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【江苏公司吕四港公司2026-2029年1-6号机组磨煤机系统维护工作外委】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-07

发布于

江苏南通

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号

: 2*开通会员可解锁*63

江苏公司吕四港公司

2026-2029 年 1-6 号机

组磨煤机系统维护工作外委

招标文件

招标人：江苏大唐国际吕四港发电有限

责任公司

招标代理机构：中国水利电力物资上海

有限公司

2026 年 5 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................41

2. 评审标准

......................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................41

3. 评标程序

......................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................41

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................44

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................44

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................45

第四章合同条款及格式 ..........................................................46

第一节

专用合同条款.........................................................................................................................46

1 范围、内容...........................................................................................................................................462 合同期限................................................................................................................................................46

3 承揽方式................................................................................................................................................466 合同价格................................................................................................................................................467 费用支付................................................................................................................................................478 项目管理................................................................................................................................................479 甲方职责................................................................................................................................................4710 乙方职责 .............................................................................................................................................4711 安全文明作业 ....................................................................................................................................4712 项目分包 .............................................................................................................................................4813 合同解除 .............................................................................................................................................4814 合同接替与缓冲期 ............................................................................................................................4915 违约责任 .............................................................................................................................................4916 不可抗力 .............................................................................................................................................4917 合同争议处理 ....................................................................................................................................4918 通知与送达.........................................................................................................................................5019 其它约定事项 ....................................................................................................................................50附件一：《

项目技术协议》

.............................................................................53

附件二：廉洁合同

..................................................................................................................................53

附件三：安全协议书

.............................................................................................................................55

第二节

合同附件格式.........................................................................................................................65

附件一：合同协议书

.............................................................................................................................65

附件二：履约保函格式

.........................................................................................................................67

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

江苏公司吕四港公司 2026-2029 年 1-6 号机组磨煤机系统维护

工作外委

招标公告

1. 招标条件

本招标项目（江苏公司吕四港公司 2026-2029 年 1-6 号机组磨煤机系统维

护工作外委）已由大唐江苏发电有限公司以（修理费）批准建设，项目业主为江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司，资金来自企业自筹：100%，招标人为（江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*632.2 项目名称：江苏公司吕四港公司 2026-2029 年 1-6 号机组磨煤机系统

维护工作外委

2.3 建设地点：江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司2.4 建设规模：4640MW

2.5 计划工期：本项目计划维护合同期限约为 3 年零 4 个月，计划起止日

期为 2026 年 6 月 1 日至 2029 年 9 月 30 日，实际以合同签订时间为准。

2.6 招标范围：本项目采购为江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 1-6

机组磨煤机系统维护工作外委，涉及相关现场维护工作，1-4 号机组检修工作，5-6 号机组检修工作。维护工作包括设备的巡查、检查、维护、保养、消缺、各类问题整改、文明卫生、定期工作、防寒防冻、故障抢修、专项治理、修旧利废、设备故障或紧急情况的应急处理、小型技改、特殊检修、保温拆装工作、脚手架搭设及拆除工作、区域内设备、地面、系统、盘柜的卫生清扫，设备修后见本色、场地恢复原状等。检修工作包括磨煤机大修、旋转分离器轴承箱解体检修、磨煤机减速箱更换，以实际检修台数及单台项目进行据实结算。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须同时具有并提供以下资质：（1）有效的电力工程施工总承包三级及以上或机电工程施工总承包三级及

以上资质。

（2）有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。3.2.2 企业业绩要求：投标人须提供近 5 年（自 2021 年 5 月 1 日起至投标截止日，以合同签订

时间为准）至少 1 项制粉系统（合同范围至少包含磨煤机）的维护或检修业绩。

投标人须提供能证明本次采购业绩要求的合同扫描件，业绩证明材料须包

含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订日期页和合同主要内容页）、用户证明（业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

3.2.3 人员资质要求：无3.2.4 人员业绩要求：无3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）、用户证明（业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页、签订日期页和合同主要内容页）及该合同与拟派项目经理的关联性文件等，否则不予认可。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部

办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委

员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 05 月

12 日至 2026 年 05 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 02 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司地址：江苏省启东市秦潭镇招标代理机构：中国水利电力物资上海有限公司地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6 层邮编：200042联系人：蒋文强电话：*开通会员可解锁*电子邮件：jiangwenqiang@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐江苏发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

无

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：召开地点：

条款号

条款名称

编列内容

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料无

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

条款号

条款名称

编列内容

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价：XX 万元

3.2.5.5 投标报价的其他要求

无

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6 层送达邮编： 200042 送达联系人：蒋文强联系电话： *开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化

条款号

条款名称

编列内容

等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标

条款号

条款名称

编列内容

后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

无

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无

☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年需提供

2023 至 2025 年经审计的财务报

表；若

2025 年未完成审计，则需提供 2022-2024 年

经

审计的财务报表；成立时间小于 3 年的，应提供

自成立以来经审计的财务报表

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（

合同签订日期 2021 年 5 月至投标截止

日）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

条款号

条款名称

编列内容

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件

无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

条款号

条款名称

编列内容

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审

条款号

条款名称

编列内容

应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为

12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附

有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修

改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投

标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标

人报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸

及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须

知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、

工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任

险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；

（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明

中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照

专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标

段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械

使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费

包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企

业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过

路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等

费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调

试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除

锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施

工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安

装费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等

其它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖

洞、补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，

国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以

及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费

用。

25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达

标等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和

施工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进

行拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价

计入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划

分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在

合同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同

价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相

同的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有

规定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包

人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式

向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将

按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标

人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

2.1.

响应性

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

序号

评分项目

分值

评分标准

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

一级建造师人数

人数≥5 人，得 5 分；3＜人数＜5，得 4 分；人数≤3 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3 分）；没有得 2分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，内容详实、

完整，

无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至0 分为止。2、

完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0分为止。

（二

）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

项目经理业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 8-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，

应对措施较完善，

得 6-8 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-6 分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 0.5 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得 90 分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节专用合同条款

合同订立单位：

江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 (以下简称甲方)

(以下简称乙方)

依据《中华人民共和国民法典》及国家或电力行业检修管理有关条款或规定，结

合甲方的采购文件及乙方的应答文件及应答承诺、澄清文件，经甲、乙双方协商一

致，签订本合同。上述文件与本合同具有同等法律效力。

1 范围、内容

本合同为承揽合同，乙方按照甲方要求完成工作，交付工作成果并经甲方或第三

方验收后，甲方向乙方支付报酬。工作具体内容详见【 1-6 号机组磨煤机系统维护工

作外委项目技术协议】。

2 合同期限

本项目计划维护合同期限约为 3 年零 4 个月，计划起止日期为 2026 年 6 月 1 日至

2029 年 9 月 30 日，实际以合同签订时间为准。

各机组维护起止时间：

1、2、3、4 号机组：2026 年 10 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日。

5 号机组：计划开始时间 2026 年 6 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日（实际开始时间

以甲方通知为准，最晚通知时间不超过 6 月 30 日，7 月 1 日之前发生的维护费用按照

每日人数*人工工日单价*维护天数据实结算，随第三季度整体支付；2026 年 7 月 1 日-

9 月 30 日期间若未全季度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算）；

6 号机组：2026 年 7 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日（2026 年 7 月 1 日-9 月 30 日期

间若未全季度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算）。

3 承揽方式

本项目采用【包工、包料、包工器具、包机械、包安全、包质量、包工期】的承

揽方式。

3.1 乙方提供的设备材料详见《 1-6 号机组磨煤机系统维护工作外委项目技术协

议》。

3.2 乙方必须保障履行本合同不应受到第三方关于侵犯知识产权（包括专利权、商

标权、工业设计权等）的指控。任何第三方如果提出知识产权侵权指控，乙方须与第

三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

6 合同价格

6.1 本项目合同价格为人民币

元（大写：），含增值税元

（增值税税率【】%）。合同价格包含本项目实施过程中可能发生的一切费用，包括

但不限于人工费乙方人员的工资、各种社会保险（工伤、医疗、养老等）、、消耗性

材料、工器具、制造加工、检测试验、人员培训、管理费、利润、税金、政府规费、

市场价格涨跌风险等，并满足甲方安全、质量、技术、工期要求。

6.2 若遇国家税率调整，税率按照调整后相关税率执行，合同不含税价总金额维持

不变。

6.3 如乙方价格表中没有填写单价和合价的项目，甲方认为此项费用已包括在价

格表的其它单价和合价中，不另行支付费用。

7 费用支付

本合同价款由以下两部分组成：

固定维护费：指按季度支付的固定费用，涵盖各机组磨煤机系统的日常巡检、保

洁、润滑、定期保养、常规消缺及人工、工器具、低值易耗品等（不含据实结算项

目）。

据实结算款：包括两部分

（1）5 号机组前期费用：自 5 号机组实际开始之日起至 2026 年 6 月 30 日（含）

期间，按人工工日据实结算；5 号、6 号机组 2026 年第三季度（7–9 月）固定维护

费：若 5 号、6 号机组未全季度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算。

（2）磨煤机检修项目费用：合同期内发生的磨煤机检修项目，按合同附件约定的

综合单价或定额、经甲方签证确认的工程量另行计取。

2. 结算周期与支付原则

结算周期：按自然季度结算（第一季度：1–3 月，第二季度：4–6 月，第三季

度：7–9 月，第四季度：10–12 月）。

支付时间：每季度结束后 15 个工作日内，乙方交付的工作成果经验收通过，乙方

提交结算资料及付款申请；甲方审核无误后于次季度首月 30 日前支付上一季度的全部

应付款项。

末季度结算：2029 年 7 月 1 日–9 月 30 日为最后一个结算季度，乙方交付的工作

成果经验收通过，甲方应在收到乙方完整结算资料后 30 个工作日内完成支付。

3. 固定维护费的计算与支付

（1）2026 年第三季度及之前

2026 年第三季度（7–9 月）：仅 5 号、6 号机组在维护期内。

本季度固定维护费 = 5、6 号机组磨煤机系统日常维护人工费总价（2026.7.1-

2026.9.30）+本季度考核/奖励金额。

（2）2026 年 10 月 1 日之后（含第四季度及以后所有完整季度）

自 2026 年第四季度（10–12 月）起，固定维护费按季度均分，不再按各机组实际

维护天数折算。每季度固定维护费为以下金额之和：

每季度固定维护费 = （2026.10.1-2029.9.30）1-6 号机组磨煤机系统日常维护人

工费总价/12+本季度考核/奖励金额

其中，各机组季度单价 = 合同附件约定的该机组三年固定维护费 ÷ 12。

各季度均按 6 台机组全额计算。

4. 据实结算款的特别约定

（1）5 号机组前期费用（2026 年 6 月 1 日–6 月 30 日期间）

计费方式：按实际发生的人工工日结算。公式为：

费用 = Σ（每日实际维护人数 × 人工工日单价 × 当日是否维护）

每日人数由甲方现场代表签字确认的《人员出勤记录》为准。

人工工日单价：按合同附件约定执行。

结算与支付：该笔费用随 2026 年第三季度（7–9 月）的季度付款一并申请和支

付。乙方交付的工作成果经验收通过后，乙方需在 2026 年 7 月 15 日前单独提交该期

间的费用明细及签证记录，甲方审核后与第三季度其他应付款项合并支付。

（2）5 号、6 号机组 2026 年第三季度（7–9 月）固定维护费

若 5 号、6 号机组未全季度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算，结算方式

同上。

（3）磨煤机检修项目据实结算

发生检修项目时，乙方须提前申报检修方案及工程量清单，经甲方现场代表书面

签证确认后方可实施。

每季度末，乙方交付的工作成果经验收通过，随季度付款申请一并提交。甲方审

核无误后，与当季度固定维护费合并支付。

若检修项目跨季度，可按完工进度分次支付（需经甲方书面同意），或于项目全

部完工后随当季度费用一并支付。

6. 发票与支付条件

乙方应在每期付款前向甲方开具等额、合规的增值税专用发票（税率按国家现行

规定执行）。

甲方在收到发票及完整结算资料后，按约定时间支付。如资料不齐，支付时间顺

延。

7. 其他约定

若 5 号机组实际开始时间晚于 2026 年 6 月 1 日，则据实结算期间相应缩短，固定

维护费从实际开始日的次日（或 7 月 1 日，以较早者）起计。具体以甲方书面通知为

准。

合同期内，如因甲方原因导致某机组长期停运（超过 30 天），双方可协商调整该

机组对应时段的固定维护费，但需签订补充协议。

合同期满后，若仍有已实施但未结算的据实结算项目（含检修项目或前期人工费

用），甲方应在期满后 30 日内完成清算支付。

本合同不设质量保证金，但据实结算项目执行合同约定的质量保修条款。

8 项目管理

8.1 甲方授权【设备部、安监部】实行运行维护安全、质量、技术、工期的全面

监督管理。乙方应当接受其管理，为其开展工作提供方便。

8.2 项目安全、质量工作目标及作业要求详见《 1-6 号机组磨煤机系统维护工作

外委项目技术协议》。

8.3 合同执行期间乙方项目经理为【】（身份证号码：），乙方若需要更换项

目经理应提出申请并经甲方项目管理部门签字同意。

9 甲方职责

详见《1-6 号机组磨煤机系统维护项目技术协议》。

10 乙方职责

10.1 确保现场实施人员（包括乙方现场管理人员、劳务派遣人员、农民工、其他

非农村居民工人等）均已建立合法劳动关系、劳务关系并实行实名制管理，建立用工

台账，编制工资支付台账，依法为其雇佣人员办理必要的证件、保险（意外伤害保险

保额不得低于 100 万元）、职业病体检等，保障现场实施人员的劳动安全，按期支付

工资和缴纳各项保险。

10.2 其他详见《1-6 号机组磨煤机系统维护项目技术协议》。

11 安全文明作业

11.1 鉴于电力生产企业的特殊性，甲乙双方另行签订《安全协议》，乙方按照协

议要求做好安全工作。

11.2 乙方应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、电力行业的安全工作规

程等。乙方应根据规程及制度，结合本项目特点，编制安全作业的实施细则，建立机

构、设置专人加强管理，以保证本项目现场工作安全实施。

11.3 乙方应履行合同中规定的安全职责。编制项目实施进度计划，上报甲方同意

后严格按项目进度实施，应当为所有参与项目实施的人员购买安全责任保险，办理工

伤保险或人身意外伤害险，并向甲方的安监部门监督备案。因乙方原因发生安全事故

造成的人身伤害及财产损失的，由乙方承担一切经济及法律责任，给甲方造成其它损

失的包括但不限于名誉损失、预期可得利益损失，乙方应当承担赔偿责任。

11.4 在合同履行期间，如乙方有严重违反甲方管理秩序、有损甲方名誉及形象、

有损甲方利益或安全生产等行为，甲方可以在壹仟元以上贰万元以下的范围对乙方进

行考核，包括但不限于打架、闹事、斗殴、冲卡等。

11.5 其他详见《1-6 号机组磨煤机系统维护项目技术协议》。

12 项目分包

12.1 本项目不得转包。

12.2 本项目主体部分不得分包，非主体部分需经甲方许可方能分包。

13 合同解除

鉴于电力生产企业的特殊性，合同履行期间出现以下情况之一的，甲方可以解除

合同，乙方除按照合同总价的【30】%支付违约金外，还应承担赔偿责任，并且甲方依

本条约定解除合同的，有权暂停支付所有未付款项，已支付的超出乙方已完成合格工

作对应的价款部分，乙方须在解除合同后 10 日内退还甲方：

：

13.1 因乙方直接原因造成甲方非计划停机、发生安全生产事故、政府部门环保通

报事件，或者因乙方原因造成甲方或第三方人身伤害、财产损失的；

13.2 存在人身、设备安全或环保隐患，接到整改通知书后拒不整改执行的；

13.3 违反中国大唐集团公司《外包队伍十条禁令》（见附件），被甲方约谈 2 次

的；

13.4 履行期在一年以上的合同，乙方对于甲方开展外包外委项目管理及评价中提

出的整改要求拒不执行或经 2 次整改仍不到位的；

13.5 现场管理过程中，甲方发现或有证据证明乙方非法转包或违法分包的，或者

发生非甲方原因所致的第三方追薪、讨债纠纷等情形的；

13.6 乙方延迟履行，经催告后在甲方指定的合理期限内，既不提出异议又未采取

积极措施履行合同义务的；

13.7 因乙方原因造成环境污染且未及时采取有效措施进行处置，产生恶劣影响

的；

13.8 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知后，乙

方未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的；

13.9 乙方严重违约其他情形。

14 合同接替与缓冲期

14.1 本合同终止或提前解除的，乙方应与甲方或甲方指定的接替单位进行交接。

交接内容包括但不限于设备/设施资产、备品备件、图纸、各类检修记录的交接，该类

交接应在甲方通知后【10】天内完成，否则乙方应承担违约责任。

14.2 不论何种原因导致本合同提前解除，为避免因合同突然终止导致项目中断而

引起的损失，甲方可以通知乙方将合同终止后的【30】天作为合同终止缓冲期，乙方

同意在此期间继续履行本合同，直至新单位接替乙方。

15 违约责任

15.1 项目实施安全、质量、工期等考核管理按照《1-6 号机组磨煤机系统维护项

目技术协议》和《江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司发包工程安全协议》相关规

定执行。

15.2 若乙方违反本合同约定、导致甲方受到行政处罚的，甲方可以按照行政处罚

金额的【两】倍标准在应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方补足。

15.3 若因乙方原因导致第三方主张权利并牵连甲方产生了相关费用的，甲方可以

在应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方承担赔偿补差的责任。

15.4 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知后，乙

方未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的，乙方应承担违约责

任；若甲方委托第三人代为履行的，乙方应承担由此所产生的费用。

15.5 本合同约定赔偿责任及相关费用包括但不限于一切直接和间接经济损失、诉

讼/仲裁费用、审理费、公告费、执行费、律师代理费等。

16 不可抗力

16.1 因不可抗力导致一方不能按时履行或继续履行本合同的，应于不可抗力发生

后【10】天内将当地政府等有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方确

认。未履行通知义务而致损失扩大的，过错方应当承担赔偿责任。

16.2 不可抗力发生后，双方均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大。没有采取

有效措施导致损失扩大的，过错方应对扩大的损失承担责任。

17 合同争议处理

17.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，协商不

成的，任一方均可向合同签订地法院起诉。诉讼费用及合理的律师费用由败诉方承

担。

17.2 争议处理期间，除双方有争议的部分外，合同其它部分继续执行。

18 通知与送达

18.1 双方确保所留地址、电话、传真、联系人、手机、邮箱的真实性，任一方指

定的送达方式或收件地址发生变动的，应以书面形式通知对方。

18.2 因本合同发生纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的地址即双方接收诉讼文书

等文件的司法送达地址。如任何一方送达地址或联系方式变更，该方应及时告知受诉

法院、其他相关各方变更后的送达地址或联系方式。

18.3 本合同约定的书面形式包括信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议

纪要等以及与合同有关的通知、批准、证明、指示、指令、要求、请求、意见、决定

等可以有形地表现所载内容的形式，发送至本合同各方签署栏所列的送达地址后，即

为充分通知。各方之间的文件往来，如以专人送递，在交付后即被视为送达；如以投

邮方式发送的，在寄出后的第二日即被视为送达；如以图文传真或电子邮件发送，在

收到对方机器的确认讯号时或电子邮件发送后的第二日即被视为送达。

18.4 一旦因本合同发生任何纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的送达地址将作

为各自的接收诉讼文书等文件的司法送达地址。该送达地址适用于包括一审、二审、

再审、执行及督促程序等各个诉讼阶段。如任一方送达地址或联系方式变更，该方应

及时告知受诉法院、其他相关各方变更后的送达地址或联系方式。如因：（1）提供的

送达地址或联系方式不确切、不真实；（2）送达地址变更后未及时书面通知其他相关

各方和受诉法院；或（3）受送达人或指定接收人拒绝签收的，导致诉讼文书无法实际

送达或未及时送达，受诉法院将诉讼文书邮寄或直接送达至约定的送达地址即视为有

效送达，以邮寄方式送达的，以邮寄回执上注明的退回之日视为送达之日，以直接送

达方式送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

19 其它约定事项

19.1 《1-6 号机组磨煤机系统维护项目技术协议》是本合同附件，具有同等法律

效力。

19.2 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括但不限于技术协

议、安全协议、采购文件、应答文件等）均构成合同文件组成部分，并根据其性质确

定优先解释顺序；双方就某项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同

文件应以最新签署的为准。

19.3 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议是合同组成部分，具有与

本合同同等的法律效力；如补充协议与本合同不一致，以补充协议为准。

19.4 合同权利或义务对外转让，须书面征求对方同意，否则转让无效。

19.5 特别声明：双方均已充分理解本合同全部条款，并完全注意到本合同中的任

一义务以及违反本合同任一义务应承担的法律后果，不存在任何歧义，并自愿签署本

合同。

19.6 本合同一式【5】份，甲方【3】份，乙方【2】份，具有同等法律效力。

19.7 本合同经双方签字并盖章后生效。

（以下无正文）

本页无正文，为与的

项目合同签署页。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人：

（委托代理人）：

电话：

传真：

电子邮箱：

地址：

邮编：

开户银行：

账号：

税号：

承办人：

联系人：

日期：年月

日

日期：年月

日

郑重声明：所有合同款项均应直接支付至合同指定账号，如需更换账

号均应汇入公司对公账户，所有现金支付产生的纠纷，公司概不负责。

附件一：《1-6 号机组磨煤机系统维护项目技术协议》

附件二：廉洁合同

廉洁合同

（本部分供招标人在编制招标文件时参考）

项目名称：招标（合同）编号：发包人：承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、招

标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投

标；对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国

大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

承包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：

签字日期：

附件三：安全协议书

（此附件仅作为范本，编制招标文件时，发包人应根据工程管理要求编写）

安全协议书

发包单位合同编号：承包单位合同编号：

发包单位：（以下简称发包人）

承包单位：（以下简称承包人）

为全面落实安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的方

针，根据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》以及《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等法律、法规，（以下简称发包人）与（以下简称承包人）结合双方实际情况，经共同协商，于年月日至年月日在项目工程施工中的安全责任，达成如下协议，双方必须共同遵守。本协议作为合同附件，与合同具有同等的法律效力，随合同生效而生效，随合同终止而终止。

一、项目概况1、工作范围：1-6 机组磨煤机系统维护。2、工作地点：江苏省启东市秦潭镇江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司。3、工作环境：主要危险源是爆炸/火灾、中毒与窒息、机械伤害、触电伤害、高温烫伤、

粉尘、高分贝噪音、起重与高处作业伤害、其他物理伤害。

4、工作方式：以承包工程形式进行。5、工作性质：自主作业管理，发包人进行必要配合。6、工作手段：承包人自带必要的工器具、机械及加工设备等。7、项目分包范围和内容（与主体合同一致）：不分包。二、合同期限：计划本项目维护合同期限约为

3 年零 4 个月，实际以合同签订时间为准，计划起止日期为

2026 年 6 月 1 日至 2029 年 9 月 30 日。

各机组维护起止时间：

1、2、3、4 号机组：2026 年 10 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日。5 号机组：计划开始时间 2026 年 6 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日（实际开始时间以甲方通知

为准，最晚通知时间不超过

6 月 30 日）；

6 号机组：2026 年 7 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日。三、安全文明施工管理目标：1.不发生重伤及以上人身事故；2.不发生一般火灾事故；3.不发生一般交通事故；4.不发生垮塌事故；5.不发生一般大型机械与设备损坏事故；6.不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；7.不发生职业卫生事故；8.不发生一般环境污染事故；9.不发生群体舆情事件；10.施工期间做好防尘、抑尘工作，损害的植被在工程竣工后及时恢复；

11.安全生产标准化达到二级及以上标准；12.确保施工期间获得中国大唐集团有限公司安全文明施工样板工地。四、安全文明施工和环境管理执行标准：以下标准双方均应认真执行：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中国大唐集团有限公司电力建设项目工程安全、健康与环境管理规定》（2013）3.《建设工程安全生产管理条例》（2017）4.《职业安全卫生管理体系标准》（2018）5.《电力建设安全生产监督管理办法》（2015）6.《起重机械定期检验规程》（TSG Q7015-2016）》7.《电力建设安全工作规程（电力线路 DL 5009.2-2013）》8.《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2017 ）10.《中国大唐集团有限公司建设工程安全设施标准》（2007）11. 国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产、职业健康和环

境保护工作的法令、法规、规定、制度；

12.《中华人民共和国特种设备安全法》13.《中华人民共和国环境保护法》14.《电力设备典型消防规程》（DL 5027-2015）15.发包方有关安全文明施工及职业健康、环境保护的规定、制度。五、根据《中华人民共和国安全生产法》要求，发包人在开工前对承包人的资质进行审

查，承包人必须具备以下条件：

1.具有法人资格的营业执照、施工资质证书、电力设施许可证、政府主管部门颁发的安全

生产许可证书、法人授权委托书、被授权人的身份证复印件等。建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（

1）营业执照及其中所列的经营范围，必须涵盖拟发包工程所需的专业门类和工作内

容；执照的有效期必须比工程的合同期限多列出

30 天以上；承包人必须具有良好的安全业

绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。

（

2）企业资质证书：承包人资质证书中所列的资质，必须与拟发包工程的工作内容相适

应；资质证书上所列的资质等级，应不低于国家有关部门规定的、拟发包工程所需的资质；发证机关必须符合国家行业主管部门的规定；证书的有效期必须比工程的合同期限多出

30 天以

上；承包人已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格。

（

3）安全生产许可证：拟发包工程涉及建筑施工、危险化学品和民用爆破器材的，必须

审查承包人的安全生产许可证。安全生产许可证的发证机关必须符合国务院《安全生产许可证条例》的规定；安全生产许可证的有效期必须比工程的合同期限多出

30 天以上。

2.审查承包人简介和安全生产情况。掌握承包人三年的工作业绩和安全生产情况，应选择

有相近工作经验的运行、维护、检修、试验、改造的承包人；最近

3 年内没有发生重大工程质

量事故及重大安全事故。

3. 承包人安全生产组织建设完成。承包人成立项目部,以红头文件任命项目经理；项目部

成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员按国家规定持证上岗。项目经理必须具有相关专业中级及以上职称，并具备建造师任职资格，施工负责人、安全管理人员、工程技术人员和员工技术素质符合要求。

（

1）项目经理应是承包人正式聘用的员工且具备建造师执业资格 , 承包人应向发包人提

交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

（

2）要求全员持证上岗，项目经理和专职安全生产管理人员必须依法取得安全生产考核

合格证书；项目部的各类管理人员应取得必要的岗位资格证书

; 特种作业人员必须依法取得特

种作业人员操作资格证书，进网作业人员持有《电工进网作业许可证》。

（

3）项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天

数。项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。

（

4）承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人，并征得发包人书面同

意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行合同原约定的职责。未经发包人同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

（

5）发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更

换的理由。承包人应在接到更换通知后

14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

28 天内进行更换，并将新任命的

项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

1 项约

定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

4.有保障工程质量和安全生产的管理体系，有完善的安全施工管理制度、应急救援预案及

演练方案，内容包括：安全职责制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全工器具管理制度、事故调查制度和各类现场应急处置方案等。

5.安全管理机构和安全员配备符合相关规定且满足要求，承包人 100 人以上的必须设有专

职安全管理机构；施工队伍超过

30 人的设专职安全员；施工队伍超过 30 人以下的设兼职或专

职安全员。

6.保证安全施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具满足安全施工要求。7.为员工办理工伤保险和劳动保险，意外伤害保险费相关证明材料和施工人员的身体健康

证明（县级以上医院）。

8.有良好的商业信誉，最近 3 年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。9. 发包人要求提供的其它资料。10.以上材料承包人应报发包人安全监督部门备案。六、发包人应承担的安全责任1．制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目标、标

准、组织机构和保证措施；

2．制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；3．建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；4. 审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全生产

考核合格证书和操作资格证书，凡资质和条件不符合要求的承包人不能承包本企业工程。对承包人在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求。

5.审核总、分包施工企业工程项目安全生产保证体系、监督体系、安全生产责任制、各项

规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。

6.审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。监督施

工企业施工安全专项资金的使用，确保安全生产经费的投入。

7.组织承包人作业人员进行入场三级安全教育，组织安全知识考试，并按照现场管理规

定，对考试合格人员发放施工现场准入证，做到有据可查。培训考试不合格者不得进入现场施工。施工中新增的施工人员同样进行以上安全培训教育和考试。

8.负责对承包人的安全生产工作统一协调、管理，并及时向承包人传达发包人或上级单位

安全工作要求。

9.对承包人工作负责人、操作人及安全监护人资格进行考试认定，并下发正式文件通知内

部有关岗位和通报相关单位。

10.发包人在岗前安全培训中应让承包人知悉工作场所存在的职业病危害，掌握有关职业病

防治的规章制度、操作规程、应急救援措施、职业病防护设施和个人防护用品的正确使用维护方法及相关警示标识的含义。

11.施工前负责审核承包人上报的开工报告、施工组织设计、作业指导书，并根据工程项目

内容、特点向承包人进行安全技术交底，并提出安全防范措施要求。

12.建立健全施工现场临时用电安全、施工现场防火、安全设施等管理制度，按规定在施工

组织设计中编制施工现场临时用电方案。

13.组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。14.组织或参加定期召开的安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。15. 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对违章、违规行为及时制止，对发现的各类

安全事故隐患，书面通知承包人，并督促其立即整改；情况严重的，下达工程暂停令，。

16.监督承包人认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全、文明、环保、绿色施工的条

款。

17．发包人有义务根据工作的需要，为承包人的工作办理工作票、动火票，向现场派监护

人员。发包人要积极做好发包工程的工作票、动火票办理等事宜。对于非长期外委单位承包的项目，其工作票均实行双工作负责人制（承包人为第一负责人，发包人为第二负责人），其中发包人工作负责人由发包人有工作票负责人资质的人员担任，承包人工作负责人可由承包人指定的具备资质的人员担任。承包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第一个名单的位置，发包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第二个名单的位置，其余工作组成员名单随后。发包人工作票负责人安全职责包括：

（

1）对第一工作负责人必要的安全监督和指导，工作过程发现安全隐患要及时提出意见

和整改措施。

（

2）开工前，对第一负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并做记录。

（

3）对全体作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全

生产制度和与该工作有关的安全生产常识、现场安全注意事项等，并做好记录。

（

4）明确可以进入的工作区域，严禁安排承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

18.承包人因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，发包人有

权对承包人按有关规定进行处罚。对于情节严重的，发包人有权停止该项工程合同的执行。

19. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机

械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人在承包人教育培训的基础上，对承包人全体施工人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全生产的资料。

20. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机

械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人应事先要求承包人做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，经发包人审核批准后，监督承包人实施，并按《电业安全工作规程》的要求由承包人设监护人。

21 提出确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求，并按要求做好相关的安全

技术措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。

22. 对承包人提供的不符合安全要求的施工机械、工器具、安全用具、安全防护用具有权

阻止承包人使用。并限期这些不安全的机具退场。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

23.在保证安全的前提下，发包人应尽量向承包人提供工作方便，使工程圆满完成。七、承包人的安全责任1．全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前

提下组织现场的管理和施工。

2.建立、健全项目安全保证体系和安全监督体系。明确项目经理是安全施工第一责任人，

对本单位人员的安全施工负全责；明确项目经理和各级人员的安全职责

,服从发包人及监理人的

管理

;设置安全生产管理机构，配备与其承担的工程项目建设规模相适应的，人员数量的配备符

合国家、行业相关规定并满足工程建设过程中安全监督管理工作需要的，经过国家规定考核合格并取得省级（含省级）以上建设行政主管部门或省级（含省级）以上安全监督管理部门专职安全生产管理人员“安全生产考核合格证书”或“安全管理资格证书”的，符合岗位职能要求的专职安全生产管理人员。安全管理人员必须正确履行工程建设施工现场安全监督管理职能。

3.承包人不得将其承包的项目全部或部分进行违法转包、分包、托管、代管，禁止任何单

位和个人挂靠有资质的单位承包项目

;未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或部分义

务，也不能转让合同中的全部或部分权利。

4.承包人必须建立安全监督机制，并配备专（兼）职安全监督人员 ,认真开展安全监督工

作

,并随时和发包人互通情况。开工前应自上而下进行危险点分析和安全技术交底，使全体施工

人员均掌握工程特点及施工安全措施，并有完整的记录

;承包人应主动邀请发包人安全技术人员

到位进行监督检查。

5.承包人应组织全体施工人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《电业安全工作

规程》、《电力设备典型消防规程》及发包人安全管理规章制度等规定中的相关部分，考试、体检合格方可进行工作，并将考试成绩书面报发包人安全监督部门审核备案。以后若发生人员变更，在进入现场前，保证遵照以上程序办理。

6．制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、文明、职业健康、环境保护、绿色

施工等各项管理制度，并按发包人规定的安全、职业健康和环境管理工作程序开展工作；根据发包人工程事故隐患排查治理相关的管理规定

,开展事故隐患排查治理工作。

7．按照职业健康和安全实施要求，对员工进行三级安全教育；结合工程特点、施工区域

及现场存在的危险因素

,发包单位对所有施工人员进行安全培训和考试,考试合格才能上岗，归

档相应的手续，做到有据可查；特种作业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效，并严格在持证资格范围内作业，不得混岗，不得错误使用资质证。安全教育主要包括新员工上岗前的三级安全教育（公司、项目、班组）、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

8.承包人的项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等应当按照国家有关规定

接受安全教育培训和取证，持证上岗。

9.全面遵守工程建设合同和工程建设项目规定的各项条款，自觉接受监理、发包人的安全

监督、管理和指导，对发包人提出的技术和安全方面的意见及时整改，有不同意见在有效时间内反馈。实行安全日报告制度。

10.工程建设安全专项费用，应当专款专用，不得挪作他用，确保现场的安全文明施工条

件；其使用应接受发包人、监理人的监督。

11．承包人负责着装规范、佩戴标志。为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，如：

安全鞋、安全帽、胸卡、工作服、防护手套、听觉防护（需要时）、防护镜（需要时）、安全带等；书面告知在危险岗位人员的操作规程，明确违章操作的危害；按照国家有关规定对施工人员办理意外伤害保险等商业保险，商业保险费由承包人支付，商业保险期限自工程建设开工之日起至竣工验收合格止。

12．负责安全技术交底工作。工程施工前，施工方负责人向施工作业人员作技术交底；涉

及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底；交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。

13．落实中国大唐集团有限公司建设项目施工现场安全管理“七不准”的有关规定（有安

全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工）。

14．落实中国大唐集团有限公司《电力工程安全检查与评价管理规定》内的各项工作。15．根据合同内容,制定“三措两案”(“三措”指施工安全的组织措施、技术措施、安全

措施

,“两案”指施工方案和应急预案)，经发包人、监理单位审批合格后实施。

16．承包人各施工班组每天必须认真组织“班前会”、“班后会”，开展“三讲一落实”

活动，做好危险点分析，人员职责分工清晰，安全措施逐条落实，现场承诺签字；开工前，施工班组作业人员必须列队整齐进行开工前五分钟教育，没有完善的安全措施，无作业票或作业票填写内容与实际不符、有误及监督旁站人员未到场

,严禁开工。

17．现场作业必须执行发包人与监理人共同批准的方案,遵守设备厂家作业手册要求的标

准；

18．起重作业应严格执行起重“十不吊”的规定，严禁违章作业。19．制定并落实施工临时用电管理制度；根据发包人施工现场临时用电管理制度编制施工

临时用电实施方案报发包人审批后执行；按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，电缆、架空线敷设、接地等符合规范。

20 制定并落实包括防汛、防暑、防雷、防雨、防大风、防冻、防雾、防小动物等安全防范

措施。

21 所有安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均应符合国家或行业安全技术标准，应

定期检查，并有安全员的签字记录；

22.承包人应负责赔偿由于承包人过失或责任造成发包人以及第三方的人身伤害和财产损

失，负责由于承包人原因造成的财产损失、伤亡事故的责任及由此发生的费用。

23.承包人应保持施工区域和生活区域的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物；进入现场的材

料、设备必须按规定放置有序，防止任意堆放，阻塞工作场所周围的通道。

24.承包人应组织制定并实施电力安全生产事故应急救援预案，定期开展应急预案演练，及

时对演练效果进行评估。

25. 当发生安全事故时，按相关法规规定和合同约定，一方面要保护现场，积极抢救，防

止次生事故发生，另一方面要及时如实报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。一旦发生安全事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在

1 个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责

的有关部门报告。安全事故按“四不放过”原则进行处理。

26. 对发包人、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权

拒绝执行，对发包人、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

27.管理人员、技术人员、安全人员、特种作业人员，技术装备与投标时的承诺一致，如有

变化须征得发包人同意，并报监理单位、发包人备案。

28.向发包人、监理单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并明确危险物品的

保管、存放和使用中的安全防护措施；坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。

29.承包人对工程项目进行分包，承包人应严格对合法分包单位进行安全资质审查，合格后

将分包单位状况（分包单位有效资质、人员状况等）报发包人和监理人审查，经发包人书面同意后，方可签订分包合同和安全协议，分包合同中应明确与分包单位各自的安全方面的权利、义务；总承包单位对分包单位的安全施工负连带责任；承包人严禁违法分包。违法分包包含以下内容：

1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建

设工程交由其他单位完成的。

3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。26.在施工组织设计中编制安全技术措施时，对达到国家规定的危险性较大的分部分项工程

编制专项施工方案，必须附具安全验算结果，经承包人技术负责人审批、总监理工程师核准签字、发包人审查备案后实施。

30.对工程中达到国家规定的涉及高边坡、高竖井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工

程、大剂量爆破工程的专项施工方案，承包人还应当组织专家进行论证、审查并到当地政府备

案；涉及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术的专项施工方案也应当组织专家进行论证。

31.重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方

案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门以及监理审查，经承包人技术负责人批准、总监理师审核，由承包人专业工程师交底后执行。

32.施工现场应在明显处设置“五牌一图”（工程概况牌、组织机构和管理人员名单及监督

联系电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施丁现场平面图）；标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处。现场安全警示标志、安全防护设施的设置，应当符合国家有关法律、法规的规定，接受发包人的指导，并要考虑与其它单位整体的协调性；对施工现场的办公、生活区与施工区分开设置，并保持安全距离，实行模块化、区域化、定置化管理；办公、生活区的选址和建设应当符合安全性和防火要求；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；加强管理，不发生违法违纪及火灾事故；生产现场严禁存在“三合一”

(办公、仓库、生活)场所，夜间现场值班人员应向发包人备

案。

33.施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯

井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志；安全警示标志必须符合国家标准和大唐集团公司相关规定。

34.根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措

施；施工现场暂时停止施工的，承包人应当做好现场防护，所需费用按合同约定执行。

35.对因工程建设施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防

护措施；承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

36.按照国家有关规定采购、租赁以及正确验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、

机械设备和整体提升脚手架、模板等设施；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

37.对《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验

检测机构监督检验合格，并将检验合格标志置于或者附着于该设备的显著位置。

38.各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动；如确实需要

拆除、更动的、必须经施工负责人和发、承包人指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、改动；

39.承包人必须严格执行电业系统动火规定，正确使用动火工作票；工地严禁使用电炉，冬

季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班；

40.施工过程中严格执行《电业安全工作规程》2011 版、《电力建设安全工作规程》和发包

人《安全生产奖惩管理标准》、《发承包工程安全管理规定》、《工作票、操作票使用和管理标准》、《反违章管理标准》、《生产消防安全管理标准》、《门禁管理标准》（或类似的相关规定）等有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定，严格执行工作票制度；承包人应向发包人了解地下管线和障碍物详细情况，会同发包人明确施工方法；如遇有特殊情况，应及时向发包人和有关部门联系，采取保护措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业；

41.施工过程中，与其他单位发生交叉作业时，应相互签订安全协议，并到监理和发包处备

案；协议应明确双方负责人、联系方式、工作时间和空间上采取的安全措施。

42.承包人不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺和设备。43.承包人如有车辆需进入生产现场需经安监部同意，按照规定路线行驶，严格按照场区内

机动车限速标示行驶，不得占用和堵塞消防通道。

44. 承包人应加强职工法律法规教育，维护队伍稳定，不得随意聚众闹事，堵塞交通，恶

意上访；承包人单位发生聚众闹事、恶意上方等不良社会影响的各类事件，或在信息网络上散布影响发包人企业形象等各类谣言，考核

30 万元，并由承包人负责消除影响，挽回损失。

45.承包人禁止使用不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具。现场安全

设施不满足安全需要不允许开工。

46.承包人应将工作场所可能产生的职业病危害如实告知劳动者，在醒目位置设置职业病防

治公告栏，并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的工作场所设置警示标识。

47.承包人应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用具配备不到位、

不执行国家和发包人规定、不听从发包人指挥和建议等原因导致的承包人人员职业病及其处置费用全部由承包人负全责。

48.作业中，因承包人责任造成的人身和设备等安全事故，承包人承担相应责任；承包人应

配合发包人进行事故的调查和分析，相关的事故报告由承包人填报或与发包人共同填报。

49.承包人积极主动地了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因

素进行分析，制订安全措施和防止发生危险的预案，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字；在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，承包人必须请发包人进行再教育培训，并配备必要的安全生产设施和劳动防护用品，经常对施工人员进行安全教育。

50．从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等危险性较大的作业时应设专职安

全监督人员。

51. 项目实施过程中在未得到发包人允许的前提下，严禁承包人跨越本项目范围以外的区

域从事各种作业活动；如需跨区作业，需由发包人带领并全程监护或者重新办理其他项目委托并按外包工程管理规定重新办理开工申请及有关手续。

52．应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规规定用工，严禁使用未成年人和有职业

禁忌的人员进行施工作业。非特殊技术型的工作，工作人员年龄不得超过

55 岁。

53.对工程项目安全文明施工进行“二次策划”和单位工程（含区域布置方案）安全策划，

确保安全文明施工标准化在现场得到全面落实。

八、专项施工要求1．绿色施工要求绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全的前提下，通过科学管理和技术进步，最大

限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现”四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、设施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

（

1）扬尘控制：运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散

落、飞扬、流露物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆整洁。施工现场出入口应设置洗车槽；土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于

1 米，不扩散

到厂区外；施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖及封闭等，防止扬尘产生。

（

2）噪音与震动控制：使用低噪音、低震动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少

施工噪音和震动。施工人员远距离通话使用对讲机，严禁大声喊叫喧哗。

（

3）光污染控制：尽量避免或减少施工过程中的光污染；夜间室外照明灯加设灯罩，透

光方向集中在施工范围；电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（

4）水污染控制：在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔

油池、化粪池等；污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告；保护地下水环境；础采用明沟排水措施，尽量减少对地下水的抽取；对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

（

5）土壤保护：保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂

石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流和土壤流失的情况，应设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失；沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象，及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运；对有毒

有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水；施工后应恢复施工活动破坏的植被。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前开发地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。

（

6）建筑垃圾控制：施工中要求“工完、料净、场地清”，建筑材料随用随取，减少建

筑垃圾的产生；加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到

30%，建筑

物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于

40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地

基埋填、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于

50%；施工现场生活区设置封闭式垃圾

容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

（

7）地下设施、文物和资源保护：施工前应调查清楚地下各种设施，保证施工场地周围

的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行；施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作；避让、保护施工场区及周边的古树名木。

2.施工现场环境保护的要求根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，

建设工程项目对环境保护的基本要求如下：

（

1）涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别

保护的区域时，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过排放标准的，限期整改。

（

2）开发利用自然资源的项目，必须采取措施保护生态环境。

（

3）建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体规划。

（

4）应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。

（

5）拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污

染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污染措施。

（

6）建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材

料、装修材料、建筑构配件及设备。建筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。

（

7）尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声。

（

8）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。

（

9）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重影

响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及存在重大意见分歧的建设工程项目，环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。

（

10）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产

使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投人生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

（

11）新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采取资源利用率高、污染物排放量

少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

（

12）排放污染物的单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

（

13）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。

（

14）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。

3.建设工程现场职业健康安全卫生的要求施工现场职业健康安全卫生主要包括现场宿舍、现场食堂、现场厕所、其他卫生管理等内

容，需符合以下要求：

（

1）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭

式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。

（

2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。

（

3）办公室内布局合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

（

4）施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。

（

5）施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

（

6）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

（

7）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

（

8）施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暧、防煤

气中毒、防疫等工作。

（

9）施工现场必须建立环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。

4.建设工程现场文明施工的要求依据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆

放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务

项内容。总体上应符合以下要求：

(1)有整套的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环

保、市容、卫生的要求

;

(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确;工序交叉合理，交接责任明确;(3)有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放

整齐

;

(4)施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合

理，施工作业符合消防和安全要求

;

(5)搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理;(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。（

7）实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安

全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。

九、考核承包人违反有关安全管理规定时，按相关规定对承包人进行考核详见：专用条款附件七工

程安全文明施工、质量和进度考核管理办法。

十、其它事项1．质保期内，本协议仍然有效。2．由于承包方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷和社会矛盾等由承包方承担全

部责任。

3.工程发生不安全情况时，属承包人责任，由承包人组织调查、分析和处理，发包人应给

予配合，承包人应将结论书面报发包人安全监督部门。

4．本协议未尽事宜，由双方协商解决。5.本协议一式四份 , 发、承包人各执一份(作为合同附件)，安全监督部门、项目负责部门

存留一份。

发包人：（盖章）

承包人：

（盖章）

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

（签字）（签字）

第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平

等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

1-6 号机组磨煤机系统维护工作外委项目工程及有

关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：1-6 号机组磨煤机系统维护工作外委项目工程。2.工程地点：江苏省南通市启东市。3.工程承包范围：1-6 号机组磨煤机系统维护工作。

二、合同工期

本合同计划维护期限约为

3 年零 4 个月，计划起止日期为 2026 年 6 月 1 日至 2029 年 9

月

30 日，实际以合同签订时间为准。

各机组维护起止时间：

1、2、3、4 号机组：2026 年 10 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日。

5 号机组：计划开始时间 2026 年 6 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日（实际开始时间以甲方通

知为准，最晚通知时间不超过

6 月 30 日，7 月 1 日之前发生的维护费用按照每日人数*人工工

日单价

*维护天数据实结算，随第三季度整体支付；2026 年 7 月 1 日-9 月 30 日期间若未全季

度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算）；

6 号机组：2026 年 7 月 1 日 – 2029 年 9 月 30 日（2026 年 7 月 1 日-9 月 30 日期间若未全

季度投运开展运维工作，则按人工工日据实结算）。

三、质量标准

工程质量符合以下标准：

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安

装、调试项目的合格率达到

100%（详见技术要求）。

2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（详见第二卷技术文件）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：

人民币（大写）

(元)；

其中：（

1）安全文明施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

1）临时施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）

(元)；

（

4）暂列金额：

人民币（大写）

(元)；

2.合同价格形式：本合同采用组合式合同价格形式，根据项目不同阶段的特点，分为固定

单价阶段与固定总价阶段，已包含所有成本、费用、利润、税金及本阶段内的人工价格波动风险。

五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及其附录；

（

3）专用合同条款及其附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术标准和要求；

（

6）招标文件及澄清；

（

7）投标文件及澄清；

（

8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行

转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自合同签订之日起生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：

电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：

附件二：履约保函格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年

月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《

XXXX 施工合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥ ）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件之

日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

附件三：外包队伍十条禁令

（一）严禁无票作业、擅自扩大工作范围、非工作班成员参加作业；（二）严禁作业监护不到位或监护人没到位的情况下作业；（三）严禁隔离或防护不到位或擅自进入隔离区、有限空间等；（四）严禁安全措施不落实或擅自改变安全措施（作业流程）；（五）严禁重大施工作业没有施工（调试）方案或未按方案要求执行到位；（六）严禁酒后进入现场、不按规定戴安全帽进入现场、不按规定系安全带高处作业、不

按规定使用安全工器具和安全防护用具作业、不按规定使用特种设备和脚手架；

（七）严禁未经安全培训合格上岗、未经安全交底合格作业、特种作业无证上岗；（八）严禁违反外包工程“六道关口”；（九）严禁未开展“三讲一落实”进行作业；（十）严禁冒险作业、违章指挥。

附件四：“安全第一、生命至上”卡内容

（一）不伤害自己

（二）不伤害他人

（三）不被他人伤害

（四）不现场吸烟

（五）不乱扔杂物

（六）戴好安全帽

（七）系好安全带

（八）用好工器具

（九）用好劳保品

（十）调好精神状态

第五章

采购清单

1.清单说明

1.1 本项目采购为江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 1-6 机组磨煤机系统维护工作

外委，涉及相关现场维护工作，1-4 号机组检修工作，5-6 号机组检修工作。

2. 投标报价表组成

表

1：投标报价表目录

序

号

编号

名称

备注

合计(含税)

投标总价

表

1.1

表

1.2

表

维护

工作

表

1.3

包括设备的巡查、检查、维护、

保养、消缺、各类问题整改、文

明卫生、定期工作、防寒防冻、

故障抢修、专项治理、修旧利废、

设备故障或紧急情况的应急处

理、小型技改、特殊检修、保温

拆装工作、脚手架搭设及拆除工

作、区域内设备、地面、系统、

盘柜的卫生清扫，设备修后见本

色、场地恢复原状等。

表

1-4 号机组检修

工作

以实际检修台数及单台项目进行

据实结算。

表

5-6 号机组检修

工作

以实际检修台数及单台项目进行

据实结算。

表

1.1：1-6 号机组磨煤机系统日常维护人工费用（2026.10.1-2029.9.30）

序号工种

工作及技能要求

人数

综合单价

（元

/人

日）

工日数

总价

（总价

人数

*综合

表

1.2：5 号机组磨煤机系统日常维护人工费用（2026.06.01-2026.06.30）据实结算

序号工种

工作及技能要求

人数

综合单价

（元/人

日）

预估工

日数

总价

（总价=

人数*综

合单价*

预估工日

数）

项目经

理

学历：大专及以上；工作经历：

8 年以上；岗

位经验：

2 年及以上。

2 安全员

学历：中专及以上；工作经历：

3 年以上；岗

位经验：

1 年及以上；取得安全资格证书（含

合署办公）

3 技术员

学历：中专及以上；工作经历：

6 年以上；岗

位经验：

3 年及以上。熟悉制粉系统设备生产

原理，熟悉磨煤机等设备相关运行知识，熟悉相关检修技术标准，能够独立分析、判断、解决生产现场的实际问题。

单价

*工日

数）

项目经

理

学历：大专及以上；工作经历：

8 年以上；岗

位经验：

2 年及以上。

1096

2 安全员

学历：中专及以上；工作经历：

3 年以上；岗

位经验：

1 年及以上；取得安全资格证书（含

合署办公）

1096

3 技术员

学历：中专及以上；工作经历：

6 年以上；岗

位经验：

3 年及以上。熟悉制粉系统设备生产

原理，熟悉磨煤机等设备相关运行知识，熟悉相关检修技术标准，能够独立分析、判断、解决生产现场的实际问题。

1096

4 检修工

11 人：中技及以上学历、6 年及以上工作经历、5 年及以上岗位经验。12 人：中技及以上学历、2 年及以上工作经历、2 年及以上岗位经验。

1096

起重操

作

具有起重作业（起重机指挥、起重机司机）资质证书，

2 年以上起重设施维护检修工作经验。

1096

焊工

具有焊接作业资质证书，中技及以上学历、

年及以上工作经历、

3 年及以上岗位经验。

1096

架子保

温工

具有登高和脚手架作业资质证书、

4 年及以上

工作经历、

3 年及以上岗位经验。

1096

合

计：

4 检修工

1 人：中技及以上学历、6 年及以上工作经历、5 年及以上岗位经验。2 人：中技及以上学历、2 年及以上工作经历、2 年及以上岗位经验。

起重操

作

具有起重作业（起重机指挥、起重机司机）资质证书，

2 年以上起重设施维护检修工作经验。

焊工

具有焊接作业资质证书，中技及以上学历、

年及以上工作经历、

3 年及以上岗位经验。

架子保温工

具有登高和脚手架作业资质证书、

4 年及以上

工作经历、

3 年及以上岗位经验。

合

计：

表

1.3：5、6 号机组磨煤机系统日常维护人工费用（2026.07.01-2026.09.30）

序号工种

工作及技能要求

人数

综合单价

（元/人

日）

工日数

总价

（总价=

人数*综

合单价*

工日数）

项目经理

学历：大专及以上；工作经历：

8 年以上；岗

位经验：

2 年及以上。

2 安全员

学历：中专及以上；工作经历：

3 年以上；岗

位经验：

1 年及以上；取得安全资格证书（含

合署办公）

3 技术员

学历：中专及以上；工作经历：

6 年以上；岗

位经验：

3 年及以上。熟悉制粉系统设备生产

原理，熟悉磨煤机等设备相关运行知识，熟悉相关检修技术标准，能够独立分析、判断、解决生产现场的实际问题。

4 检修工

3 人：中技及以上学历、6 年及以上工作经历、5 年及以上岗位经验。4 人：中技及以上学历、2 年及以上工作经历、2 年及以上岗位经验。

起重操作

具有起重作业（起重机指挥、起重机司机）资质证书，

2 年以上起重设施维护检修工作经验。

6 焊工

具有焊接作业资质证书，中技及以上学历、

年及以上工作经历、

3 年及以上岗位经验。

架子保温工

具有登高和脚手架作业资质证书、

4 年及以上

工作经历、

3 年及以上岗位经验。

合

计：

表

2 1-4 号机组检修工作

单位：元

1-4 号

机组

磨煤机大修

旋转分离器轴承箱

解体检修

磨煤机减速箱

更换

维护期限

数量

（台

次）

3 年

单价

由表

2.1 引入

总价

合计

表

2.1 1-4 号机组单台制粉系统检修项目

单位：元

序号

检修项

目

主要工序和内容

单价

单台磨煤机大修项目（据实结算）

磨辊更换

磨辊总成拆除及回装

磨碗衬板检修

磨碗衬板更换，间隙调整，磨碗夹紧环更换

叶轮装置

叶轮装置更换及防磨加固处理，调节罩间隙调整固定，防磨处理

侧机体检修

侧机体内部、入口风道积煤清理，侧机体及风道连接处消漏，裙罩、刮板间隙测量调整及更换，侧机体衬板检查加固补焊，磨碗裙罩检查、加固补焊，一次风入口导叶检查、修复固定

旋转分离器检修

旋转分离器叶片更换，底板更换或修复

磨碗延伸环检修

磨碗延伸环更换

导向衬板、中间衬板

导向衬板、中间衬板检查加固补焊

弹簧加载装置检修

弹簧加载装置检查修理、间隙调整

磨辊衬板装置检修

磨辊衬板装置、磨辊裙盖装置更换，补焊加固

刮板检

修

长刮板、短刮板更换或焊接修复，间隙调整

磨辊三

角架（耳

轴）检

修

磨辊三角架（耳轴）更换

单台旋转分离器轴承箱解体检修

旋转分离器轴承箱检

修

旋转分离器轴承箱解体检修，更换轴承、卡簧及密封件，分离器压环检修

单台磨煤机减速箱更换

磨煤机减速箱

更换

磨煤机减速箱更换，包括六角钢片部件更换，弹性橡胶块组件更换，联轴器检查找正，地脚螺栓检查，固定销钉检查

合计

表

3 5-6 号机组磨煤机检修项目

单位：元

5-6 号机组

磨煤机大修

旋转分离器轴承箱

解体检修

磨煤机减速箱

更换

维护期限

数量（台

/次）

3 年

单价

由表

3.1 引入

总价

合计

表

3.1 5-6 号机组单台制粉系统检修项目

单位：元

序号

检修项目

主要工序和内容

单价

单台磨煤机大修项目（据实结算）

磨辊更换

磨辊总成拆除及回装

磨碗衬板检

修

磨碗衬板更换，间隙调整，磨碗夹紧环更换

叶轮装置

叶轮装置更换及防磨加固处理，调节罩间隙调整固定，防磨处理

侧机体检修

旋转分离器

检修

旋转分离器叶片更换，底板更换或修复

磨碗延伸环

检修

磨碗延伸环更换

导向衬板、

中间衬板

导向衬板、中间衬板检查加固补焊

磨辊衬板装

置检修

磨辊衬板装置、磨辊裙盖装置更换，补焊加固

刮板检修

长刮板、短刮板更换或焊接修复，间隙调整

磨辊三角架（耳轴）检

修

磨辊三角架（耳轴）更换

单台旋转分离器轴承箱解体检修

旋转分离器轴承箱检修

旋转分离器轴承箱解体检修，更换轴承、卡簧及密封件，分离器压环检修

单台磨煤机减速箱更换

磨煤机减速

箱更换

磨煤机减速箱更换，包括六角钢片部件更换，弹性橡胶块组件更换，联轴器检查找正，地脚螺栓检查，固定销钉检查

合计

第二卷技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分

的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产

品）淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.本技术规范适用于江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

（以下简称招标方）1-6 号机组磨煤机系统维护工作外委项目工程

的技术要求。

2.本技术规范提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术

细节作出规定，也未充分引述有关标准和协议的条文，1-6 号机组

磨煤机系统维护工作外委项目工程维护单位（以下称投标方）应保

证提供符合本技术规范和最新工业标准的优质产品和施工协议。

3.如果投标方没有以书面对本技术规范的条文提出异议，那么

招标方可以认为投标方提供的产品和施工协议应完全符合本技术规

范的要求。

4.在签订合同之后，招标方有权提出因规范标准和规程发生变

化而产生的一些补充要求，具体项目由招标方、投标方双方共同商

定。

5.本技术规范所使用的标准如遇与投标方所执行的标准发生矛

盾时，按较高标准执行。

6.本技术规范未尽事宜，由招标方、投标方双方协商解决。

7.文件投标方提供的人员、服务应完全符合本文件规范的要

求。如未对本招标文件提出偏差，招标方将认为投标方提供的内容

符合本招标文件和标准的要求。偏差（无论多少）都必须清楚地表

示在投标文件中的附件“差异表”中。

8.如果投标方承包维护项目涉及到的设备界面划分不明确的，

由招标方另行界定。

9.本项目技术规范书所描述的所有设备或部件的厂家或者品牌要

求，均可采用同等性能或类似厂家产品或品牌，并能完全配套满足本

项目中该设备或部件所有的技术参数要求及功能要求，并与现场相兼

容。

二、项目概况

1.电厂基本情况：一期 1-4 号机组 4×660MW、二期 5、6 号机

组 2×1000MW。

2.系统简介：

2.1 江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 1-4 号机组 4×

660MW 超超临界燃煤汽轮发电机组，超超临界参数变压运行直流

炉，每台炉配 6 台上海重型机器厂生产的 HP1003/Dyn 磨煤机主要参

数：

名称

设计煤种

工况

THA

40%THA

燃煤量（

t/h）

228.5

101.1

哈氏可磨系数（

HGI）

煤粉细度（

%）

煤粉细度按

200 目筛通过量为 75%，煤粉均匀

性系数为

1.1

全水分（

%）

磨煤机型号

HP1003/Dyn

磨煤机运行情况（台）

磨煤机计算出力（

t/h）

45.7

50.55

磨煤机最大出力（

t/h）

磨煤机保证出力（

t/h）

63.9

磨煤机负荷率（

%）

67.2

74.3

磨煤机出口风温（℃）

每台磨煤机密封风量（

t/h）

5.1

磨煤机保证出力下通风量（

t/h）

98.88

磨煤机计算通风量（

t/h）

89.486

92.412

磨煤机入口一次风温（℃）

208

217

风煤比

[磨煤机一次风量（不含水

及煤）

/煤粉]

1.96

1.83

煤粉水分

磨煤机入口风量（

t/h）

89.486

92.412

磨出口一次风量（不含煤及水分）

（

t/h）

93.056

95.982

磨出口一次风量（含煤及水分）

（

t/h）

138.71

146.48

磨煤机（计算出力）通风阻力

（

Pa）

3774

4024.87

磨煤机（保证出力）通风阻力

（

Pa）

4608

磨煤机最大通风阻力（

Pa）

5000

磨煤机石子煤量（

t/h）

0.046

0.051

2.2 江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 5、6 号机组 2×

1000MW 超超临界燃煤汽轮发电机组，超超临界参数变压直流锅炉，

锅炉为塔式布置、单炉膛、二次再热、四角切圆燃烧方式、平衡通

风、露天布置、固态排渣、全钢构架、全悬吊结构塔式锅炉，每台

炉配 6 台上海重型机器厂生产的 HP1203/Dyn 磨煤机主要参数：

项目

单位

数据

一、磨煤机本体

项目

单位

数据

1、磨煤机性能数据

设计煤种

校核煤种

磨煤机型号

HP1203/Dyn

磨煤机基点出力

t/h

108.4

可磨性修正系数

1.122

1.092

煤粉细度修正系数

0.971

0.994

原煤水分修正系数

0.975

0.864

原煤灰分修正系数

1.000

原煤粒度修正系数

1.000

分离器修正系数

1.000

磨损后期出力下降系数

0.9

最大出力

t/h

103.7

91.4

磨煤机磨损后期保证出力（按考

虑磨损后实际出力）

t/h

93.3

82.3

运行后期出力裕量

120.5%

114.9%

磨煤机磨损后期最小出力

t/h

25.9

22.9

磨煤机基点通风量（单台）

最大通风量

kg/s

45.17

保证出力下的通风量

kg/s

43.36

实际通风量（BMCR）

kg/s

40.59

41.25

最小通风量

kg/s

31.62

磨煤机负荷率（后期出力）

83.0

87.0

磨煤机入口干燥介质温度

℃

232

285

磨煤机入口干燥介质温度(最小出

力下)

℃

147

165

磨煤机出口介质温度

℃

66.1

磨煤机转速

r/min

27.7

磨煤机石子煤量（计算出力）

kg/h

38.7

35.8

三、维护期限

本项目维护合同期限约为 3 年，起止日期为 2026 年 10 月 01 日

-2029 年 09 月 30 日。其中 5 号机组起止日期为 2026 年 06 月 01 日

-2029 年 09 月 30 日。6 号机组起止日期为 2026 年 07 月 01 日-2029

年 09 月 30 日。

四、维护设备范围

1、维护设备范围：

1.1 1-6 号机组磨煤机、旋转分离器、减速机：每台机组 6 台

磨煤机，共 36 台磨煤机；

1.2 1-6 号机组磨煤机附属系统设备（包含但不限于）

：

1.2.1 煤粉管道及其附属设备：给煤机出口门上法兰至给煤机

平台（若有上方可调缩孔，以可调缩孔为界）之间的落煤管、振打

器底座、出口煤粉管道、可调缩孔、防爆门、金属膨胀节、弯头

等。

1.2.2 风道及风门挡板：冷一次风道、热一次风道、混合风

道、等离子风道、磨煤机入口风门挡板、出口气动插板门及其所含

附属设备（一期每台磨煤机挡板门 56 个，二期每台磨煤机挡板门

76 个）

。

1.2.3 石子煤排放系统设备：

1.2.3.1 一期 1、3、4 号机组全封闭石子煤排放系统设备（包

含但不限于）

：石子煤箱、石子煤排渣一道门和二道门等

1.2.3.2 一期 2 号机组石子煤真空吸尘排放系统设备（包含但

不限于）：罗茨真空泵、石子煤斗、气力给料器、输送管路、石子煤

仓、蒸汽灭火管线、除尘器、旋风分离器等。

1.2.3.3 二期 5、6 号机组石子煤螺旋给料系统设备（包含但不

限于）

：螺旋给料机、罗茨真空泵、石子煤斗、气力给料器、输送管

路、石子煤仓、蒸汽灭火管线、除尘器、旋风分离器等。

1.2.4 消防蒸汽系统设备：辅汽至制粉系统消防蒸汽总门

（含）至磨煤机消防蒸汽管路、磨煤机消防蒸汽手动门、磨煤机消

防蒸汽电动门、磨煤机消防蒸汽疏水器、磨煤机消防蒸汽疏水门及

其所含附属设备。

1.2.5 油站系统设备：润滑油站、液压油站（若有）

、进回油管

道及一次门、油泵、冷却器、过滤器、油站加热器套管、液压油站

蓄能器及换向阀（若有）

、油站闭式水进回水手动门及管道等。

1.2.6 压缩空气管路系统设备：气动门气缸、主气源管道（一

次门前，包含一次门）等。

1.2.7 磨煤机密封风系统设备：密封风管手动门、密封风电动

门、密封风管道，密封风橡胶软管等。

1.2.8 等离子暖风器、等离子疏水管道、等离子疏水门及其所

含附属设备。

1.2.9 磨煤机附属平台、吊架、钢结构等设备。

2、制粉系统分界：

投标方与其它维护单位所负责区域的分界遵循送出、系统性原

则。如：管路应以对方区域周围的阀门、法兰、墙壁、母管分支等

为界。

2.1 冷一次风分界线:以冷一次风母管与磨煤机一次风支管焊缝

为界。焊缝（不含焊缝）前设备由招标方负责。

2.2 密封风分界线：以密封风机出口母管与支管焊缝为界。焊

缝（不含焊缝）前设备由招标方负责。

2.3 热一次风分界线:以热一次风母管与磨煤机热一次风支管焊

缝为界。焊缝（不含焊缝）前设备由招标方负责。

2.4 冷却水系统界限:以每台磨煤机闭式冷却水进回水总阀为

界。进水总阀（不含此阀）前设备与回水总阀（不含此阀）后设备

由招标方负责。

2.5 消防蒸汽系统界限：以辅助蒸汽联箱供磨煤机消防蒸汽手

动总阀为界，阀门（含此阀）前设备由招标方负责。

2.6 磨煤机出口粉管分界线：沿煤粉流向，以给煤机平台为界

（若上方有可调缩孔，以可调缩孔为界）

。平台下方所有粉管设备

（包含可调缩孔和给煤机出口插板门）

，由投标方负责。

2.7 制粉系统区域钢制平台、钢制爬梯、钢制楼梯、扶手栏杆

等钢结构由投标方负责。

2.8 设备归属及专业分界点执行吕四港发电公司设备分工最新

版。本合同未明确的部分，投标方与招标方的维护分界参照招标方

《生产设备分工管理标准》执行。

五、工作内容

（一）维护工作

1.投标方应本着确保机组/系统安全、环保、经济运行和文明生

产的原则主动完成本标段范围内设备的维护工作。无论何时，当机

组出现事故、障碍、异常时，维护人员应按招标方要求时间赶到现

场，消除设备缺陷，保证机组的安全运行。

2.本项目维护工作，包括设备的巡查、检查、维护、保养、消

缺、各类问题整改、文明卫生、定期工作、防寒防冻、故障抢修、

专项治理、修旧利废、设备故障或紧急情况的应急处理、小型技

改、特殊检修、保温拆装工作、脚手架搭设及拆除工作、区域内设

备、地面、系统、盘柜的卫生清扫，设备修后见本色、场地恢复原

状等。如下述工作（不限于此）

：

2.1 磨煤机、旋转分离器的故障抢修；

2.2 磨辊总成解体检修：更换轴承、骨架油封等；

2.3 旋转分离器皮带更换：拆除落煤管短节、粉管、皮带轮、

减速机；

2.4 旋转分离器减速机更换：放油、配合电气拆装电机；

2.5 油系统检修（日常维护、机组等级检修及磨煤机大小修期

间）

：磨煤机油站滤网、弹性块、对轮、机械密封、阀门、油泵等更

换，油泵解体检修；磨煤机油站漏点处理；更换滤芯、阀门、膨胀

节；油站换油，油管路内部清理，油箱清理，加热器套管检修，冷

却器清洗及检修；液压油站蓄能器及比例阀检修（如有）

。

2.6 磨煤机风门挡板检修；风门挡板（隔绝门、调节门）盘根

更换、气缸解体检修、门板检修、限位装置检查处理、驱动机构解

体检修等。

2.7 磨煤机入口风道检修：磨煤机入口风道焊接钢板、漏点消

除，密封风管消漏、堵塞疏通等。

2.8 落煤管及煤粉管道检修：煤粉管道及落煤管漏点封堵、补

焊；出口弯头、落煤管、煤粉管道、可调缩孔、金属膨胀节、出口

短节更换，吊杆检查调整等。

2.9 给煤机出口煤闸门解体检修。

2.10 磨煤机石子煤排渣系统检修：石子煤排渣门盘根更换、石

子煤插板门检修、石子煤仓及罗茨风机跑冒滴漏缺陷的消除等；全

封闭石子煤排渣系统及真空吸尘排渣系统检修，包含罗茨真空泵、

除尘器、石子煤斗、管道阀门、石子煤仓等设备的解体检修及更换

等。

2.11 其余专业的相关配合工作。

3.本工程维护范围除以上条款外，还包括下述工作（不限于

此）

3.1 本工程维护范围内的 1-6 号机组制粉系统运行中的设备故

障抢修和处理。

3.2 本工程维护范围内的 1-6 号机组制粉系统的停备消缺工

作。

3.3 本工程维护范围内的 1-6 号机组制粉系统日常维护、抢

修、技改工作中需使用的脚手架、保温、焊接、起重、叉车等特殊

工作。

3.4 设备定期给油脂、补油及设备每日清扫、保洁工作。

4.不在本次维护项目范围内的有：

4.1 罗茨风机的大修；

4.2 所有减速机的保养及维修；

4.3 加载液压缸解体检修。

5.投标方应按时完成招标方安排的维护范围内的临时工作（如

系统、设备异常检查、配合执行工作）

。

6.生产区域内的临时设备设施、维护范围内的安全设施、安全

标识牌的安装、清扫、修复、小改造，以及安全标准化所涉及的标

识、画线、喷涂等。

7.招标方负责磨煤机本体、油系统、密封风系统设备的防腐刷

漆工作。

8.招标方确认投标方有能力维修的备品件及更换下来的零部

件、设备，则由投标方负责在现场维修，否则所产生的外委修理费

由投标方担负。

9.按照文件规定投标方应当配备专用工具，在现场进行加工零

配件，而因投标方未配备专用工具需要外委加工项目所产生的费用

由投标方担负。

10.因生产需要后续增加的设备的维护工作属本项目，不另外增

加费用。

（二）检修工作

1.检修周期：1-6 号锅炉磨煤机检修周期约为 8000 小时。本项

目维护期限范围内的检修数量如下（具体数量以招标方实际检修数

量为准）

：

660MW 机组磨煤机检修项目

1-4 号机组

磨煤机大修

旋转分离器轴承箱

解体检修

磨煤机减速箱

更换

维护期限

数量

（台

/次）

3 年

660MW 机组单台制粉系统检修项目

序号

检修项目

主要工序和内容

单台磨煤机大修项目（据实结算）

磨辊更换

磨辊总成拆除及回装

磨碗衬板检修

磨碗衬板更换，间隙调整，磨碗夹紧环更换

叶轮装置

叶轮装置更换及防磨加固处理，调节罩间隙调整固定，

防磨处理

侧机体检修

侧机体内部、入口风道积煤清理，侧机体及风道连接处消漏，裙罩、刮板间隙测量调整及更换，侧机体衬板检查加固补焊，磨碗裙罩检查、加固补焊，一次风入口导

叶检查、修复固定

旋转分离器检修

旋转分离器叶片更换，底板更换或修复

磨碗延伸环检修

磨碗延伸环更换

导向衬板、中间衬

板

导向衬板、中间衬板检查加固补焊

弹簧加载装置检修

弹簧加载装置检查修理、间隙调整

磨辊衬板装置检修

磨辊衬板装置、磨辊裙盖装置更换，补焊加固

刮板检修

长刮板、短刮板更换或焊接修复，间隙调整

磨辊三角架（耳

轴）检修

磨辊三角架（耳轴）更换

单台旋转分离器轴承箱解体检修

旋转分离器轴承箱

检修

旋转分离器轴承箱解体检修，更换轴承、卡簧及密封

件，分离器压环检修

单台磨煤机减速箱更换

磨煤机减速箱更换

磨煤机减速箱更换，包括六角钢片部件更换，弹性橡胶块组件更换，联轴器检查找正，地脚螺栓检查，固定销

钉检查

注：单台制粉系统检修据实结算，以实际检修台数及项目进行结算。

1000MW 机组磨煤机检修项目

5-6 号机组

磨煤机大修

旋转分离器轴承箱

解体检修

磨煤机减速箱

更换

维护期限

数量

（台

/次）

3 年

1000MW 机组单台制粉系统检修项目

序号

检修项目

主要工序和内容

单台磨煤机大修项目（据实结算）

磨辊更换

磨辊总成拆除及回装

磨碗衬板检修

磨碗衬板更换，间隙调整，磨碗夹紧环更换

叶轮装置

叶轮装置更换及防磨加固处理，调节罩间隙调整固定，

防磨处理

侧机体检修

叶检查、修复固定

旋转分离器检修

旋转分离器叶片更换，底板更换或修复

磨碗延伸环检修

磨碗延伸环更换

导向衬板、中间

衬板

导向衬板、中间衬板检查加固补焊

磨辊衬板装置检

修

磨辊衬板装置、磨辊裙盖装置更换，补焊加固

刮板检修

长刮板、短刮板更换或焊接修复，间隙调整

磨辊三角架（耳

轴）检修

磨辊三角架（耳轴）更换

单台旋转分离器轴承箱解体检修

旋转分离器轴承

箱检修

旋转分离器轴承箱解体检修，更换轴承、卡簧及密封

件，分离器压环检修

单台磨煤机减速箱更换

磨煤机减速箱更

换

磨煤机减速箱更换，包括六角钢片部件更换，弹性橡胶块组件更换，联轴器检查找正，地脚螺栓检查，固定销

钉检查

注：单台制粉系统检修据实结算，以实际检修台数及项目进行结算。

2.投标方要至少具备同时开展 3 台磨煤机大修的人力与物力，

磨煤机大修开展期间从外部抽调人员入厂，确保不影响其他机组临

修、抢修、设备维护、消缺、整改等工作的开展。

3、磨煤机大修工期：

一期 HP1003/Dyn 型磨煤机大修计划工期 7 天，二期

HP1203/Dyn 型磨煤机大修计划工期 9 天。

（三）配合性工作

本项目范围内设备维护、试验、测试需要的各种辅助工作和配

合工作，包括但不限于：

1. 焊接、热处理、测绘及修配加工、钳工、金属检验、焊口无

损探伤、起重吊装和二次搬运、油漆、临时照明、临时电源等工

作；

2. 各种材料、备品、配件的验收、领用及出入库的配合工作，

生产物资（包括招标方需要的所有物资）的装卸、起吊、绑扎和二

次搬运，废旧物资的退库等工作；

3. 招标方其它委托项目、试验项目、测试项目、强检项目、设

备返厂、厂家现场服务等项目配合和监督工作（含设备的拆卸、安

装、打磨及现场监护等，不包括招标方委托技术监督单位负责的检

验、试验、测试工作）

；

4. 本标段范围内起重设备设施载荷试验所需配合工作，包括行

车驾驶、配重转运、绑扎等。

（四）管理性工作

1.投标方根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。

2.投标方负责设备的维护检修管理，配合编制设备维护检修的

技术方案、检修文件包、各种报告、台帐等。

3.投标方按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向招标

方提供指定的检修资料和记录。

4.投标方按照要求向招标方递交综合性年度和月度报告，总结

上一年/月的维护、检修、安全、事故、试验的情况并做必要的分

析。按照要求向招标方递交工作报告。

5.投标方按招标方要求配合编制合同范围内的各种相关材料。

6.投标方负责有关设备的配合报验工作。

7.投标方必须按招标方要求做好班组管理工作，建立并及时完

善班组台帐（设备台帐、安全台帐、班组建设台帐、班长日志等）

。

8.投标方开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包

括季节性检查、节日性检查和专题性检查。参加上级布置和招标方

开展的与生产相关的检查、活动以及招标方邀请的各项活动。组织

全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展的各种活动，如对

标、风险评估、达标创优、精细化管理、贯标等。以及上述工作提

出的整改任务。

9.投标方按照招标方各类管理制度进行的安全、质量、培训工

作、工作票梳理工作、缺陷分析工作、台账记录工作、隐患排查工

作、专项排查等检查与整改工作等

10.投标方协助招标方处理应急事件。

11.投标方负责招标方提供的设施、设备、仪器、仪表、工器

具、警告牌、安全围栏、材料等的保管工作。

12.投标方负责工作票梳理工作、缺陷分析工作。

13.招标方要求投标方完成的其它相关工作。

六、管理标准及要求

（一）管理标准（包括但不限于以下规范，以最新版为准）

1.电力生产相关的国家法律法规；

2.电力生产相关的国家、行业标准、规范；

3.电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）

；

4.中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；

5.招标方的各类管理制度、标准、规范、办法；

6.设备的技术标准、规范。

（二）管理要求

1.投标方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的

方针，严格遵守并执行国家、行业、招标方颁布的各项规章制度和

标准，服从招标方的统一指挥管理，接受招标方单位依照对维护工

作的考核办法及其他管理制度对其进行的考核。

2.投标方进驻招标方现场后成立维护项目部，管理部门为招标

方设备部。制定的岗位规范、管理规范经招标方批准后执行。

3.由于火情、台风、设备故障等不确定因素，非投标方负责范

围需要人力支援的情况下，投标方应在确保安全的情况下迅速组织

抢险、抢修，如因组织不力或明显的出工不出力情况，等原因造成

修后设备出现重复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补

救措施才能安全、稳定、经济运行，发生的相关费用（返厂检修

等）由投标方负责。

4.投标方在开工前 7 天安排专业管理人员和技术人员进入现

场，熟悉系统和设备，做好施工前的准备工作（相关施工用材料、

隔离用材料设备、工器具全部到达现场）

。工程所用的电动工器具、

安全防护用品（安全带、安全帽）招标方进行抽检试验应合格，不

合格不允许进入现场。

5.投标方协助招标方开展各种安全大检查、文明生产检查和专

项检查，处理应急事件。

6.投标方应按照招标方提供的标准及资料，协助编写修改作业

指导书、缺陷分析报告，建立设备技术台账，重要缺陷及时上报招

标方专业负责人。

7.投标方应定期提出维护用备件、易（消）耗品等清单。急需

部分应及时提出计划。投标方严格按照招标方制订的物资计划，消

耗等管理办法执行，在日常维护中所有废旧物资全部移交招标方有

关部门。

8.投标方严格执行“有限空间作业”

、

“两票”等管理制度。

9.当出现事故或故障时，投标方应无条件地积极配合事故调查

和分析。

10.投标方现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材

料堆放合理，标记清晰，排放有序，符合防火要求，并且做到工完

料尽场地清。

11.投标方指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招

标方的任务通知后，应在白天 20 分钟、夜间 30 分钟内抵达现场并

积极组织开展工作。

12.缺陷管理必须满足招标方制定的《设备缺陷管理标准》的要

求，及时对缺陷进行消缺准备，消除设备隐患。影响机组安全或负

荷的缺陷，需第一时间组织人力检修。

七、质量标准及要求

总体检修质量要求为修后设备的各项管理考核指标好于检修

前，确保设备检修的工艺水平，不发生设备检修质量事故，修后

180 日内不出现因检修质量造成的停运。如果行业标准、厂家的有

关质量标准和招标方提出的有关质量标准中的要求有不一致的情

况，以厂家所提出的质量标准为准，厂家有关质量标准和招标方提

出的质量标准没有覆盖的工程项目，其质量要求执行有关行业标

准。贯彻执行 ISO9002 标准，实行检修工艺卡、作好设备检修的技

术管理工作，检修记录齐全。

主要质量标准如下：

1、磨煤机检修各节点严格执行三级验收制度，杜绝未经验收而

进行下一步工作的现象发生。

2、所有部件在回装前，保证部件自身的清洁，检查各接触面有

无杂物。

3、用减速箱盘车时，减速箱要加油至正常油位。

4、叶轮可调罩间隙 6±1.5mm。

5、上气封间隙 0.5-1mm，下气封间隙 0.10mm。

6、磨辊与磨碗间隙动态 3—5mm，静态 5-8mm，刮板与侧机体底

板间隙 8±1.5mm。

7、磨辊头工作面与弹簧加载装置垫块间隙 1-1.5mm。弹簧预载

紧力 29.1Mpa。

8.相邻衬板间间隙<1.5mm。

9.磨煤机旋转分离器皮带轮顶部与落煤管间隙 0.8-1.0mm。

10.电机找正后误差小于 0.10mm。

11.互相配合的部件要在吊装前做好相互标记。

12.各部件的安装方向在安装前做好标记。

13.整体试车前检查各连接部件、润滑油、冷却水状况是否正

常，管路支架是否牢固。

14.磨辊润滑油型号为 N680 重质齿轮油；油站与主减速机润滑

油型号为齿轮油 320，旋转分离器减速机润滑油型号为齿轮油 220。

15.回装后盘车，检查是否有杂音。如发现有杂音把磨擦处用角

磨处理到转动无杂音。

16.封人孔门时密封要严，螺栓要紧固，以防漏粉。

17.按照设备运行状况、发生的缺陷及定期工作等主动进行设备

的维护工作；设备无跑、冒、滴、漏现象，设备卫生清理干净、表

面无油渍、灰尘。

八、安全及文明生产管理

1.投标方须有完整的安全生产管理体系及安全生产、文明施工

措施。投标方在承包工程过程中，所发生的人身伤亡事故、设备损

坏事故及环境污染事故等，全部由投标方负责,并应及时通知招标

方。

2.施工区域内材料堆放整齐，车辆停放有规则，保持道路畅

通。施工区域内的主干道路不准任意挖断、堆放器材、乱停车辆，

确保车辆行驶安全。

3.在运输作业中，防止产生各种危及人身和设备的安全事故。

4.遵守采购方厂纪厂规,厂区内及施工现场不准吸烟。

5.正确戴好安全帽，细小的工器具要用袋子装好带上脚手架，

防止掉落。使用时应将工器具的一端系在手腕上，使用后及时放入

工具袋。物品严禁直接放在格栅板上，必须放在胶皮或置物板上；

磨煤机检修平台上备件需要根据承重均匀防止，严禁扎堆。

6.动火作业人员持证上岗，使用有漏电保护的电源，将照明设

备的电源线板放到安全的位置，避免误碰，并保证照明设备在额定

电压下工作，电气工具检验合格，焊机接地良好；使用绝缘挂钩、

胶皮进行布置。

7.有限空间内必须照明充足，工作时仔细观察四周环境。进入

磨煤机内部前，须彻底通风 2 小时以上，检测内部有毒气体及煤粉

浓度，浓度须合格。工作前确认磨煤机内温度降至 50 摄氏度以下，

进、出磨煤机时人员及工器具应进行登记清点，外部应设专人监

护，外部人员应保证与磨煤机内检修人员保持联络畅通，有可靠的

联系方式，严禁擅自增加工作班成员。监护人定期通知相关人员进

行测氧。

8.进入磨煤机内部穿好工作服，戴好防尘口罩，穿绝缘鞋，检

查工器具合格并正确使用。

9.起重工具检查合格，起重操作人员持证上岗，设专人指挥，

周围做好硬隔离，起吊时，严禁人员在起重物下方穿行。遇有 6 级

及以上的大风时，禁止露天进行起重作业。

10.身体不适或饮酒后，严禁进入工作现场。心情不好，情绪不

好，及时跟负责人请假。

11.严禁野蛮施工，配备专业的技术人员，合理安排施工人力。

12.氧气、乙炔瓶放在磨煤机外，垂直放置并牢固固定，保持安

全距离 5 米以上，现场准备必要的灭火器材，做好防止火花飞溅措

施，动火周围不得放置易燃物品。动火作业前，将设备及周围积煤

积粉清理干净。

13.磨煤机检修作业期间，工作负责人应每天经常检查，确保调

门、隔绝门装置安全可靠均已停电，磨煤机气动门气缸内压缩空气

排空，手动总门加锁，若发现异常，及时停止作业。

14.从事高处作业的人员必须身体健康；患有不宜从事高处作业

病症的人员不准参加高处作业；凡工作人员身体状态不适、精神状

态不佳时，禁止登高作业。搭设的脚手架跳板应满铺并固定牢固，

脚手架搭设完毕并验收合格后方可使用。

15.工作结束，全部工作班成员撤出磨煤机内部时，工作负责人

确认无任何人员、工器具遗留在锅炉内时，方可关闭人孔门。

16.我公司三级安全教育培训时间约为 3-7 天，工作票签发人，

工作票负责人，入厂安全教育考试均为闭卷考试，2 次考试不合格

退回。应答方应提前一周入厂办理开工手续。报价时需考虑培训期

间的人工成本。

17.投标方应随时保持所负责维护设备的整洁与卫生，维护现场

内的沟道、地面应无垃圾，每个维护作业点都应做到“工完、料

净、场地清、设备净”

。

18.投标方不得随意在设备、结构、墙板、楼道上开孔或焊接临

时结构，必要时须提出书面申请，经设备部批准后方可实施。

19.投标方应采取一切合理的预防措施，以防止其员工发生任何

违法的、妨害治安的行为，并维护治安和保护现场和附近的个人或

财产免遭上述行为的破坏。

20.设备见本色，安全防护设施符合要求，管道保温良好、规

范，并每月按时检查，现场的孔洞盖板完好，遮拦、栏杆齐全。

21.班组卫生、桌面达到干净、整齐，摆放有序，执行 6S 标

准。

22.在合同履行到期后，投标方应当从维护现场清除招标方的多

余材料、垃圾和各种临时设施等，并保持现场清洁整齐。

23.招标方生产区域（含主设备系统区域、附属设备系统区域）

内维护期间产生的需外运的垃圾由投标方负责依法合规清理外运。

投标方在维护作业期间产生的垃圾按照招标方规定的垃圾场（五类

垃圾）划分区域进行堆放。具体执行内容按照招标方制定的《生产

区域垃圾场管理制度》执行。

九、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1.投标方必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的

安全、质量保证体系。项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当

于招标方的下属部门纳入招标方的安全生产管理系统，统一执行招

标方的各项生产管理制度和规定。实行 365 天、24 小时昼夜服务，

保证 24 小时通讯联络畅通。

2.项目部实行项目经理负责制，并配置专职安全员，岗位设置

应与招标方的岗位设置保持对应。项目部应根据招标方生产需要配

置足够人员，以满足各项工作的正常进行。

3.项目部岗位基本配置及要求见下表，项目部的每天出勤人数

不得少于以下人数（项目部每日出勤人数应≥35 人，全年日历日正

常在岗，双休日、法定节假日不减员）

：

岗位类别

岗位名称

人数

说明

项目部经理

学历：大专及以上；工作经历：

年以上；岗位经验：

2 年及以上。

安全员

学历：中专及以上；工作经历：

年以上；岗位经验：

1 年及以上；

取得安全资格证书（含合署办公）

管理人员

小计

技术员

学历：中专及以上，工作经历：

年以上；岗位经验：

3 年及以上。

熟悉制粉系统设备生产原理，熟悉磨煤机等设备相关运行知识，熟悉

相关检修技术标准，能够独立分

析、判断、解决生产现场的实际问

题。

检修工（包含起重操作工、焊工、架子保

温工）

磨煤机维

护

小计

总计

（二）人员要求

1.投标方聘用人员要求均为身体健康，按时组织进行体检及职

业病检验，并提供健康证明。

2.18～55 周岁，高中或中专以上学历，身体健康，无高血压、

癫痫、传染疾病及不适宜担任本项目工作的病症。

3.上岗前，做好人员安全、业务技术培训，经委托方技能、安

规考试合格后方可上岗。

4.投标方人员的工种及人数要求需满足招标方要求，详见下

表：

序号

工种

工作及技能要求

人数

项目经理

学历：大专及以上；工作经历：

8 年以上；岗位经验：2

年及以上。

安全员

学历：中专及以上；工作经历：

3 年以上；岗位经验：1

年及以上；取得安全资格证书（含合署办公）

技术员

学历：中专及以上；工作经历：

6 年以上；岗位经验：3

年及以上。熟悉制粉系统设备生产原理，熟悉磨煤机等设

备相关运行知识，熟悉相关检修技术标准，能够独立分

析、判断、解决生产现场的实际问题。

检修工

12 人：中技及以上学历、6 年及以上工作经历、5 年及以

上岗位经验。

100

12 人：中技及以上学历、2 年及以上工作经历、2 年及以

上岗位经验。

起重操作

具有起重作业（起重机指挥、起重机司机）资质证书，

年以上起重设施维护检修工作经验。

焊工

具有焊接作业资质证书，中技及以上学历、

4 年及以上工

作经历、

3 年及以上岗位经验。

架子保温

工

具有登高和脚手架作业资质证书、

4 年及以上工作经历、

3 年及以上岗位经验。

5.特种作业人员应具有主管部门颁发的有效证书；其他专业工

种具有合格的业务水平，有一定的安全基础知识。普工、杂工等一

律不得从事技术性的工作。

6.相关技术人员熟练掌握工作相关设备的原理、规范及操作，

能及时发现各类隐患及缺陷。

7.投标方不得以任何理由降低本项目要求人数，不得发生缺人

空岗现象；人员流动变化率原则上不得超过总人数的 15%。

8.投标方配置的人员一旦确定，原则上不准随意调换，并能长

驻现场，确属工作的需要进行调整，新人员培训考试合格后，经招

标方同意方可替换人员。投标方的人员如不能胜任其本职工作，招

标方有权要求投标方给予调换。

9.投标方各类人员应满足以下资质和履历要求：

9.1 项目负责人：是维护项目安全的第一责任人，应掌握《电

力安全工作规程》

，熟悉电力系统安规反措的各项要求。具有丰富维

护经验、能长期住在现场、具有较强的管理、组织、协调能力。

9.2 安全管理人员：熟悉掌握电力安全的各项要求，应掌握

《电力安全工作规程》

，熟悉电力系统安规反措的各项要求，具备掌

控现场的安全状况的能力。有良好的组织协调能力，能承担安全督

101

察监察、消防管理、安全教育培训、劳动保护等方面工作。

9.3 班组管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握

《电力安全工作规程》。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参

数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。能够独立并指导完

成现场检修及消缺的工作。

9.4 作业人员（技工）

：熟悉和掌握机械，应掌握《电力安全工

作规程》

。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、

工作原理及检修维护工艺要点。能够独立完成现场检修及消缺的工

作。

9.5 作业人员（普工）

：熟悉和掌握机械，应掌握《电力安全工

作规程》

，能独立完成本岗位的工作。

10.投标方必须合法用工，遵守国家相关法律法规。

11.依据《中国大唐集团电力工程安全、健康与环境管理办法》

第二十四条第三条款规定，专职安全管理人员按照以下要求进行配

置：施工人员在 50 人以下的，应当配备不少于 1 人；50 人以上 200

人以下的，应当配备不少于 2 人；200 人以上的，应当配备不少于

3 人，并根据所承担的分部分项工程施工危险程度相应增加，且必

须执证上岗。

12.实习生、学徒工等人员，不得占用本招标文件规定的维护人

员名额，上述人员比例不得超过维护文件规定的维护人员名额的

10%，力工的学历不得低于初中学历，实际从事电厂生产设备维护辅

助工作的时间不得少于 3 年。力工、学徒工、实习生不得在生产现

102

场独立作业。

13.除上述要求外，项目负责人、安全管理人员、专业技术管理

人员、班组管理人员还应具备相关管理经验，具备良好的组织协调

能力，能够起草、制定工作计划、技术措施、反事故措施、工作总

结等文字材料，做到内容准确、文字简练、条理清楚、逻辑性强。

班组管理人员应按照招标方要求，组织班组成员定期开展技术培

训、安全培训，并做好班组日志记录，能够及时将当天工作任务分

配到各工作组，并督促各项工作安全、高效、优质完成。班组及专

业技术管理人员应熟悉电脑操作，能够编制并办理工作票，能够逐

步掌握招标方各种办公软件的使用，并能按照招标方要求做好设备

检修维护记录，大小修设备台账，检修维护总结等资料电脑录入工

作。

14.投标方维护人员应具备国家认可的中级、高级工及以上职业

技能资格，能够满足维修方案编制、维护保养台账记录的能力，具

备能够独立完成检修维护工作水平，劳务服务人员应能够遵守吕四

港公司劳动纪律和工作标准，服从检修班长管理，按正常时间驻

厂，轮换参加夜间值班，满足夜间生产值班要求，招标方对于不服

从管理的或绩效考核不合格的人员有权利予以辞退。

15.投标方应尽其最大努力减少维护人员的流动和更换，并及时

向招标方通报有关主要岗位的工作人员的任命和撤换。同时，招标

方有权要求投标方更换任何不合适的人员。

16.投标方的人员必须固定，并能长期驻在现场。实行 24 小时

103

昼夜服务，通讯联络畅通，值班人员技术上和身体素质上能够满足

现场紧急工作要求，维修及时（紧急缺陷必须 20 分钟以内到达现

场）

，避免事故扩大。

17.投标方在设备维护过程中发现的工程设计或技术规范中的任

何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知招标方相关管理人员。

18.投标方不得擅自将所承包的项目分包（必须经过招标方同

意）

，严禁转包、反包。

十、备品备件、消耗性材料、工器具、工具箱

1.脚手架搭设材料（架子管、扣件等）由投标方提供。

2.投标方应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需

求计划，并提交招标方审核。招标方审核后确定采购计划，并据之

进行采购。投标方应协助招标方进行开箱验收，验收合格后由招标

方负责库存保管。

3.投标方可在需要时向招标方申请领用备品备件、消耗性材

料。

4.投标方负责购置的消耗性材料招标方有权对这些材料的来源

和质量进行检查和确认。如果因为选用劣质材料而造成返工或其它

质量事故，责任由投标方承担。

投标方提供的消耗性材料清单如下：

序号

材料名称

消耗性材料如个人防护用品、围栏、塑料布、防火布、彩条布、白布、棉纱、绸布、蓬布、破布、帆布、编织袋、医用手套、检修场所地面防护用品（彩条

布，塑料布，密度板、橡胶板等）

临时照明（灯具等）

104

卫生洁具、透明皂、石笔、记号笔、红丹粉、海棉、枕木、松动剂、除锈剂、脱漆剂、汽油、无水乙醇等清洗液、丙酮、黄油、煤油、清洗油、修复油漆、

胶水、医用凡士林、导电膏、石蜡、清除剂、二硫化钼、瞬干胶

氧气、乙炔、氩气、氮气、氟利昂

钢刷、铜刷、毛刷、砂轮片、切割片、轮片、研磨工具及材料、油石、抛光

片、内磨头、研磨膏、玻璃胶（枪）、密封胶、油漆滚筒、塑料扎带、电缆扎带、透明胶带、双面胶布、电工胶带、色相带、防水绝缘胶布、扎带、医用胶

布、砂纸、砂布、滤油纸、石棉绳、生料带、胶皮；

M24 及以下普通碳钢、不锈钢螺栓（螺母、弹簧垫圈）

普通焊材（包括常用的碳钢、不锈钢焊材）

面粉、盛油容器、塑料桶、铁丝、塑料管、密封胶、白布、棉纱、青壳纸、膨

胀螺栓（丝）

锯条、砂轮片、油石

绝缘胶带、绑扎带

防火封堵泥、涂料

十一、双方的职责

（一）招标方的职责

1.招标方有权对投标方的工作进行管理、监督、检查、验收和

考核；

2.招标方有权对投标方的作业人数及作业能力进行监督；

3.招标方负责工作票、动火票、动土票的审批；

4.招标方对投标方业务工作进行技术指导、技术交底；

5.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标方

负责联系与协调。

6.招标方检查并考核投标方的组织机构是否正确履行职责和充

分有效。

7.招标方下达维护任务书或工作指令，并监督实施。

8.现场检修中需要机加工的设备零配件工作，由招标方安排外

委加工。

105

9.招标方只提供磨煤机检修所需备品备件，以及气源、电源、

水源。

（二）投标方的职责

1.投标方有权安排、协调承包范围内的日常工作；

2.投标方有权要求招标方协助处理承包范围内的相关工作；

3.投标方按照招标方的要求，建立健全的组织管理体系、质量

保证体系和安全保证体系，并服从招标方的生产指挥管理；

4.投标方建立、健全维护班组相关台帐。包括：检修台账、安

全台帐、培训台帐、备件台帐、工器具台帐、考核台账等，并按招

标方要求规范填写定期工作记录；磨煤机大修应全流程使用作业指

导书。

5.投标方针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和

事故预案，经招标方审核后实施；

6.投标方参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收

签字手续，并承担相应的责任。

7.投标方配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动