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【科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-14

发布于

北京大兴

公告内容

项目编号

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招标编号：2*开通会员可解锁*61

科研总院可再生院集中功率预测系统集团

侧升级改造技术服务

招标文件

招

标

人：

.大唐可再生能源试验研究院有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 5 月

总说明

..........................................................................................................................................6

第一章

招标公告.......................................................................................................................7

1.招标条件

......................................................................................................................................................7

2.项目概况与招标范围

...............................................................................................................................7

3.投标人资格要求

........................................................................................................................................7

4.招标文件的获取

......................................................................................................................................10

5.投标文件的递交

......................................................................................................................................10

6.发布公告的媒介

......................................................................................................................................11

7.联系方式

....................................................................................................................................................11

8.提出异议、投诉的渠道和方式

..........................................................................................................11

9. 监督部门

..................................................................................................................................................11

第二章

投标人须知 .................................................................................................................12

1.总则

.............................................................................................................................................................21

2.招标文件

....................................................................................................................................................27

3.投标文件

....................................................................................................................................................29

4.投标

.............................................................................................................................................................34

5.开标

.............................................................................................................................................................34

6.评标

.............................................................................................................................................................35

7.合同授予

....................................................................................................................................................36

8.重新招标和不再招标

.............................................................................................................................37

9.纪律和监督

...............................................................................................................................................38

10.是否采用电子招标投标

......................................................................................................................39

11. 需要补充的其他内容

.........................................................................................................................39

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................................................39

第三章

评标办法（综合评估法） ..........................................................................................40

2.评审标准 ..............................................................................................................................................48

3.评标程序 ..............................................................................................................................................48

第四章

合同条款及格式..........................................................................................................51

第一节通用合同条款

..............................................................................................................................51

第二节专用合同条款

..............................................................................................................................63

廉洁合同

........................................................................................................................................................71

第三节合同附件格式

..............................................................................................................................73

附件一：合同协议书............................................................................................................................73

附件二：履约担保 ................................................................................................................................75

第五章技术标准和要求

.............................................................................................................76

一、服务要求

...............................................................................................................................................76

1.1 招标项目概况 ................................................................................................................................76

1.2 服务范围和内容............................................................................................................................77

1.3 技术能力及项目经验要求...........................................................................................................78

1.4 服务人员要求 ................................................................................................................................83

1.5 服务方案 .........................................................................................................................................84

1.6 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）.............................................................99

1.7 服务质量及进度...........................................................................................................................100

1.8 安全、培训内容...........................................................................................................................100

1.9 其他要求 .......................................................................................................................................101

二、适用规范标准

....................................................................................................................................103

三、招标人财产清单

...............................................................................................................................104

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .....................................................................................104

3.2 招标人提供的资料 .....................................................................................................................104

四、招标人的其他要求

...........................................................................................................................104

第六章其他资料

.......................................................................................................................106

第七章

投标文件格式............................................................................................................107

商务投标文件

...........................................................................................................................108

一、投标函

.................................................................................................................................................110

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

......................................................................................112

（一）法定代表人身份证明

.................................................................................................................112

（二）授权委托书

....................................................................................................................................113

三、联合体协议书（如有）

.................................................................................................................114

四、投标保证金

........................................................................................................................................115

五、商务差异表

........................................................................................................................................118

六、资格审查资料

....................................................................................................................................119

（一）投标人基本情况表

......................................................................................................................119

（二）投标人资质证书情况表

.............................................................................................................121

（三）投标人财务状况表

......................................................................................................................123

（五）投标人拟委任主要人员简历表

...............................................................................................126

（六）投标人需提供的其他资料

........................................................................................................128

七、廉洁合同

.............................................................................................................................................129

八、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................131

九、商务部分评标因素统计表

.............................................................................................................132

技术投标文件

...........................................................................................................................133

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................................135

二、对招标项目的需求理解

................................................................................................................136

三、集中功率预测系统一期建设项目对接方案

.............................................................................136

四、冗余下发方案

....................................................................................................................................136

五、项目组织机构

....................................................................................................................................136

六、服务方案

.............................................................................................................................................137

七、重点、难点分析

...............................................................................................................................137

八、进度及质量保证

...............................................................................................................................137

九、安全、培训及其保障措施

.............................................................................................................137

十、服务承诺

.............................................................................................................................................138

十一、技术差异表

....................................................................................................................................139

十二、技术部分评标因素统计表

........................................................................................................140

十三、其他资料

........................................................................................................................................141

价格投标文件

.............................................................................................................................................142

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务

招标公告

1.招标条件

科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务项目已由中

国大唐集团科学技术研究总院有限公司（项目审批、核准或备案机关名称）批

准建设，建设资金来自，招标人为大唐可再生能源试验研究院有限公司。项目

已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*61

2.2 项目名称：科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术

服务项目

2.3 建设地点：

2.4 建设规模：1 项

2.5 服务期限：合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日完成

2.6 招标范围：（1）统一气象服务平台、时序数据管理平台、算法调度管

理平台、集中功率预测管理平台等四大平台升级。（2）完成二期

28 个区域所属新能源场站数据接入。（3）一期已建气象大模型，

针对剩余 24 家分子公司进行扩容训练与推理服务。（4）3 年维

护。（5）协助完成 2 项发明专利授权和 5 篇相关学术论文（北大

中文核心期刊）

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年（自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日，

以合同签订时间为准）须具有 2 个及以上集中功率预测系统新建或升级改造服

务业绩，并提供合同证明材料（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内

容页）。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有 1 项及以上功率预测相关科

技成果，成果类型包括各级科学技术奖、公开发表学术论文、已授权发明专

利、计算机软件著作权等。须提供上述科技成果的扫描件或清晰截图，材料须

明确体现项目负责人姓名。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须具有 1 个及以上集中功率预测系

统新建或升级改造项目的业绩，并提供证明材料，提供合同（至少包含合同首

页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中未体现拟派项目负责人姓名，

须提供对应的成果文件或用户证明等有买方盖章的证明材料，否则不予认可。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同证明材料（至少包含合同首页、签字盖章页

和合同主要内容页。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：拟派项目负责人须具有 1 个及以上集

中功率预测系统新建或升级改造项目的业绩，并提供证明材料，提供合同（至

少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中未体现拟派项目

负责人姓名，须提供对应的成果文件或用户证明等有买方盖章的证明材料，否

则不予认可。

（3）★星号条款要求，投标人必须实质性响应，否则将否决投标：由于

科研总院可再生院集中功率预测系统在集中功率预测一期项目基础上进行部

署，故投标人需提供与集中功率预测系统一期建设对接的实质性方案,包括集

中功率预测集团侧总站升级后与各气象大模型和算法厂家的数据传输接口规

范、集中功率预测集团侧升级改造过程中集团侧总站下发功率预测数据至区域

功率预测主站的接口规范，以及与集中功率预测一期项目融合，保证集中功率

预测一期项目已建成区域的功率预测数据下发不中断的相关措施。投标人提供

的对接方案内容需清晰、详细、具备可操作性，经评审专家核查确认符合要求

后方可认可，否则不予承认。

（4）★星号条款要求，投标人必须实质性响应，否则将否决投标：当总部

与区域的运营商专线发生链路中断时，投标人需支持冗余下发，冗余下发方案

设置为集团侧功率预测总部四区私有云方式下发至区域功率预测主站系统。投

标人需提供冗余下发方案的说明及拓扑图。投标人提供的说明及拓扑图内容需

清晰、详细、具备可操作性，经评审专家核查确认符合要求后方可认可，否则

不予承认。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电

子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐可再生能源试验研究院有限公司

地址：北京市石景山区五里坨街道石门路 285 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：刘博周

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

条款号

条款名称

编列内容

☑允许，投标人有偏差需在偏差列表

中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理_

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应

条款号

条款名称

编列内容

按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”

对应位置。

条款号

条款名称

编列内容

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）或（2023 年至2025 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

条款号

条款名称

编列内容

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开

条款号

条款名称

编列内容

启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解

条款号

条款名称

编列内容

决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商

条款号

条款名称

编列内容

标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 15000 万元，得 25 分；

10000 万元≤营业收入＜15000 万元，得 20 分；

5000 万元≤营业收入＜10000 万元，得 15 分；

1000 万元≤营业收入＜5000 万元，得 10 分；

其余得 7 分。

2.2 企业人数

人数≥200 人，得 5 分；100＜人数＜200，得 4 分；人数≤100 人，得 3 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分，同一个项目获奖以最高

级别获奖得分记入，不重复计分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥1.2 ，得 15 分；

1.1≤流动比率＜1.2，得 13 分；

1≤流动比率＜1.1，得 11 分；

其余得 8 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 1 分为止。2、

完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；

每出现一项未按要求填写的扣 0.25 分，扣至 1 分为止。

企业资质

为保障本项目软件开发质量、系统建设能力、数据安全及全生命周期技术服务水平，仅采信与功率预测系统研发、建设、运维直接相关的行业顶级权威资质，投标人须具备集中功率预测系统配套软件开发与实施能力，并提供以下有效认证证书：国家高新技术企业证书：证明投标人具备持续技术研发与软件产品创新能力，可支撑功率预测算法研发、多源气象融合、模型迭代升级等核心开发工作；CMMI（能力成熟度模型集成）5 级认证证书：国际软件工程领域最高等级权威认证，保障投标人在功率预测系统软件开发、项目管理、质量管控、交付落地全流程具备规范化、高水平实施能力；ITSS（信息技术服务标准）三级符合性证书：国内信息技术服务领域权威标准认证，保障投标人具备与集中功率预测系统匹配的系统部署、调试、运维及技术响应服务能力；信息系统建设和服务能力评估体系（CS）二级及以上等级证书：证明投标人具备大型能源信息化系统建设、集成、跨区域部署能力，可满足本项目链路贯通、多区域场站接入等建设要求；信息安全服务资质认证证书（CCRC 认证）：保障投标人在功率预测系统涉及的电力运行数据、气象数据、场站实测数据处理、存储、传输环节具备合规的信息安全保障能力，满足能源行业数据安全管理要求；每提供 1 个证书得 2 分，最高不超过 10 分。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个有效业绩加 1 分，最高不超过 10 分；

投标人功率预测能力

4.1

科学技术鉴定成果

1、投标人具有功率预测相关项目鉴定报告并达到中国电力企业联合会、中国电机工程学会等经科技部备案的机构中选择的行业知名机构鉴定的国际领先水平，需提供

科学技术成果鉴定证书（包括但不限于首页、鉴定意见页和签字页），得 10 分；2、投标人具有功率预测相关项目鉴定报告并达到中国电力企业联合会、中国电机工程学会等经科技部备案的机构中选择的行业知名机构鉴定的国际先进水平，需提供科学技术成果鉴定证书（包括但不限于首页、鉴定意见页和签字页），得 8 分；3、投标人具有功率预测相关项目鉴定报告并达到中国电力企业联合会、中国电机工程学会等经科技部备案的机构中选择的行业知名机构鉴定的国内领先水平，需提供科学技术成果鉴定证书（包括但不限于首页、鉴定意见页和签字页），得 6 分；4、投标人具有功率预测相关项目鉴定报告并达到中国电力企业联合会、中国电机工程学会等经科技部备案的机构中选择的行业知名机构鉴定的国内先进水平，需提供科学技术成果鉴定证书（包括但不限于首页、鉴定意见页和签字页），得 4 分；5、没有不得分。

4.2

功率

预测技术水平

投标人近 5 年获得南方电网或国家电网组织的功率预测相关竞赛全年综合评分排名中其中有一年达到前三名的（需提供电网公布的证明文件），得 10 分；投标人近 5 年获得省级电网公司发布的功率预测相关竞赛全年综合评分排名中其中有一年达到前三名的（需提供省级电网公布的证明文件），得 5 分；未获得不得分。

项目负责人资质

项目负责人具备功率预测相关科技成果，成果类型包括各级科学技术奖或公开发表学术论文或已授权发明专利或计算机软件著作权等，每提供 1 项科技成果得 2 分，最多得 10 分。

与集团大数据平台对接能力

由于科研总院可再生院集中功率预测系统在集中功率预测一期项目基础上进行部署，故投标人需提供与集中功率预测系统一期建设对接的实质性方案,包括集中功率预测集团侧总站升级后与各气象大模型和算法厂家的数据传输接口规范、集中功率预测集团侧升级改造过程中集团侧总站下发功率预测数据至区域功率预测主站的接口规范，以及与集中功率预测一期项目融合，保证集中功率预测一期项目已建成区域的功率预测数据下发不中断的相关措施等。对投标人响应按照好、较好、一般分档，好：28≤得分≤30；较好：22≤得分＜28；一般：18≤得分＜22

对招标项目的理解

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。

和总体服务思路

对投标人响应按照好、较好、一般分档，好：4≤得分≤5；较好：3≤得分＜4；一般：2≤得分＜3；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按照好、较好、一般分档，好：4≤得分≤5；较好：3≤得分＜4；一般：2≤得分＜3；

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按照好、较好、一般分档，好：4≤得分≤5；较好：3≤得分＜4；一般：2≤得分＜3；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为 3 家及以下时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n=3）】2. 若有效评标价为 4-5 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤5）】3. 若有效评标价为 6 家（含 6 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥6)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为6 家及以上，通过评审后合格投标人少于 6 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 80 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际

和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程

中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人

自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包

人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发

包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专

用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结

束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇

用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各

项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授

权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人

的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅

自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与

作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当

载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现

场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和

能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施

工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由

承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约

定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包

人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算

申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造

成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的

发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人

违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目

约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成

工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件

和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用

的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一

步明确，条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。

《专用合同条款》的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增

加新的条款号。

甲方：大唐可再生能源试验研究院有限公司

乙方：

本合同甲方大唐可再生能源试验研究院有限公司（以下简称可再生院）委

托乙方******公司（以下简称****）就科研总院可再生院集中功率预测系统集

团侧升级改造技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在

真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规

定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

采购内容包括：（

1）统一气象服务平台、时序数据管理平台、算法调度管

理平台、集中功率预测管理平台等四大平台升级。（

2）完成二期 28 个区域所

属新能源场站数据接入。（

3）一期已建气象大模型，针对剩余 24 家分子公司

进行扩容训练与推理服务。（

4）3 年维护。（5）协助完成 2 项发明专利授权

和

5 篇相关学术论文（北大中文核心期刊）。

第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1. 技术服务地点：集团公司新能源监控与大数据中心。

2.技术服务期限：2026 年 12 月 31 日前完成合同约定的全部工作。如遇下

列情况，经甲方现场代表同意后，工期可相应顺延：

（1）因台风暴雨飓风等不可抗力的因素；

（2）因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。

3.技术服务质量：

3.1 技术服务与联络

（1）技术服务

为了有条理的便于合同设备的安装和试验，供方应自费派出能胜任的技术

人员到合同现场，由甲方安排适当时间对设备的正确安装和试验给予技术讲

课。

供方应派出足够人员履行如下的现场服务：

a 检验和评价由供方所提供设备的安装情况

b 参与验收试验，起动和设备投运

c 进行人员培训

供方技术人员除了解答和解决由甲方在合同范围内所提的问题外，还应详

细地解释技术合同、图纸、运行、设备性能以及注意事项。

为了保证上述提到的工作的正确实施、供方技术人员应给甲方完整的和正

确的技术说明书和进行必要的演示。

甲方应提前一周通知乙方进行现场服务。

3.2 技术培训

调试完成后需对现场人员进行技术培训，确保现场人员能够操作或使用系

统。

3.3 售后服务和质保

供方在收到需方通知后，未能在 48 小时内对存在的问题进行处理时，需方

有权委托第三方进行处理，因此发生的费用由供方承担。

质保期：1 年，从需方收到货物、安装调试完毕并验收合格之日起算。质

保期内，产品发生问题时，供方应负责免费维护、升级，并赔偿因此给需方造

成的损失。

系统维护承诺：3 年内免费对系统进行调优、维护、迭代升级版本。

第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工

作条件和协作事项：

1.提供技术资料：相关规程文件及操作规范文件（可公开），现有设备使

用说明书及参数文件资料（可公开）

2.提供工作条件：具备软件可安装条件。

第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

1. 技术服务费为：￥：***元（大写：人民币***整）（含 %税额）。具体

清单如下：

序号

项目明细

数量

单位

不含税总价

税率

含税总价

统一气象服务平台升级

服务

项

时序数据管理平台升级

服务

项

算法调度管理平台升级

服务

项

集中功率预测管理平台

升级服务

项

28 个区域新能源场站数

据接入服务

项

气象大模型扩容训练与

推理服务

项

3 年维护服务

项

协助完成

2 项发明专利

授权和

5 篇相关学术论

文（北大中文核心期

刊）

项

总

计

最终

价格

小写：

大写：

2.技术服务费具体支付方式和时间如下：

2.1 付款方式

依据本合同，由甲方支付给乙方；甲方有责任与义务确保款项的按时支

付。甲方将按照支付方式中的付款阶段、比例及相应条件进行付款。应付款项

在甲方收到发票，且核对无误后，30 日内予以支付。

支付方式

付款阶段

付款比例

含税金额（人民币

元）

付款条件

初验

20%

出具初步验收报告

支付方式

付款阶段

付款比例

含税金额（人民币

元）

付款条件

终验

75%

出具竣工验收报告

质保期结束

竣工验收报告出具之

日起一年

2.2 初验款：集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务初步完成并进行系

统测试，在测试结束后，对系统功能实现情况、数据完整性和平台兼容性等进

行检查与确认的日期起 1 个月内，卖方凭下列单证办理初验款支付申请手续。

买方在申请手续办理完毕后 30 个工作日内支付合同总额的 20%作为投料款。

（1）《系统初步验收单》。

（2）增值税专用发票（金额为合同总额价格的 20%）。

（3）相应经过财税部门确认的财务收据(正本一份,复印件一份)。

11.3.2 终验款：完成集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务全部工

作，系统试运行满 90 天后，对项目进行终验。卖方凭下列单证办理验收款支付

申请手续。买方在申请手续办理完毕后 30 个工作日内支付合同总额的 35%作为

验收款。

（1）《系统竣工验收单》。

（2）增值税专用发票（金额为合同总额的 80%，正本一份，复印件一

份）。

（3）相应经过财税部门确认的财务收据(正本一份,复印件一份)

11.3.3 质保金：待集中功率预测系统质量保证期满没有质量问题，并无索

赔或索赔完成后，卖方凭下列单证办理支付申请手续。买方在申请手续办理完

毕后 30 个工作日内支付剩余合同价款。

（1）相应经过财税部门确认的财务收据(正本一份, 复印件一份)。

第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:

技术文档：

需求规格说明书、技术方案、数据库设计文档、用户手册。

系统与数据：

甲方系统的访问权限、密码、配置信息。

技术问题与漏洞：

在开发、测试过程中发现的系统缺陷、安全漏洞及其他

技术问题。

2.涉密人员范围:

3.保密期限：3 年。

4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任

方应按合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，

应负责赔偿对方经济损失。

乙方：

1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）:

客户信息：客户名称、客户地址及联系方式、需求信息等。

商业策略：营销计划、定价政策、招投标中的标底及标书内容、进货渠

道、产销策略等。

内部管理信息：项目组人员构成、费用预算、利润情况及不公开的财务资

料等

设计方案、测试结果和记录、数据资料、计算机程序和售后服务技术

2.涉密人员范围:

乙方的保密义务适用于其自身及其董事、代理人及任何其他相关第三方（合

称“涉密人员”）。乙方有义务确保所有涉密人员遵守本保密条款，并对其涉密

人员的任何违反行为承担连带责任。未经甲方书面同意，乙方不得向任何非涉密

人员披露本合同的任何保密信息。

3.保密期限：3 年。

4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任

方应按合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，

应负责赔偿对方经济损失。

第六条：经双方协商一致，可以变更或解除合同。

第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验

收：

1.乙方完成技术服务工作的形式：

需完成的技术服务工作：（1）统一气象服务平台、时序数据管理平台、算

法调度管理平台、集中功率预测管理平台等四大平台升级。（2）完成二期 28

个区域所属新能源场站数据接入。（3）一期已建气象大模型，针对剩余 24 家

分子公司进行扩容训练与推理服务。（4）3 年维护。（5）协助完成 2 项发明

专利授权和 5 篇相关学术论文（北大中文核心期刊）。

（1）在质量保证期内，由于乙方系统的质量问题而造成停运，乙方应负责

尽快进行系统调优、升级，并赔偿业主相应损失。

（2）完成时间如有延误，乙方应及时将延误的原因、后果及采取的补救

措施等向甲方说明，而且要得到甲方的同意。

2.技术服务工作成果的验收标准：按照招标文件中的技术要求标准验收。

完成系统搭建、调试并出具测试报告。

（1）资料和文件交付

必须随同提供系统操作指南，说明书等材料。

有关技术要求未尽事宜，可与甲方联系咨询解决。严禁随意改变物件规

格、材质及技术要求，否则出现的质量问题将由全部负责，同时承担因此而给

甲方造成的一切经济损失。

第八条：双方确定：

1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新

的技术成果，归双（甲、双）方所有。

2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的

新的技术成果，归甲（乙、双）方所有。

第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1. 乙方违反本合同第一条和第七条约定，应当退赔甲方该

项目的全部费用。

2. 乙方未按本合同第二条约定的服务期限完成服务，每日按合同额的

0.5%/天计算违约金，违约金总额不超过合同额的 5%。

3. 甲方违反本合同第三条约定，应当支付合同额的 5%违约金，

不追究乙方项目完成时间推迟的责任。

4.因一方违反合同约定给另一方造成损失的，损失方有权单方解除合同并

要求责任方承担违约责任，同时损失方有权向责任方主张因此而产生的各项损

失（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、鉴定费、调查费等各项费用）。

第十条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能

的，可以解除本合同：

1.发生不可抗力事由的。

2.双方协商同意解除合同的。

除不可抗力和情势变更的，因解除合同而造成一方损失的，由过错方承担

赔偿责任。

第十一条：双方因履行本合同而发生的争议，应优先协商、调解解决。协

商、调解不成的，约定向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十二条：因本合同（协议）产生的所有书面通知，双方均可以邮寄形式

及指定电子邮箱形式向本合同（协议）所载地址（邮箱）邮寄送达（发送送

达）。任何一方变更送达地址，应提前书面通知协议对方。

第十三条：双方约定本合同其他相关事项为：

1.评审工作所聘请的专家及会务费等全部费用由乙方承担，甲方不再支付

评审工作相关的任何费用。

2.所提供的方案、报告因未按现行相关技术导则与标准等进行编制，造成

的一切后果由乙方无条件承担，整改期限不得超过 5 个工作日，如超过日期则

每延迟一天，在总合同款中扣除 0.5%作为罚金，总计不超过合同额的 5%。

3.乙方在要求的服务期内完成项目后，需向业主提供 6 套纸版印刷的最终

版报告相关资料及一份带有电子印章的电子版材料。

4.因甲方原因造成的合同完成日期推迟，乙方不承担违约责任。双方协商

后重新确定完成日期，并出具书面说明。

5.因甲方责任引起项目中止，经甲乙双方协商后，由甲方赔偿乙方合理部

分的直接损失。

第十四条：本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面

授权委托）签字或盖章，并加盖公章(合同专用章)后合同生效，在双方履行完

毕本合同约定的所有义务后终止。所有依附于本合同的技术协议、廉洁合同等

文件随本合同的生效而生效。

第十五条：本合同一式六份，甲方执

三份，乙方执三份，具有

同等法律效力。

————————————————————————————————

———

以下无合同正文

签字页

甲方：乙方：

(盖章) （盖章）

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

地址：地址：开户行：开户行：

账号: 账号：

税

号：

税

号：

经办人：

电话：

签订日期：年月日

经办人：

电话：

签订日期：年月日

廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的

纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止

合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可

撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月日

第五章技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

项目名称：科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务

建设地点：集团公司新能源监控与大数据中心。

建设规模：1 项

计划工期：合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日

项目概况：随着新能源装机规模持续扩大，功率预测已成为影响集团电网

考核、现货交易和经营效益的重要基础能力。当前，集团拥有 300 余座风电

场、200 余座集中式光伏场站，接入近 20 家厂商的功率预测系统，系统来源

多、技术路线杂、管理标准不一，整体还存在分散建设、协同不足、标准不统

一等问题。与此同时，电网“两个细则”考核持续趋严，2024 年集团因风功率

预测偏差导致的考核损失已超过 5000 万元；随着现货市场建设深入推进，按

15 分钟颗粒度开展偏差结算，对预测精度和管理水平提出了更高要求。为此，

集团组织实施集中功率预测系统建设，于 2025 年完成一期集中功率预测系统建

设，成功在四个试点区域开展试点运行，初步验证了系统在提升预测精度、统

一管理标准方面的成效。

在此基础上，为进一步实现功率预测管理体系的全面覆盖与深度优化，亟

需启动集中功率预测系统集团侧升级改造项目建设，将气象大模型与算法平台

扩展至剩余 24 个省份，覆盖集团全部新能源场站。集中功率预测系统集团侧升

级改造项目建设基于集中功率预测一期项目已建成的基础平台架构上，通过构

建覆盖全国、全类型新能源场站的集中功率预测体系，将显著增强集团在新型

电力系统背景下的整体竞争力和抗风险能力，为应对日趋严格的考核机制与复

杂电力市场环境提供核心支撑

质量目标：完成统一气象服务平台、时序数据管理平台、算法调度管理平

台、集中功率预测管理平台等四大平台升级。完成二期 28 个区域所属新能源场

站数据接入。完成一期已建气象大模型针对剩余 24 家分子公司进行扩容训练与

推理服务。完成 3 年维护。协助完成 2 项发明专利授权和 5 篇相关学术论文

（北大中文核心期刊）。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

本项目招标范围涵盖（

1）统一气象服务平台、时序数据管理平台、算法调

度管理平台、集中功率预测管理平台等四大平台升级。（

2）完成二期 28 个区

域所属新能源场站数据接入。（

3）一期已建气象大模型，针对剩余 24 家分子

公司进行扩容训练与推理服务。（

4）3 年维护。（5）协助完成 2 项发明专利

授权和

5 篇相关学术论文（北大中文核心期刊）。

1.2.2 服务内容及深度

为确保集团级集中功率预测体系全面落地，本项目建设将围绕集中功率预

测系统集团侧升级改造展开，具体内容如下：

工作项目

技术要求

统一气象服务平台升级

承担至少

4 家气象大模型标准化接入（3 家功率预测气象大模

型

+1 家极端天气气象大模型），实现可覆盖全部新能源场站

的多源气象模型统一纳管；气象数据解析覆盖率

100%，数据

格式标准化率

100%；建立气象数据评价指标，和可视化对比

展示；气象数据质量监控覆盖率

100%，异常数据自动识别率

≥99%。

时序数据管理平台升级

完成

28 个区域公司所属 600 余个新能源场站全量时序数据接

入，数据接入成功率

≥99.5%；数据清洗合格率≥98%，数据完

整率

≥95%，数据准确率≥99%，数据及时率≥98%；开放标准数

据接口，第三方算法厂家调用成功率

≥99%；历史数据集按场

站

/区域/时间维度打包响应时间≤3 分钟，数据质量评价报告自

动生成率

99%

算法调度管理平台升级

支持

≥7 家算法厂家统一注册、部署、调度与版本管理；算法

全生命周期治理覆盖率

100%，灰度发布最终成功率 100%；算

法资源监控维度

≥8 项，阈值告警时间≤30 秒；支持超短期/短

期

/中长期全类型算法评估，考核指标适配 28 个区域电网“两个

细则

”，算法调度成功率≥99.5%

集中功率预测管理平台升级

实现在集中功率预测平台展示上述气象大模型推理出的气象数据，多算法厂家预测结果统一下发成功率

99%，场站择优结果

回传率

99%；全链路监控告警覆盖下发/回传/通信中断全场

景，支持冗余下发方案，实时告警时间

≤1 分钟；按站/按曲线/

按厂家统计结算准确率

100%，可视化报表生成时间≤5 分钟，

总站向区域主站预测数据入库延时

≤30 秒，配合展厅展示核心

数据概览；

28 个区域新能源场站数据接入

完成

28 个区域、2026 年 12 月 31 日前投产新能源场站（风电

+集中式光伏）功率预测数据全量接入（600 余个），场站接入完成率

100%；统一采用 SFTP 标准接口，接口规范覆盖率

100%；数据传输延时≤1 分钟（网络原因除外），数据校验准确率

≥98%；满足集团-区域-场站三级数据上通下达要求

气象大模型扩容训练与推理服务

针对

24 家分子公司完成气象大模型全域扩容训练与推理服

务，区域覆盖完成率

100%；年度模型扩容训练频次≥4 次；气

象要素推理分辨率

≤3km×3km，推理任务调度成功率≥90%；数

据完整率

≥90%，异常数据自动告警与修复率 100%；按需扩容

数据链路带宽，保障推理服务

7×24 小时稳定运行

3 年维护服务

自竣工验收之日起提供

1 年免费原厂全范围维护，7×24 小时

专属技术值守；一般性故障

1 小时内远程响应、24 小时内修

复，严重故障

30 分钟内远程介入、48 小时内彻底解决；每月

全面巡检

1 次，出具《月度巡检报告》；每季度性能调优 1

次，出具《季度优化报告》；每年深度检测

1 次，出具《年度

维保总结》；免费系统功能迭代升级

≥2 次/年（按需）；免费

集中培训

≥4 次/年，自竣工验收之日起提供 3 年免费维护服

务，人员按需驻场或远程处理系统相关问题，每年安排硬件清洁工作，及时更换硬件设备的损坏配件。

成果专利

产出至少

2 项发明专利，所有专利均为已授权专利（国家知识

产权局授权公告）和

5 篇相关学术论文（北大中文核心期刊）

1.3 技术能力及项目经验要求

★由于科研总院可再生院集中功率预测系统在集中功率预测一期项目基础

上进行部署，故投标人需提供与集中功率预测系统一期建设对接的实质性方

案,包括集中功率预测集团侧总站升级后与各气象大模型和算法厂家的数据传

输接口规范、集中功率预测集团侧升级改造过程中集团侧总站下发功率预测数

据至区域功率预测主站的接口规范，以及与集中功率预测一期项目融合，保证

集中功率预测一期项目已建成区域的功率预测数据下发不中断的相关措施。投

标人提供的对接方案内容需清晰、详细、具备可操作性，经评审专家核查确认

符合要求后方可认可，否则不予承认。

投标人须具备独立完成科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改

造技术服务的全流程技术能力，熟悉原科研总院可再生院集中功率预测系统一

期项目的架构设计、技术标准及运行逻辑，能够精准匹配原系统的技术参数，

确保升级改造过程与原系统无缝衔接。

投标人须具备功率预测系统升级改造相关的核心技术储备，拥有完善的技

术方案设计、软硬件调试、系统优化及故障排查能力，能够应对升级过程中可

能出现的各类技术问题，保障系统升级后稳定运行。同时，须具备与升级改造

相关的技术研发能力，可根据招标人需求及现场实际情况，提供个性化的技术

优化建议。

投标人须提供有效的技术支撑体系证明，包括但不限于技术研发团队配

置、核心技术专利、技术服务流程规范等，确保能够为项目实施提供全程、专

业的技术支持。

1.3.1 集中功率预测一期建设情况

集中功率预测系统主要部署包括气象大模型私有化部署、时序数据纳管模

块、算法调度自研模块及集中功率预测模块等平台软件建设，并具备试点区域

试运行条件。系统建成以后全部数据按照中国大唐集团公司规定的标准接口接

进大唐数据湖。

（1）建设大唐集团集中功率预测系统：开发面向集团公司所有发电资产的

功率预测业务标准数据接口，实现基于集团集中功率预测系统的统一聚合、管

理、分享功率预测数据。

（2）私有化部署气象大模型：在新能源监控与大数据中心私有化部署气象

大模型，用来开展以气象预测数据及历史气象观测数据等原始数据的大模型训

练、推理及调优，实现集团气象大模型私有化。气象大模型私有化部署完毕以

后，应形成气象服务平台，实现各类气象数据在新能源大数据中心的展示，并

可以以标准数据接口的形式转发集团公司至区域集控中心的各类平台（包括但

不限于新能源智慧管控平台、电力交易平台、区域新能源集控中心平台等）。

（3）时序数据纳管平台：风光电站实际观测数据是功率预测的核心支撑数

据，系统应具备实际数据管理模块来管理相关数据，实际数据应包括各项历史

运行数据和实时运行数据。系统应提供对原始实际数据质量的监控功能和对原

始实际数据的清洗功能。同时具备将各类原始实际数据及清洗后的实际数据以

标准接口的形式提供给相关业务使用。

（4）算法调度自研平台：应开放统一标准数据接口，允许多个厂家多种集

中功率预测算法接入，具备多种算法集成预报的能力，以应对两个细则及电力

交易不同交易品种对功率预测和发电量预测的需求。具体内容应包括多种类型

算法集成、算法训练与计算、算法选优、算法评估、算法后处理和算法任务监

控等功能。

（5）集中功率预测管理平台：建设多源功率预测动态比选机制，基于数据

的统一纳管，实现多预测源的考核评价、多个功率预测源的标准化评比。一方

面对双细则考核场景下的各风光电站的超短期预测准确率、短期预测准确率、

考核罚款等相关指标进行标准化的计算和展示；另一方面对电力交易场景下的

各风光电站中长期电量预测准确率进行标准化的计算和展示，形成开放的多团

队、多算法动态比选机制，并可以以标准数据接口的形式转发至集团公司和区

域集控中心的各类平台（包括但不限于新能源智慧管控平台、电力交易平台、

区域新能源集控中心平台等）。

1.3.2 大唐集团新能源监控大数据中心平台情况介绍：

数据处理

（1）新增数据由大数据平台进行统一处理，由大数据平台的流处理工具进

行流式计算开发及运维。

（2）基于平台能力实现自主开发的数据计算任务的调度，完成每日定时的

指标计算、支持特殊情况下的任务重跑；

（3）新增数据支持现有大数据的数据接口，支持通过大数据平台的数据订

阅及数据联邦进行统一的数据输出。

（4）新增数据由现有大数据平台实现统一数据质量管控。

数据存储

支持时序数据库、关系型数据库、NOSQL 数据库等，以满足所需的各种数

据类型及数据使用场景的存储和查询需求。支持热数据使用 TSDB 进行最近一段

时间的时序数据的存储，可进行大量数据的高效查询，供应用做历史趋势分

析、数据可视化使用；支持冷数据使用 HDFS、HIVE 等数据存储能力，存储全生

命周期的数据，用于长期历史数据分析和归档。

采用分布式或集群模式，其规模要满足多业务场景的数据存储和使用需

求。各种性能指标需满足业务使用要求。

新增数据由大数据平台进行统一存储和管理，基于大数据平台的数据库进

行存储；支持通过大数据平台的时序数据存储管理工具进行存储管理；支持通

过大数据平台的数据归档工具进行归档管理。可方便地交互式查询和数据调

用。

数据质量管控

平台能够对数据进行存储、插补、清洗、计算，并统一标准和口径，形成

标准数据，建立基础模型、融合模型和挖掘模型，实现数据异常规则设定、异

常监控告警、数据日志记录等，并且进行数据质量评价，形成数据质量报告，

实现跨领域数据融合。

元数据治理

元数据是存储关于数据仓库系统技术细节的数据，是用于开发和管理数据

仓库使用的数据，它应主要包括但不限于以下信息：数据仓库结构的描述（包

括仓库模式、视图、维、层次结构和导出数据的定义），数据集市的位置和内

容，业务系统、数据仓库和数据集市的体系结构和模式。

元数据治理的建设将贯穿大数据平台内部各模块建设、使用、运营、维护

的全过程，并应能够发挥以下作用：

（1）应能够提供企业级数据字典，便于内外部客户更好地了解企业数据概

况；

（2）应能够提供全局元数据查询检索，便于用户快速定位元数据；

（3）应能够提供元数据详细描述，使用户了解数据组成、结构及数据流

向；

（4）应能够提供血缘/影响分析功能，便于用户进行分析判断、问题定

位；

（5）应能够提供元数据接口服务，便于其它系统或模块使用元数据服务；

（6）应能够提供元数据应用，方便终端用户使用元数据;

（7）应能够提供统一的基于元数据描述的 API 管理产品，集中管理平台开

放的内外部 API。

（8）元数据应分为业务元数据、技术元数据、操作元数据、管理元数据

等。

业务数据治理

本项目所建模块下所产生的数据至生产数据中心平台后，可能存在数据

缺失、数据超限、数据格式错误等现象，大数据平台应能够对接入数据进行校

验、清洗与插补，保证存储数据的完整性与有效性，实现对信息化运行系统的

高质量数据服务。

数据清洗：

应包括但不限于以下内容：

（1）数据时标清洗：在数据传输过程中会出现未来时标，需要清洗此种数

据；

（2）数据跳变清洗：在数据传输过程中会出现数据跳变情况，此种情况比

较常见；

（3）数据死值清洗：在数据传输过程中会出现部分测点坏点或者停止刷新

的情况。

数据插补：

大数据平台能够对数据进行修正，解决数据丢失和数据跳变的问题。数据

统计时，如果有修正数据，则应优先使用修正数据，否则应使用原始数据进行

汇总。

应提供数据补录工具，实现缺少的历史数据的手工补录；应能够支持页面

填报和固定格式的 Excel 文件历史数据导入。

算法模型接入

（1）新增算法模型由大数据平台进行统一管理，需通过大数据平台实现算

法训练、算法模型管理、算法任务调度等功能；

（2）相关算法模型采用 Java，Scala，R，Python 等中的其中一种或多种

语言实现；

（3）相关算法模型支持平台调度和移植；

（4）相关算法模型准确率满足业务使用需求；

（5）模型可开发能力，提供组态方式或支持开发者自行模型创建；

（6）模型管理能力，提供镜像文件注册、本地上传等基本模型注册托管能

力；

（7）模型部署能力，可基于集群环境容器化部署并提供相应的模型升级方

案，如蓝绿部署，灰度升级等能力；

（8）模型服务调度能力，可根据业务需求设定模型预测服务周期，通过任

务流程编排工具面向场景设计调度任务；

模型运维能力，可提供如指标监控，运维日志，告警服务等

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

拟派项目负责人须担任过 1 个及以上功率预测系统建设或服务项目负责

人，至少 1 个集中功率预测系统建设或服务项目业绩，具有 1 项及以上功率预

测相关科技成果。

1.4.2 人员配备

投标人须组建专属项目团队，包含项目负责人 1 名、技术负责人 5 名、

研发工程师 15 名，项目实施期间，须安排不少于 5 名现场驻场人员全程负责集

团侧功率预测总站升级改造、调试及场站对接工作，直至项目验收完成，若无

法按期完成工作则需持续增加人员驻场数量直至项目验收完成。

团队人员须保持稳定，未经招标人书面同意，不得擅自更换项目负责人及

核心技术人员，项目负责人不得同时兼任两个及以上项目。

1.5 服务方案

1.5.1 统一气象服务平台升级服务

1.5.1.1 多源气象数据纳管

集中功率预测一期项目已初步建设统一气象服务平台，构建以气象大模型

为核心驱动的集团级统一气象数据服务系统，包括面向风光功率预测业务的中

短期

AI 气象大模型、面向电力交易业务的长周期气象大模型搭建，可输出覆盖

多时空尺度的新能源气象业务数据。集中功率预测系统集团侧升级改造项目应

通过建立标准化的气象信息化体系，整合集团内部气象需求与资源，形成安全

高效、动态更新的气象资源获取共享机制，一方面可为本项目涉及的多源第三

方算法提供统一气象服务数据输入，从而有效验证不同算法的预测精度水平；

另一方面依托高精度气象数据服务，可在发电设备计划运维、极端天气风险应

对等多领域为集团创造显著价值。系统应具备快速集成多种气象预测模型的能

力，如气象大模型或数值天气预报模型等，并具备对多种气象模型进行多维度

的指标评价。

集中功率预测系统集团侧升级改造需定义气象模型的接入标准，定制化开

发接口，将华为（集中功率预测一期项目已建模型）及其他模型（

3 家功率预

测气象大模型

+1 家极端天气气象大模型）数据以标准格式接入到统一气象服务

平台。

1.5.1.2 多源气象数据解析

投标人应将接入的气象大模型数据进行标准格式的解析，统一输出覆盖多

时空尺度的新能源气象业务数据，实现多源异构气象数据的安全、高效接入，

支持各类观测数据、精细化格点数据、大模型预测数据、实况分析数据及预警

融合数据的全流程处理。

1.标准化数据接入控制：针对外部气象数据源，基于私有化环境制定严格

的数据接入规范。通过自定义标准化数据源模板和接入协议，对数据格式、传

输方式、存储结构及安全策略进行统一管控，确保外部数据与私有化气象大模

型的数据标准高度契合，从源头保障数据质量。

2.智能数据解析路由：基于私有化气象大模型的智能分析能力，构建动态

数据路由策略。通过自研的数据解析处理器，结合前置缓存与接入策略引擎，

实现数据的精准识别、高效路由与稳定流转，为大模型数据处理提供坚实的数

据传输保障。

3.全链路数据安全防护：在私有化网络环境下，部署多层次数据安全防护

体系。通过加密传输、访问控制、操作审计等安全机制，对数据接入全流程进

行实时安全监控，确保气象大模型运行过程中数据的保密性、完整性和可用

性。

4.精细化数据质量管控：建立私有化数据质量监控体系，对数据接入各环

节进行全周期质量检测。通过内容校验、格式验证、异常预警等手段，保障接

入数据符合气象大模型的计算要求，为上层业务应用提供高质量数据基础。

5.自动化数据探测验证：基于私有化部署的气象大模型算法，制定智能数

据探测策略。通过周期性数据监测与验证，自动记录数据到港情况，确保数据

按时、完整接入，为大模型数据存储和计算提供可靠的数据保障。

6.灵活化通道配置管理：支持私有化环境下数据接入通道的自定义配置与

动态管理，适配不同类型气象数据源的接入需求，确保数据接入的稳定性和兼

容性。

1.5.1.3 气象数据多维度评价

投标人应定义气象数据的评价指标体系，并提供可视化的页面，通过曲线

表格形式对各个气象大模型的预测情况进行展示与对比。

1.5.2 时序数据管理平台升级服务

1.5.2.1 标准数据接口扩展

集中功率预测一期项目采用两级部署，三级应用的架构模式建设时序数据

纳管平台，实现集团新能源业务相关的功率与气象、预测与实际数据的分批接

收、统一存储、集中共享。

后续可依托该模块向集团总部与下属各级单位提供标准化的功率预测数据

接口服务、统一气象数据接口服务、定制化插件服务，为各级单位、各项目组

开展应用集成提供综合服务，为风电、光伏预测业务提供基础数据集。

实时数据：集中功率预测一期项目已具备实际数据的接入能力。实际数据

的接入是数据管理的基础，实际数据的来源方式多种多样，系统具备通过多种

协议或格式接入实际数据的能力。集中功率预测系统集团侧升级改造项目应进

一步定义标准化数据接口，支持实时数据及历史数据的统一访问。支持提供场

站的主数据及标签数据的标准接口服务，支持第三方算法厂家及管理平台统一

调用。

预测数据：集中功率预测一期项目支持一家气象大模型厂家和一家算法厂

家的预测数据接入能力，集中功率预测系统集团侧升级改造项目将针对统一气

象大模型数据服务平台生成的气象预测数据（包含温度、湿度、风速风向、气

压等精细化格点数据、短中长期气象预报数据、灾害预警数据等），以及功率

预测算法平台输出的新能源功率预测结果（如短中长期光伏发电功率、风力发

电功率等时序数据），设计分层式存储架构。采用分布式文件系统存储非结构

化的原始气象数据与模型训练日志；利用时序数据库高效存储高频率、时序性

强的气象预测与功率预测数据；通过关系型数据库管理结构化的元数据、业务

配置数据及预测结果统计信息，实现多源异构数据的统一存储与高效管理。

1.5.2.2 数据治理服务及监控

系统具备基于原始实际数据质量情况和清洗后的数据质量情况给出统计分

析和监控告警的功能。支持通过页面进行查询各统计指标。系统支持针对各统

计指标设置阈值，超过阈值会给出告警提示，便于对异常进行原因分析。对数

据质量进行监控，支持数据调用时的实时监控及异常告警功能。

保证时序数据服务平台接入的数据的合格率、完整率、准确率、及时率

等，确保各算法厂家及管理平台调取数据时完整有效。

1.5.2.3 历史数据质量评价

支持按时间、按场站、按区域、按类型等多个维度支打包历史数据集，并

形成质量评价报告，供算法厂家在调用历史数据集在进行算法调优时，可准确

了解对应数据集的数据质量情况，提供模型训练的针对性和准确性。

1.5.3 算法调度管理平台升级服务

投标人应在原有单一算法预测商输出预测曲线的基础上，接入多家算法预

测厂家，形成开放的多团队、多算法动态比选机制提高预测精度。系统将具备

多种算法集成预报的能力，可适配不同省调两个细则考核的要求，同时也支持

电力交易场景下不同交易品种对功率预测和发电量预测的需求。支持接入当前

场站预测算法、本系统研发算法及其他第三方开发算法，形成开放的多团队、

多算法动态比选机制。具体功能包括：多种类型算法集成、算法训练与计算、

算法选优、算法评估、算法后处理和算法任务监控等功能。

1.5.3.1 算法注册管理

统一注册：支持多源算法统一注册与分类管理，实现一站式多厂商算法注

册管理。

标准化管理：制定统一注册模板，支持信息在线编辑、审核及唯一标识生

成，注册模板需包含厂商、算法、适用场景及基本描述等说明；

版本管理，支持算法版本管理需求，可实现厂商上线算法的全生命周期版

本管理，支持版本在线发布、差异对比，减少业务影响。

1.5.3.2 算法部署管理

自动化部署：提供标准化模板，支持多节点灵活部署与环境自动配置。

部署监控：实时监控部署状态与资源占用，支持异常告警及节点动态扩缩

容。

托管运维：提供算法托管服务，支持权限管控等功能需求。

1.5.3.3 算法调度管理

实现算法调度智能化、精细化管理，保障流程稳定高效，核心功能需求如

下：

（

1）算法调度资源监控

全维度监控：实时监控计算、存储、网络资源，支持阈值自定义与异常告

警。

趋势分析：支持资源使用趋势与瓶颈分析，提供针对性优化建议。

资源分配：支持资源动态分配与核心资源预留，适配不同业务需求。

（

2）调度全流程监控与告警

可视化管控：新增调度全流程可视化界面，支持流程实时追溯与问题定

位。

告警完善：新增多类型调度告警，支持分级管理与通知管理。

运维管理：运维日志管理，支持算法运维报告生成及策略备份恢复等。

基于本项目，形成一套针对多算法厂家的接入、托管、运维、评价的管理

规范，指导后续算法厂家的算法统一管控。

1.5.3.4 算法多维度评估

系统支持对各个算法按照自定义规则进行多维度评估，作为后续算法选优

的依据。应包括如下功能：

1. 支持超短期、短期、中长期确定性和概率性预测等所有算法种类的表现评

估；包括相应省调的两个细则考核指标、国标精度、相关性系数、数据完整

率、限电率等指标展示。

2. 支持根据不同自定义场景要求的指标进行评估，包括：

电网两个细则场景

:支持按照两个细则要求的指标或罚金进行指标评估。

电力交易场景：支持按照对应规则下收益最大化进行指标评估，并提供场

景自定义的界面；

3. 支持通过页面查询各个算法的预测结果和实际数据的表现对比；

4. 支持通过页面查询包括上报结果和多个预测算法算法的各项指标对比。包

括相应省调的两个细则考核指标、国标精度、相关性系数、数据完整率、限电

率等指标展示。

1.5.4 集中功率预测管理平台升级服务

1.5.4.1 择优结果回传

集中功率预测一期项目具备算法预测结果的下发能力，集中功率预测系统

集团侧升级改造项目应升级为多个算法厂家的预测结果接入总站及统一下发，

即管理平台将支持将多家算法厂家的预测曲线结果接入总站管理平台并全部下

发至区域主站。

集中功率预测系统集团侧升级改造项目应升级各场站上报曲线及考核情况

回传接收功能，管理平台将支持将各区域按站择优及人工修正后的上报曲线及

考核情况回传至管理平台。

1.5.4.2 择优结果统计结算及可视化

集中功率预测系统集团侧升级改造项目需升级算法厂家和气象大模型厂家

择优结果统计结算功能，管理平台将支持将择优曲线回传至管理平台并对各厂

家被择优次数按站按曲线类型进行统计，并形成可视化报表。

1.5.4.3 气象大模型推理结果可视化

为集团、区域及场站直观呈现气象大模型推理输出的多维度气象数据与预

测成果，集中功率预测系统集团侧升级改造项目需升级推理结果可视化功能，

管理平台将支持按区域、场站、时间尺度展示气象大模型推理的风速、辐照

度、温湿度、气压等要素数据及精度指标，并形成可视化网格图、趋势曲线与

专题分析报表。

1.5.4.3 全链路监控告警管理

集中功率预测一期项目规划的

“三级管理”涉及到的链路较长，集中功率预

测系统集团侧升级改造项目需对上通下达的各个环节进行下发或回传成功

/失败

的告警，以及链路通信中断的告警。告警功能应支持实时告警、历史告警，支

持按时间、按场站、按区域、按类型等多个维度的查询与确认。

★当总部与区域的运营商专线发生链路中断时，投标人需支持冗余下发，

冗余下发方案设置为集团侧功率预测总部四区私有云方式下发至区域功率预测

主站系统。投标人需提供冗余下发方案的说明及拓扑图。投标人提供的说明及

拓扑图内容需清晰、详细、具备可操作性，经评审专家核查确认符合要求后方

可认可，否则不予承认。

1.5.4.4 时间标要求

所有回传及下发文件，如果带时间标，均采用

UTC 00 时间标识。

1.5.4.5 核心数据概览

展示公司风光场站所在地的气象

/功率等数据，包括风速、风向、温度、湿

度、辐照等天气预报以及对接外采的功率预测等核心数据进行展示。

交互逻辑：当用户在地图上点击场站图标时，数据面板动态切换显示该场

站的数据

资产地理分布：直观呈现公司的场站布局，在全国地形

3D 地图上标记场

站的地理位置分布，按风光场站类型区分标识，地图展示大小固定，无需缩放

与旋转，不需下钻。

控制客户端：在

PAD 上实现控制

展示客户端：对接沙盘投影仪，投影目标固定大小（约

2.4m*4m）

1.5.5 28 个区域所属新能源场站数据接入服务

为实现新能源功率预测数据的集中管理、统一调度与协同应用，需建设新

能源场站功率预测数据统一接入体系。集中功率预测系统总站平台应覆盖本次

项目范围内全部新能源场站，实现功率预测数据的规范接入、稳定传输、集中

存储与统一服务，保障数据链路完整、可靠、安全，为调度运行、分析决策及

业务应用提供基础支撑。

本次项目需在总部侧完成新能源场站的统一接入配置，接入范围包括：

覆盖范围要求：

覆盖 28 个区域 2026 年 12 月 31 日前投产（600 余个）新能源场站（包括

但不限于集中式风电、集中式光伏及其他新能源类型）；所有纳入范围内的场

站均须接入集中功率预测系统总站平台，不得遗漏。

接入模式要求：

支持通过区域功率预测系统汇聚后接入总部总站；

支持场站直连总部总站的接入模式（视实际网络与管理策略确定）；

接入方式应兼容现有已建功率预测系统和在建系统，具备良好的扩展性和

兼容性。

数据接口与协议要求：

应支持标准化数据接口方式，包括但不限于

SFTP，IEC102；

数据交互格式应采用统一规范（如

JSON、XML、E 文本等），并符合总

部集中功率预测系统的数据模型要求；

数据内容要求

接入的数据内容应至少包括：

场站基础信息（场站编码、名称、区域归属等）；

功率预测数据（短期、超短期预测结果）；

时间标签、预测周期及预测精度相关信息；

必要的运行状态与质量标识信息。

数据质量与时效要求

功率预测数据上传应满足统一时间基准要求，时间戳准确一致；

数据完整率应不低于

95%；

数据传输延时应满足集中预测业务要求（具体指标按技术规范执行）；

对异常、缺失、错误数据应具备自动校验、告警及补传机制。

1.5.6 气象大模型扩容训练与推理服务

1.5.6.1 气象大模型训练推理数据接入

基于集中功率预测一期项目气象大模型训练和推理数据标准，实现剩余

个分子公司的气象大模型区域高精度气象训练和推理数据的接入；

1.5.6.2 气象大模型数据链路保障

基于集中功率预测一期项目构建的气象训推数据接入通道，评估和增加带

宽，实现气象大模型实时推理数据的接入的业务化保障；

数据质量与时效要求

数据完整率应不低于

90%；

数据传输延时应满足集中功率预测一期项目大模型气象训练推理数据规范

要求；

对异常、缺失、错误数据应具备自动告警及补传机制。

1.5.6.3 气象大模型训练

气象大模型训练阶段，结合气象数据，在大模型厂商提供的云算力中心的

气象大模型模块进行模型的训练。

模型训练完成后，通过集中部署方式将模型线下部署于集团内网推理算力

机器上，进行推理运算。

气象大模型训练和推理范围涵盖剩余

24 个分子公司所属所有新能源场站范

围；

气象大模型增训和优化工作根据各个区域实际精度评估，不低于每年

次；

1.5.6.4 气象大模型推理

气象大模型推理任务统一调度，基于集中功率预测一期项目气象大模型推

理规范，实现剩余

24 个分子公司区域的大模型推理任务统一调度，推理数据分

发等，将推理数据统一接入集团气象服务平台后为下游功率预测等系统提供服

务。

推理任务调度成功率不低于

90%；

对任务异常应具备自动告警及补做机制。

1.5.6.5 气象要素需求

1.5.6.5.1 风电气象要素清单

序号

指标名称

单位

时间间隔

预报时效

空间分辨率要

求

覆盖范

围

100 米纬向

风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

100 米经向

风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

10 米纬向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

10 米经向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

2 米温度

1 小时

15 天

3km*3km

全国

海平面气压

1 小时

15 天

3km*3km

全国

地面层

位势

m2 s-

1 小时

15 天

3km*3km

全国

比湿

kg-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

温度

1 小时

15 天

3km*3km

全国

纬向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

经向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

纬向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

气压层

500、600、700、850、925、1000hPa

序号

指标名称

单位

时间间隔

预报时效

空间分辨率要

求

覆盖范

围

纬向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

经向风

m s-1

1 小时

15 天

3km*3km

全国

模式层

1～18 层

（近地

面约每30 米一

层）

太阳总辐照

度

W/㎡

1 小时

15 天

3km*3km

全国

直接辐照度

W/㎡

1 小时

15 天

3km*3km

全国

散射辐射

W/㎡

1 小时

15 天

3km*3km

全国

总云量

1 小时

15 天

3km*3km

全国

高云量

1 小时

15 天

3km*3km

全国

中云量

1 小时

15 天

3km*3km

全国

低云量

1 小时

15 天

3km*3km

全国

地面

1.5.6.5.2 数据交互要素清单

集中功率预测一期项目已建气象大模型须具备电力现货交易辅助决策系

统、新能源智慧生产管理系统等集团统建系统的数据交互要素。集团统建系统

数据要求如下：

1）气象数据要求

数据类型

数据分

类

指标名

称

单位

数据间

隔

日文件数

数据精度

预测/

实际

值

备注

大小风

天

1 天

县级（区级、街道

级）

预测

强弱光

天

1 天

县级（区级、街道

级）

预测

总辐照

度

W/㎡

15min

3km×3km

网格

预测

直接辐

照度

W/㎡

15min

3km×3km

网格

预测

温度

℃

15min

3km×3km

网格

预测

湿度

15min

3km×3km

网格

预测

气压

hPa

15min

3km×3km

网格

预测

气象预测数据

天气预报（短

期未来

3 天、

中期未

来 10

天、中长期未

来 30

天）

风速

m/s

15min

3km×3km

网格/风

层高度 10

米、30米、50米、70米、90

米、120

米（区

级、街道

级）

预测

数据类型

数据分

类

指标名

称

单位

数据间

隔

日文件数

数据精度

预测/

实际

值

备注

风向

15min

3km×3km

网格/风

层高度 10

米、30米、50米、70米、90

米、120

米（区

级、街道

级）

预测

总辐照

度

W/㎡

15min

实际

直接辐

照度

W/㎡

15min

实际

间接辐

照度

W/㎡

15min

实际

温度

℃

15min

实际

风速

m/s

15min

实际

风向

15min

实际

气压

hPa

15min

实际

气象站

湿度

15min

气象站经

纬度

实际

风速

m/s

15min

实际

风向

15min

实际

温度

℃

15min

实际

气压

hPa

15min

实际

气象实测数据

测风塔

湿度

15min

测风塔经

纬度

实际

在现场有气象站且网络正常情况下，协助区域集控提供

2）机组数据要求

数据类型

数据分

类

指标名

称

单位

数据间

隔

日文件数

预测/实际/调整

值

备注

中长期预测功

率

15min

预测

中长期

（未来30 天）

预计开机容量

15min

预测

短期预测功率

15min

预测

短期

（未来72 小时/240 小

时）

预计开机容量

15min

预测

超短期预测功

率

15min

预测

超短期

（4 小

时）

实时开机容量

15min

预测

调整后的中长期预测

功率

15min

预测

中长期

（未来30 天）

调整后的预计开机容

量

15min

预测

调整后的短期预测功

率

15min

预测

短期

（未来72 小时/240 小

时）

调整后的预计开机容

量

15min

预测

调整后的超短期预测

功率

15min

预测

集中功率预测模块信息

超短期

（4 小

时）

调整后的实时开机容

量

15min

预测

数据类型

数据分

类

指标名

称

单位

数据间

隔

日文件数

预测/实际/调整

值

备注

光伏

有功功

率

15min

实际

有功功

率

15min

实际

风速

m/s

15min

实际

风机

风向

15min

实际

在现场有气象站且网络正常

情况

下，协助区域集控提

供

1.5.7 3 年维护要求服务

需自项目竣工验收合格之日起，投标人须为本次集中功率预测系统建设项

目提供

1 年免费原厂全范围质保维护服务，服务期内不收取任何软件升级、技

术支持、安全加固等额外费用，具体维护要求如下：

提供

7×24 小时专属技术支持热线、远程运维端口、专属对接微信群，安

排固定运维工程师全程负责。

故障响应时效：一般性故障

1 小时内远程响应，严重故障 30 分钟内远程

介入；需现场处理的故障，

12 小时内抵达集团新能源监控与大数据中心及各区

域集控中心现场。

故障解决时效：一般性故障

24 小时内完成修复；影响系统运行、预测上

报、考核计算的重大故障

48 小时内彻底解决并恢复正常运行；极端故障需提

供临时替代方案，保障业务不中断。

月度巡检：每月对集团侧及区域侧系统进行全面运行检查，包括服务器状

态、数据库运行、接口连通性、数据采集准确性、预测精度、告警功能、考核

计算逻辑等，出具《月度系统巡检报告》。

季度运维：每季度开展系统性能调优、日志清理、存储优化、算法模型轻

量迭代，完成全系统漏洞扫描与安全补丁更新，出具《季度系统运维优化报

告》。

年度维保：每年进行一次全系统深度检测、硬件健康检查、数据备份校

验、安全合规自查，配合集团完成年度系统评估与考核，出具《年度系统维保

总结报告》。

维保内容包括：

1.服务期内免费提供系统功能迭代升级，适配最新 “两个

细则”

考核规则、电力现货交易数据交互要求、集团统建系统接口变更。

2.免费完成气象大模型、功率预测算法的优化升级，持续提升预测精度，保

障极端天气、季节切换场景下的预测稳定性。

3.免费升级数据交互接口，适配新增场站接入、集团新统建系统对接、电网

调度数据上报格式调整。

4.升级前提前 7 个工作日提交升级方案、实施计划，升级后完成测试、联

调及验收，确保系统平稳过渡。

7.定期开展安全审计，留存操作日志、访问日志、故障日志，确保日志完整

可追溯，满足电力行业安全监管要求。

8.免费处理系统安全漏洞、病毒入侵、非法访问等安全事件，保障系统与数

据安全。

12.定期协助完成核心数据自动备份、异地容灾校验，确保气象数据、场站

运行数据、预测数据、考核数据不丢失、不篡改。

13.免费提供数据清洗、质控、格式转换、异常修复服务，保障数据准确

性、完整性、一致性。

14.协助完成数据脱敏、权限管控、访问审计，保障数据全生命周期安全合

规。

16.免费支撑电力现货交易数据输出、预测曲线优化、出力态势分析，满足

交易业务需求。

17.免费提供停机计划管理、预测数据人工修正、多源预测择优等业务操作

指导与技术支撑。

18.按需提供系统扩容、场站新增接入的技术支持与配置调试，不收取额外

费用。

19.服务期内免费提供不少于 4 次集中培训，包含系统操作、运维管理、故

障处理、安全防护等内容。

20.提供一对一远程指导、现场实操培训，确保集团及各区域运维人员独立

完成日常操作、简单故障处理。

21.免费提供全套运维手册、操作指南、故障排查手册，并根据系统升级及

时更新。

22.制定专属系统应急处置预案，针对系统瘫痪、数据异常、网络中断、安

全事件等场景明确处置流程。

23.每半年开展 1 次应急演练，提升故障快速恢复能力。

发生重大应急事件时，投标人技术负责人

1 小时内牵头处置，全程跟进直

至系统完全恢复。

服务期内按时交付以下文档：《月度巡检报告》《季度优化报告》《年度

维保总结》《故障处理记录》《升级实施报告》《安全自查报告》，所有文档

均提供电子版与纸质版，归档至集团及各区域集控中心。

自项目竣工验收合格之日起，投标人须为本次集中功率预测系统建设项目

提供

3 年维护服务，包括人员按需驻场或远程处理系统相关问题，每年安排硬

件清洁工作，及时更换硬件设备的损坏配件。

1.5.8 科技成果

5.1 成果1.5.8.1 软件

（

1）各项生产安全功能软件运行保持平稳运行。

（

2）功能中的各项表单与现行制度保持一致。

1.5.8.2 资料

（

1）系统操作手册。

（

2）技术联络会纪要、系统硬件清单及系统配置参数等。

1.5.8.3 专利

项目实施周期内须产出至少

2 项发明专利，所有专利均为已授权专利（国

家知识产权局授权公告），不接受专利申请受理通知书、实质审查通知书；专

利须与本项目研究内容相关，投标文件附专利证书扫描件备查。

1.5.8.4 学术论文

项目实施周期内须发表至少

5 篇相关学术论文，目标期刊为北大中文核心

期刊（依据最新版北京大学图书馆《中文核心期刊要目总览》），投标人须提

供期刊官方正式录用通知书，不认可网络用稿证明、初稿通知、截稿通知等非

正式凭证。

1.5.9 开放开发环境与接口要求

投标人须书面承诺，项目完工

3 年内对系统进行后续升级，架构改造，功

能扩展与第三方系统集成时，免费提供技术支持服务。

1.6 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

1.6.1 人员安全突发事件：现场作业发生触电、高处坠落、机械伤害等事

故时，立即停止作业，组织现场急救并拨打 120 急救电话，同时上报招标人项

目负责人；保护事故现场，开展事故原因调查，落实整改措施，避免同类事故

再次发生。

1.6.2 网络安全突发事件：发生数据泄露、网络攻击、系统入侵等网络安

全事件时，立即切断受影响区域的网络链路，启动系统备份，排查安全漏洞并

进行封堵；及时上报招标人网络安全管理部门，恢复系统正常运行后，开展全

系统网络安全排查。

1.6.3 设备 / 系统故障突发事件：总站设备、传输链路或软件系统发生故

障导致数据中断、系统瘫痪时，立即启动备用设备 / 链路，组织技术人员排查

故障原因并进行维修；故障超过 2 小时的，向招标人书面说明故障情况及修复

进度，保障功率预测工作不受重大影响。

1.6.4 进度延误突发事件：因不可抗力、投标人供货延迟等原因导致项目

进度延误时，立即调整项目实施计划，增派技术人员、优化施工流程，追回延

误工期；及时向招标人上报进度调整方案，经确认后严格执行。

1.6.5 交通伤害 / 物体打击突发事件：现场作业发生交通伤害、物体打击

事故时，立即采取现场处置措施，救治受伤人员，上报招标人相关部门；开展

现场安全隐患排查，完善防护措施，强化作业人员安全交底。

1.7 服务质量及进度

1.7.1 服务期限/工期要求为：自合同签订之日起至

2026 年 12 月 31 日

1.7.2 服务质量

100

系统建设与服务须满足国家、行业及中国大唐集团相关技术标准，全部功

能通过招标人验收，功率预测准确率达到电网 “两个细则” 考核要求。

项目实施全过程无重大安全、质量事故，现场服务规范、资料完整，满足

项目归档与运维要求。

所有开发、部署、调试工作须符合网络安全与数据安全管理规定，保障系

统与数据安全。

1.8 安全、培训内容

1.8.1 安全保障内容

① 现场作业安全：建立现场作业安全管理制度，作业人员必须持证上岗，

作业前进行安全技术交底；现场配备必要的安全防护用品（安全帽、安全带、

绝缘手套等），设置安全警示标识；严禁违规操作，定期开展现场安全巡查，

及时消除安全隐患。

② 网络安全：建立系统网络安全管理制度，采用加密传输、权限管控、防

火墙防护等技术手段保障数据安全；系统开发、部署过程中进行网络安全测

试，定期开展系统漏洞扫描和安全加固；对项目相关技术人员进行网络安全培

训，严禁泄露系统账号、密码及敏感数据。

③ 设备操作安全：制定设备操作规范，技术人员严格按照规范操作服务

器、网络设备等硬件设施；设备安装、调试前进行断电检查，避免设备损坏或

人员触电；建立设备台账，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。

1.8.2 培训服务内容

① 安全培训：针对招标人项目管理人员、现场配合人员开展安全培训，内

容包括现场作业安全规范、网络安全管理制度、突发事件应急处理流程等，确

保相关人员具备基本的安全防范和应急处置能力。

② 系统操作培训：针对招标人运维人员开展集中功率预测系统操作培训，

内容包括系统统一气象服务平台、时序数据管理平台、算法调度管理平台、集

中功率预测管理平台等四大平台日常运维工作等，确保参训人员能独立完成系

统日常运维操作。

③ 系统维护培训：针对招标人技术运维人员开展系统维护培训，内容包括

系统架构、设备日常维护、常见故障排查与处理、数据接入调试等，提升运维

人员的系统维护能力。

101

④ 跨系统交互培训：针对招标人相关人员开展跨系统数据交互培训，内容

包括与集团新能源智慧管控系统、电力现货交易辅助决策系统的接口操作、数

据同步流程、异常处理等，确保跨系统数据交互顺畅。

⑤ 培训要求：培训采用理论讲解 + 实操演示的方式进行，培训结束后组

织考核，考核合格后方可上岗；提供系统操作手册、维护手册等培训资料，方

便参训人员后续查阅；根据招标人需求，可提供现场驻场指导培训。

1.9 其他要求

（1）承诺按工期要求完成全部建设内容，按期通过验收，若因投标人原因

延误工期，承担相应违约责任。

（2）严格遵守招标人各项管理规定，做好数据保密、现场安全、环保文明

施工等工作。

（3）投标人应在质保期内将功率预测平台数据免费转发至集团既有及新增

统建系统中，免费开放现有接口。

（4）本项目技术要求符合《中国大唐集团有限公司人工智能建设实施方

案》和《中国大唐集团有限公司人工智能项目验收参考评价指标》的相关技术

要求。

1.9.1 验收要求

1.9.1 初验

（1）投标人在测试通过后，可申请初验，初验内容应包括但不限于本技术

规范中所要求的内容，及完整的各类文档资料、相关源代码及相关产品。

（2）经招标人确认后，组织相关人员和机构，会同投标人进行项目初步验

收。投标人配合招标人做好初步验收。

（3）初验合格后，双方签署《系统初步验收单》。

（4）初验不合格，投标人应立即就初验中发现的异常事件进行处理，直至

符合招标人提出的各项要求并调试至验收合格。

（5）招标人对初步验收的认可并不解除投标人对合同规定的保证责任。

（6）初步验收过程中产生的场地使用费、资料费等费用由投标人承担。

1.9.2 试运行

102

（1）初验合格之日开始，投标人申请试运行，投标人应用人员进行整个系

统的试运行测试；系统试运行期为 3 个月。试运行过程中招标人做好记录。

（2）进入试运行阶段，因投标人原因使系统运行不能达到合同要求或招标

人使用需求的，招标人以书面方式要求投标人予以整改，直至达到合同要求，

同时试运行期限顺延，顺延时间为解决问题所花费的时间，由此引发的所有责

任与不利后果均由投标人承担。每次整改都要作相应的记录。如发生异常情

况，则填写《试运行异常事件及处理报告单》。

（3）如因投标人原因使系统运行不能达到合同要求超过 30 日仍未解决，

则招标人有权解除本合同，并要求投标人赔偿因此造成的损失（包括但不限于

直接损失、律师费、诉讼费等）。

（4）试运行过程中产生的费用由投标人支付。

（5）试运行结束后，投标人撰写《系统试运行报告》，双方签署《系统试

运行报告》后，试运行完成。

1.9.3 最终验收

（1）系统最终验收在系统试运行完成后 15 日内进行。

（2）试运行结束后，招标人依据合同要求编写终验大纲和终验标准，并组

织相关人员和机构，会同投标人进行系统最终验收。最终验收主要内容是对初

步验收时存在的问题进行测试验收，处理完成试运行期间出现的异常情况，并

对试运行期的系统运行状况进行总结。

（3）终验内容应包括但不限于：

关键指标验证、性能指标（稳定性、压力、容错）、安全性能测试功能测

试

完整的各类文档资料、相关源代码及相关产品。

（4）系统最终验收方式由双方协商，招标人最终予以确定。

（5）系统最终验收过程由招标人做好系统最终验收过程记录，投标人应积

极配合。

（6）最终验收时投标人须书面承诺，项目完工

3 年内对系统进行后续升

级，架构改造，功能扩展与第三方系统集成时，免费提供技术支持服务。

（7）最终验收不合格，投标人应立即就最终验收过程中发现的异常事件进

行处理，并填写《系统初步验收异常事件及处理报告单》，直至符合招标人提

出的各项要求并调试至验收合格。质量保证期相应顺延，且投标人应承担由此

103

给招标人造成的损失（包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费

等）。

（8）最终验收合格后，双方签署《系统竣工验收单》。

（9）招标人对最终验收的认可签字并不解除投标人对合同规定的保证责

任。

（10）最终验收过程产生的场地使用费、资料费等费用由投标人承担。

二、适用规范标准

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引

用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T36572-2018 电力监控系统网络安全防护导则

GB/T36995-2018 风力发电机组故障电压穿越能力测试规程

GB/T25383-2025 风能发电系统风力发电机组风轮叶片

GB/T19964-2024 光伏发电站接入电力系统技术规定

GB/T22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T36995-2018 光伏发电功率预测系统技术要求

DL/T1710-2017 风电场功率预测系统技术条件

DL/T860.82-2017 电力系统实时数据通信应用层协议

NB/T31046—2022 风电功率预测系统功能规范

NB/T32031—2025 光伏发电功率预测系统功能规范

NB/T32011—2013 光伏发电站监控系统技术规范

其他相关的国家、行业及地方标准与规范等。

中国大唐集团新能源区域集控中心功率预测数据接入标准规范

中国大唐集团集中功率预测总站系统接入标准规范

中国大唐集团公司新能源集中功率预测管理办法

以上相关标准和规范中如有内容不一致之处，则按如下优先级顺序使用：

国家标准、规范，国际标准、规范，部颁标准、规范，行业标准、规范，地方

标准、规范，制造商使用的标准、规范。

当规范与本技术规格书要求之间发生冲突时，采用其中最为严格的要求。

三、招标人财产清单

104

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供所有硬件。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 招标人提供的技术标准、规范。

中国大唐集团新能源区域集控中心功率预测数据接入标准规范

中国大唐集团集中功率预测总站系统接入标准规范

中国大唐集团公司新能源集中功率预测管理办法

3.2.2 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.3 其他资料。

四、招标人的其他要求

105

第六章其他资料

见招标文件附件（如有）

如图纸资料、其他附件等。可写“见附件

106

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

107

科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术服务

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

108

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

109

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日完成，按合同约定完成该

服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）对招标项目的需求理解

（3）集中功率预测系统一期建设项目对接方案（4）冗余下发方案

（5）项目组织机构

（6）服务方案

（7）重点、难点分析

（8）进度及质量保证

（9）安全、培训及其保障措施

（10）服务承诺

（11）技术差异表

110

（12）技术部分评标因素统计表

（13）其他资料

2.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

111

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

112

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

113

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

114

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

115

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

116

法定代表人（或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

117

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

118

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

119

附件：投标人营业执照

120

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

121

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

122

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

123

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

124

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

125

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

126

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

127

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

128

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

129

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

130

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

131

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

发明专利情况

XXX 个

第几章第几节第几页

132

科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升级改造技术

服务

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

133

一、投标人已完成的业绩情况表

二、对招标项目的需求理解

三、集中功率预测系统一期建设项目对接方案

四、冗余下发方案

五、项目组织机构

六、服务方案

七、重点、难点分析

八、进度及质量保证

九、安全、培训及其保障措施

十、服务承诺

十一、技术差异表

十二、技术部分评标因素统计表

十三、其他资料

134

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

135

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、对招标项目的需求理解

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务需求、质量目标

等角度阐述对招标项目的理解。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投标

人自身状况编制有针对性的方案。

服务需求

质量目标

三、集中功率预测系统一期建设项目对接方案

集中功率预测集团侧总站升级后与各气象大模型和算法厂家的数据传输接

口规范

集中功率预测集团侧升级改造过程中集团侧总站下发功率预测数据至区域

功率预测主站的接口规范

与集中功率预测一期项目融合，保证集中功率预测一期项目已建成区域的

功率预测数据下发不中断的相关措施。

四、冗余下发方案

冗余下发方案及说明

拓扑图

五、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明项目负责人资质，

主要人员资质、业绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项

目所需设备机械的情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

136

3.项目负责人具备的功率预测相关科技成果（科技奖项、论文、专利、软

著）

4.其他服务人员（数量）人，具有资质

六、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

七、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

八、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：采购公告里的工期要求

质量保障措施

进度保障措施

九、安全、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

137

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

培训内容

十、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

138

十一、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

139

十二、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件技术部

分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第

几页

企业资质

具有（数量）个有效资质：

第几章第几节第

几页

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第

几页

投标人功率预测能

力

第几章第几节第

几页

4.1

科学技术成果鉴定

情况

成果鉴定情况

第几章第几节第

几页

4.2

功率预测相关竞赛

全年综合评分排名

获奖情况

第几章第几节第

几页

项目负责人资质

资质证明材料

第几章第几节第

几页

与集团新能源监控

与大数据平台对接

能力

大唐集团大数据中心平台对接方案

集中功率预测系统一期建设项目对接方案

第几章第几节第

几页

对招标项目的理解

和总体服务思路

服务需求

质量目标

第几章第几节第

几页

整体服务方案的完

整性、合理性

整体服务方案

其他方面的内容

第几章第几节第

几页

项目重点、难点分

析及突发事件应对

措施

实施重点

难点分析

应急预案

第几章第几节第

几页

140

十三、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，功率预测相关项目鉴定报告、南方电网或

国家电网组织的功率预测相关竞赛全年综合评分排名、开放开发环境与接口承

诺函等

141

科研总院可再生院集中功率预测系统集团侧升

级改造技术服务

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

142

1、报价总表单位：元

序号

项目明细

数

量

单

位

税率

含

税

单

价

含税

总价

备注

统一气象服务平台升级服务

项

时序数据管理平台升级服务

项

算法调度管理平台升级服务

项

集中功率预测管理平台升级服务

项

28 个区域新能源场站数据接入服务

项

气象大模型扩容训练与推理服务

项

3 年维护服务

项

协助完成

2 项发明专利授权和 5 篇相关学术

论文（北大中文核心期刊）

项

总

计

最终报价

小写：

大写：

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）不含税价格不因国家税率变化而变化，若在合同履行期间，如

遇国家的税率调整，则价税合计相应调整。（

3）报价有效期 180 天。

（

4）报价要包含项目完工 3 年内对系统进行后续升级，架构改造，

功能扩展与第三方系统集成时，免费提供技术支持服务。

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

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华南：

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