工器具、劳动保护用品、防尘用品。

（9）洒水车洒水作业应保证喷口足够的雾化效果，保持地面湿润，不得造成道路大面

积积水、积冰。

（10）遇大风或其它特殊情况，依据招标方环保应急预案的要求执行特殊情况下的道

路洒水抑尘作业，应急预案启动期间，投标方应无条件迅速响应招标方道路洒水作业临时部

署，并严格按照预案要求实施洒水作业。

（11）严禁酒后进厂和驾驶车辆，一经发现，停用该驾驶员入厂权限，责令投标方一

周内更换驾驶员，若发生交通事故或人身伤害的，依法移交司法机关处理。

（12）道路因排水不畅、遗撒、污染等原因造成不易消除的污泥、污渍等情况时，按

照“谁污染、谁清除”的原则执行，若无法判定责任者，投标方应在 48 小时内无条件清除。

（13）餐厅的厨余垃圾收集外运应根据与餐厅协商合理安排外运时间，确保厨余垃圾

日产日清；垃圾装车后应做好防止二次遗撒、溢流措施。

（14）严禁利用垃圾清运车装运未经审批的物资出厂，严禁不按相关规定处置危废物

资，情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

（15）所有定点垃圾收集箱保持箱体外观洁净，不定期对人行道两侧的垃圾箱箱体及

外表面清洁，确保投放口无堵塞、箱体周围地面整洁干净，无烟头及其它废弃物，垃圾箱完

好率不低于 95%，超过箱体三分之二的垃圾箱内的垃圾清理时间不超过 24 小时；不得随意

变更垃圾箱放置地点。

5.车辆配置要求：

（1）投标方须提供单车容积不少于 4 立方米的垃圾清运车 6 辆、水箱容积 5 立方米及

以上的洒水车不少于 2 辆、除雪作业宽度不少于 3 米的道路清雪车（机械或装置）不少于 2

辆，用于道路洒水抑尘、冬季道路机械化快速除雪作业。投标方负责所有车辆（机械）的管

理并承担车辆（机械）运行所需燃油、维修等相关一切费用。

（2）垃圾清运车、洒水车、除雪车（机）车况良好，维修保养及时，必需的强制保险、

年检等各类有效证件齐全，车辆外观整洁干净，驾驶员遵守招标方相关制度。

（3）所有驾驶员须持有与所驾驶车辆相符的机动车驾驶证。

（4）合同签订前，投标方需向招标方提交人工保洁责任区范围划分表；保洁人员、车

辆驾驶员基本信息表；垃圾车等车辆（机械）相关车辆信息资料。

（5）投标方须取得合法有效的由相关主管部门出具的垃圾处置消纳场所处置资质证明

文件，依法进行垃圾倾倒处置。

6.其他要求：

（1）投标方负责与环保、土地、水土保持、林业、厂外垃圾消纳场等所有相关部门及

地方之间必要的工作协调和妥善处理。

（2）遇有重大情况须及时通知招标方，及时协调解决；按合同要求完成相关工作材料

的准备并及时上报。

三、组织机构与人员要求

（一）组织机构配置和主要管理人员要求

1.设项目经理 1 人：具有二级建造师、建安 B 证及以上，需至少提供 1 项项目部管理

业绩或项目施工合同执行时间 60 天及以上的业绩，并在主要人员简历表列出主要管理过的

项目业绩，附合同协议书等证明文件。

2.设专职安全员不少于 9 人：具有安全员 C 级证书及以上。

3.设立专职安全管理机构：按《中国大唐集团有限公司发电企业生产外包外委项目管

理办法》设立（如安监机构、安生机构）。

4.设立 5 个维护班组：根据项目包含的 5 部分工作范围设立 5 个维护班组，其中土建

日常维护班组设立班长 9 人、安全员 1 人、资料员 1 人；其他维护班组至少设班长、技术员、

安全员各 1 人（厂区道路清扫及垃圾清运班组只须设置班长 1 人）。

（二）技术/特殊工种人员配置要求（不少于下表人数要求，办理入厂时提供相应资质

证件）

序号

技术/特殊工种

资质要求

人员数量（人）

电工

高低压

高空作业人员

高空作业证

焊工

低压焊工证

挖机司机

特种作业操作证、职业资

格证书、建设机械施工作

业操作证

合计

（三）托克托发电公司（托一、托二）总体人员要求

1.总体要求：45 周岁以下人员不少于 30%，非现场生产人员不多于 3%，管理人员不少

于 18 人，每天在厂管理及维护人员不少于 207 人（托一、托二按 3:2 进行人员分配；其中

“煤场环保设施运行服务等运行管理工作”总体定员不少于 14 人，且满足现场实际需求，

土建日常维护人员每天在厂人员不少于 43 人）。

2.人员分配表：

工作内容

托一（人）

托二（人）

年龄及其他要求

保洁、清扫、亮化等工

作

18-55 周岁

土建日常维护

年龄要求：18-55 周岁。

其他要求：

1-10 号机组每 2 台机组各设立 1 个小班

组，每个小班组包括 1 个班长（班长具备

瓦工、油工、木工、防水、水暖等专业技

术知识及安全方面知识，能胜任、负责任、

工作内容

托一（人）

托二（人）

年龄及其他要求

服从工作安排）、1 个瓦工、1 个油工、1

个木工、2 个普工。

厂外共设立 1 个小班组，包括 1 个班

长（班长具备瓦工、油工、木工、防水、

水暖等专业技术知识及安全方面知识，能

胜任、负责任、服从工作安排）、2 个防

水工、1 个水暖工、4 个普工。

1-10 号机组、厂外共设立 2 个地下

管网小班组，每个小班组包括 1 个班长

（班长具备地下管网施工管理的技术能

力及安全方面知识，能胜任、负责任、服

从工作安排）、1 个指挥、2 个普工，2

个地下管网小班组共用 1 个焊工、1 个挖

机司机。

1-10 号机组、厂外（包括地下管网

班）共配置 1 个资料员，1 个钢筋工、2

个高空作业人员，1 个电工。

地下管网漏点数量发生多时需从其

他小组抽调人员，需满足同时开展 4 个工

作面的人员。

招标方对以上不胜任人员均有权开

除。

日常维护辅助检修（保

温脚手架）

18-55 周岁

煤场环保设施运行服

务

18-55 周岁

（四）呼铝电 11、12 号机组部分总体人员要求

1.总体要求：45 周岁以下人员不少于 30%，非现场生产人员不多于 3%，每天在厂管理

及维护人员不少于 39 人（其中土建日常维护人员每天在厂人员不少于 8 人，“煤场环保设

施运行服务等运行管理工作”定员不少于 5 人，且满足现场实际需求）

，年龄在 18 周岁至 55

周岁。

2.人员分配表：

工作内容

呼铝电（人）

年龄及其他要求

保洁、清扫、亮化等工作

18-55 周岁

土建日常维护

年龄要求：18-55 周岁。

其他要求：

共设立 1 个小班组，包括 1

个班长（班长具备瓦工、油工、

木工、防水、水暖等专业技术知

识及安全方面知识，能胜任、负

责任、服从工作安排）。

招标方对以上不胜任人员均

有权开除。

日常维护辅助检修（保温脚手架）

18-55 周岁

煤场环保设施运行服务

18-55 周岁

（五）厂区道路清扫及垃圾清运人员要求

1.投标方须满足现场总负责人不少于 1 人、专职安全负责人不少于 1 人、清扫人员不

少于 35 人、垃圾清运车驾驶员兼垃圾装卸员不少于 6 人、洒水车驾驶员（可兼任）不少于 2

人、除雪车（机）驾驶员或操作员（可兼任）不少于 2 人；年龄在 18 周岁至 55 周岁。

2.驾驶员须持有相应准驾车型驾驶证（B2 及以上不少于 2 人）。

3.所有人员均须满足招标方体检及安全教育要求。 |

四、工作标准与要求

（一）通用要求

（适用于所有工作部分）

1.投标方必须具备招标方要求的施工资质材料，经审查合格备案后办理开工手续。

2.投标方所有工作成员必须经招标方三级安全教育、审查、考试合格，办理相关批准

手续后方可进入现场施工。

3.责任专业负责人对所有工作成员进行安全教育与技术交底，施工严格执行相关工艺、

规程。

4.投标方需按照招标方规定根据施工人数设立专职安全员，跟班进行现场安全监管。

5.现场严禁进入运行机组区域和酗酒上岗作业，严禁在生产现场玩手机、打闹和干与

工作无关的工作。

6.登高作业必须身体健康，正确系挂安全带，防止高空坠落。

7.涉及高空交叉作业的区域必须严格执行硬质隔离。

8.高空使用的工器具、焊口钳、管件必须拴挂牢固，防止落物伤人。

9.电动工器具必须经检验合格且在合格有效期内，保护装置齐全。

10.有限空间内照明一律使用 24V 及以下行灯，行灯变压器必须放在有限空间外。

11.所有工作人员必须遵守《电业安全生产规程》和招标方的所有安全制度、规定。

12.不发生损工时及以上不安全事件。

13.工作人员违反现场安全管理规定及发生人身事故按照招标方有关规定进行考核。

14.施工过程中应按招标方“6S”管理要求进行施工。

15.投标方严格执行招标方“一帽一号”要求，人员与帽号逐一对应，做到以帽识人。

16.由于投标方管理不到位未执行相关规定或其他原因所引起的环保事件、安全事故、

纠纷、赔款等事件，由投标方承担并妥善解决。

（二）保洁、清扫、亮化工作标准

1.汽机房标准：地面洁净无垃圾杂物、浮尘、水迹窗户玻璃及窗框擦拭干净无痕迹；

机房 17 米内墙壁 3 米以下擦拭干净，汽轮机本体及发电机本体表面洁净无灰尘；设备底座

基础打扫干净无垃圾杂物、浮尘、水迹；楼道楼梯及扶手、脚踢板表面擦拭干净无尘土；汽

机房与锅炉房之间的门两面擦拭干净；检修平台上无杂物；钢梁、支架、管道、暖气、消防

栓箱、热交换器保温铝皮表面擦拭干净见本色。主控、集控室的地面每周用洗涤机进行清洗。

（零米、6.8 米以及 17 米视地面脏污程度，不定期用单刷机加重油污清洗剂对地面进行刷

洗，并用静电除尘液进行保养）。

2.锅炉房标准：地面无垃圾杂物、浮尘及积水；窗户玻璃擦拭干净；设备底座基础台

打扫干净无垃圾杂物、尘土；楼梯及扶手擦拭干净，平台上无杂物；管道、钢梁、支架、暖

气、消防栓箱、热交换器保温铝皮表面擦拭干净见本色；炉钢梁槽清扫干净无积灰。（根据

现场设备治理情况而定，锅炉的各类管道、风道、风机、烟道、冷风道、炉体壁、风箱定期

清理，平均一周循环一次。0 米及 17.5 米每月用洗地机进行清洗并用专用药液进行维护和

保养，每日各留一人进行清扫、机组检修时安排炉外上下吸灰一次，人员不少于 4 人。机组

检修期间卫生清理人员每日不少于 3 人）。

3.除灰系统标准：地面洁净无垃圾杂物及大面积积水。窗户玻璃及窗框擦拭干净。设

备底座基础台打扫干净无杂物。楼梯及扶手擦拭干净无杂物，平台上无杂物。门擦拭干净。

管道表面擦拭干净。钢梁、支架表面擦拭干净无尘土。暖气、消防栓箱擦拭干净，顶部无尘

土，保持道路及硬化部分干净无杂物，除灰渣区域地沟无灰渣堆积。

4.灰库标准：地面洁净无垃圾杂物及大面积积水。窗户玻璃及窗框擦拭干净。设备底

座基础台打扫干净无杂物。楼梯及扶手擦拭干净无杂物，平台上无杂物。门擦拭干净。管道

表面擦拭干净。钢梁、支架表面擦拭干净无尘土。暖气、消防栓箱擦拭干净，顶部无尘土，

保持道路及硬化部分干净无杂物。

5.外围系统（辅助厂房）标准：地面洁净无垃圾杂物及大面积积水。窗户玻璃及窗框

擦拭干净。设备底座基础台打扫干净无杂物。楼梯及扶手擦拭干净无杂物，平台上无杂物。

门擦拭干净。管道表面擦拭干净。钢梁、支架表面擦拭干净无尘土。暖气、消防栓箱擦拭干

净，顶部无尘土。

6.厂房内卫生间标准

序号

项目

标准

工作频次

地面

无水渍、污渍、痰渍、烟头、异物、

其他附着物，无死角，全天保持清洁

2 次/天

门

门面、门框、门把手无污渍、灰尘

1 次/天

窗玻璃

明亮，无污点、水点、尘土

1 次/周

窗台

无污迹，无尘土，窗棂内无尘土

1 次/天

大、小便器

冲刷干净，无污渍、无便迹

4 次/天

纸篓

杂物不满，存留不过夜

4 次/天

隔挡

干净、无灰尘、污渍

1 次/天

各管道

无灰尘、无污渍、无跑漏现象

1 次/天

灯开关

表面无灰尘、污渍

1 次/天

门槛

干净、无杂物、无污渍

2 次/天

空气

清新、无异味，及时喷洒清新剂

1 次/天

墙面

无乱贴、乱画

经常保持

序号

项目

标准

工作频次

水嘴

无长流水、跑、冒、滴、漏

每日检查

消毒

无蚊、蝇

1 次/天

形象镜

无水渍、污渍

4 次/天

洗手台

表面干净无尘、无水

4 次/天

洗手盆

洁净、无污渍

4 次/天

卫生纸

用完补充

洗手液

用完补充

光伏板

表面无积灰、积雪

每月至少清扫一次，特殊天气后按

照要求及时增加清扫次数

光伏板区域杂

草

杂草不影响巡检、光伏板采光，不发

生杂草燃烧烧损设备事件

每年彻底清理不少于 3 次

7.各区域汽轮机平台地面封蜡工艺及质量标准：

7.1 投标方用地砖面蜡、底蜡对地面进行封蜡。

7.2 先行用起蜡水将地面原有蜡面进行彻底清除，原有蜡面清除干净后用洗地机对地面

进行清洗。

7.3 地面清洗干净后，用底蜡横向均匀涂抹在地面上，等第一遍底蜡彻底晾干后，再纵

向涂抹一遍，要求共封底蜡两遍。

7.4 第二遍底蜡彻底晾干后，用面蜡横向均匀涂抹在地面上，等第一遍面蜡彻底晾干后，

再纵向涂抹一遍，要求共封面蜡两遍。

7.5 日常保洁时要定期对地面进行清洗，保持地面清洁封蜡完好。

8.普遍要求

8.1 保持环境区域平整、整洁，无垃圾、杂物和积水。

8.2 保持环境区域内无未经批准的临建，通道两侧严禁堆放各种物品。

8.3 保持各类建筑物外观整洁，内外装饰保持完好，无乱写、乱涂乱画、室内壁白、地

面清洁见本色、无不规则悬挂物、门窗玻璃洁净明亮。

8.4 保持卫生间清洁、无污迹、无明显异味；水箱、自来水龙头等无漏水，地面无积水、

设施齐全。

8.5 定期清理排水沟道，确保沟道内无堵塞、无杂物。

8.6 保洁单位按指定垃圾箱（桶、池）堆放生产垃圾和废物，不得在垃圾箱（桶、池）

外部堆放垃圾，无异味。

8.7 生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁；无垃圾杂物、无积水、无积灰、无

积垢、无积油、无污迹。

8.8 厂房内无乱堆乱放的设备材料，规定的堆放地点按定置管理要求进行管理，做到摆

放整齐规范，并有完善的保护措施。

8.9 厂房内外钢结构定期进行检查，无明显积灰、积垢。

8.10 设备标牌、管道保温，无积灰、无污点。

8.11 汽机、锅炉水磨石地面及玻化砖地面保持洁净见本色。

8.12 厂房及工作场所门窗定期清扫擦拭，高层玻璃应加强巡视和保护，发现问题后及

时通知检修单位更换。

8.13 厂房及设备整洁，无垃圾、无杂物。

8.14 投标方应按实际状况及时进行保洁工作，保洁周期不得少于如下要求。及时发现

影响文明生产的跑、冒、滴、漏设备缺陷和设施缺失问题，通知维护单位处理。

9.清扫周期要求

9.1 每日清扫：主控制室区域；汽机 0 米、6.8 米、11.7、26 米、28 米所有设备、地

面；锅炉 0 米、17.5 米及各层设备、地面卫生；化验室、采样间、制水大厅及公用水泵房

设备、地面卫生；除灰空压机室、除渣、电除尘设备、地面卫生；公用空压机房地面及设备；

循环水泵房地面及地面；主厂房内地面、楼梯、扶手、管道等生产设备和设施；柴油发电机

主设备、地面；网控楼地面卫生；主厂房、锅炉风机地面、楼梯、扶手；取水泵房地面。

9.2 每周清扫一次：6/10KV、380V 配电室、变频器室地面；各电缆夹层、桥架、照明

灯具卫生；建筑物墙壁卫生；主变区，及时安排除草及淤泥清理；阻塞滤波器区域按照草长

势情况及设备停电情况，进行除草及卫生清理工作。

10.水磨石保养工艺及质量标准

10.1 工艺要求：生产厂房重载水磨石地面晶化保养工艺要求：水磨石地面清洗→修补

→400#磨片软磨地面→800#磨片软磨地面→混凝土密封固化→1500#磨片软磨地面→结晶处

理→防污处理→防油污实验→表面光洁度测量→整体验收。

10.2 质量要求：地面平整不起皮、鼓包、无裂缝痕迹和不改变原来的颜色，无粉尘现

象；表面光洁度达到 80 度以上，地面无藏污纳垢现象；处理后的地面能防油、防渗透，各

种油污黏上后能清理后无痕迹；处理后地面硬度：耐磨、耐划，经得起铁器在上面拉动。

10.3 验收程序：光洁度、砂眼修补、耐磨性、抗冲击性、颜色是否一致、防滑性、整

体视觉观感、5 吨叉车碾压、工艺合理性、使用材料情况、污油抗渗性。

10.4 防污油实验：在 10 平方米样板上均匀涂上各种油脂混合在一起的混合油，混合油

浸泡 72 小时进行验收。

10.5 严禁使用各种“蜡”进行重载水磨石保养。

11.地下管网漏点处理工艺及质量标准

11.1 保持现场整洁，及时清理施工垃圾，每个作业面都做到“工完料尽场地清”。

11.2 施工时严禁泥水流到马路上或其他区域，若发生立即停工清理至露出原色。

11.3 工作结束后清理现场，将现场清理至露出地面原色，并用苫布苫盖成四方形，设

置围栏，悬挂标识牌，安装警示灯；浇筑混凝土之前必须用打夯机将回填土夯实，将破除的

混凝土区域切齐后方可打混凝土。

11.4 招标方每年给投标方配备 4 寸水泵 2 台供投标方使用，如果投标方在使用过程中

发生水泵损坏，则由投标方负责检修或更换，严禁以没有水泵等理由延误工作。

11.5 投标方日常工作中使用的所有工器具必须完好有效，随时可用。

11.6 严禁出现外雇车辆已到达现场，但维护人员不在现场的情况发生，外雇车辆的费

用由投标方负责。

11.7 投标方应具备处理任何材质的地下管道的设备和技术，严禁以材质为借口拒绝完

成工作。

11.8 投标方负责每年必须更换地下管道 300 米。

11.9 投标方需配备专职挖机司机（1 人）配合地下管网处理，挖机及日常维护由招标

方负责，挖机日常工作使用的油料由投标方负责。

11.10 投标方将材质包含但不限于碳钢、不锈钢、PVC、PP-R、PE、橡胶龙骨以及玻璃

钢管等管道更换或处理漏点的工器具配置齐全，可以独立完成地下管网检修或更换的所有工

作。

（三）煤场环保设施运行服务等工作标准

1.安全要求

1.1 投标方清煤、清灰人员应熟悉皮带机工作原理和部件结构，工作中穿戴好劳动防护

用品。

1.2 斗轮机清理杂物时，司机做好防止斗轮机轮斗启动的安全措施后，清箅子人员确认

安全措施执行后方可开始作业。严禁在斗轮机运行时清理轮斗周边及回转平台处积煤。

2.质量要求

2.1 斗轮机上清理出的杂物、垃圾应及时清理至垃圾箱。

2.2 煤场喷淋设施投运应少量多次，以抑尘为目的，喷淋装置喷洒时应为雾状。

2.3 在投运环保设施时，发现阀门漏水、开关不严等缺陷，要及时汇报辅控运行人员。

2.4 每日对煤场煤堆周边的垃圾、杂物进行清理。保证煤堆表面、煤堆边坡、消防通道

无废旧铁皮、木棍、编织袋等杂物。每次斗轮机取煤结束后，清理人员再次对取煤作业面垃

圾、杂物进行清理。

2.5 清扫人员每日对第三煤场环形道路、王玉营煤场内路面进行清扫，一天清扫 4 次

（上午 7:30 至 8:30，9:30 至 10:30，下午 13:30 至 14:30，15:30 至 16:30）。其余工作时

间对易污染区域进行不间断清理，道路必须保持干净。

2.6 对道路两边的积煤应及时联系清扫机械进行清理。路口、出入口清理后的煤不可堆

积在路口或进出口。

2.7 洒水人员每日对道路进行阶段性洒水工作，

道路洒水标准应保证既不扬尘也无积水。

2.8 煤堆每次洒水深度不宜超过 2mm，喷淋、洒水以无积水、不形成煤泥为标准。

2.9 硫磺储罐加装硫磺时，严禁将硫磺编织袋倒入硫磺储罐中，严禁将地面遗撒硫黄清

理至硫黄储罐内，硫磺储存量不允许超过 1 吨。

3.人员要求

3.1 投标方负责人员必须身体健康，无任何缺陷，投标方按照要求对全员一年进行一次

二级甲等医院及以上医院进行职业病体检，体检不合格人员不准办理入场手续。

3.2 投标方应根据工作实际建立组织机构，该组织机构应纳入招标方的生产指挥管理系

统，认真组织开展班前班后会、三讲一落实活动。

3.3 投标方人员如果出现脱岗、闹事、打架斗殴或盗窃、破坏电力生产设备、系统、公

共财产等事件者，投标方应严肃处理，情节严重者移交当地公安机关处理。

3.4 投标方保证无参加邪教组织的员工招标方现场，招标方对影响安定团结、破坏干群

关系、恶意攻击诽谤的员工，情节严重者移交当地公安机关处理。

3.5 投标方应与雇员本人签订劳务合同（包括外聘的临时用工）。投标方与其聘用人员

发生的劳动纠纷，由投标方自行解决。

3.6 煤场、输煤皮带及斗轮机杂物清理、环保设施运行服务等工作实行 24 小时三班倒

工作制。

3.7 根据招标方的培训管理制度，投标方制定出切实可行详细的年度培训计划，并组织

开展培训。

（四）日常维护辅助检修（保温脚手架）工作标准

1.安全要求

1.1 投标方必须执行招标方管理体系中所有相关制度和标准，并签订《安全技术协

议》。

1.2 招标方安全生产管理委员会是最高组织决策机构，投标方必须建立健全完善的“安

全监督监察体系”和“安全生产保证体系”，并纳入招标方体系。

1.3 必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行大唐集团公司

《电力生产安全工作规程》《安全生产工作规定》《防止电力生产重大事故的二十五项重点

要求》等。

1.4 由于投标方人员违反规定、规程，造成人员伤亡和设备设施损坏事故，责任完全由

投标方独立承担，造成的经济损失招标方可从应付款项中扣回。

1.5 投标方的检修工作票、动火工作票的工作负责人和签发人资格必须经招标方通过考

试确认。

1.6 在本合同开始履行前，应按照招标方要求组织其人员认真听取招标方安监管理人员

的安全技术交底，制定安全技术措施和防火防盗措施，经审核批准后方可开工。

1.7 劳动保护防护用品及安全工器具由投标方按国家规定配备齐全，并报请检验合格后

方可使用。

1.8 特殊工种工作人员必须按规定持证上岗，人员技术档案应报招标方备案。

1.9 投标方在现场的工作人员应着装统一，佩戴明显的能够表明身份的标牌。

1.10 人员配比原则：该部分定员中 A 类员工（25-45 岁，三年以上经验，能独立工作）

占 60%，B 类员工（22 岁以上，三年及以下经验，能配合）占 30%，C 类员工（18 岁以上，

三年以下经验，不能独立工作）占 10%。

2.质量技术要求

2.1 在维护范围内的机组大小修期间，协助设备管理人员完成机组大小修工作，主要负

责监督验收和服务工作。

2.2 工作结束后要及时完成各种记录和台账的填写、整理，按时反馈。

2.3 维护人员应提供 24 小时服务，通讯联络畅通，服务夜间消缺及抢修等工作。

2.4 具备开展基本机加工的能力。

2.5 采取一切合理措施，保护现场及周围的环境。

2.6 保温维护应达到如下要求：

2.6.1 管道的保温外表面温度不高于 50℃，或当环境温度大于 25℃时，外表温度不高

于环境温度 25℃。

2.6.2 保温结构的外表面涂刷的介质名称、色环、介质流向的箭头应由投标方按招标方

的要求进行统一制作、治理，并由投标方进行维护。

2.6.3 应按规范要求保持合理的保温厚度，保温外护应整洁美观。

2.6.4 根据管道介质和外壁温度，合理选用保温材料。

2.6.5 保温结构应有足够的机械强度，在自重和其他附加荷载的作用下不致破坏。

2.6.6 保温不应有烧坏、腐烂、剥落等现象产生。

2.7 架子搭设应达到如下要求：

2.7.1 脚手架必须由架子工搭设、拆除。脚手架的设计，必须考虑脚手架构配件的自重

（恒载）和脚手板上的人员、材料、器具重量以及风载荷（活载）等全部重量，在建（构）

筑物上搭设脚手架、承重平台，应先对支撑架体的建（构）筑物结构承载强度进行验算。在

回填土地基上搭设脚手架，进行载荷计算时应对地质勘探报告提供的回填土地基承载力特征

值乘以折减系数 0.4，在土质或不牢固基础上搭设脚手架，应先根据所受荷载、搭设高度及

土质情况，对基础进行加固施工，使其符合现行国家标准相关规定架子工必须持有有关部门

颁发的有效的特种作业操作证，持证上岗。

2.7.2 脚手架钢管应采用符合《直缝电焊钢管》GB/T13793 或《低压流体输送用焊接钢

管》GB/T3091 中规定的 Q235 普通钢管，其规格尺寸宜采用Φ48.3mm(±0.5)×3.6mm（±

0.36），每根钢管的最大质量不应大于 25.8kg，旧脚手架管应每年进行一次锈蚀检查，表

面锈蚀深度不大于 0.18mm，钢管弯曲变形在规范允许范围内；脚手架管要有产品质量合格

证和质量检验报告，表面平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和

深的划道。钢管应涂有防锈漆，严禁打孔，扣件采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应

符合《钢管脚手架扣件》GB15831 的规定，新购置的扣件应有生产许可证、法定检测单位的

测试报告和产品质量合格证明，并进行防锈处理，扣件在使用前要逐个检查，有裂纹、变形、

不完整、螺栓螺纹滑丝的严禁使用；脚手板可采用钢、木质材料，单块脚手板的质量不宜

大于 30kg，冲压钢脚手板的材质应符合《碳素结构钢》GB/T700 中 Q235 级钢的规定并有产

品质量合格证，入厂时要进行验收，不得有裂纹、开焊与硬弯，有防滑措施，表面涂防锈漆；

脚手架的组件、安全网，搭设必须符合《电业安全工作规程》中有关规定及要求。

2.7.3 每根立杆底部应设置底座或者垫板。垫板、底座均应准确地放在定位线上。使用

100

垫板宜采用长度不少于 2 跨、厚度不小于 50mm 宽度不小于 200mm 的木垫板；使用底座应确

保立杆不滑动、不沉降、不悬空。在格栅板上搭设脚手架时，立杆底座应生根在底部有钢梁

的部位上或横跨钢梁的垫板上，立杆必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件

固定在距底座上不大于 200mm 处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地

杆下方的立杆上，立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与

立杆固定，高低差不应大于 1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于 500mm，立杆

接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接，两根相邻立杆的

接头不应设置在同步内；当立杆采用搭接接长时，搭接长度不应小于 1m，并应采用不少于 2

个旋转扣件固定，大横杆（纵向水平杆）应设置在立杆内侧，作为小横杆的支座，用直角扣

件固定在立杆上；单根杆长度不应小于 3 跨，接长时应采用对接扣件连接或搭接，两根相邻

大横杆的接头不应设置在同步或同跨内；搭接接长时搭接长度不应小于 1m，应等间距设置 3

个旋转扣件固定，双排脚手架的小横杆（横向水平杆）两端均应采用直角扣件固定在大横杆

上；单排脚手架的小横杆的一端应用直角扣件固定在大横杆上，另一端应插入墙内，插入长

度不应小于 180mm，脚手架主节点处必须设置一根小横杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。作

业层上非主节点处的小横杆，宜根据支撑脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距

的 1/2；脚手架整体必须固定牢固，无倾斜、塌落危险。严禁用管道或护栏做支持物。用起

吊装置起吊重物，不准把起重装置同脚手架的结构相连接。

2.7.4 炉膛脚手架：进入炉膛搭设脚手架，必须停止吸、送风机、磨煤机的运行，并做

好防止误启动的措施，必须保证足够的照明，电源设备配有漏电保护器或隔离变压器。电源

线在进入人孔门处要加橡皮绝缘垫，做好防触电安全措施，进入炉膛前应检查炉内是否有焦

块等危险物，如有落物危险，应在清理后方可进行搭设作业，施工前工作负责人必须进行安

全技术措施交底，炉膛内不得少于 2 人，炉膛外必须设专人监护。工作期间还应严格按照有

限空间作业反措要求进行全过程管理，直接与炉内受热面管道接触的脚手架管，其端部应采

取加套管、胶皮垫等防碰磨和防滑措施，上下传递材料时，应逐层递送，且上下人员应错开，

防止材料坠落伤人或损坏受热面管道，炉内脚手架根据情况，应在总高度的 1/3、1/2 或 2/3

处设钢丝绳加固，钢丝绳应从看火孔、人孔门等部位穿出，固定于炉本体梁柱上，搭设过程

中要及时设置斜撑杆、剪刀撑以及必要的固定缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏

斜或垮塌。

2.7.5 悬吊式脚手架悬吊系统应经设计。使用前应进行两倍设计荷重的静负荷试验，并

对所有受力部分进行详细的检查、鉴定，合格后方可使用，吊架的挑梁必须固定在建筑物的

101

牢固部位上，搭设过程中，除立杆与横杆的扣件必须牢固外，立杆的上下两端还应加设一道

保险扣件，扣件两端伸出横杆的长度不少于 200mm，悬吊架上的作业人员必须系好安全带并

挂在建筑物的牢固部分或保险绳上，相邻的悬吊式脚手架之间，严禁用跳板跨接使用

2.7.6 脚手架应设有工作人员上下的梯子，搭设脚手架时，周围应设置临时围栏，并悬

挂警告牌，设专人监护，禁止任何人通过或在搭设区域逗留，防止无关人员进入和高处落物

伤人。

2.7.7 脚手架不得钢、木混搭，搭设 3 米以上的脚手架，必须设置防止人员上下脚手架

坠落的措施（如采用防坠器等防护用具）。

2.7.8 在构筑物上搭设脚手架应验算构筑物的强度，在非硬化的地面上搭设脚手架应绑

扫地杆。

2.7.9 脚手架上的脚手板应满铺，不得有单板、浮板、探头板，并且工作面的外侧应设

1.05 米高的栏杆。

2.7.10 脚手架上不能乱拉电线，必须安装临时照明线路时，木竹脚手架应加绝缘子，

金属脚手架应另设木横担。附近有电气线路及设备时，应符合安规的安全距离，并做好防止

触电的安全措施。

2.7.11 搭设三级脚手架，搭设部门（单位）编制三措两案，并严格执行在工作过程中，

不能随意改变脚手架的结构。

2.7.12 搭设时禁止使用现场的管道、支吊架、护栏、花纹钢板、电缆架、仪表箱及设

备本体等设施作为脚手架的主要受力点，并避免出现人员不易上下和强迫体位的结构

2.7.13 高度在 6 米及以上的改造工程、构架安装等场所使用脚手架时，应同时搭设使

用安全网。安全网的使用管理应严格执行国家标准《安全网》GB5725 和集团公司《关于安

全网搭设使用管理的相关要求》（安生〔2013〕24 号）等规程制度的规定。

2.7.14 检修工作负责人应每日检查所使用的脚手架和脚手板的状况，如有缺陷，须立

即整修。（不能使用的脚手板立即拆除）

2.7.15 脚手架搭设完毕后，必须经过脚手架搭设负责人、脚手架搭设单位安全监督人

员、脚手架使用单位负责人和脚手架使用单位的安全监督人员验收，并填写脚手架验收单，

详见规定如下：

2.7.15.1 高处作业分为三级：

2.7.15.1.1 一级为 5 米以下（包括 5 米）的脚手架，一级脚手架由设备部专业组织搭

设部门和使用部门共同验收合格后使用；

102

2.7.15.1.2 二级为 5 米以上至 10 米以下（包括 10 米）的脚手架，二级脚手架设备部

专业组织搭设部门、使用部门、设备部专责、安监部和设备部分管专业副主任（主任）共同

验收合格后使用；

2.7.15.1.3 三级为 10 米以上的脚手架及特殊形式脚手架，三级脚手架由设备部专业组

织搭设部门、使用部门、设备部专责、安监部和公司领导共同验收合格后使用。（特殊形式

的脚手架、高度超过 15 米的脚手架应有设计人员参与）

2.7.15.1.4 特殊形式的脚手架是指：载荷大于 270kg/㎡的脚手架、悬吊式脚手架、炉

膛脚手架、悬挑式脚手架、移动式操作平台、自制卸料平台以及吸收塔、空预器、转轮室等

有限空间内搭设的脚手架等。

2.7.15.2 脚手架使用：

脚手架验收合格后，方可使用；严禁使用未经过验收或验收不合格的脚手架。

2.7.15.2.1 上下脚手架必须走斜道或使用梯子，禁止沿立杆、栏杆或借周围构筑物进

行攀爬。使用直立爬梯高度超过 3 米时，应使用攀登自锁器或防坠器。脚手架上作业人员必

须戴安全帽和系安全带，以供必要时使用。

2.7.15.2.2 验收合格的脚手架，每次作业前，应由使用负责人进行整体检查，确保主

要受力杆件、剪刀撑等加固杆件、连墙件无缺失、无松动，架体无明显变形，地基无积水、

底座无松动、立杆无悬空、扣件螺栓无松动，安全防护设施齐全有效，无损坏缺失等异常情

况。并将检查结果在验收标识牌上进行记录。

2.7.15.2.3 验收合格的脚手架不得擅自改动。在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处

的纵、横向水平杆、扫地杆及连墙件。如需改动应由搭设脚手架的专业人员进行，并重新履

行检查、验收手续。

2.7.15.2.4 严禁利用脚手架悬挂起重设备，严禁超过规定载荷承载工器具、材料等。

脚手架上放置的零散物品必须装入工具袋，较大的设备零部件必须采取固定措施，防止掉落

伤人。应使用绑上安全绳的工具，不用时放在工具袋内用绳索吊送，不准上下抛掷。

2.7.15.2.5 高度超过 10 米的脚手架，必须严格控制作业人数，同时作业人数不得超过

9 人。

2.7.15.2.6 脚手架高处作业地点下方，应根据作业高度对应的坠落半径设置安全防护

隔离区，并有明显的警示标识，防止落物伤人。

2.7.15.2.7 在脚手架上进行电、气焊作业时，要做好防火措施，安排专人监护，防止

火星和切割物溅落引起火警。

103

2.7.15.2.8 在冬季室外搭设的脚手架，使用前应清除脚手板上冰雪，并采取撒砂子和

炉灰等防滑措施。

2.7.15.2.9 使用部门（单位）延期使用脚手架时，由设备专业点检确认延期使用截止

时间，并在验收单上签字。严禁更改脚手架使用截止日期。

2.7.15.2.10 如遇六级强风及以上风、浓雾、雨或雪天气时应停止露天脚手架上作业。

2.7.15.2.11 条脚手架接近带电体时，应按电气安全规程的要求，保持安全距离，并做

好防止触电的措施。

2.7.15.3 高处作业许可证：

2.7.15.3.1 进行三级、特级高处作业及特殊高处作业时，必须办理高处作业许可证。

2.7.15.3.2 高处作业许可证审批

高处作业许可证由作业负责人负责填写，现场负责人或工程技术负责人负责审批，安

全管理人员进行监督检查。未办理作业许可证，严禁进行二级、三级、特级高处作业

2.7.15.3.3 高处作业许可证一式两联，第一联由施工单位保存，保存期为一年；第二

联作业班组现场持有。

2.7.15.3.4 搭设的脚手架经有关人员验收合格后，应在脚手架显著位置悬挂现场脚手

架搭设验收牌。验收人员要在现场脚手架搭设验收牌上签字。未经验收或验收不合格的脚手

架严禁使用。

2.7.15.3.5 脚手架的搭设必须严格执行《电业安全工作规程》和其他有关的安全技术

规定。

2.7.15.3.6 维护过程中所使用的耗材以设备检修所需计划领用，要厉行节约，不得浪

费。如果在检修过程中节约耗材数量较大，招标方可以给予投标方适当奖励。

2.7.15.3.7 严格遵守与执行招标方就有关设备维护的任何事项所发出的指令，无论这

些事项在合同中写明与否。完成招标方临时安排的其它应急任务。

2.7.15.3.8 属于投标方服务范围内的工作，因投标方人员能力不足（包括数量不足或

资质不够）难以胜任的或时间精力有限难以在规定的期限内完成的或组织不力难以完成的，

或投标方要求招标方另行外委维修的，属于投标方的违约行为，招标方可根据实际情况及时

采取必要措施另行组织力量完成工作，由此发生的费用将从投标方的合同款中全额核减，并

根据情节对投标方进行处罚。

3.维护管理方式

3.1 招标方设备管理实行“点检定修制”管理，投标方应按此模式设置独立维护机构。

104

3.2 投标方依据招标方制定的《设备技术标准》《脚手架使用管理标准》《设备检修作

业指导书》和工作任务单进行维护。

3.3 投标方是技术监控三级网络的第三级，必须履行相关责任。

（五）土建日常维护工作标准

1.安全要求

1.1 投标方必须建立健全完善的“安全监督监察体系”和“安全生产保证体系”，并统

一纳入招标方安全管理体系。

1.2 必须坚决贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法规、条例和规定。

1.3 必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行大唐集团公司

《电力生产安全工作规程》《安全生产工作规定》和招标方有关安全工作的其他规定，确保

人身及设备事故零目标。

1.4 由于投标方人员违反规定、规程，造成人员伤亡和设备设施损坏事故，责任完全由

投标方独立承担。

1.5 投标方的各级行政一把手是安全第一责任人。

1.6 投标方的工作负责人和签发人资格必须经招标方通过考试确认。

1.7 合同开始履行前，应听取安全技术交底，制定维护工作安全技术措施和防火防盗措

施，经批准后方可开工。

1.8 劳动保护防护用品及安全工器具由投标方按国家规定配备齐全并检验合格。

1.9 特殊工种工作人员必须持证上岗，人员技术档案应报招标方备案。

1.10 现场的工作人员应着装统一，佩戴身份标识。

2.文明生产要求

2.1 检修管理

2.1.1 实施定置管理，现场布置定置图；检修区域用标准隔离围栏实行区域隔离。

2.1.2 修前检修场铺设两层地面防护（底层塑料布，上层胶皮）；搭设的架子底部垫胶

皮。

2.1.3 照明齐全，临时照明规范；检修区域内清洁、整洁，无积油、积灰、积水等现象。

2.1.4 检修间及工具房摆放整齐，内部整洁，工具、用品整齐有序、记录齐全。

2.1.5 检修过程中必须做到“三不落地”（工器具与量具、设备零部件、油污不落

地）、“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零件、检修机具、材料备品摆

放整齐）、“三不乱”（电线、材料、杂物不乱丢）。

105

2.1.6 临时用电、用气线路、管路必须架空布置应牢固可靠且室内不低于 2.5m，室外

不低于 4m；沿地面部分必须埋地或穿金属管。

2.1.7 废旧物资和废弃物品必须做到定点存放、标识清晰、当日退库、日清日洁。

2.1.8 修后达到工完、料尽、场地清，保温、栏杆、盖板等临时措施恢复完好，设备标

识、管道介质流向标识等恢复齐全。

2.2 人员管理

2.2.1 进入现场及办公区必须穿统一工作服；安全帽统一合格（一帽一号）。

2.2.2 作业队伍统一站队出入生产区；不得在生产和生活区内流动吸烟；不得随地吐痰、

丢弃杂物；不得践踏草坪；禁止胡写乱画。

2.2.3 安全帽、安全带等佩戴规范；检修用车辆车速≤30km/h，并定期检验。

2.2.4 生活区不乱拉、乱接、乱布电源、水源、气源，生活垃圾规范倾倒。

3.维护质量要求

3.1 投标方在设备维护合同实施期间负责维护的设备必须达到设备固有性能和质量。

3.2 必须达到《火力发电厂安全文明生产达标与创一流规定》中要求的设备达标标准。

3.3 维护质量需满足《电力建设施工质量验收规程》。

3.4 生产及文明生产管理目标：机组要达到达标电厂管理水平，设备管理达到无渗漏标

准。

3.5 制定设备的“四保持”措施并认真落实，使设备完好率达到 100%。

3.6 维护质量必须满足《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司土建日常维护管理办

法、质量标准及工艺要求》。

4.人员保证

4.1 投标方的定员应满足招标方需求，并具备土建维护相关经验，年龄 18-55 岁，所有

人员经招标方考试考核合格后方能上岗，否则按五千元/人•月标准扣除。土建日常维护人员

平时、小节假日和星期天现场人员不少于 65 人（春节休假比例不高于 50%），如达不到要

求按 800 元/人•天考核。

4.2 投标方应根据工作实际建立组织机构，包括一名能常驻现场的维护项目经理。

4.3 投标方应按建设一流班组要求建立维护投标方各班组。

4.4 投标方维护人员须包括木工、瓦工、抹灰工、油工、钢筋工、水暖工、防水工和电

焊工、电工、高空作业蜘蛛人等现场土建维护所需人员。

4.5 特种作业人员必须持有合格的《特种作业操作证》。

106

4.6 在现场的维护管理和技术人员名单应能长期驻现场。任何情况下的人员变动都应提

前一个月通知招标方，并需征得招标方的同意，经过招标方考核通过的替代人选到位后，方

可离开岗位。

五、其他要求

1.安全要求

1.1 投标方必须建立健全完善的“安全监督监察体系”和“安全生产保证体系”，并统

一纳入招标方安全管理体系。

1.2 必须坚决贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法规、条例和规定。

1.3 必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行大唐集团公司

《电力生产安全工作规程》《安全生产工作规定》和招标方有关安全工作的其他规定，确保

人身及设备事故零目标。

1.4 由于投标方人员违反规定、规程，造成人员伤亡和设备设施损坏事故，责任完全由

投标方独立承担。

1.5 投标方的各级行政一把手是安全第一责任人。

1.6 投标方的工作负责人和签发人资格必须经招标方通过考试确认。

1.7 合同开始履行前，应听取安全技术交底，制定维护工作安全技术措施和防火防盗措

施，经批准后方可开工。

1.8 劳动保护防护用品及安全工器具由投标方按国家规定配备齐全并检验合格。

1.9 特殊工种工作人员必须持证上岗，人员技术档案应报招标方备案。

1.10 现场的工作人员应着装统一，佩戴身份标识。

2.厂区道路清扫及垃圾清运作业质量要求

2.1 人员出勤率、垃圾车出车率指标：

2.2 人工清扫作业每日人均出勤时长不少于 8 小时，清扫人员全员日均出勤率不低于

95%，总负责人年出勤率不低于 90%。

2.3 垃圾清运车月出车率不低于 90%，洒水车洒水抑尘作业须严格按照招标方出车安排

或依据大风天气下厂区扬尘情况响应时间应在 20 分钟以内及时进行洒水抑尘作业。

2.4 生活区所有室外大容量垃圾清运点每日检视不少于 1 次，厂前区、同心小区等人员

密集的生活区、检修机组的废弃物垃圾点的垃圾要求视垃圾堆放情况随产随清。

2.5 冬季厂区道路除雪车（机械）的投运率须保证 100%。

2.6 作业技术要求详见第二章（五）厂区道路清扫及垃圾清运部分第 4 条。

107

3.文明生产要求

3.1 实施定置管理，作业区域保持整洁。

3.2 垃圾清运过程中防止二次遗撒，保持车容车貌。

3.3 作业人员统一着装，安全帽、反光背心等佩戴规范。

4.车辆管理要求

4.1 所有作业车辆必须车况良好，保险、年检齐全，外观整洁。

4.2 驾驶员必须持证上岗，遵守厂内交通规则。

（二）合同执行情况

1.该项目采用统招分签方式，合同总期限为 3 年，每月按合同总额月均费用进行结算

支付。

2.因费用来源不同，“煤场环保设施运行服务等运行管理工作” 、“厂区道路清扫及

垃圾清运工作”部分单独签订合同。

3.当投标方由于人员、技术或管理等原因导致出现 3 次重大失误等事件，无法优质高

效地履行合同时，招标方有权提前终止合同。

4.总体维护进度满足托电公司生产及缺陷管理要求，若投标方在招标方工作期间一年

内发生两次人身伤害事故或单次伤亡人数超过两人，招标方有权提前终止合同。

5.任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

6.投标方同意招标方按照大唐内蒙古公司安全、文明生产以及相关的检修维护管理考

核办法，并结合具体情况对投标方进行考核。

108

附件 1：《道路清扫保洁明细表》

序号

道路名称

道路方

向

所属区

域

长度（米）

宽度

（米）

面积（平

方米）

位置描述

建设大道

东西向

生活区

1300

14300

进厂大道

东西向

生活区

330

4620

同德道

东西向

生活区

100

600

10 号楼南

同心道

东西向

生活区

100

600

9 号楼南

共创道

东西向

生活区

100

600

8 号楼南

和谐道

东西向

生活区

100

600

7 号楼南

文体中心正门前

广场

南北向

生活区

100

3200

践行道

东西向

生活区

100

600

6 号楼南

育体道

东西向

生活区

100

600

5 号楼南

11 号公寓楼南

东西向

生活区

480

消防队南

东西向

生活区

480

唐云办公楼正门

广场

东西向

生活区

1200

职工餐厅门前广

场

南北向

生活区

1400

职工餐厅南路

东西向

生活区

480

四号楼南路

东西向

生活区

480

三号楼南路（育智

路）

东西向

生活区

480

二号楼南路

东西向

生活区

480

蓝巢项目部南道

东西向

生活区

480

零点餐厅南道

东西向

生活区

480

培训中心南道

东西向

生活区

480

办公楼北道

东西向

生活区

480

办公楼门前硬化

东西向

生活区

1500

不含绿化面

109

面积

积

油区北道

东西向

生活区

480

运输分公司西侧

道路

南北向

生活区

110

660

生产办公楼西侧

道路

南北向

生活区

150

900

生产办公楼南广

场

东西向

生活区

1400

生产办公楼北广

场

东西向

生活区

1120

实操楼北侧道路

东西向

生活区

100

600

文体路

南北向

生活区

330

2310

厂前西路

南北向

生活区

600

4200

厂前路

南北向

生活区

1100

7700

停车场

南北向

生活区

102

9588

固定端路

南北向

生产区

930

6510

4 号机东路

南北向

生产区

355

2130

5 号机西路

南北向

生产区

355

2130

升压站路

南北向

生产区

150

900

同心路

南北向

生产区

400

2400

三期汽机房北侧

道路

南北向

生产区

125

1000

空冷岛下方

四期汽机房北侧

道路

南北向

生产区

125

1000

空冷岛下方

8 号机东路

南北向

生产区

500

3500

五期阻塞滤波器

西路

南北向

生产区

155

930

五期阻塞滤波器

东路

南北向

生产区

570

110

9 号机西路

南北向

生产区

500

3500

10 号机东路

南北向

生产区

670

4690

A 列外大道（1-2

期）

东西向

生产区

500

3500

A 列外大道（3-5

期）

东西向

生产区

700

4900

炉后南道（1-4 号

机）

东西向

生产区

500

2000

炉后南道（5-10 号

机）

东西向

生产区

700

2800

调度中心道

东西向

生产区

450

2700

苜蓿园道（四期北

侧）

东西向

生产区

160

1280

苜蓿北道

（四期北）东西向

生产区

400

2400

2 号机水塔北道

东西向

生产区

150

900

五期灰库北路

东西向

生产区

300

2100

输煤大道

东西向

生产区

1640

19680

储灰大道

东西向

生产区

850

8.5

7225

一期煤场东路

南北路

生产区

200

1400

三期煤场西路

南北路

生产区

200

1400

三期煤场东路

南北路

生产区

200

1400

五期煤场西路

南北路

生产区

200

1400

五期煤场东路

南北路

生产区

200

1400

呼铝电固定端路

东西向

生产区

1028

7196

呼铝电汽车卸煤

沟路

东西向

生产区

665

4655

呼铝电冷却塔南

路

东西向

生产区

140

980

呼铝电扩建端南

东西向

生产区

250

3.5

875

111

路

呼铝电煤场南路

东西向

生产区

150

1350

呼铝电冷却塔西

路

南北向

生产区

250

1750

呼铝电 A 列外大道

南北向

生产区

250

1750

呼铝电厂前路

南北向

生产区

337

2359

去再生资源

路

呼铝电煤场东路

南北向

生产区

380

3420

呼铝电煤场西路

南北向

生产区

380

3420

第三煤场周边道

路

南北向

生产区

520

250

130000

含途经氨区

道路

厂区南门至北门

南北向

厂外

1100

19800

S103 至厂区

西墙

供热首站

南北向

生产区

150

100

15000

人行道

厂内

22697

68091

两侧平均宽

厂内零星区域硬

化面积

厂内

25000

停车场、广场

等

434969

面积合计：

434969 平方米

112

技术标准和要求二：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 2026 年 6-10 月 1-12 号机组输煤输灰系统保洁（工作范围二）

一、总则与工程概况

（一）总则

1.本技术规范文件适用于内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 6 台机组、内蒙古

大唐国际托克托第二发电有限公司 4 台机组、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司自

备电厂 2 台机组的输煤系统、厂外输灰系统的清扫、保洁、亮化服务工作。

2.本技术规范文件提出的是最低限度的技术规范，并未规定所有的技术要求和适用的

标准，投标方提供一套满足技术规范文件和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对国

家有关安全、环保等强制性标准，满足其要求。

3.投标方执行技术规范所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。投标方在服务中所涉

及的各项规程，规范和标准遵循现行最新版本的标准。

4.投标方必须遵守招标方的各项管理制度，投标方全部人员必须纳入招标方管理体系，

按照招标方的管理标准、管理办法执行。服从招标方管理人员和安全监察人员的管理。

5.本工程的项目经理、安全员和主要技术负责人施工期间常驻托电现场，若接到开工

通知后 7 天内无法到达托电现场，视为自动放弃合同。同时提供以上人员在本单位的近一年

社保证明；项目经理具有二级建造师证和建安 B 证及以上证书，安全员具有安全员证（项目

经理 1 名，专职安全员不少于 2 名，且在投标方注册，项目经理确认后不得更换）。以上证

件和社保证明须在办理入厂时提供。

6.本项目为输煤系统、厂外输灰系统保洁项目，人工费用在合同执行期间不做调整。

因国家、企业等政策改变按照规定进行调整，投标方必须遵照执行。

7.本工程项目涉及的安全防护用品、用具、劳动保护用品、办公用品、电动工器具、

电缆轴等全部由投标方自行负责。

8.耗材供应划分：

8.1 扫帚、编织袋、掸子、擦机布、地面抛光、打磨、塑料布等消耗性材料由投标方提

供。

9.投标时应有详细的投标方案（组织措施、技术措施、安全措施、服务方案及应急预

案）供招标方审核。

10.如投标方在招标方生产区域住宿或者建立办公区域，应向招标方支付相关住宿、水、

电、暖、汽费用，日常办公耗材、人员食宿、保险、劳动防护用品、工器具等由投标方自行

113

解决。办公场所、库房由招标方提供。

11.招标范围概述仅列出主要部分，对于未列出但属于本项目必需的，投标方应在不增

加费用的情况下执行。

12.如对涉及总价变动的项目有异议，必须在开标前澄清，私自变更将导致取消投标资

格。

13.投标方对施工人员的安全负全责，承担全部人身伤亡事故责任。

14.投标方严格约束管理施工人员，确保施工人员遵纪守法，不发生违法、违规或其他

舆情事件，不得以任何理由拖欠员工工资和加班费用。

15.投标方在人员、管理、组织、协调上必须满足安全文明生产要求，在签订合同之后，

因招标方新增设备导致工作量增加，投标方必须纳入维护范围。

16.如未提出偏差，视为投标方提供的设备符合本规范。偏差必须清楚表示在“差异表”

中。

17.现场保洁所需的专用机械、提及的部分消耗性材料由招标方负责提供，其修理保养

由投标方负责。常用工器具、电动工器具、线轴及个人防护用品由投标方负责购置。

18.维护所需交通车辆由投标方提供，确保满足现场需求，车辆需符合招标方要求。

19.投标方负责所有维护及管理人员的安全帽、安全带、统一工作服、安全防护用品、

劳保及在维护过程中需采取的安全措施等，这些需同时满足招标方的规定。

20.不组织踏勘现场。

21.投标方人员保险社保要求：

21.1.承包人应严格遵守国家及项目所在地劳动用工法律法规，依法与所有进场人员签

订书面劳动合同，实行全员实名制管理，建立健全用工档案。

21.2 承包人须在人员进厂前，依法足额为所有进厂人员缴纳各项社会保险（包括但不

限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），确保参保状态持续有效。

21.3 未按规定缴纳社保的人员，一律不得进场作业；已进场的，承包人须立即清退并

承担由此产生的全部费用与责任。

21.4 承包人应建立社保缴纳台账，按季度向发包人报送参保人员名单、缴费凭证及社

保经办机构出具的参保证明，接受发包人及监理单位的监督核查。

21.5 承包人须在人员进厂前，为所有进厂人员购买合格的雇主责任保险，保险单及批

件须报发包人备案。

21.6 死亡、伤残责任限额不得低于 100 万元 /人，医疗责任限额为 5 万元/人；

114

保险期限需覆盖进厂工作期间；累计及每次事故赔偿限额不得设置上限；不得对保障范围进

行特殊限定（如限制承保高空作业、限制承保带电作业等）；建议通过大唐集团指定平台投

保。

21.7 若保单不规范、保障不全面或失效，招标方将对相关管理部门进行考核。

22.投标方应成立现场项目部，健全安全管理机构。关键岗位变动需提前一个月申请，

新人员须经招标方考试合格后方可更换，需持证上岗的人员必须取得上岗资格。

23.投标方不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员，特殊情况须

征得招标方同意，并对新员工进行相应的安全教育、培训和考核。

24.要积极配合招标方做好技术交底工作，了解承包工程的生产和工艺流程的特点，对

作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

25.投标方必须自觉接受招标方的安全监督、管理和指导，对投标方提出的技术和安全

方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，必须立即报告招标方。

26.投标方应按招标方班组标准化建设实施细则要求建立维护标杆班组及开展“三讲一

落实”活动，活动需全程录像，上报评比，接受检查、监督、考核、评比，并与其他外委单

位建立联络制度。

27.内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（简称：托一）包括 1 至 6 号机组 6 台机

组，每台装机容量为

600MW，内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司（简称：托二）

包括

7 至 10 号机组，装机容量包含 7、8 号机 600MW 和 9、10 号机 660MW，内蒙古大唐国

际呼和浩特铝电有限责任公司（简称：呼铝电）

11、12 号机组装机容量包括 2 台 300MW。

一期指

1 号、2 号机组，二期指 3 号、4 号机组，三期指 5 号、6 号机组，四期指 7 号、8 号

机组，五期指

9 号、10 号机组。

（二）工程概况

1.项目地点：内蒙古自治区呼和浩特市托克托县（区）。

2.工作范围：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 8×600MW、2×660MW 及呼铝电

2×300MW 共 12 台机组的配套的输煤、输灰、圐圙兔沟厂外输灰、油区等输煤输灰系统的保

洁工作。

3.工期：5 个月，自 2026 年 6 月 1 日起至 2026 年 10 月 31 日止。

二、维护工作范围

1.确保生产区域地面、基础、设备、设施、卫生间、楼梯、平台、围栏、管道、连廊

115

通道、地下廊道、地沟、栈桥、玻璃门窗等的粉、灰、渣、油、水等漏泄物和遗留物、杂物

能够得到及时的清理。组织清扫、保洁、亮化的验收和评价。

2.招标方负责相关特种车辆、特殊机具的提供。投标方每天上下午对规定区域清扫、

保洁、亮化工作不得少于两次，另配合招标方完成保电、迎检及其他特殊时期的清扫、保洁、

亮化工作。

3.具体工作内容：兔沟区域、输煤系统及输煤管带机系统、输灰系统及厂外输灰转运

站、一二三四五期（包含新建煤场）输煤、煤场煤泥水室及煤泥水池清理、圐圙兔沟火车卸

灰沟 K2 廊道及 K3 管带机尾部地面积水抽取清理、油区的清扫、保洁、亮化。包括输煤输灰

系统地面、墙面、管道、基础台、梯子、平台、栏杆、钢梁、管道、电机平台、煤泥水室及

煤泥水沉淀池清理、门窗、玻璃、连廊区域的杂物清理、楼梯扶手栏杆及照明、楼梯间、通

道、护栏、电缆夹层、室内、外墙体清扫、刷漆、维护，包含高空作业及合同期限内新建设

备设施的清扫、擦拭、亮化工作，三期厂外输灰 6 皮带东侧至能源路与运灰大道十字路口宽

约 20 米、长约 300 米的道路清扫工作及火车装灰区涵洞至新 1 号转运站道路清扫工作。

4.涉及高空管道、钢梁清扫等作业使用的机具及人员由投标方负责提供，地面保养、

打蜡、抛光设备及材料由投标方负责提供，特殊区域的施工由招标方负责监护。

三、人员与组织机构要求

（一）组织机构配置和主要管理人员要求

1.设项目经理 1 人：具有二级建造师、建安 B 证及以上。以上证件须在办理入厂时提

供。

2.设专职安全员不少于 2 人：具有安全员 C 级证书及以上。以上证件须在办理入厂时

提供。

3.设立专职安全管理机构：按《中国大唐集团有限公司发电企业生产外包外委项目管

理办法》设立（如安监机构、安生机构）。

4.设立 2 个保洁班组：根据项目工作内容设立 2 个保洁班组，各保洁班组至少设班长

各 1 人。

（二）人员要求

1.总体要求：45 周岁以下人员不少于 30%，非现场生产人员不多于 3%，每天在厂管理

及保洁人员不少于 56 人。

2.人员分配表：

116

工作内容

托一（人）

托二（人）

呼铝电（人）

年龄要求

保洁、清扫、亮化等工作

18-55 周岁

2.1 保洁、清扫、亮化等工作部分人员，总定员人数需控制在 56 人，年龄在 18 周岁至

55 周岁。

四、工作标准与要求

（一）通用要求

1.投标方必须具备招标方要求的服务资质材料，经审查合格备案后办理开工手续。

2.投标方所有工作成员必须经招标方三级安全教育、审查、考试合格，办理相关批准

手续后方可进入现场施工。

3.责任专业负责人对所有工作成员进行安全教育与技术交底，施工严格执行相关工艺、

规程。

4.投标方需按照招标方规定根据施工人数设专职安全员，跟班进行现场安全监管。

5.现场严禁进入运行机组区域和酗酒上岗作业，严禁在生产现场玩手机、打闹和干与

工作无关的工作。

6.登高作业必须身体健康，正确系挂安全带，防止高空坠落。

7.涉及高空交叉作业的区域必须严格执行硬质隔离。

8.高空使用的工器具必须拴挂牢固，防止落物伤人。

9.电动工器具必须经检验合格且在合格有效期内，保护装置齐全。

10.有限空间内照明一律使用 24V 及以下行灯，行灯变压器必须放在有限空间外。

11.所有工作人员必须遵守《电业安全生产规程》和招标方的所有安全制度、规定。

12.不发生损工时及以上不安全事件。

13.工作人员违反现场安全管理规定及发生人身事故按照招标方有关规定进行考核。

14.施工过程中应按招标方“6S”管理要求进行施工。

15.投标方严格执行招标方“一帽一号”要求，人员与帽号逐一对应，做到以帽识人。

16.由于投标方管理不到位未执行相关规定或其他原因所引起的环保事件、安全事故、

纠纷、赔款等事件，由投标方承担并妥善解决。

（二）保洁、清扫、亮化工作标准

1.输煤系统标准：煤仓间地面无积煤、煤粉、地沟无煤粉无堆积，窗户玻璃及窗框擦

拭干净，设备底座基础台打扫干净无杂物，输煤皮带机架、机身无积煤，管道、桥架、犁煤

器、除铁器、除尘器无煤粉，皮带下部、滚筒下部无积煤、输煤。

117

2.厂外输灰系统标准：地面洁净无垃圾杂物及大面积积水。窗户玻璃及窗框擦拭干净。

设备底座基础台打扫干净无杂物。楼梯及扶手擦拭干净无杂物，平台上无杂物。门擦拭干净。

管道表面擦拭干净。钢梁、支架表面擦拭干净无尘土。暖气、消防栓箱擦拭干净，顶部无尘

土,保持道路及硬化部分干净无杂物。

3.普遍要求

3.1 保持环境区域平整、整洁，无垃圾、杂物和积水。

3.2 保持环境区域内无未经批准的临建，通道两侧严禁堆放各种物品。

3.3 保持各类建筑物外观整洁，内外装饰保持完好，无乱写、乱涂乱画、室内壁白、地

面清洁见本色、无不规则悬挂物、门窗玻璃洁净明亮。

3.4 保持卫生间清洁、无污迹、无明显异味；水箱、自来水龙头等无漏水,地面无积水、

设施齐全。

3.5 定期清理排水沟道，确保沟道内无堵塞、无杂物。

3.6 保洁单位按指定垃圾箱（桶、池）堆放生产垃圾和废物,不得在垃圾箱（桶、池）

外部堆放垃圾，无异味。

3.7 生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁；无垃圾杂物、无积水、无积灰、无

积垢、无积油、无污迹。

3.8 厂房内无乱堆乱放的设备材料,规定的堆放地点按定置管理要求进行管理,做到摆

放整齐规范,并有完善的保护措施。

3.9 设备标牌、管道保温,无积灰、无污点。

3.10 厂房及工作场所门窗定期清扫擦拭,高层玻璃应加强巡视和保护,发现问题后及时

通知检修单位更换。

3.11 厂房及设备整洁,无垃圾、无杂物。

3.12 投标方应按实际状况及时进行保洁工作，保洁周期不得少于如下要求。及时发现

影响文明生产的跑、冒、滴、漏设备缺陷和设施缺失问题，通知维护单位处理。

4.清扫周期要求

4.1 每周清扫一次：桥架、照明灯具卫生；建筑物墙壁卫生；及时安排淤泥清理工作。

4.2 其他：输煤、输灰区域配电室每周清扫 2 次；所有窗户玻璃每月彻底清擦一次，保

持清洁明亮；圐圙兔沟火车卸灰沟 K2 廊道及 K3 管带机尾部地面积水每日抽取清理，确保地

面无积水。

五、合同执行情况

118

1.该项目采用统招分签方式，内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、内蒙古大唐

国际托克托第二发电有限责任公司、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电公司三家公司分别与中标

单位签订服务合同。合同总期限为 5 个月，每月按合同总额月均费用进行结算支付。

2.当投标方由于人员、技术或管理等原因导致出现 3 次重大失误等事件，无法优质高

效地履行合同时，招标方有权提前终止合同。

3.总体维护进度满足托电公司生产及缺陷管理要求，若投标方在招标方工作期间一年

内发生两次人身伤害事故或是单次伤亡人数超过两人，招标方有权提前终止合同。

4.任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。

5.投标方同意招标方按照大唐内蒙古公司安全、文明生产以及相关的检修维护管理考

核办法，并结合具体情况对投标方进行考核。

119

第七章

图纸及资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料、

气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：

。

4. 其他资料：

。

120

第八章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

121

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

122

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

123

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，

工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投

标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

124

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

125

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

126

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年月日

127

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总承

包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

128

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

129

投标保函

保函编号：

致:(以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人

的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

130

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

131

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

132

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产负

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

133

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

134

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

省部级

/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

备注

135

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，

未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

136

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

137

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

138

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

一级建造师人数

人

第几章第几节，第几页至第

几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工

程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX

项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家

级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

139

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、完

整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、分

包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保障

措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）

年月日

140

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

141

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

142

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

143

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序

号

项目名

称

规

模

发包人名称

合同签订日期

备注

144

145

146

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容量

147

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

148

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

149

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

150

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、

方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3.施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七

151

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二施工总平面图附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四劳动力计划表附表五拟投入本标段的主要施工设备表附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七质量事故统计表附表八安全事故统计表附表九临时用地表

152

附表一项目管理机构

(一)项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

153

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

154

附表二施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

155

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工

的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

156

附表四劳动力计划表

单位：人

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

157

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

序号设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

158

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数用途备注

159

附表七质量事故统计表

160

附表八安全事故统计表

161

附表九临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

162

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

163

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二）业绩

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具

体如下：

1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……

第几章第几节第几

页

（三）设备、材料供货

设备、材料供货范围供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几

页

主要设备、材料技术性

能指标

主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比

第几章第几节第几

页

（四）施工组织设计

内容完整性和编制水

平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全

面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与

机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面

布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)

第几章第几节第几

页（目录页）

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有：

2、主要施工机械有：

3、施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几

页

安全管理与安全文明

施工措施

1、安全保证体系

2、安全管理目标

3、安全措施

4、文明施工措施及考核

5、智慧工地管理措施

第几章第几节第几

页

质量管理与措施

1、质量保证体系

2、质量控制计划

3、措施目标

4、根治质量通病措施

第几章第几节第几

页

环境管理与措施

1、环保管理体系

2、管理目标

3、管理制度

4、管理措施

第几章第几节第几

页

工期进度及保证措施

1、总工期

2、里程碑进度

第几章第几节第几

页

164

3、施工进度网络图

4、管理措施

施工组织管理

1、组织机构

2、人员配置

第几章第几节第几

页

（五）技术培训及服务

1、技术培训及服务范围

2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几

页

165

六、其他材料

166

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

167

一、工程量清单计价编制说明二、已标价工程量清单

168

一、工程量清单计价编制说明

注：各类工程单独编制。

二、已标价工程量清单

2.1 报价表

表

1：工程量清单报价编制说明

工程量清单报价编制说明

标段名称：

投标人：（全称、盖章）

法定代表人或委托代理人：

(姓名、签字)

日期：年月日

169

表

2：投标总报价表

一、总报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

单位

数量

含税总价（元）

备注

生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化等

工作

项

三年

输煤、输灰皮带积煤积灰清理，煤场环保设施运行

服务等运行管理工作

项

三年

日常维护辅助检修（保温

脚手架工作）

项

三年

土建日常维护工作

项

三年

厂区道路清扫及垃圾清

运工作

项

三年

输煤输灰系统保洁工作

项

五个月

总价

安全生产（措施）费（电

力工程 2.5%）

项

仅为提取费用，

不单独结算（不

再重复计入总

价）

报价

小写：

元

大写：（注：含

9%、6%增值税）

备注

（

1）供应商根据详细分项报价表进行报价。

（

2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：（公章）

法人代表或授权代理人：（签字）

日期：

年月日

170

二、分项报价表

（一）工作范围一中（1）生产区域（除输煤、输灰系统、脱硫区域区域外）保洁、清扫、亮化；

（2）煤场环保设施运行管理；

（3）日常维护辅助检修（保温脚

手架）

；

（4）土建日常维修维护。以上四项工作内容分项报价表：

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（托一）报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

单位

数量

税率

含税综合人工单价

（元）

1 年含税

合价（元）

3 年含税

合价（元）

生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化等

工作

人

输煤、输灰皮带积煤积灰清理，煤场环保设施运行

服务等运行管理工作

人

日常维护辅助检修（保温

脚手架工作）

人

土建日常维护工作

人

合计

内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司（托二）报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

单位

数量

税率

含税综合人工单价

（元）

1 年含税

合价（元）

3 年含税

合价（元）

生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化等

工作

人

输煤、输灰皮带积煤积灰清理，煤场环保设施运行

服务等运行管理工作

人

日常维护辅助检修（保温

脚手架工作）

人

土建日常维护工作

人

合计

171

内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司（呼铝电）报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

单位

数量

税率

含税综合人工单价

（元）

1 年含税

合价（元）

3 年含税

合价（元）

生产区域（输煤输灰系统外）保洁、清扫、亮化等

工作

人

输煤、输灰皮带积煤积灰清理，煤场环保设施运行

服务等运行管理工作

人

日常维护辅助检修（保温

脚手架工作）

人

土建日常维护工作

人

合计

（二）厂区道路清扫及垃圾清运工作内容分项报价表：

1. 三家公司分项报价表

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司

月

内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任

公司

月

内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公

司

月

合计

备注

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司、内

蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司须分别按照含税总价的 54%、38%和 8%比例报价，若

投标方未按照以上比例报价，则按照投标总价进行比例分配。

172

2.工作内容分项报价表

2.1 人员工费

序号

岗位设置

人员薪酬

人月单价

（元）

人数

月数

备注

管理人员

1.1

...

清扫服务人员

2.1

...

其它

2.2 车辆运输及维护保养费

2.3 其他

序号

费用组成

月单价

月数

合价

备注

管理费

安全投入相关费用

垃圾处置费

...

合计

序号

项目

月单价

月数

合价（元）

备注

工器具（垃圾车费用包

含司机人工费）

机械费 1（洒水车）

机械费 2（除雪机械）

...

合计

173

（三）工作范围二：输煤输灰系统保洁工作分项报价表：

序号

项目名称

单位

数量

税率

1 个月含

税合价（元）

5 个月含

税合价（元）

内蒙古大唐国际托克托发电

有限责任公司

人

内蒙古大唐国际托克托第二

发电有限责任公司

人

内蒙古大唐国际呼和浩特铝

电有限责任公司

人

合计

投标人名称：（公章）

法人代表或授权代理人：（签字）

日期：

年月日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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