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【三门峡华阳发电有限责任公司主机及零星保洁服务项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-12

发布于

河南三门峡

公告内容

项目编号

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采购单位

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公告详情

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三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门

峡示范区分公司保洁服务项目

招标文件

招标人：

三门峡华阳发电有限责任公司大唐三门峡发电有限责任公司大唐三门峡电力有限责任公司大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司

招标代理机构：

中国水利电力物资武汉有限公司

2026 年 2 月

说明

..............................................................................................................................................5

第一章

招标公告.......................................................................................................................6

第二章

投标人须知 .................................................................................................................12

1.总则

.............................................................................................................................................................20

2.招标文件

....................................................................................................................................................25

3.投标文件

....................................................................................................................................................27

4.投标

.............................................................................................................................................................31

5.开标

.............................................................................................................................................................32

6.评标

.............................................................................................................................................................32

7.合同授予

....................................................................................................................................................33

8.重新招标和不再招标

.............................................................................................................................34

9.纪律和监督

...............................................................................................................................................35

10.是否采用电子招标投标

......................................................................................................................35

11. 需要补充的其他内容

.........................................................................................................................36

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................................................36

第三章

评标办法（综合评估法） ..........................................................................................37

1.评标方法 ..............................................................................................................................................43

2.评审标准 ..............................................................................................................................................43

3.评标程序 ..............................................................................................................................................43

第四章

合同条款及格式 .........................................................................................................46

第一节通用合同条款

..............................................................................................................................46

第二节专用合同条款

..............................................................................................................................59

第三节合同附件格式

..............................................................................................................................61

附件一：合同协议书............................................................................................................................61

附件二：履约担保 ................................................................................................................................63

第五章

技术标准和要求 ...........................................................................................................64

一、服务要求

...............................................................................................................................................64

1.1 招标项目概况 ................................................................................................................................64

1.2 服务范围和内容............................................................................................................................64

1.3 服务方案 .........................................................................................................................................66

1.4 服务人员要求 ................................................................................................................................70

1.5 服务质量及进度............................................................................................................................72

1.6 其他要求 .........................................................................................................................................74

二、适用规范标准

......................................................................................................................................78

三、招标人财产清单

.................................................................................................................................78

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .......................................................................................78

3.2 招标人提供的资料 .......................................................................................................................78

四、招标人的其他要求

.............................................................................................................................79

五、技术规范

...............................................................................................................................................80

第六章

投标文件格式............................................................................................................106

商务投标文件

...........................................................................................................................107

一、投标函

.................................................................................................................................................109

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

......................................................................................111

（一）法定代表人身份证明

.................................................................................................................111

（二）授权委托书

....................................................................................................................................112

三、联合体协议书（如有）

.................................................................................................................113

四、投标保证金

........................................................................................................................................114

五、商务差异表

........................................................................................................................................117

六、资格审查资料

....................................................................................................................................118

（一）投标人基本情况表

......................................................................................................................118

（二）投标人资质证书情况表

.............................................................................................................120

（三）投标人财务状况表

......................................................................................................................122

（五）投标人拟委任主要人员简历表

...............................................................................................125

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

）

.............................................................................................................................................................................127

七、廉洁合同

.............................................................................................................................................128

八、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................130

九、商务部分评标因素统计表

.............................................................................................................131

（河南公司）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡

电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁服务项目

.......................132

技术投标文件

...........................................................................................................................132

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................................134

二、服务方案

.............................................................................................................................................135

三、项目组织机构

....................................................................................................................................135

四、重点、难点分析

...............................................................................................................................135

五、进度及质量保证

...............................................................................................................................135

六、安全、环保、培训及其保障措施

...............................................................................................136

七、服务承诺

.............................................................................................................................................136

八、技术差异表

........................................................................................................................................137

九、技术部分评标因素统计表

.............................................................................................................138

十、其他资料

.............................................................................................................................................139

价格投标文件

...........................................................................................................................140

一、报价表

.................................................................................................................................................142

二、分项报价表

........................................................................................................................................144

说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

（河南公司）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电

有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电

有限公司三门峡示范区分公司保洁服务项目

招标公告

1.招标条件

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门

峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁服务项

目已由大唐河南发电有限公司批准，建设资金来自，招标人为三门峡华阳发电

有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公

司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司。项目已具备招标条件，现对

该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH01-202603-FW04

2.2 项目名称：三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任

公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分

公司保洁服务项目

2.3 建设地点：河南省三门峡市

2.4 建设规模：640MW

2.5 计划工期：

（1）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐

三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司主机及

零星区域、全厂进煤区域道路保洁服务合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2027 年 4 月 4 日；

大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公

司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2027 年 4 月 4 日。

上述合同服务期满，服务质量良好，经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方

续签一年合同，第二年服务期满，服务质量良好的，可再续签一年，合同单价

不变。

（2）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐

三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2026 年 7 月 27 日；

大唐三门峡电力有限责任公司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2026 年 7

月 27 日。

2.6 招标范围：三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任

公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分

公司主机及零星区域保洁服务包含：1、2 号机组生产区域（含锅炉、汽机、电

气、化学、弱酸、除灰、主变区域）及零星区域（1 号翻车机、1 号斗轮机、3

号甲皮带、一期煤棚、一期输煤办公楼、输煤澡堂、一期输煤皮带间排污泵

坑、油库等）的日常清理、卫生清扫工作；3、4 号机生产区域（含锅炉、汽

机、电气、化学及中水、电除尘、主变区域、500kV 升压站、220kV 升压站、二

期灰库办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）及零星区域（2 号翻车机、2 号斗轮

机、3 号乙皮带、二期煤棚、二期输煤皮带间排污泵坑等）的日常清理、卫生

清扫工作；5 号机生产区域设备（含锅炉、汽机、电气、化学、三期中水、三

期氢站、电除尘、尿素区、氨区、三期化学办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）

及零星区域（3 号斗轮机、C6 皮带、三期煤棚、三期输煤办公楼、三期输煤皮

带间排污泵坑等）的日常清理、卫生清扫工作。耀阳储能生产区域道路、设备

的日常保洁、卫生清扫工作；三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤区域道路

保洁工作，包括采样机、汽车衡、卸煤沟、翻车机、车轮冲洗装置、进煤道路

及其道路卫生间等道路区域的日常保洁工作，需配备三台环保纯电清扫车。三

门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力

有限责任公司输煤区域设备卫生保洁包括皮带间所有地面、设备设施表面、皮

带廊道、输煤系统皮带电缆桥架、办公楼、非绿化带草地、转运站、皮带驱动

间、卫生间及其附属玻璃门窗等的日常保洁、卫生清扫工作。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年（2021 年 2 月至投标截止日，以合同

签订时间为准)须具有 1 个及以上生产区域保洁服务类业绩，合同服务期 1 年及

以上，且必须提供业绩证明材料。

3.2.3 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字

盖章页和业绩要求中的关键信息页或用户证明）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 2 月 24 日

至 2026 年 3 月 9 日 17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网

址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 3 月 17 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人

应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、

大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保

洁服务项目

地址：河南省三门峡市西站

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼

邮编：430014

联系人：高戈

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：gaoge1@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

无

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件

条款号

条款名称

编列内容

上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼送达邮编：430014送达联系人：高戈联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投

条款号

条款名称

编列内容

标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 2 月至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保： 要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总

条款号

条款名称

编列内容

价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台

条款号

条款名称

编列内容

交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

条款号

条款名称

编列内容

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥500 人，得 5 分；

300＜人数＜500，得 4 分；

人数≤300 人，得 3 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

2.3

企业荣誉及获奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥ 2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

服务业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 7 分，每增加1 个有效业绩加 1 分，最高得 10 分；

组织机构及人员、工器具配置

3.1

组织机构设置

组织机构设置优于招标文件要求的，得 5 分组织机构满足招标文件要求的，得 4 分组织机构不满足招标文件要求的，得 3 分

3.2

项目负责人配置

项目负责人具有 1 项卫生保洁服务业绩得 7 分；每多一项业绩加 2 分，最高得 15 分；

3.3

项目人员配置

1、人员数量满足招标要求得 3 分，优于文件要求4-5 分；2、年龄 40-50 岁，占比第 1 名得 5 分；第 2 名得 4 分；第 3 名得 3 分，其他得 2 分。

3.4

工器具配置

工器具及电动清扫车配置数量优于招标文件要求的（18≤得分≤20）工器具及电动清扫车配置满足招标文件要求的，得 15 分。工器具及电动清扫车配置不满足招标文件要求的，得 5 分。

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。内容详尽，考虑全面、合理（8≤得分≤10）；内容比较详细、合理（6≤得分＜8）；内容简单、合理（4≤得分＜6）；未提供得 0 分。

服务方案

服务方案的完备性、合理性。服务方案完善、合理，针对性强（8≤得分≤10）；服务方案满足要求、合理（6≤得分＜8）；

服务方案基本满足要求，比较合理（4≤得分＜6）；未提供得 0 分。

应急预案

应急预案完整、全面、针对性。应急预案完善、合理，针对性强（4≤得分≤5）；应急预案满足要求、合理（3≤得分＜4）；应急预案基本满足要求，比较合理（1≤得分＜3）；未提供得 0 分。

服务质量及保障措施

服务工作质量管理制度、办法以及保障措施完备性、周密性、有效性、科学性、先进性和针对性。质量管理制度完善，措施合理，针对性强（8≤得分≤10）；质量管理制度满足要求，措施合理（6≤得分＜8）；质量管理制度比较简单，措施基本合理（4≤得分＜6）；未提供得 0 分。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具

有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专

用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标

价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标

函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如

有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和

要求的文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项

目实际和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措

施、技术措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履

行过程中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照

规定的格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文

件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字

的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、

承包人自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临

时项目、发包人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物

品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分

别由发包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设

备、备件及专用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服

务工作场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起

始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的

日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当

天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括

管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有

形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及

工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定

外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规

定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协

议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量

提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包

人应按约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内

批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意

见、确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的

要求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认

可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标

人提供的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招

标人所有。未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自

许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、

文件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务

或业务运作方法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所

有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任

何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或

其他权益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识

产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标

人承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转

让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违

反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图

纸等，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包

人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保

证、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺

陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、

设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），

并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道

路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并

对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人

作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安

全，防止因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支

付其雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制

订的各项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同

结算后 28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承

包人项目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应

盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经

理。项目经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人

员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目

经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考

核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面

同意。替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安

全和人员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要

的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提

交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知

中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出

书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二

次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发

包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中

如有变动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换

主要管理人员时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检

查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员

离开现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应

职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自

离开施工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器

具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作

之日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单

位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员

进行技术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏

的，由承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按

合同约定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按

期完工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有

关服务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要

求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承

担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措

施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救

的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此

产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项

目结算申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请

进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买

工伤保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁

止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合

同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，

相关凭证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程

中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、

骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可

抗力造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条

【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍

时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，

并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人

提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束

后 28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合

同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支

付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当

事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的

第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，

任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责

任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人

和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支

付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款

项后 42 天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通

知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内

仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。

此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和

计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列

款项，并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作

业现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等

撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求

的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复

的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括

由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人

违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条

款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承

包人的原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，

违约金额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第

（5）目约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限

内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同

解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器

具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事

人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除

或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成

估价、付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以

及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，

结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付

款和已扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致

的，按照第 12 条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方

当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按

照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人

提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权

利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有

关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后

14 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所

发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出

索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附

必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金

额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包

人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索

赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视

为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处

理结果的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事

人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务

的进一步明确，条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用

合同条款》。《专用合同条款》的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果

有增加的条款，可增加新的条款号。

4. 工期

4.1 合同工期

（1）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐

三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司主机及

零星区域、全厂进煤区域道路保洁服务合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2027 年 4 月 4 日；

大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公

司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2027 年 4 月 4 日。

上述合同服务期满，服务质量良好，经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方

续签一年合同，第二年服务期满，服务质量良好的，可再续签一年，合同单价

不变。

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门

峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2026 年 7 月 27 日；

大唐三门峡电力有限责任公司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2026 年 7

月 27 日。

4.2 服务工作实施

4.2.1 承包人在合同签订之日前完成进厂，乙方按合同约定的期限内完成

合同服务工作。

5. 支付

5.1 付款方式

甲方每个月对承包方服务验收评价后，双方明确奖罚并办理该月结算。甲方

支付乙方费用前，乙方须提供相应金额增值税专用发票（税率 6%）。其中开口

保洁费部分应根据实际工作量进行据实结算。

6.合同终止条件

6.1.合同到期

6.2.合同执行金额到合同价款

以上条件满足其一均终止合同执行。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名

称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之

处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载

明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称

“中标人”）于年月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《XX 合同》。我

方愿意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连

带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应

签发竣工验收证书之日起 50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失

时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内

无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不

变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

为了保证厂区及周边环境，治理抑尘，清理道路，使空气质量、现场环境达到

环保要求，对三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大

唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司生产

区域（含生产区域办公楼）保洁服务进行招标。

1.1 招标项目概况

项目名称：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门

峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁服务项

目

地址：三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三

门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司厂区。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门

峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司主机及零星

区域保洁服务包含：1、2 号机组生产区域（含锅炉、汽机、电气、化学、弱

酸、除灰、主变区域、汽机及集控室打磨打蜡等）及零星区域（1 号翻车机、1

号斗轮机、3 号甲皮带、一期煤棚、一期输煤办公楼、输煤澡堂、一期输煤皮

带间排污泵坑、油库等）的日常清理、卫生清扫工作；3、4 号机生产区域（含

锅炉、汽机、电气、化学及中水、电除尘、主变区域、500kV 升压站、220kV 升

压站、二期灰库办公楼、汽机及集控室打磨打蜡等）及零星区域（2 号翻车

机、2 号斗轮机、3 号乙皮带、二期煤棚、二期输煤皮带间排污泵坑等）的日常

清理、卫生清扫工作；5 号机生产区域设备（含锅炉、汽机、电气、化学、三

期中水、三期氢站、电除尘、尿素区、氨区、三期化学办公楼、汽机及集控室

打磨打蜡等）及零星区域（3 号斗轮机、C6 皮带、三期煤棚、三期输煤办公

楼、三期输煤皮带间排污泵坑等）的日常清理、卫生清扫工作。耀阳储能生产

区域道路、设备的日常保洁、卫生清扫工作；

三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤区域道路保洁工作，包括采样机、

汽车衡、卸煤沟、翻车机、车轮冲洗装置、进煤道路及其道路卫生间等道路区

域的日常保洁工作，需配备三台 18T 纯电清扫车及三台迷你电动清扫车（出力

不低于 500㎡/h）。

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门

峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁包括皮带间所有地面、设备设施表

面、皮带廊道、输煤系统皮带电缆桥架、办公楼、非绿化带草地、转运站、皮

带驱动间、卫生间及其附属玻璃门窗等的日常保洁、卫生清扫工作。

以上区域卫生清洁以及该范围内卫生间的日常检查维护和负责全厂保洁区

域固定的安全标识牌，宣传栏卫生清理。

1.2.2 服务内容

1.2.2.1 工作范围

（1）主机及零星区域保洁服务包含：1、2 号机组生产区域（含锅炉、汽

机、电气、化学、弱酸、除灰、主变区域）及零星区域（1 号翻车机、1 号斗轮

机、3 号甲皮带、一期煤棚、一期输煤办公楼、输煤澡堂、一期输煤皮带间排

污泵坑、油库等）的日常清理、卫生清扫工作；3、4 号机生产区域（含锅炉、

汽机、电气、化学及中水、电除尘、主变区域、500kV 升压站、220kV 升压站、

二期灰库办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）及零星区域（2 号翻车机、2 号斗轮

机、3 号乙皮带、二期煤棚、二期输煤皮带间排污泵坑等）的日常清理、卫生

清扫工作；5 号机生产区域设备（含锅炉、汽机、电气、化学、三期中水、三

期氢站、电除尘、尿素区、氨区、三期化学办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）

及零星区域（3 号斗轮机、C6 皮带、三期煤棚、三期输煤办公楼、三期输煤皮

带间排污泵坑等）的日常清理、卫生清扫工作。耀阳储能生产区域道路、设备

的日常保洁、卫生清扫工作；

（2）全厂进煤区域道路保洁工作，包括采样机、汽车衡、卸煤沟、翻车

机、车轮冲洗装置、进煤道路及其道路卫生间等道路区域的日常保洁工作，需

配备三台 18T 纯电清扫车及三台迷你电动清扫车（出力不低于 500㎡/h）。

（3）输煤区域设备卫生保洁包括皮带间所有地面、设备设施表面、皮带廊

道、输煤系统皮带电缆桥架、办公楼、非绿化带草地、转运站、皮带驱动间、

卫生间及其附属玻璃门窗等的日常保洁、卫生清扫工作。

（4）保洁范围为生产楼二道门以西，西至二期进煤道路西门，北至三期煤

场北围墙，南至三期物资仓库道路最南侧栏杆为界所有区域的地面及道路卫生

保洁。

1.2.2.2 服务要求

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

（1）对责任区域各处平台、走廊、道路、卫生间、值班室、休息室等房

间、厂区设备周围地面及建筑物附属品，如栏杆、玻璃、门窗、建筑物外表面

每天安排人员进行清洁，内容包含杂草、杂物清除。

（2）正常情况下，每日上、下午各进行一次清扫。保洁时间：7:00—

11:30；13:30-17:00。

（3）责任保洁区域保洁标准：无积灰、无积煤、积渣、无积水，无杂物；

建筑、地面等设施整洁美观，无卫生死角；垃圾清理转运及时。

（4）负责生产区域的主干道每天清扫车至少清扫 1-2 遍，车辆不能清扫的

道路，每天人工打扫至少 1-2 遍，道路无积水无垃圾杂物、无浮尘。

（5）负责生产区域拉灰拉渣等车辆经过的路段清扫车每天至少清扫 2-4

遍。

（6）道路无积水、无灰渣、无石子石膏、无浮尘。

（7）生产区域所有室外及道路旁边的卫生间保洁，正常上班时间必须有人

值班打扫卫生。办公楼干净整洁，无积水无垃圾杂物、无异味，垃圾日产日

清。

（8）生产区域道路两边的广告牌、标识牌等每周至少擦洗一次，无浮尘、

无污渍。

（9）生产区域道路积水、积雪及时清理，方便车辆和人员通行。

（10）车辆加水管或冲洗水管用后关闭严密，水管盘好。扫把、拖把等保

洁工器具定置管理。

（11）负责生产区域汽机房、锅炉房、集控室等地面的定期研磨打蜡，每

年至少一次，材料费自理。

（12）负责全厂输煤区域皮带间排污泵坑煤泥日常清理，每月至少一次，

应保证排污泵正常。

（13）负责清扫保洁区域内绿化带（含草坪、绿篱及林木带内）的非绿化

腐物，包括但不限于：烟头、废塑料袋、矿泉水瓶、破布及改造或施工的遗留

物、生活垃圾的清理，凡地面清扫的垃圾严禁倾倒绿化带内。

（14）在机组检修中，负责指定垃圾存放点，设立存放标志，随时清运积

存垃圾，并负责现场巡视，对其他单位的文明生产情况进行监督管理。

（15）负责卫生清扫保洁过程中各种安全措施的布置，包含警示标志，高

空作业架子、梯子、安全带、绳等防护用品用具的制作使用。

（16）由于设备原因发生重大污染，由污染单位负责初步清理，保洁工作

仍由乙方负责。

（17）负责完成小修、上级检查、环保检查及其他甲方布置的临时性清

扫、卫生突击整顿任务。乙方应接受临时安排，适当延长工作时间，服从调

配。

（18）负责保洁人员休息场所及卫生用品存放间的安全文明管理等工作。

（19）负责完成甲方布置的临时性其他卫生清扫保洁任务。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.3.1 人身安全管理

（1）投标人负责安排的保洁人员年龄不超过 55 周岁，且身体健康，无妨

碍工作疾病。参加粉尘等有害工种的工作人员，必须是经过体检合格，长期接

触粉尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）

（2）投标人负责与招用的保洁人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）投标人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过

专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。投标人要如实向

发包人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，发包人

有权要求投标人参加并取得相关的资质证。

（4）投标人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）投标人负责对新招入的保洁人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）投标人负责对保洁人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）投标人管理人员和保洁人员严禁酒后上岗工作。

（8）根据大唐集团公司“四项刚性要求”、外来人员安全管理前置化要

求，及《关于规范外来工作人员入厂前置安全管理工作的通知》，投标人需配

合完成人员能力素养自评估相关要求。

1.3.3.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）投标人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向

发包人安监部登记备案。

（2）投标人因工作需要向发包人借用的施工机具，投标人借时必须检验合

格后方能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

1.3.3.3 作业环境安全管理

（1）发包人有责任向投标人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带

电、转动设备或有毒有害物质），发包人应向投标人做好技术安全交底，并同

投标人一起做好隔离工作，

（2）投标人有责任做好工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工

过程中的人身安全。

（3）投标人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督投

标人安全规程的执行情况。

1.3.3.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）发包人有责任向投标人人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的存

放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）投标人保洁人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危险

区”作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）投标人保洁人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发包人

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，并作

好安全措施。

1.3.3.5 公用设施的安全

（1）投标人保洁人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑物

等，遵守发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）投标人保洁人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在

发包人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，

禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现发包人有权制止并按规定予以处

罚。

（3）投标人保洁人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要

变动者，须经发包人同意。

1.3.3.6 设备及作业安全管理

（1）投标人保洁人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和

移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包

人有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）投标人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气

源、水源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常

及事故情况下操作范围。

（3）发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂

停止施工作业并予以罚款等处理。

（4）投标人保洁人员的作业安全由投标人负责，工作负责人即安全负责

人。投标人应设专责安全员。开工前投标人必须自上而下向作业人员进行技术

安全交底，全体保洁人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安

全规程，并接受考试。发包人安监部门有权检查和监督投标人的施工安全，有

权纠正违章冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.3.7 安全保卫管理

（1）投标人进入发包人生产现场，保洁人员必须在发包人保卫部门登记，

获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他

人。

（2）投标人保洁人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行违反

社会治安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.3.8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双

方有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、投标人共同进行

调查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措

施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇

事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，

并按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.3.9 环境管理

（1）投标人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污

染。

（2）投标人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物

品。

（3）投标人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处

置，造成的环境污染由投标人负责。

1.3.3.10 考核

（1）每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意

见上报计划营销部。

（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

投标人必须设立专门的项目部组织管理机构，配备具有相应能力的管理人

员，包括项目经理、安全员。项目经理、安全员主要管理人员需经招标人考评

合格后上岗。

投标人配置人员的年龄及身体条件必须符合国家安全生产和劳动法的相关

规定，年龄要求按照岗位人员要求执行。投标方人员进入厂区必须穿戴统一的

工作服，并佩戴临时出入证。严格遵守上下班制度和请假、兑休制度，管理部

门定期对劳动纪律进行检查，对迟到、早退、旷工等行为按照相关规定进行考

核。

合同期内投标人主要生产人员原则上不准换人，严格控制人员频繁变动，

人员流动率不超过 10%/年，主要管理人员不得进行更换，但因特殊原因需进行

人员更换时，必须征得招标人同意并通过相关入厂培训和考试考核合格。主要

管理人员请假必须征得招标人书面同意，且必须由同等专业素质的人顶岗。严

禁运行人员私自顶岗、换岗和连续疲劳上班。未经同意私自换人、休假导致缺

员的，考核项目部。

1.4.2 人员配备

项目部岗位人员设置：

投标人在承包本项目的人员配置上必须满足：项目（副）经理 2 人，安全

员 3 人，班组长 3 人，司机 3 人，保洁员 103 人，项目人员总数 114 人。各岗

位人员配置及要求如下表：

表一：主机及零星区域人员配置表

序号

岗位

定员（人）

备注

项目经理

安全员

卫生清扫

办公楼保洁

垃圾清运

合计：

表二：全厂进煤道路区域人员配置表

序

号

岗位

定员（人）

备注

项目副经理

与输煤区域

保洁共用

司机

卫生清扫

合计：

表三：输煤区域设备卫生区域人员配置表

序号

岗位

定员（人）

备注

项目副经理

与进煤道路保洁

共用

班组长

卫生清扫

合计：

表四：人员要求表：

岗位/职务

要求

备注

(副）经理

中专及以上学历，从事卫生保洁管理工作 3 年及以上。熟悉工业生产现场卫生保洁工作特点及注意事项。能够全面对生产区域卫生清扫日常维护工作进行管理，正确协调处理现场工作。

持证上岗（负责与招标人工作联系协调及工作汇报和总结）。

安全员

高中及以上学历，从事安全管理工作 3 年及以上。具有一定的计算机操作和办公软件使用技能。熟悉熟悉工业生产现场卫生保洁工作特点及注意事项。根据机组运行情况，及时制定安、反措措施等日常技术管理工作。

持证上岗（负责对投标人人员的安全教育培训和监督监察工作，负责对投标人人员进行相关专业的技能培训和相关管理规定的贯彻落实工作，定期向招标人管理部门汇报和总结投标人工作内容的安全和培训教育工作执行情况）

班组长

高中及以上学历，从事保洁工作3 年及以上。熟悉熟悉工业生产现场卫生保洁工作特点及注意事项。根据机组运行情况，及时制定安、反措措施等日常技术管理工作。

应从事保洁管理工作 3 年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

司机

有 B2 以上准驾车型驾驶证，能熟

练掌握高压清洗车、道路清扫车

驾驶及功能的使用。

应从事司机工作 3 年以上，身

体健康，经县级以上医院体检

合格，有对应车辆驾驶证。

卫生清扫

初中及以上文化程度，从事卫生清扫相关工作 1 年及以上，经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，具备必要的安全技术知识与技能。

应从事保洁工作 1 年以上，身

体健康，经县级以上医院体检合格。

实际到场人员应与投标文件一致，数量及资质满足项目要求，并通过招标

人考评，凡没通过考评的人员招标人有权要求投标人更换直至达到要求为止。

投标人在投标时需提供项目部人员的详细清单供招标人审核。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：

（1）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐

三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司主机及

零星区域、全厂进煤区域道路保洁服务合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2027 年 4 月 4 日；

大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公

司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2027 年 4 月 4 日。

上述合同服务期满，服务质量良好，经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方

续签一年合同，第二年服务期满，服务质量良好的，可再续签一年，合同单价

不变。

（2）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐

三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁合同服务期限：

三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司项目计划期

限为 2026 年 5 月 1 日-2026 年 7 月 27 日；

大唐三门峡电力有限责任公司项目计划期限为 2026 年 4 月 5 日-2026 年 7

月 27 日。

1.5.2 服务质量

1.5.2.1 基本要求：

生产区域地面每天保持干净整洁，无积煤、煤粉、无积灰、无堆积、无积

油；无垃圾杂物及大面积积水；门、窗玻璃及窗框擦拭干净；楼梯及扶手、栏

杆等每天擦拭干净，无积灰，平台上无杂物、干净整洁；管道、外护板、钢

梁、支架表面每天擦拭干净；暖气、压缩空气等管道、外表面擦拭干净，顶部

无尘土，保持道路及硬化部分干净无杂物；生产区域保持无异味，每周用药液

进行消毒并保持通风良好；生产区域每天打扫干净无杂物，所有保洁区域无积

粉、无积煤、无积渣、无积灰、无堆积、无积油、无积水；道路干净整洁，每

日进行清扫、洒水，达到文明生产管理标准，不发生环保问题。

1.5.2.2 标准：

手摸痕迹 1 米外处看不清楚为合格。

1.5.2.3 清扫周期：

（1）集控室地面卫生，地面、通风格栅每天上班实时保洁。

（2）每天清扫主厂房、各辅助厂房各层地面、管道、构架、地坑、地沟、

楼梯、栏杆、卫生间、集控室、主厂房地面。

（3）每天打扫锅炉、除灰及附属设备、地面。

（4）每天清扫汽机房、中水、化学水处理、柴油机房、空压机房、氢站、

油库、供热首站的地面、墙壁、门窗、楼梯、栏杆。

（5）每天清扫循环水泵房及加药间地面、墙壁、门窗、楼梯、管道、卫生

间。

（6）现场垃圾每天清理一次，垃圾、杂物要日产日清。

（7）每天清扫生产围栏内的地面及草坪内白色垃圾。

（8）定期清理输煤皮带间排污泵坑煤泥。

（9）不定期清扫各种地沟及流水槽内杂物。

（10）其他按照招标人要求实施的工作安排。

（11）管辖区域内的卫生间设备设施完好，能够保证卫生间的正常使用。

（12）每天负责输煤系统地面及附属设施保洁及现场撒煤、积煤清理（若

积煤量大时，应在 48 小时内清理完毕）。

（13）每天负责采样机、汽车衡、卸煤沟、翻车机、车轮冲洗装置及其地

面保洁。

管辖区域内的卫生间设备设施完好，能够保证卫生间的正常使用。

（14）每天负责公司道路的清扫、洒水。

1.6 其他要求

1.6.1 招标人的职责

（1）招标人对投标方所承包的项目的安全要求、技术要求、质量标准、环

境要求进行交底。

（2）招标人负责提供项目所需的有关资料。

（3）招标人对投标方的工作质量进行监督、监察、考核。

（4）招标人提供给投标方人员工作场地、厂区值班电话。

（5）招标人负责对废旧物资的保管。

（6）招标人应按照合同规定按时支付投标方项目款。处理与本项目有关的

技术和经济问题。

（7）招标人制订相应的安全文明考核办法，并每月对维护工作和安全文明

进行考评。

（8）每月对投标方所承包范围内的质量管理、安全管理、文明生产工作进

行检查，并按招标人相关的管理制度进行考核。

（9）如投标方的工作人员在人力投入、管理质量、安全等方面确实无法达

到要求，招标人有权中止投标方服务人员的工作，由此造成的一切损失均由投

标方负责。

（10）工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标人负责联

系、协调。

（11）招标人有权撤换投标方中不能胜任工作或玩忽职守的人员，并不得

重返生产现场，由此造成的后果投标方自负。

（12）按照招标人的管理范围和工作标准及承诺，监督、检查投标方工作

完成情况，并根据工作情况进行严格考核。

（13）负责协助投标方解决服务中应进行协调的问题。

（14）招标人向投标方免费提供工具间，投标方的用具须有明显的标记，

使用后统一存放在指定地点。

1.6.2 投标方的职责

（1）投标方的一般责任

a、投标方应根据合同的各项规定，细心和勤勉、优质高效地开展工作。投

标方应根据合同规定，提供本项目所必需的全部的监督、劳务、消耗性材料、

机具、投标方的设备及所有其他物品。

b、投标方应于合同履约日期前进驻现场，对所维护范围的设备状况进行摸

底。

c、投标方必须遵守招标人的管理手册、程序文件、管理标准等，接受招标

人代表的监督检查确认，服从招标人管理。

d、投标方应按照招标人要求安排值班。

e、投标方应按时向其员工发放工资，加强劳动保护用品的配备，提高员工

劳动保护意识，注意保护周边环境。

f、投标方的办公及工作间必须按招标人指定执行。

g、投标方负责对所属设备的废旧物资的回收并交付至招标人指定地点。

（2）现场操作和工作方法。投标方应对整个承包范围内的现场各种操作和

工作方法的适用性、稳定性和安全性全面负责。但是，应服从招标人的现场协

调。

a、投标方应将其在审阅合同文件及项目实施过程中发现的招标人提供的有

关技术资料或技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知招标人。

b、遵守国家有关法律、法规和电力行业有关规程、规范、以及招标人各项

安全生产规章制度，并接受招标人的监督。

c、制订年度安全生产工作目标并不得低于招标人安全生产目标。

d、投标方负责组织合同保洁范围内的所有工作需要的劳力资源和相应的清

扫器具。管理人员应具备满足服务保洁的管理经验，卫生间的日常维护工作人

员应具备相关维护资质及经验工作，人员数量满足服务工作要求,若少于招标人

要求的人数，投标方应及时补足。

e、投标方负责合同范围内服务的工作，严格进行管理。工作人员进入招标

人厂区，必须遵守招标人的一切规章制度，如有违反，按招标人的有关制度考

核。

f、投标方工作人员应坚守岗位，接受招标人的监督检查，保证圆满完成招

标人要求的任务。

g、负责服务人员的管理，确保生产设备完好运行正常，保证随时满足招标

人生产需要。投标方人员的工作时间通常由投标方安排，如遇特殊情况（如大

检查）招标人有权在 7：00—24：00 范围内作适当调整。

h、负责对投标方全体工作人员的全面管理工作，达到一流标准，使队伍思

想稳定、纪律严明、业务熟悉。

i、投标方人员的安全、员工福利、医疗与保健、饮食管理等由投标方全面

负责。

j、遇到重大情况要及时通知招标人，与招标人及时协调解决。

k、在主厂房卫生清扫过程中，由于投标方的原因造成主厂房内设施或设备

损坏的，投标方承担全部法律责任和经济赔偿责任。

l、投标方人员在为招标人工作期间发生的人身伤亡、工伤等安全事故由投

标方负责处理并承担相关费用。

m、在合同期间负责保持环境卫生，将垃圾废料运到招标人指定地点，保证

不发生污染环境事故。

1.6.3 管理考核办法

考核内容及标准

序号

内容

标准

考核金额

备注

门（包括脚垫、锁、把手）

无灰尘、污迹、金属光亮、上锁

50 元/次/处

窗（框、玻璃）窗纱

无灰尘、污迹、光亮，按季摆放

50 元/次/项

墙面（含大理石墙面）

无灰尘、污迹、蛛网、水渍、光亮

50 元/次

玻璃幕墙

无灰尘、污迹

50 元/次

地面、平台

无污迹、灰尘、干净、光亮

50 元/次

天花板（顶棚）

无灰尘、污迹、蛛网

50 元/次

照明（包括灯具及开关）

按时开关灯，节约用电、无灰尘、污迹、、蛛网，保持光亮

50 元/次

垃圾桶、烟灰缸

无灰尘、污渍、异味、干净、光亮、烟头不超 2 个，垃圾桶按规定每天 2 次清理

50 元/次

楼道扶手

无灰尘、污迹、光亮

50 元/次/处

消防器材

无灰尘、污迹、摆放整齐

50 元/次

楼宇公用设施

标牌明显、无明显灰尘

50 元/次

装饰、艺术品

无灰尘、污迹、保持光亮

50 元/次/处

警示牌

摆放在醒目位置、无灰尘、污迹

50 元/次

标志牌及宣传栏

无灰尘、污迹

50 元/次

空调换气孔

无灰尘、污迹

50 元/次

小便池

无污迹、水锈、异味、镀件光亮

50 元/次

厕位

无灰尘、污迹、水锈、镀件光亮

50 元/次

洗手台、梳妆镜

无灰尘、污迹、水渍、光亮

50 元/次

手纸、洗手液、洗衣粉

按要求摆放、及时、到位

50 元/次

路面

路面清洁无杂物、无积水

50 元/次

检查井盖

表面无杂物

50 元/次

垃圾

日产日消

100 元/次

空气清洁程度（室内）

清新、无异味

50 元/次

机械燃油

不污染地面

50 元/次

桌椅无灰尘、摆放整齐、使用后清理及时

50 元/次/处

会议室卫生

使用时发现未清理

100 元/次

在岗情况

工作时间不迟到、不早退

50 元/次

捡拾东西上交、赠送物品上报

200 元/次

无流动吸烟、无大声喧哗

100 元/次

行为规范

礼貌用语、遵章守纪

50 元/次

劳动纪律

按时到岗在岗工作，不迟到早退、不聊天、不与客户闲谈、服从安排、按时完成任务

100 元/次

保洁员礼貌、礼节

待人和气、有问必答、礼貌用语

100 元/次

穿着整洁、姿态端庄、行为大方

50 元/次

着装

佩戴上岗标志

50 元/次

绿化垃圾

无堆积、无乱放现象

50 元/次

绿化

绿化保护措施

绿化完整、防止人为损坏

50 元/次

主管部门交代(合同内)

未按时完成，考核不受上限

200/2000 元

保洁质量、人员到位及服务态度

核实确认的投诉一次考核 200元，但投诉次数及考核不受上限

200/2000 元

投标方违规的其它未列事项，按招标方文明生产管理制度执行。

二、适用规范标准

1.T/CEC 1066-2025《电力工业物业服务规范》：2025 年实施，电厂生产

区保洁、安全、人员配置、应急响应等核心依据。

2.DB44/T 2699-2025《电力工业物业管理服务标准》：广东地方标准，

*开通会员可解锁* 实施，覆盖发电/变电等场景，含保洁分级与保密要求。

3.GB/T 45692-2025《建筑构筑物清洁服务通则》：通用清洁流程、验收、

安全与环保底线。

4.CJJ/T 322-2024《保洁员职业技能标准》：*开通会员可解锁* 实施，含电厂专

项岗位技能与考核。

5.电力安全基础：GB 26860《电力安全工作规程》（电气/热力机械部

分），作业许可、隔离、停电挂牌等。

6.环保与危废：GB 18484《危险废物焚烧污染控制标准》、GB 12348《工

业企业厂界环境噪声排放标准》、《危险废物管理条例》。

7.体系认证：GB/T 45001（职业健康安全）、GB/T 19001（质量）、GB/T

24001（环境）。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋，办公室 1 间、仓库 1 个。

3.1.2 招标人提供的设备清单：无。

3.1.3 招标人提供的设施清单，无。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播

电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程

的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

1、乙方项目经理、副经理及安全员，必须有从业经历及半年以上企业社

保，工作需得到甲方认可，不得以普通人员代替，一经发现，处以罚款 1000

元。甲方提出调换一个月内，乙方应立即指派合格人员到岗，如不落实，每周

对乙方处以罚款 1000 元-3000 元。

五、技术规范

5.1 主机及零星区域保洁服务保洁（技术规范）

除特别说明外，三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任

公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分

公司主机及零星区域保洁服务包含：1、2 号机组生产区域（含锅炉、汽机、电

气、化学、弱酸、除灰、主变区域、汽机及集控室打磨打蜡）及零星区域（1

号翻车机、1 号斗轮机、3 号甲皮带、一期煤棚、一期输煤办公楼、输煤澡堂、

一期输煤皮带间排污泵坑、油库等）的日常清理、卫生清扫工作；3、4 号机生

产区域（含锅炉、汽机、电气、化学及中水、电除尘、主变区域、500kV 升压

站、220kV 升压站、二期灰库办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）及零星区域（2

号翻车机、2 号斗轮机、3 号乙皮带、二期煤棚、二期输煤皮带间排污泵坑等）

的日常清理、卫生清扫工作；5 号机生产区域设备（含锅炉、汽机、电气、化

学、三期中水、三期氢站、电除尘、尿素区、氨区、三期化学办公楼、汽机及

集控室打磨打蜡）及零星区域（3 号斗轮机、C6 皮带、三期煤棚、三期输煤办

公楼、三期输煤皮带间排污泵坑等）的日常清理、卫生清扫工作；耀阳储能生

产区域道路、设备的日常保洁、卫生清扫工作。

一、主要工作内容包含但不限于以下内容

1.三门峡华阳发电有限责任公司主机及零星区域保洁范围：

1）1、2 号机组生产区域（含锅炉、汽机、电气、化学、弱酸、除灰、主

变区域、汽机及集控室打磨打蜡）及零星区域（1 号翻车机、1 号斗轮机、3 号

甲皮带、一期煤棚、一期输煤办公楼、输煤澡堂、一期输煤皮带间排污泵坑、

油库等）房间、平台、地面、墙面、屋面、散水、楼梯、步道、栏杆、台阶、

门窗、玻璃、外护板、标牌、暖气、钢梁等的日常保洁、卫生清扫工作；

2）一期输煤皮带间所有排污泵坑煤泥清理工作。

3）由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理

4）1、2 号机组生产区域所有道路保洁，雨水井、雨水篦子、道路排水沟

清理下水道、雨水井、排水沟等清理保洁。

5）所有道路两边标识牌、广告栏等保洁。

2.大唐三门峡发电有限责任公司主机及零星区域保洁范围：

1）3、4 号机生产区域（含锅炉、汽机、电气、化学及中水、电除尘、主

变区域、500kV 升压站、220kV 升压站、二期灰库办公楼、汽机及集控室打磨打

蜡）及零星区域（2 号翻车机、2 号斗轮机、3 号乙皮带、二期煤棚、二期输煤

皮带间排污泵坑等）房间、平台、地面、墙面、屋面、散水、楼梯、步道、栏

杆、台阶、门窗、玻璃、外护板、标牌、暖气、钢梁等的日常保洁、卫生清扫

工作。

2）二期输煤皮带间所有排污泵坑煤泥清理工作。

3）由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理

4）3、4 号机组生产区域所有道路保洁，雨水井、雨水篦子、道路排水沟

清理下水道、雨水井、排水沟等清理保洁。

5）所有道路两边标识牌、广告栏等保洁。

3.大唐三门峡电力有限责任公司主机及零星区域卫生保洁范围：

1）5 号机生产区域设备（含锅炉、汽机、电气、化学、三期中水、三期氢

站、电除尘、尿素区、氨区、三期化学办公楼、汽机及集控室打磨打蜡）及零

星区域（3 号斗轮机、C6 皮带、三期煤棚、三期输煤办公楼、三期输煤皮带间

排污泵坑等）房间、平台、地面、墙面、屋面、散水、楼梯、步道、栏杆、台

阶、门窗、玻璃、外护板、标牌、暖气、钢梁等的日常保洁、卫生清扫工作。

2）三期输煤皮带间所有排污泵坑煤泥清理工作。

3）由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理

4）5 号机组生产区域所有道路保洁，雨水井、雨水篦子、道路排水沟清理

下水道、雨水井、排水沟等理保洁。

5）所有道路两边标识牌、广告栏等保洁。

4.大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁范围：

耀阳储能生产区域道路、设备（含地面、栏杆、门窗、玻璃、标牌等）的

日常保洁、卫生清扫工作。

一、总的要求

生产区域地面每天保持干净整洁，无积煤、煤粉、无积灰、无堆积、无积

油；无垃圾杂物及大面积积水；门、窗玻璃及窗框擦拭干净；楼梯及扶手、栏

杆等每天擦拭干净，无积灰，平台上无杂物、干净整洁；管道、外护板、钢

梁、支架表面每天擦拭干净；暖气、压缩空气等管道、外表面擦拭干净，顶部

无尘土，保持道路及硬化部分干净无杂物；生产区域保持无异味，每周用药液

进行消毒并保持通风良好；生产区域每天打扫干净无杂物，所有保洁区域无积

粉、无积煤、无积渣、无积灰、无堆积、无积油、无积水；道路干净整洁，每

日进行清扫、洒水，达到文明生产管理标准，不发生环保问题。

1）负责对责任区域内设施、建构筑物、楼梯、地面等每天安排人员进行及

时清扫、清擦。对各处平台、走廊、道路、卫生间、值班室、休息室等房间、

厂区设备周围地面及建筑物附属品，如栏杆、玻璃、门窗、建筑物外表面每天

安排人员进行清洁，内容包含杂草、杂物清除。

2）正常情况下，每日上、下午各进行一次清扫。上午保洁时间：7:00—

11:30,下午保洁时间 13:30-17:00。

3）责任保洁区域保洁标准：无积灰、无积煤、积渣、无积水，无杂物；建

筑、地面等设施整洁美观，无卫生死角；垃圾清理转运及时。

4）负责生产区域的主干道每天清扫车至少清扫 1-2 遍，车辆不能清扫的道

路，每天人工打扫至少 1-2 遍，道路无积水无垃圾杂物、无浮尘。

5）负责生产区域拉灰拉渣等车辆经过的路段清扫车每天至少清扫 2-4 遍。

6）道路无积水、无灰渣、无石子石膏、无浮尘。

7）生产区域所有室外及道路旁边的卫生间保洁，正常上班时间必须有人值

班打扫卫生。办公楼干净整洁，无积水无垃圾杂物、无异味，垃圾日产日清。

8）生产区域道路两边的广告牌、标识牌等每周至少擦洗一次，无浮尘、无

污渍。

9）生产区域道路积水、积雪及时清理，方便车辆和人员通行。

10）车辆加水管或冲洗水管用后关闭严密，水管盘好。扫把、拖把等保洁

工器具定置管理。

11）负责生产区域汽机房、锅炉房、集控室等地面的定期研磨打蜡，每年

至少一次，材料费自理。

12）负责全厂输煤区域皮带间排污泵坑煤泥日常清理，每月至少一次，应

保证排污泵正常。

13）负责清扫保洁区域内绿化带（含草坪、绿篱及林木带内）的非绿化腐

物，包括但不限于：烟头、废塑料袋、矿泉水瓶、破布及改造或施工的遗留

物、生活垃圾的清理，凡地面清扫的垃圾严禁倾倒绿化带内。

14）在机组检修中，负责指定垃圾存放点，设立存放标志，随时清运积存

垃圾，并负责现场巡视，对其他单位的文明生产情况进行监督管理。

15）负责卫生清扫保洁过程中各种安全措施的布置，包含警示标志，高空

作业架子、梯子、安全带、绳等防护用品用具的制作使用。

16）由于设备原因发生重大污染，由污染单位负责初步清理，保洁工作仍

由乙方负责。

17）负责完成小修、上级检查、环保检查及其他甲方布置的临时性清扫、

卫生突击整顿任务。乙方应接受临时安排，适当延长工作时间，服从调配。

18）负责保洁人员休息场所及卫生用品存放间的安全文明管理等工作。

19）负责完成甲方布置的临时性其他卫生清扫保洁任务。

二、质量管理及验收

1）生产环境区域(包括道路、场地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、

平台)应保持平整、整洁,无垃圾、杂物,无积水。

2）生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁，通道畅通；无垃圾杂

物,无积水、无积灰、无积垢、无积油、无污迹。

3）区域内各类建筑物外观整洁，屋面、墙壁不漏水，地面清洁见本色。排

水沟道无堵塞、无杂物。

4）厂房内外钢结构无明显积灰、积垢；门窗干净。

5）输煤区域道路无扬尘、卸煤沟区域煤粉不间断清理洒水每天不低于 4 次

对道路、硬化地面洒水、清扫，无杂物、无扬尘、积粉、积水。

6）工具库及仓库内无乱堆乱放的设备材料,规定的堆放地点按定置管理要

求进行管理,做到摆放整齐规范,并有完善的保护措施。

7）严禁灰尘垃圾搬家，严禁将地面垃圾、积煤、积灰等铲入绿化地或排

水沟等行为，严禁清扫过程中产生新的污染，要求清理时使用三轮车即清理即

装走。

8）现场垃圾不能有堆积现象，确保生产现场卫生达到标准、环保合格，

造成环保事件均由乙方负责。

9）所有机器、设备、表盘箱柜都要做到设备见本色,表面无积煤、无积

尘、无杂物。

10）设备铭牌、标牌干净。

11）电缆沟内无积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物。

12）电气、热工配电间等重要或存在风险区域的地面由维护单位人员办

票，并做好监护下的情况下，保洁人员应配合清扫，打扫周期暂定为每月一

次，视其脏污程度特别情况应增加打扫频次。

13）保洁区域及设备设施外表面保持清洁，对甲方管理人员的提出的要求

积极进行整改。

14）临时性卫生大清扫工作按照甲方要求工期及标准执行。

三、物资工器具供应及管理

1．清扫卫生所有用品、用具如抹布、木渣、推板、起蜡水、打蜡水、清洁

剂等日常消耗性材料均由乙方自购。

2 乙方应配备针对高空作业使用的工器具，如梯子、安全带等工具，并出

具有资质单位检验的合格证书。

3．要求乙方配置三台 18T 纯电清扫车及三台迷你电动清扫车（出力不低于

500㎡/h）。服从甲方的管理，确保车辆状况良好，随时能用，应满足生产现场

文明生产、环保要求。保洁车辆无法满足文明生产需要时，由乙方负责租赁，

所发生的费用由乙方承担，不得另行增加费用。同时所需车辆的租赁费、维护

费等所有费用均由乙方自己承担，并负责其日常维修、保养。投标人至少需配

备具备 B2 及以上驾照司机 3 名，使用过程中发生所有安全问题均由乙方负责。

（与道路共同使用）

四、甲方的责任和义务

1．负责审核乙方岗位规范、工作标准、各项管理制度和人员配置、工器具

配置等。

2. 负责对乙方进行安全培训和技术交底。

3．负责监督、检查、指导、考核乙方的安全、文明生产及运行管理（考核

标准按甲方有关文件执行）。

4．对乙方提出的特殊保洁方案修订、审批。

5．甲方有权对乙方在从事生产经营活动遵守国家的各项安全生产法律法

规，保护职工权益情况进行监督。甲方有权对乙方违反相关规定的行为提出考

核。

6．负责协议范围内对乙方的安全生产管理、调度、指挥。

7. 向乙方提供有关安全生产管理制度、规范及相关法规文件等。

五、乙方的责任和义务

1. 设保洁管理调度热线电话一部，专人登记来电，处理甲方要求进行的临

时性保洁及垃圾清运任务。

2. 工作中服从相关职能部门的检查、监督与考核，按照文明生产管理标准

及要求开展各项保洁工作。

3. 建立保洁区域人员责任表及管理制度，做到任何地点、任何工作有人负

责。各区域保洁人员安排表应在本合同签订后 1 周内交付甲方上网公

布，便于监督。

4. 分区域制订详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤害及防止误动误碰

设备的具体措施，对工作人员进行宣贯培训，严格执行（此工作要求在

合同签订后 1 周完成，并交安监部审核备案）。

5. 每周保洁专责人对保洁区域状况进行一次检查，及时安排卫生死角清

理。

6. 若本合同未完全涵盖甲方提出的卫生清理要求，乙方应无条件服从。

7. 乙方在甲方所涉及区域从事生产经营活动，应当遵守国家的各项安全生

产法律法规，应当按照《职业病防治法》的相关要求建立、健全职业卫

生档案和劳动者健康监护档案，定期组织员工进行职业病体检，为劳动

者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；并按照招标

方要求为员工购买工伤保险或不低于 100 万元保额的人身意外保险，所

购保险应与员工的工种相符合。

8. 每周开展一次保洁人员集中安全培训。负责乙方人员的安全培训及日常

安全管理，支付保险、对工作人员进行劳动保护用品配备，职业病防治

工作，按时发放工资。

9. 遵守招标方各项安全生产规章制度，加强安全管理，确保安全作业，杜

绝各类违章，承担因违章所造成异常、障碍和事故的全部责任。

10. 按照甲方要求配置人员，成立项目部，配备项目经理、安全管理人

员、技术管理人员，项目部服从甲方输煤管理部管理，接受招标方各职能

部门的监督、检查、考核和指导。各保洁人员不得在厂区的其他外委单位

兼职。

11. 按时向员工发放工资，确保职工队伍的稳定，按照规定发放劳动保护

用品，提高职工劳动保护意识。

12. 项目部按甲方要求安排节假日值班人员。若问题不能及时解决，要立

即汇报招标方并协助甲方解决问题。

六、

安全文明事项及环保要求

1. 乙方与甲方签订《安全文明生产合同书》后，方可进行项目施工。乙方

必须遵守甲方有关安全文明生产及其他有关保卫、消防管理规定。

2. 保洁人员应持有县级以上医院的体检合格证明，保证无影响从事保洁工

作的各种疾病，且年龄不得小于 18 周岁，不得大于 55 周岁。必须经过

三级安全培训后方可上岗，部门必须对保洁人员进行有针对性的安全培

训和交底，使其掌握清扫区域的危险因素、应急措施和疏散路线等安全

知识，并做好培训记录；

3. 保洁人员作业应附合甲方工作场所的要求，现场设备清扫必须在确保安

全的前提下进行，严格遵守电业安全工作规程有关规定；保洁人员按规

定统一着装，进入现场佩戴合格的安全帽、高空作业佩戴合格的安全

带，进入带电区域需穿戴绝缘鞋等。

4. 保洁人员只负责输煤区域输煤皮带间设备、地面以及配电间、MCC 间的

地面、墙壁等场所的卫生清扫，转动机械转动部分的卫生严禁清扫；

5. 皮带托辊架和皮带滚筒，严禁用手进行清理，必要时要使用专用工具清

理结合用水冲洗；

6. 电气设备外壳、控制箱和照明灯具等电气设备严禁用水冲洗；

7. 对控制盘、端子箱、变送器、电源箱、MCC 盘柜、事故按钮、检修电源

箱等带有重要按钮、开关的部位表面，严禁保洁人员清扫，外表面等无

重要按钮、开关的部位表面方可清扫保洁；

8. 配电间、MCC 间等重点部位的地面卫生，由甲方检修电气人员执行工作

票制度，如安排由保洁人员请扫，必须由电气人员全程监护，电检班监

护人负监护责任；

9. 电缆隧道如有必要水冲洗，要求责任部门安排电气人员监护，监护人负

监护责任；

10. 严禁私自清拭运转中机器的固定部分，更不准把抹布缠在手上或手指上

使用；

11. 设备渗漏缺陷短期无法处理的，必须及时清擦油迹，现场不得放置浸油

抹布；

12. 高温区域附近不得放置接油的容器、槽盒，其他部位在确保安全的前提

下放置的接油容器、槽盒，必须及时清理，且污油不许倒入垃圾堆、下

水道，应专门回收妥善处置；

13. 清扫工具使用完毕应及时放在专用的工具室内。

14. 乙方应遵守国家和河南省环保法律、法规；遵守甲方环保制度，固体废

弃物运至指定地点；不发生重大环境污染事故，否则甲方有权按规定进

行考核。

七、违约责任

1. 因甲方责任造成乙方经济损失的，甲方赔偿乙方直接经济损失。

2. 合同签订一周内乙方未制订出详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤

害及防止误动误碰设备的具体措施，每拖延一天，考核乙方 100－500

元。

3. 合同签订后 2 周内乙方未列出人员保洁区域组织分工表，每拖延一天，

考核乙方 100－500 元。

4. 因乙方安全措施采取不当，人员过失造成现场设备损坏或跳闸，引起考

核责任，每次酌情扣乙方 100--500 元。

5. 对于甲方安排的日常工作任务，不按时完成的每天考核 100－500 元。

6. 文明生产达不到甲方要求，每检查出一次扣 100－500 元。

7. 现场设施、地面道路的不达标或不合格，按照公司文明生产管理制度，

每次每处可考核 100-500 元。严重不合格并受上级部门通报或批评者，

视其情况从严从重加倍考核 1000-2000 元/次。

8. 各保洁人员不得在厂区的其他外委单位兼职，一经发现对投标方按照

1000 元/1 人次进行考核，同时对该人员清退出厂。8 个小时（上午 4

小时，下午 4 小时），甲方随时进行门禁抽查，低于 8 小时的，按照

100 元/1 人次进行考核，累计超过 3 次，清退出厂。

9. 乙方必须提供正规完善的签到表，每周给递交招标方，否则按照 200—

500 元进行考核；乙方每天签到人员数量达不到招标方人员要求的，按

照 200 元/天·1 人进行考核。以上情况如发现弄虚作假的按照 1000—

2000 元进行考核。

10. 因迎检、环保检查、机组检修等原因，甲方安排的其他临时性工作，投

标方不能及时到位的，组织不力，未按照要求执行的，按照 500—1000

元进行考核。情节严重者，按照甲方公司文明生产管理办法最高标准进

行考核。

11. 因乙方安全措施采取不当、人员过失造成现场设备损坏、设备跳闸、机

组非停等异常事件的直接经济损失按照招标方的相关规定进行赔偿并考

核。

12. 发现违犯《大唐河南发电有限公司“安全红线”管理办法（试行）》的

行为，按照“安全红线”的相关规定进行考核。

13. 乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，给甲方造成经济损

失的，应赔偿经济损失。

14. 合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任时，

乙方应按甲方要求从速撤换。乙方在工作中因扯皮而延误工作的，每次

乙方支付甲方违约金 200-2000 元。

15. 其他违约考核按照甲方内部有关制度执行。

16. 乙方人员盗窃甲方物资的行为经过确认，每次从合同款项中扣除该物资

原价值的 5 倍金额，盗窃人员辞退，触犯法律的交由相应司法机关处

理。

17. 乙方组织机构及人员配置要求见附件一。人员更换或请假必须征得甲方

书面同意，请假必须有人顶岗。在工作范围内，根据实际情况，若不能

满足工作需要，乙方须按甲方要求调整人员数量。合同范围不变，增加

人员不调整合同价款。

18. 如果乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方

面终止合同。

1）因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。

2）因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。

3）因乙方人员误操作或违反安全规程造成人身伤亡未遂、设备损坏未

遂、机组非停未遂累计二次及以上的。

4）乙方因教育管理不善，其工作人员偷盗甲方物资经确认超过三次的。

5）乙方发生重大环境污染事件，给甲方造成重大影响的。

6）乙方保洁标准、人员配置达不到甲方要求，且在规定整改期限内还不

能满足甲方要求的。

附件一主机及零星区域保洁人员组织机构配置表

序号

人员岗位

人员数

量

技术能力要求

备注

项目经理

1 人

持证上岗（负责与招标人工作联系协调及工作汇报和总结）。

安全员

3 人

组长

3 人

高中及以上学历，从事保洁工作 3 年及以上。熟悉熟悉工业生产现场卫生保洁工作特点及注意事项。根据机组运行情况，及时制定安、反措措施等日常技术管理工作。

应从事保洁管理工作 3 年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

保洁人员

50 人

初中及以上文化程度，从事卫生清扫相关工作1 年及以上，经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，具备必要的安全技术知识与技能。

应从事保洁工作 1

年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

5.2 全厂进煤区域道路保洁（技术规范）

除特别说明外，三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤区域道路保洁工

作，包括采样机、汽车衡、卸煤沟、翻车机、车轮冲洗装置、进煤道路及其道

路卫生间等区域的日常保洁工作。需配备三台 18T 纯电清扫车及三台迷你电动

清扫车（出力不低于 500㎡/h）。

一、主要工作内容包含但不限于以下内容

1.三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤区域道路卫生保洁范围：

1）煤棚周边道路、进煤道路、司机休息室、车轮冲洗装置、采样机、

汽车衡、卸煤沟、翻车机及其道路卫生间等区域的日常保洁工作。

2）进煤道路西门口至耀阳储能南大门道路、北大门门口外道路（两侧

各 50 米）道路保洁区域的日常保洁工作。

3.总的要求

1) 负责对进煤区域道路安排清扫车每天进行清扫各二次；

2) 负责对车轮冲洗装置周边卫生每天安排人员进行清洁；

3) 对采样机、汽车衡处区域卫生每天安排人员进行清洁，并清理积煤；

4) 负责对进煤区域垃圾仓、垃圾箱定期清运，公司垃圾场周边卫生保持

干净；

5) 对翻车机（含夹层）区域卫生每天安排人员进行清洁，并清理积煤；

6) 负责对煤场、进煤道路周边区域排水沟内杂物进行定期清理，不能影

响防汛。

7) 负责对各煤棚出口道路卫生，其积煤应及时清理；

8) 负责对汽车卸煤沟区域的卫生，其积煤应及时清理；

9) 负责对进煤道路上撒落的积灰、积煤及时进行清理；

10)协助、配合脱硫、公司办公区域道路日常清扫、洒水及迎检工作。

11)负责对道路区域卫生间保洁，每天清扫二次，化粪池定期清理维护，

及时清除淤积污物；

12)按时向员工发放工资，按照要求配备劳动保护用品及劳保用品（包括

防尘口罩、安全带、安全帽、绝缘鞋、工作服等）

13)负责人员休息室及卫生用品存放间的安全文明管理等工作。

14)负责完成甲方布置的临时性其他卫生清扫保洁任务。

二、质量管理及验收

1. 进煤道路环境区域地面应保持平整、整洁,无垃圾、杂物,无积水；

2. 采样机、汽车衡、车轮冲洗装置处无垃圾、无杂物,无积水、无积煤；

3. 进煤道路、煤棚周边排水沟道无堵塞、无杂物；

4. 进煤道路卫生间无积水、无黄渍、无异味；墙面光亮无霉斑，下水口

无堵塞。

5. 工具库及仓库内无乱堆乱放的设备材料,规定的堆放地点按定置管理要

求进行管理,做到摆放整齐规范,并有完善的保护措施；

6. 严禁灰尘垃圾搬家，严禁将地面垃圾、积煤、积渣等铲入绿化地或排

水沟等行为，严禁清扫过程中产生新的污染，要求清理时使用三轮车

即清理即装走。

7. 现场垃圾不能有堆积现象，确保生产现场卫生达到标准、环保合格，

造成环保事件均由乙方负责。

8. 甲方文明专责及相关所属部门部是此项合同执行情况的管理及验收部

门。

三、物资工器具供应及管理

1．清扫卫生所有用品、用具如冲洗水管、铁锹、扫把、抹布、铁丝等及消

耗性材料均由乙方自购。

2．要求乙方配置三台 18T 纯电清扫车及三台迷你电动清扫车（出力不低于

500㎡/h），服从甲方的管理，确保车辆状况良好，随时能用，应满足生产现场

文明生产、环保要求。保洁车辆无法满足文明生产需要时，由乙方负责租赁或

购买，所发生的费用由乙方承担，不得另行增加费用。同时所需车辆的租赁

费、维护费等所有费用均由乙方自己承担，并负责其日常维修、保养。投标人

至少需配备具备 B2 及以上驾照司机 3 名，使用过程中发生所有安全问题均由乙

方负责。清扫车用水由甲方提供。

四、甲方的责任和义务

1. 负责审核乙方岗位规范、工作标准、各项管理制度和人员配置、工器具

配置等。

2. 负责对乙方进行安全培训和技术交底。

3. 负责监督、检查、指导、考核乙方的安全、文明生产及运行管理（考核

标准按甲方有关文件执行）。

4. 对乙方提出的特殊保洁方案修订、审批。

5. 甲方有权对乙方在从事生产经营活动遵守国家的各项安全生产法律法

规，保护职工权益情况进行监督。甲方有权对乙方违反相关规定的行为

提出考核。

6. 负责协议范围内对乙方的安全生产管理、调度、指挥。

7. 向乙方提供有关安全生产管理制度、规范及相关法规文件等。

五、乙方的责任和义务

1. 设保洁管理调度热线电话一部，专人登记来电，处理甲方要求进行的临

时性保洁及垃圾清运任务。

2. 工作中服从相关职能部门的检查、监督与考核，按照文明生产管理标准

及要求开展各项保洁工作。

3. 建立保洁区域人员责任表及管理制度，做到任何地点、任何工作有人负

责。各区域保洁人员安排表应在本合同签订后 1 周内交付甲方公布，便

于监督。

4. 分区域制订详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤害及防止误动误碰

设备的具体措施，对工作人员进行宣贯培训，严格执行。

5. 每周保洁专责人对保洁区域进行一次检查，及时安排卫生死角清理。

6. 若本合同未完全涵盖甲方提出的卫生清理要求，乙方应无条件服从。

7. 乙方在甲方所涉及区域从事生产经营活动，应当遵守国家的各项安全生

产法律法规，应当按照《职业病防治法》的相关要求建立、健全职业卫

生档案和劳动者健康监护档案，定期组织员工进行职业病体检，为劳动

者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；并按照招标

方要求为员工购买工伤保险或不低于 100 万元保额的人身意外保险，所

购保险应与员工的工种相符合。

8. 每周开展一次保洁人员集中安全培训。负责乙方人员的安全培训及日常

安全管理，支付保险、对工作人员进行劳动保护用品配备，职业病防治

工作，按时发放工资。

9. 遵守招标方各项安全生产规章制度，加强安全管理，确保安全作业，杜

绝各类违章，承担因违章所造成异常、障碍和事故的全部责任。

10. 按照甲方要求配置人员，成立项目部，配备项目经理、安全管理人员、

技术管理人员，项目部服从甲方管理，接受甲方各职能部门的监督、检

查、考核和指导。

11. 各保洁人员不得在厂区的其他外委单位兼职。按时向员工发放工资，确

保职工队伍的稳定，按照规定发放劳动保护用品，提高职工劳动保护意

识。

12.项目部按甲方要求安排节假日值班人员。若问题不能及时解决，要立即

汇报甲方并协助甲方解决问题。

六、安全文明事项及环保要求

1. 乙方与甲方签订《安全文明生产合同书》后，方可进行项目施工。乙方

必须遵守甲方有关安全文明生产及其他有关保卫、消防管理规定。

2. 保洁人员应持有县级以上医院的体检合格证明，保证无影响从事保洁工

作的各种疾病，且年龄不得小于 18 周岁，不得大于 55 周岁。必须经过

三级安全培训后方可上岗，部门必须对保洁人员进行有针对性的安全培

训和交底，使其掌握清扫区域的危险因素、应急措施和疏散路线等安全

知识，并做好培训记录；

3. 保洁人员作业应附合甲方工作场所的要求，现场设备清扫必须在确保安

全的前提下进行，严格遵守电业安全工作规程有关规定；保洁人员按规

定统一着装，进入现场佩戴合格的安全帽、高空作业佩戴合格的安全

带，进入带电区域需穿戴绝缘鞋等。

4. 清扫工具使用完毕应及时放在专用的工具室内。

5. 乙方应遵守国家和河南省环保法律、法规；遵守甲方环保制度，固体废

弃物运至指定地点；不发生重大环境污染事故，否则甲方有权按规定进

行考核。

七、违约责任

1. 因甲方责任造成乙方经济损失的，甲方赔偿乙方直接经济损失。

2. 合同签订一周内乙方未制订出详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤

害及防止误动误碰设备的具体措施，每拖延一天，考核乙方 100－500

元。

3. 合同签订后 2 周内乙方未列出人员保洁区域组织分工表，每拖延一天，

考核乙方 100－500 元。

4. 因乙方安全措施采取不当，人员过失造成现场设备损坏或跳闸，引起考

核责任，每次酌情扣乙方 500--5000 元，特别严重的依据严重程度从合

同款中予以扣除。

5. 对于甲方安排的日常工作任务，不按时完成的每天考核 100－500 元。

6. 文明生产达不到甲方要求，每检查出一次扣 100－500 元。

7. 现场设施、地面道路的不达标或不合格，按照公司文明生产管理制度，

每次每处可考核 100-500 元。严重不合格并受上级部门通报或批评者，

视其情况从严从重加倍考核 1000-2000 元/次。

8. 各保洁人员不得在厂区的其他外委单位兼职，一经发现对投标方按照

1000 元/1 人次进行考核，同时对该人员清退出厂。8 个小时（上午 4 小

时，下午 4 小时），甲方随时进行门禁抽查，低于 8 小时的，按照 100

元/1 人次进行考核，累计超过 3 次，清退出厂。

9. 乙方必须提供正规完善的签到表，每周给递交招标方，否则按照 200—

500 元进行考核；乙方每天签到人员数量达不到招标方人员要求的，按

照 200 元/天·1 人进行考核。以上情况如发现弄虚作假的按照 1000—

2000 元进行考核。

10. 因迎检、环保检查等原因，甲方安排的其他临时性工作，乙方不能及时

到位的，组织不力，未按照要求执行的，按照 500—5000 元/次进行考

核。情节严重者，按照甲方公司文明生产管理办法最高标准进行考核。

11. 因乙方安全措施采取不当、人员过失造成现场设备损坏、设备跳闸、机

组非停等异常事件的直接经济损失按照招标方的相关规定进行赔偿并考

核。

12. 发现违犯《大唐河南发电有限公司“安全红线”管理办法（试行）》的

行为，按照“安全红线”的相关规定进行考核。

13. 乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，给甲方造成经济损

失的，应赔偿经济损失。

14. 合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任时，

乙方应按甲方要求从速撤换。乙方在工作中因扯皮而延误工作的，每次

乙方支付甲方违约金 200-2000 元。

15. 18T 纯电清扫车未按要求配置，考核乙方 1000 元/天·台；迷你电动清

扫车考核乙方 200 元/天·台。

16. 其他违约考核按照甲方内部有关制度执行。

17. 乙方人员盗窃甲方物资的行为经过确认，每次从合同款项中扣除该物资

原价值的 5 倍金额，盗窃人员辞退，触犯法律的交由相应司法机关处

理。

18. 乙方组织机构及人员配置要求见附件一。人员更换或请假必须征得甲方

书面同意，请假必须有人顶岗。在工作范围内，根据实际情况，若不能

满足工作需要，乙方须按甲方要求调整人员数量。合同范围不变，增加

人员不调整合同价款。

19. 如果乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方

面终止合同，并追究乙方违约责任。

1）因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。

2）因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。

3）因乙方人员误操作或违反安全规程造成人身伤亡未遂、设备损坏未

遂、机组非停未遂累计二次及以上的。

4）乙方因教育管理不善，其工作人员偷盗甲方物资经确认超过三次的。

5）乙方发生重大环境污染事件，给甲方造成重大影响的。

6）乙方保洁标准、人员配置达不到甲方要求，且在规定整改期限内还不

能满足甲方要求的。

附件二全厂进煤道路区域保洁人员组织机构配置表

序号

人员岗位

人员数

量

技术能力要求

备注

项目副经

理

1 人

持证上岗（负责与招标人工作联系协调及工作汇报和总结）。

清扫车辆

司机

3 人

有 B2 以上准驾车型驾驶

证，能熟练掌握高压清

洗车、道路清扫车驾驶

及功能的使用。

应从事司机工作 3

年以上，身体健

康，经县级以上医

院体检合格，有

对应车辆驾驶证。

保洁人员

15 人

初中及以上文化程度，从事卫生清扫相关工作1 年及以上，经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，具备必要的安全技术知识与技能。

应从事保洁工作 1

年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

备注：全厂进煤道路区域共计 19 人，其中进煤重车道路保洁 3 人，归燃料

采购部负责管理，采样机、汽车衡保洁 5 人，归燃料质检部负责管理，其余 8

人归输煤管理部负责，3 个扫地车司机共用。

5.3 输煤区域设备卫生保洁（技术规范）

除特别说明外，三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任

公司、大唐三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁包括皮带间所有地

面、设备设施表面、皮带廊道、输煤系统皮带电缆桥架、转运站、皮带驱动间

及其附属玻璃门窗等的日常保洁、卫生清扫工作。

一、主要工作内容包含但不限于以下内容

1.三门峡华阳发电有限责任公司输煤区域设备卫生保洁范围：

1）1、2 号机组输煤系统 11 段（19 条）输煤皮带机、配重间、转运站、翻

车机、斗轮机、滚轴筛室、碎煤机室、入炉煤采样间、#10 皮带间下部至汽机

房除氧平台等区域的卫生保洁和杂物清理工作。以及输煤区域电缆桥架隧道等

卫生保洁。（包含电气设备卫生，由检修班组带票监护保洁人员打扫）

2）负责由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理，负责

设备异常跳闸导致皮带压死的积煤清理工作。

2.大唐三门峡发电有限责任公司输煤区域设备卫生保洁范围：

1）3、4 号机组输煤系统 10 段（16 条）输煤皮带机、配重间、转运站、翻

车机、斗轮机、滚轴筛室、碎煤机室、环式给煤机室、煤水处理站、入炉煤采

样间、#16 皮带下部至#16 皮带配重间等区域的卫生保洁和杂物清理工作。以及

输煤区域电缆桥架隧道等卫生保洁。

2）负责由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理，负责

设备异常跳闸导致皮带压死的积煤清理工作。

3.大唐三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁范围：

1）5 号机组输煤系统 13 段（22 条）输煤皮带机、配重间、转运站、斗轮

机、滚轴筛室、碎煤机室、煤水处理站、入炉煤采样间等区域的卫生保洁和杂

物清理工作。输煤区域电缆桥架隧道等卫生保洁。

2）负责由于天气，煤质，设备故障等各种原因导致的现场积煤清理，负责

设备异常跳闸导致皮带压死的积煤清理工作。

3.总的要求

1）对输煤系统内所有设备设施外表面每天安排人员进行及时清擦；

2）对各处皮带廊道、转运站、输煤系统设备周围地面及建筑物附属品如栏

杆、玻璃、门窗、地面、墙面每天安排人员进行清洁；

3）输煤系统区域卫生清理，原则上不准用水直接冲洗，若必须进行冲洗，

应先征得甲方同意，先清理积煤，然后再进行水冲洗；

4）非特殊情况，禁止一切污水直接外排的水冲洗工作。原则上，污水可以

回用的冲洗工作可以适当进行，无法进入污水处理设施的水冲洗不允许进行。

水冲洗工作，一般在设备停运后进行，冲洗时首先应进行必要的电气控制设备

有效防护，防止进水误动；

5）对冲洗用水胶管、铁丝等附属设施进行维修更换，费用自理；每次使用

完冲洗水管后，应将水管盘好、整齐摆放。

6）负责对输煤系统产生的地面或设备表面洒煤、积煤进行及时清理；

7）负责对配电间、MCC 间、电缆桥架进行清扫保洁；

8）负责卫生清扫保洁过程中各种安全措施的布置，包含警示标志，高空作

业架子、梯子、安全带、绳等防护用品用具的购买、维修、制作及使用保管；

9）保洁所用车辆使用应由乙方提供，车辆维护费等所有费用均由由乙方自

己承担；

10）负责卫生保洁人员休息场所及卫生用品存放间安全文明管理工作及房

间内设施维修保养工作；

11）负责完成甲方布置的临时性其他卫生清扫保洁任务。

二、质量管理及验收

1.输煤现场环境区域：

1）输煤环境区域(包括皮带间、建筑物屋顶、平台)应保持平整、整洁,无

垃圾、杂物,无积水；

2）输煤区域生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁，通道畅通；无

垃圾杂物,无积水、无积灰、无积垢、无积油、无污迹；

3）输煤区域各类建筑物外观整洁，屋面、墙壁不漏水，地面清洁见本色。

排水沟道无堵塞、无杂物；

4）厂房内外钢结构无明显积灰、积垢；

5）输煤系统栈桥及各转运站门窗干净、设备上无煤屑，构架无积粉、积

尘；

6）工具库及仓库内无乱堆乱放的设备材料,规定的堆放地点按定置管理要

求进行管理,做到摆放整齐规范,并有完善的保护措施；

100

7）严禁灰尘垃圾搬家，严禁将地面垃圾、积煤铲入绿化地或排水沟等行

为，严禁清扫过程中产生新的污染，要求清理时使用三轮车即清理即装走。

8）现场垃圾不能有堆积现象，确保生产现场卫生达到标准、环保合格，造

成环保事件均由投标人负责。

2.输煤现场设备设施：

1）所有机器、设备、表盘箱柜都要做到设备见本色,表面无积煤、无积

尘、无杂物；

2）设备铭牌、标牌干净；

3）所有输煤皮带间、翻车机、斗轮机、转运站、滚轴筛室、碎煤机室、入

炉煤采样间、配重间、煤水处理间等区域每天进行清扫、冲洗、擦拭等工作，

机架、托辊、滚筒及护罩、配重、导料槽外部、管道、阀门、消防箱内外、清

扫器、刮煤器、落煤管外部等设备设施无积煤积粉、无垃圾杂物。

4）就地设备的电缆柜、配电柜、照明箱、控制柜、保护柜、接线盒、分线

盒、变压器、执行器、端子箱、检修电源箱、消防箱、电焊机等柜门关闭良好,

外部整洁无灰尘；

5）电缆沟内无积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物；（是否包含电气设

备卫生，还是包含后，由检修班组带票监护保洁人员打扫）

6）所有挡煤墙上部的积煤每天进行清理，不得有积煤；

7）现场所有垃圾筐、弃铁筐、杂物筐每天清理一次，内部不得有杂物；

8）输煤区域皮带间排污泵坑内的煤泥每周至少清理一次，应保证排污泵正

常。

9）输煤区域皮带间、配重间等区域地面排水槽的煤泥每周至少清理一次，

应保证排水正常。

10）负责甲方安排的临时保洁工作。

11）对入炉煤电子皮带秤每天进行一次清理，确保称体、机架、链码箱体

上无积煤、积水，设备随时处于整洁状态。具体要求如下：

12）保持入炉煤皮带秤秤架无积煤，秤架与传感器拉杆之间、秤架与输送

机架的间隙无积煤，无异物堵塞；

13）入炉煤皮带秤就地控制箱、信号转接盒上应无积煤、积粉；

101

14）入炉煤皮带秤的卫生保洁应使用笤帚进行清扫；进行皮带冲洗时，做

好防护措施，严禁对皮带秤设备及控制箱、接线盒等进行水冲洗。

三、物资工器具供应及管理

1．清扫卫生所有用品、用具如抹冲洗水管、铁锹、扫把、抹布、铁丝等及

消耗性材料均由乙方自购。

2．保洁所需任何车辆使用应由乙方提供，车辆维护费等所有费用均由由

乙方人自己承担；

四、甲方的责任和义务

1．负责审核乙方岗位规范、工作标准、各项管理制度和人员配置、工器具

配置等。

2. 负责对乙方进行安全培训和技术交底。

3．负责监督、检查、指导、考核乙方的安全、文明生产及运行管理（考核

标准按甲方有关文件执行）。

6．对乙方提出的特殊保洁方案修订、审批。

7．甲方有权对乙方在从事生产经营活动遵守国家的各项安全生产法律法

规，保护职工权益情况进行监督。甲方有权对乙方违反相关规定的行为提出考

核。

6．负责协议范围内对乙方的安全生产管理、调度、指挥。

7. 向乙方提供有关安全生产管理制度、规范及相关法规文件等。

五、乙方的责任和义务

1. 设保洁管理调度热线电话一部，专人登记来电，处理甲方要求进行的临时

性保洁及垃圾清运任务。

2. 工作中服从相关职能部门的检查、监督与考核，按照文明生产管理标准及

要求开展各项保洁工作。

3. 建立保洁区域人员责任表及管理制度，做到任何地点、任何工作有人负责。

各区域保洁人员安排表应在本合同签订后 1 周内交付甲方上网公布，便于

监督。

4. 分区域制订详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤害及防止误动误碰

设备的具体措施，对工作人员进行宣贯培训，严格执行（此工作要求在合

同签订后 1 周完成，并交安监部审核备案）。

102

5. 每周保洁负责人对输煤系统保洁状况进行一次检查，及时安排卫生死角清

理。

6. 若本合同未完全涵盖甲方提出的卫生清理要求，乙方应无条件服从。

7. 乙方在甲方所涉及区域从事生产经营活动，应当遵守国家的各项安全生产

法律法规，应当按照《职业病防治法》的相关要求建立、健全职业卫生档

案和劳动者健康监护档案，定期组织员工进行职业病体检，为劳动者个人

提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；并按照招标方要求为

员工购买工伤保险或不低于 100 万元保额的人身意外保险，所购保险应与

员工的工种相符合。

8. 每周开展一次保洁人员集中安全培训。负责乙方人员的安全培训及日常安

全管理，支付保险、对工作人员进行劳动保护用品配备，职业病防治工作，

按时发放工资。

9. 遵守招标方各项安全生产规章制度，加强安全管理，确保安全作业，杜绝

各类违章，承担因违章所造成异常、障碍和事故的全部责任。

10. 按照甲方要求配置人员，成立项目部，配备项目经理、安全管理人员、

技术管理人员，项目部服从甲方输煤管理部管理，接受招标方各职能部门

的监督、检查、考核和指导。各保洁人员不得在厂区的其他外委单位兼职。

11. 按时向员工发放工资，确保职工队伍的稳定，按照规定发放劳动保护用

品，提高职工劳动保护意识。

12. 项目部按甲方要求安排节假日值班人员。若问题不能及时解决，要立即

汇报招标方并协助甲方解决问题。

七、安全文明事项及环保要求

1. 乙方与甲方签订《安全文明生产合同书》后，方可进行项目施工。乙方

必须遵守甲方有关安全文明生产及其他有关保卫、消防管理规定。

2. 保洁人员应持有县级以上医院的体检合格证明，保证无影响从事保洁工

作的各种疾病，且年龄不得小于 18 周岁，不得大于 55 周岁。必须经过

三级安全培训后方可上岗，部门必须对保洁人员进行有针对性的安全培

训和交底，使其掌握清扫区域的危险因素、应急措施和疏散路线等安全

知识，并做好培训记录；

103

3. 保洁人员作业应附合甲方工作场所的要求，现场设备清扫必须在确保安

全的前提下进行，严格遵守电业安全工作规程有关规定；保洁人员按规

定统一着装，进入现场佩戴合格的安全帽、高空作业佩戴合格的安全

带，进入带电区域需穿戴绝缘鞋等。

4. 保洁人员只负责输煤区域输煤皮带间设备、地面以及配电间、MCC 间的

地面、墙壁等场所的卫生清扫，转动机械转动部分的卫生严禁清扫；

5. 皮带托辊架和皮带滚筒，严禁用手进行清理，必要时要使用专用工具清

理结合用水冲洗；

6. 电气设备外壳、控制箱和照明灯具等电气设备严禁用水冲洗；

7. 对控制盘、端子箱、变送器、电源箱、MCC 盘柜、事故按钮、检修电源

箱等带有重要按钮、开关的部位表面，严禁保洁人员清扫，外表面等无

重要按钮、开关的部位表面方可清扫保洁；

8. 配电间、MCC 间等重点部位的地面卫生，由甲方检修部电气人员执行工

作票制度，如安排由保洁人员请扫，必须由电气人员全程监护，电检班

监护人负监护责任；

9. 电缆隧道如有必要水冲洗，要求责任部门安排电气人员监护，监护人负

监护责任；

10. 清拭运转中机器的固定部分时，不准把抹布缠在手上或手指上使用；

11. 设备渗漏缺陷短期无法处理的，必须及时清擦油迹，现场不得放置浸油

抹布；

12. 高温区域附近不得放置接油的容器、槽盒，其他部位在确保安全的前提

下放置的接油容器、槽盒，必须及时清理，且污油不许倒入垃圾堆、下

水道，应专门回收妥善处置；

13. 清扫工具使用完毕应及时放在专用的工具室内。

14. 乙方应遵守国家和河南省环保法律、法规；遵守甲方环保制度，固体废

弃物运至指定地点；不发生重大环境污染事故，否则甲方有权按规定进

行考核。

八、违约责任

1.因甲方责任造成乙方经济损失的，甲方赔偿乙方直接经济损失。

104

2.合同签订一周内乙方未制订出详细的在生产现场保洁作业时防止人身伤

害及防止误动误碰设备的具体措施，每拖延一天，考核乙方 100－500

元。

3.合同签订后 2 周内乙方未列出人员保洁区域组织分工表，每拖延一天，

考核乙方 100－500 元。

4.因乙方安全措施采取不当，人员过失造成现场设备损坏或跳闸，引起考

核责任，每次酌情扣乙方 100--500 元。

5.对于甲方安排的日常工作任务，不按时完成的每天考核 100－500 元。

6.文明生产达不到甲方要求，每检查出一次扣 100－500 元。

7.现场设施、地面道路的不达标或不合格，按照公司文明生产管理制度，

每次每处可考核 100-500 元。严重不合格并受上级部门通报或批评者，

视其情况从严从重加倍考核 1000-2000 元/次。

8.各保洁人员不得在厂区的其他外委单位兼职，一经发现对投标方按照

1000 元/1 人次进行考核，同时对该人员清退出厂。8 个小时（上午 4 小

时，下午 4 小时），甲方随时进行门禁抽查，低于 8 小时的，按照 100

元/1 人次进行考核，累计超过 3 次，清退出厂。

9.乙方必须提供正规完善的签到表，每周给递交招标方，否则按照 200—

500 元进行考核；乙方每天签到人员数量达不到招标方人员要求的，按

照 200 元/天·1 人进行考核。以上情况如发现弄虚作假的按照 1000—

2000 元进行考核。

10. 因迎检、环保检查、机组检修等原因，甲方安排的其他临时性工作，投

标方不能及时到位的，组织不力，未按照要求执行的，按照 500—1000

元进行考核。情节严重者，按照甲方公司文明生产管理办法最高标准进

行考核。

11. 因乙方安全措施采取不当、人员过失造成现场设备损坏、设备跳闸、机

组非停等异常事件的直接经济损失按照招标方的相关规定进行赔偿并考

核。

12. 发现违犯《大唐河南发电有限公司“安全红线”管理办法（试行）》的

行为，按照“安全红线”的相关规定进行考核。

105

13. 乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，给甲方造成经济损

失的，应赔偿经济损失。

14. 合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任时，

乙方应按甲方要求从速撤换。乙方在工作中因扯皮而延误工作的，每次

乙方支付甲方违约金 200-2000 元。

15. 其他违约考核按照甲方内部有关制度执行。

16. 乙方人员盗窃甲方物资的行为经过确认，每次从合同款项中扣除该物资

原价值的 5 倍金额，盗窃人员辞退，触犯法律的交由相应司法机关处

理。

17. 乙方组织机构及人员配置要求见附件一。人员更换或请假必须征得甲方

书面同意，请假必须有人顶岗。在工作范围内，根据实际情况，若不能

满足工作需要，乙方须按甲方要求调整人员数量。合同范围不变，增加

人员不调整合同价款。

18. 如果乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方

面终止合同。

1）因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。

2）因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。

3）因乙方人员误操作或违反安全规程造成人身伤亡未遂、设备损坏未

遂、机组非停未遂累计二次及以上的。

4）乙方因教育管理不善，其工作人员偷盗甲方物资经确认超过三次的。

5）乙方发生重大环境污染事件，给甲方造成重大影响的。

6）乙方保洁标准、人员配置达不到甲方要求，且在规定整改期限内还不

能满足甲方要求的。

附件三输煤区域设备卫生保洁人员组织机构配置表

序号

人员岗位

人员数

量

技术能力要求

备注

106

项目副经

理

1 人

持证上岗（负责与招标人工作联系协调及工作汇报和总结）。

组长

3 人

高中及以上学历，从事保洁工作 3 年及以上。熟悉熟悉工业生产现场卫生保洁工作特点及注意事项。根据机组运行情况，及时制定安、反措措施等日常技术管理工作。

应从事保洁管理工作 3 年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

保洁人员

35 人

初中及以上文化程度，从事卫生清扫相关工作1 年及以上，经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，具备必要的安全技术知识与技能。

应从事保洁工作 1

年以上，身体健康，经县级以上医院体检合格。

107

第六章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

108

（河南公司）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐

河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁服务项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

109

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

110

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

2.3 价格投标文件

（1）报价表

111

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

112

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

113

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

114

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

115

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

116

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

117

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

118

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

119

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

120

附件：投标人营业执照

121

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

122

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

123

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

124

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

125

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

126

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

127

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

128

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

129

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

130

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

131

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

132

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

133

（河南公司）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三

门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公

司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁

服务项目

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

134

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

135

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

136

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

137

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

138

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

139

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几页

服务业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

组织机构及人员、工器具配置

1、项目组织机构（简述）2、项目负责人具有项业绩；业绩：

；

3、人员数量人；年龄结构

；

4、工器具配置（数量）种类

；

第几章第几

节第几页

对招标项目的理解和总体服务思路

总服务体思路（简述）

第几章第几

节第几页

服务方案

服务方案：（简述）

第几章第几

节第几页

应急预案

应急预案（简述）

第几章第几

节第几页

服务质量及保障措施

服务质量承诺（简述）质量保障措施（简述）

第几章第几

节第几页

140

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

141

（河南公司）三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三

门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公

司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁

服务项目

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

142

一、报价表

二、分项报价表

143

一、报价表

按下表对三门峡华阳发电有限责任公司、大唐三门峡发电有限责任公司、大唐三门峡电力有限责任公司、大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司四个公司分别报价。

单位：人民币元

序号

项目明细

单价周期

单位

含税单价

含税总价

备注

三门峡华阳发电有限责任公司主机及零星区域

保洁服务

月

_____元/月

见表

2.1

大唐三门峡发电有限责任公司主机及零星区域

保洁服务

月

_____元/月

见表

2.2

大唐三门峡电力有限责任公司主机及零星区域

保洁服务

月

_____元/月

见表

2.3

大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保

洁服务

月

_____元/月

见表

2.4

三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤道路保

洁服务

月

_____元/月

见表

2.5

三门峡华阳发电有限责任公司输煤区域设备卫

生保洁服务

天

_____元/天

见表

2.6

大唐三门峡发电有限责任公司输煤区域设备卫

生保洁服务

天

_____元/天

见表

2.7

大唐三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫

生保洁服务

114

天

_____元/天

见表

2.8

总

计：_______________________________元

最终报价

小写：大写：

税率：含

增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

144

投标人名称：_____ （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：_______（签字）

________年_ _月_ _日

145

二、分项报价表

2.1.三门峡华阳发电有限责任公司主机及零星区域保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

月数

含税单价

含税总价

备注

项目经理

1 人

______元/(人·月）

安全员

1 人

______元/(人·月）

组长

1 人

______元/(人·月）

保洁人员

20 人

______元/(人·月）

材料费

______元/月

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.2.大唐三门峡发电有限责任公司主机及零星区域保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

月数

含税单价

含税总价

备注

安全员

1 人

______元/(人·月）

组长

1 人

______元/(人·月）

保洁人员

16 人

______元/(人·月）

材料费

______元/月

146

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.3.大唐三门峡电力有限责任公司主机及零星区域保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

月数

含税单价

含税总价

备注

安全员

1 人

______元/(人·月）

组长

1 人

______元/(人·月）

保洁人员

13 人

______元/(人·月）

材料费

______元/月

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.4.大唐河南发电有限公司三门峡示范区分公司保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

月数

含税单价

含税总价

备注

保洁人员

1 人

______元/(人·月）

材料费

______元/月

147

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.5.三门峡华阳发电有限责任公司全厂进煤道路保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

月数

含税单价

含税总价

备注

项目副经

理

1 人

______元/(人·月）

清扫车辆

司机

3 人

______元/(人·月）

保洁人员

15 人

______元/(人·月）

18T 纯电

清扫车

3 台

______元/(台·月）

迷你电动

清扫车

3 台

______元/(台·月）

材料费

______元/月

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.6.三门峡华阳发电有限责任公司输煤区域设备卫生保洁服务报价明细表

单位：人民币元

148

序号

项目明细

数量

天数

含税单价

含税总价

备注

组长

1 人

______元/(人·天）

保洁人员

11 人

______元/(人·天）

材料费

______元/天

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.7.大唐三门峡发电有限责任公司输煤区域设备卫生保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

天数

含税单价

含税总价

备注

组长

1 人

______元/(人·天）

保洁人员

9 人

______元/(人·天）

材料费

______元/天

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.8. 大唐三门峡电力有限责任公司输煤区域设备卫生保洁服务报价明细表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

天数

含税单价

含税总价

备注

组长

1 人

114

______元/(人·天）

149

保洁人员

15 人

114

______元/(人·天）

材料费

114

______元/天

最终报价

总计小写：总计大写：

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

2.9. 保洁综合工日单价

单位：人民币元

序号

项目明细

含税单价

备注

保洁人员

____元/(人·天）

最终报价

税率：含

% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

结算条件：合同履行期间，因甲方突发检查，活动保障等原因，在原合同约定人数基础上甲方要求乙方临时额外增加人员时。

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